2018年上半年汕头市经济运行情况

第一篇：2018年上半年汕头市经济运行情况

2018年上半年汕头市经济运行情况

一、经济运行基本情况

（一）经济运行总体平稳

经济增长形势好于全国、全省。上半年，全市实现地区生产总值1168.30亿元，同比增长7.5%，增速居全省第6位，分别高于全国、全省0.7和0.4个百分点。其中，第一产业增加值48.70亿元，增长2.5%；第二产业增加值565.74亿元，增长9.4%；第三产业增加值553.86亿元，增长5.9%。三次产业结构调整为4.2:48.4:47.4。

主要经济指标增速排位在全省靠前。规模以上工业增加值增长11.1%，高于全省4.9个百分点，居全省第3位；固定资产投资增长15.2%，高于全省5.1个百分点，居全省第4位；金融机构本外币贷款余额增长22.7%，高于全省7.8个百分点，居全省第1位。

（二）从三大产业看，农业总体保持稳定，工业生产发展加快，服务业出现回落

农业总体保持稳定。上半年，全市实现第一产业增加值48.70亿元，同比增长2.5%，比上年同期回落0.7个百分点。其中，林业、渔业生产较为稳定，上半年完成增加值同比分别增长7.2%和3.7%；种植业有所放缓，畜牧业生产下降，同比分别增长1.8%和下降0.4%。

工业生产发展加快。上半年，工业持续加快发展对全市经济稳定增长起到关键性作用，对经济的贡献率达到58.8%，比上年同期提高17.4个百分点。全市完成规模以上工业增加值421.27亿元，同比增长11.1%，比上年同期提高1.9个百分点，比一季度提高0.4个百分点，今年以来增速保持稳步提升势头。大多数行业保持增长，全市规模以上30个工业制造业行业大类中，有25个行业增加值正增长，其中有15个行业实现两位数增长。传统支柱产业支撑有力，食品医药、纺织服装、工艺玩具和电子信息产业合计实现增加值占规上工业的比重近五成，增速分别比规上工业快3、2.8、2.4和2.1个百分点。中小微型企业拉动突出，完成工业增加值同比增长11.9%，高于规上工业0.8个百分点，占规上工业比重高达九成，是全市工业经济较快增长的坚实基础；1-5月，中小微型企业实现利润总额同比增长15.4%，高于规上工业5.4个百分点，显示中小微型企业保持较强活力。年产值10亿元以上企业提速增长，全市年产值超10亿元以上企业共14家，今年以来增长加快，增速逐月提升，上半年完成工业增加值同比增长15.9%，拉动规上工业增加值增长2.4个百分点，是工业经济较快增长的重要力量。

服务业出现回落。上半年，我市服务业发展步伐变缓，实现增加值553.86亿元，同比增长5.9%，分别比上年同期和今年一季度回落4.8和1.9个百分点。房地产业和其他非营利性服务业的回落是直接影响服务业增长的最主要原因，上半年商品房销售面积下降11.2%，同比回落107.6个百分点，影响房地产业增加值下降3.2%，对服务业的贡献率比上年同期深度回落32.1个百分点；财政八项支出低位增长3.6%，同比回落15.2个百分点，影响非营利服务业增加值下降1.5%，对服务业的贡献率比上年同期大幅下降17.1个百分点。交通运输、仓储和邮政业及其他营利性服务业是服务业稳增长的主要拉力，邮政业的快速发展，带动交通运输、仓储和邮政业增加值增长13.6%，电信业务总量高速增长，带动其他营利性服务业增加值增长25.2%。

（三）从三大需求看，投资增长仍然维持在较高区间，消费市场稳中趋缓，出口形势不容乐观

投资增长仍然维持在较高区间。上半年，全市完成固定资产投资同比增长15.2%，比上年同期回落13个百分点。服务业投资是支撑全部投资增长的最重要动力，在一、二产业投资回落的情况下，全市完成服务业投资同比增长32.3%，增速超过工业投资31.7个百分点，占全部投资的比重达到55%，有力拉动投资较快增长。基础设施、房地产开发投资保持快速增长，基础设施投资增长48.7%，房地产投资增长29.5%，分别比全部投资快33.5和14.3个百分点。5000万元以上投资项目增长迅速，全市5000万元以上在建项目共265个（不含房地产开发），其中超亿元项目182个；完成投资同比增长70.2%，对投资保持较快增长起到重要的拉动作用。

