丰坪小学理清发展思路（范文模版）

第一篇：丰坪小学理清发展思路（范文模版）

丰坪小学理清发展思路，促进学校有序健康发展

今春，武安镇丰坪中心小学根据县教育局、镇中心学校2012年工作目标，结合学校自身实际情况，提出了新学期学校科学发展的框架构想：突出“一个主题”，力显“三共”理念，采取“三抓”举措，巩固四大成果。即：紧紧围绕“唱正气歌、提精气神、兴问责风，创新业绩”这一主题；树立“共识、共担、共进”的理念；强化“抓机遇、抓主动、抓落实”的举措，巩固“课内比教学、课外访万家”活动成果，继续大力开展“大家唱、大家跳”活动；持之以恒的关注校园安全、学生的养成教育、教学教研工作均衡发展，努力使学校管理精细化。

同时，严格要求全体教职工进一步做到责任共担，困难同挡，勇于担当；重师德、扬正气，凝心聚神，达成共识，形成合力；重探究、创特色，资源共享，实现共进；在运作上，抓主动，务求有作为，抓机遇，力求快作为，抓落实，追求高效作为，引领全体师生积极投入到“唱正气歌、提精气神、兴问责风，创新业绩”主题实践活动中，促进学校教育教学等各项工作有序健康发展。

（武安镇丰坪中心小学 裴焕地李楚平供稿）

第二篇：认清形势 理清思路[范文模版]

认清形势

理清思路 深入推进全县反腐倡廉建设

2009年以来，县纪委、监察局深入贯彻落实中央纪委和省市纪委全会以及廉政工作会议精神，围绕中心、服务大局，不断创新工作思路，强化工作举措，突出重点，全面推进，县纪委、监察局被中央纪委、监察部确定为“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动联系点，被省纪委、监察厅授予“全省纪检监察案件审理工作先进集体”，被市委、市政府授予“合肥市第十一届文明单位”；先后在全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议、全省党风廉政建设联系点工作会议、全省纪检监察派驻机构统一管理工作研讨会、全省监察局长培训会议上作经验交流；省委常委、省纪委书记刘春良同志高度评价了我县廉勤委、招投标等创新性工作，先后两次批示，要求进行总结推广；新疆伊犁自治州奎屯市和我省铜陵等16个市、县（区）纷纷前来学习考察农村基层党风廉政建设、派驻、招投标、效能建设等工作。

一、狠抓党风廉政建设，从源头上预防腐败

长丰县纪委以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，加大了从源头上防治腐败的力度，坚持县乡领导班子团结干事、转变党员干部作风、增强拒腐防变能力的原则，进一步提高群众满意程度，优良的党风促进了政风和社会风气的好转，在全县营造了风清气正的发展环境。

一是领导重视，强力推进党风廉政工作。县委、县政府能严格按照上级部署和要求，成立组织，加强领导,把党风廉政建设纳入经济社会发展和党建的总体工作中，一起部署、一起检查、一起考核，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核。切实抓好责任分解、考核、追究三个环节，督促各级领导班子、特别是党政一把手认真抓好“一岗双责”工作落实。5月31日，县委书记聂爱国同志在全省党风廉政建设责任制电视电话会议作了交流发言。

首先制定下发了《长丰县2009年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》，将57项主要工作任务逐一明确到县主管领导、分管领导、主要责任单位、协同责任单位及其完成时限。县委主要领导与全县各乡镇党委、县直单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，各党委与各支部及二级机构负责人签订了《党风廉政建设责任书》，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作格局，党风廉政建设工作实现了任务到部门、责任到领导、落实有保障。并通过被考核人自查自评、现场召开民主评议大会、个别座谈、走访核查等形式，全面掌握领导班子及其成员党风廉政建设。其次将被考核单位的领导班子落实责任制工作自查报告及评鉴材料、领导干部述职述廉报告及考察表、领导班子集体和班子成员民主测评汇总表、县领导组成员会议研究决定的考核结果等材料存入廉政档案，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，对落实责任制不力、在党风廉政建设方面失职失察的，及时严肃追究其领导责任。今年共对在安全生产、计划生育等工作中失职渎职的12名党员干部实施了责任追究，其中副科级以上领导干部6人。

二是强化公务接待管理，推进厉行节约八项规定落实。2009年县纪委抓住财政财务这一关键环节，采取严格预算管理，压缩、降低、削减各项相关经费支出指标这一源头治理举措为重点，强化调度、督查、通报、整改、惩处等保障举措，厉行节约各项规定得到有效落实。第一，兑现了2008招待费限额指标执行情况，发出通报，对12家超标单位进行了处罚；第二，组织对乡镇（区）机关食堂建设和管理工作进行考评，在三十头镇召开全县乡镇（区）机关食堂考评表彰总结大会，表彰先进，为6家乡镇（区）机关食堂授予星级奖牌；第三，印发了《关于进一步加强乡镇（区）机关食堂建设管理工作的意见》，要求坚持勤俭节约、价廉物美为准则，实行保证质量、微利经营，进一步发挥其大家庭、大服务、大品牌、大节支、大阵地、大窗口等“六个大”的作用；第四，推行公务接待保证金制度，明确各乡镇（区）、县直各单位党政主要负责人是本单位公务接待管理的第一责任人，凡单位公务接待费用超过县控标准的，除按照规定对单位给予“超一罚

