惠农区2016年上半年经济运行情况通报

第一篇：惠农区2016年上半年经济运行情况通报

惠农区2016年上半年经济运行情况通报

今年以来，惠农区主动适应经济发展新常态，积极应对宏观环境变化、经济下行压力增大等因素，全力推进产业、民生、生态“三大转型”，经济社会事业实现了稳中有进,进中有难。

一、经济运行情况

上半年，惠农区实现地区生产总值57.33亿元，同比增长6.9%。其中，第一产业增加值0.95亿元，增长2.9%；第二产业增加值42.94亿元，增长6.0%。（其中，工业增加值36.82亿元，增长6.4%，建筑业增加值6.15亿元，增长4.2%）；第三产业增加值13.44亿元，增长10.5%。地方公共财政预算收入7795万元，同比下降20.9%。完成固定资产投资48.87亿元，同比下降11.7%。完成社会消费品零售总额14.3亿元，同比增长6.1%。城乡居民人均可支配收入分别为10891元和5099元，同比分别增长6.5%、6.3%。

（一）农业经济总体良好。上半年，惠农区优质粮、草畜、露地瓜菜及枸杞特色优势产业稳步发展,国家农业科技园区露地瓜菜、奶产业提质增效、盐碱地改良及中低产田改造等项目进展顺利。落实春季播种农作物总面积29.2万亩，与上年持平。小麦播种面积同比增加1.5万亩，玉米减少1.5万亩，主要原因是玉米价格明显下降。蔬菜制种面积达到0.5万亩，同比增长50%。奶牛养殖规模化程度稳步提高，牛奶质量达标价格稳定；猪肉价格明显上涨，养殖及育肥效益相对增加；化肥、柴油等主要生产资料价格下降，农业生产性支出减少。

（二）工业经济稳步回升。上半年，实现工业增加值36.82亿元，同比增长6.4%。其中：规模以上工业增加值29.5亿元，增长6.0%，较一季度提高3个百分点。规模以上工业能源消费量216.0万吨标准煤，同比增加3.22万吨标准煤，增长1.5%，单位增加值能耗同比下降-4.2%。

从行业看，规模以上工业呈现 “五增三降”，五个行业产值同比增长：3家装备制造企业增长74.2%，6家新型煤化工企业增长27.3%，5家新材料企业增长17.5%，7家煤炭企业增长4.2%（英力特煤业、万彪工贸、跃达煤业停产），16家电石化工企业增长0.7%；三个行业产值同比下降：4家新能源企业下降16.6%，3家电力企业下降21.2%（国电六台机组有五台运行），27家冶金企业下降4.1%（博宇、天和、宝马冶金3家企业停产，酒钢技改后6月份复产，金兰山停产检修）。

从工业品价格看，截止6月底，工业品价格与去年相比均有下降，但与今年5月比，有4种产品价格上升：金属镁涨100元、ADC发泡剂涨187元、水合肼涨426元、硅钙合金涨100元；5种产品价格下降：硅锰合金降400元、电石降100元、双氰胺降300元、钢材降250元、活性炭均价降100元。碳化硅、原煤、片碱、纯碱、白水泥、化工焦等6种产品价格基本持平。

（三）第三产业稳步发展。上半年，第三产业增加值13.44亿元，同比增长10.5%。社会消费品零售总额14.3亿元，同比增长6.1%。市场消费和物价平稳，居民消费价格同比增长0.8%。

主要特点：一是惠农陆路口岸带动生产性服务业发展。上半年，惠农口岸共发运各类货物204.5万吨，其中，陆港公司发运2.5万吨，富海物流发运30万吨，惠农货运中心发运160万吨，燃尔特铁路物流发运12万吨。报关单数达到546票，货重90871吨，货值3376.8万美元，征收税款1070.2万元。共发运集装箱4000标箱货重10万吨。其中，陆港公司发运1000标箱货重2.5万吨。惠农货运中心3000标箱货重7.5万吨；二是电子商务的拉动作用初显成效。截至目前，我区共开展电子商务创业培训16期700人，各类电商企业57家，电商运营团队400多人，各类网店1000余家。实现全区农村电商行政村全覆盖，城市电商实现餐饮、娱乐、旅游等网上交易，配套的物流配送体系初步建立；微信、财付通、支付宝等在线支付功能逐步扩大至各类消费领域。上半年实现交易额6380万元，跨境电商实现零突破。三是房地产去库存依然缓慢。目前，惠农区有存量商品房5600余套，其中，商业房1000余套、住宅3600余套、在建2000余套。今年上半年商业房出售76套，较上年同期减少353套；住宅出售149套，较上年同期减少130套。

（四）固定资产投资增速下降。上半年，完成固定资产投资48.87亿元，同比下降11.7%。增速较一季度提高6.5个百分点，但明显低于平罗的4.7%和大武口的1%，为全市最低。其中，辖区项目投资42.96亿元，增长0.5%；房地产投资2.56亿元，下降35%；自治区反馈的跨地区投资3.35亿元，下降61.4%。分产业看，第一产业投资6.1亿元，同比下降0.8%；第二产业投资25.12亿元，下降6.4%；第三产业投资17.65亿元，下降30.9%。

今年区委政府确定实施的40个重点项目计划投资76亿元（28个新建项目投资61.5亿元，12个续建技改项目投资14.5亿元），目前已开复工31个，开复工率为77.5%。确定的市级重点项目有19个，计划投资52.4亿元，（7个工业项目投资42.25亿元，5个交通及基础设施项目投资3.69亿元，3个民生及社会事业项目投资2.43亿元，4个现代服务业项目投资4亿元），目前已开复工16个，开复工率为84.2%。

（五）公共财政收入大幅减少。上半年，惠农区完成一般公共预算收入7795万元，完成年度预算的34.6%，同比下降20.9%。其中，税收收入5811万元，完成全年任务的40.95%，下降0.12%；非税收入1984万元，下降50.88%。