消费市场稳中趋缓。上半年，全市实现社会消费品零售总额883.35亿元，同比增长9.2%，比上年同期回落2.2个百分点，今年以来增速逐月小幅回落，但波动仍处于合理区间。出行类商品增长放缓对消费市场影响较大，受进口车关税政策调整影响，多数有购车意愿的消费者持币观望，占全市批零业零售额比重54.3%的汽车类商品，零售额同比增长11.1%，增速比上年同期回落8.9个百分点；汽车销售回落影响石油类商品零售额低速增长5.3%。传统生活类商品销售遇冷，粮油食品类、服装鞋帽纺织品类零售额增长较慢，饮料类、烟酒类、日用品类零售额均出现负增长。消费升级类商品销售形势良好，全市书报杂志类、体育娱乐用品类、化妆品类、金银珠宝类商品增长均17%以上，由于升级类消费规模偏小，难以支撑消费品市场较快增长。

出口形势不容乐观。上半年，全市进出口总额259.1亿元，同比下降1.3%，比上年同期回落2.8个百分点。其中，出口形势持续低迷，上半年全市出口总额182.8亿元，同比下降4.8%，降幅比上年同期扩大4个百分点，剔除春节因素，自2017年起出口总额月度增速基本都处于负增长状态；进口形势好于出口，上半年全市进口总额76.3亿元，同比增长8.4%，基本与上年同期持平。劳动密集型产品出口依然疲软，服装、家具、塑料制品等产品出口均为负增长。高新技术产品出口不断萎缩，上半年高新技术产品出口占出口总额的比重仅为7.2%，出口额下降8.8%，降幅比上年同期扩大6.5个百分点。劳动密集型产品和高新技术产品出口的低迷形势对工业企业的生产经营造成一定影响，上半年全市规上工业企业完成出口交货值同比下降2.4%。

（四）经济运行的积极因素

现代工业产业增势良好。上半年，全市高技术制造业增加值同比增长19.1%，增速比上年同期提高8个百分点，连续8个月增速超过10%。其中，医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业等代表性产业发展加快，实现工业增加值分别增长28.1%、20.9%和14.9%。高技术产业投资同比增长56.8%，产业发展后劲有所增强。

现代服务业、生产性服务业增长快于全部服务业。上半年，全市实现现代服务业增加值271.55亿元，同比增长7.4%，增速超过全部服务业1.5个百分点，占服务业比重达到49.0%，占比同比提高2.5个百分点；实现生产性服务业增加值277.25亿元，同比增长11.3%，增速高于全部服务业5.4个百分点，占服务业比重达到50.1%，占比同比提高3.1个百分点。

经济效益总体向好。企业效益继续改善，1-5月，全市规上工业资产负债率40.9%，同比降低0.4个百分点；每百元主营业务收入中的成本82.64元，比全省低1.7元；利润总额同比增长10.0%，比上年同期提高9.2个百分点；企业资金回笼速度提高，应收账款平均回收期比去年同期缩短2.3天。税收收入稳步提升，上半年，全市一般公共预算收入79.06亿元，同比增长8.0%。其中税收收入51.93亿元，增长15.2 %，比全省高1.9个百分点，占一般公共预算收入的比重达到65.7%，比上年同期提高4.1个百分点。

支撑经济增长的要素保障继续累积。大众创业、万众创新氛围不减，上半年，全市新登记各类市场主体同比增长51.3%，其中新登记企业增长33.5%，均高于上年同期增速。物价温和上涨，上半年，居民消费价格（CPI）同比上涨1.8%，涨幅比上年同期上升0.6个百分点，说明我市供需较为平稳。就业形势保持平稳。上半年，全市累计城镇新增就业人数3.05万人，同比增长1.7%；城镇登记失业率2.436%，比上年同期降低0.024个百分点，控制在年度目标范围内。

二、经济运行下行压力加大

（一）工业经济较快发展的基础不够坚实

企业生产经营困难仍然较大。工业企业减产面较大。上半年，全市减产企业610家，减产面达到30.7%，比一季度继续扩大，其中，减产产值前100名的企业，合计减产量占全部减产量比重超过七成，大幅拉低全市规上工业增速。制造业利润不高。上半年，规上工业企业实现利润同比增长10%，但主要得益于电力、热力、燃气及水生产和供应业的贡献（增长53.7%），制造业实现利润同比增长仅7.0%。

重点工业企业难以形成带动效应。近年来，我市大型企业、上市公司和总部企业等重点企业发展偏慢，对全市经济难以起到领头羊作用。上半年，大型企业、上市公司和总部企业实现增加值分别增长5.7%、2.6%和3.2%，均大幅低于低于规上工业增速，合计占规上工业增加值比重仅为三成；全市规上高新技术企业363家，实现工业增加值同比增长4.9%，比全部规上工业低6.2个百分点，占全市规上工业增加值的比重仅两成，贡献率较低。

