理清思路,突出重点,扎实抓好机关党建工作

第一篇：理清思路,突出重点,扎实抓好机关党建工作

理清思路，突出重点，扎实抓好机关党建工作

机关党建工作是党的建设新的伟大工程的推进器，是一个单位全部工作的重要组成部分，必须予以高度重视。党的基层组织是党的全部工作的基础，是党的一切工作的落脚点。机关党建工作是否扎实有效，党的基层组织是否坚强有力，党员队伍是否具有先进性，对于贯彻党的路线方针政策、推进经济发展和社会进步、保持党的先进性、巩固党的执政地位，具有至关重要的作用。因此，新形势下要保持机关党建工作的先进性，确保机关党建适应科学发展观的要求以更好服务于经济和社会各项事业的发展，必须以改革创新的精神，不断增强机关党建工作的活力。

对如何加强和改进新形势下机关党的建设有了更加深刻的几点认识：

（一）做好机关党建工作，厅党组重视支持是关键。厅党组始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党建工作和财政业务工作同部署、同检查、同考核，形成了良好工作机制，从各方面为机关党建工作创造良好的氛围，从而不断推进和带动机关党建工作向前发展。

（二）做好机关党建工作，围绕中心抓党建是根本。党建工作只有紧紧围绕省委省政府中心工作和财政改革发展来谋划，围绕厅党组工作部署来开展，放到本部门业务工作中去落实，才能更好地围绕中心、服务大局、促进财政改革和发展中才能更好地

发挥作用。

（三）做好机关党建工作，持之以恒抓学习是动力。始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，引导党员把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界。不断增强党员干部政治理论素质，使科学理论成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大动力。

（四）做好机关党建工作，着眼长远抓制度是保证。把先进性教育活动创造的好经验、好做法上升为制度规范，不断完善“党员长期受教育、永葆党的先进性”的长效机制，才能从制度上保证各级党组织和广大党员认真实践“三个代表”重要思想，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。

（五）做好机关党建工作，拓思路求创新是活力。结合财政工作实际，积极探索党建工作的特点和规律，不断创新党建工作思路、工作方式和工作方法，只有这样，机关党建工作才会充满生机与活力。

（六）做好机关党建工作，坚持以人为本是基础。按照科学发展观的要求，把尊重人、理解人、关心人和激励人、培养人、促进人的发展作为机关党建工作的着力点，尊重党员的主体地位，发挥党员的主体作用，充分调动和发挥每个党员的积极性、主动性和创造性，才能促进党建工作不断发展。

综上所述，毫无疑问党建工作是我们党的优良传统和重要的政治优势，是其他一切工作的“生命线”。抓好党建工作，对推动经济快速健康发展、社会和谐进步有着十分重要的现实意义和

实践意义。我们认为要做好机关党建工作需要做到以下3点

（一）要进一步强化理论武装，着力加强思想政治建设。要按照科学理论武装、具有发展眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，做好厅党组中心组学习服务保障工作，坚持以厅党组中心组理论学习带动全厅党员理论学习，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度。认真总结学习实践科学发展观活动中在坚持理论联系实际，学以致用，着重在解决财政改革发展重大问题上下功夫方面的成功经验，充分运用理论学习成果，推动理论学习的不断深化。同时及时总结交流，推动理论学习活动长效机制的建立和完善。

（二）要进一步加强基层党组织建设，着力促进中心工作再上新台阶。坚持以党建工作责任制推动基层组织的工作创新，建立健全科学的责任分解体系、考核评价办法和激励机制，增强党员队伍的生机与活力。继续以学习实践科学发展观为主题，深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，组织动员所属支部（党委）和广大共产党员在推动财政发展、促进机关和谐、服务基层群众、加强组织建设的实践中建功立业。要以保障党员民主权利为根本，以加强党内民主建设为基础，着力做好党务公开事项，营造团结进取、民主和谐的工作氛围。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步建立健全党内情况通报制度、重要事项征求意见制度、党员定期评议领导班子制度等措施。统筹做好厅机关直属党委班子、党支部（党委）和党员队伍建设，建设高素质的党员干部队伍。要把政治强、有能力、有水平的优秀干部安排到党务工作岗位上，加强培训，提高党务干部的工作能力。

（三）要进一步加强党员队伍建设，着力发挥先锋模范作用。党员宗旨意识的强弱，是能否提高党员队伍素质和发挥党员先锋模范作用的基础，是党员个体对党员自身属性和党员责任的理性认识和自觉把握。要建立关心、服务和教育党员的长效机制，进一步增强机关党员的光荣感和责任感。要培养机关党员的宗旨意识、党员意识和党性观念，切实保障机关党员的主体地位，充分发扬党内民主，切实保障党员的民主权利，为机关党员发挥先锋模范作用创造条件，真正让每一个党员充分发挥好先锋模范的作用，做到一个共产党员就是一面旗帜。

第二篇：扎实抓好基层党建工作

扎实做好基层党建工作

基层党建工作是一项基础性工作，是组织工作的重要组成部分。基层党建工作的好坏，关系到我们党能否真正推动科学发展、促进社会和谐。基层党建工作抓得不好，我们党的执政基础就会受到动摇，党的事业就会受到损害。正是在市场经济条件下，加强基层党组织建设变得极其重要，下面，我就党建工作谈几点体会。

