第一篇：关于切实抓好机关党建工作的调研报告
关于切实抓好机关党建工作的调研报告
机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，总书记在十九大报告中指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。如何把机关党建抓实在抓到底，全面提高新时代机关党建工作规范化、制度化、程序化水平，为发挥机关职能作用打牢坚实的思想基础和组织基础，值得我们深入思考和认真研究。
一、当前机关党建存在的主要问题
(一)党建引领作用发挥不够好
一是对党建的重视程度还需进一步提高。少数党组织和党员对党建的主业意识不强，没有把抓好党建作为最大的政绩，把全面从严治党当作分内之事、应尽之责的意识需进一步提高。二是职能作用发挥不够好。《党支部工作条例》对机关党委支部的职能都有明确规定，但一些同志对机关党委支部的职能不清楚。对党内身份与行政职务界定不清晰，不善于运用组织制度管党员、管干部，行政手段用得多，制度约束力不够。三是基本制度落实不够严。部分党员对组织生活制度的严肃性、重要性认识不足，参加不参加随心、人多人少随便，内容确定随意。存在制度落实“不经常”、活动开展“形式化”的现象，组织生活单调呆板，仍然停留在“一人讲、众人听”、“读文件、念报纸”上，内容不吸引人，党员的思想难以擦出火花、产生共鸣。
(二)少数党员党性观念不够强
少数干部组织观念淡化，遇到困难，想不起组织，集体智慧优势发挥不出来。一些同志认为，在机关工作就要少说多干，自己的业务自己办，监督上级怕“穿小鞋”、监督同级怕“得罪人”、监督下级怕“丢选票”，致使党内监督在很大程度上打了折扣，走了形式。少数党员对文字写作功底、协调办事能力要求比较高，但对思想作风、党性修养重视不够，对提高业务素质抓得紧，但对自我约束放得松。少数干部组织归属感不强，汇报思想不主动，落实谈心不交心，有的甚至把党性问题看成生活小节、个人私事，对个人党性修养不严格要求，混同于一般群众。
(三)存在重业务、轻党建的现象
一是在工作部署上，抓党建工作口号上喊得响、行动上软绵绵。虽把党建工作摆上重要议事日程，但与业务工作统一部署、统一落实、统一考核做的不够好，没有精心谋划，不肯全力推动，不愿开拓创新。二是在具体执行上，往往凭经验开展、靠文件落实，使党建工作目标脱离单位具体实际。还有一些业务干部对党建工作的重要性认识不够，常常借口工作任务繁重，淡化党建工作。三是在方式方法上，有些党务干部结合实际水平不高，存在能力不够和经验欠缺，往往是就党建而抓党建，方式简单粗暴，在工作上只求过得去，往往应付了事。四是在作用发挥上，没有树立抓党建与抓业务“一盘棋”思想，既不围绕业务工作开展党建工作，也不借助业务工作加强党建工作，致使“党组决策、支部落实”无法形成合力，作用发挥乏力。
二、原因分析
针对以上问题，经深入分析，主要存在以下几个方面原因：
(一)思想认识上有偏差
搞好党建工作，首要任务和重要突破口是解决思想认识问题，但在思想认识上还存有偏差。一是党建工作效果难以精确测定，常常影响对其作用的认识。二是党建工作的投入和产出之间缺乏直观的联系，常常会对其有效性产生怀疑。三是党建工作与业务工作难以同步，常常忽视党务工作的价值。
(二)监督激励机制不够健全
与行政制度相比，对党建制度落实偏软，应付一下就好了，有不必太认真的模糊认识，对民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”等制度的落实没完全抓实，往往出现“重制度、轻落实”或“有制度，不落实”的现象。党建的监督激励机制不健全，缺乏一套“科学、规范、系统”的考核评价办法，没有形成应有的压力、动力。同时，检查指导党建工作形式化、表面化，忽视了对党建工作深入细致的督导。
(三)党建与业务结合点难以找准
在新时代、新要求、新任务下，有些党务工作者不熟悉业务工作，党建工作未统筹安排，难以把握业务工作的难点和党建工作的重点。抓党建工作缺乏创新，不能与业务工作有机结合，很难实现工作思路创新、工作方法创新和活动载体创新，而是单纯抓党建，达不到应有的效果。有的虽然也想和业务工作相结合，但不知道如何抓准结合点和落脚点。习惯就党建抓党建，找不准机关党建工作围绕中心、服务大局的切入点和着眼点，不善于创新。
(四)党务工作者不专职现象普遍存在从事机关党建的党务工作者兼职多、专职少。兼职党务工作者平日忙于业务工作，对党建工作在时间上和精力上的投入明显不足，时常会应付了事或无暇顾及，很难确保党建工作的成效。同时，思想上有顾虑，有畏难情绪，认为党建工作要求高、难度大，难出成绩，不能放开手脚开展工作。
三、对抓好机关党建的意见建议
(一)增强机关党建工作的政治自觉
一是牢固树立把抓好党建作为最大政绩的思想，要把机关党组织建设列入重要议事日程，摆上重要位置，定期分析形势，加强具体指导，及时发现并解决问题，真正把机关党组织作用发挥情况作为衡量机关各项工作开展的重要内容和重要指标。二是党员领导干部要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的主业意识，耕好自己的“责任田”，找准结合点，坚持党的建设和机关业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，优化考核机制，科学合理设置分值。三是着力强化机关党组织抓好思想政治建设的责任、从严教育管理部署的责任。机关党委和党支部切实把思想政治建设抓具体抓深入，坚决防止“事不关己”思想，确保党建工作事事人人关心、件件人人用心。