制造业投资继续回落。我市工业企业以劳动密集型的民营中小企业为主，受劳动力和生产成本等因素上涨影响，增资扩产的主观意愿不足。上半年，全市完成工业投资同比仅增长0.6%，比上年同期大幅回落22.7个百分点，为近年来的最低增速。其中，占工业投资比重高达九成的制造业投资继续负增长，同比下降1.4个百分点，降幅比一季度扩大1个百分点；30个制造业行业中，有20个行业投资负增长，其中文教工美和体育娱乐用品业、印刷和记录媒介复制业行业投资额同比分别下降47.7%和42.3%。

金融贷款投向实体经济力度不强。上半年，全市工业贷款同比增长8.1%，其中占比最大的制造业贷款同比增长7.4%，而个人购房贷款增长高达42.5%，金融业对实体经济的扶持未有明显增长。

（二）服务业止跌回暖的趋势不明显

传统服务行业发展步伐趋缓。传统商贸业发展回归常态增长，上半年批发业增加值增速比上年同期回落7.2个百分点，零售业、餐饮业增加值增速连续6个季度低于5%，很难寄望这部分行业对下半年经济增长有较强拉动。交通运输行业特别是港口运输行业不景气。近年来，我市公路、水路运输货运量增速基本处于个位数区间，港口运输发展低迷，上半年全市货运量增长5.8%，港口货物吞吐量下降15.7%，其中集装箱吞吐量仅增长3.2%，运输行业作为经济先行风向标，景气度不高，显示市场对未来经济预期难以乐观，也表明我市作为“一带一路”沿海15个主要港口城市之一的资源优势没有充分发挥。

现代服务业回落趋势明显。受房地产业、金融业回落影响，我市现代服务业增长明显弱于去年。受上年住房消费需求充分释放和今年房贷政策趋紧影响，初步预计，下半年商品房销售市场将进一步扩大回落幅度，并进一步拉低房地产业增加值增速；受证券业、保费收入低增长的影响，上半年金融业增加值同比增长2.6%，比上年同期回落1.2个百分点，近两年来金融业发展没有明显起色。

服务业增长点不多不强不均衡。上半年全市营业收入超亿元的规上服务业企业仅15家；在规上服务业涉及到的10个行业门类中，不管从企业数和营业收入来看，主要集中在交通运输仓储邮政业、信息传输软件和信息技术服务业两大行业，而租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、卫生和社会工作、居民服务修理等行业的企业规模严重偏小，服务业各行业发展不均衡局面未有实质性改观。今年以来，规上服务业发展总体不快。

（三）投资后劲不足制约实体经济加快发展

新开工项目少、规模小。上半年，我市新开工项目2161个（不包括房地产项目），同比仅增长1.3%。其中投资规模5000万元以上项目仅46个，项目个数仅占全部新开工项目的2.1%。2018年299个重点项目中，有近六成项目由于未正式开工或资料不齐全未能入库列统。2017年以来全市发改系统审批、核准、备案的551个项目中，有近300个项目未能入库列统。新开工制造业项目以中小型项目为主，平均规模仅3132万元，远低于全省平均水平。

项目存量不足。据现有投资项目数据来看，我市投资规模5000万元以上项目存量873亿元，按2017年投资规模5000万元以上项目建设周期4.4年来推算，这部分项目在下半年可完成投资额仅接近100亿元。如果没有大量的新项目特别是大项目开工建设和入库列统，全年保持较快的投资增速难度很大。

综合当前经济运行情况，下半年全市经济运行将面临较为严峻的形势。为抓好下半年经济工作，确保全年经济稳步增长，建议：加强经济形势监测，认真研判区域性、行业性、苗头性问题，及时跟踪重点企业、重点行业运行情况，采取积极措施化解经济运行压力。认真落实中央将出台的更加积极的财政政策和松紧适度的货币政策、省将出台的金融支持实体经济等一系列政策措施，促进实体经济健康发展。持续优化营商环境，优化要素资源配置，为微观经济运行创造良好的市场环境。加快推进重点项目和基础设施投资项目建设，着力补齐发展短板，尽快形成产业发展新的支撑。加强“四上”企业培育，形成经济新的增长点。

第二篇：乡镇年经济运行汇报

***乡2014年1—5月份主要经济运行

情况汇报

今年以来，***乡在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市“***战略定位”，坚持以项目建设为抓手，以三大特色产业为重点，以改善民生为保障，落实“三化”工作法，细化目标、量化责任、强化措施、提速提效，全力以赴抓好各项主要经济指标的工作落实，推动**新一轮跨越发展，取得一定成效。现将有关情况汇报如下：

