理清思路踏实工作着力突破

第一篇：理清思路踏实工作着力突破

理清思路 踏实工作 着力突破

努力开创办公室工作新局面

今年石平顶山市龙区法院办公室在区委和院党组的领导下，在市中级法院和区委办、人大办的精心指导下，紧紧围绕“为领导决策服务、为审判服务”这两个工作重心，以内强素质、外树形象，争当文明办公室为目标，以调研、信息、法制宣传工作为突破口，不断提高全室人员的整体素质，以饱满的工作热情，坚韧不拔的工作毅力，认真负责的工作态度，实干进取的敬业精神，团结协作，与时俱进，争先创优，通过大家持之以恒的努力，圆满完成了各项工作任务，为全院各项工作的顺利开展提供有力的服务和保障，实现了“单项工作争先进，整体工作新突破”的目标。

一、搞好支持工作，当好院领导的参谋和助手。

在今年开展“先进性教育”活动和“规范司法行为，促进司法公正”活动中，活动办公室设在院办公室，以此活动为契机，办公室同志不断强化全室人员的政治意识、大局意识、服务意识，切实做到围绕工作大局认识，思考问题，从全局角度筹划、协调工作。办公室同志认真负责地做好各阶段活动的开展，草拟编写活动阶段方案、简报、信息、总结，筹备每次会议，搞好接待，确保两个活动的上情下达，下情上达，确保了活动的正常有序开展。活动简报有五期被区委办采纳予以转发，院活动办也被区委予以通报表彰。

文秘工作中，一是积极做好综合材料保障工作。办公室文秘人员在加强学习，进一步提高文字材料撰写能力，切实强化工作责任心，增强工作积极性上下功夫，竭尽全力，高标准、高质量完成院领导交办的各类文字材料的撰写工作。办公室从事文秘工作的同志不辞辛劳，加班加点工作，精益求精草拟领导讲话、文件，所有文件均提前交付领导审批、打印、发出；二是在信息、宣传工作中，加快编写速度，遇有重大事项等信息，都是当天编写，当天发出，确保快速传递。三是文印工作中，急件不过晌，一般文件不过天，并确保准确。四是院领导交办的事宜立即办理，不推不托，办后立即汇报。今年共协助院领导制订各项岗位职责、目标责任和工作制度50余项，确保院审判工作的顺利开展。

二、搞好信息、调研和法制宣传工作，确保“单项工作进位次，整体工作有突破”。

为开展好办公室工作，今年办公室研究出台了《争先创优意见》、《关于加强信息、调研、法制宣传、案例编报、司法统计等五项工作意见》予以指导规范，把信息、调研、法制宣传工作做为工作的突破口和侧重点。今年办公室共撰写各类稿件一百余篇，其中有40篇宣传稿件在市级以上媒体上发表，有10篇调研论文在国家、省、市级报刊、杂志上发表，有15篇以上信息被市级以上单位采用转发。在调研工作中，认真完成了市中院下达的重要调研课题，均超额完成，做到上报及时，其中有2篇被省级以上书刊采用，有2篇被市中院《调查与研究》第二、三期上采用。今年调研、信息、法制宣传工作均超额完成了年初签订的责任目标，办公室所分管的单项工作有望进入省、市先进行列。

三、加强办公室其它工作，确保办公室工作整体推进。

1、对办公室分管的机要保密和档案管理工作，我们进行了制度规范化建设，出台了《公文传阅管理办法》、《机要收发规定》、《档案员职责》、《档案归档制度》等十多项制度予以规范，做到件件收发及时准确，档案归档及时无误。在今年市中院组织的机要保密、档案管理检查评比中，办公室分管的档案工作继续保持省颁标准市县一级先进单位称号，机要保密工作也被市中院予以通报表彰。

2、认真做好公文的起草、审核、印发、签收、批办、传阅、催办等各个环节的工作，继续保持法院公文处理工作先进单位称号。

四、爱岗敬业、乐于奉献，人人争做勤奋务实的工作者。

办公室人员有四名同志全部达到本科文化程度，有三人在法院办公室工作7年以上，业务精、素质高、党性好，通过坚持不懈的、经常性的政治理论学习，牢固树立了吃苦耐劳、奋勇开拓，“不待扬鞭自奋蹄”的“老黄牛”精神，自甘清贫、踏实工作、乐于奉献精神，大家互帮互学、自尊自爱、爱岗敬业、互相补台，把在办公室工作当作人生机遇和考验，不断提高自己，不断丰富完善自己。办公室主任、副院长李学记同志，切实搞好“传、帮、带”，充分发挥老同志言传身教的作用，带领新同志尽快适应新的工作角色，他以身作则，亲自撰写调研材料和法制宣传稿件，有多篇在省、市级报刊、杂志上发表。办公室副主任梁剑峰同志从办事处副主任位置上挂职锻炼回来以后，利用业务通、材料精、思路活的优势，撰写各类调研材料30余篇，有7篇调研论文在国家、省级报刊杂志上发表。今年，对重点工作采取了主任带头，人人动手、目标量化分解、奖优罚劣、协力攻关等措施，圆满完成了办公室各项工作任务。

第二篇：认清形势 理清思路[范文模版]