一般公共预算本级支出41491万元，为变动预算的51.35%，同比增长1.85%。其中一般公共服务支出4040万元，同比增长8.8%。

政府性基金收入2203万元，为年度预算的28.4%，同比下降83.8%；政府性基金支出完成5073万元，为变动预算的62.3%，同比下降18.1%。

（六）市场主体和就业稳定增长。上半年，惠农区新增小企业196个，新增个体工商户796个，农村合作社20户。创造新岗位2672个；开展创业能力、电子商务培训，发放小额担保贷款87户1031万元。截至6月底，实现城镇新增就业4956人，失业4198人实现再就业，城镇失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业13507人次。48家大中型企业递交了援企稳岗优惠政策申报材料，申报金额达860万元，目前公示已经结束。

（七）企业研发成为科技创新主体且日益活跃。2015年惠农区企业R&D经费支出为7645.3万元，同比增长59.3%。根据科技部门申报自治区科技创新后补助以及前期引导项目情况看，2016年企业R&D经费支出仍然呈增长趋势。2016年一季度新获授权14件，累计拥有专利量146件，全区万人专利拥有量达到7.95件/万人。宝马兴庆、中利科技、嘉峰化工等4家企业参加了全国创新创业大赛。

二、存在的问题

1、区域经济竞争压力大。目前，惠农区的工业产业结构与甘蒙青等周边省区相比，产业同质化严重，尤其是冶金行业，虽然我区企业在技术、管理水平和能耗方面有很大的优势，但周边省区在供电价格和运输费用等方面均优于我区，传统优势被区域优势耗尽，导致企业失去了竞争优势。

2、工业经济增长后劲不足。一方面存量停滞，重点传统行业的比较优势继续减弱，增长后续乏力。受市场及价格的影响，全区16家特种合金企业50台矿热炉至今有20%没有恢复生产。同时受去产能政策和国家级贺兰山自然保护区整治政策的影响，煤炭企业停产面扩大，英力特煤业、富海煤业、红果子沟煤矿、跃达煤业4家全部停产，停产面达50%，神华宁煤集团去产能将惠农2个近300万吨的矿井关闭，影响产值下降30%。另一方面增量单弱，新材料、新能源等新兴产业处于起步阶段，在工业产值中的比重不到10%，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成较大增量，且新能源企业受发电指标的限制，也没有满负荷生产。

3、直购电交易电量和价格增加企业成本。4月份自治区电力体制改革，电价实际交易价格优惠4.6-5.2分/度，铁合金企业处于保本微利状态。5-6月份，自治区直接交易电量指标下降为21.3亿度（火电），用电负荷增加和直接交易电量指标下降，导致企业直接交易电量出现供不应求，5月份交易价格优惠幅度下调为3.5--5.0分/度，6月份下调为2.0--3.5分/度。电价的调整导致企业成本逐步增加，大部分企业出现了减产、停产的局面，计划复产的企业仍在观望。

4、企业流动资金短缺，融资难融资贵依然严峻。受国家产业政策的影响，金融行业收紧银根，压贷惜贷，贷款难、贷款渠道窄的问题尚未缓解，资金回笼基本以承兑汇票为主，且外销产品账期延长，导致企业资本金流动性不足，影响企业稳定发展。自治区出台的工业十条“改善企业融资环境，增强融资担保能力”，由于担保集团条件严苛，申请融资的14家企业目前还没有落实。此外，贷转存款、贷转承兑、借款搭售等行为比较普遍，担保、评估、公证等融资相关费用较高。据调查，企业实际融资成本普遍高达10%以上，部分中小企业甚至超过20%。融资成本居高不下，直接影响中小企业、民营企业的投资能力。

5、投资增长难度较大。一是按照年增长10%的目标计算，全年应完成固定资产投资205亿元。截止上半年，全区投资入库项目105个，总投资84.4亿元，上年结转项目8个，投资5亿元，下半年计划新开工项目10个，预计投资50亿元，缺口达65亿元。受市场影响，企业投资意愿及能力下降，缺乏大项目支撑，部分在建、新建项目进度放缓，加之招商引资难度加大，固定资产投资形势严峻，完成年度计划的任务艰巨；二是去库存的压力较大。工业去库存方面，传统产业产能过剩矛盾较大，工业企业整体仍处在去库存阶段，缺乏扩大再生产的投资意愿。房地产存量大、销售慢，新开工面积持续下降，房地产企业投资明显降低；三是地方政府及融资平台投资能力受限。受公共财政收入下降、土地出让收入大幅减少以及偿债高峰期等因素影响，地方政府可用于投资建设的财力明显不足，引导带动社会资本的能力较弱。

三、下一步工作建议

及时抓好重点行业、重点企业、重点项目、投资形势的运行分析，对经济运行适时研判，审时度势，综合施策，把工作的着力点放到保增长、调结构、促改革、惠民生上，确保地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资、公共财政预算收入均有正向增长。

（一）抓龙头，促进工业企稳回升。认真落实区级领导、科级干部包抓工业企业、定期会商等制度，采取派驻工作组、落实惠企政策、银企洽谈和全程代办、领办等措施，全力促进申银特钢、恒力钢丝绳等企业复工复产，帮助博宇特钢、酒钢等企业解决存在的问题和困难，推动中利科技、惠冶镁业等企业扩大生产。深入挖掘增长潜力，重点抓好日盛循环化产业链、中诚PVC压延薄膜等在建项目尽快投产达效。加强对准规上企业的统计监测，确保沃达化工、润盛化工等企业及时进规入库。

（二）抓培育，推动农业平稳增长。坚持草畜一体化方向，紧紧围绕提质增效，大力发展标准化养殖，巩固提升奶产业，加快塞上富源奶牛养殖场等项目建设进度，打响蒙牛、伊利高端奶源基地品牌。依托富硒资源优势，紧紧围绕节本增效，大力发展供港蔬菜和脱水蔬菜，重点建设5000亩露地瓜菜核心区、10000亩脱水蔬菜示范区，不断提升农业产业化水平。进一步深化农村产权制度改革，稳妥推进农村集体资产股份化改革试点，促进农村资产盘活流动。