一、1—5月经济运行情况

1、主要经济指标完成情况：①财政收入：全年公共财政预算收入任务***万元，1—5月份实际入库444.6379万元，完成54.36%，其中国税完成83.0131万元，地税完成361.6248万元。②社会固定资产投资：今年我乡固定资产投资目标任务7.5亿元，完成****亿元，完成63%。③工业增加值：工业增加值增长目标12%，1—5月份累计完成19%，占目标任务158%，其中规模以上工业增加值增长13.5%，累计完成20%，占目标148%。④社会消费总额：目标任务为5000万元，前5个月累计完成2800万元，占目标56%。⑤按要求完成第三次全国经济普查工作。

2、重点项目实施情况：①重点项目续建工程。*****项目，今年累计投资3000万元，已完成项目区的绿化、路网、1

管网等工程；第一批****亩土地已取得土地证。****项目投资***万元的*****生产线工程，正在紧张实施中。②招商引资工作。完成引进*****项目，项目总投资****万元，项目备案、入园审批、项目选址、环评报告、工商注册、机构代码证办理已全部完成，土地证等手续正在办理中，6月份将开工建设。总投资**亿元的*****项目，已完成立项请示、项目名称核准、立项备案、用地预审。目前正在进行项目用地选址。③特色产业发展。发展优质烟叶****亩，建设苹果精品示范园****亩，种植蔬菜****亩，露地瓜菜9000亩。④绿化造林工程。高标准、高质量完成***大道5公里的通道绿化，完成***等村农户造林2830亩，完成****水库水系绿化1380亩。⑤完成新农村社区的绿化、亮化、硬化及娱乐文化设施建设安装工程。⑥基础设施建设工程。投资90万元，完成*****、****3.1公里道路硬化工程。⑦完成卫生院门诊楼搬迁工程。

二、存在问题

一是经济总量偏小，一些项目处于在建阶段，拉动作用尚不明显。

二是招商引资任务重。受用地条件、基础设施、道路交通等因素制约，招商引资难度大。

三是受季节性影响，烟叶税收前半年收入进账少。

三、下一阶段工作打算

1、继续加大招商引资力度。创新招商方式，制定激励政策，充实精干力量，成立招商小分队，树立亲商、护商理念，坚持走出去、请进来，同时依托***、****等资源，扩大招商关系网络，全面实施招商引资，争取在大项目引办上有新突破，加快在谈项目进度，力促在谈的项目尽早签约落户。进一步做好***、****、****等企业跟踪服务，争取尽早签约落户。

2、催开工、抢进度、促投产。全力以赴服务好****项目建设，千方百计加快产业集聚区项目扩建进度，想方设法促进新引进项目早日开工建设。把服务项目建设逐条逐项细化分解，限期跟进落实，确保按时有序推进项目进度，力促***项目年底前实现区域性具备参观条件，***、**等企业早日改造提升；**项目厂房、****早日开工建设、早日竣工、投入使用。

3、抓好烟叶支柱产业，提质增效，增加税源。烟叶是我乡财税收入的主要来源，去年烟叶税收达到 **万元，今年烟叶面积从去年的**万亩压缩到**亩，将加强管理，增加科技投入，提升烟叶内在品质，促进烟叶提质增效，确保税收只增不减。

4、强化管征，确保完成财税征收任务

坚持深挖税源，做到应收尽收；加快推进项目建设、确保有更多项目开工建设、投产、达产，培植税源，增强发展

后劲；吸收税源，加快发展，吸引在外税源。

第三篇：汕头市经济和信息化局（本站推荐）

汕头市经济和信息化局

关于组织党员积极参与 “广东扶贫济困日”活动的通知

局机关各科室、系统各单位党组织：

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于今年开展广东扶贫济困日活动的通知》（粤委办发电„2011‟92号）、省委组织部《关于组织全省党员积极参与扶贫济困日活动的通知》（粤组电传„2011‟38号）和市委办公室、市政府办公室《印发开展汕头市第二届“广东扶贫济困日”活动方案的通知》（汕委办知„2011‟65号）精神，组织全市党员积极参与“广东扶贫济困日”活动，现就有关事项通知如下：

1、做好宣传发动工作。各单位要迅速传达学习《全省共产党员参与扶贫济困日活动倡议书》（以下简称《倡议书》），确保每一个党组织、每一名党员都了解并积极参与“广东扶贫济困日”活动。

2、做好党员捐款收缴工作。按照《倡议书》关于集中开展一次党员捐款活动的要求，发动全体党员向所在党组织按不少于1个月党费数额捐款，逐级汇缴到市经济和信息局党委（相关款

