2015年吉林省事业单位考试面试考生守则

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第一篇:2015年吉林省事业单位考试面试考生守则

2015年吉林省事业单位考试面试考生守则

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一、应试人员按照面试通知的要求,按规定时间到考场报到,未按规定时间到达考场报到的视为自动放弃面试资格。

二、参加面试人员必须在指定的候考室,按先后顺序凭身份证抽签,按抽签顺序参加面试。

三、因故不能参加面试或面试时因疾病等原因不能继续面试的,视同自愿放弃面试。

四、面试期间采取入围封闭的办法进行管理。除规定的用品外,应试人员不得携带电子记事本类、手机、录音笔等任何储存、通讯等设备进入考室,已带入的要按考务工作人员的要求关闭电源并存放在指定位置,不得带至座位。否则,按违纪处理,取消面试资格。

五、在候考室期间,有事必须向考务工作人员报告。如上厕所,必须有考务工作人员陪同,不许自己擅自离开候考室。

六、应试人员在候考室等候,由工作人员引导进入主考室接受面试。面试期间,只允许说出面试岗位和抽签顺序号,严禁透露姓名等任何有关个人的信息,否则按违纪处理,取消面试资格。

七、应试人员要按照试题要求进行答题。

八、应试人员要按照规定的时间进行准备和答题,答题时间结束时必须立即停止答题。

九、听从考场工作人员的指挥,遵守面试纪律。面试期间必须在指定的地点休息,不许大声喧哗,严禁吸烟,保持候考室的安静和室内卫生。

十、服从考务工作人员的管理,不得无理取闹,辱骂、威胁、报复考务工作人员。

十一、面试结束后,到指定地点候分,不得带走试题。分数公布之后,离开面试地点,不得再进入封闭地点,不得将已答试题的内容以任何方式告诉其他应试人员。

第二篇:2016吉林省事业单位考试结构化面试热点-医患关系

吉林事业单位招聘考试网:http://www.xiexiebang.com/jilin/ 2016吉林省事业单位考试结构化面试热点

——医患关系

在吉林事业单位招聘考试中,岗位一般分为综合岗、教师岗、医疗岗。

综合岗、医疗岗面试形式一般是结构化。医疗岗有时面试形式是实操。教师岗面试则有可能是说课、结构化、试讲(讲课)、答辩等,但具体的方式还需要等招考单位通知。

并且不同地市面试的形式不同,有的地市是统一组织面试,例如通化市、延边州,有的地市则是由招考单位独立组织面试,例如长春市。这些需要考生根据自身的情况去准备相关备考形式。

现为大家附上吉林事业单位考试面试热点:医患关系紧张四大原因分析

在市场经济形势下,日趋紧张的医患关系正在严重冲击着医疗服务市场。近几年来,患者或其家属冲击、打砸医院,殴打及杀害医务人员的恶性事件在各地时有发生,并且呈现出上升的趋势。而作为报考吉林事业单位招聘的考生、特别是医疗卫生类的考生而言,更应该关注此类新闻事件。中公专家李明指出,在实际授课过程中发现,不少考生对于此部分内容,仍然理解不够全面、不够深刻,甚至出现答偏题无话可说的情况。经过对全国各地医疗卫生类事业单位的面试考题综合分析之后,个人认为“医患关系”这一热点话题,仍然将是未来全国各地医疗卫生类面试考试的重点考查内容。

所以,为了让广大考生更为深刻准确的理解并掌握这一热点话题所反映的实质性问题,中公教育专家李明老师特撰写这篇文章。

医患关系紧张究其原因,主要包括社会、医学、媒体、患方及医方等方面的因素。

一、医患关系紧张的社会原因。

随着社会主义市场经济体制的完善,医疗卫生体制改革后,医院已经定位为服务行业,政府对医院的补助越来越低,只有医院收入的10%,这种水平的财政补助只能冲抵离退休职工的费用。2000年世界卫生组织对全球191个成员国进行的卫生体系绩效评估,中国排144位;在“财务负担公平性”方面,中国排名188位,被列为卫生系统“财务负担”最不公平的国家之一。