认清形势

理清思路 深入推进全县反腐倡廉建设

2009年以来，县纪委、监察局深入贯彻落实中央纪委和省市纪委全会以及廉政工作会议精神，围绕中心、服务大局，不断创新工作思路，强化工作举措，突出重点，全面推进，县纪委、监察局被中央纪委、监察部确定为“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动联系点，被省纪委、监察厅授予“全省纪检监察案件审理工作先进集体”，被市委、市政府授予“合肥市第十一届文明单位”；先后在全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议、全省党风廉政建设联系点工作会议、全省纪检监察派驻机构统一管理工作研讨会、全省监察局长培训会议上作经验交流；省委常委、省纪委书记刘春良同志高度评价了我县廉勤委、招投标等创新性工作，先后两次批示，要求进行总结推广；新疆伊犁自治州奎屯市和我省铜陵等16个市、县（区）纷纷前来学习考察农村基层党风廉政建设、派驻、招投标、效能建设等工作。

一、狠抓党风廉政建设，从源头上预防腐败

长丰县纪委以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，加大了从源头上防治腐败的力度，坚持县乡领导班子团结干事、转变党员干部作风、增强拒腐防变能力的原则，进一步提高群众满意程度，优良的党风促进了政风和社会风气的好转，在全县营造了风清气正的发展环境。

一是领导重视，强力推进党风廉政工作。县委、县政府能严格按照上级部署和要求，成立组织，加强领导,把党风廉政建设纳入经济社会发展和党建的总体工作中，一起部署、一起检查、一起考核，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核。切实抓好责任分解、考核、追究三个环节，督促各级领导班子、特别是党政一把手认真抓好“一岗双责”工作落实。5月31日，县委书记聂爱国同志在全省党风廉政建设责任制电视电话会议作了交流发言。

首先制定下发了《长丰县2009年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》，将57项主要工作任务逐一明确到县主管领导、分管领导、主要责任单位、协同责任单位及其完成时限。县委主要领导与全县各乡镇党委、县直单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，各党委与各支部及二级机构负责人签订了《党风廉政建设责任书》，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作格局，党风廉政建设工作实现了任务到部门、责任到领导、落实有保障。并通过被考核人自查自评、现场召开民主评议大会、个别座谈、走访核查等形式，全面掌握领导班子及其成员党风廉政建设。其次将被考核单位的领导班子落实责任制工作自查报告及评鉴材料、领导干部述职述廉报告及考察表、领导班子集体和班子成员民主测评汇总表、县领导组成员会议研究决定的考核结果等材料存入廉政档案，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，对落实责任制不力、在党风廉政建设方面失职失察的，及时严肃追究其领导责任。今年共对在安全生产、计划生育等工作中失职渎职的12名党员干部实施了责任追究，其中副科级以上领导干部6人。

二是强化公务接待管理，推进厉行节约八项规定落实。2009年县纪委抓住财政财务这一关键环节，采取严格预算管理，压缩、降低、削减各项相关经费支出指标这一源头治理举措为重点，强化调度、督查、通报、整改、惩处等保障举措，厉行节约各项规定得到有效落实。第一，兑现了2008招待费限额指标执行情况，发出通报，对12家超标单位进行了处罚；第二，组织对乡镇（区）机关食堂建设和管理工作进行考评，在三十头镇召开全县乡镇（区）机关食堂考评表彰总结大会，表彰先进，为6家乡镇（区）机关食堂授予星级奖牌；第三，印发了《关于进一步加强乡镇（区）机关食堂建设管理工作的意见》，要求坚持勤俭节约、价廉物美为准则，实行保证质量、微利经营，进一步发挥其大家庭、大服务、大品牌、大节支、大阵地、大窗口等“六个大”的作用；第四，推行公务接待保证金制度，明确各乡镇（区）、县直各单位党政主要负责人是本单位公务接待管理的第一责任人，凡单位公务接待费用超过县控标准的，除按照规定对单位给予“超一罚

一、超一扣一”处罚外，单位主要负责人还要按照本人年工资收入的10%标准，缴纳个人未履行职责的罚款，罚款由县财政代扣代缴县财政送温暖基金帐户，并在全县进行通报批评；第五，严格厉行节约各项规定，保证各项控制指标落实到位。严格执行规范津贴补贴的各项政策规定，不得以任何名目违规发放津补贴。严禁一般性出国(境)访问、考察和培训，今年以来，有两人申请出国未获批准，压缩指标100%；不准领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼；第六，减少会议数量、控制会议规格、缩减会议规模、压缩会议时间，降低会议成本，减少会议费支出。会议费支出与去年同期相比节约2%，文件费节约17%、通信费节约14%。通过上述措施，与2008年同期相比下降了15%。

三是抓好村居集体资金、资产、资源清理和管理工作。2009年，市委、市政府关于在全市开展“三资”清理的文件下发后，县委、县政府成立了领 导组和办公室，制定了实施方案，召开了动员培训大会，采取有力举措，予以规范管理。首先，制定实施了《长丰县村集体资产管理暂行办法》、《长丰县村集体财务管理暂行办法》、《长丰县违反村集体财务和集体资产管理行为责任追究办法（试行）》、《关于进一步规范村（居）集体三资管理工作的意见》，等规定，使村（居）集体三资的监督管理工作有章可循，可规可依。其次，建立联席会议制度，由县委副书记总牵头，县委分管常委、副县长召集县纪委、组织部、财政局、审计局、农委等单位负责同志，及时研究解决村（居）集体“三资”管理中出现的新情况、新问题，制定村（居）“三资”管理人员培训方案并逐步实施，每季度定期加强监督检查和业务指导力度。第三，村（居）“三资”统一由乡镇（区）管理，乡镇（区）集体财务委托代理服务管理中心、乡镇（区）集体资产委托代理服务管理中心、乡镇（区）集体资源委托代理服务管理中心、乡镇（区）政府采购和招投标中心等“五个中心”合署办公。“中心”实行“六统一”，即：“统一委托程序、统一票据管理、统一资金管理、统一会计核算、统一财务制度、统一档案管理”。第四，健全村（居）“三资”内控制度和监管制度，充分发挥村民代表的民主管理和村廉勤委参与监督的作用，全面推行会计电算化，县、乡镇（区）与“中心”联网，及时监控，加强管理，提高效率。