一、超一扣一”处罚外，单位主要负责人还要按照本人年工资收入的10%标准，缴纳个人未履行职责的罚款，罚款由县财政代扣代缴县财政送温暖基金帐户，并在全县进行通报批评；第五，严格厉行节约各项规定，保证各项控制指标落实到位。严格执行规范津贴补贴的各项政策规定，不得以任何名目违规发放津补贴。严禁一般性出国(境)访问、考察和培训，今年以来，有两人申请出国未获批准，压缩指标100%；不准领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼；第六，减少会议数量、控制会议规格、缩减会议规模、压缩会议时间，降低会议成本，减少会议费支出。会议费支出与去年同期相比节约2%，文件费节约17%、通信费节约14%。通过上述措施，与2008年同期相比下降了15%。

三是抓好村居集体资金、资产、资源清理和管理工作。2009年，市委、市政府关于在全市开展“三资”清理的文件下发后，县委、县政府成立了领 导组和办公室，制定了实施方案，召开了动员培训大会，采取有力举措，予以规范管理。首先，制定实施了《长丰县村集体资产管理暂行办法》、《长丰县村集体财务管理暂行办法》、《长丰县违反村集体财务和集体资产管理行为责任追究办法（试行）》、《关于进一步规范村（居）集体三资管理工作的意见》，等规定，使村（居）集体三资的监督管理工作有章可循，可规可依。其次，建立联席会议制度，由县委副书记总牵头，县委分管常委、副县长召集县纪委、组织部、财政局、审计局、农委等单位负责同志，及时研究解决村（居）集体“三资”管理中出现的新情况、新问题，制定村（居）“三资”管理人员培训方案并逐步实施，每季度定期加强监督检查和业务指导力度。第三，村（居）“三资”统一由乡镇（区）管理，乡镇（区）集体财务委托代理服务管理中心、乡镇（区）集体资产委托代理服务管理中心、乡镇（区）集体资源委托代理服务管理中心、乡镇（区）政府采购和招投标中心等“五个中心”合署办公。“中心”实行“六统一”，即：“统一委托程序、统一票据管理、统一资金管理、统一会计核算、统一财务制度、统一档案管理”。第四，健全村（居）“三资”内控制度和监管制度，充分发挥村民代表的民主管理和村廉勤委参与监督的作用，全面推行会计电算化，县、乡镇（区）与“中心”联网，及时监控，加强管理，提高效率。

二、明晰思路，深入开展纠风专项治理工作

2009纠风治乱工作结合我县实际，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的原则，下发了《长丰县2009年纠风工作要点》、《长丰县2009政风行风评议工作实施意见》、《长丰县2009年民主评议行政执法和涉企服务科室工作实施方案》，对全年纠风工作进行了全面布置。通过纠风治乱工作扎实有序地开展，充分发挥对保民生、保增长、保稳定的积极作用。

一是认真开展治理教育乱收费工作。长丰县纠风办根据省市相关文件精神，继续完善义务教育经费保障机制，坚决制止“一边免费、一边乱收费”，确保国家免费义务教育的各项措施落到实处。2009年10月上旬，县纠风办会同县教育、财政、农委、文广新、物价等相关部门对全县的25所学校2009年秋学期教育收费情况进行了一次专项检查。检查发现，部分学校毕业年级存在双休日补课、向学生收取补课费、考试费、试卷费等行为，学生重复参加保险、印制作业（基础训练）和爱国主义教育读本《辉煌六十年》均没有给学生开具正式发票，以及部分学校《收费许可证》未及时到物价部门年审、变更收费项目和标准等情况，要求县教育主管部门及时进行纠正。今年县教育局查处各级各类学校乱收费问题涉及金额3.44万元、已清退违规收费金额 3.44万元，受党纪政纪处分和其他处理的1人。

二是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，促进食品药品安全。今年我县参加以省为单位的网上集中采购药品1206万元，占医院用药总量2642万元的45.6%，参与采购的医院数占总数的50%，进一步完善了药品集中采购和网上采购制度。同时，认真落实食品药品安全责任，重点加强对食品药品生产、消费环节的日常监管，加强安全监管的稽查工作，强化药品和医疗器械原辅料管理，严控过程质量，严查安全风险，查处药品安全事件11件，涉及金额4.44万元；查处食品安全事件23件，涉及金额70.32万元。

三是加大治理公路“三乱”力度。为进一步规范公路执法程序，县纠风办组织相关人员在元旦、五一、十一期间上路对公路“三乱”情况进行多次督察暗访。2009年9月25日下午，交警董某、协警杨某等人在合淮公路查处违法车辆时，因存在违纪违规问题，被由省纪委、监察厅负责同志带领的暗访组发现，受到严肃处理。县公安局依照规定对相关责任人员作出严肃处理，给予通报批评并责令限期整顿，并开展了为期三个月的“端正执法思想，规范执法行为，整顿作风纪律”集中教育活动，决心杜绝类似问题的再次发生。