(二)抓好机关党建工作的“三责”落实
一是事前明责。建立机关党建责任制，形成刚性的制度规定，公开具体的责任清单，进一步明确责任主体和责任内容。在不断强化党章意识的基础上，建立党组主体责任、纪检监督责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系，形成党组总揽、书记主抓、班子成员专责，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。二是事中履责。通过督导检查、目标考核、监督测评等办法，对落实的过程和成效进行检验，注重运用法治思维、制度方式推进融合式机关党建工作，推动全体党员不断增强履责意识，始终把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在行政用权过程中，做到同步履行党建责任。三是事后问责。只有高悬问责利剑，才能强化责任担当，才能不断加强机关党的建设。《中国共产党问责条例》将党的建设缺失列入问责情形，释放出失责必问、问责必严的强烈信号，有力推动各级党组织和党的领导干部把管党治党建设党的政治责任落到实处。
(三)推进机关党建工作的“三化”建设
一是推进党建工作项目化。要坚持问题导向和需求导向，围绕业务工作的重点、难点、焦点，机关党建的薄弱环节、制约因素、工作短板，找准结合点，对党建工作实行项目化设计、清单化管理、责任化推进、标准化考核，注重挖掘机关党建资源，发挥主业优势，给党建项目定目标，切实把党建工作的“软指标”变成“硬任务”。二是推进党建工作常态化。年初召开党建工作专题会议，结合工作实际，认真谋划全年机关党建工作目标任务，制定符合实际、切实可行、特色鲜明的党建工作要点，对每一项党建工作都明确路线图、制定时间表、签订责任状，使党建工作贯穿业务工作全过程，做到每月必问党建工作进展情况，每季必查党建工作落实情况，每年总结必报党建工作效果情况。三是推进党建工作同步化。积极探索党群工作一体化的新路子，形成“党组决策、党委领导、群团运作、各方配合、共同参与”的新机制。
(四)重视机关党建工作的人才队伍建设
一要抓选配。坚持把加强书记队伍建设作为一项系统工程，着力在“选准、配强、用好、管严”上下工夫，切实培养过硬带头人。二要抓培养。坚持定期组织机关党组织书记培训，针对实际工作中遇到的难点问题，搞好重点培训、具体帮带，使其真正成为组织筹划党建工作的“明白人”。三要抓督导。坚持把“责、权、利”与“奖、惩、用”有机结合起来，明确工作职责，严格责任追究，建立教育预防制度，通过“早搞教育、早打招呼、早抓预防”，打牢思想基础，克服无甚作为、难有可为的心态，把党管党员、党管干部落到实处。四要抓激励。一方面要营造从事党务工作光荣、党务干部受重视、受尊敬的良好氛围，在政治上关心党务工作者的成长进步，同等条件下的提拔使用上优先考虑;另一方要帮助党务工作者解决工作中的困难，解除他们的后顾之忧，从而不断加强专兼职党务干部队伍建设。
(五)发挥好机关党员队伍的作用
一是重视党员的日常教导。开展经常性思想教育，及时化解党员思想难题，避免矛盾积累，广泛开展读书育人、学习成才活动，引导党员立足本职岗位成才，开展谈心活动，解决党员的现实思想问题。二是抓好党员日常学习，广泛开展辅导宣讲、读书学习、研究交流等活动，要坚持联系实际、形式多样，不断增强学习的针对性、灵活性、实效性、趣味性。三是提高党员能力素质。把走在前列、争当先锋作为基本要求，提高全体党员干部的思维层次、思想觉悟和工作能力。提高党员党性修养，时刻牢记党员标准，忠实履行党员义务，自觉维护党的纪律，促进机关党建工作提升质效。
第二篇：XX年机关党建工作调研报告
XX年机关党建工作调研报告范文
机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，在党建体系中处于非常重要的地位，在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用。
一、基本情况
市财政局机关党委共有党员114人，有5个机关党支部，一个离退休党支部，一个注册会计师行业党总支。机关各支部都有书记和组织委员、宣传委员，并分别设立党小组，机关各级党组织机构健全，领导班子配备齐全，分工明确，各负其责，各项职责得到全面、深入、切实的履行。近年来，市财政局机关党建工作在局党组的领导下，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的主题，以经济建设为中心，以加强和改进机关作风建设为重点，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。
二、拓宽思路，党建工作呈现新局面