二、明晰思路，深入开展纠风专项治理工作

2009纠风治乱工作结合我县实际，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的原则，下发了《长丰县2009年纠风工作要点》、《长丰县2009政风行风评议工作实施意见》、《长丰县2009年民主评议行政执法和涉企服务科室工作实施方案》，对全年纠风工作进行了全面布置。通过纠风治乱工作扎实有序地开展，充分发挥对保民生、保增长、保稳定的积极作用。

一是认真开展治理教育乱收费工作。长丰县纠风办根据省市相关文件精神，继续完善义务教育经费保障机制，坚决制止“一边免费、一边乱收费”，确保国家免费义务教育的各项措施落到实处。2009年10月上旬，县纠风办会同县教育、财政、农委、文广新、物价等相关部门对全县的25所学校2009年秋学期教育收费情况进行了一次专项检查。检查发现，部分学校毕业年级存在双休日补课、向学生收取补课费、考试费、试卷费等行为，学生重复参加保险、印制作业（基础训练）和爱国主义教育读本《辉煌六十年》均没有给学生开具正式发票，以及部分学校《收费许可证》未及时到物价部门年审、变更收费项目和标准等情况，要求县教育主管部门及时进行纠正。今年县教育局查处各级各类学校乱收费问题涉及金额3.44万元、已清退违规收费金额 3.44万元，受党纪政纪处分和其他处理的1人。

二是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，促进食品药品安全。今年我县参加以省为单位的网上集中采购药品1206万元，占医院用药总量2642万元的45.6%，参与采购的医院数占总数的50%，进一步完善了药品集中采购和网上采购制度。同时，认真落实食品药品安全责任，重点加强对食品药品生产、消费环节的日常监管，加强安全监管的稽查工作，强化药品和医疗器械原辅料管理，严控过程质量，严查安全风险，查处药品安全事件11件，涉及金额4.44万元；查处食品安全事件23件，涉及金额70.32万元。

三是加大治理公路“三乱”力度。为进一步规范公路执法程序，县纠风办组织相关人员在元旦、五一、十一期间上路对公路“三乱”情况进行多次督察暗访。2009年9月25日下午，交警董某、协警杨某等人在合淮公路查处违法车辆时，因存在违纪违规问题，被由省纪委、监察厅负责同志带领的暗访组发现，受到严肃处理。县公安局依照规定对相关责任人员作出严肃处理，给予通报批评并责令限期整顿，并开展了为期三个月的“端正执法思想，规范执法行为，整顿作风纪律”集中教育活动，决心杜绝类似问题的再次发生。

四是政务公开工作扎实开展。全县政务公开进一步规范。今年以来，省市政务公开办负责人、省政府分管副省长唐承沛等领导，先后来我县调研视察政务公开工作，充分肯定了我县涉农资金公开“一线实”、“一卡通”、“一网清”的做法，市政府下文（合政秘„2009‟63号）对我县政务公开工作予以了表彰，并命名罗塘乡政府、双凤开发区、县行政服务中心、县财政局、县计生服务站为合肥市政务公开、办事公开示范点，表彰单位总数位居全市三县四区第一，《安徽日报》、《合肥晚报》、《新华网》、“清风网”等媒体先后报道了我县政务公开工作开展情况和成功做法。

五是政府信息公开工作取得明显成效。长丰县不断加大政府信息主动公开的力度。县政府先后出台了《长丰县依申请公开政府信息办法》、《长丰县行政机关公文类信息公开审核办法》、《长丰县政府信息公开工作考核暂行办法》、《转发合肥市政府信息发布保密审查暂行办法》、《转发合肥市政府信息公开责任追究办法》等5个文件，2009年结合开展《中华人民共和国政府信息公开条例》实施一周年宣传月活动，在宣传部门的配合下，加大了对《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传，截止10月底，全县158个单位在政府信息公开网上公开信息22588条，受理依申请公开6件，现已全部办结。同时及时办理“政民直通车”群众信访举报件，化解社会矛盾，2009年1-10月，“政民直通车”共受理信件146件，使“政民直通车”真正成为反映民意 的“直通车”、服务群众的“直通车”。

三、加大案件查处力度，为经济发展保驾护航

2009年全县各级纪检监察机关严格按照“二十四字”办案基本要求，不断推进案件查审工作程序化、制度化和规范化建设，全县纪检监察机关共新立案90件，其中委局机关自办18件、乡镇（区）66件、县直6件。共查处90人，其中乡科级干部10人，一般干部13人，其他人员67人。给予党纪处分75人；政纪处分13人；结案87件，追缴违规违纪款 1828573 万元。

一是高度重视案件查办工作。全县各级纪检监察机关始终牢固树立“有案不查是失职，查不好案件是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职”的指导思想，充分发挥信访主渠道的作用，并结合党委政府的中心工作和群众关心的“热点”问题，加大执法监察和专项监督检查工作力度，从中发现问题，多办一些能起到良好社会效果的案件。并加强与垂直单位和计生、财政、审计、公检法等部门的沟通联系，及时获取线索，保证充足的案源。同时针对目前少数乡镇（区）和县直单位办案面较窄的情况，县纪委加大办信办案督查督办力度，筛选有可查性的案件，提高初核成案率、案件优质率，做到工作有发展，有创新、有新突破。