四是政务公开工作扎实开展。全县政务公开进一步规范。今年以来，省市政务公开办负责人、省政府分管副省长唐承沛等领导，先后来我县调研视察政务公开工作，充分肯定了我县涉农资金公开“一线实”、“一卡通”、“一网清”的做法，市政府下文（合政秘„2009‟63号）对我县政务公开工作予以了表彰，并命名罗塘乡政府、双凤开发区、县行政服务中心、县财政局、县计生服务站为合肥市政务公开、办事公开示范点，表彰单位总数位居全市三县四区第一，《安徽日报》、《合肥晚报》、《新华网》、“清风网”等媒体先后报道了我县政务公开工作开展情况和成功做法。

五是政府信息公开工作取得明显成效。长丰县不断加大政府信息主动公开的力度。县政府先后出台了《长丰县依申请公开政府信息办法》、《长丰县行政机关公文类信息公开审核办法》、《长丰县政府信息公开工作考核暂行办法》、《转发合肥市政府信息发布保密审查暂行办法》、《转发合肥市政府信息公开责任追究办法》等5个文件，2009年结合开展《中华人民共和国政府信息公开条例》实施一周年宣传月活动，在宣传部门的配合下，加大了对《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传，截止10月底，全县158个单位在政府信息公开网上公开信息22588条，受理依申请公开6件，现已全部办结。同时及时办理“政民直通车”群众信访举报件，化解社会矛盾，2009年1-10月，“政民直通车”共受理信件146件，使“政民直通车”真正成为反映民意 的“直通车”、服务群众的“直通车”。

三、加大案件查处力度，为经济发展保驾护航

2009年全县各级纪检监察机关严格按照“二十四字”办案基本要求，不断推进案件查审工作程序化、制度化和规范化建设，全县纪检监察机关共新立案90件，其中委局机关自办18件、乡镇（区）66件、县直6件。共查处90人，其中乡科级干部10人，一般干部13人，其他人员67人。给予党纪处分75人；政纪处分13人；结案87件，追缴违规违纪款 1828573 万元。

一是高度重视案件查办工作。全县各级纪检监察机关始终牢固树立“有案不查是失职，查不好案件是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职”的指导思想，充分发挥信访主渠道的作用，并结合党委政府的中心工作和群众关心的“热点”问题，加大执法监察和专项监督检查工作力度，从中发现问题，多办一些能起到良好社会效果的案件。并加强与垂直单位和计生、财政、审计、公检法等部门的沟通联系，及时获取线索，保证充足的案源。同时针对目前少数乡镇（区）和县直单位办案面较窄的情况，县纪委加大办信办案督查督办力度，筛选有可查性的案件，提高初核成案率、案件优质率，做到工作有发展，有创新、有新突破。

二是坚持“二十四字”办案方针，及时审理各类案件。工作中继续坚持以事实为依据，以法纪为准绳的原则，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，扎扎实实审理好每一起案件，确保优质结案。同时在确保案件质量的前提下，做到不拖欠、不积压，及时审结并按要求将处分决定送达被处分人、有关党组织和部门。

三是制定并下发《长丰县纪委监察局“乡案县审”工作实施办法（试行）》，进一步提高基层纪检机关的办案质量。根据中纪委关于试行“乡案县审”的要求和省纪委《关于“乡案县审”工作的暂行办法》的有关规定，结合我县实际，在前几年“二级审理”工作的基础上，制发了“乡案县审”实施办法。规定自文件下发之日起，对全县乡镇（区）纪检监察机关办理的案件，全部按照乡案县审的有关规定予以办理。

四、以加强制度建设为重点，着力构建长丰县廉政建设特色工作的长效机制

一是建立乡镇（区）招投标和政府采购中心，推进源头治理工作。今年建立运行了乡镇（区）招投标中心和政府采购中心，实现了招投标体制改革工作延伸拓展。在乡镇（区）统一建立工作领导组，下设办公室，并配备专兼职业务经办人员负责招标采购日常工作，将低于县里招投标限额，超出县 里采购范围的工程和项目，一并纳入乡镇（区）中心实施，并对各乡镇（区）招投标中心组织建设、阵地建设、制度建设、工作运行情况进行了专项督查。铜陵等20多个地方先后赴我县学习考察。人民网、新华网、安徽日报等媒体多次予以报道。国家发改委召开全国招投标工作会议，我县作为唯一的县级单位被邀请参加会议。

二是加强村居廉勤委建设，建立村居监督制衡机制。2009年，着重在巩固完善村（居）廉勤委建设，着力解决其运行中存在的一些实际问题，进一步在村（居）廉勤监督工作做好做实上下功夫。首先着力提高廉勤委委员的工作能力和水平。分3批在南、北、中举办了由村（居）书记、主任和村（居）廉勤委委员参加的培训班，就农经管理、村务公开、民主管理以及村（居）廉勤委工作综合知识等进行了培训，现场观摩斗镇、凤霞、柘塘等工作开展较好的村（居）廉勤委，各乡镇（区）和村（居）就如何做好这项工作交流了经验体会。其次为其正常有效运行提供有力保障。在行使权力方面，规定各村（居）报账的支出凭据，凡廉勤委未签署意见的，乡镇（区）村级财务管理机构不得予以报销，计划生育指标审批、民政事务、新农村基本建设等涉及村民利益事项，村廉委签署意见后乡镇（区）才能受理。第三是村廉委的作用得到进一步延伸。县直和乡镇（区）对发挥村（居）廉勤委的作用都给予大力支持，县民政局聘请廉勤委成员为全县村（居）民政事务监督员，县国土局聘任廉勤委成员为全县村（居）土地监察监督员，廉勤委成员在政策落实、民事调解、自主管理、上情下达、社情民意，对村（居）“两委”监督、评议、质询等方面的作用得到进一步发挥。双墩镇洪塘居委会廉勤委否定了居委会三大项近30笔不合理开支，节省资金8.3万元；造甲乡宋岗村修建宋岗村至下塘镇安费塘村的砂石路过程中，村廉委坐镇施工现场，一丝不苟地监督挖掘机的计时、石料的计算，确保不“跑、冒、滴、漏”，群众满意地说“这样做，我们放心。”