（三）抓流通，促进服务业健康发展。突出陆港带动，加快推进富海物流保税中心、然尔特煤炭物流运输设施等项目建设，全力推进宁蒙边界贸易合作区铁路专用线建设工作，进一步完善惠农陆路口岸功能，提高生产性服务业发展水平；优化商贸流通经营业态，抓好综合商贸流通企业招商入驻工作，力争万德隆、万宇两个商业综合体运营；加快宁北鲜活农产品批发市场、石嘴山市城乡物流配送中心等项目建设，带动生活性服务业提档升级。

（四）抓服务，推进重点项目建设。严格落实区级领导包抓、部门包推重点项目建设责任制，定期召开重点项目专题联席会议，严格固定资产投资按月公示制度，紧盯鑫垦简泉350MW光伏电站、昊华骏化煤化工产业园、富海保税物流中心、红礼黄河大桥、京藏高速拓宽改造、韩国蓝宝石衬底、经开区道路等重大项目，力促前期项目早开工、投资项目早入库、在建项目早竣工、竣工项目早投产、固定资产应统尽统，确保40个重点项目开（复）工率达95%以上，固定资产投资稳定增长。

（五）抓创建，形成招商引资“洼地”。以低成本园区创建为契机，通过盘活土地基础设施、专业园区建设、循环发展、改革电力、物流服务、科技创新、强化管理等降成本措施，打造特色鲜明、功能完善、产业聚集、投资高效、低成本运行的投资“洼地”。积极捕捉一批招商信息，推进一批大项目，有效推动区域经济持续健康发展。

（六）抓督查，确保各项工作落实。严格落实经济形势分析研判等制度，按照一月一督查，一季一总结，半年一考核要求，把经济发展成果充分体现在目标考核体系中，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实。实行重点项目（工作）“四清楚”制度，即限时进度说清楚、建设现状看清楚、存在问题查清楚、工作安排理清楚，助推重点项目（工作）快速高效推进。对责任缺位、措施不力、推进迟缓、成效不明显的部门、单位进行约谈，严肃问责，确保全区经济平稳发展。(信息员：闫永生)

第二篇：关于一季度全市经济运行情况的通报

关于一季度全市经济运行情况的通报

一、经济运行总体情况

今年以来，面对外部环境不确定因素增多的复杂形势，全市上下坚持以习近平总书记对xx重要讲话和指示精神为统领，认真贯彻李克强总理来金考察指示精神和省委xx书记来x调研讲话精神，不折不扣落实中央和省委、市委经济工作会议精神，围绕全面转型高质量发展，深化市企融合一体，坚持稳字当头、稳中求进，科学统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施强工业、强科技、强县域行动，全市经济延续稳中有进的发展态势，实现平稳开局，主要呈现六个方面的特点：

（一）主要指标好于预期。

对标年初计划，纵向横向比较，xx项主要指标呈现“六进、六稳、两缓”态势。

“六进”，即x项指标逆势上行、进位提升。实现地区生产总值xxx.xx亿元，同比增长xx.x％，增速全省第x，较去年同期前移x位、较去年四季度前移x位，高于全国（x.x％）全省（x.x％）x.x和x.x个百分点，有望获全省贡献奖。第二产业增加值xx.xx亿元，增长xx.x％，增速全省第x，较去年同期前移x位、较去年四季度前移x位，高于计划x.x个百分点，高于全国（x.x％）全省（x％）x.x和x.x个百分点，拉动生产总值增长x.x个百分点。规模以上工业增加值增长xx.x％，增速全省第x，较去年同期前移x位、较去年四季度前移x位，高于全国（x.x％）全省（x.x％）xx.x和xx.x个百分点，连续xx个月保持两位数增长。一般公共预算收入x.xx亿元，占预算的xx.x％，增长xx.x％，增速全省第x，较去年同期前移x位，高于计划xx.x个百分点；一般公共预算支出xx.xx亿元，占预算的xx.x％，增长xx.x％，增速全省第x。外贸进出口总值xx.x亿元，增长xx.x％，在去年高增速（xxxx年一季度增长xx.x％）基础上，继续实现较高增长，高于全国（xx.x％）x.x个百分点；总值占全省的xx.x％，稳居全省第x。

“六稳”，即x项指标总体平稳，形势稳定。第一产业增加值x.xx亿元，增长x.x％，增速全省第x，高于全国（x％）全省（x.x％）x.x和x.x个百分点。第三产业增加值xx.xx亿元，增长x.x％，增速全省第xx，高于全国（x％）全省（x.x％）x.x和x.x个百分点。固定资产投资增长xx.x％，增速全省第xx，高于全国（x.x％）x.x个百分点，与全省持平。城镇居民人均可支配收入xxxxx元（全省第x），增长x.x％，增速全省第x；农村居民人均可支配收入xxxx元（全省第x），增长x.x％，增速全省第xx；在高基数的情况下，继续保持稳定增长。居民消费价格指数上涨x.x％，控制在x％的目标内。

“两缓”，即x项指标增速放缓、低位运行。受x月份全省新一轮疫情冲击、房地产市场政策调控影响，部分指标回落明显。建筑业增加值下降x.x％，增速全省第xx；社会消费品零售总额xx.xx亿元，下降x.x％，增速全省第xx。