项不得进入党费账户）后，由市经济和信息局党委及时将捐款直接汇入市委组织部帐户，接受捐款截止日期为6月30日。

请做好本单位党员捐款统计工作，于6月30日上午下班前，将捐款数额报局组织人事科。

3、做好监督管理工作。发动党员参与扶贫济困日活动，要坚持自愿原则，不搞硬性摊派，不得采取扣发工资、津贴的做法。要严格按照规定做好捐款收缴和管理工作，不得截留或擅自使用代收的募捐款物。对活动中违纪违规行为，将按有关法律法规从严处理。

附：《全省共产党员参与扶贫济困日活动倡议书》

中共汕头市经信局党委

2011年6月15日

附件：

全省共产党员参与扶贫济困日活动倡议书

全省共产党员：

经国务院批准，省委、省政府决定自2010年起，每年的6月30日为“广东扶贫济困日”。在去年开展的首届扶贫济困日活动中，全省广大党员带头奉献爱心，积极捐款捐物，充分发挥了先锋模范作用，展现了新时期共产党人的精神风貌。

今年是建党90周年，是“十二五”开局起步之年，也是扶贫开发“双到”工作攻坚之年。年初召开的省委十届八次全会，明确提出“加快转型升级，建设幸福广东”的核心任务，为扶贫济困日活动注入了更为深刻、更加丰富的内涵。为此，省委、省政府把“人人奉献爱心，共建幸福家园”作为今年扶贫济困日活动的主题。为贯彻落实省委、省政府的决策部署，以广大共产党员的表率作用引领社会各界积极参与到扶贫济困日活动中来，我们向全省广大共产党员发出如下倡议：

一、集中开展一次党员捐款活动。6月30日前，向所在党组织按不少于1个月党费数额捐款。捐款逐级汇缴到各地级以上市委组织部和省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委，南方航空集团公司、南方电网有限责任公司、广东

钢铁集团公司、中国广东核电集团有限公司党委后，由各地各单位直接汇入省扶贫基金会接受捐赠的账户。

二、开展一次访贫慰问活动。6月30日前后，结合“三服务”（服务社会、服务群众、服务工作对象）为主要内容的主题实践活动，积极参与所在党支部组织的到对口帮扶贫困村开展特殊党日以及访贫慰问、送温暖献爱心等系列活动。

三、参与一次募捐活动。在力所能及的条件下，带头参与社区扶贫募捐活动、人人奉献爱心“一元捐”活动、机关干部募捐活动等扶贫济困日系列活动，发挥党员的示范带动作用。

扶贫济困齐参与，创先争优作表率。让我们以开展扶贫济困日活动为契机，带头奉献爱心，给力幸福广东，以实际行动向建党90周年献礼！

中共广东省委组织部

中共广东省委创先争优活动领导小组

2011年6月7日

第四篇：经济运行情况

二

2013131

2012年科右中旗主要经济指标完成情况

根据盟统计局反馈，2012年全旗地区生产总值实现480028万元，可比增长13.5％，完成目标值48亿元的100.01％，其中，第一产业增加值163072万元，可比增长

6.2％；第二产业增加值173077万元，可比增长22.5％，其中规模以上工业增加值95175万元，可比增长32.8％，完成目标值9.5亿元的100.2％；第三产业增加值143879万元，可比增长13.5％。全社会固定资产投资实现772742万元，同比增长30.3％，完成目标值77亿元的100.4％，社会消费品零售总额完成135041万元（不含石油零售额），同比增长20.0％。(撰稿 张春晖)

第五篇：经济运行情况

今年以来，按照县委、县政府的安排部署，全县农业工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领农业工作全局，认真贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神及省、市、县经济工作会议精神，以促进农民增收为核心，以项目建设为支撑，以发展区域特色优势产业为重点，立足增收调整结构，立足资源做大产业，立足市场打响品牌，立足项目加快发展，上半年全县各项农业重点工作进展顺利，农业和农村经济保持了健康发展的势头。

一、立足调整促增收，春耕生产进展顺利

全县各类农作物播种面积达到125.2万亩，其中粮食作物90万亩（冬小麦10万亩、冬油菜3万亩、春小麦7.1万亩、玉米15万亩、夏杂2.3万亩、秋杂2.6万亩、马铃薯50万亩），经济作物28.4万亩（中药材26万亩、胡麻2.4万亩），蔬菜4.7万亩，其它作物2.1万亩。粮经比为73.5：26.5，夏秋比为22.3：77.7。较去年相比，春小麦面积减少0.5万亩，其它作物基本持平。主要抓了四个方面的工作。

一是春耕物资准备充足。全县调运化肥5.6万吨，农膜550.8吨，各类农作物籽种7.7万吨，确保了物资的充足供应。农机部门投入农机具7400多台，农行、信用联社筹措7000多万元支农资金，有效解决了群众的生产困难。同时，县乡两级政府、马铃薯协会及龙头企业多方筹措资金700多万元，组织调运陇薯3号、陇薯5号、新大坪等洋芋良种7500多吨，群众自筹、串换6.75万吨，基本满足了48万亩正茬洋芋的种植需求。