三是强化组织建设，纪检监察派驻机构统一管理试点工作成效明显。2008年12月，县委、县政府实施意见下发，组建3个县纪委（监察局）派驻纪检组（监察分局），负责13个县直部门、南部3镇1区1办的纪检监察工作。2009年1月，召开动员会，解决了派驻机构编制、办公用房、办公设备、经费供给等，制定了《派驻纪检组（监察分局）工作管理办法》、《派驻纪检组（监察分局）办信办案工作办法》、《县纪委监察局派驻机构对所驻单位“三重一大”事项监督实施细则（试行）》等配套规定，规范派驻机构业务工作流程及干部管理，指导派驻机构扎实有效开展工作。县纪委坚持县直与乡镇相 结合、突出重点地区与部门，坚持派驻与巡察相结合、突出派驻工作，坚持全面监督与重点监督相结合、突出“三重一大”，坚持监督主体和监督客体相结合、突出监督客体职责，坚持组织领导与后勤保障相结合、突出统一管理，试点工作开局良好。着重从参加会议、检查考核、工作难点焦点、监督检查、办信办案等方面入手开展对所驻单位“三重一大”事项的监督，“监督站”、“催化剂”、“观察哨”、“灭火器”、“宣传队”、“急诊室”的作用已经显现。已参与监督具体事项103起，建议25条，要求所驻单位变更或取消12项。接待信访举报12件，办信25件（含县纪委交办），立案13件，追缴违规违纪款物85万元。试点工作受到省、市纪委的肯定，在全市起到了示范作用。

四是强化学习教育，党员干部廉洁从政意识进一步增强。严格落实党风廉政建设责任制，抓好宣传教育，推进厉行节约八项规定落实，进一步增强了党员干部廉洁从政意识。第一抓好警示教育。1月16日，组织各乡镇、开发区和县教育、财政、公安、建设、交通等重点县直部门党政主要领导干部配偶，计50余人赴合肥监狱集中开展警示教育活动。4月29日，全县村居党组织书记警示教育会议在双墩镇召开，请主办庐阳区海塘街道藕塘社区居委会党总支书记兼安徽北方置业公司董事长刘某某案件的市纪委检查三室赵鹏程主任到会剖析该案件查处情况，全县经济较发达的双凤、双墩、岗集、三十头、水湖等乡镇（开发区）纪检监察组织负责人及其所有村居党组织书记计100多人参加。第二抓好廉政党课和廉政谈话，弘扬新风正气。县委书记聂爱国同志对县几大班子领导和各乡镇、区、县直各部门党政主要负责同志，计180余人进行集体廉政教育谈话。县委常委、县纪委书记王永红同志对今年以来县委、县政府新提拔的11名领导干部进行廉政谈话。向全县700多名副科级以上领导干部发送廉政短信。第三抓好主题教育。集中开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育，经过3个多月时间，全县上下切实推进“五个一”活动（组织一次中心组学习、主要领导上一次党课、进行一次警示教育、召开一次民主生活会、实施一批整改落实举措），取得实实在在的成效。第四抓好廉政文化“六进”示范点活动切实推进。县国税局进机关、县供电公司进企业、造甲乡宋岗村进农村、朱巷中学进学校等示范点建设取得了较大成效，示范带动功能显现，申报市级廉政文化“六进”示范点成功；县举办廉政文化进农村专场文艺演出。开展“百场电影下乡”活动；县工商局、长丰一中、凤霞居委会等一批单位争创县级廉政文化“六进”示范点的积极性很高。

五是抓好监督检查，保障政令畅通。长丰县纪委制定实施《长丰县新增 中央预算内建设项目监督检查办法》，促进新增中央投资项目建设顺利推进、项目资金运行安全有效。为深入贯彻实施33项民生工程，强化了对民生工程建设及其资金使用的监督检查，严厉查处了截留、挤占、挪用民生工程资金行为，印发了《长丰县城乡居民最低生活保障工作责任追究暂行办法》，规范低保工作人员行为，对违规违纪实行责任追究，确保低保工作顺利开展。在扎实有效开展“小金库”专项治理工作中，全县157家单位已按要求完成自查自纠，其中党政机关77家，事业单位80家。发现13家单位存在“小金库”问题，涉及资金总收入211.9万元，总支出126.4万元,期末余额85.5万元，自查自纠中已将85.5万元上交县财政；并按照规定给予了责任追究。

第三篇：均衡发展 回头看,理清思路谋发展

“回头看”、找差距、找重点，理清思路谋发展

1、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对义务教育提出了三点要求：一是巩固提高义务教育水平，二是推进义务教育均衡发展，三是减轻中小学生课业负担。