医院为了维持生存和发展,必须用自己的劳动和服务来换取收入。用市场的观点来看,实际上是把医疗技术和医疗服务当成产品出售给患者,而患者付出钱,得到相应的医疗服务。目前正在进行和完善的新型农村合作医疗制度、城镇职工医疗改革和医药卫生制度改革,其

吉林事业单位招聘考试网:http://www.xiexiebang.com/jilin/ 目的是使人民群众享受到“价格低廉,质量实惠”的服务。但由于改革是一个彻底变革旧观念的过程,难免产生阵痛,而且医疗资源总体不足、医疗资源分布不均、医疗保障覆盖面小以及医疗费用上涨快也是医患关系日趋紧张的重要原因。

二、医患关系紧张的医学原因。

医疗技术局限性已经成为医患关系紧张的重要原因。医学是一门重要的经验科学,在医患纠纷中,由于技术原因出现的误诊及误治的比例也高过64%以上;在所有医疗纠纷中,技术性事故平均占有18%以上。

我们应该看到,虽然现代医学不断发展进步,不少医学难题迎刃而解。但医疗领域充满着很多不确定的因素,加之新的病毒不断出现,病种增多,即便医学再发达,医生再努力,一些“抢救无效”的不幸事例还是不可避免地发生,这不仅是自然规律,也是促进医院和医生不断探索医学科学的动力。

现在国内外一致认为医疗确诊率只有70%左右,急重症抢救率在70-80%左右。由于个体差异大,即使一些常见病、多发病在有些人身上,也可能向复杂性转变,任何医院和医生都不可能包治百病,疾病的治疗过程和结果始终存在着成功与失败两种可能,这是医学的无奈。有些患者及其家属不理解,对医疗期望值过高,当心中存在不满时便辱骂、侵犯医务人员,这是很不理性的极端做法,更是对医师基本人格的不尊重。社会、医院、医生、病人和家属都应当尊重医学科学,回归理性,不然对谁都无益。

三、医患关系紧张的媒体原因。

现在医院成了社会关注的热点、焦点,新闻媒体更是愿意对医疗纠纷和事故进行报道,并且明显地带有感情色彩,倾向于患者这个弱势群体,往往对医务人员的辛勤劳动视而不见。媒体的这种做法确实在一定程度上为治理医药购销领域商业贿赂行为,打击红包、回扣,降低医疗费用,提高医疗服务质量起到了正面积极的作用,同时也促成了患者更加不信任医院和医生的防备心理。

我们应该清楚的认识到,新闻媒体对医疗纠纷和事故的报道有其正面作用的同时,也有它的局限性,特别是多数医院又不太善于与媒体打交道,对于媒体的负面追踪报道多采取回避的态度,较少直面媒体的危机报道。由于得不到医院的信息来源,媒体则根椐各种小道消息或患者单方面的观点进行报道,使得“失衡报道”的现象时有发生。

四、医患关系紧张的患方原因。

吉林事业单位招聘考试网:http://www.xiexiebang.com/jilin/ 1.医疗信息不对称。诺贝尔经济奖得主Arrow认为,医疗服务市场具有供需双方信息不对称、购买医疗服务存在不确定性和未知性等的特点。公众对医学知识相对缺乏,对医疗工作高风险和局限性不理解,也是导致部分医患纠纷的原因。

2.患者健康意识加强,对疗效预期高。随着生活水平提高,人们越来越关注自身的健康状况,对疾病的预防和早期诊治都更加重视,对治疗效果的预期更高。实际上目前仍有许多疾病无法根治,并且疗效受患者个体差异的影响。因此,一旦出现与预期不符的结果,尤其出现病人死亡的时候,医患立即行成尖锐矛盾。

3.消费者维权意识日益高涨。据中国社会调查所的一项调查表明,消费者的维权意识正在增强。当遇到权益受损时,有94%的消费者表示会主动采取行动维权。“顾客是上帝”这句商业口号,被一些患者简单地套用过来,加上患者自费比例高,某些病人认为医疗活动中也应该“患者是上帝”,这是导致医患隔阂的另一个原因。