（二）工业经济增势强劲。

全面落实市企融合一体化高质量发展座谈会、全市产业链培育提升大会精神，出台实施推动工业发展“四抓四促”行动计划（抓强链促集群、抓监测促生产、抓服务促增长、抓培育促倍增），强化生产要素协调保障，全力服务和支持xx集团为主的重点企业稳生产、扩市场、提效益。一季度，xxx户规上工业企业中xx户总产值实现正增长，其中xx户增速达到xx％以上；PVC、贵金属、烧碱、乙炔、硫酸镍、售电量、精炼铜等大宗工业产品产量稳步增长（分别增长xxx.x％、xx.x％、xx.x％、xx.x％、xx.x％、xx.x％、x.x％）；xx集团主要产品产量超额完成生产经营计划，累计实现营业收入xxx亿元，增加xxx亿元；利税总额xx.x亿元，增加xx.x亿元，其中利润总额xx.x亿元，增加x.x亿元，税金总额xx.x亿元，增加x.x亿元；三大支柱行业保持较快增长，占规上工业比重达到xx.x％，其中：有色金属冶炼和压延加工业增长xx.x％，化学原料和化学制品制造业增长xx.x％，电力、热力生产和供应业增长xx.x％。先行指标持续向好，铁路货运量增长xx％；发展质效明显提升，全市规模以上工业企业实现营业收入xxx.x亿元，增长xx.x％，利润xx.x亿元，增长xx％，营业收入利润率x.xx％，较上年同期提高x.xx个百分点，规上工业企业盈利面超过xx％。

（三）农业生产平稳有序。

坚决扛牢粮食安全政治责任，全面落实中央、省委农村工作会议精神，出台实施“三农”工作“x＋x＋x”工作方案、支持乡村振兴重点帮扶县若干措施等一系列政策措施，集中精力抓好春耕备耕、农产品销售等工作，完成春播面积xx.xx万亩（占计划的xx.x％），生猪出栏增长xx.x％，牛奶产量增长x.xx倍，农业生产实现稳定开局。

（四）投资拉动有力有效。

加快推进项目建设，举办一季度重大项目集中开工仪式，xxx个重点项目开复工率xx.x％，其中：xx个重大项目开复工率xx.x％，“x＋x”产业链xxx个重点项目开复工率xx.x％；xx万吨动力电池用硫酸镍、x万吨三元前驱体、汉星xxx万千瓦时电池储能等关键延链补链项目开工建设，兰张三四线铁路金昌段正在开展线路定测、地质勘查等工作。积极争取政策资金，申报北方地区冬季清洁取暖项目，已完成省级、国家级竞争性评审；两批次报送地方专项债券项目xxx个（债券资金需求xxx.x亿元），经国家发改委、财政部审核通过项目xx个（债券资金需求xx.x亿元），已发行第一批x.xx亿元、安排项目xx个；全市向上争取资金xx.x亿元（占目标任务的xx.x％），同比增长xxx.x％。强力推进招商引资，举办新能源电池产业招商推介暨项目签约大会，签约项目xx项，签约金额xxx.x亿元；全市实施招商引资项目xx项，到位资金xx.xx亿元（完成任务的xx.x％），同比增长xx.x％，其中省外到位资金增长xxx.x％。

（五）财税金融保障有力。

落实积极的财政政策，财政收入保持高速增长，各月收入增幅均保持在xx％以上，其中增值税、资源税、城市维护建设税、企业所得税分别增长xx.x％、xx.x％、xx％、xx.x％。财政支出与收入实现同步增长，教育、社会保障、医疗卫生等民生支出xx.x亿元，增长xx.x％。加大金融服务力度，协调金融机构发放春耕备耕贷款xx.xx亿元（超额完成计划x.xx亿元），为“x＋x”产业链企业提供融资支持xx.xx亿元；x月末，全市本外币贷款余额增长xx％（全省第x）；存款余额增长xx.x％（全省第x）。

（六）民生福祉持续增进。

省市为民实事扎实推进。大力开展就业援助月、春风行动等“xx＋N”公共就业服务专项活动，举办线上线下招聘会xx场次、直播带岗xx场次，提供就业岗位x万多个，全市城镇新增就业xxxx人，完成目标任务xx.xx％，登记失业率x.xx％（控制在x％的目标以内），输转城乡富余劳动力x.xx万人，有输转意愿的xxxx名脱贫劳动力实现应输尽输。加强保供稳价，春节期间投放冻猪肉xxx吨、蔬菜xxxx吨，疫情防控期间，与周边地区建立生活必需品“互联互通互保”机制，全力保障了生活物资供应。加强能源保供，电煤储备相对充足，金昌发电公司一二厂库存可用天数达到xx天以上，与供应商签订中长期合同xxx万吨，实现xxxx年需求全覆盖，全市发电量xx.xx亿千瓦时，管道天然气消费量xxxx万方，未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势总体稳定。

二、存在的主要困难和问题

当前，外部环境不稳定不确定因素增多，一些突发因素超出预期，经济运行中既有加快发展的有利条件，也有制约稳增长的不利因素，潜在的风险隐患不容忽视，仍需要高度重视，认真研究，努力破解难题、克难而进。

一是新一轮疫情带来的潜在影响较大。

受国内疫情多点散发影响，各地在常态化防控措施的基础上，进一步从严从紧加强人员和物资流动管控，对全市供应链和项目建设带来运力不畅、流通受限、劳工短缺等影响，对商贸、文化旅游等接触性服务行业冲击明显，项目招引、洽谈、落地等不同程度受到影响，第三产业增速放缓，还面临较多不确定因素。

二是工业保持快速增长压力加大。

目前部分重点企业产能发挥接近极限、增长空间有限；有色、化工等行业原材料价格上涨和产品价格波动较大；风光电等部分新建项目投产发挥效益尚需时日，新入规企业规模体量总体偏小且拉动能力较弱，在后期高基数下，工业经济持续高速增长难度加大；同时，随着重大工业项目投产和xx集团用气量持续增加，天然气供应可能出现阶段性缺口，仍需要下大气力抓调度、保运行，抓进度、促投产。

三是固定资产投资增长不及预期。

一季度xxx个重点项目计划开复工xxx个，实际开复工xxx个，虽然数量超出进度，投资完成率也高于去年同期，但开复工项目入库投资较少，与年初计划和省上调度预期目标均有差距。

