2015山东选调村官考试热点之登记管理改革

第一篇：2015山东选调村官考试热点之登记管理改革

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2015山东选调村官考试热点之登记管理改革

【热点概述】

2012年5月7日，在国务院新闻办的新闻发布会上，民政部部长李立国称，社会组织直接登记没有数量和比例的限制。此前3月19日的第十三次全国民政工作会议上，国务院总理温家宝在讲话中明确提出“要加快社会组织登记管理体制的改革，简化登记管理的程序，对一些社会组织采取直接登记的形式”。

广东先试先行，去年底出台社会组织管理新规定，从 2012年7月1日起，除特别规定外，将社会组织的业务主管单位改为业务指导单位，社会组织直接向民政部门申请成立，无须业务主管单位前置审批后再向登记管理机关申请登记。

【预测题目】

在创新社会管理的过程中，要引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。请谈谈当前我国社会组织在参与社会管理过程中还存在哪些问题。

【参考答案】

社会组织是社会建设的重要组成部分，是社会福利和公共服务的重要提供者，也是政府连接群众，服务民生和解决社会问题的重要帮手。近年来，虽然我国各种社会组织得到了一定的发展，在社会建设过程中起到很好的作用，但还存在着一些问题。

第一，缺少政策指导和法律支撑。

在当前多元化社会管理新格局中，政策、法律上的具体指引与支撑常常落后于现实需要，甚至出现空缺,导致我国的社会组织培育发展依然存在着一定程度的随意性和盲目性，而且容易滋生腐败。

第二，社会共治理念缺失。

公民和社会组织对于参与式地决定公共政策和提供公共服务，共同承担公共事务治理责任这一社会共治新理念还认识不够。计划经济体制下形成的政府一元化管理的惯性力量依然在制约着人们的思想与行为。

第三，社会组织与政府间的关系尚未理顺。

我国许多社会组织都是在政府职能部门或派出机构的主导下建立起来的，在参与社会管理的过程中，社会组织很大程度上也还是选择依附于政府，难以自主运作。这直接局限了社会组织的独立发展，也影响了它作为“第三方”的社会公信力，使其提供的管理和服务易遭质疑。

对于以上问题，首先，我们要广泛宣传社会共治的意义，增强群体认知，让共治的理念逐渐深入人心，从而为社会组织的健康发展和充分发挥作用营造出良好的氛围，奠定坚实的基础。

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其次，要理顺政府与社会组织的关系。政府要针对我国社会组织成立时间较晚，资金和专门化的人才也较缺乏，提供服务的实践经验不多，还缺少足够的社会信任等问题，对社会组织的发展培育进行大力扶持与引导，使其尽快走向成熟与独立。

最后，建立相应的法律法规和监督机制。应尽快明确政府与社会组织合作的法律地位，规范公共服务购买程序、评估程序、监督程序等，尽快将其纳入规范管理的范畴之内，以规避风险的发生。政府需对社会组织负起相应的监督职责，建立监管机制和服务评价体系，对其参与社会管理的运作方式、能力、成效进行评估，预防由于监管环节缺失或不到位，导致违纪、违规现象发生。

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第二篇：2013山东选调村官考试热点

2013山东选调村官考试热点

要深挖“房子”背后的腐败链 :近日，有关陕西省神木县农村商业银行副行长、榆林市人大代表龚爱爱在北京持有20余套房产一事，成为社会关注热点，龚爱爱被网友冠以“房姐”之名。另有媒体曝出，“房姐”共有4个户口。神木官方23日表示，该县公安局3名涉事民警现已被停职调查。另据报道，龚爱爱的北京户口也系非法办理。

“房叔”、“房姐”，乃至最新曝光的山东“房祖”事件，之所以深受全社会的关注，一是因为这些人所拥有房产的数量之多、价值之高令人瞠目，二是因为这些房子的主人或多或少都存在“官员”色彩，让人们怀疑甚至相信它与腐败密不可分。

就这样，“房子”一时成为揭露、查处腐败中最吸引眼球的对象，受关注程度甚至大有超越“不雅视频”的趋势。这里面是大有原因的:在大中城市房价居高不下的当前，房子成了“最值钱”的东西，其价值往往大大超过其他类型的财产，因而更容易成为赃款的流注地;同时，这些房产是如何突破重重的政策限制被某个人独自拥有的?这里面往往牵扯到其他类型、其他环节的腐败问题。因此，围绕“房子”这个关键词，揭露、查处腐败也就有了“最佳着力点”。今后，类似“房姐”、“房叔”的问题一经曝光，查处行为也应当顺藤摸瓜，对与“房子”相关的一系列违法犯罪行为一查到底，决不能浅尝辄止、半途而废，唯有如此，“房子”的反腐价值才能得到充分的体现，围绕房产衍生的腐败现象才有望得到根治。

