试论树立社会主义法治理念进一步规范监狱执法工作

第一篇：试论树立社会主义法治理念进一步规范监狱执法工作

试论树立社会主义法治理念 进一步规范监狱执法工作

树立社会主义法治理念,是党中央今年作出的一项重大决策。社会主义法治理念是我国政法工作的指导思想,是社会主义法治的灵魂和精髓。树立社会主义法治理念,落实到监狱工作上,就是要坚持党对监狱工作的领导,树立依法治监的理念,公正文明执法的理念,刑罚宗旨的理念,维护罪犯合法权益的理念和服务大局的理念。按照省司法厅和省监狱管理局的统一部署,监狱扎实推进社会主义法治理念教育工作,认真贯彻和落实依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五方面的内容和要求,进一步规范监狱执法行为,使监狱全面正确履行职能,为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境服务。本文就着重围绕树立社会主义法治理念进一步规范监狱的执法工作做一粗浅阐述。

一、要把准社会主义法治理念与监狱执法工作的“切入点”

监狱作为国家的刑罚执行机关,是行刑权的执行机关,是建设社会主义法治国家的重要力量。要承担起党和人民赋予的这一神圣职责,必须坚持用科学的、先进的法治理念武装队伍、指导实践、推进工作。监狱执法是社会主义法治理念在监狱工作中最直接的体现,执法工作如何才符合社会主义法治理念的要求。结合监狱推进社会主义法治理念教育工作一段时间来看,笔者认为社会主义法治理念与监狱执法工作的“切入点”主要体现在以下几个方面:一是监狱在执法工作中要始终贯彻落实依法、严格、文明、科学的执法原则,树立正确的改造观、平稳的安全观、公正的执法观、先进的人本观;二是提高法治理念、平等理念、公正理念和人本理念;三是把监狱的执法行为、执法环节纳入法制化、规范化的轨道;四是不断提高执法工作的透明度,畅通监督渠道,进一步健全监狱执法工作的监督保障机制,警察自觉公正文明执法的意识不断提高;五是建立完整的规章制度,构建和完善公平高效执法体系,不断规范执法程序、执法环节,使整体工作协调运行,罪犯教育改造质量不断提高。

二、当前监狱执法工作存在法治理念偏差的现象

监狱在深入推进社会主义法治理念教育工作的基础上,结合近年来国内监狱系统在执法工作和警察执法行为中存在与社会主义法治理念要求相偏离甚至有悖法治文明的种种现象,归纳起来,主要表现在以下几方面。

(一)少数监狱警察存在法不禁即不违法的理念。

依据职权法定原则,明确执法主体监狱职能机构和执法人员的权限和职责,是在执法过程中践行社会主义法治理念的前提条件。在监狱执法工作中,存在部分监狱警察的法律意识不强,“法律至上”的观念不够牢固,在执法过程中不崇尚法律的权威,不能自觉把执法行为置于法律的规范之下,导致执法过程中对行刑活动的法定范围把握不准。部分一线警察在执法中认为法律未明文规定的就是法律不禁止,就可以实施的观念。这样,导致少部分警察在执法过程把个人主观意识强加给执法对象,这种“法”与“罚”不明的行为,往往会使罪犯的合法权益受到一定侵害。如某所监狱发生一起警察使用警械具对罪犯身体局部造成了伤害的案件, 罪犯出监后以多种形式向检察院和人大反映情况后,当地检察院与省检察院以违法使用警戒具提起公诉,相关的警察也受到处分。警察在什么情况下可使用警棍法律有明确的规定,但使用到什么程度或如何使用却无法规加以明确,警察在执法管理过程如使用警棍时,往往只能凭个人法治理念和主观意识来做出