一、抓好党建重在责任

作为一名党员干部特别是基层党务工作者，我们应该时刻牢记职责，牢记使命。开展党建工作缺乏必要的经费，党员学习活动只是走走过场，民主评议党员工作停留在先进性教育活动的记忆里，有的甚至几年没有召开民主生活会，上级党组织一旦检查就造假，这说明我们没有责任感，说明了党不管党的问题。一些党员已经不热爱党，对党丧失了信心，他们把曾经高举自己的右手在党旗下的庄严宣誓已经忘到了九霄云外。我们必须要有强烈的责任意识和忧患意识，要把本职工作，把组织交给的任务，要把它当成事业，当作乐趣，真心实意去对待。只有这样，我们的工作就会具体，就会细致，就会深入，就会扎实，就会不怕麻烦。只有带着责任，才会知道工作就是要解决问题，要关心温暖党员。要时刻不忘自己的职责，自己的身份，要拥有默默无闻、踏踏实实干工作的高尚风格，要具有不计名利、无私奉献的工作心境。只有这样，我们的基层党建工作才会有希望。

二、抓好党建要有满腔热情

当前基层党建工作面临的问题很多，挑战很大。改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的初步确立，对基层党组织的领导权和控制力提出了新的挑战；所有制结构的不断调整和新经济、新社会组织的大量涌现，对基层党组织建设提出了新的挑战；经济社会的快速发展和执政理念的不断深化，对建设高素质的基层党员干部队伍提出了新的挑战；新旧观念的相互碰撞和东西文化的相互激荡，对基层党员干部队伍的思想作风建设提出了新的挑战。面对这些挑战，我们不能丧失热情，缺少信心。有激情才会有动力，工作才会有魄力，有推行力，也才会激发创造力。因此，我们每个党务工作者都必须满怀信心、满腔热情干好党建工作。对肩负的工作，要有激情，要有干好的决心，要将决心变为持久的动力，持续的激情。工作要不分份内份外，要求真务实，兢兢业业，精益求精，要全身心投入。

三、抓好党建要注重方法

党建工作任务繁重，千头万绪，我们必须在实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、落实科学发展观的高度，切实明确工作任务和目标，切实改进和创新工作方法，切实提高基层党建工作的效率与效益，更加积极主动、有序有效地开展工作，努力实现党的建设与和谐社会建设整体同步推进。一是要处理好夯实基础与突出重点的关系。哪些是基础工作，哪些是重点工作，我们一定要搞清楚，不能够顾此失彼。作为一名党务工作者，对本单位的党组织、党员的基本情况、基本数据要有台帐，活动要有方案、办法，会议要记录，各种文件资料要分门别类收集整理，这是必不可少的基础工作，要一

心一意，扎扎实实地干好。二是要处理好埋头苦干与巧借外力的关系。要完成基层党建的各项工作任务，需要我们亲历亲为，埋头苦干，这是关键。但我们也千万不可忽视外力的作用，也离不开各方面的帮助和支持。自己的能量有限就动用资源，动用外力。我们要善于汇报，要让领导知道我们工作的重要，知道我们工作任务的繁重，要积极争取领导重视和支持，把自己的想法尽快变成领导的意图和决定。要注重总结归纳，还要善于宣传，要通过宣传让别人别单位学习你的好经验好做法，分享你的胜利果实，也提高工作的知名度。三是要处理好巩固成果与大胆创新的关系。凡是认准了的工作看准了的事，特别是一些受基层党组织和党员干部欢迎认同的工作，就要不断巩固和扩大成果，要持之以恒的抓，不可随意性太大，不能半途而废，不要急于提新口号换新花样，要保持工作的连续性。同时要注意在继承传统的过程中不断探索创新，不断有新的突破、新的飞跃和新的发展。

第三篇：突出重点 全面抓好离退休干部工作

突出重点 全面抓好离退休干部工作

今年来，××县老干部工作紧紧围绕“强管理重服务，保先进争红旗”的工作目标，突出重点，认真抓好老干党支部建设、老干待遇的落实、老干部活动的开展和老干作用的发挥，取得了较好的效果。

一、不断健全组织。今年来，在巩固去年全县离退休干部党支部建设现场经验交流会成果的同时，继续加大离退休干部党支部建设工作力度，大力宣传和推广××、××等老干党支部建设的经验，全县掀起了学先进、赶先进的热潮。据统计，今年新成立老干党支部××个，新建立老干党支部活动阵地××个，受各级党组织表彰的老干党支部××个、党员××人，全县××个老干党支部都有班子、有制度、有规划、有活动、有典型、有总结。

二、及时落实待遇。一方面，积极落实政治待遇。县委、县政府其他重要会议、重大决策、干部推荐、大型活动都邀请了老干部代表参加。各单位还经常组织本单位的老干部参加各类型的工作通报、情况交流会议等，虚心听取老同志的意见，使老干部既了解国家、地方和本单位的要事，也落实了老干部基本政治待遇，又发挥了他们的余热，更