二是坚持“二十四字”办案方针，及时审理各类案件。工作中继续坚持以事实为依据，以法纪为准绳的原则，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，扎扎实实审理好每一起案件，确保优质结案。同时在确保案件质量的前提下，做到不拖欠、不积压，及时审结并按要求将处分决定送达被处分人、有关党组织和部门。

三是制定并下发《长丰县纪委监察局“乡案县审”工作实施办法（试行）》，进一步提高基层纪检机关的办案质量。根据中纪委关于试行“乡案县审”的要求和省纪委《关于“乡案县审”工作的暂行办法》的有关规定，结合我县实际，在前几年“二级审理”工作的基础上，制发了“乡案县审”实施办法。规定自文件下发之日起，对全县乡镇（区）纪检监察机关办理的案件，全部按照乡案县审的有关规定予以办理。

四、以加强制度建设为重点，着力构建长丰县廉政建设特色工作的长效机制

一是建立乡镇（区）招投标和政府采购中心，推进源头治理工作。今年建立运行了乡镇（区）招投标中心和政府采购中心，实现了招投标体制改革工作延伸拓展。在乡镇（区）统一建立工作领导组，下设办公室，并配备专兼职业务经办人员负责招标采购日常工作，将低于县里招投标限额，超出县 里采购范围的工程和项目，一并纳入乡镇（区）中心实施，并对各乡镇（区）招投标中心组织建设、阵地建设、制度建设、工作运行情况进行了专项督查。铜陵等20多个地方先后赴我县学习考察。人民网、新华网、安徽日报等媒体多次予以报道。国家发改委召开全国招投标工作会议，我县作为唯一的县级单位被邀请参加会议。

二是加强村居廉勤委建设，建立村居监督制衡机制。2009年，着重在巩固完善村（居）廉勤委建设，着力解决其运行中存在的一些实际问题，进一步在村（居）廉勤监督工作做好做实上下功夫。首先着力提高廉勤委委员的工作能力和水平。分3批在南、北、中举办了由村（居）书记、主任和村（居）廉勤委委员参加的培训班，就农经管理、村务公开、民主管理以及村（居）廉勤委工作综合知识等进行了培训，现场观摩斗镇、凤霞、柘塘等工作开展较好的村（居）廉勤委，各乡镇（区）和村（居）就如何做好这项工作交流了经验体会。其次为其正常有效运行提供有力保障。在行使权力方面，规定各村（居）报账的支出凭据，凡廉勤委未签署意见的，乡镇（区）村级财务管理机构不得予以报销，计划生育指标审批、民政事务、新农村基本建设等涉及村民利益事项，村廉委签署意见后乡镇（区）才能受理。第三是村廉委的作用得到进一步延伸。县直和乡镇（区）对发挥村（居）廉勤委的作用都给予大力支持，县民政局聘请廉勤委成员为全县村（居）民政事务监督员，县国土局聘任廉勤委成员为全县村（居）土地监察监督员，廉勤委成员在政策落实、民事调解、自主管理、上情下达、社情民意，对村（居）“两委”监督、评议、质询等方面的作用得到进一步发挥。双墩镇洪塘居委会廉勤委否定了居委会三大项近30笔不合理开支，节省资金8.3万元；造甲乡宋岗村修建宋岗村至下塘镇安费塘村的砂石路过程中，村廉委坐镇施工现场，一丝不苟地监督挖掘机的计时、石料的计算，确保不“跑、冒、滴、漏”，群众满意地说“这样做，我们放心。”

三是强化组织建设，纪检监察派驻机构统一管理试点工作成效明显。2008年12月，县委、县政府实施意见下发，组建3个县纪委（监察局）派驻纪检组（监察分局），负责13个县直部门、南部3镇1区1办的纪检监察工作。2009年1月，召开动员会，解决了派驻机构编制、办公用房、办公设备、经费供给等，制定了《派驻纪检组（监察分局）工作管理办法》、《派驻纪检组（监察分局）办信办案工作办法》、《县纪委监察局派驻机构对所驻单位“三重一大”事项监督实施细则（试行）》等配套规定，规范派驻机构业务工作流程及干部管理，指导派驻机构扎实有效开展工作。县纪委坚持县直与乡镇相 结合、突出重点地区与部门，坚持派驻与巡察相结合、突出派驻工作，坚持全面监督与重点监督相结合、突出“三重一大”，坚持监督主体和监督客体相结合、突出监督客体职责，坚持组织领导与后勤保障相结合、突出统一管理，试点工作开局良好。着重从参加会议、检查考核、工作难点焦点、监督检查、办信办案等方面入手开展对所驻单位“三重一大”事项的监督，“监督站”、“催化剂”、“观察哨”、“灭火器”、“宣传队”、“急诊室”的作用已经显现。已参与监督具体事项103起，建议25条，要求所驻单位变更或取消12项。接待信访举报12件，办信25件（含县纪委交办），立案13件，追缴违规违纪款物85万元。试点工作受到省、市纪委的肯定，在全市起到了示范作用。