判断。在法律没明确规定的情况下,监狱警察的法治理念对执法行为起着决定性的作用。

(二)少数警察对监狱执法工作的价值追求认识不足。

公平正义是监狱执法工作的价值追求,也是社会主义法治理念的价值追求。当前在少数警察中还存在有监狱的关押只是单纯关押,执法也只是单一的执法,对监狱工作的价值追求和执法行为赋予的法治精神思考得较少,如有少数警察在执法过程中重实体轻程序,罪犯考核作为监狱执法工作的一项重要内容,但在考核工作中少数警察存在有过于注重“实体”, 对罪犯的奖罚考核内容能细致、准确地掌握;而忽略了“程序”,对于如何确保考核工作过程的公开、公平、公正却缺乏应的认识, 因些在考核过程中存在不公和随意性的问题;有的警察在执法中还存在有令不行、有禁不止或随意变通的现象。这些执法行为一定程度背离了监狱执法公平正义的价值追求,也不符合社会主义法治理念的要求。

(三)服务大局理念偏差削弱了监狱职能在执法实践中的充分发挥。

监狱作为国家的刑罚执行机关,其根本职能是惩罚与改造罪犯,这也是监狱工作的大局,而组织罪犯劳动只是改造罪犯的重要手段。但在监狱体制改革的转型期,有的监狱因大局意识和社会意识不强,依然存在把监狱的生产简单地作为一个企业生产行为来对待,单从经济发展的角度来考虑监狱生产,而把改造罪犯放到了可有可无的地位,忽略了监狱的专政职能与社会效益,偏离了监狱的职能;有的警察把监狱执法简单的理解为惩罚,对教育改造罪犯认识不充分,不能全面正确地履行好监狱的职责,使改造罪犯的使命难以很好实现,使监狱执法工作不能更好服务于建设中国特色社会主义的大局。

三、树立社会主义法治理念,进一步规范监狱执法行为

执法工作是一个行为实践的过程,监狱警察的执法行为不仅受客观环境的制约,同时还受个人主观意识的主导;执法理念作为执法者主观意识的主导因素,直接影响着执法者的行为。在监狱警察队伍中牢固树立社会主义法治理念,把社会主义法治理念贯穿整个执法过程,让符合社会主义法治理念本质要求的正确思想、正确观念武装监狱警察的头脑,使监狱警察在执法过程中胸怀大局、心有法治、行有法律,从而规范监狱执法行为,以公正执法体现社会公平、正义,实现执法为民、服务为民的宗旨。

(一)要进一步强化监狱警察依法治监的理念。

依法治国是社会主义法治的核心内容,也是社会主义法治理念教育的重要内容。而依法治监是监狱履行好基本职能的基本要求。监狱在开展法治理念教育过程中应当把依法治监贯穿活动的始终,全面提高监狱警察的依法治监理念,积极引导监狱警察在执法中全面、准确地理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,自觉坚持以社会主义法治理念指导执法工作,使全体警察清醒地的认识到,依法治监不仅包括对罪犯有关减刑、假释、保外就医、会见等刑罚执行事务,而且包括对从罪犯收监到罪犯出监的管理、教育改造的所有过程和所有措施,每一个环节,每一个管教行为都有合法与违法的区别,不断提高依法治监的科学化、制度化和长效化。从而使警察在执法过程中树立起权益保障的观念、惩罚与改造相结合的观念、严格执法与文明执法并举的观念。一是必须熟练掌握相关的法律法规,更要熟练掌握、熟练运用。二是必须增强法制观念树立尊重和信仰法律的思想意识,自觉依法办事。三是必须熟悉、精通监狱执法行为,了解和把握新形势下司法行政工作的规律和特点,打下坚实的业务基础。

