关于抓好粮食企业党建工作的调研报告

第一篇：关于抓好粮食企业党建工作的调研报告

关于抓好粮食系统企业党建工作的调研报告

为了更好地做好发改系统的党建工作，我们通过走访、座谈等方式，对粮食所辖的5个企业支部进行了调研，现将调研情况汇报如下。

随着经济的不断发展，企业体制由国营形式转向多元化体制，计划经济向市场经济转化。针对目前粮食企业中程度不同的存在只注重抓经济发展，忽略党组织在企业中的引领作用等问题。为此，我们就“如何在新形势下抓好基层企业党的建设，统领粮食企业的各项工作，使其沿着持续、健康、稳定的轨道向前发展，使党的政治优势转化为科学发展优势，不断引领和促进企业经营，真正做到一手抓党建，一手抓经济，两手都要硬”开展了一次调研活动，形成本报告。

一、基本情况

发改局党委下辖共8个党支部，其中粮食系统企业支部5个、粮食局老干支部1个。企业支部共有党员66人，女党员7人，平均年龄47岁。

近年来，在市区政府的支持下，通过出台改制实施方案，妥善做好了职工的安臵、资产和土地处臵，并在收购资金紧张的情况下，除了代收粮食外，充分发挥职工能动力，动员职工在其他商业银行贷款，用于弥补收购资金的紧张，同时盘活闲臵资产，将一些闲臵的粮库、所、站及利用价值不大的粮仓和场地进行整体出租或部分出租，提高企业效益等措施，实现了“一区一企，一企多点”的总体规划。

二、存在的问题

粮食企业虽经几轮改制，取得初步效果，但在多元化市场主体日益激烈的竞争中，受历史遗留问题及当前经济环境等因素影响，国有粮食企业融资难、竞争力弱、经营模式单

一、缺乏自我积累的问题比较突出，所以企业将大部分精力放在了增加经济效益方面，在思想上难以高度重视党建工作，重经济轻党建现象仍然较为普遍，忽略了党建的引领作用。

1、行政领导对党建工作认识上有偏差。部分粮食企业领导觉得企业追求的是经济效益最大化，片面的认为业务经营是硬指标，完不成要挨板子，影响自己及职工的钱袋子。而党务工作是软任务，放松点无关紧要，所以存在着上级强调了就讲重要，实际上做起来次要，往往是做做姿态，走走过场，影响了党务工作的健康开展。

2、普通职工对党建工作认识上有错位。在座谈中了解到，大部分职工对基层党建工作缺乏明确的认识，认为党务工作就是组织一些安排学习、文体活动、组织劳动等，甚至认为党务工作可有可无，工作好坏无碍大局。在与一位职工的聊天中，他更是直截了当的说“党建又不能当饭吃”。虽然可能是极个别人的想法，但足以说明我们目前粮食企业大部分职工对基层党务工作认识上存在着错位现象。

3、基层支部书记素质参差不齐，兼职支部书记多。粮食企业支部多为兼职支部书记，兼而不管的现象普遍存在，不能将党建工作与业务工作同等对待，工作上“重业务，轻党建”，对做好新形势下党建工作存在应付心理，工作缺乏主动性和积极性，加上接受党建专题业务培训和参与党建工作机会少，工作视野不够宽阔，思路不够清晰，致使基层党建工作得不到正常开展。

4、党务工作者“两个作用”的发挥不够理想。开展主动服务的意识不够，服务手段少，服务本领缺乏，找不准业务工作与党建工作的结合点，无法在结合上做文章，在贴近上下功夫，使党建工作与业务工作脱节，达不到双促进、双发展的效果。

5、受市场经济冲击，少数党员在工作、思想、作风等方面出现滑坡，作风散漫，大错不犯，小错不断，没有把自己看作一名党员，更没有按照党员的标准严格要求自己，规范自己的行为，有的党员甚至连一名普通职工的素质都不如，影响了党员在群众中的形象。