四是强化学习教育，党员干部廉洁从政意识进一步增强。严格落实党风廉政建设责任制，抓好宣传教育，推进厉行节约八项规定落实，进一步增强了党员干部廉洁从政意识。第一抓好警示教育。1月16日，组织各乡镇、开发区和县教育、财政、公安、建设、交通等重点县直部门党政主要领导干部配偶，计50余人赴合肥监狱集中开展警示教育活动。4月29日，全县村居党组织书记警示教育会议在双墩镇召开，请主办庐阳区海塘街道藕塘社区居委会党总支书记兼安徽北方置业公司董事长刘某某案件的市纪委检查三室赵鹏程主任到会剖析该案件查处情况，全县经济较发达的双凤、双墩、岗集、三十头、水湖等乡镇（开发区）纪检监察组织负责人及其所有村居党组织书记计100多人参加。第二抓好廉政党课和廉政谈话，弘扬新风正气。县委书记聂爱国同志对县几大班子领导和各乡镇、区、县直各部门党政主要负责同志，计180余人进行集体廉政教育谈话。县委常委、县纪委书记王永红同志对今年以来县委、县政府新提拔的11名领导干部进行廉政谈话。向全县700多名副科级以上领导干部发送廉政短信。第三抓好主题教育。集中开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育，经过3个多月时间，全县上下切实推进“五个一”活动（组织一次中心组学习、主要领导上一次党课、进行一次警示教育、召开一次民主生活会、实施一批整改落实举措），取得实实在在的成效。第四抓好廉政文化“六进”示范点活动切实推进。县国税局进机关、县供电公司进企业、造甲乡宋岗村进农村、朱巷中学进学校等示范点建设取得了较大成效，示范带动功能显现，申报市级廉政文化“六进”示范点成功；县举办廉政文化进农村专场文艺演出。开展“百场电影下乡”活动；县工商局、长丰一中、凤霞居委会等一批单位争创县级廉政文化“六进”示范点的积极性很高。

五是抓好监督检查，保障政令畅通。长丰县纪委制定实施《长丰县新增 中央预算内建设项目监督检查办法》，促进新增中央投资项目建设顺利推进、项目资金运行安全有效。为深入贯彻实施33项民生工程，强化了对民生工程建设及其资金使用的监督检查，严厉查处了截留、挤占、挪用民生工程资金行为，印发了《长丰县城乡居民最低生活保障工作责任追究暂行办法》，规范低保工作人员行为，对违规违纪实行责任追究，确保低保工作顺利开展。在扎实有效开展“小金库”专项治理工作中，全县157家单位已按要求完成自查自纠，其中党政机关77家，事业单位80家。发现13家单位存在“小金库”问题，涉及资金总收入211.9万元，总支出126.4万元,期末余额85.5万元，自查自纠中已将85.5万元上交县财政；并按照规定给予了责任追究。

第三篇：找准症结寻求突破理清思路促进发展

找准症结寻求突破理清思路促进发展

——子长中学当前存在问题及发展情况的调研报告

子长县人大代表白金梅

为全面了解我县子长中学发展现状，以便找准制约发展的症结，寻求发展的突破口，进一步谋划和理清发展思路，促进我县高中教育的科学发展，作为一名人大代表，同时作为一名子长中学的老师，我通过自己观察思考；走访领导、同事、家长、学生；问卷调查等方式对子长中学的办学情况进行了调研，现将具体调研情况报告如下：

一、基本情况

子长中学始建于年，占地、硬件、师生人数及老师的职称学历、班额、荣誉、高考成绩。

二、存在问题及发展现状

近几年，我县普通高中教育办学规模不断扩大，教育教学质量稳步提高，高考上线人数逐年增加，取得了一定成绩。但教育基础依然薄弱，办学条件与质量与群众需求还有较大差距。

1、教学设施不完善，硬件配置落后。虽然我县通过了“普九”验收达标，但和市上其他区县相比，子长中学无论从占地面积、建筑面积、科室设置、器材配备诸方面都远远落后，学校在硬件建设上校园占地面积狭小，生均占地面积不足，绿化面积少，学生活动场地严重缺乏（只有一个不规范的沥青水泥操场），教室、宿舍、办公楼不能满足发展现状，缺乏拓展空间。设施设备陈旧，由于新课改对教育教学提出了新要求，现有实验设备陈旧老化，按新课程标准开设通用技术课程设备缺少，许多新增实验无法开展。在2014年5月份全市316教育督导工程考察中，我县硬件设施及办学条件位列全市倒数第三，严重制约了学校的长远发展，也导致一些优质教育资源不断流失。

2、校园周边环境恶劣，校园内遗留问题棘手。学校大门狭小，对面不足一百米处又是冯家屯小学，一旦放学，往往造成严重交通堵塞，对学生的安全造成危险。学校大门两侧有不少于20家饭馆商店，店内店外卫生脏差乱，所售食品没有安全保障，部分商店饭馆容留学生并给学生出售香烟，对学生的健康和学校的管理造成了严重危害。虽联合工商公安食品监督相关单位进行检查，但往往检查过后一如从前，治标不治本。校园内历史遗留问题棘手，资源配置不均衡，学校近百孔窑洞，起先是分给老师使用，但一些老师自己不住，却将其出租给校外人员，一些离校较远的老师和刚分配回来的年轻老师却没有住宿，严重挫伤了教师工作的积极性。此外，学校住人混杂，进出校门随便、水电问题大锅饭，给学校管理带来了严重的问题。