(二)要进一步加强监狱工作的规范化建设。

规范化建设是监狱践行社会主义法治理念的充分体现,将监狱的各项执法工作以制度加以规范,使执法工作有法可依、有章可循。监狱应健全制度建设,按照《刑法》、《刑事诉讼法》和《监狱法》等有关法律的规定,对照法律法规和监狱业务的实际运作情况,建立和完善相关制度,规范基础业务管理工作,使监狱各项执法活动、各项执法程序、各个执法环节都纳入制度管理之中,通过制度建设保障监狱的一切活动都在法律范围内运行,不断完善执法依据;以制度保证监狱公正执法、文明管理。同时还要规范执法程序,建立公正、合理的监狱运行机制;规范监狱警察的执法岗位,明确岗位职责和工作要求,使监狱警察熟悉业务内容、明白业务程序,凡是违反工作程序的做法就视为违规行为,建立整体工作协调运行的规范模式,使严格执法成为监狱警察的指导性理念。

(三)要进一步健全监狱执法监督的制约机制。

一是加强内部执法监督,提高监狱警察公正执法的自觉性。加大对执法环节的监督力度,严格查处监狱警察在执法环节中权钱交易、徇私舞弊、殴打体罚虐待罪犯以及失职渎职案件,查办严重侵犯罪犯及其亲属合法权益的案件。同时,要加强监狱系统内部党内的纪检党政执纪监督、行政的监察部门的执法监督、监狱人民警察纪律监督。二是强化社会监督,促进监狱警察做到勤政廉政。积极构建全方位的监狱、社会、家庭“三位一体”的监督防范网络,尽量减少和消除监督上存在的“盲区”;强化权力机关和法律监督机关的监督。监狱应定期邀请地方人大或罪犯家属来监狱了解监狱执法工作,主动接受人大、政协和检察机关的执法监督、民主监督和法律监督,并形成制度;

自觉接受新闻媒体的舆论监督和群众监督。通过有效的监督,提高警察贯彻社会主义法治理念的紧迫性和积极性,不断提升执法水平。

(四)要进一步重视对罪犯守法意识和依法维权意识的培养教育。树立社会主义法治理念一个整体的范畴 , 监狱警察和罪犯在刑罚执行中是主客 体的关系 , 在执法过程中两者相互对 立、相互联系又相互促进。监狱法治 的要旨 , 不仅在于惩罚与改造罪犯过 程中的体现 , 也在于依法保障罪犯的 合法权利的实现 , 彰显着监狱法治的 内在精神和法治化进程。健全罪犯权 益保障机制 , 建立罪犯法律援助制度 , 延伸执法内涵 , 把执法内容延伸到维 护罪犯合法权益;在罪犯中开展多种 形式的法制教育、法制宣传和法律服 务活动 , 着重培养罪犯的守法意识和 依法维权意识 , 使罪犯明确尊重法律 , 严格遵守法律 , 懂得用法律手段去维 护自己的权利。而随着罪犯法制意识 和维权意识的提高 , 必然会促进警察 提高法治意识 , 促进执法水平和执法 能力的提高 , 促使警察在执法工作坚 持以社会主义法治理念为指导 , 让遵循社会主义法治理念上升为警察的自 觉行动。

(五)要进一步健全监狱机关开展社会主义法治理念教育的长效机制。

法治理念的形成和树立具有长期性、不稳定性 , 这就需要监狱密切联系工作实际建立起教育的长效机制。当前, 监狱可以把开展社会主义法治理念教育与正在开展的“岗位练兵”、“行风 评议”等活动结合起来 , 这样不仅可以促进监狱社会主义法治理念教育普遍深入, 而且使其他教育活动内容更加充实, 更深入地引导和教育全体警察积极践行公平正义理念和积极维护法律权威, 在执法过程形成社会主义法治理念。不断加强法治理念教育制度建设, 实现社会主

义理念教育制度化;监狱要把社会主义法治理念教育作为政治学习的一项重要内容纳入到培训工作中, 以实现社会主义法治理念教育的规范化;要注重把社会主义理念教育渗透到监狱的各项工作中去, 使社会主义法治理念教育常态化。最终使社会主义法治理念内化为素质, 外化为行动, 固化为规范, 从而促进监 狱执法公正, 规范执法行为。

