第一篇:乡镇司法局基层股年度工作总结
乡镇司法局基层股年度工作总结
2015年基层股在县委、县府和市、县两级司法局的正确领导下,认真贯彻党的十八届四中五中全会精神,团结指导基层司法所按照年初工作部署认真开展人民调解、社区矫正和特殊人群管理工作。一年来,全县15个司法所,23名专兼职司法助理员和166个调解组织,687名人民调解员,在灾后恢复重建保一方平安工作中发挥了重要作用。
一、人民调解工作
2015年,全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷1825件。其中:婚姻家庭纠纷72件、邻里纠纷270件、征地拆迁55件、财产纠纷112件、村务管理7件、劳动争议17件、合同纠纷6件、医疗纠纷9件、环境纠纷16件、山林土地纠纷271件、交通事故纠纷699件、物业管理纠纷41件、消费纠纷3件、人身损害赔偿纠纷46件、政策性诉求纠纷4件、其他纠纷197件。调解成功1734件,成功率达95.01%。
(一)、充分发挥人民调解指导中心的作用,全力化解重大复杂的矛盾纠纷
2015年人民调解工作以化解社会矛盾和社会纠纷为主线,以整合调解力量为基础,以创新工作机制为动力,以健全调解制度为保障,以维护人民群众利益为根本,积极探索新形势下正确处理人民内部矛盾纠纷的新思路、新方法,把矛盾纠纷解决在基层,处置在萌芽状态,降低化解矛盾纠纷的行政和司法成本,进一步密切党群、干群关系,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,全力维护社会稳定。一年来充分发挥人民调解指导中心的指导作用,重点在化解大案要案上下功夫,取得了较好的社会效果。成功指导仁义乡化解了三起大的涉灾矛盾纠纷,涉案金额达20万元。
(二)、从健全网络入手,教育培训相结合,确保大调解工作落到实处
1、加强调解队伍建设,营造调解职能大提升大发展的良好氛围。各乡镇确保落实1名副科级乡(镇)领导任人民调解委员会主任,落实3-5人组成调委会专、兼职人员,确保人民调解工作有人抓、有人管、有办公场所、有工作人员办事,为大调解工作的扎实有效开展奠定坚实基础。各乡镇充分发挥人民调解维稳“第一道防线”作用,加大矛盾纠纷排查力度,真正做到横到边、纵到底,实现“小纠纷不出村(社区)、大纠纷不出乡镇、疑难纠纷不出县”。做到层层有人抓,事事有人管,确保全县的社会稳定。
2、狠抓健全教育培训,全面提高基层司法助理员的业务素质。按照县培训乡、乡培训村和重大纠纷经验交流的形式强化调解队伍的培训,提高调解人员的政策法律水平,从而提高依法调解矛盾纠纷的能力。
一年来,全局认真落实人民调解员培训制度,采取集中培训、以会代训的方式,加大人民调解员培训力度。县级集中培训4次,县乡两级共培训调解员605人次,培训率达100%。针对社会管理综合治理的新特点,在政法委的支持下,对全县各乡镇XX县级各部门的分管领导和司法助理员78人次、网格员28人次进行了专业的人民调解工作技能技巧和相关调解文书制作的培训。特别针对新招录的二十八名乡镇网格管理员和5名司法助理员耐心讲授了人民调解工作的“四部”“八法”“九招”调解技能技巧,深受学员青睐。“四部”(即调解四部曲:泻火、寻根、解怒、处结)“八法”(即八种常见纠纷的调解方法:一是针对婚姻纠纷采用‘冷却择机法’;二是针对赡养、抚养等家庭纠纷采用‘亲情感化法’;三是对人身损害赔偿纠纷采用‘求同存异法’;四是对经济合同宜采用‘案例展示法’;五是对土地,宅基等相邻关系纠纷采用‘现场听证法’;六是对群体性矛盾纠纷采用‘主动介入速决法’;七是对重大复杂的矛盾纠纷采用‘部门联动联调法’;八是对久调无果的疑难纠纷‘启动诉讼程序法’)。“九招”(即调解过程中的高招:一是创造时机,地点得当;二是熟人先行,感情接近;三是四两拨千斤,化解纠纷;四是设身处地,换位思考;五是保留意见,取得共识;六是留足退路战略迂回;七是以理服人,刚柔相济;八是有礼有节摆明利害;九是注重效果,顾全大局。培训中发放宣传资料和专业工具书200余册,取得了较好的培训效果。