三、措施与对策

1、统一思想认识，明确党组织在企业中角色定位。一是加强宣传引导，从战略高度认识抓好党建工作的极端重要性，把习总书记提出的抓好党建是最大的政绩理念，确确实实的灌输粮食企业的每一名职工，让大家高度重视党建工作。二是明确企业党组织的“二重”定位，即政治定位和经济定位。从政治定位看，《党章》中规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”，因此在企业中建立党的组织，是建立社会主义市场经济的需要，是应该与必须的；从经济定位看，企业党组织不仅姓“党”，而且还要姓“企”，即党组织在企业的存在与发展，必须有利于本企业的生存与发展，对企业的生存与发展起把关正向、加油助推、化腐生肌、强筋健骨、雄魂壮魄的重要作用。三是企业党组织要把政治定位与经济定位统一起来并融汇贯通，发挥党建的独有优势，提升企业竞争力，确实做到围绕经济抓党建，抓好党建促发展。

2、要加强企业党组织自身建设。一是要选拔优秀人才充实到党务工作队伍中来，同时实行企业“同抓同奖工作法”。党务干部的待遇和奖惩应与行政干部一视同仁。二是党务干部自身要努力学习专业知识，争当做生产经营工作的内行。只有懂得生产经营工作，才能防止出现党建与业务工作两张皮的现象。

3、要加强基层支部书记队伍建设。一是加强选配。基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能否有效发挥，关键在支部书记。因此在选配党支部书记时要坚持标准，严把“入口”关，一定要从保证党支部工作质量的高度来认识选配好党支部书记的重要性，认真把好选配用人关。对支部书记不但要配齐，更要配强，避免先天不足、后天难以弥补的问题。二是加强考核管理。建立一套完整的激励考核制度，以激发支部书记的工作热情和敬业精神。三是加强教育引导。局党委要把加强党支部书记的思想教育纳入重要的工作日程，经常与党支部书记交流谈心，了解他们的思想动态，帮助和指导他们做好工作，为他们开展工作提供便利条件，从而不断提高他们的思想认识，把党支部的工作做好。

四、结语

企业要发扬一种战斗的精神，抓住一切机遇，能够充分发挥职工在企业中的改进技艺、经营管理等方面的主观能动性，探索思想政治工作的创新方式、方法和一些途径，这样能够使得企业保持一种蓬勃发展的趋势。

作者：陈仓区发改局 马聚祥

霍娟芳

第二篇：抓好党建工作调研报告2

抓好党建工作调研报告

坚决打好精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会决胜阶段一项重要的政治任务。习近平总书记强调，越是在脱贫攻坚战的关键时刻，越是要更加注重加强和改善党的领导。近年来，我市坚持基层党建与脱贫攻坚相融合，把党的组织优势转变为扶贫发展优势，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。

一、主要经验做法

我市 763 个村有扶贫开发任务，xx 年初，全市（含寿县，xx 年划归淮南市管辖）建档立卡贫困人口 184185 人，贫困村 162 个。建档立卡四年来，通过党建与扶贫有机结合，多措并举、多方帮扶，共出列贫困村 107 个，脱贫 124461 人，贫困发生率由 xx 年的 7.18%下降至目前的 2.42%，取得了显著成效。具体做法如下：

（一）发挥组织优势，增强领导力。建立领导包乡、单位包村、干部联户制度，强化党建领航扶贫开发责任体系。市级领导干部、市直单位负责人深入帮扶乡（镇）、村，调研指导扶贫工作；市扶贫办充分发挥职能作用，加强指挥调度、统筹协调、督促考核等日常工作；县区党政主要领导认真抓好扶贫工作落实，做好扶贫对象核准、路径选择、项目落地、资金使用、人力调配、进度安排等工作，层层压实扶贫责任。