4.患者对医疗过程参与意识加强。随着社会文化水平整体上升以及资讯的便利,使患者能够及时的从网络、电子媒体和平面媒体等了解到疾病相关的知识,患者希望更多地了解治疗方案、用药及愈后的情况。这种患者对医疗过程参与意识的增强,如果医方处理不当,某种程度上也容易激化医患矛盾。

5.医疗的直接和间接服务对象。患者是医院的直接服务对象,但不是唯一的服务对象;病人家属是医院的间接服务对象,对医院的人文服务可能有较深的体会。一但发生医患矛盾,家属是重要的参与者。医方处理不好直接和间接服务对象的关系,有时可能会埋下医疗纠纷的隐患。

6.“就医感受”对医疗满意度的影响。以前的患者只要求治好疾病就可以了,现在有部分患者要求治好病的同时开始注重“就医感受”,希望能在舒适的环境、平和的心境下就医。这除了要满足技术性医疗服务需求之外,还对人文性医疗服务提出新的要求。医生要有更多的人文情怀,秉着同情心和同理心给病人更多的精神支持,以满足病人的就医感受。

五、医患关系紧张的医方原因。

1.社会效益与经济效益的平衡。大多数公立医院为了自身的发展,需要寻求经济效益,有的医院甚至给科室医生下达“创收指标”,但公立医院同时也是社会医疗责任的承担者。若医院对社会效益和经济效益把握失衡,便会出现过度追求经济效益,忽视社会效益的现象,从而加剧医患矛盾。

吉林事业单位招聘考试网:http://www.xiexiebang.com/jilin/ 2.医风医德。少数单位和少数医务人员中存在着不正之风及服务态度差、职业道德水平低等问题。而且不排除极少数医务人员医风医德不够高尚,仍然存在“收红包”、“拿回扣”的现象,这是医患不和谐的另一种原因。

3.医院重程序服务轻人文关怀。据有关调查,医患关系紧张,以至引发医疗纠纷,40%以上原因与医务人员的爱心、责任心、同情心有关。医生面对病人,重医疗程序服务,注重病人躯体上疾病的治疗,忽视心理疾病的治疗,只是埋头于自己的工作,忽视患者的心理感受,导致出现医疗效果不尽人意时,病人就认定是医生的问题。医方服务和患方需求之间产生了差距,这是导致医患关系不和谐的另一个因素。

4.医疗管理不完善。在市场经济条件下,人们普遍有金钱第一的观念,不可避免地影响到医务人员的价值取向,因而个别医务人员寻求不正常的、甚至是违规的途径来提高医院及个人的收益,诸如故意夸大疗效及病情的严重程度,从中收取更多的费用等。医院管理对此缺乏完善的监管措施。另一方面,医疗事故处理方法并不很健全,出现医疗事故时,院方的推委、漠然,从而丧失医疗纠纷的控制和处理的最佳时机。

5.医生压力大,情绪低落。面临日益复杂的医患关系,医务人员觉得力不从心。部分医生心情压抑,上班抱着“打工仔”心态,缺乏归属感。据介绍,大型医院医生门诊日接待量都在40人以上,远高于平均每个医生接诊4.5个病人的全国水平。在这种长期超负荷运转的情况下,再要求医生多一些人文关怀和亲情服务,或许有些苛责。

6.付出与回报不成正比。受市场经济影响,医疗工作是高风险的行业,但并不像国外发达国家,高风险的同时能带来高收入。医务工作者的个人收入与其所负担的风险并不成比例。加上财政转移支付越来越少,医院为了求得生存和发展,也不得不遵循市场经济规律。医患双方由于经济利益“冲突”而关系紧张。

综上所述,医患关系问题,不是一个简单的医学技术问题,而是包括医学、心理学、经济学、管理学、社会学、及政治学等众多学科在内的综合性社会问题。李明老师认为,要达到医患关系的和谐,绝不是单靠医院就可以实现,还需要社会各方面的配合与支持,只有政府、医方、患方、媒体等全社会的共同参与,医患关系才能有和谐的美好明天。