打击“房腐”，应当深挖户籍管理等外围违法犯罪，严厉打击其中涉及的渎职失职行为，并督促有关部门及时堵塞制度漏洞。此次陕西方面已有3名涉事民警被停职调查，北京市公安局负责人也表示:对此案中涉及到的内部民警和其他任何人员，将严格依法依规予以严肃查处，绝不姑息。希望以这次“房姐”事件为契机，公安机关能够对此类现象进行一次深入的排查，让以房产为标的的腐败无路可走。

房产交易环节更应成为查处的重点:购房官员是如何购得房产的?他们的巨额资金来自哪里?购买时有没有违法享受相关优惠政策?是否存在以房产行贿受贿的行为?应该说，这才是问题的焦点所在，应当清楚地认识到:“查房”是手段，反腐才是目的。如果不把官员如此雄厚的“硬实力”打掉，今后“房姐”们完全可以把大批腐败款项花在其他地方。

另外，既然“房子”已经成了可能隐藏众多腐败行为的“病灶”，建议有关部门将“房腐”作为类案，进行专题研究、专力查处、专门预防，以便充分挖掘这个反腐的“富矿”。

提高春运效率别轻忽退票“小节” 春节将至，一方面一票难求，另一方面是某些车站退票窗口渐见“长龙”。退票看似细枝末节，也是春运服务中的重要环节，同样能体现服务者心中是否真正有旅客。购票呼唤机会公平，退票也应进一步提高服务效率。做好各个细节，春运服务才能真正让人民满意。

春运车票预售期延长，人们能更方便地规划行程。然而，行程不确定性的增加也导致退票量在增长。对于多数订到票的旅客来说，非不得已谁也不愿意去退票。与两年前相比，铁路退票手续已经大大简化：12306购票网站增设了退票绿色通道;窗口退票期延长至开车前;退票手续费大幅降低等等，这都值得充分肯定。

肯定成绩，也不应回避问题。一些旅客反映，铁路订票无法网上打印纸质票，取了票后必须到车站窗口去退票，在网上退票银行卡返款要长达15个工作日。也有人提出这样的问题，退了的票能否及时回到票库供需要的旅客购买?还有人提出建议，退票能否不只限定在发车火车站退票窗口而实现全国联网通退，等等。

其实，解决这些问题和疑问，在技术手段或管理方式上并不难做到。实现网上打印和退火车票，就可以省却旅客窗口排队取、退票的时间;进一步改进完善各铁路局之间结算系统，就可以实现火车票全国联网通退，等等。只要有以旅客为自己弟兄姐妹的情怀，这些改进措施由设想而成真，应当花不了太多时间。

当然，公平公正、便捷高效，不仅要体现在一售一退之间，更要体现在春运服务的各个环节。进一步改进工作，给铁路“添了麻烦”，但方便了旅客。既然是“人民铁路”，理当做到宁可为难自己，也别为难旅客

卸掉“弹簧门” 解决真问题

总书记在中央纪委二次全会上强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字。“常”与“长”，简简单单两个字，体现了党对腐败问题的清醒认识，道出了党惩治腐败的坚定决心。

“常”、“长”二字，是对全党的一种警示。腐败是社会毒瘤，关系党和国家生死存亡。当前，广大群众对腐败现象已到了深恶痛绝、忍无可忍的地步，对我们党解决腐败问题更是充满期待。但是，对腐败问题的危害性，对反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，一些党员干部头脑中却没有非常清醒的认识，置身度外者有之，随波逐流者有之。

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。面对人民群众空前高涨的期待，党必须在党风廉政建设和反腐败斗争上有所作为。特别是要实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，更需要抓住“常”、“长”二字，用反腐倡廉建设的实际成效凝聚党心民心。“常”就是经常抓。当前，保持惩治腐败高压态势，就得坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违反党纪国法的严肃处理。对于腐败分子，有一个抓一个，“老虎”、“苍蝇”一起打，防止小错酿成大错、小贪变成巨贪。

“长”就是长期抓。根除腐败，不可能毕其功于一役。我们要有惩治腐败的决心、信心，也有长期作战的恒心、耐心。当前，在决不放松惩治这一手的同时，应当把更多精力用在预防上。借助当前抓作风的有利契机，狠刹歪风、整肃纪律、清理特权，不断清除腐败滋生的土壤。应当加强立法和制度建设，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，从源头上有效防治腐败。