第二篇：树立社会主义法治理念（精选）

社会主义法治理念的提出，对司法行政工作提出了更高的要求。作为基层司法行政部门，我们将以高度负责的精神，正确把握社会主义法治理念的核心内容、本质要求、价值追求、重要使命和根本保证等各个方面，要充分认识坚持社会主义法治理念在司法行政工作中的重要性，在具体学习教育活动中，要严格对照社会主义法治理念，查摆问题，制定整改措施，坚持用正确的法治理念指导和推动司法行政工作。

一、认真学习社会主义法治理念，充分认识坚持社会主义法治理念在司法行政工作中的重要性

（一）坚持社会主义法治理念，是司法行政工作沿着正确方向前进的根本保证。我国正处于社会主义初级阶段，市场经济还不是很完善，在改革发展中产生的一系列观点、观念和国外腐朽思想的不断渗透，必然会在一定时期内产生消极的影响，坚持社会主义法治理念就能保证司法行政工作在党的正确领导下充分发挥职能作用，自觉抵制各种不健康的、消极的、落后的思想和行为，正确引导广大干警坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领司法行政工作全局，认真贯彻党的十六届五中全会精神，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供强有力的法制保障。只有对司法行政干警进行持续深入的社会主义法治理念教育，才能教育干警毫不动摇地坚持中国共产党的领导，旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义道路，牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念，努力为社会经济发展提供良好的法治环境。

（二）坚持社会主义法治理念，是司法行政机关职能作用发挥的必然要求。司法行政机关肩负着贯彻依法治国基本方略的重要使命，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的历史条件下，司法行政工作的作用越来越重要，肩负的责任越来越重大。坚持以人为本、全面协调可持续的发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想，是指导司法行政工作的世界观和方法论。落实科学发展观，要求坚持“以人为本”，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，以对人民高度负责的精神正确处理事关人民群众切身利益的各种问题。因而，发挥司法行政机关的职能作用，就必须充分贴近我县的基本县情，从全力推进义县“四大战略”的高度，从维护全县社会稳定的高度，按照社会主义法治理念的要求来开展司法行政工作。唯有如此，才能使我们的工作有章可循，方向明确。

（三）坚持社会主义法治理念，是司法行政队伍激活蓬勃生机的动力源泉。为贯彻落实社会主义法治理念，充分调动全县司法行政队伍的积极性，以旺盛的斗志和饱满的热情投入到工作中来。我们认真开展了以下几项工作：一是在全县司法行政系统开展争先创优活动，营造学先进、赶先进、争当先进的氛围。二是重视文化建设，采取丰富多彩的形式，寓教于乐，积极在队伍中开展各种活动，组织调研报告研讨会、知识竞赛，组织观看电影、录像、先进事迹报告会等多样化活动，不断增进教育效果，形成健康向上的气氛，促进干警思想健康发展，形成团结和谐的团队意识，打造积极向上的进取精神。三是强化激励手段，充分挖掘人的潜能，实行目标岗位责任制，竞争上岗，并建立一整套系统的规章制度，这样才能充分发挥激励机制作用，有利于弘扬正气，鼓舞干警士气，保持司法行政队伍的生机与活力。

二、严格对照社会主义法治理念，切实保证司法行政队伍的法治理念教育取得成效

（一）坚持领导与党员带头，充分发挥表率作用。开展好社会主义法治理念教育，关键在于领导同志的重视程度和表率作用。对此，我们局党组组织全体党员在认真学习，提高认识的基础上，把开展社会主义法治理念教育作为一项政治任务，切实摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，以高度的政治责任感和足够的精力投身教育活动。切实做到思想上高度重视，行动上自觉主动，工作上狠抓落实，根据县委的安排部署，制定好教育活动的具体措施，保证教育活动有条不紊地扎实开展。同时，在党员中培养和树立先进典型，努力发挥他们在工作中的示范带头作用。在活动中，领导和党员坚持带头参加学习，带头查找问题，带头制定整改措施，带头抓好落实，不断增强学习教育的针对性和有效性，不断总结好的经验和做法，不断推动教育活动深入开展，取得更大的实效。