2、《纲要》指出，“到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童接受良好的义务教育。”优质、均衡是义务教育改革与发展的不懈追求，更是每每所学校承担的责任和使命。

3、坚持依法办学，保障适龄儿童少年平等接受义务教育。一是要保障弱势群体学生接受免费义务教育。关注家庭经济困难学生、身体缺陷残疾学生。（德育处）二是要保证校内教育均衡。均衡编班，试行年级至少两年平衡分班一次。确保所有学生的学习机会均等。要建立学困生帮扶制度，底数清晰有档案，策略到位有过程，做到不歧视、有耐心，帮助学习困难学生在学习方面建立自信、取得进步。（教导处）

4、实施素质教育，促进学生德智体美全面发展。牢固树立现代教育理念，坚持育人为本，强化质量意识，把实施素质教育贯穿于义务教育优质均衡改革发展全过程。一是全面落实课程方案，改进教学方式，注重能力培养，提高教育教学质量。（教导处）二是坚持德育为先，创新德育形式，丰富德育内容（突出学生以卫生习惯养成为重点的养成教育和三爱教育为主线的综合实践活动两个重点）（德育处）。三是提高学生身体素质，科学安排学生的学习、生活和锻炼时间，积极推进阳光体育运动，确保学生心理健康、体魄强健。（体育组）四是要优化、改进教学行为，明确作业改进的目标任务，建立作业随访调查制度，切实减轻学生过重的课业负担。（教导处、年级组）五是要发挥和提高功能室的使用效能，充实特色课程设置，为学生自由、全面的发展提供基础支持。（教导处负责课程设置编排、开放使用，总务处负责配备维护）

5、提升师资素质，促进教师专业化发展。一是强化师德建设，增强广大教师的责任感和使命感。（德育处）二是广泛开展教学科研活动，引导教师通过研究探讨解决教学中的实际问题、提高教学水平、专业素养。（教导处）

6、完善学校制度，促进学校管理水平全面提升。一是建立健全教职工代表大会制度，不断提升学校管理的科学化、民主化、规范化水平。二是建立中小学管理委员会，吸纳社区和有关专业人士参与学校管理和监督，通过加强管理、提升质量、强化服务，不断提高学生、家长和社会对学校的满意度。（三月份办学开放月）三是继续围绕幸福教育课题实践，力求在德育、体育、科学教育和艺术教育等方面逐步形成学校特色，（开学第一周要针对课题整理材料梳理思路）为学生健康成长营造良好环境。通过加强管理、提升质量、强化服务，不断提高学生、家长和社会对学校的满意度。（校长室）

*** 资料积累---所有的工作都是为均衡 ***迎检意识---所有的工作都是符合标准

当前几项具体工作：

1、各功能室装备到位：物品进柜，台账齐备（一式三份、当事人要签字档案室留存），制度、标语上墙，安全保障到位。（总务处）

2、召开班级特色文化建设研讨会。（第一周周末环境文化评比，每周或间周一个专题，比如班级特色文化展示、阳光体育展示、卫生区管理保洁评比等，累积分突出者直接认定为区级两争两创优胜班级推荐）（德育处）

3、召开组长论坛。明确课程设置、教学常规、教科研工作要求。（教导处）

4、帮扶学校工作开学各项准备。（办公室）

对同志们的几点希望：

一是要明晰自己的角色。既是执行者也是创造者。既是管理者也是示范者。（管理分为理性管理和非理性管理两种，理性管理从理论上讲是对事物的控制，强调管理的科学化、制度化。非理性管理是以人为中心，以情为主线，尊重人，理解人，信任人，形成群众价值观。作为示范者，中层干部要注重人的管理作用，以人为本的管理理念，在部门创设人文环境，在管理过程中管理者要先修身，以完美的人格力量，影响教职工。古人云：德服为上，才服为中，压服为下。德服的重心，在于管理者本身要有较高的素养，要做有德之人，突出一个实字，待人有真情实感，工作扎扎实实，做人老老实实。管理，历史上叫理管，理在先，管在后。）

二是要加强个人修养。要人品端正，作风正派。修身、起家、治国平天下，说的就是首先要修身。做人要有人品，做官要有官德，做领导要人品端正，作风正派，最难的职业就是做人。做好事，就要做好人，好干部必须是好人，胸怀大局，事业至上，不计较个人得失，大事讲原则，小事讲风格，人格素质很重要。每个人能做到责在人先，利在人后，记人之功，容人之过，那就是一个好人。

三是要加强学习。从书本中学，实践中学，向他人学。读书三部曲，读别人的思想，用思想去读，读出自己的思想。学习使人思维敏捷，反映强烈。人最重要的是思想，不干混事，不出昏招，思路开阔要靠学习，才能提高分析问题和解决问题的能力。学得多，学得深，才能比群众站得高、看得远，才能得到群众的信服和认可。

四是要加强实践锻炼。在实践中锻炼自己，一日要三省自己，不断反省，提高自己，向他人学习，克服正己非人，取人之长，补己之短。工作要留心，细心、热心，要有创新，勇于开拓，敢于推陈出新，抓住机遇，吐故纳新。做到六多六少，多鼓励、少指责，多理解、少猜疑，多帮助、少为难，多关怀、少冷落，多指导、少命令，多调查研究，少偏听偏信。要团结合作，协调配合带着激情去工作，用激情影响身边的人。要有干事的冲动，要有成功的渴望，做事情既要深思熟虑，又要雷厉风行。激情可以感染教师，教师的激情可以感染学生，激情融汇在一起，才能让校园焕发生机。