最后,中公教育李明老师希望这篇文章能够帮助到广大考生更为深刻的了解这一热点问题,并再遇到此类问题会从容应对。

吉林事业单位招聘考试网:http://www.xiexiebang.com/jilin/ 在吉林事业单位招聘考试中,岗位一般分为综合岗、教师岗、医疗岗。综合岗、医疗岗面试形式一般是结构化。医疗岗有时面试形式是实操。教师岗面试则有可能是说课、结构化、试讲(讲课)、答辩等,具体的方式还需要等招考单位通知。

第三篇:2015吉林省通化市事业单位考试面试备考资料:模拟题十二

2015吉林省通化市事业单位招聘考试面试备考资料:

模拟题十二

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一.为什么我国评选道德模范以“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”为5个标准?他们有什么榜样作用?谈谈你的看法。

【测评要素】综合分析能力 【答题要点】

(1)评选全国道德模范的目的,是要通过这次活动,激励广大群众积极参与社会主义道德建设,大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德,在全社会进一步形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚,推动社会主义思想道德建设深入发展,推进社会主义核心价值体系建设,为经济社会发展提供强有力的思想道德保障。所以确定“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”为基本道德标准,这是和“八荣八耻”相辅相成的。

(2)榜样的力量是无穷的。这次评选的道德模范,都是群众爱戴的先进典型。他们身上体现了中华民族的优秀品质,反映了我国社会发展进步的时代精神。在本职岗位上发挥着示范带头作用。从他们身上我们能够学到太多的东西,对于全国人民学习先进树立了典型,他们会带动全国人民,自觉实践社会主义荣辱观,掀起精神文明建设的新高潮。

(3)评选全国道德模范,体现了党中央对全国道德建设的重视,并对加强社会主义道德建设提出了更高要求。我们一定要认真学习领会、切实贯彻好总书记的重要讲话精神,学习道德模范的先进事迹和崇高品德。同时也要从小事做起,从身边做起,帮助他人、关爱他人,爱岗敬业,诚实守信,做一个真真正正为人民服务的优秀的公务员。

二.说说现实生活和社会中有哪些不道德的现象?(例子请尽可能的多)【测评要素】综合分析能力 【答题要点】

(1)社会学家们都把目前道德缺失的原因归因于传统社会向现代社会的转变,传统社会的人际关系是“熟人”关系,而现代社会是陌生人的社会,是要靠契约关系来维持的。而现在处于转变时期,各种规范没有健全,因而出现了道德缺失的现象。

(2)而这种由于相关规范不健全引起的不道德想象有很多,比如不排队现象或者夹榍现象;公交车上年轻人不给老弱病残让座的的现象;不珍惜他人劳动,随意破环公共环境和公共设施;遇到违法犯罪行为,自保其身,缺乏见义勇为的精神;做生意缺乏诚信,欺诈蒙骗消费

者,或者不履行合同,卷款携逃等;工作中,不爱岗敬业,消磨时间,混吃等死;缺乏职业道德,在灾难面前丢下他人,率先逃跑,如范跑跑之流;为人自私自利,对父母缺乏关怀,甚至不赡养老人。

第四篇:2015吉林省白山市事业单位考试面试备考资料:材料题答题策略

2015吉林省白山市事业单位招聘考试面试备考资料:

材料题答题策略

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策略一:入情入境,人题合一

解答材料题目,尤其是案例性材料题目,考生一定要深入题中,能够结合给定材料中的设定的情景,在具体的情景中解决给定的任务。

如:国家公务员考试面试真题(厦门边检、辽宁统计局直属调查队)中的第三题: 小张是借调到某单位的年轻职工,他和该单位领导及该单位职工老赵一起去某县调研。该县是领导以前工作过的地方。在调研中小张发现该县存在很严重的问题,他对老赵说要向领导汇报,老赵建议小张谨慎点好。调研结束后还没等到向领导汇报,两人就被邀请去吃饭,席间小张对该县情况插话较多,而且把他发现的问题直接提出来了,导致当时现场气氛尴尬。

问:你觉得小张做的有什么问题,为什么?如果是你,你会怎么做? 本题中,小张的问题至少有这么几个:一是不听老赵的建议;二是在饭局中插话过多,发言把现场气氛弄的很尴尬;三是也是最主要的,小张这种做事的方式不符合组织程序,未经汇报就发表意见。考生只有把自身融入到以上场景中,才能够有自己切身的体会。