（二）打造过硬队伍，增强凝聚力。一是 xx 年 4 月向全市 112 个未出列贫困村选派由县处级干部任脱贫攻坚第一书记（扶贫工作队长），向 50 个已出列贫困村及有扶贫开发任务的 601 个非贫困村派驻由科级干部任队长的扶贫工作队，共派驻驻村扶贫工作队 763 支，选派人员 2280 人，全市 162个贫困村、4.22 万户贫困户实现了市、县、乡、村 4 级干部联系帮扶全覆盖。二是建立驻村干部学习、考勤、请销假、工作例会和纪律约束等制度，强化对贫困村驻村帮扶工作队的管理，建立选派帮扶管理信息系统，实行选派帮扶干部日报制，按照‚查岗情况半月报‛、‚工作情况双月报‛要求，督促工作队成员沉在村里、扎实工作。三是围绕抓党建促脱贫攻坚这一主题加强培训，累计培训各级领导干部 32360 人次、村党组织书记 1992 人次，为每个贫困村都培养了一批能够发挥示范指导作用和带动农业特色产业发展的技术型干部。四是加大专职扶贫人才队伍建设。全市投入近2000万元，为有扶贫任务的 763 个村选聘专职扶贫专干，作为村级组织后备力量，切实解决‚专干不专‛问题，在全省率先实现了扶贫专干专职化全覆盖。

（三）夯实基层组织基础，增强号召力。一是加大对软弱涣散党组织的整顿力度。每年倒排一批党建弱、经济差、发展慢的后进村，采取‚一村一策‛办法进行整顿。xx 年以来，先后整顿软弱涣散村党组织 105 个。二是打造‚党建+‛扶贫模式。充分发挥党组织和党员在产业发展中的引领带动作用，积极探索党建脱贫有机融合新路子。通过‚村党支部

+产业型党小组‛‚党员致富带头人+专业合作社+贫困户‛等模式，把党组织建在产业链上、把党员致富带头人聚在产业链上。深化‚双培双带‛先锋工程，支持农村党员创办领办致富项目，推动党员带头致富、带领致富。全市建成‚双培双带‛示范基地 910 个，培育‚双培双带‛示范户 3607户，7877 名党员发挥了‚双带‛作用，带动 1.76 万户农户增收。三是发展集体经济。积极开展‚盘活村级‘三资’、壮大集体经济‛专项行动，规范农村集体资金、资产、资源管理，推进村级集体经济发展。自 xx 年以来，市县两级共投入 1.19 亿元，扶持村级集体经济发展。目前，全市年集体经营性收益 2 万元以上的村达 791 个，占 95.4%。

（四）加强体制机制建设，增强战斗力。建立扶贫工作日常监督检查机制，市委、市政府与各县区签订脱贫攻坚目标责任书，对市、县、乡党政主要负责同志走访贫困户提出量化要求，定期抽查走访记录，并作为考核的重要依据。出台《淮南市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》，市委、市政府主要领导带头暗访，推动全市暗访工作常态化。实行‚双责任、双考核、双问责‛，即考核县区与考核市直部门、帮扶单位同步进行，对市直部门和帮扶单位与县区乡镇同奖同罚，把党建扶贫工作实绩作为干部选拔任用、评优表彰、晋升职级的重要标准。建立健全扶贫项目监管体系，对扶贫工程项目的审批、实施、资金使用、验收等各个环节实行严格监管，管好用好扶贫资金，确保扶贫工程质量和项目资金安全。

二、存在的主要困难和问题

我市通过抓党建促扶贫的实践探索，找准了一条基层党组织服务精准扶贫、精准脱贫的路子，但在具体实践中，也还存在一些困难和问题。

（一）党建与扶贫契合度不够，影响合力作用发挥。实际工作中，一些地方党建工作与扶贫工作一定程度上存在着‚两张皮‛现象，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，导致资源整合难、机制不顺畅。有的村党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫项目、使用扶贫资金、壮大集体经济等方面的组织引导作用没有充分发挥出来，村党组织‚要做的‛与群众‚想要的‛不能完全统一，导致群众主体作用发挥不明显。

（二）少数贫困村党组织力量薄弱，引领脱贫攻坚能力不强。目前，全市贫困村党组织成员平均年龄偏大，文化程度偏低，体力精力和思想观念跟不上上级有关工作要求，‚双带‛能力（‚带头致富，带领群众共同致富‛）不强、处理复杂问题能力弱，在对接项目资金、争取政策扶持等方面思路不够开阔，与脱贫攻坚的要求、广大群众的期盼之间仍有一定的差距。个别村‚两委‛班子缺乏凝聚力向心力，说话没人听，办事没人跟，被动应付上级布置的各项工作，致使基层党组织难以在脱贫攻坚中有效发挥战斗堡垒作用。