与此同时,县司法局还借助时人民调解员协会的力量,于2015年8月26日,举办了基层人民调解员、网格员网络视频培训会。参加培训会的学员有来自15个乡镇的县乡村各级人民调解委员会的人民调解员XX县级专兼职网格员386人,各司法所所长组织乡村两级调委会的调解员在乡镇分会场参训。培训会在市司法局和城厢镇的大力支持下,邀请了具有扎实的理论功底和丰富的实践经验的XX市人民调解员协会的吴登靖会长、陈继彬、张显成副会长为培训学员讲授“婚姻家庭、农村产权改革、劳动用工等方面的法律法规及纠纷调解技巧、人民调解工作流程及调解文书制作方面的知识。与会学员如饥似渴的获取专业老师的辅导,认真记录老师的讲授重点,深感受益匪浅。希望以后能够有更多的机会参加专业培训,更好地为灾后恢复重建,地方经济发展,保一方平安发挥人民调解的积极作用。
2015年11月6日,继网路视频大培训后又举办2015年第四期培训班,培训全县15个乡镇司法所22名专兼职司法助理员。培训内容以“随手调”.社区矫正和特殊人群管理为主,兼顾人民调解年终报表及大调解信息录入。培训班上,新老司法助理员互相交流工作经验,老手带新手,一对一,手把手的教五位新上任的司法助理员录入人民调解案件登记的全过程,每个学员都上微机亲自操作。由于方法得当,培训效果好,所有学员在短短的一天时间内,就掌握了案件录入方法和各类业务报表的上报。此次培训,提高司法助理员的业务素质和工作技能技巧,为全县司法行政工作的健康发展起到了积极的促进作用。
(三)、围绕市依法治市工作方案,全面推进人民调解进项目工作。为继续深化“人民调解进项目”工作机制,建立完善xx县“人民调解进项目”工作领导小组和xx县重大疑难矛盾纠纷调解工作领导小组,主要负责调处辖区内工程项目实施中发生的重大、疑难、复杂矛盾纠纷,指导和督促各级调解组织开展工作。全县15个乡镇目前建立项目的人民调解室16个。已建的16个调解室办公场地与乡(镇)人民调解委员会、村(社区)人民调解委员会合署办公;有必要的办公设备;共选聘法律顾问16人、专(兼)职人民调解员89人;统一规范名称;统一制作了标识、公示牌;有矛盾纠纷台帐。2015年,项目调解室共调解项目建设过程中涉及的矛盾纠纷61件,调解成功59件,成功率96%。
二、特殊人群管理工作
(一)社区矫正工作
截止2015年10月,累计接收社区矫正人员265人,累计解除矫正人员199人,现有在册社区服刑人员66人。具体工作情况见社区矫正工作总结
(二)抓好刑满释放人员的安置帮教工作
2015年接收刑满释放人员22人,安置22人,帮教22人.按照工作要求,认真核对刑满释放人员信息,指导各司法所建立健全帮教小组,切实加强特殊人群的管理,做到不漏管,不脱管。最大限度地避免该类人员重新犯罪。
四、存在问题
虽然我们在2015年的工作中做出了一定的成绩,但还存在一定的不足,我们将在2016年,带领股室全体人员同心协力,在市县两级司法局的领导下,紧紧围绕县委县府的中心工作,抓好本职业务,为全县社会稳定和法制建设发挥积极的作用。
第二篇:年司法局基层股工作总结22
年司法局基层股工作总结
2010年上半年,我县基层工作在市局基层科的业务指导下,在县局的正确领导下,认真贯彻年初全市司法行政会议精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以维护本辖区社会稳定为己任,抓好司法所的业务工作和规范建设工作、努力开拓新的法律服务领域,以优质高效的法律服务,保障和推进社会主义新农村建设的顺利进行,为我县的社会稳定起到了第一道防线作用。县将半年工作总结如下:
一、积极作好新时期人民调解工作,充实加强、完善调解网络组织。