3、生源质量严重下降。学校近年来办学无特色，社会声誉下降导致招生困难，逐年下滑，加之基础教育不稳固，中考缺乏竞争，初中教学质量得不到保证（初中普通班得不到好的教育资源，基础教育普及不均衡），导致高一新生基础薄弱，补救工作难度大，很难完成高中学业。除此之外，全省其他名校大批量招生也导致我县优质生源流失严重，全县每年有200——300名优秀生流向延安、西安等地，使我们的一本乃至各个批次上线数量相应减少，造成我县很难有学生考入一流高校，影响全县的高中教育质量，甚至导致恶性循环。

4、扶持力度不够，发展失衡。一是扶持政策和措施不够完善。虽然我县在发展高中教育方面做了大量工作，但教育事业是一个系统工程，扶持力度不够。社会各界对高中教育支持缺乏着力点，尚未建立一套符合我县高中教育教学发展规律的长效机制和长远规划、阶段任务目标以及相配套的政策措施，教育行政部门对高中教育指导少、研究少、解决具体问题少，这成为制约我县高中教育发展的瓶颈。二是基础设施建设滞后。教育建设资金侧重于义务教育以及农村寄宿制学校建设，县高中仅靠收费收入既要偿还债务、支付人员经费，又要保正常教学运转，正常工作难以为继，导致高中教育发展缺乏后劲儿。以政府投入为主的多元化投资体制尚未形成，政府拨款只能保教师工资，公用经费基本没有落实。学

校依靠收费维持日常运转，学校建设主要依靠国家项目投资。学校建设资金筹措渠道不宽，办法不活，自主发展的意识和能力不强。中省没有支持高中教育发展的优惠政策和项目，加之区本级财力有限，学校建设主要靠自筹和举债进行。

5、教师队伍建设和领导班子建设存在问题。

（1）近几年来，高中扩大规模教，师不足从乡镇中学拔高使用，一方面削弱了基础教育师资力量，加剧了教师间的紧张关系和教师对学校的利益诉求，另一方面部分教师无法胜任高中教学，严重影响我县高中教育质量的提高。

（2）部分学科教师奇缺。导致一些学科师资力量严重不足，学科教学质量内部比较落差很大，是部分学科始终难以突破的根源。

（3）教师培训与提高不够常规化、系统化，很多大学毕业后刚刚参加工作的老师得不到相应的培训，无论县级教育机构还是学校都未形成常规化系统化的制度。

（4）教师结构不够合理，工作积极性难以激发。在职称晋升过程中，很多优秀教师都符合条件，因为分配的职称名额有限，获得职称无法聘任，而很多职称名额被部分单位截留，通过个人关系分散到没有被评上去的教师手中，职称评审有失公正，严重挫伤了部分教师的积极性。

（5）学校领导班子断层，近十年来近无变动，很多岗位人员配置不齐，导致很多事情无人管理，管理不好。由于中青老搭配不当，一些业务岗位领导未能及早锻炼，一旦提拔上去，不能及时进入角色，对工作形成滞后。今年5月份学校几名领导从岗位退下，导致部分工作难以开展，急需配齐。

6、学校社会声誉陷入危机。近几年来，学校在招生、升学率、管理制度、队伍建设诸多方面存在的问题以及部分师生在外不注意形象在社会上造成了一

些负面影响，很多家长对学校不再信任，不放心把孩子交给子长中学，为学校的招生和发展都造成了严重影响，并形成恶性循环。

三、李海岩同志代理校长以来两个月子长中学的变化。——外树形象，内强素质

1、校风学风

2、常规管理

四、对策及建议——迎难而上，对症下药，先搭架子，再修内涵。

（一）提高认识，努力营造高中教育发展的大环境。高中教育是基础教育的终端，它承九年义务教育之上，启大学教育与社会就业之下，决定着一个区域经济社会的全面发展和人的全面进步。在各项社会事业发展中，应把教育放在优先发展的战略地位，建立健全有利于我县高中教育发展的体制和机制，并加大扶持力度，提高协调管理水平。教育主管部门要高度重视高中教育发展，并把它列入重要议事日程，做好规划、计划并制定好实施方法。相关职能部门要齐心协力，支持高中教育发展，营造一个教书育人、学习成才的良好环境。

（二）狠抓落实，建立健全高中教育投入和政策扶持机制。一是建立发展高中教育长效机制。要出台扶持政策，加大扶持力度，加快高中教育发展。要加快县高中扩建工程建设，不断完善校园基础设施设备。二是加大财政投入力度。县财政每年要安排一定的预算资金解决高中教育经费不足问题，建立学校债务偿还机制，逐步化解学校债务。要积极向上争取项目，加大资金投入，改善办学条件，改善教师待遇，在职称评聘、晋升任用、福利保障等多方面给以政策倾斜，化解教师的后顾之忧。三是狠抓基础教育质量。合理布局教育资源，组织实施教育基础设施项目建设，夯实教育发展基础。要切实解决基础教育发展过程中存在的突出问题，加强基础教育管理，为高中提供优质生源，使我县高中教育步入良性发展轨道。四是加强政策研究。要加大对高中教育的调查研究，充分发挥教科研、教育督导、教育行政管理、教师进修等各职能作用，充分挖掘、利用、整合教育资源，及时协调解决高中教育面临的困难和问题。