策略二:认清角色,扮演得当

解答材料题目,必须做到认清角色,到位不缺位,得体不越位,牢牢树立权责意识,做好自己的工作,把给定角色扮演的得当、得体、得要领。

同样是上面提到的那道真题,其中第二问:“如果是你,你会怎么办?”是一种角色扮演,考生要答出自己的特色来,就必须认清注意材料中的人物关系。本材料中有小张、老赵、领导、参加聚餐中的该县同事,其中显性人物有:小张和老赵,别的人物在里面可以归为隐形人物。特别需要注意给出的角色,小张是“借调到单位的年轻职工”,注意“年轻”字样,同时,注意小张只是“借调”来的,而非本单位的在编职工。在问题中,考生的角色既作为“第三者”,又作为“第一者”,因此,角色“转化”在答题过程中一定要迅速跟进。

策略三:寻找措施,圆满解决

对于材料中给定的故事冲突,即要解决的问题,解决问题的题目经常以“你怎么办?”来考查。考生首先要分析问题有哪些,然后有针对性的提出问题的解决措施,要使问题最后得到圆满解决。解决矛盾,是材料题的宗旨所在。

从材料中提取对策、运用材料和相关知识思考加工,形成对策,可以归结为四种方法:就材直取、转因成策、归纳整合、演绎成策。

1.就材直取

即从材料中直接提取对策。材料是对策生成的源泉,有时材料中会直接谈及解决问题的对策、意见、思路、办法等,而这些往往可以直接引用。专家认为,这种方法可以应用于时事背景类的材料题中。

2.转因成策

即将原因转化成对策,立足对原因的分析,形成有针对性的破解思路或办法,即为对策。很多时候,原因正是解决问题的关键。在一些会揭示问题原因的材料中,就可以根据这些原因,得出对策。这种方法是最常用的方法,有因有果,措施得当。

3.归纳整合

即归纳零散信息,把分散在材料中的对策信息梳理、整合,形成系统而有条理的对策,是一个从个别到一般的思维过程。材料的有价值信息有时会较为零散,甚至是潜藏在不同的材料中,此时就要善于挖掘,善于抓住不同材料反映问题的共同点,在比较合理与否、重要性大小及价值高低的基础上,选出备选对策项目,按照一定的原则组织起来,形成内容合理、逻辑严密的对策。

4.演绎成策

把普遍适用的原则、方法、经验具体应用到某一领域的问题上,提出解决此问题的具体方法,即由一般到特殊的思维过程。

第五篇:2015吉林省四平市事业单位考试面试备考资料:健全公共安全体系

2015吉林省四平市事业单位招聘考试面试备考资料:

健全公共安全体系

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公共安全是人类最重要的社会需求。我国是各种公共安全危机事件多发的国家之一。每年由于公共安全危机造成的损失占国家GDP的6%左右,尤其是在公众利益诉求多元化与社会转型期间矛盾激化的双重压力下,公共安全体系的健全日趋紧迫。

【中公教育专家解析】

一、健全公共安全体系的内涵

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》中明确指出要健全公共安全体系。主要包括三方面内容:

1.完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全。

2.深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故。

3.健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理,创新立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。

二、健全公共安全体系面临的问题

我国公共安全问题突出绝不是偶然。它是我国社会转型期的深层社会矛盾的具体表现。究其原因,有以下几方面:(一)公共安全管理主体缺失

目前,我国虽然在公共安全管理领域已经建立了一套比较有特色的管理体制,但这种体制是以分领域、分部门的分散管理为特点的,政府尚未设立一个权威、统一、常态化的公共安全管理职能部门实行专业化管理。沿用“条块化”管理方式,无法及时统筹涉及公共安全的各个区域和重要部门,也无法监督、保障安全措施的执行到位。致使职能部门在服务内容上,彼此独立,互不隶属,自成一体。部分职能部门之间于是相互推脱、互不配合,在需多个职能部门协作的突发公共事件管理中,往往因为配合不默契或相互推脱而失效。

(二)法律体系不完善而且进程缓慢

我国目前已有不少城市安全相关的法规,但随着时代变化和人口发展,已经很难适应现实要求,迫切需要进行修订。尤其是对于无主办单位的自发性群众聚集活动,我国相关法律法规的约束还存在短板,应加紧完善。政府部门应将有限的立法资源投入到公共安全中,尽快消除法律盲点。