好地支持在职领导的工作。另一方面，及时落实生活待遇。虽然县财政十分紧张，但县委、县政府还是采取断然措施优先保障老干部“三个机制”正常运转所需经费，确保老干部政策性待遇的到位，使他们真正共享改革开放的成果。一是将乡镇和企业离休干部的津补帖纳入了县财政统筹。××名乡镇离休干部和××名企业离休干部的津补贴按照××元×××%的标准纳入县财政预算，分别由所在乡镇和县社保处发放；全县行政事业单位退休干部的津补贴按××元的××%由各单位负责优先到位;二是离休干部购药和住院实行定点。全县离休干部的医药费按每人每年××元的标准统筹。居住在本县的离休干部购药、住院实行定点治疗，不再由离休干部垫付和报销药费，由县医保处统一与定点药店和医院结帐。三是离休干部无固定收入配偶、遗孀的生活补助按新标准发放。将企业和乡镇离休干部无固定收入配偶、遗孀的生活补助按新的标准列入县财政预算,分别由县民政局和有关乡镇代发；行政和事业单位离休干部无固定收入的配偶、遗孀生活补助由各单位按照新的标准发放。

三、积极开展活动。根据离退休干部自身特点和个人需求，组织和引导他们开展形式多样的文体活动，丰富他们的精神文化生活。一是组织开展了各类体育赛事。先后

举办了“尊女杯”、“规划杯”、“园丁杯”、“敬老杯”和“创新杯”等五次大型门球赛，参与人数达××多人次。××月××日，县老体协和太极拳协会举办了“××杯”太极拳展示交流活动，有××个队、××多人参加，同时还特邀了××和××代表队参加交流。二是举办了首届老年文化艺术节。为隆重庆祝建国××周年和重阳节，以老文协为主多方筹措资金近××万元，历时半年多时间，成功地举行了首届老年文化艺术节的四大主体活动。今年，老文协还先后举办了××期各类型的讲座，培训××人；组织外出采风和观摩活动共××次，参加活动人数××人；组织作品交流活动××次，参加交流作品××件；向上向外推介会员作品××件，其中××件获得市以上奖项。

四、引导发挥作用。分利用离退休干部在群众中影响力较大、工作经验丰富、社会阅历广的优势，采取多种形式，发挥他们在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用，进一步发挥余热，更好地服务于全县经济社会的发展。许多离退休干部在扶贫帮困、社会慈善救助、关心下一代、编写党史、经济技术咨询、党风廉政建设和维护社会稳定等方面做出了新的贡献。如关工委通过开展“献爱心、送温暖”、“大手拉小手”等活动，共筹

集到帮扶助学资金××多万元，解决了××多名孤儿、贫困家庭子女的入学困难。还发动了“零点无上网”的倡议活动。同时，在城区中小学校万名学生中开展了“珍惜年华、远离网吧”的签名仪式，教育未成年人正确使用互联网，自觉抵制网络不良诱惑。

第四篇：与时俱进开拓创新 扎实抓好市直机关党建工作

在市直机关党建工作

暨精神文明表彰大会上的讲话

（2004年2月12日）

陈 弘平

同志们：

近年来，市直各级党组织在市委的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，服务于我市改革发展稳定的大局，把党建工作同业务工作有机结合起来，全面推进市直党的建设，取得了较好的成绩。一是坚持不懈抓好机关党的思想建设。认真开展以实践“三个代表”为主要内容的“保持共产党员先进性”等一系列学习教育活动，开通“揭阳市直党建”网站，办好《揭阳市直党建》刊物，促进了党员干部队伍思想素质的明显提高。二是坚持不懈抓好机关党的组织建设。针对市直机关机构改革撤消系统党委后，机关党建工作出现的新情况，及时健全组织设置，完善党建网络，加强党员管理。同时，开展了“我为兴市献一策”、“送温暖，聚党心”等一系列活动，充分发挥党组织的政治优势，使党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到进一步的发挥。三是坚持不懈抓好机关党的作风建设。以保持党同人民群众的血肉联系为核心，积极开展“为民、便民、利民”等活动，强化机关党内监督，狠抓机关的作风评议和效能建设，使机关的作风有了明显改善。市直党建工作取得的成绩，是市委正确领导的结果，是市直工委和市直各单位党组织和党务工作者积极工作的结果，是广大党员干部学习实践“三个代表”重要思想的体现。在此，我代表市委对同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢！在今天的会议上，市直工委表彰了一批文明单位、文明窗口单位和文明标兵，我代表市委对受表彰的单位和个人表示祝贺！

刚才，陈伟强同志总结去年市直机关的党建工作，布置了新的党建任务，讲得全面、具体，我完全同意。会后各单位要认真贯彻落实这次会议的精神，为加强市直机关党的建设，加快揭阳经济和社会发展做出应有的贡献。市直工委的同志们要我在会上讲讲话，我就当作和同志们谈谈心，讲四点意见。