（三）部分贫困户主体意识不强，村党组织激发脱贫攻坚内生动力不够。有些贫困户接受新科技、新思想的能力差，无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势的发

展。村党组织在宣传、动员贫困户脱贫方面措施不多，导致部分贫困户在缺乏自我发展能力的同时还缺乏自我发展的内生动力。一些贫困户自力更生意识薄弱，对国家扶贫政策的支持、基层干部的结对帮扶认为理所当然，‚等靠要‛、‚怕脱贫‛、‚不想脱贫‛思想依然存在。省第三方监测评估时就发现潘集区部分脱贫户在回答家庭收入时，故意降低收入以期继续获得帮扶。这些问题的存在一定程度上增加了扶贫工作难度，影响了脱贫攻坚进程。

（四）村级集体经济薄弱，扶贫产业竞争力不强。一方面，由于贫困村自身条件的限制和创业能人的缺乏，‚龙头企业‛难以引进，村级集体经济依然薄弱，有的村无资产、无资源、无资金，发展村级集体经济面临的困难多，大部分村集体经济收入也普遍比较少；另一方面，贫困村主导产业培育难，农民收入增长缓慢。由于投入有限，农户分散经营，贫困村富民产业培育规模不大、竞争力不强，农民培训的科技含量和覆盖率还远远不够。近年来，种植业、养殖业、食品加工业等优势产业虽然有一定程度的发展壮大，但企业数量少、生产规模小、档次普遍低、自我发展能力弱，企业活力和经济效益不高，贫困群众增收效果不明显。

三、我市抓党建促脱贫的现实路径

（一）强化责任落实，实现党建工作与扶贫工作“双推进”。要找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点，把基层党建与扶贫开发的目标任务融合在一起，把抓党建促脱贫攻坚的重心放在除‚贫‛根、去‚困‛源上，确保扶贫

开发工作做到哪里，基层党组织工作就拓展到哪里，实现党的建设与扶贫开发的‚无缝对接‛。要建立党政同责，部门联动的工作机制，坚持做到把精准扶贫与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，定责任、定目标、定时限，形成上下联动、各方配合、齐抓共管的扶贫工作大格局。

（二）优化组织，激发党建扶贫新活力。一是要加强基层党组织书记、党务工作者和党员队伍建设，打造一支服务意识强、服务能力突出的工作队伍，留下一支‚永远不走的工作队‛。二是要推进党群服务中心建设，搭建服务内容多元、资源有效整合的服务平台，提升基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。三是要大力实施‚双培双带‛先锋工程，组织农村党员带头致富、带头脱贫，大力实施困难党员帮扶行动，从项目、资金、技术、信息等方面加大对农村党员的支持力度，引导农村党员增强党的意识、服务意识、宗旨意识，提升其能力素质，鼓励其率先创业发展，示范带动广大群众共同脱贫、共同致富。四是要抓实村级集体经济发展。鼓励村党组织领办创办各类合作社，将更多的贫困户纳入其中，提高其脱贫致富的本领，增强其自我发展的动力。

（三）激发贫困群众内生动力，提高群众参与意识和能力。贫困不仅仅体现为缺吃少穿、收入低下，相当程度上也体现为思想、智力、发展能力的贫困。党的十九大报告指出，要坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。具体来说，一是要强化思想扶贫。引导群众树立自力更生、脱贫光