(三)公共安全教育缺失

目前国内的安全教育大多停留在规则、秩序的笼统概念上,对于危机情况下如何自救以及日常安全教育的实施细则方面存在诸多亟待改善的空间。上海外滩踩踏事件伤亡者中,不少是20岁左右的年轻人。我们的学校应将安全教育作为必修课纳入教学计划,确保授课时数,安全教育的内容要进一步突出实用性和操作性,而不能仅仅停留在理念和书本上。

(四)职能部门和监管之间缺乏良好的协调机制

政府信息系统缺乏,信息收集渠道过窄,信息发布不力。虽然各部门都建立了独立的灾害信息管理系统,但这些系统往往自成体系,难以实现灾害信息和减灾资源的充分共享和优化配置。媒体部门作用弱化,政府部门间信息沟通严重不足的缺陷在公共危机时期暴露无遗。

三、健全公共安全体系的举措

正如美国管理学家戴维·奥斯本和特德·盖布勒所言:政府管理的目的是“使用少量钱预防,而不是花大量钱治疗,最有效的公共安全管理是避免危机与灾害的发生”。因此,现代政府公共安全管理的工作重心应从以救助为主的公共安全管理方式逐渐转化到以预防为主的公共安全管理模式。主要措施如下:

第一,健全体制,明确责任。各地区统筹联合,建立统一、权威、专业的公共安全管理部门,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的管理机制。政府要将人力、财力、物力等公共资源更多地应用于社会管理和公共服务。在企业生产安全方面,严格执行安全生产行政许可制度,落实各级领导安全生产责任制。在食品卫生安全方面,建立从产业链上游至中游到下游全程严密监管机制。在无组织群众活动安全方面,建立完善的应急预警机制。

第二,强化法治。要加快应急管理的法制建设,形成有中国特色的管理法制体系,把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。

第三,依靠科技。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力。加大科技研发力度,把科技产品运用到维护公共安全上面去。将大数据应用引入公共安全管理。利用手机或移动终端,建立“大数据”模型,为今后可能发生的公共安全危机,提供消息发布、舆论引导,甚至预测风险。

第四,协同应对,快速反应。建立公共安全应急救援体系,制定公共安全应急预案,搞好安全技术培训,提高安全防范和管理水平。使应对突发公共事件的组织能够快速反应,高效运转,临危不乱。

第五,建立危机管理教育机制,增强公众公共危机意识。对公众进行专门的危机管理教育。通过危机意识教育和案例教学,使民众掌握一定的自我保护的方法,通过学习,增强危机意识和危机应对的能力。

四、生产安全、食药安全、群众自发活动安全的具体举措

本主题主要从生产安全、食药安全、群众自发活动安全三个维度探讨健全公共安全体系的具体举措。

(一)生产安全

1.健全完善安全生产法律法规和标准体系

(1)加快制修订相关法律法规。抓紧制定安全生产法实施条例等配套法规,各省级人民政府要推动安全生产地方性法规、规章制修订工作,健全安全生产法治保障体系。

(2)制定完善安全生产标准。国务院安全生产监督管理部门要加快制修订安全生产强制性国家标准,逐步缩减推荐性标准。其他负有安全生产监督管理职责的部门要建立完善行业安全管理标准,并及时向社会公布。

2.依法落实安全生产责任

(1)建立完善安全监管责任制。全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,落实属地监管责任。加强安全生产目标责任考核,将其纳入领导干部政绩业绩考核内容,严格落实安全生产“一票否决”制度。

(2)督促落实企业安全生产主体责任。督促企业严格履行法定责任和义务,建立健全安全生产管理机构,切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。

(3)进一步严格事故调查处理。各类生产安全事故发生后,各级人民政府必须按照事故等级和管辖权限,依法开展事故调查,并通知同级人民检察院介入调查。完善事故查处挂牌督办制度。