1、基层组织建设有了新的进展。学习贯彻落实党的十八大精神，深入开展创先争优活动。加强机关党组织自身建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;组织开展创建基层党建工作示范点建设，打造党建工作“品牌”、“精品”;窗口单位组织开展单位树形象、“三亮、三比、三创、三评”活动，做到主题实践活动内容丰富，载体鲜明，公开承诺、领导点评和群众评议，成效显著。
2、制度建设进一步完善，坚持民主集中制原则，严格党的组织生活
严格坚持民主集中制原则，建立健全机关党委议事制度，发扬党内民主，多次召开民主生活会。党内各项制度完善并能认真执行，全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位，激发党员能动作用。
严格执行党员教育管理制度，抓好党内组织生活尤其市“三会一课”制度的落实，局党员领导干部亲自上党课。
3、廉政教育和党内监督进一步加强，党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党委在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时，针对薄弱环节，着力强化教育和监督这个关键环节，不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作，加大反腐败斗争的工作力度，建立并完善了党风廉政建设惩防体系，不断督促党员领导干部过好双重组织生活，不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责，行业党总支、各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。
4、机关精神文明创建活动深入推进，精神文明创建活动有计划、有目标，大力构建和谐机关。认真组织学习和落实《公民道德建设实施纲要》，以创建文明机关、文明机关标兵以及“五型”机关和“四好”科室为载体，深入持久开展精神文明创建活动。
三、观念有待更新，工作存在问题不容忽视
长期以来，机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法，机关党建工作总体运行态势是好的。但是，随着形势的发展，特别是对照十八大对党的建设提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”的新要求，机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不活的问题。
一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的支部党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路;有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。
二是开展共建的呼声强，落到实处的行动弱。有的支部参与共建仍停留在参与扶贫帮困活动方面，尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”，这些状况直接影响了共驻共建工作成效。
三是活动方式内容缺乏创新性。有的支部在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。
四、多措并举，提升党建工作能力
(一)加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫
一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。普遍建立完善多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。
二是提高服务业务工作的能力。一要提高服务的素质和本领。要经常开展财政形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解财政工作动态，不断提高服务业务工作、做好本职工作的素质和本领，同时加强本职业务的学习，使业务部门的党员干部成为“专家型”的人才。二要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型的“五型”机关。
三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。
四是提高做群众路线教育实践活动的能力。总书记在党的十八大后提出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦”，这一方面在党与群众之间架起了一座直通的桥梁，使得党的十八大精神能够更好的转化落实到各族人民的行动中;另一方面，也要求我们更好地密切党与群众的关系。机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难”，对此，一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日，主动听取基层和群众的呼声和意见，了解群众疾苦，解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动，增进与人民群众的深厚感情。四要机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。