荣的理念和志向，鼓励他们靠自身努力，通过辛勤劳动、发展产业脱贫致富，实现由‚要我脱贫‛到‚我要脱贫‛的转变。二是要强化智力扶贫。一方面要对有劳动能力的贫困人口加强基本文化素质特别是科技知识、市场知识、劳动技能等方面的培训，提高他们自主摆脱贫困的能力，实现由‚输血式‛扶贫到‚造血式‛扶贫；另一方面要对贫困家庭的子女加大教育资助力度，不让贫困家庭孩子输在起跑线上，确保他们应读尽读，阻断贫困的代际传递。三是要善于学习借鉴外地做法、总结推广本地经验。比如有针对性地宣传推广安庆市潜山县‚黄铺模式‛，以及我市寿县的青峰模式、魏岗模式、张祠模式等，充分发挥榜样示范引领作用，完善正向激励机制，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

（四）推进资产收益扶贫，构建产业扶贫利益联结机制。积极探索推进资产收益扶贫工作，围绕‚资源变资产，资金变股金，贫困户变股东‛以及‚政府投钱建项目、贫困群众得实惠‛的发展思路，创新财政涉农资金供给和使用机制，引入社会资本参与扶贫项目，促进资金使用效益提升，探索经营性资产入股收益、生产经营收益、非经营性资产入股收益等不同形式的资产收益扶贫新模式。比如利用市级农业发展项目资金建设村食用菌种植示范基地，将财政投入资金折合成股份，量化分配给贫困户和村集体，实现合作企业租金保底分红和经济效益核算分红，从而让财政资金起到杠杆作用和‚酵母‛效应，增加贫困户财产性收入，拓宽贫困村集体收入来源，发展壮大贫困村集体经济。

第三篇：如何抓好企业党建调研工作

随着我国经济行形势的不断向前发展，企业体制由国营形式转向多元化型体制转化，计划经济向市场经济转化。如何在新的形势下，按照科学发展观的要求统领企业的各项工作，在保证国家的宏观经济控制下，使企业沿着健康的轨道向前发展，为企业提供政治上的可靠保障，使党的政治优势转化为企业科学发展优势。针对目前企业中程度不同的存在只注重抓经济发展，忽视党组织在企业中的引领作用的一些问题，需采取相应的措施加以解决，真正做到一手抓党建，一手抓经济，两手都要硬，确保执政党的领导和地位。

一、企业在工程建设方面，存在主要问题

企业党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节或不够紧密，处于松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，党组织发挥作用不够强，工作开展力度不大，监督职能作用未能全面展开，体现不出两手抓、两手硬的管理氛围。如此长期蔓延下去，企业的职工对执政党的认识将会有被只抓经济而代替的危险，彻底沦为西方经济。更为甚者是不知道国营、联营、私营，属哪种形式的企业都是共产党领导下的企业，是在共产党领导下为企业干事的职工，而不是为个人老板服务的工具。企业在活动内容上，方式陈旧，不灵活多样，组织生活松懈，仅满足于政治说教、催缴党费，更为甚者是党费都有不愿交者。在现实生活中，技术人才只是注重抓工程师、建造师文凭，而对加入党组织信心不足，要求不强烈，致使部分党员党性不强，理想信心动摇，宗旨意识淡化，作风不扎实，形同一般群众，使年轻职工没有学习的榜样，失去了对党组织信赖。

二、针对上述问题主要建议

当前，改革与发展正处于关键时期，企业的竞争十分激烈，在新的历史条件下，党建工作的要求更高了，任务更重了，难度更大了。因此，做好新时期企业的党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以开展争做“四强”党组织，争当“四优”共产党员为主题，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥企业党组织凝聚力、号召力以及党员的先进性，把企业党建工作不断推上新的台阶，应从以下几个方面与时俱进：

与时俱进地更新思想观念，解决企业抓不抓党建的认识误区，增加抓企业党建工作的责任感和紧迫感。消除认为企业只是抓经济、搞工程，抓不抓党建无关紧要的认识，要深刻认识到党组织在企业的地位和作用，树立企业党建工作必须“走前头”的思想，清除认为企业抓党建工作任务较软、内容较虚，与从事企业，特别是工程建设项目没有多大的联系，只要把工程质量抓好，效益跟上就行，只要不行贿受贿，廉洁自律就行了。同时，企业党建工作抓多了是不是被认为越权越位、被人误解，要深刻认识到企业党建工作的重要性和必要性是党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建，尽心尽职抓党建”的思想。