3.创新安全生产监管执法机制

(1)加强重点监管执法。安全生产监督管理部门要组织排查梳理高危企业分布情况和近5年来事故发生情况,确定重点监管对象,纳入国家重点监管调度范围并实行动态管理。进一步加强部门联合监管执法,做到依法严肃查处突出问题,并通过暗访暗查、约谈曝光、专家会诊、警示教育等方式督促整改。

(2)加强源头监管和治理。建立岗位安全知识、职业病危害防护知识和实际操作技能考核制度,全面推行教考分离,对发生事故的要依法倒查企业安全生产培训制度落实情况,对不符合安全生产条件的企业要依法责令停产整顿,直至关闭退出。地方各级安全生产监督管理部门要建立与企业联网的隐患排查治理信息系统,实行企业自查自报自改与政府监督检查并网衔接,并建立健全线下配套监管制度,实现分级分类、互联互通、闭环管理。

(3)改进监督检查方式。各地区和相关部门要建立完善“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)的暗查暗访安全检查制度。推行安全生产网格化动态监管机制。

(4)建立完善安全生产诚信约束机制。地方各级人民政府要建立健全企业安全生产信用记录并纳入国家和地方统一的信用信息共享交换平台。要实行安全生产“黑名单”制度并通过企业信用信息公示系统向社会公示。

4.严格规范安全生产监管执法行为

(1)建立权力和责任清单。相关部门要以清单方式明确每项安全生产监管监察职权和责任,制定工作流程图,并通过政府网站和政府公告等载体,及时向社会公开,切实做到安全生产监管执法不缺位、不越位。

(2)强化严格规范执法。各级安全生产监督管理部门要依法明确停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备,停止供电、停止供应民用爆炸物品,查封、扣押、取缔和上限处罚等执法决定的具体情形、时限、执行责任和落实措施。

(二)食药安全

1.要建立企业首负责任制。

企业是生产经营主体,也必须成为质量安全责任主体。建立生产经营者首负责任制和质量安全责任追究制度,一旦发现问题,要在经济上重罚、法律上严惩,使之不敢、不能、不想生产经营不合格、不安全商品。

2.强化基层监管执法保障,不断夯实监管基础

乡镇(街道)要明确负责食品安全工作的机构。加强工商、公安、食品药品监管所(站)的协作配合,强化基层一线食品监管,打通监管执法的“最后一公里”,把监管触角延伸到乡村。

3.加强技术支撑体系建设,提高科学监管能力

加强监管信息平台建设,强化跨区域、跨层级、跨部门的信息共享和业务协同,建立全覆盖的数据库,建立食品药品动态监管系统,实现食品药品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

4.完善目标责任考核体系,确保改革和监管工作落到实处

要把食品药品体制改革和监管工作纳入政府综合目标考核范畴,进一步建立健全目标责任考核体系,一级抓一级,层层抓落实。加强督促检查,及时发现与解决监管体制改革和监管工作中遇到的实际问题,确保政令畅通、执行不打折扣。

(三)群众自发活动安全

1.梳理“风险隐患清单”,完善应急导向标识。梳理安全提示措施,符合条件的,建立基层应急管理单元。

2.填补无组织的大规模群众活动的法律空白,出台群众大型活动安全管理办法。组织修订应急联动处置暂行办法,提升应急联动处置效率。

3.将“大数据”等新技术纳入城市应急管理体系。在手机已成随身携带的必备品的当下,政府可利用手机或移动终端,建立“大数据”模型,提高对风险的预见和控制水平。

4.政府部门应在全市重要公共场所设立显示屏、户外广播等安全提示设施;做好监测预警和应急准备,备足安保力量,加强现场疏导;必要时采取人流管控措施,严防人流对冲等隐患;及时发布预警信息,引导市民游客采取合理避险措施。

5.政府应尽快建立一套成熟有效、各方联动的应急处置系统,同时加强民众自救和互救意识的培养。

在现代社会生活中,保护人民生命的财产安全,既是健全公共安全的重要内容,也是体现以人为本、执政为民的题中之义,尤其是在社会转型期,各种社会矛盾和社会问题交织在一起,如果政府对公共安全的管理不能使社会公众满意,很可能产生连锁反应,引发更深层次的危机,甚至导致政府公信力的下降,最终波及现有的社会秩序。

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