第四篇：基层主官如何理清中队建设发展思路

《军队基层建设纲要》是加强基层建设的法规和依据，是基层做好一切工作的根本途径和有效载体。作为基层主官，要率先成为贯彻落实《纲要》的明白人和带头人，理清思路，努力推进基层建设全面发展、整体提高。

一、要深入领会《纲要》精神。

基层主官在领导和组织本单位按纲建设中负有重要职责，必须带头学习《纲要》、熟知《纲要》、精通《纲要》、用好《纲要》。紧紧围绕“五句话”要求和习主席建军治军系列指示要求，明确标准，狠抓经常性工作落实。

二、要认真组织“双争”活动。

争创先进中队、争当优秀士兵是新形势下调到基层单位和基层官兵积极性的有效形式，对于促进基层全面建设发挥了巨大作用。牢牢把握“着眼于提高战斗力、坚持依法治警、发扬优良传统、注重打好基础、加强全面建设”的指导原则，准确把握基本特征，确保将全员、全要素纳入活动中来，保证各个环节、各项内容做好衔接和补充，协调发展。

三、要努力提高按纲建队能力。

按纲建队能力是基层主官在长期管理实践中学会并不断增强按《纲要》规定的标准，落实八项经常性主要工作推进基层全面建设的本领和能力。

（一）要遵循基本原则。

理解好《纲要》实质，解决好上不了“纲”、脱“纲”、离“轨”的问题，重点把握坚持高标准、坚持全面建设、坚持抓主要矛盾、坚持着眼工作落实、坚持启动内在动力的原则，杜绝工作无力、作风建设薄弱、粗枝大叶等不良现象。

（二）要重点把握主要环节。

一是筹划中队建设的环节。筹划是按纲建队的基础和前提，决定中队建设的层次和水平。切实分析好中队的形势，掌握中队方方面面情况，找准弱项，从而明确筹划工作的层次，区分工作筹划、阶段性工作筹划、和单项工作筹划，着重解决什么问题、由谁解决、通过什么方法解决、达到什么样的目的和效果。二是培养落实《纲要》明白人的环节。一个单位的发展，重要取决有没有一个好支部，有没有一对好主官，有没有一批按纲建队明白人。因此要加强思想政治引导，打牢官兵思想政治基础，确保单位建设的方向，把培养人、教育人和塑造人作为一项工作来抓，使中队成为“小熔炉”。三是要抓好工作落实的环节。坚持分析经常性工作形势，始终对中队经常性工作的状况了如指掌、心中有数，客服盲目思想，坚持不懈地抓下去利用各级骨干，保证支部的“触角”延伸到中队的各个方面；同时注意检查监督，善于发现和处理问题。四是组织开展“双争”活动的环节。端正官兵开展“双争”活动的指导思想，重点解决开展活动是为了充分调动广大官兵的积极性和创造性，还要解决平时不努力、评时争高低的问题，坚持活动组织制度，引导大家干在平时、比在平时、争在平时，自觉把活动渗透到基层建设的方方面面。

第五篇：学理论理清思路,破难题谋求发展

学理论理清思路,破难题谋求发展

随着领导班子政治理论素质建设的需要，全区中心组学习已成为加强党的思想政治建设，提高广大干部政治理论素养的基本途径。2005，某某区两级党委中心组始终坚持以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想武装头脑，不断解放思想，勇于创新，科学决策，推动了全区各项改革创新工作，使中心组学习

成为领导干部学习知识、交流经验、增强能力、提高水平的重要阵地。

主要做法：

一、把握精髓，坚持用理论指导实践工作

全区中心组始终把认真贯彻落实中央和省、市委的要求，紧紧围绕党的中心工作和全区的实际摆在重要位置。中心组成员对理论学习的重要性形成了共识，把学习理论作为提高领导干部政治素质的高度来认识。

一是围绕上级部署和重大决策重点学习。全区中心组在制定学习计划时,始终围绕中央统一部署和上级重大决策进行系统学习。特别是对保持共产党员先进性教育活动、树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设及十六届四、五中全会精神进行了专题学习和研讨，并围绕相关专题结合本区区情进行了重点发言。05区委中心组共举办18次集中学习，其中有52人次作了书面重点发言，专题发言人数超过半数。

二是围绕提高领导干部执政能力专题学习。05，全区中心组把开展共产党员先进性活动作为本的重点学习工作来抓，观看牛玉儒、任长霞先进事迹录像，听取树立和落实科学发展观、构建和谐社会等热门课题的专家讲座，通过瞻仰雨花台烈士陵园，接受革命传统教育，开展了党员先进性标准大讨论，全区中心组一致认为：只有坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导某某各项工作，才能增强某某积极领导干部政治敏锐性和政治鉴别力，只有全面贯彻“三个代表”要求，把群众的冷暖牢记心上，才能保持共产党员先进性。