(二)强化创新，在增强活力上下功夫
一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。
二是创新党建工作的方式方法。由于各科室(单位)业务工作量大、任务重，在学习方式上，倡导自学、多搞“规定动作”，如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上，注重灵活多样，抓一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作业务工作的动力。在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。比如，围绕精神文明创建，开展“道德讲堂”活动等。
第三篇：关于抓好粮食企业党建工作的调研报告
关于抓好粮食系统企业党建工作的调研报告
为了更好地做好发改系统的党建工作，我们通过走访、座谈等方式，对粮食所辖的5个企业支部进行了调研，现将调研情况汇报如下。
随着经济的不断发展，企业体制由国营形式转向多元化体制，计划经济向市场经济转化。针对目前粮食企业中程度不同的存在只注重抓经济发展，忽略党组织在企业中的引领作用等问题。为此，我们就“如何在新形势下抓好基层企业党的建设，统领粮食企业的各项工作，使其沿着持续、健康、稳定的轨道向前发展，使党的政治优势转化为科学发展优势，不断引领和促进企业经营，真正做到一手抓党建，一手抓经济，两手都要硬”开展了一次调研活动，形成本报告。
一、基本情况
发改局党委下辖共8个党支部，其中粮食系统企业支部5个、粮食局老干支部1个。企业支部共有党员66人，女党员7人，平均年龄47岁。
近年来，在市区政府的支持下，通过出台改制实施方案，妥善做好了职工的安臵、资产和土地处臵，并在收购资金紧张的情况下，除了代收粮食外，充分发挥职工能动力，动员职工在其他商业银行贷款，用于弥补收购资金的紧张，同时盘活闲臵资产，将一些闲臵的粮库、所、站及利用价值不大的粮仓和场地进行整体出租或部分出租，提高企业效益等措施，实现了“一区一企，一企多点”的总体规划。
二、存在的问题
粮食企业虽经几轮改制，取得初步效果，但在多元化市场主体日益激烈的竞争中，受历史遗留问题及当前经济环境等因素影响，国有粮食企业融资难、竞争力弱、经营模式单
一、缺乏自我积累的问题比较突出，所以企业将大部分精力放在了增加经济效益方面，在思想上难以高度重视党建工作，重经济轻党建现象仍然较为普遍，忽略了党建的引领作用。
1、行政领导对党建工作认识上有偏差。部分粮食企业领导觉得企业追求的是经济效益最大化，片面的认为业务经营是硬指标，完不成要挨板子，影响自己及职工的钱袋子。而党务工作是软任务，放松点无关紧要，所以存在着上级强调了就讲重要，实际上做起来次要，往往是做做姿态，走走过场，影响了党务工作的健康开展。
2、普通职工对党建工作认识上有错位。在座谈中了解到，大部分职工对基层党建工作缺乏明确的认识，认为党务工作就是组织一些安排学习、文体活动、组织劳动等，甚至认为党务工作可有可无，工作好坏无碍大局。在与一位职工的聊天中，他更是直截了当的说“党建又不能当饭吃”。虽然可能是极个别人的想法，但足以说明我们目前粮食企业大部分职工对基层党务工作认识上存在着错位现象。
3、基层支部书记素质参差不齐，兼职支部书记多。粮食企业支部多为兼职支部书记，兼而不管的现象普遍存在，不能将党建工作与业务工作同等对待，工作上“重业务，轻党建”，对做好新形势下党建工作存在应付心理，工作缺乏主动性和积极性，加上接受党建专题业务培训和参与党建工作机会少，工作视野不够宽阔，思路不够清晰，致使基层党建工作得不到正常开展。
4、党务工作者“两个作用”的发挥不够理想。开展主动服务的意识不够，服务手段少，服务本领缺乏，找不准业务工作与党建工作的结合点，无法在结合上做文章，在贴近上下功夫，使党建工作与业务工作脱节，达不到双促进、双发展的效果。
5、受市场经济冲击，少数党员在工作、思想、作风等方面出现滑坡，作风散漫，大错不犯，小错不断，没有把自己看作一名党员，更没有按照党员的标准严格要求自己，规范自己的行为，有的党员甚至连一名普通职工的素质都不如，影响了党员在群众中的形象。
三、措施与对策
1、统一思想认识，明确党组织在企业中角色定位。一是加强宣传引导，从战略高度认识抓好党建工作的极端重要性，把习总书记提出的抓好党建是最大的政绩理念，确确实实的灌输粮食企业的每一名职工，让大家高度重视党建工作。二是明确企业党组织的“二重”定位，即政治定位和经济定位。从政治定位看，《党章》中规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”，因此在企业中建立党的组织，是建立社会主义市场经济的需要，是应该与必须的；从经济定位看，企业党组织不仅姓“党”，而且还要姓“企”，即党组织在企业的存在与发展，必须有利于本企业的生存与发展，对企业的生存与发展起把关正向、加油助推、化腐生肌、强筋健骨、雄魂壮魄的重要作用。三是企业党组织要把政治定位与经济定位统一起来并融汇贯通，发挥党建的独有优势，提升企业竞争力，确实做到围绕经济抓党建，抓好党建促发展。