四是争先进位的压力不断加大。

一季度，兰州、白银、酒泉等x个市州和兰州新区不同程度受疫情波及，随着二季度疫情持续好转，兄弟市州竞发优势加快显现，追兵随时可能变为标兵，对我们的压力越来越大。

三、下一步工作建议

下一步，我们将牢牢把握战略机遇期、加速突破期、重大窗口期，坚持“单项工作争先进、整体工作创一流”，按照今天会议要求，全力以赴推进各项目标任务落实，确保上半年“双过半”，力争取得更好成绩，夯实“全年旺”基础。重点抓好x个方面xx项工作：

（一）扎实做好常态化疫情防控。

重点抓好两个方面工作：一方面要压实防控责任。始终把外防输入作为疫情防控的重中之重，严格落实来金返金人员闭环管理措施，压实“四方责任”，落实落细科学精准防控要求，织密扎牢外防输入坚固防线。另一方面要完善防控体系。健全重大疫情预防控制、医疗救治、应急物资保障体系，有序开展疫苗接种，督促符合条件的人员及时完成全程接种、加强免疫接种，筑牢群防群控防线。

（二）着力夯实产业稳增长基础。

重点抓好四项工作：一是加强工业运行调度。全面落实强工业行动实施方案、“四抓四促”行动计划和政企联席会议机制，发挥工作专班作用，密切跟踪重点行业、重点企业、重点物资物流状况，强化煤电油气运及企业原材料、用工等调度保障，支持重点企业在安全环境下开足马力、加快生产；加大小升规培育力度，力争全年新增规上工业企业xx户。二是深化市企融合。发挥“一办七组”协调联动作用，加强跟踪调度、定期通报、联合督办，全力推进市企xx项重点工作、xx个重点项目和xx个协调事项有序落实，支持xx集团快速发展。三是大力培育提升“x＋x”产业链。深入落实行动计划，强化有色金属新材料、化工循环产业链生产要素保障和市场供需衔接，大力开展资源综合利用科技攻关，尽快出台支持新能源电池材料及电池产业发展若干政策等一揽子政策措施，加快设立新能源产业发展基金、成立电池产业研究院、建立产业联盟和创新联合体，发挥产业链党建引领作用，有序推进xx铜冶炼技术提升改造、紫金云x.x期、宏氟锂业xxxx吨六氟磷酸锂及xxxxx吨电解液等产业链重点项目，力争上半年“x＋x”产业链项目开复工率达到xx％以上，产值突破xxx亿元。四是深化区域协同发展。认真落实全省西部开发领导小组xxxx年工作会议精神，更好融入新发展格局，以新能源产业为牵引，加快推动金武组团融合发展，建立河西五市协同发展联盟，共同促进区域产业协同互补发展。

（三）全力推进投资提速增效。

重点抓好四项工作：一是加快项目建设。筹办好二季度重大项目开工仪式，对xxx个列入二季度计划开复工的项目，重点盯办、跟踪督促，特别是加快xxx万千瓦风光电项目建设进度，力争上半年光伏项目全部建成并网，确保xxx个重点项目开复工率达到xx％以上。二是加强投资调度。对已安排中央预算内投资、专项债券资金的项目，及时支付资金，加快工程进度，尽快形成更多实物工作量。对已开工未入库和已入库但统计投资量少的项目，做好入库辅导和统计资料预审，专班服务，尽快入库纳统，确保应统尽统，上半年固定资产投资增长xx％以上。三是强化向上争取。抢抓国家和省上政策机遇，瞄准资金投向领域，做足项目前期工作和政策准备，加大向上汇报衔接力度，跟进“一老一小”、儿童友好城市、产教融合、北方地区冬季清洁取暖等项目申报争取工作，力争资金争取再创新高；加快推进大型风电光伏基地建设，积极配合陇电入浙特高压直流输电工程前期工作，力争换流站及配套调峰火电落地金昌；全力服务保障兰张三四线铁路金昌段、抽水蓄能电站开工前各项工作，力争年内开工建设。四是开展精准招商。持续跟进新能源电池产业招商推介签约项目落地，力争上半年招商引资到位资金达到xx亿元以上；用好进博会、服贸会、消博会、兰洽会等推介平台，认真做好市上领导外出招商工作，积极对接做好与上海中军集团政务平台建设工作，以龙头企业、链主企业招引上下游配套企业和项目；支持本土企业通过业务合作、参股控股、“混改”等形式引进优质项目。

（四）加快促进城乡融合发展。

重点抓好三项工作：一是加快城市更新步伐。狠抓基础设施提升，有序推进城北停车场、xx区城市更新补短板、老旧小区改造等项目建设。补齐公共服务短板，加快新冠肺炎定点救治医院规范化建设，实施市第一人民医院传染病区、市人民医院发热门诊达标、理工中专实训楼等项目。二是促进农业提质增效。落实优势特色产业三年倍增行动计划，毫不松懈抓好春耕和防汛抗旱工作，全力推动现代农业产业园区创建，加大龙头企业培育，做大种养基地和规模。三是推进乡村建设行动。聚力实施乡村建设“三个一”示范突破行动，加快推动省级乡村建设示范市、示范镇、示范村创建，确保完成双湾镇省级乡村建设示范乡镇创建和xx个行政村建设任务。

（五）全力扶持服务业恢复发展。

重点抓好三项工作：一是抓好政策落实。全面落实促进服务业领域困难行业恢复发展的xx条政策措施和x月x日国务院常务会议精神，千方百计帮助市场主体恢复发展。督查落实减税降费、惠企纾困、援企稳岗等政策措施，加大金融对实体经济支持力度，发挥政银企担常态化融资对接机制作用，着力降低综合融资成本。二是深挖消费潜力。用足用好促消费资金，抓住“五一”“端午”“六一”等节假日旺销时机，在做好疫情防控的前提下，组织好二季度各类促销活动，努力补回社零额欠账。加强商贸领域龙头企业培育，支持本土企业做大做强，新增入库一批成长性良好的限上商贸企业，培育一批发展潜力大的接近限额以上企业。三是推动文旅加快复苏。丰富文化旅游产品供给，积极开发市内游、短途游等精品路线，跟进落实与上海中军集团文旅合作事项，建设文旅消费集聚区。