半年来,我们对部分基层调委会进行了调查摸底,调查中发现,个别调委会成员存在着法律意识不强,责任心不够等问题,因此,我们与所辖区党委、政府协调,利用公开向社会招聘、群众推荐等方式,向一些较薄弱的调委会调派了近20名政治素质好、年富力强、文化和业务素质高、热爱民调这项工作的人员充实到调委会中来。不同程度改善了薄弱调委会的现状,涌现出一批向干岔子东升村、车陆卫东村、办事处共建社区等调委会,他们基本把矛盾纠纷不上缴,把各类纠纷解决在田间地头群众家中。基本做到小纠纷不出村、大纠纷不出乡,对久调不决或达不成协议疑难纠纷,通过法律服务所引导当事人通过诉讼程序解决,防止久调不决,引起矛盾激化和群众上访,在全县调委会中起到了示范作用。半年来全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷108件,成功105件、成功率达96%以上,为我县的社会治安状况和减少犯罪率起到了预防作用。
二、基层司法所逐渐走向规范化、法律服务所工作持续、稳定发展
1.按照《全市司法行政基层建设工作座谈会》文件精神要求,由局领导一把手亲自抓,克服重重困难,在去年购房基础上,今年又『
第三篇:司法局基层股2021年半年工作总结
司法局基层股2021年半年工作总结
今年以来,在局领导班子的正确领导下,我科室紧紧围绕党的十九大、一中、二中全会、自治区第十二次党代会和县委十四次党代会精神,深入推进人民调解“四张网”、xxxxx中国法网、xxxxxx法网和村居公共法律服务工作室建设,充分发挥“大调解”体系作用,实现三级公共法律服务体系全覆盖,进一步促进社会和谐稳定。
一、加大矛盾纠纷排查调处力度,逐渐提升调解质量
一是加大矛盾纠纷排查调处力度。按照抓早、抓小、抓苗头的工作要求,及时掌握不稳定纠纷苗头,避免群访集访事件发生。定期召开司法局月度和司法所半月研判分析会,及时参加全县两排查一分析月度例会,详细掌握预警信息和重大突发性事件专报工作。x-x月,各级各类调委会共开展矛盾纠纷大排查xxx次,调处成功率达xx%,未发生“民转刑”案件。二是加强诉调联动、政调联动工作机制。加强与检察院、法院、公安、信访等部门的沟通协作能力协调,建立问题联治、矛盾联调、平安联创工作机制,合力化解矛盾纠纷,形成齐抓共管的局面。x-x月,司法调解xxxx件;公安派出所调解工作室治安调解xxx件,成功xxx件。三是开展专项行动,全力维护“两节两会”期间社区稳定。结合自治区司法厅、x市司法局的矛盾纠纷“大调解”专项行动和矛盾纠纷排查化解专项行动的工作安排,坚持全面排查、重点排查、专项排查相结合的工作方法,充分发挥“四张网”调解组织作用,最大程度地化解社会矛盾纠纷,维护重要节点社会和谐稳定。专项行动开展以来,共开展矛盾纠纷排查xxx次,未发现涉及本系统的矛盾纠纷,未发生因调解不当或调解不及时而引发的“民转刑”、群信群访事件。
二、拓宽人民调解组织建设,不断提高服务质量
派驻信访工作人民调解室。根据自治区司法厅、信访局《关于印发〈开展人民调解参与信访矛盾化解试点工作方案〉的通知》(宁司通〔xxxx〕xx号)和x月x日全区人民调解参与信访矛盾化解试点工作动员会议精神,积极协调县信访局领导,在信访局一楼进一步打造派驻信访工作人民调解室,建立健全调解制度,派驻x名专职人民调解员,明确岗位职责,规范调解程序,扎实推进人民调解参与信访矛盾化解试点工作在我县开花结果,落地生根,做出成效。
三、加强调解网络信息化建设,打造调解新平台
一是加强人民调解“互联网+法律服务”工作。x月,为xx名专职人民调解员举办人民调解技能培训班,依托村居(社区)公共法律服务工作室或司法行政工作室,借助x个乡镇、xx个村居(社区)公共法律服务工作群或人民调解工作群,将法律咨询、矛盾纠纷排查、人民调解工作贯穿到人民群众的日常生活中去,将村居调委会排查矛盾纠纷落实到每日的工作中去,及时利用“互联网+法律服务”视频对接县公共法律服务中心、县调解中心,与律师、调解员、公证员在线咨询,在线解答,在线调解,对不适用人民调解的案件,引导法律援助律师进行维权。x-x月,律师、调解员解答群众法律咨询xx件,为村民、社区居民代书x件。二是充分利用“xxxxx中国法网”和“xxxxxx法网”两级平台。