塔城地区援疆干部管理暂行办法

第一篇：塔城地区援疆干部管理暂行办法

塔城地区援疆干部管理暂行办法

为加强对援疆干部的管理，建立科学规范的援疆干部管理制度，充分调动援疆+干部的工作积极性和主动性，根据中组部、人事部组通字[1996]44号，新党组通字[1997]6号文件精神及相关规定，制定本暂行办法。

第一章 管理机构和管理权限

第一条 援疆干部按干部管理权限实行双重管理，除自治区党委管理的干部外，以地委管理为主。

第二条 援疆干部工作领导小组办公室（以下简称援疆办）负责援疆干部的日常管理工作。援疆办在援疆干部工作领导小组和地委组织部的领导下对援疆干部和援疆工作实行统一管理，发挥牵头、协调、组织和服务作用。

第三条 援疆干部联络组为援疆干部内部管理机构，在援疆干部工作领导小组领导下发挥联系、组织和协调作用，协助援疆办做好日常管理工作。除成立联络组外，地直单位和各县（市）均应成立联络小组。

第四条 各县（市）援疆干部由县（市）委协助管理，组织部门指定专人做好服务工作。

第二章 援疆干部工作职责

第五条 认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治觉悟和管理水平，正确处理好各民族之间的关系，搞好民族团结，增强做好援疆工作的使命感、责任感。

第六条 充分发挥职能作用和桥梁纽带作用，努力促成地区与所在单位、部门及东部发达地区的经济往来、技术交流和项目合作。

第七条 认真履行岗位职责，利用熟悉国家产业政策、信息灵通、交往广泛、专业技术水平高等优势，积极开展项目编制、项目引进、项目管理、资源开发、招商引资、医疗服务、人员培训等工作。

第八条 根据岗位职责分工，制定援疆工作三年规划和针对性、可操作性强的年度工作计划。对每年度工作认真总结，积累经验，并及时将计划、总结、汇报、个人资料上报受援单位和地区援疆办备存。

第九条 深入基层开展调查研究，准确掌握区情和受援单位、部门情况，围绕地区改革发展重大问题撰写高质量的调研报告，积极为地区经济社会发展出谋划策。

第十条 积极参加受援单位开展的党组织、民主生活会、业务学习培训等活动。及时向单位党组织和援疆干部联络组汇报自己的思想、作风、工作、生活、学习、廉政建设的情况。

第十一条 实行重大事项汇报制度。重大事项包括：

（一）工作中发生的重大事项，如职务调整，分工变动，重要成果，职称评定，援助项目的意向、计划及落实情况，选派单位的要求和建议等；

（二）有关个人的重大事项，如重大疾病、意外事故处理，派出单位领导来访，家属子女探亲等；

（三）其它需要报告的重大事项。

对需请示报告的重大事项，援疆干部本人及所在单位应及时通过书面、电话或口头等方式，报告联络组长和地区援疆办。

第三章 受援单位工作职责

第十二条 制定并落实主管领导亲自抓援疆干部工作责任制，负责援疆干部各项待遇的落实及重大事项的报告。根据援疆干部的专业特长，科学分工，明确职责，高度信任，保证有职有权，能有效地开展工作。

第十三条 健全完善援疆干部工作、学习、生活、党廉等各项制度，组织理论学习，抓好业务培训，严格管理，确保援疆干部在援疆期间不出问题。关心援疆干部的工作、生活，及时解决援疆干部工作生活中的实际困难，为他们创造良好的工作生活环境。

第十四条 建立援疆干部组织人事档案。援疆干部所在单位要及时收集援疆干部的年度考核评比、个人总结、单位鉴定、学习心得体会、调研报告和论文等材料报地区援疆办。其他材料可随时报送。

第十五条 建立援疆干部谈话谈心制度。定期或不定期开展谈话谈心活动，认真听取援疆干部反映工作、生活中存在的问题、困难及建议，及时协调解决问题，改进工作。

第十六条 援疆干部的教育培训。纳入地区干部教育培训规划统一进行。援疆干部所在单位党组织要在政治上关心援疆干部，加强经常性的培养、教育和实践锻炼。

第十七条 协助组织部门做好援疆干部考核考察工作，并提出任用、调整、考核定等、职称评定的意见和建议。

第四章 援疆干部工作纪律

第十八条 援疆干部应努力增强适应环境的能力，过好“思想关、工作关、生活关”，主动融入社会生活和工作实践之中。

（一）切实履行好岗位职责，在促进解放思想、更新观念以及发挥专业技能等方面起到表率作用；

（二）坚持走群众路线，到群众中去开展工作，深入实际，调查研究，多为群众办好事、办实事；

（三）自觉尊重当地民族风俗习惯，主动和当地干部群众交朋友，搞好民族团结；

（四）保持良好的生活作风，发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉遵守中央、自治区及地区领导干部廉政自律有关规定，不搞特殊化；