与时俱进地改进工作方法，努力增强“五性”：一是增强工作的主动性，主动思考工作，不等不靠，主动提供服务，不坐等别人上门，主动开展工作，不事事按部就班；二是增加工作的针对性，工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作重点要有针对性；三是增强工作的前瞻性，善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见，主动适应，不断创新活动载体；四是增强工作的科学性，科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段工作。从而，使企业党建工作方式由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型；五是增强培植意识，善于调查研究，对先进典型分层培植，做到学有榜样，干有典型，实现整体提高工作水平。

在日新月异的新形势下，在经济建设不断升华的黄金时代，在物质享受不断宽裕的环境中，坚持共产党的光荣本色尤为重要。因此，工程建到哪里，党组织就跟进到哪里，政治思想工作就做到哪里，使党组织在企业发展中，提供可靠有力的政治保障。

第四篇：如何抓好农村基层党建工作的调研报告

如何抓好农村基层党建工作的调研报告

****组织委员 XX

2019年10月12日

为深入了解和掌握XX县****各村基层党组织建设现状，进一步强化农村基层党组织建设，提升各村党建工作水平。近期，对所属各村部党建工作进行情况进行了实地考察和调研。现将如何抓好农村基层党建工作的调研报告汇报如下：

一、基层党组织的基本概况

XX县****位于XX县境中部，幅员面积260平方公里，耕地 亩，下设**村等 8个党支部，支部党员人数共计 人，预备党员 人。

二、存在主要问题及原因

一是对党建工作重视程度不够。存在着重发展、轻党建，重部署、轻落实的问题，有时以召开会议、下发文件的方式作为贯彻上级精神、落实部署工作的主要措施和手段，缺乏必要的督促检查。破解农村党建工作难点的办法不多，部分问题存在走老路决策的现象，部分村干部工作积极性没有得到充分调动。

二是村集体经济发展落后。在发展壮大村集体经济水平方面，没有深入研究发展的办法和措施，没有真正解决传统农业村和近郊村发展不平衡的问题，特别是传统农业村集体经济落后、底子薄的问题普遍。

三是服务群众能力不强。对新形势下群众工作研究不够深刻，在做群众工作时会焦头烂额，不知所措。部分党组织服务群众作用发挥的不好，村干部不能很好的履行自己的职责。一些村党组织活动开展不到位，工作推进长期处于被动状态。

四是队伍建设整体水平不高。在党员建设方面的创新性不强，没能够牢牢抓住党员思想教育和补充新鲜血液的有力武器。党员教育管理存在盲区盲点，党员队伍老化，文化程度偏低，党员干部缺少生机活力，部分党员不能明确自己的身份、宗旨意识淡薄。村党组织书记年龄整体偏高，村级后备干部匮乏。

五是基层党建投入力度不大。把有限的财力物力用于项目建设和民生改善上多，投入到基层党建工作当中的少。

产生以上问题的主要原因有:

一是思想上意识树立不牢，抓党建的思想自觉、行动自觉不够，方向不够明确。部分班子成员平时工作投入精力多，不同程度上忽视了政治理论学习，放松了自我修养的提高，没有很好的将加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来，没有意识到党委书记的首要职责是抓党建、打基础，没有把党建工作和经济社会发展统筹考虑。

二是工作上指导不到位，破解难题的招法不多。党委书记承载着抓全盘、控全局的重任，在工作指导上没有做到细致认真，对新问题新形势研究不多，细节工作不到位，往往会使工作达不到预期效果。在破解难题方面力度不大，对农村深层次的问题和矛盾不能全面掌握，对新形势下农村党建工作没有长远科学谋划，投入保障不足，导致一些问题成为顽疾。

三是政策落实方面缺乏韧劲、狠劲。农村工作错综复杂，自己有时存在畏难情绪和等靠思想，遇到难题就绕开，缺乏攻坚克难的决心和勇气。党建工作责任制落实不到位，导致党建工作没能很好的与其他工作紧密联系起来。