第三篇：树立社会主义法治理念心得体会

树立社会主义法治理念心得体会

开展社会主义法治理念教育是当前检察机关的一项重要政治任务，是进一步加强政法队伍思想政治建设的重大举措，对政法队伍保持永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责，具有重大而深远的意义。以胡锦涛同志为总书记的党中央，以马克思主义法学理论为指导，总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治

文明成果，提出的符合中国特色社会主义法治国家建设规律、符合广大人民群众利益和需要的以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念是先进的法治理念。在全国政法机关开展社会主义法治理念教育，用社会主义法治理念指导检察工作、审判工作、公安工作和司法行政工作，是政法队伍和政法工作适应现阶段形势的需要，是确保政法工作社会主义方向的需要，也是切实提高政法干警维护社会主义法治能力的需要。

我国社会主义建设事业正处在难得的重要战略机遇期。一方面，我们要用好这个机遇期，推动经济社会快速健康协调发展；另一方面，我们也要清醒地认识到影响社会稳定与和谐的因素还大量存在。改革发展中一些深层次的矛盾和问题逐步暴露出来，人民内部矛盾凸显，有的甚至引发群体性事件。社会管理、经济管理中的新情况新问题也不断出现，容易滋生和诱发违法犯罪，导致刑事犯罪高发。同时，人民群众民主法治意识日益增强，需要通过司法程序维护自身合法权益。面临新形势，政法队伍和政法工作必须主动应对新挑战，积极适应新要求，尽快提高化解社会矛盾的能力、防范打击违法犯罪的能力、维护国家政治稳定的能力、公正执法的能力。而要做到这些，必须用科学、先进、正确的法治理念武装政法干警头脑，也就是说，用社会主义法治理念指导政法工作。深入开展社会主义法治理念教育，是坚定不移地坚持我国政法工作社会主义政治方向的需要。通过大力发展社会主义市场经济，我国综合国力明显提高，人民生活极大改善。但不可否认，市场经济利益法则也影响着人们的人生观和价值观。如果在利益面前，政法干警思想上分不清私利与大义的界限，以手中的执法权力谋取私利，忘记执法为民的本质要求、公平正义的价值追求、服务大局的重要使命，就会对社会主义事业造成损失。不仅如此，我们在学习借鉴国外法律制度和思想中的有益经验的同时，一些人对西方法治思想和资本主义法律制度，缺乏起码的政治鉴别力，有的甚至否定党对政法工作的领导，否定社会主义制度，造成了执法思想和执法活动的混乱。还有一些干警，受“左”的以及封建思想残余的影响，创新意识不强、特权思想严重，依法治国的观念并没有真正牢固树立起来。对政法意识形态存在的这些问题，我们决不能掉以轻心、任其发展，而必须正本清源——用社会主义法治理念统一政法干警的执法思想，保证我国政法工作社会主义性质不变质。深入开展社会主义法治理念教育，是切实提高政法干警维护社会主义法治的能力的保障。经过“三讲教育”、“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育，以及教育整顿、规范执法行为等活动，政法队伍的总体素质和执法能力、执法水平不断提高。但不可忽视的是，执法不严格、不公正、不文明、不作为，甚至执法犯法现象，在政法队伍中还不同程度地存在，有的还相当严重。之所以出现这些问题，很重要的一个原因是一些干警的执法理念不正确。所以，非常有必要从端正政法干警的执法理念入手，通过广泛深入的思想教育，让大家真正弄明白、解决好权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想问题，从而进一步提高政法队伍的政治素质和业务素质，提高维护社会主义法治的能力。开展社会主义法治理念教育，无疑为解决这些问题提供了一个契机。