（三）强化师资队伍建设，努力提高教育教学质量。一是完善教师流动机制，根据高中办学规模和学科设置，合理调整高中教师结构，优化教师资源配置，保证各学科都有一定数量的骨干教师和带头人。要实行备案制度，以教育系统为主体，建立务实高效的高中教师补充、引进机制，引进一批教学能力强、教学经验丰富的高中优秀教师。二是建立和完善高中教师培训和进修制度，县财政每年要安排一定的专项经费，用于高中教师的师资培训、继续教育、教学研讨、学术交流等活动。要制定教师长期培训目标和短期培训计划，组织开展多种形式的培训、教研，将教师培训实施情况纳入对学校工作的考核。要积极鼓励教师参加学历培训，通过自学考试和成人高考，提高学历，提升水平，增强能力，保证每个教师的学历合格率达到或超出国家要求。要积极倡导“终身学习”的观念，使每一个教师具有学习的意识和自觉性。通过增师德、提素质、铸师魂，造就一支朝气蓬勃、充满活力的高素质教师队伍。三是进一步深化和完善教育教学评价和激励机制，强化教师职务竞聘和校园考评工作，完善高考质量奖励方案、过程质量奖励方案，真正体现多劳多得、优质优酬的分配原则，激发广大教师的工作热情，有效地调动教师积极性，促进教育质量的提升。

（四）打造一支团结奋进的领导班子。

（五）

第四篇：如何理清文章思路

作者信息：

姓名：袁安

工作单位、联系方式：江西省永修县外国语学校 邮编：330304 电话：***

如何理清文章思路，体会作者情感

——中考题型例谈

中考的文学作品选自课外，主要题材大多是情感类和哲理类散文，体裁主要是描写文、记叙文等，当然很多作品是兼而有之，杂糅于一体的。这类文章一般从平淡的故事叙述和优美的景物描写中，通过字里行间流露出作者的思想感情，揭示出人生哲理，使读者产生心灵的共鸣，深受启发。

这要求学生能够在阅读感知的基础上分析文章的结构，理清文章的思路，抓住文章的线索，把握感情基调和体会作者表达的思想感情等。

下面仅以2006—2008年近三年江西省中考现代文阅读题目为例来谈一点教者的感想： 比如关于文章线索，需要在整体感知基础上，把握贯穿全文的线索。分析线索有助于把握行文的思路和文章结构。一般而言，主要分为叙事线索和情感线索，叙事线索主要掌握作者叙述情节的顺序，叙事顺序又分为时间顺序、空间顺序、事情逻辑发展顺序、人物心理活动变化顺序，还应善于捕捉文章中明显表示顺序的词句。感情线索指贯穿全文始终的作者感情变化或人物思想感情变化，这主要可从字里行间体会出来。如2007年《看山老爹》第19题，要求指出文章明暗两条主线，明线从文章的开头和结尾以及第10段可知是看山老爹一天的活动，这也是叙事线索；暗线则从文章的一些表现看山老爹心理活动的词句，像“觉得一阵透心地爽快”、“无量的绿色无题的财富，曾经给看山老爹无量的满足无量的欣慰”、“沉甸甸地满装着看山老爹的希冀与喜悦”等可知是看山老爹对大山的关爱和对未来生活的梦想，这可说是一条情感线索。同样2008年的《年的召唤》贯穿全文的感情线索则是作者对故乡的眷恋，这一点从全文不难体会得到。

再如像体会作者情感的题目，应抓住文中最能体现作者情感、观点的词句。2006年的《听雨》（季羡林），季老以他优美流畅的文笔描绘了一幅幅听雨的场景，行文间流露出了对人生积极乐观的生活态度，表达了内心无比的欣喜之情。由此全文的感情基调和作者的思想感情已很明确，其中第19题，“下面有关‘听雨’的诗词所反映的心情与本文作者相同的是（）”，在四个选项中最为符合题意的应是C，因为C中的“不愁”、“且喜”暗合文意。第20题“本文蕴含了作者对学问、对人生、对社会的态度，阅读后你感受到作者是一个怎样的老人？”可说答案不言自明了，季老那“老骥伏枥，志在千里”的积极、乐观、进取的精神境界溢于言表。这可从原文最为明显的词句如“我心里感到无量的喜悦”、“可我为什么今天听雨竟也兴高采烈呢？”、“心旷神怡”等等看出。

因此，中考现代文阅读的复习应在平时的教学中就贯彻有关的考点，做到有的放矢。

第五篇：理清思路展示教学思路

理清范文思路展示教学思路

理清作者的论证思路

吴祖缃先生的《我国古代小说的发展及其规律》是一篇新入选高中语文课本（第五册）的文学评论，这是 一篇文质兼美的论文，在结构安排、阐述方式上都有独到之处。

要教好这篇课文，要求教师认真揣摩教材，理清作者思路，弄清作品都写了些什么，怎么写的，这样，才 能准确地教给学生文学鉴赏知识。

叶圣陶先生说：“看整篇文章，要看明白作者的思路。”（《认真学习语文》）但思路分析不一定都按范 文自然段的先后顺序来展开。吴组缃先生这篇文章的论证思路，就可以从它表达的特点入手，来理清它思维的 轨迹。

一、厚积薄发的艺术魅力

中国五千年的发展史，孕育了灿烂的华夏文化，在文学的历史长河中，小说作为其中的一股支流，占有相 当重要的地位。如果要论述中国古代小说的历史，可以写成一部洋洋洒洒的巨著。而吴先生这篇文章却能在有 限的篇幅里概括不同时期的小说发展成就，足见其匠心和功力。