三是围绕全区重大实践深入进行调研。为了充分发挥理论指导实践的作用，防止离开实践讲理论，片面地把理论学习搞成务虚和就事论事，把理论学习研讨变成研究工作。本，全区中心组始终把注重实践的调研工作作为理清工作思路的有效措施，区委中心组成员分别牵头各责任单位,进行了深入调研。围绕某某“市场兴区”发展战略的实施、“南京第三商圈”的打造、“创业某某”活动的开展以及“沿江开发”的进行，深入基层，仔细调研，破解难题，中心组成员还赴建邺、秦淮等区学习考察，针对我区发展的不足，适时开展“学习先进、找准差距加快发展、创业争先”活动。

四是围绕领导班子自身建设系统学习。改革开放和现代化实践表明，领导干部能否自觉地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，能否经得起各种考验，能否具有驾驭市场经济能力，关键在于加强领导干部党性修养和自身建设，关键在于能否用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，在改选客观世界的同时，改选主观世界，树立科学的世界观、人生观和价值观。对此，全区中心组在安排学习计划时，有的放矢地安排党风廉政建设、学习先进人物以及领导班子自身建设等内容，在深刻领会贯彻中纪委五次全会精神和中纪委《两个条例》的同时，系统地学习郑培民、李元龙、牛玉儒等先进典型人物，并安排中心组成员进行专题发言。从学先进中找差距和不足，从主观世界上树立和打牢全心全意为人民服务的根本宗旨。

二、求真务实，坚持在创新形式上下功夫

一年来，基层党（工）委中心组围绕全区中心工作和上级理论学习部署，紧跟形势、紧贴实际，坚持用理论指导实践等方面取得了明显成效。

热河南路街道先后组织中心组13次,其中组织学习交流活动6次,邀请专家讲座5次。做到每月安排一次中心组集中学习交流活动，每个主题指定1至2名同志作重点发言。全年班子成员每人笔记在2万字左右，心得4篇以上。去年，他们还4次把科级干部吸收参加中心组学习和发言，使科级干部得到了锻炼。

宝塔桥街道做到年有计划、月有安排、委有讲评。全年除参与拆迁的干部参学率没有达到100外，其余工委成员均达到了100。领导干部中心发言次数最多的达到9次。完成学习笔记100多篇，撰写论文及心得文章60多篇，其中3篇上缴区委组织部评选并获好评。

小市街道每次举行中心组学习提前发书面通知，请科以上领导参加学习。每次学习不少于2名同志发言，其他成员围绕议题作补充发言。通过学习，达到了统一思想、拓宽思路、指导全年各项工作的开展。全年中心组集中学习15次，出勤率达到96。中心组成员撰写调研文章10篇，学习心得29篇。

阅江楼街道领导带头，积极拟定读书笔记并踊跃投稿，其中多篇文章被选中在市区党建网站上，工委书记曹恩惠《对构建和谐社区的探讨》一文还入选《中国当代领导干部优秀文选》。在参与区委学习先进、找准差距、加快发展、创业先进主题活动中，提出“

咬紧发展目标，追赶城区强势”势的口号，决心以最快的速度破解发展难题，以积极的精神状态求发展，为全面完成街道的工作目标奠定了思想基础。

建宁路街道严格考评制度，工委办公室每季度检查一次中心组学习笔记本和自学笔记本，年终在领导干部会上通报学习情况，中心组成员在年终把理论学习情况作为述职的一项重要内容，由机关干部进行综合考评。全年组织学习13次，与其他单位联学7次，总出勤率达到目的98以上。撰写调研文章23篇，其中工委书记和街道主任的文章多次在省市刊物上发表。

幕府山街道确立“一把手”抓学习的领导责任制，完善理论学习组织网络，通过学习情况汇报会、中心组学习现场会、向上级汇报理论学习动态、和优秀学习文章，使学习成果得到延伸。

建设局工委在工作任务繁重的情况下，中心组全年共安排10次集中学习。为规范局工委中心组理论学习活动，我们坚持每月安排中心组集中学习，每次学习交流活动确定一个主题，每个主题都指定1-2名同志中心发言，把中心组学习做为一项制度来落实，将理论学习制度化。中心组成员都能自觉遵守中心组学习制度，坚持请销假制度，确保出勤率，中心组的学习活动得到了有效保证。

商务局工委建立横到科室、纵到基层单位的学习网络，机关由支部牵头，建立每周科学自学、每月集中学习制度。该局为了确保学习效果，拟在今年建立四项制度，即学习督查制度、学习考核制度、学习档案制度和学习交流制度。

市容局工委全年组织集中13次，参学率达到100。通过个人自学、集中学习、专题讨论、听报告会等途径，在坚持抓好每月一次集中学习的基础上，突出抓好制度落实和领导干部能力的提高。局工委成员撰写心得体会文章20余篇，其中《构建执法环境，提高城市管理水平》文章在人民日报主编的国家级刊物《城市管理》上发表。

民政局工委在学习方式上求“活”，跳出“一人念、大家听”的老模式，坚持以个人自学为主、个人自学与集体讨论相结合，采取交流式、研讨式等方式，使学习效果更加富有成效。其中局长撰写的《关于推进城市社区组织建设的几点思考》在民政部政策研究中心主编的《民政政策理论研究》上发表。工委书记撰写的调研文章也收编在全市残疾人工作会议交流材料之中。