2、要加强企业党组织自身建设。一是要选拔优秀人才充实到党务工作队伍中来，同时实行企业“同抓同奖工作法”。党务干部的待遇和奖惩应与行政干部一视同仁。二是党务干部自身要努力学习专业知识，争当做生产经营工作的内行。只有懂得生产经营工作，才能防止出现党建与业务工作两张皮的现象。
3、要加强基层支部书记队伍建设。一是加强选配。基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能否有效发挥，关键在支部书记。因此在选配党支部书记时要坚持标准，严把“入口”关，一定要从保证党支部工作质量的高度来认识选配好党支部书记的重要性，认真把好选配用人关。对支部书记不但要配齐，更要配强，避免先天不足、后天难以弥补的问题。二是加强考核管理。建立一套完整的激励考核制度，以激发支部书记的工作热情和敬业精神。三是加强教育引导。局党委要把加强党支部书记的思想教育纳入重要的工作日程，经常与党支部书记交流谈心，了解他们的思想动态，帮助和指导他们做好工作，为他们开展工作提供便利条件，从而不断提高他们的思想认识，把党支部的工作做好。
四、结语
企业要发扬一种战斗的精神，抓住一切机遇，能够充分发挥职工在企业中的改进技艺、经营管理等方面的主观能动性，探索思想政治工作的创新方式、方法和一些途径，这样能够使得企业保持一种蓬勃发展的趋势。
作者：陈仓区发改局 马聚祥
霍娟芳
第四篇：州人大常委会机关切实推进党建工作
州人大常委会机关切实推进党建工作
● 丁家喜
红河州人大常委会机关党委自２００６年４月２８日成立以来，通过突出“八抓”，不断提高了机关干部职工的履职能力，增强了履职实效，塑造了人大形象，树立了人大权威，促进了常委会依法履职，民主履职，切实发挥了人大常委会在推进全州经济社会发展和民主政治建设进程中的作用。
一、抓学习，提高素质。机关党委高度重视党员的学习问题，修订完善了学习制度。在学习中，注重把党委学习和机关学习结合起来，支部学习和各工委（室）学习结合起来，集体学习和个人自学结合起来，各党支部每月集中学习不少于１次。同时在干部职工中开展好书推荐、“两学两合格”（学党章，做合格党员；学公务员法，做合格公务员）、“六比六看”（比学习，看素质；比干劲，看精神；比服务，看效率；比团结，看协作；比廉洁，看正气；比成绩，看贡献）和宣传人民代表大会制度好新闻评选活动。通过各种方式的学习和各项活动的开展，既在常委会机关营造了学、比、赶、超，昂扬向上、开拓进取的良好氛围，又提高了干部职工的综合素质和履职能力。
二、抓作风，塑造形象。机关各支部坚持从服务基层、服务代表、服务群众抓起，从“立党为公、执政为民”的责任抓起，从群众反映强烈的突出问题抓起，从直接影响机关形象的具体问题抓起，认真解决作风上存在的问题。党委把机关作风建设摆到重要日程，纳入“双目标”管理，层层落实责任，按照“八个坚持、八个反对”和云南省公务员八条禁令及红河州直机关工作人员工作行为规范的要求，严格执行上班考勤和请销假制度，实行挂牌上岗。制定文明承诺，接受人民群众监督。纪委定期不定期地开展单位内部作风建设检查，发现问题，及时督促整改。按照州纪委、州委组织部、州直机关工委的部署，以巩固“先进性教育”活动成果为契机，按时召开专题民主生活会，做到会前自学、征求意见，会中深入查找自身存在的问题和不足，积极开展批评与自我批评，制定整改措施。每年各党支部都开展民主评议党员活动。通过以上措施，进一步转变了机关作风，强化了党员的责任意识、大局意识、服务意识和效率意识，塑造了机关的良好形象。
三、抓活动，营造氛围。党委坚持“三会一课”制度，党委、支部、小组活动规范化、经常化。高度重视党员的思想政治工作，开展交心谈心活动，及时解决干部职工工作生活中的实际困难。积极参加州直机关“党建工作百米宣传栏”活动，每月机关内部开展一次健康有益的文体活动，每季度与相关单位开展一次联谊活动，营造了机关朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的良好氛围，党组织的凝聚力不断增强，党组织和党员的作用得到充分发挥，机关党员干部职工形成了政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关照的挚友。
四、抓扶贫，关注民生。动真情，真扶贫，扶真贫，常委会领导和各工委（室）领导时刻关注着人民群众的疾苦。对人民群众反映的热点、难点问题，深入调查研究，为群众排忧解难，在信访工作中，努力践行“三个代表”重要思想，发挥信访工作的“窗口”、“桥梁”作用。仅２００７年就受理信访件３７６件，处理群众来信１１７件（次），接待群众来访２３６人（次），并做好跟踪、督办，使问题得到妥善处理，维护了人民群众的合法权益。党委领导经常深入挂钩扶贫点绿春县大水沟乡牛俄村调查研究，协调经费５０多万元，解决了该村道路硬化、通电、通水、上学、就医等问题，使该村各项事业逐年发展，人民生活水平明显提高。积极开展献爱心活动，每年党员的教育捐款都达１万多元。为解决石屏县哨冲镇水瓜冲村委会慕善村贫困生李乔光在大学四年间的学费，每年又捐资５０００元，保证其完成大学学业。