及时将全县各级各类调委会信息及调解员名单录入到“xxxxx中国法网”和“xxxxxx法网”两级平台,共录入xxx个调委会、xxx名调解员、x个法律服务所、xx名法律服务工作者信息,将“xxxxx中国法网”和“xxxxxx法网”二维码制作即时贴,在各调委会进行张贴,方便基层群众扫取二维码进入网络平台寻找法律咨询、人民调解、公证、法律援助等相关法律服务。开放“x司法公众号”,群众可查阅相关法律法规、典型案例、最新动态等,在线法律咨询和申请人民调解,目前阅读量x万余条。三是积极推进自治区政法云“互联网+矛盾纠纷”试点。充分运用矛盾纠纷排查录入系统,建立“大数据大平台大调解”模式,广泛收集汇总村居、企业、学校、机关等各方面矛盾纠纷数据及调处情况,目前已录入调解纠纷信息xxx件,x-x月,各调委会共录入各类矛盾纠纷xxx件,全部成功化解,做到了全县纠纷底数清、责任清、时限清,实行留痕管理核查,构建信息管理全覆盖、全过程、全方位、开放式的分析模块系统,为领导决策提供科学依据。
四、开展推选活动,打造高水平调解队伍
一是建立人民调解专家库。根据自治区司法厅《关于建立人民调解专家库的通知》文件精神,我县积极制定《关于建立人民调解专家库的通知》文件,经个人申请和单位推荐,县司法局党支部对拟上报的xx名调解员进行研究,决定聘请法院、检察院、公安局、律所等单位的xx名专家库成员,成立x县人民调解专家库,主要开展法律咨询、传授技能、参与调解工作。二是开展评选“守望初心,砥砺前行—新时代x最美人民调解员”主题活动。对基层调委会上报的x名“最美人民调解员”进行初评,经市局推荐,区厅最终评审,确定我县x名调解员被自治区司法厅评为“最美人民调解员”。
五、严格落实以案定补,充分调动调解员积极性
严格按照区市要求,严抓人民调解案卷质量,规范调解程序,做到人民调解案卷事实清楚、适用法律合法合理、证据材料齐全等,以提升人民调解案卷质量促以案定补资金的严格落实。上半年,各级各类调委会共制作人民调解案卷xxx件,经人民调解案卷评查领导小组集中评查,合格xxx件,发放以案定补补助资金xxxxx元,极大地调动人民调解员调解工作的积极性。
六、下半年工作计划
(一)扎实推进人民调解参与信访矛盾化解试点工作,加强派驻信访工作人民调解室的工作力度。
(二)探索建立保险行业、旅游纠纷、物流行业调委会的建设工作。
(三)加强对村居调委会制作人民调解案卷的指导力度,加大对全县人民调解员培训力度。
第四篇:司法局基层工作总结
XX司法局基层工作总结
XXXX年以来,XX司法局以提升司法所建设为基础,以强化人民调解为重点,以深化法制宣传为先导,以优化法律服务为关键,以维护社会和谐稳定为目标,不断增强司法行政工作的系统性、协调性和联动性,以品牌效应推进社会管理创新。进一步发挥司法行政职能作用,着眼于解决源头性、根本性、基础性问题,着重于解决老百姓最关心、最现实、最直接利益问题,着力于预防冲突、调处纠纷、化解矛盾。有效维护了社会稳定,为构建和谐社会,创建平安XX做出了应有的贡献。现将司法行政基层各项工作总结如下:
一、注重源头预防,提升安民惠民便民水平
深化矛盾纠纷“大排查、大调处”活动,做到街镇每月2次排查,坚持因地因人因事制宜,逐村、逐社区进行摸排梳理,努力做到不漏人、不漏事、不漏隐患;在排查范围方面,既突出重点,也不放过一般,围绕新农村和重点工程建设、招商引资等。注重在排查中发现可能激化的纠纷苗头,注重在研判中分析可能激化的矛盾因素,注重在调解中防止发生人身财产伤害等极端事件,努力做到时时防激化、事事防激化。从解决群众最关心、最现实的热点、难点问题入手,全力维护社会稳定。
进一步完善以网格化管理为基础的排查预警机制。加快