吴先生把古代小说的发展概括成五个里程：源头（六朝以前）——六朝——唐——宋——明清，犹如在迤 逦曲折的文学长河中，建立起五个泊船的码头，使得问题豁然开朗。吴先生告诉我们：第一个码头——中国古 代小说起源于神话传说。发展到第二个码头，即六朝时志怪志人小说，它们依然文史不分，仅是古代小说的雏 形。第三个码头是唐代。唐传奇的出现，才有了真正意义上的小说。第四个码头说到宋代。宋代的演史小说是 小说发展的倒退，而话本小说和演义小说则标志着古代小说走向成熟。第五个码头，即明清时代文人独创的小 说。它们是中国古代小说完全成熟的表现，中国古代小说产生了现实主义巨著。至此，犹如长河入海，流程终 结了，中国古代小说整个发展轨迹也就清楚地呈现在我们面前了。

理清楚吴先生这一表述思路，可以看出他确实是达到了驾轻就熟，以简驭繁的境界。中国古代小说发展史 长达数千年，作品浩如烟海，有关小说的文论卷帙浩繁，吴先生从容自如地引证，一以当十地举例，其娴熟而 精确的论证，表现了极其深厚的功力。这就叫做厚积薄发，深入浅出。

讲清吴先生的思路，不仅可以帮助学生掌握中国古代小说发展的常识，而且可以让他们学习到文学评论的 典范写法，感受到严谨精确的治学态度。

二、纵横结合的表现方式

一篇文章的布局，直接关系到它的表达效果。吴先生这篇评论，采取纵横结合的论证结构，体现了作者的 匠心。吴先生对我国古代小说的发展历程的论述，依时间顺序来写，从起源讲到顶峰，采用的是纵向结构。而 在小说的发展过程中，总结出的四条规律，则按事理关系（逻辑关系）来展开。这是一种横向结构。有纵有横，显得文章经纬交织，严密清晰，对小说发展的规律阐述得既全面又准确。当然，这些规律的揭示，也可以放 到不同的发展阶段去论述，但如果这样处理，势必会分散发展史部分的笔墨，显得芜杂松散，削弱了表现力。吴先生采取发展轨迹与内在规律分别论述的写法，可谓是“花开两朵，各表一枝”，但两朵花又开在同一株上，为我们观赏同一株花提供了两个不同的侧面。这样写法，使文章内容更充实，脉络更清晰。纵向的发展轨迹 和横向的规律阐述相互映衬，用墨不多而经纬分明，行文简约而思路清晰，的确是大家手笔。

展示自己的教学思路

理清作者的思路，为教师的教学提供了依据。而如何深入浅出地将备课的体会和领悟传授给学生，则还需 要教师付出一番创造性的劳动。教师对讲授的内容揣摩透了，只不过是为自己发挥主导作用探清了方向。我们 确立的教学目标，一定要取得学生这个主体的认同，才能收到预期的效果。为了让学生理解我们的设想，主动 配合教学，我们必须向学生展示自己的教学思路，引导学生沿着这条思路去探索、发现、创造。

文学评论总没有小说、散文那么能吸引人。针对这一情况，我们可以从学生留有深刻印象的《鲁提辖拳打 镇关西》、《林教头风雪山神庙》等学过的课文入手，让学生回顾其中的情节、人物和写法，回味古代小说妙 处。当学生进入角色时，及时引导他们从感性认识迈向理性认识。首先，引导学生分析题目，得出本文论述的 是“发展”和“规律”两部分，结构上是并列式。然后从“发展”和“规律”的含义入手，让学生沿着作者的 思路去看问题。我们可以让学生找出课文中的时间标志，使他们认识到“发展”是依时间顺序进行的，学生们 即可从吴先生所概括的五个里程中找出相应的特征。而中国古代小说的规律则是在同一平面展开阐述的，四条 规律之间存在着逻辑的关系，因而是横向进行论述的。我们还可以启发学生辨识作者论证的模式，看出作者在 论述中国古代小说发展的各个阶段及其规律时，都是开门见山的，即首先提出观点，再举例引证，把问题讲得 深刻而又全面。学生沿着教师的思路去研读课文，很快就可以从宏观上把握全篇了。

学生能概略地把握全篇内容后，他们对这篇文章的结构、写法大致了解了。而作为教师，还应该因势利导，将学生的求知欲望引向纵深发展和横向扩散，以开拓他们的视野，启迪他们的思维。吴先生采取厚积薄发的 方式，一以当十地举例，极其简洁。教师上课时则可以旁征博引，并引导学生积极参与，让他们开阔眼界，深 入了解，印证吴先生论述中的道理。例如对于小说发展的第一个里程——神话的认识，可以启发学生回忆盘古 开天地、女娲补青天、夸父追日、嫦娥奔月等神话传说，来加强对这个知识点的感知。而对于文史不分的志怪、志人小说的分析，则可以让学生回顾干宝的《搜神记》（例如《干将莫邪》）、刘义庆《世说新语》（例如 《周处》），让学生对六朝的优秀小说加深印象。分析唐传奇时，还可以更正课文一处失误，即《长恨歌》不 是小说而是长篇叙事诗；可以扩展《李娃传》的内容，以体会情节曲折的传奇小说的动人之处。还可以联系所 学过的《群英会蒋干中计》，指出小说凭借艺术虚构，在情节发展中刻画周瑜的足智多谋、蒋干的颟顸愚昧，以加深对吴先生论述的认识，领悟课文阐述的中国古代小说史常识。这些扩展，实际上是引导学生伸张思维的 触角，提高对小说的鉴赏能力。

教学吴组缃先生这篇范文，如果能在理清作者思路的同时，把自己讲授的思路展示给学生，教学效果就能 达到一个新的高度。