五、抓制度，规范程序。《中华人民共和国人民代表大会常务委员会监督法》出台后，机关修订完善了红河州人大常委会机关２３项工作制度，并形成达７万余字的制度汇编。党委修订完善了党建工作制度、理论中心组学习制度、支部学习制度、党风廉政建设制度等。制作了红河州人大常委会机关工作人员工作行为规范，在秘书科、行政科、信访科、代表联络科设置了共产党员示范岗。通过一系列制度建设，规范了常委会机关的各项工作程序。
六、抓廉洁，风清气正。为认真贯彻落实党风廉政建设责任制，机关党委在加强对党员进行党纪党风教育的同时，结合实际，每年都制定州人大常委会机关党风廉政建设责任书，把廉洁从政、抓好班子和分管部门的廉政建设及承担的具体廉政建设任务等三个方面，层层落实到各工委室。按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，不断健全监督制约机制，通过分层次召开党员领导干部民主生活会、民主测评领导干部等形式，对照《党员干部廉洁从政十不准》规定，严格执行“四项纪律”、“六项制度”。利用宣传栏的形式开展党风廉政建设警示格言教育，开展以“廉政文化”建设为主题的监狱考察活动，与州中级人民法院联合在开远小龙潭监狱开展以预防职务犯罪为主题的警示教育活动，在做好日常工作的同时，大胆履行监督职能，党员领导干部坚持过双重组织生活，不断提高组织生活会的质量。同时加强对党员干部的管理和监督，常委会机关真正做到了民主、公正、清廉，风清气正。
七、抓党建，推动工作。党委每年根据州直机关工委年初的工作部署，认真研究，签订党建工作目标责任书，层层分解落实，坚持定量考核与定性考核相结合、阶段检查与年终考评相结合、党建考核与业务考核相结合。积极探索加强机关内部管理的新途径、新办法，开展“优秀共产党员、优秀党务工作者”评选和“争做八个表率，即：理论武装，做勤奋学习的表率；开拓创新，做促进发展的表率；维护团结，做促进和谐的表率；牢记宗旨，做维护民权的表率；求真务实，做转变作风的表率；清正廉洁，做勤政廉政的表率；学法晓理，做遵纪守法的表率；知荣明耻，做文明风尚的表率”活动，通过党组织和党员作用的发挥，极大地提高了常委会机关的工作效率和服务水平，保证了各项工作的顺利开展。
八、抓履职，有为有位。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，依照宪法和法律的规定，州人大常委会行使人事任免权、重大事项决定权、监督权和民族立法权。常委会机关在履职中做到了既敢于监督，又善于监督，定人分管、定期研究、定位活动；不越权、不包办、不失职。敢于集民意、代民言；乐于慷慨相助、扶贫帮困。真正做到了科学履职，民主履职，增强了履职能力，提高了履职效果，实现了有为有位。
通过以上“八抓”，州人大常委会机关形成了一个机构健全、纪律严明、作风过硬，运转高效的机关，党的建设也迈上了一个新的台阶。通过党的建设，推动了机关的工作，树立了人大机关的良好形象。在全州开展万民评议机关作风活动中，州人大常委会机关获州机关第一名，连续三年考核评比获州机关一等奖，２００６年荣获“州级文明单位”称号，人大常委会机关己建设成“勤政清廉、务实高效、充满活力、和谐奋进”的机关。
（作者单位：州人大常委会办公室）
（责任编辑石品山）
第五篇：机关党建专题调研报告（范文）
中共高县直属机关工作委员会
关于建立健全“务实型”机关党建新机制的专题
调研报告
为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国机关党建工作会精神，扎实推进机关党建工作的创新与发展，为建设全省县域经济发展强县提供坚强的政治保证和组织保证，按照市委、县委关于推进机关党建工作的创新与发展的工作部署和学习实践科学发展观活动‚大调研‛的安排，从5月中旬到9月中旬，县直工委开展了建立健全‚务实型‛机关党建新机制的专题调研活动。现将调研情况报告如下。
一、我县机关党建的基本情况
（一）我县党政机关党组织现有党委6个，机关党委1个，党组26个，直属党总支18个，直属党支部36个。工委领导和管理的基层党组织143个，党员1687人。
（二）近年来，始终坚持以科学发展观为统领，始终坚持围绕服务中心、保证发展来确定目标，围绕融入中心、推动发展来创新机制，并以服务中心、推动发展的成效为检验标尺，着力于责任体系、运行机制、推进载体‚三大‛创新，构建起以责任体系及其落实机制为保障、以‚五大基础工程‛规范化建设为基础、以‚创建人民满意机关、实践全省县域经济发展强县‛主题实践活动为载体的‚务实型‛机 关党建新格局和制度体系。机关党的工作实践中，牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，主动融入，主动作为，着力抓好思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设、党内民主建设、反腐倡廉建设等五项建设，努力建设为民、务实、清廉的党政机关。县级机关‚走在前、作表率、创佳绩‛的示范、引领作用切实发挥。