推进社会矛盾纠纷网格化排查预警工作机制,进一步细化网格单元及责任,实现网格化排查预警全覆盖,努力做到纠纷隐患早发现、早预防、早处置。严格执行矛盾纠纷专报、直报、“零报告”制度,对排查出来的矛盾纠纷信息,在做好调处管控的同时,及时报告有关部门,重大复杂矛盾纠纷信息直接向上级司法行政机关报告。参与建立决策评估、服务评价和责任倒查机制,规范行政行为,重视矛盾纠纷的源头预防。全区各类调解组织共开展矛盾纠纷排查24次,排查矛盾纠纷隐患427件,制止群体性上访5件180人。
二、创新调解为民机制 有效化解矛盾纠纷
坚持以能调则调、以调促和、服务群众为原则,以防范在前、发现在早、化解在快、处置在小为目标,进一步健全完善人民调解机制,创新预防调解方式方法,加强调解为民的保障力度,不断提升人民调解的满意度和公信力。进一步完善动态分析研判机制。将分析研判的重点放到实时动态、重大个案、阶段性、区域重大疑难矛盾纠纷的分析研判上。通过对重大疑难矛盾纠纷的个案剖析,总结调处成功的经验和做法,分析调处不成的原因,及时为基层调处类似纠纷提出指导性意见。
整合各类调解资源,创新发展打调解机制,注重运用听证、社会评议、群众议事、心理调解、联合调解等方法开展调解工作,实现源头预防和事中化解、事后服务相结合,形
成调处化解合力,防止重大矛盾纠纷累积、叠加,努力把矛盾纠纷化解在当地和萌芽状态。1-11月排查受理调解案件793件,调解成功788件,成功率99%。为社区调委会发放调解经费9600元。
三、深化大调解模式,加强“八调”衔接
继续推进专业性、行业性调解组织建设,一是在法院、公安交警大队、XX医院、教育局等处都设立了调解工作室,又与XX检察院积极联系搭建调解的工作平台;二是明确工作要求,整体规划大调解模式。着力实施公调、检调、诉调、仲调、险调、农调、访调、援调“八调对接”的新机制,引导大调解模式的规范开展;三是制定工作规程,实现无缝对接。推行“民调前沿服务工程”,将法制宣传、人民调解、法律服务、法律援助等工作融为一体,使人民调解工作由“繁”变“简”,真正做到了“普法走在排查前、排查走在调处前、调处走在激化前”。
四、人才硬件齐装备,全面提升司法所建设
按照“五好”+“五型”司法所(队伍建设好、职能发挥好、管理规范好、硬件建设好、群众评价好和学习型、规范性、服务型、效能型、创新型)建设要求,逐步对各司法所进行分批优化,结合地区特点,对司法所进行改造升级,把综合治理及法律服务资源集中整合在一起,实现了综合服务的优势互补。这种举措不仅提升了司法行政服务机构的以
人为本服务效能,关键的是更贴近群众,更加惠及民生。
五、深入基层筑品牌,求和调解累硕果
针对社会矛盾纠纷的新特点,在继续发挥好人民调解委员会作用的基础上,把创新人民调解工作作为一个重要课题,切实加强研究,力求有所突破,进一步筑牢维护稳定的“第一道防线”。党的群众路线教育活动开展以来,为做好服务群众最后一公里工作,设立站点,秉承便民维权、诚信至上、为民解忧、春风化雨的工作理念,以群众需求为导向,以群众满意为标准的工作主线,旨在通过与“百姓唠嗑”、定点收集、逐级上报的矛盾纠纷信息采集的方式,把矛盾纠纷、百姓诉求、意见和建议等在“点上”反映出来,再通过调解员、信息员进行就地调解、收集整理和反馈,及时解决居民群众最关心、最直接、最现实的纠纷调处和法律服务需求,从源头上有针对性地主动解决涉及群众利益的突出问题,减少矛盾,维护群众合法权益,促进社会公平正义。
六、探索“庭所共建”机制 创新社会管理模式 为进一步做好司法调解、行政调解、人民调解联动对接,加强“庭、所”间工作交流,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,不断创新社会管理模式,积极探索 “庭所共建”工作模式,建立矛盾纠纷共同预防和化解工作机制,使司法所调解庭一庭多用,最大限度发挥其功效。法官、派出所民警、司法所干警联合定期对辖区不稳定因素进行排查,对非诉讼案件和
因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为情节较轻的、家庭暴力等疑难矛盾纠纷联合开庭调解,达到很好效果。此外,还将庭所共建的领域向村居、社区延伸,司法所与法庭联手,充分发挥基层专职调解人员责任心强、群众工作基础扎实、在群众中威信较高的优势,采取法制宣传、靠前指导、邀请调解等方法,指导社区(村)调解纠纷,维护了一方的和谐、稳定与发展。