二是科技培训有声有色。为了强化对农民的科技培训，我们实行局领导包片、局属单位领导和技术人员包乡的农业科技服务责任制，积极组织技术人员深入到村社农户和田间地头，大力宣传推广农作物新品种和农业实用技术，指导乡镇做好越冬作物的田间管理，引导和帮助群众进行种植业结构调整。同时，抽调专门技术人员组成农业科技宣传工作组，巡回乡镇重点村社宣讲农业政策，向农民群众宣讲传授农业方面的政策、法律、法规和增产栽培技术。上半年以来，共举办培训班50多期，培训农民5.8万人（次），发放宣传资料5万余份。

三是农资市场清理整顿效果明显。我们将农资市场的清理整顿作为一项重点工作全力去抓，同公安、工商等部门联合行动，对110户农资经销部点进行了全面排查，查获剧毒农药经营户9家，扣押违法农药30公斤，价值500元，抽检种子52批次。通过整顿，进一步规范了农资市场，有效地杜绝了假冒伪劣农资坑农害农事件的发生。同时，于7月上旬举办了第三期种子经营人员培训班，对全县59名种子经营人员进行了全面培训，进一步提高了业务素质，规范了种子经营秩序。

四是抓了防灾减灾工作。今年以来，全县共发生6次较为严重的自然灾害，其中4月11日发生冻灾一次，17个乡镇的210个村1236个村民小组4.8万户农户受灾，受灾面积13.1万亩，成灾9.6万亩；5月3日至7月9日发生5次较大规模的雹洪灾害，造成福星、通安驿、文峰等12个乡镇的91个村454个村民小组2.6万户农户受灾。受灾面积达到19.1万亩，成灾面积17.3万亩；同时，全县17个乡镇普遍受旱，尤其是六、七月份持续的高温干旱，给粮食生产造成了严重影响，如近期没有透雨，在夏粮减产的情况下，秋粮也将有较大幅度的减产。针对发生的灾情，县农业局积极配合相关部门，深入灾区实地调查，详细了解灾情和群众改破种意愿，制定补种和改破种相结合的补救措施，通过实地指导，积极帮助

群众开展生产自救。全县共改破种农作物面积2.87万亩。

二、扩大规模促开发，洋芋种植全面完成按照县委、县政府提出的“扩大洋芋、提升药材、突破畜牧”的产业发展思路和“示范带动、市场拉动、龙头牵动、政府推动”的原则，把洋芋种植作为种植业结构调整的突破口和增加农民收入的切入点，全力抓了面积落实、良种繁育及引进、示范点建设等七项重点，强化宣传引导、科技支撑、示范带动、挂靠帮扶四条措施，生产与销售齐抓，规模与质量并举，确保了洋芋种植任务的较好完成。体现出五个方面的特点。一是种植面积稳步增加。全县洋芋面积不管是从面上还是点上，较去年都有大的增加；地膜洋芋面积达到3.1万亩，较上年增加0.5万亩。同时，云田、文峰、通安驿等8个重点工作乡镇以培育种植大户为重点，共落实10亩以上种植大户10062户，种植面积11.4万亩。县上筹集24万元，购买磷肥1万袋，全部投放到种植大户手中，有效调动了群众种植洋芋的积极性。二是点片带建设稳步推进。按照“一线两乡两点四条片带”的总体布局，落实500亩以上示范点65个，示范面积6.2万亩。其中1000亩以上的点18个,500亩—1000亩的47个。建立洋芋机播示范点27个，完成示范面积2.6万亩。辐射建成宏伟、权家湾、渭阳北山万亩种植片带，福星省道209线万亩种植片带，柯寨、德兴、双泉西北山万亩种植片带，和平、永吉万亩种植片带四大规模种植基地，基本形成了北山高淀粉型商品薯、南部山区菜用型商品薯、渭河沿川早熟型地膜洋芋三大种植区域。三是品种更新步伐进一步加快。在积极动员和引导群众进行自发串换和滚动投放2005年调运扩繁良种的基础上，积极筹措资金700多万元，从渭源、安定等地调运新大坪、陇薯系列等洋芋良种7500吨，进行大面积示范推广。柯寨、永吉分别建成千亩洋芋良种扩繁基地和千亩洋芋良种繁育基地，极大地促进了全县洋芋品种更新换代的步伐。同时，县农技中心在通安、柯寨、首阳等地开展早熟型品种引种、网室原原种繁育；种子管理站引进洋芋新品种19个，在永吉乡何家门建立20亩品种观摩试验示范基地。通过良种的引进及繁育基地的建立，将有效推进洋芋品种的良种化进程。四是扶持力度进一步加大。县财政在资金十分紧张的情况下，拿出67万元，用于良种的调运和万户种植大户的化肥投放；县扶贫办结合项目实施，投入50万元作为贴息贷款，重点扶持群众发展洋芋产业；70个县直帮扶单位筹措帮扶资金19万元，用于示范点建设；县农发行贷款600万元，帮助县马铃薯协会调进良种，从而较好解决了群众缺良种的问题。五是订单生产长足发展。采取“政府扶协会、协会带大户、大户联农户”的模式，通过预付化肥、良种等方式，进一步规范订单运作，提高订单兑现率。3月份以来，柯寨正昌洋芋协会向农户预付良种100吨，化肥400多吨。福星福堂、荣华、红岘洋芋协会等筹措资金30万元，投放良种100多吨。通过龙头企业的带动和协会的引导，全县共签订洋芋购销订单40万亩、8.5万份，涉及农户8.5万户。