四是党建工作创新方面有待增强。随着社会发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，班子成员主动性、创新性不足，对个别工作处理不够到位，宗旨意识和群众观念不够牢固。

三、下部工作思路和主要措施

（一）强化学习，以党建活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。严抓党内政治生活，加强党内监督，贯彻党的方针政策和落实县党委的指示精神。严格要求全体党员，加强对党的方针政策、十九大会议精神的学习，发挥党员的模范带头作用。进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设学习能力等方面素质的培养，把党组织和全体党员的先锋模范作用展现在各个岗位上，探索出一条农村基层党建的新途径。

（二）强化队伍，以培养后备党员为抓手，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖基层所有党组织和全部党员。加强入党积极分子及后备干部的选拔和培养，为党员队伍注入新鲜血液。

（三）强化监督，以抓好财务整治为主线，有效保障基层党组织建设的顺利开展。提高村级财务透明度，让人民群众了解各项资金使用情况，支持基层组织工作，促进基层组织工作，推动农村基层党建工作的开展。积极与市场对接，扶持优势产业，结合当地资源优势，宣传扶持有特色有发展优势的产业，做好群众思想工作。把****建设成为农业兴旺，农民致富、农村繁荣的新农村。

第五篇：粮食企业征管调研报告

一、当前存在的主要问题

（一）税收政策方面问题按照《关于粮食企业增值税征免问题的通知》*，凡国有粮食购销企业销售粮食，暂一律开具增值税专用发票。但事实上如果购货方取得增值税专用发票将少抵扣进项税额，所以多数购货企业要求粮食企业开具普通发票或不索取发票而有自己开具收购发票。

（二）粮食企业营销不规范，上门收购、现金交易，收购价格不稳定，税务部门无法准确掌握其经营情况，这就给国税部门税收征收管理带来了很大困难。

（三）收购发票管理方面存在的问题

1、由于农产品收购发票是由收购者自行填开，地点不确定，涉及面广，虚开收购发票现象普遍存在。少进多开、低进高开，擅自提高购进价格或增加购进数量，甚至将运杂费、装卸费和一些无法取得发票的费用都计入收购价格之内，大大提高了农副产品的收购价格，造成收购发票金额超过了实际支付金额。

2、管理手段落后，由于收购发票使用量大，因此在确认收购对象时，只能一户一户的进行实地核查，在确认收购产品的单价、金额等方面，由于无法掌握相关信息，也就无法监督企业是否做到了账实相符、账账相符、账表相符，而这样做即浪费人力物力，又无法查出实际问题。

二、对粮食企业税收征管现状的几点建议

（一）取消国有粮食企业免税的税收政策，粮食经销企业销售差价小和进项税按收购价低扣的原因，所有经营粮食的增值税一般纳税人企业都是进项税额大于销项税额，认定国有粮食企业免税已无实际意义。

（二）加强对农副产品收购发票的日常管理

1、农副产品收购发票的发放必须从严。根据企业经营规模实行按月限量发放，验旧购新。

2、严格执行《国家税务总局关于加强粮食收购发票管理问题的通知》规定：“凡从事粮食收购业务的企业，在与卖粮人进行粮款结算时，必须使用税务机关统一印制的粮食收购发票。不得以其他凭证代替粮食收购发票使用，或作为会计入账凭证。”对会计核算不健全的企业，一律不得领用收购发票，由税务机关代开。严禁跨地区使用收购发票，既坚持属地管理的原则。

（三）加大对农副产品收购企业的纳税评估力度。一是要从收购渠道上严格把关。要坚持必须是从农业生产者手中直接收购的农业初级产品，方可开具收购发票；其余通过其他渠道收购的农产品一律不得使用收购发票；必须严格控制企业跨地区使用农产品收购发票，严格核查收购金额较大且同一销售者多次销售的情况。二是要从收购的数量及价格上进行核查。对于收购的数量，要通过实地查验核实库存数量与实际收购数量是否一致。三是要通过资金往来情况查找问题。农产品收购一般以现金支付为主要方式，对于企业的收购资金运动情况，可通过原始凭据和企业账目核实企业资金往来的真实性。