五、总结调解经验,提升调解员的工作能力
今年,编写了两期基层工作动态。内容主要有调解典型案例、工作简讯、经验交流、业务指导,不仅有司法所及社区的调解工作,也涵盖了医疗、交通、教育、物业等行业的调解工作,体现了导向性、典型性、实践性、理论性相结合的特点,编写基层工作动态目的在于使司法所之间、社区调委会之间、专业行业调解组织之间、调解员之间能够互相学习交流、取长补短,把先进经验进行总结推广,从而提高调解水平及能力,力求使工作经验由实践上升到理论的高度来认识。
六、开展诚实守信教育,法律服务行业进一步规范 年初,开展法律服务“诚德工程”建设,倡导树立法律服务工作者良好的职业道德和执业纪律,规范服务行为。召开XX基层法律服务所主任工作会议,会上分管领导与辖区10个法律服务所主任签订了《职业道德、执业纪律建设工作
责任状》,力争零投诉,杜绝“二次”投诉。今年以来,没有一例投诉法律服务所及法律工作者的案件。10个法律服务所全年代理案件131件(其中民事108件、经济27件),代写法律文书310件,担任法律顾问128家(包括72个社区和24个村),业务收费26万元,避免和挽回经济损失80多万元。
第五篇:司法局基层工作总结
一、司法所建设和司法所业务指导工作根据市下达我县今年16个司法所建设项目,我局高度重视,局领导带领基层股人员到有司法所建设的乡镇具体落实建设项目,并依据各乡镇的实际情况安排落实每乡镇司法所建设项目。今年,我局基层股先后18次到各乡镇落实检查司法所建设工作。目前,高卓营司法所已完工验收并配备了办公设备已投入使用;袁家溪司法所已完工验收;三河口、下溪司法所正准备验收;民建、荣丁司法所正在装修;烟峰、沙腔、永红、梅子坝、民主、雪口山、镇江庙、石梁司法所主体工程已完工;苏坝司法所正在修建之中;大竹堡司法所流标后与政府协商调换房屋进行装修。
我局认真负责地履行指导司法所业务工作职责,先后25次到民建镇、高卓营、大竹堡、苏坝、三河口、梅子坝、沙腔、烟峰、袁家溪、荣丁、下溪、雪口山、民主、老河坝、劳动、建设等司法所进行有关基层工作的指导,取得了一定的工作成绩。今年全县司法所、司法助理员协助当地政府调解社会矛盾纠纷168件;参与调解委员会调解凝难复杂纠纷216件;防止群体性上访1件72人;制止群体性械斗13件465人;开展矛盾纠纷大排查85次;参与“严打”整治及专项治理活动90人次;为基层人民政府提司法建议21条,为维护本辖区的社会稳定做了实事,受到当地党委、政府对司法所工作的肯定。
二、人民调解工作
1、认真抓好《四川省人民调解条例》的贯彻宣传落实
今年是《四川省人民调解条例》学习宣传活动年,我局把对《条例》的宣传、学习、贯彻作为司法行政工作的一项重要内容,纳入议事日程,高度重视、精心组织、制定具体措施、落实专人负责,采取多种形式,分阶段、有步骤的抓好该项工作。《条例》出台后,及时出台了学习宣传贯彻《条例》的具体意见。在学习宣传贯彻中,充分领会《四川省人民调解条例》内容和精神实质,高度重视出台《条例》对我县人民调解工作的重大意义。充分利用电视、专栏、墙报、横幅等进行广泛宣传,造大声势,扩大影响,使《条例》的颁布家喻户晓、深入人心;积极主动深入乡、村(社区)、厂矿企业,开展《条例》宣传,现场接受群众咨询,耐心答疑解惑,免费发放宣传资料,为《条例》的宣传贯彻营造良好的社会氛围。在宣传活动中,共出动宣传车 28 台次,开展大型宣传32 场次,举办专题讲座24次,共免费发放宣传资料35000份,悬挂宣传横幅165幅,制作专栏、墙报等38期,解答法律咨询1246人次。通过宣传,使广大干部群众充分认识人民调解预防和化解矛盾的优越性,将大量的矛盾纠纷引入人民调解纠纷解决机制化解。