房产局工委针对拆迁中遇到的困难和难题，深入调研并撰写理论文章。局长陆从东、书记徐基荣撰写的《某某拆迁工作构建和谐气氛》、《在城市房屋拆迁中构建和谐》、《在和谐稳定中求发展》等文章分别在《金陵了望》、《今日商报》中刊登。此外，该局针对工委成员中个别领导干部发生的案件，请区检察院、纪律的同志上法制课，使中心组成员及中层干部在与实际相结合的法律法规知识教育中加深印象。

教育局工委全年进行了12次集中学习，并筹措经费为中心组成员及基层单位配发了领导干部必备丛书近50套，作为领导干部自学和集中学习用书。通过建立学习档案，把中心组学习计划、集中考勤登记、学习记录、中心组发言稿个人总结、学习笔记本及考核情况进行整理归档，统一保存。

卫生局工委将中心组学习扩大到基层领导干部，结合医院管理年，组织安排了医疗卫生理论管理培训计划，分九次讲座，聘请省内外有关专家、学者、经营管理成功人士来授课。

存在的不足

但是，也应看到，各基层单位中心组之间学习情况是不平衡的。一些单位不同程度地存在学习自觉性不够强，学习要求不够明确，学习重点不够突出，学习制度坚持不够好，学习质量不够高和学习组织领导不力等方面的问题，影响着理论学习的进一步深入。学习针对性欠缺，个别领导干部在学习上还只停留在读读原著、听听讲座，走走过场，有的仍停留在一般的学习形式上，缺乏深度的调研和思考。工作阶段性带来了工学矛盾突出，学习内容安排连贯性不够，系统性不强，有的学习还停留在一般理解上，浅谈辄止。

06年的学习思路

理论来源于实践，同时又指导实践。全区中心组十分重视和运用理论学习的成果指导社会经济发展，通过实践成效来检验理论的运用成果，理清来年学习思路。

一、把学理论与解放思想结合起来

针对某某区经济比较落后的现实，中心组要把全区干群的思想统一到改变某某落后面貌、实现跨越式发展的思路上来。通过学理论解放思想，把调研成果作为科学决策依据，以专题学习作为提高领导干部执政能力的着力点，狠抓理论的运用，促进理论学习的深化。确立以科学发展观为指导，加快沿江开发步伐，进一步解放思想，明确树立沿江优势是某某的区位优势，突出产业化、功能化和城市现代化三个重点，展现南京古都特色与现代文明相结合的滨江城市风貌核心区。

二、把学理论与深化改革结合起来

近年来，某某各项改革如火如荼，以社会化投资、市场化运营、产业化发展为目标，进一步加快事业单位管理体制改革。全区中心组要把学习内容建立在全区四个改革突破的基础化上：一是在建立健全现代产权制度上求突破，全面完成区属、局属、街属企业的改革改制任务，实现国有、集体资本的有序进退，彻底放开搞活企业，使企业真正成为规范化的市场竞争主体。二是在创新社会事业管理和运行体制上求突破。加强分类指导，全面启动社会事业管理体制改革。坚持把精简机构、调整布局和深化内部人事、分配制度改革有机结合起来，提升公共服务水平，让人民群众更好地享受改革和发展成果。三是在提高国有资产管理和投融资运作水平上求突破。加快建立国有资产管理和投融资运作平台，规范政府投资行为，努力实现国有资产“进而有为、退而有序”。进一步扩大企业和社会投资的自主权，实现投融资方式多样化。四是在激励机制上求突破。依靠科学合理的考核，改变考评政绩单纯或偏重于经济增长的做法，加强和改进政府目标管理，建立重点工作挂钩责任制，确保政令畅通和各项目标的顺利实现。

三、把学理论与发展方向结合起来

全区中心组要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，在科学发展中提高执政能力，在加快发展中实现争先进位，在协调发展中构建和谐社会，进一步发挥理论的前瞻性。一是确立符合科学发展观要求的发展规划。完成某某沿江开发战略构架、城市建设规划以及产业布局、市场建设、旧城改造和旅游发展等专项规划，发挥规划引领全区可持续发展的重要作用。二是加快产业结构调整。突出传统产业、优势产业的发展和提升，做大做强商贸旅游业，大力发展楼宇经济，切实把工作重点放到优化经济结构、提高经济增长的质量和效益上来，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展路子。通过实施沿江开发、富民强区、开放立区、科教兴区、依法治区五大战略，加快推进改革开放，加快发展城区经济，加快建设重点工程,加快构建和谐社会，着力加强薄弱环节，着力破解发展难题，切实加强执政能力建设，努力建设以人为本、全面协调可持续发展的现代化滨江城区。

四、把学理论与加快政府职能转变结合起来

由于长期受到计划经济体制的影响，政府对经济、社会生活干预过多，越位、缺位和不到位的现象同时并存，是社会经济活动中一些弊病产生的主要根源。通过学习科学发展观，树立正确的政绩观，加快转变政府职能，实现从全能政府向有限政府的转变，从越位的地方退位，在缺位的地方补位，把不到位的地方做到位，集中精力管好政府该管的事，使政府与社会、政治与经济的关系更加协调。加快推进企业产权制度、社会管理体制和行政审批制度改革，把属于企业的权力还给企业，把属于市场的功能还给市场，把属于社会的职能还给社会，从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍，切实把政府经济管理职能转变到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用，使民间资本真正成为社会投资和拉动经济增长的主体，充分调动各方面的积极性，增强企业和整个社会经济的活力与效率。