新一届中央领导集体履新以来，就反腐问题频频发声，措辞甚为严厉，可谓振聋发聩。短短两个多月，从省部级高官李春城等落马，到雷政富等地方官员被查出，反腐明显提速加力，群众更是拍手称快。人们期待各级党委和纪检监察机关，时时不忘“常”、“长”二字，不断用反腐败斗争的成果取信于民。

第三篇：2014山东选调村官考试热点：太平间承包

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2014山东选调村官考试热点：太平间承包

亲属去世，本就是悲恸之事，如果有人“趁火打劫”，绝对让人不齿。但现在北京一些医院的太平间，干的正是“趁火打劫”的事。据新京报记者调查，这些被转包给私人公司的太平间，通过给急救人员“中介费”等方式抢尸源，再搞一些不明不白的高收费。

中国民间本有“厚葬”传统，亲属都不太愿意在后事处理上斤斤计较。到了太平间，对于一些不清不楚的收费，往往也不好意思较真，最后稀里糊涂吃了“哑巴亏”。所以丧事成了一些人眼中的“喜事”，尸体成了谋利“源头”，这既是对死者的不敬，也是对家属的“二次伤害”。

太平间为抢尸源，动辄给急救人员数千“中介费”，这不菲的“中介费”，最后还是要家属买单。去太平间的“客户”，因为文化心理等特殊原因，根本没有足够话语权，再加上供需信息不对称等特性，往往只能被急救人员牵着鼻子走。所以，这种领域的竞争，很可能不会让“消费者”得利，反而进入恶性循环：为了抢资源，给急救人员的“中介费”越来越高，最后逝者家属要承担的费用也会越来越高。

太平间的这种乱象，已经不是新问题。2011年，北京曾出台国内首部“太平间管理规范”，针对当时就存在乱收费、高收费现象，明确要求太平间在服务区域的醒目位置设置意见箱，“执行公示制度，公示服务内容、收费标准、服务程序、工作人员介绍、监督电话等信息”，接受客户监督。但如果经营太平间的是私营公司，这个没有“罚则”的规范，显然不会有太强的威慑力。

从报道来看，也有管理较严格的太平间。比如宣武医院等八家试点医院，对太平间统一限价、统一服务标准、统一服务人员资质。这些“统一”所凸显的是公共服务属性。殡葬本就应属公共服务的一部分，公立医院的太平间，更不应该承包给公司经营。先保证有足够数量的、定位于公共服务的太平间，其他公司如要搞差异化服务，也要合法透明。

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第四篇：2014山东选调村官考试热点：“图表新风”

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2014山东选调村官考试热点：“图表新风”

两会,是议政平台,也是“观风”窗口。

“观风”,离不开新闻报道。今年两会,新“老”媒体上,视觉效果炫酷的图表解读、大数据解读,比往年更抢眼——

政府工作报告结束后没多久,新华网将万余字的政府工作报告,浓缩成图文版的“50句话读懂政府工作报告”,得到了网友竞相“点赞”转发。而在李克强总理作报告开始几分钟后,人民日报微博就迅速推出“图解政府工作报告”,几乎是开展了一次别开生面的微直播。“一张图看明白政府工作报告”,“政府工作报告100条‘干货’”„„各家媒体使尽自家招数,争相创新形式帮读者“读”政府工作报告。

媒体传播形式之变,是因为新媒体时代受众的“接受心理”变了。直观、简洁、生动的“图读”,更有冲击力和吸引力,更能抓住受众。事实上,不仅是媒体,政府发布信息时,也越来越注重传达效果。

一个可喜的变化是,往年被有些代表抱怨“像看天书”的预算报告,今年也荡起“图表新风”——据新华社报道,财政部和全国人大常委会预算工作委员会首次为代表们编写了彩版的“政府预算解读”,读本不仅以漫画形式解释了专业预算术语,还用很多色彩丰富的图表替代了枯燥的数据。

见微知著。预算报告在细节上的改变,首先是改文风的体现。想必编制预算的有关部门已敏锐地觉察到,过去仅将密密麻麻的文字交给代表们审议的做法,已经不适应“读图时代”的新趋势了,必须进行改革创新。从舆论反馈的效果来看,加入漫画、图表等新元素之后,非但没有减损参政议政的严肃性,反倒使预算报告变得更加通俗易懂,也更利于人大代表行使监督职能。

此前,全国政协委员李彦宏就曾表示,每年两会重要报告“干货”很多,建议不要只用纯文字的方式呈现,而是可以像企业开会一样用大屏幕播放PPT图表。今年预算报告“图表新风”已经迈开步子,更多的两会文件,不妨甩开膀子借鉴一把。因为,“图表新风”不仅方便读者“读”两会、方便代表委员履职,更有助于提升参政议政的质量,让两会更务实更高效。