（六）持续优化提升营商环境。

重点抓好三项工作：一是大力实施营商环境x.x版专项行动。持续深化“放管服”改革，加快投资项目“信用承诺制度”试点改革，探索企业投资备案类项目“一张图”审批，推进金昌经开区工业用地全部按照“标准地”模式供地。二是提升“数字政府”服务功能。推进政务服务和政务公开运行标准化、规范化、便利化，优化“数字政府”一体化政务服务平台功能，力争市级各类服务平台入驻“数字政府”平台，统筹线上线下政务服务资源，推动数据流通和业务协同，通过数字政府建设打造更好营商环境、更高行政效率、更低制度性成本。三是全力打造“诚信金昌”。坚持边提升、边申报、边创建，升级改造信用信息共享平台，确保城市信用监测排名达到创建要求，全面开展全国社会信用体系建设示范城市创建。

（七）做好民生福祉保障工作。

重点抓好四项工作：一是落实积极就业政策。举办新就业形态领域创新创业比赛，带动更加灵活、更大范围创业就业，开展“x＋x”产业链企业职业技能提升培训，培育一批高技能人才，加大“骊靬焊匠”“镍都巧手妹”劳务品牌培育力度，大力开展公共就业服务专项活动，稳定就业局势，着力促进居民增收。二是高质量办好省市民生实事。落实好省市为民实事实施方案，确保按时间节点保质保量完成目标任务。三是深入打好污染防治攻坚战。扎实推进生态环境问题排查整治，切实抓好省环保督查反馈问题整改，持续巩固改善大气、水、土壤等生态环境质量。四是持续提升财税保障能力。落实好减税降费政策的同时，进一步加强税源培植，强化财税征管，全力保障民生支出。

（八）更好统筹发展和安全。

重点抓好五项工作：一是坚决扛牢粮食安全政治责任。实施藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护和用途管制，做好重大节日、重要敏感时点的粮油市场保供稳价，持续提升粮食供给安全保障能力。二是坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实防返贫动态监测帮扶机制，坚持“七不消”要求，做到稳定消除、有序退出。三是加强能源供应保障。密切关注经济运行态势，加强大宗商品原材料价格监测，积极推进xxxx年煤炭、天然气中长期合同签订履约工作，加快永昌县城、河西堡天然气工程项目建设，确保能源供应安全稳定。四是强化金融风险防控。加强地方金融组织监管，加大非法集资打击力度，巩固高风险机构化险成果，推进金融安全区创建工作，确保不发生系统性金融风险。五是筑牢守好安全生产堤坝。认真贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和全省三十五条具体举措，紧盯交通、建筑、燃气、矿山、危化等重点行业领域，深入开展风险隐患排查和安全生产大检查，积极筹办“应急使命·xxxx”抗震救灾实战化应急演练，做好自然灾害风险普查和监测预警预报、防范应对、应急处置等工作，维护人民生命财产安全。

第三篇：经济运行联席会议办公室通报第一期

渑池县经济运行联席会议办公室

简报

（第一期）

渑池县经济运行联席会议办公室2014年7月30日

7月10日，全县第三产业专项核查工作动员会后，大部分单位都能积极行动起来，按照活动方案要求的工作任务开展工作，并已取得一定的成效。截止7月29日，全县运输企业已经报送 35 家，大个体变法人已报送12家。特色商业区内限额以下企业完成18家，限额以上企业完成12家,另有10家大个体变法人正在办理中。活动开展以来，城关镇、陈村乡、仁村乡、洪阳镇、张村镇、交通局、卫生局等单位表现突出，对活动的开展起到极大的推动作用。工作进展不利的单位，要进一步加大工作力度，按期完成所承担的任务。

附件:三产核查完成情况

报：县四大班子

发：各乡（镇），县直相关单位

第四篇：关于上半年煤炭经济运行情况的通报

关于上半年煤炭经济运行情况的通报

中国煤炭工业协会

（2013年7月16日）

根据会议安排，现将2013年上半年煤炭经济运行情况通报如下，供参考。

一、我国煤炭经济运行的基本情况

今年以来，我国煤炭市场继续呈现了总量宽松、结构性过剩的态势。需求低速增长，产能快速释放，进口不断增加，全社会煤炭库存持续上升，价格下滑，效益下降，市场景气持续偏冷（协会发布的5月份市场景气指数-32.7点，环比4月份降低5.1个基点），企业经营困难加大。

（一）煤炭需求增速继续放缓。据初步测算，上半年全国煤炭消费量19.3亿吨，同比增长1.8%，增速比2012年回落1个百分点，比2011年回落7.6个百分点。

当前，我国经济总体平稳，但经济环境更加复杂。上半年，GDP同比增长7.6%，其中第二季度增长7.5%，与一季度相比回落了0.2个百分点。第二产业增加值同比增长7.6%，同比回落了0.7个百分点。规模以上工业增加值增速8.9%，同比下降了0.6个百分点。全社会固定资产投资增长20.1%，与一季度相比下降0.8个百分点。社会消费品零售总额增长13.3%，同比回落0.4个百分点。工业生产者出厂价格下降了2.7%。