（三）参加专题调研活动的人员计1160人，包括部分县级党员领导干部，机关党员、干部、非党职工，事业干部，部分乡镇、村（社区）、企业领导，部分离休老干部等。参加专项问卷调查的人数为771人。为确保调研成果具有针对性、真实性，在总的调研课题下，分设‚机关党建工作责任制及其落实机制调研课题‛、‚县级机关党内关怀机制调研课题‛、‚党务干部队伍建设与激励机制调研课题‛3个子课题，建立3个调研小组，确定6个重点调研单位，形成3项调研报告，有序开展调研活动。
二、我县县级机关党的建设存在的问题及原因
（一）党建责任制度落实力度有待进一步加强。责任制的落实到位是抓好机关党建工作的根本保证。制度的生命在于落实，制度不落实，就如同一纸空文，形同虚设。调研中，90%以上的调查对象认为‚机关党建工作只要‘一把手’重视了，什么都好办‛。从调查问卷来看: 认为‚制度比较健全，关键在抓落实‛的有477人,占62%。其原因，主要是责任制的落实力度不够。一是考核不严格，应进一步增强量化考核的规范性、科学性，应进一步强化党内民 主和社会评价在党建责任制量化考核中是运用；二是奖惩不强硬，应突出抓好‚一把手‛责任制考核，实行重奖重惩；三是结果运用不到位，是造成‚干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样‛的根本原因。
（二）机关党务干部队伍建设有待完善和强化。机关党的建设，党员是主体，制度是保证，党务干部是基石。机关党务干部队伍担负着基层组织和党员队伍建设、管理的重任，这支队伍的能力素质、敬业精神和工作状况，直接影响县级机关骨干、中坚作用和表率、示范作用的发挥，直接影响整个机关的活力。目前，我县机关党务干部队伍建设，主要存在三方面的问题。一是人难选。县级机关除6个党委和质监局、地税局等8个部门配备了专职党务干部外，其余均为兼职。从调查座谈和走访来看，96%的部门党组织负责人认为党务干部岗位没有吸引力，多数单位连中层干部的待遇都达不到，大多数党员（特别是年轻党员）不愿意从事兼职党务工作；89%的党务干部认为是为了‚支持单位领导‛才服从‚组织安排‛担任兼职党务干部的。从问卷调查看，认为‚党务干部岗位吸引力不强，人难选‛的有168人，占22%；认为‚对党务干部缺乏严格、科学的目标管理和激励‛的有153人，占20%；认为‚对党务干部使用多、交流少、提拔少，干党务不如干业务‛的有244人，占32%；认为‚对党务干部没有有效的考核、评价、机制，激励手段严重缺乏‛的有179人，占23% ；认为‚党务干部岗位工作缺乏广泛的社会认可，工作实绩不易得到承认‛的有270人，3 占35%；认为‚对党务干部重选配、轻培养‛的有112人，占 15%。二是素质低。机关党务干部岗位的客观现状和对党务工作不正确的看法是造成党务干部队伍整体上年龄偏大、素质偏低、能力偏弱的主要原因。加之交流少，教育培训体系不健全，横向交流、纵向联系不够，严重制约着整体素质的提高。三是事难办。由于机关党务干部兼职过多，感到党建业务工作太杂，琐碎事情太多，头绪多，任务重，压力大，加之人力、财力、时间保障不到位，很难集中精力抓好机关党务工作。
（三）机关党内关怀机制有待进一步完善和落实。党内关怀是体现组织的魅力，体现组织的吸引力、凝聚力，让党员感受到组织的温暖的内在要求和有力载体。据调查了解，近年来，我县县级机关单位（部门）陆续建立了一些成文或不成文的职工关怀慰问制度，如党员生日慰问制度、生病住院看望慰问制度、困难党员定期慰问制度、年轻党员成长帮扶制度、党组织与党员双向承诺制度等，但缺乏有效的针对性和规范性。一是在关怀对象上，没有将党员与非党干部区别开来。对党员的关怀，一般与普通职工等同进行，没有把党员作为一个特殊的群体来对待。二是在关怀的主体上，没有凸现党组织的关怀。许多单位在关心慰问上，主要以机关单位行政身份为主，而以机关党组织的身份慰问和关怀偏少。三是在关怀的经费上，没有专门的预算，缺乏经费保障。各单位慰问和关怀所需经费绝大部分来源于单位的行政办公经费（工作经费），对党组织没有专门预算工作 4 经费，经费开支‚师出无门‛，名不正，言不顺，可开支，也可不开支，随意性大。从调查问卷得知，认为‚很有必要建立党内关怀机制‛的有630人，占82%；认为‚应该在党内激励、特困帮扶、重病探望、去世吊慰等方面形成制度‛的有376人，占49%。另据统计，1687名机关党员中，有离退休党员313人。从健康状况看，有病的225人，占13.9%，其中，长病、重病89人，占5.3%。从生活状况看，‚有困难‛的74人，占4.4%，其中，‚特别困难‛17人，占1%。可见，从思想上、政治上、生活上、工作上关怀全体党员，建立和完善全方位、多层次、全覆盖的党内关怀机制，非常必要，迫在眉睫。
三、措施建议
（一）进一步健全党建责任制的落实机制，增强党建工作的落实力。
1、明确责任主体。构建‚横到边、纵到底‛、运行有序、推动有力的机关党建责任体系及其落实机制。切实落实党组（党委）的领导责任、直属支部（总支）的直接责任和基层支部的具体责任。明确县级各部门和企事业单位党组织(党组)书记是基层党建工作的第一责任人，主要承担对党建工作的安排、部署、统筹、协调等职责；分管负责人是基层党建工作的直接责任人，主要承担对党建工作的督促、检查、落实、考核等职责。行政负责人要积极支持、配合抓好党建工作，提供保障。着力于把机关党建办成‚一把手‛工程。