一、要多干实事。我们讲学习和实践“三个代表”重要思想、讲“立党为公、执政为民”、讲建设小康社会，落到实处，就是要多干实事。要完成我市第三次党代会提出的发展目标和各项工作任务，就是要多干实事。多干实事，就是要在其位，执其政，司其责，爱岗敬业，认真、扎实的把本职工作做到位，做出色。一是要多做。要发扬艰苦奋斗和乐于奉献的精神，自觉、主动地多做工作，把工作做好。二是要敢做。干实事的过程就是一个解决矛盾、克服困难、夺取胜利的过程。要敢于知难而进，担当重任；要正视矛盾，克服困难。三是要负责。要有“铁肩担道义”的精神，忠于职守，担当责任，勇于负责，把事情做好，让领导放心，让群众满意。四是要做好。一切都要从人民群众的最高利益出发，说实话，办实事，做实功，见实效，使人民群众真正得实惠。要坚决反对浮夸作为，反对短期行为，反对为追求政绩而劳民伤财。要树立科学的发展观，抓协调可持续发展。目前，市直机关中出现一些不良现象：少数单位一把手满足于“无过便是功”，认为自己是“船到码头车到站”，不思进取，无所作为，其实这就是失职、渎职。部分机关干部精神不振，消极怠工，得过且过，无所事事，打牌聊天，甚至有极少数人参与赌博或沉湎于酒色之中。占着位子不干事或敷衍了事，尸位素餐，这也是一种严重的腐败行为。同志们应该十分珍惜各自的工作岗位，好好利用这个工作舞台，为广大人民群众多做点事，当一个有益于人民、有益于社会的人。古代的士大夫尚有修身、齐家、治国、平天下的抱负和修行，我们作为人民的勤务员，肩负着揭阳市近六百万人民的期望，更应该振奋精神，有所作为，“立党为公，执政为民”，干一番事业，立一番功德，体现崇高的思想品德和人生追求，才不虚度此生。

二、要加强学习。当前，国内外形势的急剧变化、全球化经济发展的激烈竞争、科学技术的飞速发展，要求我们必须学习、学习再学习，才能与时俱进。要加强理论学习。对马克思主义经典作家的著作，对邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志一系列重要讲话，都要认真学习。通过加强理论学习，提高思想境界和认识水平。要加强对党的路线方针政策的学习。要把十六大以来党的一系列路线、方针以及相关的政策系统、深入地学习、研究。通过深入的学习研究，坚定政治立场，始终与以胡锦涛同志为核心的党中央保持高度一致，自觉地主观能动地贯彻执行党的路线方针政策。当前要特别强调学习政策，研究政策，利用政策，抓建设，促发展。要加强对社会主义市场经济理论的学习。通过学习，研究规律性的东西，指导我们的经济建设。要加强对法律、WTO规则的学习，掌握我们抓稳定、抓经济建设的主动权。要加强对各自工作职能范围业务知识和技能的学习和掌握，人人成为本行业的行家里手，提高办事水平和效率。要加强对文学艺术历史地理的学习，加强现代化办公技能的训练，做到一专多能，提高总体素质。要发扬理论联系实际的学风，学以致用。一方面，通过学习，培养共产主义的世界观和人生观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。另一方面，把学到的知识和我市的天时、地利、人和因素结合起来研究问题，分析问题，指导实践。要向基层学习，向人民群众学习，集中群众智慧，形成群策群力效应，不断开拓进取，开创各自工作岗位上的新业绩。现在市直机关部分同志学习的自觉性不强，在打牌、聊天、社交中消磨时光，虚耗岁月，实在可惜。这种现象应该迅速克服，人人争取时间自觉学习，内修素质，外树形象，立功立业，立身立德。

三、要勇于创新。创新是发展的前提和动力，更生的保证，是在国际竞争中取得主动地位的重要决定因素。只有勇于创新，才能实现跨越式的发展。要创新观念。继续解放思想，实事求是，求真务实，按客观规律构建我们的发展理念。当前要着重树立科学的发展观，实现协调可持续发展。要创新机制。通过充满活力的机制来激发广大干部群众的积极性、创造性，来促进生产力的发展，勇于尝试，勇于创新，使我市的干部队伍充满活力，使我市的经济建设迅速发展、生机蓬勃，使我市的社会事业百花齐放、百家争鸣。目前市直机关各个领域因循守旧、萧规曹随的东西太多，条条框框块块的障碍不少，严重地影响干部的积极性、创造性的发挥，严重地影响工作效率，严重地加大行政成本。今后应该通过创新不断地改革。