我们有理由相信，经过社会主义法治理念教育活动的洗礼，广大检察官、法官、警官和司法行政人员，执法理念将会进一步端正，政治责任感将会进一步增强，执法能力和执法水平将会进一步提高，从而更好地履行职责，完成庄严的使命！== 开展社会主义法治理念教育是当前检察机关的一项重要政治任务，它要求我们各级检察机关和领导干部要坚决贯彻党中央的要求，以高度的责任感和使命感把这项工作抓紧抓好。罗干同志在中央政法委举办的社会主义法治理念研讨班上的重要讲话中，深刻揭示了社会主义法治理念的本质，全面阐述了加强社会主义法治理念教育的重大现实意义和深远的历史意义，指出开展社会主义法治理念教育，是适应新时期政法工作新形势新任务的客观需要，是确保政法工作社会主义方向的客观需要，也是解决执法工作存在的现实问题、建设高素质政法队伍的客观需要。全国检察机关要认真学习、深刻领会。同时还要充分认识到，开展社会主义法治理念教育，是坚持中国特色社会主义检察事业发展方向的必然要求，是深入实践“强12全文查看

第四篇：树立社会主义法治理念心得体会

开展社会主义法治理念教育是当前检察机关的一项重要政治任务，是进一步加强政法队伍思想政治建设的重大举措，对政法队伍保持永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责，具有重大而深远的意义。以胡同志为总书记的党中央，以马克思主义法学理论为指导，总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果，提出的符合中国特色社会主义法治国家建设规律、符合广大人民群众利益和需要的以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念是先进的法治理念。在全国政法机关开展社会主义法治理念教育，用社会主义法治理念指导检察工作、审判工作、公安工作和司法行政工作，是政法队伍和政法工作适应现阶段形势的需要，是确保政法工作社会主义方向的需要，也是切实提高政法干警维护社会主义法治能力的需要。我国社会主义建设事业正处在难得的重要战略机遇期。一方面，我们要用好这个机遇期，推动经济社会快速健康协调发展；另一方面，我们也要清醒地认识到影响社会稳定与和谐的因素还大量存在。改革发展中一些深层次的矛盾和问题逐步暴露出来，人民内部矛盾凸显，有的甚至引发群体性事件。社会管理、经济管理中的新情况新问题也不断出现，容易滋生和诱发违法犯罪，导致刑事犯罪高发。同时，人民群众民主法治意识日益增强，需要通过司法程序维护自身合法权益。面临新形势，政法队伍和政法工作必须主动应对新挑战，积极适应新要求，尽快提高化解社会矛盾的能力、防范打击违法犯罪的能力、维护国家政治稳定的能力、公正执法的能力。而要做到这些，必须用科学、先进、正确的法治理念武装政法干警头脑，也就是说，用社会主义法治理念指导政法工作。深入开展社会主义法治理念教育，是坚定不移地坚持我国政法工作社会主义政治方向的需要。通过大力发展社会主义市场经济，我国综合国力明显提高，人民生活极大改善。但不可否认，市场经济利益法则也影响着人们的人生观和价值观。如果在利益面前，政法干警思想上分不清私利与大义的界限，以手中的执法权力谋取私利，忘记执法为民的本质要求、公平正义的价值追求、服务大局的重要使命，就会对社会主义事业造成损失。不仅如此，我们在学习借鉴国外法律制度和思想中的有益经验的同时，一些人对西方法治思想和资本主义法律制度，缺乏起码的政治鉴别力，有的甚至否定党对政法工作的领导，否定社会主义制度，造成了执法思想和执法活动的混乱。还有一些干警，受“左”的以及封建思想残余的影响，创新意识不强、特权思想严重，依法治国的观念并没有真正牢固树立起来。对政法意识形态存在的这些问题，我们决不能掉以轻心、任其发展，而必须正本清源——用社会主义法治理念统一政法干警的执法思想，保证我国政法工作社会主义性质不变质。深入开展社会主义法治理念教育，是切实提高政法干警维护社会主义法治的能力的保障。经过“三讲教育”、“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育，以及教育整顿、规范执法行为等活动，政法队伍的总体素质和执法能力、执法水平不断提高。但不可忽视的是，执法不严格、不公正、不文明、不作为，甚至执法犯法现象，在政法队伍中还不同程度地存在，有的还相当严重。之所以出现这些问题，很重要的一个原因是一些干警的执法理念不正确。所以，非常有必要从端正政法干警的执法理念入手，通过广泛深入的思想教育，让大家真正弄明白、解决好权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想问题，从而进一步提高政法队伍的政治素质和业务素质，提高维护社会主义法治的能力。开展社会主义法治理念教育，无疑为解决这些问题提供了一个契机。