从主要用煤行业分析，一是全国用电量增速回落。上半年用电量同比增长5.1%，回落0.4百分点。主要是工业生产对用电增长拉动不足。6月份受高温天气影响（气温较常年偏高0.7度）全国用电量同比增长6.3%，增速环比回升1.3个百分点，同比回升2个百分点。二是钢铁产量环比下降。上半年粗钢产量同比增长7.4%，保持了较快增长。6月份粗钢产量6466万吨，同比增长4.6%。日均钢铁产量由4月份的218.8万吨下降到6月份的215.5万吨，下降1.3%。三是水电出力继续较快增长，火电增速依然偏低。上半年全国发电量24342亿千瓦时，同比增长4.4%，其中水力发电量同比增长16.6%，火电增长3.4%。

（二）煤炭产运销全面下降。一是煤炭产量下降。自今年一季度以来全国煤炭产量同比持续下降，且降幅不断扩大。据快报，6月份全国煤炭产量2.95亿吨，同比减少2000万吨，下降6.4%；上半年累计产量17.9亿吨，同比减少6800万吨，下降3.7%，降幅比一季度扩大2.7个百分点。分省看，16个省区煤炭产量出现同比下降。分企业看，国有煤矿产量普遍增加，前5个月国有煤矿产量同比增长1.1%；一些地区地方煤矿出现了了大量停产、减产现象，前5个月非国有煤矿产量同比下降13.9%。二是煤炭销量下降。上半年累计销量17.5亿吨，同比减少6905万吨，下降3.8%，降幅比一季度扩大3.4个百分点，其中6月份完成2.8亿吨，同比减少2100万吨，下降7%。三是煤炭运量同比下降。上半年全国煤炭铁路运量11.4亿吨，同比下降2.6%。自去年6月以来，全国铁路煤炭运量持续负增长。2013年6月份全国煤炭运量1.82亿吨，同比增长2%。近两个月日均煤炭运量环比略有增加（分别增长2.4%和0.5%），主要是季节性因素的影响。

上半年主要港口煤炭发运量3.03亿吨，同比下降0.7%。

（三）煤炭产能释放加快。前几年，大规模的煤炭固定资产投资形成的产能和主要产煤省区资源整合与技术改造矿井，陆续进入投产期。根据国家统计局数据，2010年以来，年平均增加煤炭产能4亿吨，产能建设超前，市场过剩压力大不断加大。

（四）煤炭净进口继续增加。上半年累计进口煤炭

1.58亿吨，同比增长

13.3%；出口408万吨，同比下降29.4%；净进口1.54亿吨，同比增加2030万吨，增长15.1%。今年以来煤炭增幅持续回落。近期由于国内市场煤价持续下滑，进口数量连续两个月出现环比下降，6月份进口2236万吨，环比减少521万吨，下降18.9%，同比首次下降，下降17.9%。从进口煤结构看，由于国际炼焦煤价格偏低，炼焦煤进口明显增长，前5个月进口炼焦煤3062万吨，同比增长44.8%，5月当月进口炼焦煤同比增长68%，进口非炼焦煤则同比下降5.5%。

主要煤炭进口港存煤居高不下，广西防城港进口存煤连续六个月保持在600万吨以上，山东日照港进口存煤580万吨，并出现进口煤压船现象。

目前，进口煤冲击不仅影响沿海地区，而且影响到了山东、河南、安徽、江西、湖南、湖北等内陆地区煤炭市场，甚至已波及重庆等西南地区。

（五）煤炭库存增加。6月末，全社会库存2.98亿吨。其中，煤炭企业存煤8990万吨，比年初增加659万吨，增长7.9%，同比增加1268万吨，增长16%；重点发电企业存煤7398万吨，比年初减少715万吨，下降8.8%，同比减少1727万吨，下降18.9%，存煤可用21天（7月10日存煤降至7176万吨，可用19天）。

（六）煤炭价格持续下滑。7月5日全国煤炭价格指数为161.1点，同比下降23.5点，比年初下降9.6点，比2011年的高点下降了41.9点。6月末5500大卡/千克动力煤，主产地大同地区“上站”价450-470元/吨，比年初下降50元/吨，同比下降90元/吨；主要中转地秦皇岛港平仓价595-605元/吨，比年初下降45元/吨，同比下降90元/吨（7月10日价格降至580-590元/吨）；主要消费地广州港提货价665-680元/吨，比年初下降35元/吨，同比下降 95元/吨。炼焦煤价格自4月份以来连续下调，目前价格比年初下降约220元/吨，同比下降350-400元/吨。

分析价格下滑的原因，除了受国内煤炭需求放缓的影响外，还有国际煤炭市场供给过剩的原因。国际煤炭市场供需

严重失衡，价格持续大幅下跌，进口煤大量涌入我国，进一步加剧了国内煤炭市场供大于求局面，推动价格不断下滑。

（七）煤炭投资下降。自2012年二季度开始煤炭采选业固定资产投资增速逐月下降，出现多年来的首次下降。上半年，煤炭采选业固定资产投资2049亿元，同比下降2.5%。其中，民间投资1158亿元，同比增长了4.5%。

（八）企业经营困难加大。一是企业销售困难。今年以来全国煤炭企业应收账款月平均增加近100亿元，5月末规模以上煤炭企业应收账款3206亿元，同比增加572亿元，增长21.7%；90家大型企业应收账款1963亿元，同比增加688亿元，增长了54%。

二是企业成本持续增加。前5个月规模以上煤炭企业主营业务成本同比增长4%，财务费用增长10.5%；90家大型企业主营业务成本增长20.9%，财务费用增长39.25%。

三是企业利润大幅下降，亏损企业增多。前5个月规模以上煤炭企业成本费用利润率7.46%，同比下降6.14百分点；90家大型企业成本费用利润率4.39%，同比下降4.66百分点。规模以上煤炭企业利润同比下降43.9%，亏损企业亏损额198.58亿元，同比增长134.6%；大型企业利润同比下降43.1%，有26家企业集团出现亏损，亏损额46.4亿元，亏损面28.9%，比5月份扩大2.2个百分点，比去年增加了16.7%。黑龙江、吉林、重庆、四川、云南、安徽等6个省区全行业亏损，有的煤炭企业已经出现了贷款发工资和延迟发放工资的现象。