四、要树好榜样。市直机关是连接党和政府与群众的桥梁和纽带，市直机关干部的工作效能、工作作风、服务意识直接关系到市委、市政府的形象。正是基于这个原因，近年来，市委从实践“三个代表”重要思想，全面推进揭阳现代化建设的高度，把加强机关作风建设作为一项重要的政治任务来抓。经过努力，目前，市直机关的领导作风和工作作风更加深入扎实了，工作水平和工作效率明显提高了，服务意识增强了，制度建设逐步完善，办事程序逐步简化。但是，机关作风建设是一项长期任务和系统工程，做好这项工作，绝非一蹴而就，业不可能毕其功于一役，而是应该循序渐进，常抓不懈。因此，我们要在巩固成果的同时，发现问题，寻找差距，借鉴经验，以更高更严的标准来要求自己。一是市直机关要树好样。要严格按照市委机关效能建设标准，从推进揭阳现代化建设的大局着眼，抓住当前机关在观念、体制、服务方面存在的突出问题进行整改，进一步塑造市直机关的良好形象。二是市直机关干部要树好样。包括领导干部和全体干部职工，都要从维护市委、市政府形象的高度严格要求自己，做到有高尚的思想品德，有崇高的人生追求，有解放思想、求真务实的时代精神，有与时俱进、开拓进取的创新意识，有实事求是、密切联系群众的工作作风，有艰苦奋斗、乐于奉献的创业精神，有廉洁自律、清正自持的浩然正气。从总体上培养提高机关干部的整体素质，为基层的同志做个好样，带个好头。在市直机关，形成一种优良的党风和工作作风，率先在物质文明、政治文明、精神文明建设上交上一份优秀的答卷。

第五篇：理清思路破解难题促进机关事务工作科学发展

理清思路 破解难题 促进机关事务工作科学发展

——市机关事务管理局深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

根据市委、市实践办关于开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的安排部署，市机关事务管理局在第一阶段深入开展学习调研的基础上，紧紧用科学发展观来审视和分析影响制约机关事务工作和谐发展、领导班子自身建设中的突出问题。在这一阶段，我们通过采取多形式、多渠道广泛征求意见，深入开展谈心活动和党员组织生活会,于6月17日召开了局领导班子和党总支委员专题民主生活会，班子成员和党总支委员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，诚恳地开展了批评与自我批评，深入分析了问题产生的原因，提出了推动和实现机关事务工作科学发展的总体思路和具体措施。现将有关情况报告如下：

一、学习实践科学发展观活动中形成的基本共识

在开展深入学习实践科学发展观活动中，局领导班子成员能够始终做到带头学习调研、带头讨论发言、带头分析检查、带头落实整改，积极投身到学习实践活动的各项工作中，在以下三个方面统一了思想，形成了共识。

（一）在思想观念上必须确立科学发展观为机关事务管理工作的指导思想。科学发展观是新的历史时期马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是跟上时代步伐,做好机关事务工作的行动指南。在当前经济社会迅猛发展的形势下，深入学习实践科学发展观，对解放思想、创新机制、提高管理、保障、服务能力，更好地为市委、市政府的中心工作服务有着十分重要的意义。我局领导班子成员一致认为，当前机关事务工作正处于深化改革，加快发展的关键时期，只有深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观的理念指导各项管理工作，才能促进机关事务工作业科学发展、和谐发展、跨越发展。

（二）在事业发展上必须坚持科学发展的工作思路。通过开展深入学习实践科学发展观活动，局领导班子充分意识到了我局在发展思路和管理力度上离科学发展观的总体要求还有一定的提升空间，对科学发展的工作思路有了三点新的认识：一是要坚持以发展为各项工作的出发点。只有坚持发展的眼光，才能开拓机关事务工作的新局面，促进机关事务工作的新发展。二是要坚持以人为本的工作理念。人是发展的根本目的，也是发展的根本动力，要为员工提供广阔的平台，充分发挥员工的积极性、主动性和创造性，从而推动机关事务管理工作健康发展。三是要坚持理论创新与实践创新相结合的工作原则。要以科学发展观为统领，积极拓宽发展思路，探索创新管理机制，推动工作开展。

（三）在自身建设上必须强化队伍素质推动科学发展。新的历史条件下，机关事务管理工作面临着前所未有的机遇和挑战，对领导班子的自身建设提出了新的更高的要求。一是必须加强干部队伍的作风建设，加强思想政治教育工作，进一步提升干部队伍的综合素质，尽快适应新的发展形势和任务。二是必须加强党组织建设，创新开展各项党建活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是必须加强党风廉政建设，确保干部队伍的清正廉洁，促进机关事务工作健康快速发展。

二、贯彻落实科学发展观中取得的主要成效

十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，我局领导班子坚持以科学发展观为统领，围绕中心工作，服务发展大局，切实履行职责，团结和带领广大干部职工开拓创新，扎实工作，有力地促进了机关事务工作的又好又快发展。从科学发展的角度看，在以下六个方面取得了明显成效。

（一）强化职能管理，构建平安、文明、和谐机关大院。我局以履行好管理职能为出发点，加强保卫队伍业务培训，认真执行示证出入、来访登记、检查巡查等制度，增配安保工作技术装备，增设监控摄像头和红外对视系统，提高安保工作科技水平，确保机关大院安全无责任事 故。投经费、增景点、抓整治，共修建改造花带、花圃、花坛1056.69㎡，种植草坪8134.74㎡，种植树木349棵，增添绿化带、景观点、庭院灯等，为机关大院营造良好的工作环境和生活环境。规范公房、挂职楼、周转房的管理，综合协调，统筹安排机关办公区办公用房，使办公用房得到充分利用和合理的安排，办公房使用率为100%。坚持开源节流、履行节约的原则，严格执行财务制度和财经纪律，认真做好市直机关大院21个行政单位的行政经费预算决算、资金拨付和财务管理工作，为市直机关大院各单位正常运转提供了财务保障。