第五篇：牢固树立社会主义法治理念

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牢固树立社会主义法治理念

社会主义法治理念的提出，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的一项重大决策。社会主义法治理念是科学的、先进的法治理念，为当前和今后建设社会主义法治国家提供了正确的思想指南；是社会主义法治的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法、法律监督等法治领域的根本指导思想。其基本内涵可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个方面。依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

检察机关是国家的法律监督机关，在维护国家法制统一和司法公正方面负有重要的使命。理念是行动的先导，检察机关法律监督职能作用发挥的如何，关键在于具体履行检察职能的每一个检察干警执法理念和执法能力。而就理念与能力两者关系而言，理念驱动能力，能力体现理念。由此可见，社会主义法治理念是我们每一个检察干警必须解决的首要问题。但是长期以来，包括检察干警在内的不少司法工作人员对社会主义法治理念的内涵和本质的认识并不十分清楚，把握也很难到位，实现亦不够始终和一贯。表现在司法实践活动中如执法不规范、不公正；重实体、轻程序；重惩治犯罪、轻保护人权；重法律效果、轻社会效果等等。由此可见，当前在政法干警中深入开展社会主义法治理念教育不仅十分必要，而且非常及时。作为检察干警通过社会主义法治理念教育，必须解决好以下几个问题。

一是通过深入开展社会主义法治理念教育活动进一步端正执法理念。每一位检察干警都要自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，紧密联系检察工作实际，充分认识开展社会主义法治理念教育活动的紧迫性、重要性，准确领会社会主义法治理念的基本内涵、精神实质和基本要求，在借鉴国外法治成果的同时，注意抵制西方法治思想的负面影响；在坚持社会主义法治优良传统的同时，注意纠正不合时宜的落后观念，使正确的思想得到坚持，错误的思想得到纠正，模糊的思想得到澄清，不适应新形势要求的思想得到及时更新。检察机关和广大检察干警肩负着维护社会秩序、保护公民法人和其他组织权利的重任，既是法律的执行者，也是公平正义的维护者。检察机关和检察干警的执法理念，直接关系到法律能否正确适用、实施和执行，真正起到实现、维护和保障社会公平正义的最后一道防线的作用。党的十六大报告明确指出，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平正义，因此，公平正义是社会主义法治的最高价值目标追求和重要任务，维护和实现公平正义是检察工作的永恒主题和神圣职责，也是检察干警崇高而伟大的使命。

二是通过深入开展社会主义法治理念教育活动进一步增强执法能力。在教育活动中，每一位检察干警既要通过对照社会主义法治理念的基本要求，回顾、查找和解决执法中存在的突出问题，更要通过在执法活动中坚持和体现社会主义法治理念，着力提高维护社会稳定的能力，打击预防犯罪的能力，加强法律监督、维护公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力，以适应全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势。当前，要深入学习贯彻中央《决定》和“十二检”会议精神，积极主动地适应新形势对司法工作的新要求，在党的领导和人大监督下，坚持 “强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，切实提高维护国家安全和社会稳定的能力，保障社会公平和正义的能力，运用司法手段化解社会矛盾的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力，保障全面建设小康社会目标的顺利实现。检察机关和检察干警要深刻认识、全面发挥职能作用，必须清醒地认识到：强化法律监督是检察机关的立身之本，维护公平正义是检察机关的价值追求，检察机关的职能作用集中体现在充分履行宪法和法律赋予的职责上，要努力维护社会和谐稳定和公平正义，为经济社会发展提供有力的司法保障。