三、突出区域特色，提升中药材发展水平

今年，县上抢抓省、市将中药材产业列为重点支柱产业进行扶持发展的机遇，充分发挥区域优势，加大开发力度，有效地提升了产业发展水平。全县共完成种植面积26万亩，建成了6万亩党参、5万亩黄芪、3万亩柴胡、2万亩甘草、2万亩黄芩、1万亩板蓝根六大种植基地和3万亩优质种苗繁育基地。建立无公害、标准化中药材种植示范点19个。引进甘草、黄芩、款冬花等10多个中药材新品种在全县推广种植。伊真堂、陇原中天、四海等龙头企业与7个乡镇的4万多户农户签订中药材购销订单8万亩。同时，完成药材加工7000多吨，销售收入6000多万元。全县前半年完成药材交易量3万多吨，交易额2.8亿元，实现利税500多万元。中药材产业的发展壮大，带动了相关产业的发展。全县中药材货运组织

达到36个，从业人员300多人，加盟车辆600多台，运输药材3万多吨。23家大型仓储企业储存药材4.5万吨，经营收入稳步提高。精萃、效灵等一批中药材加工企业在精深加工方面迈出了可喜的一步，不仅有效延伸了产业链，还实现了企业和农民增收的“双赢”。

四、育引结合提水平，试验示范力度加大

今年，主要抓了园区建设和示范基地建设两个方面。园区建设以首阳中药材示范园、文峰蔬菜示范园和菜子大葱标准化示范园建设为主。首阳园区主要以中药材新品种引进示范、中药材GAP试验、马铃薯网室原原种和良种繁育为重点，引进中药材新品种35个品种，示范种植45亩。马铃薯网室原原种繁育20座25亩，大田扩繁100亩。示范点集微型种薯引进，试验丰产栽培，配方施肥、标准化种植、病虫害防治等多项实用技术综合运用于一体。文峰蔬菜高科技示范园区从新品种引进、“四位一体”生产模式技术的研究和推广入手，全面提升园区生产技术水平。今年共安排“四位一体”栽培模式示范20亩，并开展黄瓜、番茄等作物的“三沼”综合利用技术研究；同时，引进新品种16个，示范种植6亩。菜子大葱准化示范园引进大葱新品种5个，建成标准化育苗、高产栽培等试验研究43亩。

示范基地建设上，农技中心和种子管理站在通安、首阳等乡镇完成LK99、克新1号等16个洋芋新品种栽培模式、微肥应用等6项新技术试验。在菜子镇建立大葱多元微肥试验、密度试验等12项试验。在食用菌上开展了袋栽双孢菇高产高效栽培技术试验研究、食用菌技术试验示范6项。

五、创新机制抓争取，项目建设成效显著

一是在建项目。IFAD农村综合发展项目已完成机构组建、计划与预算制订及转贷协议签署等工作。农业有害生物预警控制区域站建设项目的土建工程与优质小麦基地项目联合修建农业综合服务大楼，已完成了项目立项审批、建设用地征用等前期准备工作，目前正在组织开展招投标。标准病虫观测场正在建设。优质小麦基地建设项目田间工程已开工建设。农村沼气国债项目落实项目户668户，其中放线开挖545户，池体完工492户，试压合格346户，产气使用122户，“三改”完工241户，安装完成254户。

二是争取项目。2006年农村沼气国债资金建设项目共申请建设“一池三改”农村户用沼气池3000口，项目总投资1095万元，其中申请国家投资360万元，申报材料已上报省农牧厅；苏家堡牛业公司大型沼气（发电）工程建设项目总投资500万元，项目建议书已上报省农牧厅。农村劳动力转移培训阳光工程项目申报材料已上报省农牧厅。在抓好重点争取项目的同时，协助清吉、惠森、伊真堂等企业申报农业产业化专项资金项目10个，申请专项资金1030万元，目前项目材料已上报省支柱产业开发领导小组办公室。