（二）优化服务质量，提高服务保障水平。服务无大事，但做不好就会出大事。我局在工作中主要提供好四方面的后勤服务。规范食堂服务。改造装修机关食堂和小食堂，提高食堂人员的烹饪技术及服务态度，严把食品采购关、验货关、制作关、销售关，确保食物安全可靠。今年6月8日，机关食堂在投入十余万元进行为期一个月的停业装修后，取得了卫生许可证重新开业，为机关干部职工提供更好的就餐环境和服务。细化勤务服务。提高美容美发厅和服务部的服务水平，解决市领导生活上的后顾之忧，让市领导有更多的时间精力想大事，抓落实。加强会议服务。加强会议工作人员的培训，提高服务水平，合理安排会议室，提高会议室的利用率，会议接待满意率为100%。仅2008年，会议管理中心共接待各种会议316次，其中全国性会议2次，接待自治区领导的会议14次。抓好维修服务。抓好机关办公区水、电的日常维修工作，对总机通讯设备及线路进行维修、保养，确保及时排除故障，各项工作正常开展。

（三）发挥积极作用，完成市公务员社区建设任务。2005年以来，我局作为市公务员社区建设工程的业主单位，克服工程大、人手少、情况复杂等困难，苦干加巧干，圆满完成了投资达数个亿的市公务员社区住宅工程建设，并在后期的管理中抢抓进度，基本完成兴海绿园及周边市政配套工程建设工作，并积极推进B、C区房产证办理进度。目前，我局成立公务员社区临时管理机构——“兴海绿园管理服务中心”对市 公务员社区进行过渡管理，努力推动社区物业管理市场化，为社区业主提供安全、舒适的生活环境。

（四）抓好新增职能，启动公共机构节能工作。从2008年10月起，我局新增对本市公共机构节能工作的推进、指导、协调和监督的职能。在人员编制、专项经费没有落实的情况下，我局积极主动地推动该项工作的开展：制定规划、计划，完成全市289个单位2005年—2008年的能源资源消耗统计的汇总，举办110个单位220人参加的全市公共机构节能工作业务培训班，节能宣传周开展能源紧缺体验活动，倡议干部职工停开空调、公共照明、六层楼以下的办公电梯、骑自行车或步行上班1天。通过采取积极的措施，积极的宣传，公共机构节能工作逐步深入人心，北海电视台、《北海日报》、北海电台等新闻媒体均对我局推进公共机构节能工作进行大力的宣传报道，为公共机构节能工作深入开展营造了良好的舆论氛围。

(五)开展专项整治，推进机关大院规范化管理。以深入学习实践科学发展观活动为契机，我局从今年3月份起开展“机关大院管理专项整治”活动，大力推动机关大院安全管理、停车秩序、环境卫生、食堂管理和规范服务等方面存在问题的解决，并取得了明显的成效：在有限的大院空间内拓展停车泊位40多个，规范摩托车、电动车和自行车的停放，大院交通秩序明显改善；加强培训，开展军事化训练，增配技术装备,规范仪容仪表，保安人员业务素质进一步提高；按时保质完成市府小礼堂吊顶和墙裙维修工程，消除安全隐患，灯光色彩效果好；在大院设置交通示意图和交通指示标志20幅，规范车辆行驶；将中门值班岗亭移至大院停车棚附近，加强车辆引导；改造和绿化大院花圃，靓化工作环境；美化、亮化机关大院正门，在花圃安装草坪灯等，共解决各类存在问题15个，让机关干部员工切身感受到机关大院在科学发展观活动中的新变化新气象。

（六）加强政治建设，建设团结和谐团队。我局以政治建设促进机关事务工作和谐发展，组织开展各种有益职工身心健康的活动，丰富职 工的业余生活，如“三八”节组织女职工开展游园活动，组织开展“迎奥运、健身跑”活动，开展“庆国庆•迎区庆”气排球比赛，组织党员到铁山港区参观学习，开展党员献爱心文化送下乡主题活动，组织慰问贫困党员，为四川汶川地震灾区献爱心送温暖等等，不断增强职工的凝聚力和向心力。几年来，我局先后获北海市园林式单位、自治区先进卫生单位和市直机关先进党支部等荣誉称号。

三、贯彻落实科学发展观方面存在的不足及原因

虽然十六大以来机关事务工作取得了长足进步，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下六个方面：

（一）有限机关大院面积和日益倍增的车辆停放需求的矛盾。近年来，由于私家车增长迅速，机关办公区车位配备明显不足，没有车位的车辆随意停放，严重影响了机关大院的秩序和美观。据调查统计，机关大院现有汽车403台,其中公车232台，私家车171台，而大院划有的汽车泊位仅210个。随着社会的发展，私家车辆还在呈不断增长的趋势，再加上外来机关大院办事和开会的车辆，现有机关大院面积和车位远远不能满足车辆停放的需求。