2、狠抓人民调解网络建设。我县认真按照《条例》的要求,着力建立“横向到边、纵向到底”的人民调解网络。一是在乡镇、村(社区)和重点企业建立健全了人民调解委员会和人民调解组织。目前,建立村调委会203个、社区调委会5个、企业调委会11个、乡镇调委会20个。二是在重点单位和部门,有计划、有步骤地建立行业性、专业性人民调解委员会。分别协调县公安局、县卫生局、县农业局、县人事劳动和社会保障局、县消费者协会(工商局)成立了道路交通事故纠纷、医患纠纷、农村土地承包流转纠纷、劳动争议纠纷、消费纠纷等5个专业性人民调解委员会,确定了专抓调解工作的人员,落实了办公场所和必要的经费,确保工作正常运转。同时,在县法律援助中心成立了调解委员会,引导法律援助案件进入调解程序,减少诉累,得到定分止争的目的。
3、狠抓人民调解队伍建设,夯实基础。队伍建设是基础,也是保障。我局把加强人民调解队伍建设作为基础性工作,长抓不懈。一是充实调整人民调解员。督促指导各乡镇对调解员队伍进行整建,将部分责任心强、办事公道的人员充实到人民调解队伍。结合民族地区特点,在少数民族聚居村组和彝汉杂居区,积极选聘在当地有威望、受尊重和有一定调解能力的人作为人民调解员。二是实行调解员队伍信息化管理。各乡镇和县级有关部门规范了调解队伍的管理,将本辖区、本部门、本行业的人民调解员个人信息录入微机。我县于9月底前完成了将全县1832名人民调解员基本信息录入了人民调解员信息库。为整合调解资源打下了坚实基础。三是加强培训。为提高调解人员的业务素质,我县于2月10、14、17日对全县203个村的203名村调解委员会主任进行了调解业务和法律知识培训的基础上,组织人员于3月24、26日,4月7、8、9日,7月28、30日到梅子坝、高卓营、三河口、沙腔、烟峰、民建、袁家溪等乡镇对387名乡、村、组、企业调解人员进行业务培训。7月1日、10月26日对乡镇司法所长和司法助理员进行人民调解工作业务培训,全县采取多种形式培训调解人员1746人,通过培训,有效提高了人民调解队伍的政治素质和业务能力。
4、强化对人民调解工作的指导.为加强对人民调解工作的指导,在XX年底,我县对XX年元旦期间的矛盾纠纷排查、调处工作进行了安排。XX年1月6日,县司法局专门下发《加大春节期间民间纠纷排查、调处及普法宣传力度的通知》(马司法发[XX]1文),对我县基层人民调解工作进行指导。同时组织司法干警于3月24日、26日,4月7至9日、14日,分别到老河坝、高卓营、烟峰、苏坝、袁家溪、沙腔、荣丁、民建、三河口9个乡镇指导春耕生产期间民纠纷排查调解工作。深入建设乡五一村,协助该乡调解五一村二组与吉寿石美宅基地及土地转包纠纷;协助县国土局处理民建镇光明酒厂土地权属争议纠纷;协助国土局协调、处理下溪乡政府与本乡黄猫山村老油房组的宅基地纠纷;协助农业局处理老河坝乡和平村瓦厂组村民粟深利与瓦厂组的土地纠纷;协助林业局到下溪乡处理下溪乡珍珠桥村保华组李世贵等4人上访要求将退耕还林补助款发放给原土地承包经营户的纠纷;协助荣丁镇处理荣丁镇马老村岩朝组与该组村民何安芝之间的土地承包经营权纠纷。为不断推进我县人民调解工作,县政府于4月27日召开了全县人民调解暨“五五”普法工作会,会上,县人民政府与各乡镇人民政府签订《人民调解目标责任书》,将人民调解工作纳入全县工作目标管理。为了进一步加强对人民调解工作的指导我县于9月份连续下发了《关于充分发挥人民调解在“大调解”中的基础作用进一步推进人民调解工作的意见》、《马边彝族自治县人民调解工作相关制度》、《关于进一步加强人民调解组织建设的通知》等规范性文件。为我县人民调解工作的发展打下了良好基础。今年,全县各级调解委员会调解各类民间纠纷1663件,较去年同期的1681件减少18件;调解成功1607件,成功率97%。防止群体性械斗13件465人;防止群体性上访1件72人。