三是通过深入开展社会主义法治理念教育活动进一步规范执法行为。每一位检察干警都要把社会主义法治理念教育与检察机关深化规范化建设结合起来，本着边教育、边改进、边建设的思路，针对在教育活动中发现的突出问题，抓住容易发生问题的执法岗位和环节，以社会主义法治理念为指导，进一步加强规范化建设；同时，把社会主义法治理念的原则、内容和要求在各种规范化建设中加以体现，使社会主义法治理念得到贯彻和落实，使自己的执法行为更加规范。当前，实践社会主义法治理念，维护公平正义，规范执法行为必须做到五个坚持：

（一）必须坚持秉公执法

秉公执法是公平正义理念对检察工作提出的最基本的要求，检察干警在执法活动中必须以人民利益、国家利益、社会利益为至高利益，以维护公平正义为己任，保证法律的正确实施和维护法律的尊严；要摒除邪恶，弘扬正气，敢于主持公道，伸张正义；要克服己欲，排除私利，以公允的态度、公正的立场处理相关事务，做到公正执法，杜绝关系案、人情案、金钱案。

（二）必须坚持以事实为根据，以法律为准绳

要把案件质量摆在突出重要位置，着力构建以证据为核心的审查和监督工作机制，规范办案工作程序，强化案件审查意识，牢固树立证据意识，客观全面地收集、审查证据，严把证据关。同时要严把法律适用关和案件事实关、程序关，正确理解和运用法律，确保案件质量。

（三）必须坚持实体公正与程序公正并重

执法公正包括实体公正和和程序公正，两者是辨证统一的。要坚持实体公正与程序公正相结合，既重视实体公正，又要保证程序公正，切实加强对违反程序规定的行为的监督、纠正、责任追究力度。要以执法规范化建设为契机，进一步规范行为标准，严密办案流程，落实工作责任，健全监督机制，以较完善的执法工作制度体系确保程序和实体公正。

（四）必须坚持公正与效率并重

在当前刑事案件高发、案件上升幅度较大的情况下，要坚持从制度上着眼，做到繁简分流、分类管理。在坚持把严重刑事犯罪作为打击重点的同时，对轻微刑事案件，在确保准确的前提下，要强调执法高效，节约司法资源，积极探索快速处理轻微案件的工作机制，简化办案程序，提高办案效率。同时要正确处理办案数量和质量的关系，不断提高队伍的整体素质和执法水平，努力做到多办案办好案，实现检察工作又快又好地发展。

（五）必须坚持以公开促公正

要在法律允许的范围内，通过便捷的、易为社会公众所知晓的方式和途径，向社会公开检察机关执法活动的执法依据、执法权限、执法程序和结果，以增强执法工作的透明度。要认真落实权利义务告知制度，保障案件当事人的合法权益。同时，检察机关要加强接受监督意识，自觉、主动地接受党委、人大、人民监督员、人民群众和诉讼参与人的监督，以更好地维护司法公正。

牢固树立社会主义法治理念，是党中央对包括检察机关在内的政法机关和包括检察干警在内的广大政法干警提出的新的更高要求。我们要充分认识开展社会主义法治理念教育活动的重大意义，自觉投身教育活动，用正确的执法思想武装头脑，指导工作，认真履行法律监督职责，在实施依法治国方略、建设社会主义法治国家进程中尽职尽责，为顺利实施“十一五”规划和构建社会主义和谐社会创造良好稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

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