（二）在复杂社会治安环境和有限财力支持下，确保机关大院安全的矛盾。机关大院是我市党政首脑机关所在地，这就决定了安保工作的极端重要性。但由于财政经费投入不足，机关大院安保工作技术含量偏低，而且大部分保安为“4050”人员，他们年龄偏大，处理问题和应急能力相对不足。而当前社会治安环境日益恶劣，盗窃、抢劫案件和非法传销违法活动频发。房改后，机关大院宿舍区住户身份复杂，既有机关干部职工，又有外来住户或承租户，这都给机关大院的安全保卫工作增加了难度。

（三）办公用房不足与各单位办公用房需求的矛盾。随着职能的增多，人员的增加，各单位对办公用房的需求越来越大，而负责机关大院 办公用房管理的我局已处于“手中无房”的尴尬境地，面对上级转来或各单位发来要求增加办公用房的文件或申请，我局无法解决和满足各单的办公用房。目前，部分单位通过到外面租房办公来缓解办公用房不足的问题。办公用房不足，已成为影响部分单位工作正常开展的一个亟需解决的问题。

（四）相对落后的局管理体制与新增加的公共机构节能管理职能要求的矛盾。推动、指导、协调、监督本级公共机构节能工作是机关事务新增的职能。但开展公共机构节能工作，没有相应的人员编制和办公经费，制约和影响了我局推行公共机构节能工作的力度。我局是副处级参公事业单位，而市直机关中大部分都是正处级单位，级别上的不对等，也给监督管理市级各单位节能工作带来困难。据悉，目前全区14个地级市的机关事务管理局，仅北海和防港为副处级单位。

（五）处于新老机制变革中所诞生的公务员社区管理新模式取向的矛盾。在市场经济条件下，社区实现物业管理是获得高标准、高质量、专业化、规范化服务的唯一正确途径。我局在过渡性管理公务员社区过程中，繁杂的事务削弱了我局的管理职能，导致我局不能以更多的精力投身于政务服务当中，而且社区物业管理也存在着资源配置不合理、费用开支高、保障效率低等问题，突显机关后勤对物业管理的不适应。因此，必须以市场化为方向，推进公务员社区物业管理。

（六）时代进步提出的机关服务需求和员工素质偏低、管理相对滞后的矛盾。随着社会的发展，机关服务需求多元化、个性化给我局的服务保障工作提出了新的更高的要求。如何妥善应对新形势新挑战，改变以往服务内容单

一、服务质量不高等存在问题，进一步细化服务项目，提高员工素质，创新管理机制，满足日益增长的机关服务需求是对我局今后工作的一个重大考验。

以上问题之所以存在，固然在客观原因上是受我市经济发展水平不高、财政投入不足，政策支持措施不够，人员、经费落实不到位，一些单位及干部职工对机关事务工作缺少了解，支持不够等影响所致，但是，也与说明了我局在争取政府和社会支持的手段和力度不强，机关事务工作的科学发展能力有待提高的问题。其有以下五方面原因：

一是理性认识有待深化。对科学发展观的认识肤浅，致使思想不够解放，运用科学发展观检查对照衡量和谋划工作不够，缺少大范围、高层次的探索性理论研究，以致于用科学发展观推动工作的积极性主动性不够。

二是发展能力有待提高。学习和运用科学发展观开展工作的能力不强，对机关事务工作的规律研究和把握不够，从机制上研究解决问题不足，破解工作中重点难点问题的决心和能力有欠缺，统筹协调工作布局、工作力量分配、整合工作资源方面还存在差距。

三是管理机制有待完善。管理机制不健全，尤其是用制度管人管事的机制还没有完全建立起来，整体工作的统筹协调力度不大，各部门之间沟通不足、协调不够、合力不强。

四是工作作风有待转变。深入实际联系群众、深入局属单位和基层指导不够。以科学发展的理念去面对困难、衡量局部利益和整体利益、当前利益和长远利益、充分调动和保护干部职工加快发展的积极性等方面还存在不足。

五是队伍建设有待加强。干部队伍整体年龄结构老化，“新鲜血液”补充不及时，队伍年龄断档问题亟需重视。少数党员领导干部还存在工作浮躁、工作不够深入等现象，导致科学发展观落实得还不够到位。

这些客观性原因和主观性原因，都在不同程度制约着我局工作的发展，影响着我局管理、保障、服务水平的提高，与贯彻落实科学发展观不相适应，因此，我们要坚持从解放思想问题入手，在解决工作问题上用力，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风努力加以解决。

四、进一步贯彻落实科学发展观的工作思路和措施

在学习实践活动中，针对聚焦提炼的突出问题，经过局领导班子分析研究，初步确定了坚持“以科学发展为主导，推进管理创新，规范保 障机制，优化服务质量”的基本工作思路，全力解决在贯彻落实科学发展观中存在的主要问题，积极探索出符合机关事务工作的体制机制，进一步完善发展措施，进一步加快发展步伐，确保市委、市政府各项工作正常运转，促进机关事务工作科学发展。具体要抓好以下六个方面工作：

（一）深入学习实践科学发展观，继续解放思想，转变发展观念。坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，在新的思想高度上审视工作、谋划发展，确立起符合科学发展的思想观念、发展方式、体制机制。顺应机构改革的趋势，以市场化管理为思路，确立科学发展的理念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，进一步凝聚全局干部职工的智慧和力量，把全局干部职工的思想和行动高度统一到实现机关事务工作科学发展上来。