四是企业资产负债率上升。前5个月规模以上煤炭企业资产负债率61.98%，同比上升2.24%；90家大型企业资产负债率65.11%，同比上升3.6%，有的企业资产负债率超过了75%。企业偿债能力下降，经营风险增大。

上述情况如果得不到改善，企业困难将持续增加，可能将出现全行业亏损，应引起高度重视。

二、国际煤炭市场的基本走势

上半年，受经济增速放缓、美联储提出将结束量化宽松政策（QE3）的影响，国际金融市场大幅波动，全球煤炭市场供给过剩，国际煤炭价格大幅下降。

（一）国际动力煤市场持续下行

从亚太地区看，国际煤炭价格暴跌使澳大利亚煤炭企业亏损，力拓等大型煤炭矿产企业计划出售煤炭板块资产，澳大利亚地方政府为保住“3A”信用评级不得不将纽卡斯尔港港口资产挂牌出租。6月末，澳大利亚纽卡斯尔港煤炭价格指数由2012年底的92.88美元/吨下降到82.85美元/吨，下降了10.03美元/吨，降幅达到10.8%，7月5日又下跌到77.04美元/吨；南非理查兹港价格指数由88.82美元/吨，下降到77.94美元/吨，下降了10.88美元/吨，降幅12.23%。我国进口煤差价进一步缩小，煤炭进口环比下降。

从大西洋沿岸地区看，哥伦比亚、俄罗斯动力煤大量流入欧洲市场，港口动力煤库存持续上升、价格持续下跌。欧洲三港价格指数由去年底的90.26美元/吨，下降到6月末的74.95美元/吨，下降了15.61美元/吨，降幅17.29%，降至近3年以来新低，并已跌破了成本线。

澳大利亚纽卡斯尔港价格指数月度走势图

南非理查兹港价格指数月度走势图

欧洲三港价格指数月度走势图

今年以来，美国、日本煤炭市场出现了一些变化。美国煤炭产量继续下降、消费回升、出口增长、库存下降。据美国能源信息署最新发布的数据，前5个月美国煤炭产量4.03亿吨（短吨），同比减少2244万吨，下降5.2%；一季度煤炭消费2.28亿吨，同比增加2012.5万吨，增长9.6%（其中，发电消费煤炭2.12亿吨，同比增加2163.4万吨，上升11.3%）；3月末全美国社会库存2.22亿吨，同比减少3069万吨，下降12.1%，比年初减少1790.8万吨，下降7.5%；前3个月美国煤炭进口142.9万吨，下降29.3%，出口3183.5万吨，增加了11.15%。

与此同时，近期日本一些燃煤火电机组开始重新启动，4、5月份煤炭需求增长，预计2013年日本电力企业煤炭进口或将超过2012年。

（二）国际炼焦煤市场持续低迷

上半年，国际炼焦煤市场需求不足，价格再次大跌。欧洲钢铁市场需求不旺，我国钢铁市场产能过剩严重，炼焦煤

需求增长乏力，印度钢铁产业对炼焦煤现货需求有所下降。目前，澳大利亚、美国等炼焦煤价格已跌至成本线，企业出现亏损，为应对市场变化有的企业开始裁员减产。

澳大利亚风景煤矿炼焦煤平仓价走势图

持续一个多月的2013年三季度国际炼焦煤合同谈判终于落下帷幕，三季度日澳炼焦煤合同价大幅下跌。BMA公司与新日铁集团签订的三季度合同价降至145美元/吨，环比二季度下跌27美元/吨，降幅16%。

预计，下半年全球煤炭市场仍将呈现总体过剩，价格下降的态势，世界煤炭产业将面临深度调整。

三、对今后一个时期我国煤炭市场走势的基本判断

从上半年全国煤炭经济运行形势看，下半年市场不会出现大的好转。但是，国家采取措施防止经济增长滑出可控区间的政策预期，将会对煤炭市场产生积极影响。预测全年我国煤炭需求仍将继续保持低速增长，但随着煤炭产能继续释放，煤炭进口增加，水电增长，市场供需仍将呈现总量宽松、结构性过剩态势，煤炭去产能、去库存的压力依然很大。预测明年上半年，全国煤炭市场供需形势依然严峻，煤炭经济运行的压力将进一步加大。

第五篇：上半年全市经济运行系统绩效考核通报)

上半年全市经济运行系统绩效考核通报

各县(市、区)经济局、市开发区发改局：

为了进一步加强经济运行工作，不断提高工作效率和质量，市工信局年初下发了《全市工业经济运行系统绩效考核办法》(通提速增效［2011］3号文件)。根据各县（市、区）上半年数据报送情况，按文件考核标准，我们评出上半年运行系统绩效得分情况：

集安市和东昌区得60分，辉南县得59.7分，通化县得58.9分，柳河县得58.6分，二道江区得58.4分，梅河口市得55.3分，市经济开发区得54.2分。

从指标上报情况看：重点企业主要指标调度表、重点产品产销存调度表、双停企业情况调查表、流动资金情况调查表上报比较及时，没有迟报现象。从各县(市、区)上报情况看：集安市、东昌区经济局报表上报及时，没有迟报现象发生。

从上半年考核情况看，各县(市、区)工作绩效存在着一些差距，绩优的地区要继续保持住优良的工作作风，绩差的地区要找出存在的问题，建立起良好的数据报送习惯，保质保量的做好经济运行工作。

希望经济运行系统各部门领导高度重视数据上报工作，具体工作人员要按各报表要求时间及时、准确做好数据报送工作，提高数据的准确性，降低数据预测偏差，做好经济运行的基础性工作，提升工业经济运行工作效率和工作质量。

附：全市工业经济运行系统上半年绩效考核表

通化市工信局

二O一一年八月二十四日

全市工业经济运行系统上半年绩效考核表