4.完善人民调解工作机制,规范运行。一是完善矛盾纠纷定期排查制度和重点时期的动态排查制度,及时发现、及时处理、及时化解,把问题解决在基层,消除在萌芽状态。二是建立三大调解协作机制。我县建立了人民调解、行政调解、司法调解三大调解协作配合机制,整合调解资源,实现矛盾纠纷的联动联调,进一步提高了调解成功率。三是积极推行“三三制”调处法。要求乡镇对当地不能当场调解结案的纠纷,严格按照“三三制”调处的要求,认真开展调处,努力把纠纷化解在基层,实现“小纠纷不出村(社区)、大纠纷不出乡镇、疑难纠纷不出县”的目标。四是建立“以奖代补”机制。对人民调解员调解成功的案件,根据其易难程度,分别给予30元至200元奖励(补贴),调动调解员的工作积极性和主动性。五是健全考核机制。今年我县将人民调解工作纳入全县工作目标考核,制定了细化、量化的《人民调解工作考核细则》,采取平时检查与年终考核相结合的方式,对人民调解工作进行严格考核,防止工作走过场。六是落实经费保障机制。按“大乡1万元、小乡5千元”的标准,落实了乡镇人民调解工作经费10万元;划拨资金10万元,专门用于人民调解工作的“以奖代补”。
三、基层法制宣传工作
今年为加强基层法制宣传工作,基层工作股积极配合县法建办开展“五五”普法宣传工作。XX年12月4日,协助县法建办在县城进行“12.4”宣传活动;XX年1月6日,协助法建办到荣丁镇开展普法教育宣传;3月20日,协助县法建办到民建镇北门桥头设宣传点进行社会治安综合治理宣传月宣传;协助县法建办于3月24、26日,4月7至9日,7月30日、8月17、18日到三河口、沙腔、梅子坝、高卓营、烟峰、荣丁、下溪、袁家溪等乡镇进行《治安管理处罚法》、《合同法》、《农村土地承包法》、《消费者权益保障》、《妇女权益保障》、《四川省人民调解条例》、《信访条例》等法律、法规宣传。采取多种形式宣传与村民生产、生活相关的法律法规,宣讲法律法规148场次,受教育人数51668人次;举办法制宣传专栏55期;设法制宣传点50个;发放普法宣传资料25825份,解答法律咨询2468人次。进一步提高了公民法律意识和法制观念。
三、刑释解教人员安置帮教及社区矫正工作
1.安置帮教工作。今年,全县回归社会的刑释解教人员42人,改其中刑满释放人员26人(农村村民20人;城镇居民6人);解除劳教16人(农村村民12人;城镇居民4人),安置帮教率100%:落实责任田地32人;从事个体经营4人;外出打工6人。今年年初我局为配合监狱对服刑人员的改造开展了向服刑人员亲属寄送(服刑人员改造情况告知书)活动,为服刑人员的教育改造做了实事。及时关心服刑人员的家庭生活状况,协调民建司法所解决了民建镇兴隆村6组服刑人员沙玛石迁的子女入户口和上学的具体困难。今年对我县XX年至XX年全县回归刑满释放、解除劳教人员263人,其中刑满释放人员216人、解除劳教人员47人。经过调查清理,其中本地就业人数191人、外出打工49人。未衔接人员19人,其中见档不见人11人,虚假信息1人,迁出本县人员5人,死亡2人。重新违法犯罪4人。
2.社区矫正工作。今年是我县社区矫正工作试点时期,为使社区矫正工作有一个良好的开端,今年协助有关部门抓好积极开展社区矫正工作。一是我局5月18日开展了对全县社区矫正对象的摸底调查工作,经调查我县有社区矫正对象22人,其中:缓刑13人;剥夺政治权利4人;管制3人;保外就医2人。二是建立完善社区矫正工作管理机制。成立了县社区矫正工作领导小组,制定下发了《马边彝族自治县社区矫正工作施行细则》,对我县的社区矫正工作进行规范化管理。三是建立完善社区矫正人员的信息档案工作。积极协助乡镇司法所对社区矫正人员进行信息建档工作,对社区矫正人员进行范化管理。四是认真抓好社区矫正人员的监控管理工作。积极协助乡镇司法所对社区矫正人员签订监护协议,及时掌握矫正人员的思想动态和人员去向。确保社区矫正工作的顺利实施,维护社会稳定。
四、基层法律服务工作
今年基层法律服务工作在自治县司法局的领导下,按照“面向基层、立足基层、服务基层”的工作原则,积极抓好基层法律服务工作。办理民事案件8件,结案8件,其中法律援助案件6件。办理刑事附带民事案件1件(法律援助案件),结案1件,代写法律文书25份,协办公证2件,解答法律咨询328人次。