（二）以科学发展观为指导，化解主要矛盾，促进机关事务工作又好又快发展。要解决影响和制约我局科学发展的突出问题，必须贯彻落实好科学发展观，理清思路、明确措施、积极应对、有效解决。一是要采取在有限的空间内改造、拓展停车泊位，对进入机关大院的车辆实施按类停放分类管理，以缓解机关大院当前“停车难”的问题。二是坚持“投入精力抓人防，注入资金抓物防，部门配合抓技防”的安保工作措施，进一步完善机关大院治安防控体系，有效打击和预防犯罪，努力营造良好的办公和生活环境。三是针对当前办公用房不足的矛盾，要在扎扎实实做好调查研究的基础上，制定科学使用办公用房计划,为市领导提供决策参考。四是要充分发挥主观能动性，努力争取市领导和有关部门重视并落实解决公共机构节能工作的人员编制和经费问题，为深入开展公共机构节能工作提供人员保障、经费保障。五是要推动成立兴海社区物业管理委员会，促使社区物业管理市场化，让我局围绕市委、市政府的中心工作，有更多的精力抓政务服务。六是要大力推进“服务社会化”把我们管不好，管不了的机关服务项目推向市场，实行机关后勤服务主体 的多元化和服务方式的多样化。

（三）以学习实践科学发展观为契机，不断创新完善体制机制。重点在创新完善“四个机制”上下功夫：一是要创新完善科学管理机制。积极深化机关事务管理机制改革，健全科学有效的领导机制、协调机制、决策机制、应急机制，进一步完善机关事务的科学运行机制。二是要创新完善服务保障机制。要坚持服务社会化的方向，要建立开放式的社会服务机制，在公平、公开、公正的前提下，进一步开放机关后勤服务市场，引入竞争机制，充分发挥社会服务资源的优势，不断提高机关后勤服务质量和社会化水平。三是要创新完善组织运行机制。深化健全工作流程，落实首问责任和服务承诺等制度，建立和完善快节奏、高效率的组织工作运行机制。四是要创新完善制度保障机制。进一步完善各项业务工作制度和机关管理制度，从根本上促进机关事务工作长效健康发展。

（四）以科学发展观为动力，加强员工队伍建设。以深入学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立人才资源是第一资源的理念，把实施人才战略和提升全局干部职工队伍素质作为全局和长远的根本大计，紧紧抓住人才培养和使用等关键环节，大力提高人力资源的管理水平，大力提升推动机关事务工作科学发展的能力，要求干部职工树立信心和勇气，充分发挥自身的聪明才智，深入学习实践科学发展观，以科学发展观为指导，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量，促进改革发展。提升干部职工综合协调、解决矛盾的能力和水平，建设一支能干事、多干事、干成事、不出事的队伍。

（五）继续转变工作作风，不断强化服务意识和创新意识。积极引导干部职工牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变职能上下功夫。一是抓领导干部责任制落实。根据班子成员各自分管工作落实责任，分管工作按照责权一致的要求，做到谁主管谁负责。二是加强对机关干部的管理，进一步完善机关管理制度，发挥制度管理的最大效能，培养工作秩序井然，作风严谨，形象良好的机关形象，坚决杜绝自由散漫、工 作时间上网玩游戏等不良现象。三是提高机关工作效能，加强服务意识，按照时限办结制的要求，认真办结各项业务工作。

（六）进一步加强领导班子自身建设，为推动机关事务工作科学发展提供坚强的保障。为确保科学发展观真正落到实处，切实解决突出问题，推进机关事务管理工作又好又快发展，我们将进一步加强局领导班子建设，充分发挥领导班子“六个力”的重大作用。一是认真贯彻执行民主集中制，重大事项、重要工作坚持班子集体研究决定，努力做到科学决策、民主决策,提高领导班子的“凝聚力”。二是把解决突出问题、狠抓工作落实作为转变作风的关键，每年确定几项内部建设重点，并抓深、抓实、抓细，使机关事务工作每年有亮点、有特色、有进步,提高班子的“战斗力”。三是坚持把改革创新作为推进机关事务工作不断发展的不竭动力和源泉，努力实现思想观念创新、发展思路创新、工作机制创新，提高班子的“创新力”。四是加强调查研究，把情况吃透，把问题找准，把思路理清，充分发挥班子成员的智慧和才干，努力形成讲实话、出实招、办实事、求实效的良好氛围,提高班子的“执行力”。五是牢固树立执政为民的根本宗旨，把维护好、发展好、实现好员工的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，提高班子的“实干力”。六是增强抵御各种消极、腐败思想侵蚀的能力，时刻做到自重、自省、自警、自励，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，做遵纪守法、廉洁奉公的表率，提高班子的“免疫力”。

深入学习实践科学发展观，是一项长期、艰巨的重大战略任务。我们有决心在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，带领全体干部职工解放思想、攻坚克难、开拓创新，不断推动机关事务工作科学发展，和谐发展、跨越发展。

二○○九年六月二十八日