文风会风,连着政风、官风。“图表新风”,更是十八大以来改作风的生动折射,也是践行群众路线的体现。两会文件传递的是关系国计民生的重大信息,让更多的代表委员简便易懂,让更多的国民“入脑入心”,有助于听民意、集民智、聚民心。再通过各种媒体终端,多角度多层次多形式传播解读,就更能让各级官员和广大民众更快、更全面地了解来自两会的新信息、新政策,精准把握两会精神,最终有利于会后各项工作的落实推进。

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可以预期,全面深化改革的中国,十八大以来的新文风会风,既体现政风之变,持之以恒、久久为功,也必将对政风的改变形成倒逼效应。因为,新风,说到底是进一步对共和国主人的尊重。人民是改革的力量之源,激发全体人民的创造活力,是决定改革成败的关键因素。群众的参与和拥护是推进改革最强大的正能量。两会上的“图表新风”,往大了说,也是紧紧依靠人民推进改革的又一体现。

今年是全面深化改革开局之年,“起跑决定后程”,落实的任务艰辛繁重。希望“图表新风”体现的创新之风、求实之风,能像三月春风一样吹到各个角落,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,进一步扫除各种大话、套话,促进改作风,助力刷新吏治,确保全面深化改革的战略部署落到实处。

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第五篇：2014山东选调村官考试热点：完善职业保障制度

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2014山东选调村官考试热点：完善职业保障制度

建议将法官职务与行政职级相脱离，实行单独的法官业绩考核和等级晋升制度，实行高于普通公务员的薪酬制度。

十八届三中全会提出，要建立符合职业特点的司法人员管理制度，完善司法人员分类管理制度，健全法官职业保障制度。目前我国的法官职业门槛高、风险大、负荷重，但待遇偏低，影响了法官依法独立公正行使审判权。

首先在管理上，法官的主体地位未确立。长期以来，法院内部管理行政化，导致“审者不判、判者不审”的问题普遍存在。法官队伍内各类人员的结构也不合理。一线法官人数偏少，审判辅助人员缺失。法官在完成繁重审判工作的同时，还要承担大量的事务性工作，直接影响了审判工作的效率和质量。

法官职业待遇偏低也是突出的问题。法官职务层次仍然没有脱离行政色彩。相比一般的公务员而言，法官职业准入门槛高但政治待遇不高，特别是基层法院法官晋升空间小，不少法官到退休了还是科员级干部。在物质待遇方面，法官工资仍套用行政机关公务员的工资标准。不同地区、不同审级法院之间的法官工资待遇存在较大差距。

与此同时，法官职业风险较高，权利保障不到位。近年来，伤害甚至杀害法官的暴力案件时有发生。案多人少的矛盾也十分突出,“白加黑”、“五加二”的超负荷工作成为一线办案法官的常态。

由于待遇偏低，缺乏职业尊荣感，法官流失比较严重。据统计，近三年河南省郑州两级法院流失法官124人。

为进一步完善法官职业保障制度，建议如下：

第一，修改《法官法》和《人民法院组织法》，实行人员分类管理。

一是淡化院长、庭长等法律职务的“行政化色彩”，改革审判委员会制度，确保法官依法独立公正行使审判权。

二是推行法官员额制度，将法官从事务性工作中脱离出来，确立法官在审判活动中的主体地位。第二，建立科学的法官等级晋升机制和配套的工资制度。

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一是将法官职务与行政职级相脱离，实行单独的法官业绩考核和等级晋升制度。打破法官等级“天花板”，取消基层法院、中级法院和高级法院最高只能评定四高、二高和二级大法官的限制，将法官的专业能力和工作业绩作为评定等级的主要依据。

二是建立单独的法官工资制度和工资标准。实行高于普通公务员的薪酬制度，缩短因地方经济不同造成的法官工资收入差距，逐步实现统一的法官工资标准。

第三，建立健全法官人身安全和身份保障机制。

一是建立法官职业安全保障制度。加强法院机关安全保卫和庭审安全保障工作，加大对暴力抗法和危害法官人身安全行为的惩处力度。为法官办理人身意外伤害保险，提高因公牺牲抚恤的标准。

二是建立法官职务提级任免制度。改革目前地方各级法院法官由同级地方权力机关选举和任免的做法，改为统一由高级法院提请省级人大常委会任免。

三是保障法官享受休假和在工作日之外休息的权利。

四是建立法官任期保障和职务行为豁免制度。法官一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不得被免职降职、调任、辞退或者处分。未经任免机关同意，不得对法官采取拘留、逮捕和其他限制人身自由的措施，法官依法履行职务的行为不受法律追究。

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