在抓好重点建设及争取项目的同时，根据国家的投资重点和县域经济发展实际，从当前和长远的经济发展需求出发，从建设社会主义新农村着手，重点围绕马铃薯、中药材、菌菜等支柱产业和农业产业化、农产品精深加工、农村能源、农业信息化建设等方面储备项目32个，形成了论证一批、储备一批、争取一批、开工一批，建成一批的项目建设格局。

六、统筹兼顾求实效，各项工作全面展开

（一）农民技能培训深入开展。一是“绿色证书”培训。以沿川和浅山区10个乡镇为主，举办培训班16期，培训农民720人（次），占任务1000人的72%。印发各类宣传资料300多份，现场技术咨询200人（次）。二是农村劳动力实用技术培训。完成二、三产业转岗培训和种养加技术培训2150人，输转1745人。

（二）农业标准化建设进程加快。建立无公害标准化示范基地23个，示范面积35.51万亩，其中中药材基地5个，示范面积8万亩；马铃薯基地8个，示范面积24万亩；蔬菜基地8个，示范面积3.5万亩。同时，甘肃伊真堂、祥裕、陇兴生物、田宇等7家企业获得市级重点龙头企业称号。

（三）农民负担进一步减轻。严格执行农村中小学“两免一补”政策，共计减轻农民负担1127.9万元。其中免除学杂费减负890万元、免教科书减负175万元、补助寄宿生生活费减负62.9万元。农机具购置补贴86万元，为1个农机服务组织和63户农户申请购置各类农机具78台（件）。认真查处涉农负担案（事）件，上半年共发生2起信访案件，已办结一件；受理农民土地承包合民纠纷一起。同时，进一步强化集体资产监督审计和村级债务债权摸底清查工作，确保了农民负担稳步减轻。

总体来看，全县上半年农业生产形势良好，取得了阶段性成效。但是，还存在着许多困难和问题，主要表现在：一是农业基础仍然薄弱，发展后劲不足；二是对农业的投入仍显不足；三是农业结构调整的广度和深度不够；四是农技推广向纵深拓展不够；五是农业产业化程度不高；六是农村能源沼气国债项目进展缓慢，工作极不平衡，个别乡镇完成任务不足20%。

针对以上存在的问题和困难，今年下半年，全县农业工作要按照“三抓一减一突破”（三抓即抓好三夏生产、农产品销售和项目建设，一减即确保农民负担进一步减轻，一突破即新农村试点建设取得突破）的总体思路，进一步加大工作力度，强化工作措施，创新工作方法，确保各项农业重点工作任务的全面完成。主要是抓好五个方面的工作：

一是抓好“三夏”生产。要切实做好夏秋季田间管理工作，加强病虫害监测和防治，及早开展洋芋晚疫病、中药材麻口病等主要农作物病虫害的宣传培训和防治，将损失及减产降到最低程度，确保农民收入增加。

二是抓好农产品销售。要切实加大对龙头企业和专业协会的扶持力度，积极联系协调金融部门解决资金短缺的问题，努力向上级业务部门及铁路部门争取火车车皮解决农产品铁路运输问题，认真落实农产品运输“绿色通道”政策解决公路运输问题，引导企业和群众开挖贮藏窖（库）解决农产品贮藏问题。通过一系列有效的措施，确保农产品销售畅通。

三是抓好项目建设。要以今年启动实施的IFAD农村综合发展项目、农业有害生物预警控制区域站建设项目、优势小麦基地建设项目为重点，进一步加大建设力度，规范建设内容，强化督促检查，确保重点项目进展顺利，通过项目的有力带动，加快全县农业现代化进程。首阳、巩昌、菜子、碧岩、文峰、通安等六个农村沼气国债建设项目实施镇要切实引起对这项工作的重视，靠实干部责任，强化工作措施，在近期内掀起农村沼气建设的高潮，8月底每个项目镇、项目村要全面完成“一池三改”任务，9月份迎接考核验收

四是进一步减轻农民负担。认真贯彻落实中央、省、地、县关于减轻农民负担的一系列方针政策，进一步规范涉农收费行为，认真开展农民负担执法检查，加强农村财务规范管理，加强农村集体经济管理，确保农民负担进一步减轻，农民收入在减负的基础上较快增长。

五是新农村试点建设取得突破。要切实加大新农村试点建设力度，按照“因地制宜、分类指导、量力而行、突出重点、循序渐进”的原则，抓好云田镇二十铺村、菜子镇菜子村等试点工作，使全县新农村建设实现较大突破。