2、健全考评制度。一要健全量化考核制度。建立县级各部门党委和各企事业单位党组织（党组）党建工作、经济工作、社会评价‚三位一体‛的基层党建综合量化考核评价机制。以明查暗访、随机抽查、调阅资料等方式，进行量化考核。
二要建立述职评议制度。一是每年选择2-4名县级部门党委（党组）书记向县委全委会就履行党建工作第一责任人职责情况述职，接受无记名测评，测评结果列入基层党建综合考核社会评价。其余县级部门党委书记就落实党建工作责任制情况向县委书面述职。
三要建立社会评价制度。落实党务公开，年初，将本本单位3－5项党建重点工作、创新工作，广泛征求意见，并在本单位公示。年底，要将党建工作的经费投入及年初确定的重点工作、创新工作完成情况向社会公开。要建立部门党组织书记向党员大会述职并接受测评的制度。建立机关党建工作社会评价制度，党建工作的社会评价，在乡镇、部门和企事业单位、服务对象、‚两代表一委员‛、基层党员干部组成的测评会上以民主测评的方式进行。做到年初有承诺，年末有述职，有评价。
四是健全落实督查通报制度。每季度对基层党建工作进行督导检查，重点督查年初确定的基层党建重点创新工作的推进落实情况，督查结果向全县通报并列入考核。
3、强化考评结果运用。
一是县级各部门和各事业单位党组织(党组)书记，每年 年初缴纳一定数额的基层党建综合考核风险责任金，年终根据考核等次决定奖惩。
二是强化考评结果使用。对基层党建综合考评获得一、二等奖的县级部门和企事业单位，给予表彰奖励。被评为三等格次的县级部门和企事业单位，其党政主要负责人及分管责任人当年个人考核不得评为优秀。连续两年考评分别名列县级部门和企事业单位三等格次的，对主要负责人和分管责任人进行诫勉谈话；连续三年考评名列三等格次的，对主要负责人和分管责任人予以免职。县委表彰 ‚四好班子‛必须是连续两年考评为一等奖的部门，县委推荐给上级党组织表彰的优秀党组织，必须连续三年考评为一等奖，推荐给上级表彰的优秀党组织书记，其党组织必须连续三年考评为一等奖。
（二）加强队伍建设，进一步完善机关党务干部的选、育、管、用机制。
一要强化选拔培养。要强化党务干部的选拔工作。要按照‚四化‛方针、德才兼备和群众公认的原则，选好配强党组织书记和专（兼）职党务工作者。要强化学习培训。要充分利用党校等培训机构，创新培训方式，广泛采取讲座、短期培训、现场学习交流、外出考察学习等多种形式，抓好党务干部队伍政治理论、业务技能培训，拓展知识视野，增强创新意识，提高工作水平。要做好业务指导。通过建立 ‚联系点‛和机关党建分片联系制等方式，开展多渠道的工作指 7 导，提高指导的针对性。
二要做好交流的工作。建立党务干部交流、轮岗制度，实行党务干部和业务干部、行政干部双向交流，原则上党务书记干满两届必须交流，打破党务干部‚终身制‛，以增强活力。
三要强化激励关怀，切实提高党务干部的工作积极性。一是提高党务干部的政治和经济待遇，增强党务干部岗位的吸引力。部门党委书记按正科级选配，部门党总支书记按副科级选配，机关党支部书记按正股级选配。专（兼）职党务干部优先列入县级部门领导班子后备干部。二是建立考核激励机制。以党建工作综合考核结果为基础，每年评选表彰‚党建工作创新标兵‛10－15名，实行重奖。对获得综合考核一、二等奖的单位（部门）的党务干部，给与一次性经济奖励。三是建立党务干部关怀机制。组织开展机关党务工作者新春团拜会，外出学习考察交流和疗（休）养，召开离岗离任党务干部座谈会等方式，增强党建工作的吸引力。
（三）完善党内关怀，增强党建工作的凝聚力。1.设立机关党员关怀基金。每年从党费总额中安排10%，县财政每年预算安排10万元，同时广泛吸纳基层党组织、广大党员和社会捐款，设立关怀基金。细化‚章程‛和制度，规范管理，重点用于重病探视、去世吊慰、特困补助。
2.多角度地健全党内关怀制度。首先是完善机关党组织结对帮扶制度。组织开展好机关党组织结对共建、党员结 8 对帮扶、党员志愿者行动等活动，丰富机关党员互动式关怀活动的形式和内容。其次是建立定期不定期走访慰问制度。对重大节日如元旦、春节、‚七一‛等广泛开展‚送温暖、献爱心‛慰问制度。对党员患病住院、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，所在党组织主要负责同志要及时进行走访慰问。三是为党员过‚政治生日‛。对党员入党5周年、10周年、20周年等纪念日，由所在党组织，通过赠送‚入党生日纪念卡‛、召开党员会议、与其谈心等多种形式，与党员重温入党誓词，为党员过‚政治生日‛。四是建立党员亡故关怀制度。党员亡故时，在尊重党员遗愿和亲属意愿的前提下，所在党组织一般应派人参加，与有关部门为其举行一定形式的吊唁活动。
3、建立健全离退休党员关怀机制。一要加强对离退休党支部工作的领导和支持，关心离退休党支部的工作，提供必要保障，建立离退休党支部工作考核激励制度。二是对未单独设立离退休党支部的单位（部门），要建立副科级以上党员领导干部联系离退休党员制度，建立和落实离退休党员关怀机制。
2010年10月6日
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