（五）增强自律意识，加强自我管理，严格遵守组织纪律和单位的各项规章制度，服从领导的工作安排，不做有损援疆干部形象的事，确保在工作、生活和人身安全等各方面不出问题；

（六）未经地委主管领导和受援单位领导同意，援疆干部不得接受地区以外单位的邀请从事讲学、会诊、研讨等纯私人性质的活动；

（七）根据中组部要求，援疆干部一律不得私自驾车。第十九条 建立援疆干部请（销）假制度。援疆干部因公或因私（包括休假、探亲、旅行、治病）离开塔城地区的，除执行地区有关规定外，还应遵守以下请（销）假制度：

（一）离开塔城地区5天以内的，由所在单位主要领导同意后，书面向援疆干部领队和地区援疆办报告并征得同意；

（二）离开塔城地区5天以上的，要写出书面报告，报地委主管领导和援疆干部领队批准后，由地区援疆办办理请假手续；

（三）口头、书面请假均须说明请假理由、去向、期限；因故需变更去向或延长假期，应提前向有关领导请示，并征得同意。结束假期返回后，应及时到援疆办销假。

第二十条 援疆干部违反工作纪律，经查实情节较重、影响较坏的，由地区援疆办上报自治区援疆办并通报原单位，由地委做出处理决定，征得派出单位和自治区援疆办同意后退回原单位。

第五章 援疆干部的考核和奖励

第二十一条 援疆干部的职务任免。行政干部的职务任免按有关法律规定办理；任党内职务的，如遇党委换届，根据有关规定可不参加选举。对在塔城工作期间表现突出需提拔任职的，除自治区党委管理的干部外，按干部管理权限，根据《塔城地区援疆干部职级调整和表彰奖励暂行办法》有关规定办理。

第二十二条 援疆干部专业技术干部的职称评定，依照《塔城地区援疆干部职级调整和表彰奖励暂行办法》的规定。

第二十三条 援疆干部的考核表彰。援疆干部参加所在单位的年度考核，按干部管理权限进行，由考核组提出考核意见后，地区考核委员会确定考核结果，考核结果抄送派出单位的组织（人事）部门并存入本人档案。对援疆干部的表彰和记功，依照《塔城地区援疆干部职级调整和表彰奖励暂行办法》的规定。援疆干部工作期满时，由派出单位的组织（人事）部门会同地区援疆办共同考察。

第六章 援疆干部的福利待遇

第二十四条 援疆干部的福利待遇。要关心爱护援疆干部，力所能及地为他们创造良好的工作和生活条件，尽可能解决他们的实际困难，使他们安心工作，充分发挥聪明才智。

（一）住房和生活服务。住房由援疆干部所在单位解决，其它生活费用原则上由援疆干部所在单位承担；

（二）地区津贴。援疆干部在塔城工作期间，按所任职级享受塔城地区同类人员地区津贴标准，依照新工改办字[2002]09号文件执行（乌苏市、沙湾县副县级领导干部370元∕每月；地直、塔城市、额敏县和托里县：副厅级领导干部720元∕每月、正县级领导干部590元∕每月、副县级领导干部530元∕每月；裕民县、和布克赛尔蒙古自治县副县级领导干部740元∕每月；自治区卫生厅选派的医疗专业技术人员地区津贴比照原标准补助差额）；

（三）伙食补助费。按塔地党组[2002]206号文件执行，地直机关援疆干部伙食补助费由地区财政解决，派往县（市）的由县（市）财政解决（按实际就餐天数，每人每天补贴15元）；

（四）休假和探亲。按国家有关规定执行，可合并使用，一年一次，不超过45天，往返路费由派出单位承担，利用休假和探亲开展工作且有一定成效的，视情况费用由受援单位按比例解决；

（五）医疗费。因病凡在新疆治疗的，由所在单位报销；在内地治疗的，由派出单位承担。依照有关规定统一由地区办理医疗保险；

（六）差旅费。因公出差的，按照塔城地区出差标准由所在单位解决，因私或其它原因外出的，由本人或派出单位解决；

（七）电话费补助。按塔地党组[2002]206号文件执行，地直机关援疆干部电话费补助由地区财政解决，派往县（市）的由县（市）财政解决。[移动电话补助标准：地厅级领导干部（含教授级专业技术人员）250元∕每月、正县级领导干部200元∕每月、副县级领导干部（含副教授级专业技术人员）150元∕每月；住宅电话补助标准：地厅级领导干部（含教授级专业技术人员）200元∕每月、县处级领导干部（含副教授级专业技术人员）100元∕每月]。

第二十五条 本办法自印发之日起实行，由地委组织部负责解释。

第二篇：援疆

援疆——无悔的生命历程

各位领导、同仁，大家好！

今天站在这里，向大家诉说着在新疆工作期间的点点滴滴，心情未免激动无比。我谨代表武汉援博的19位同志向在座的全体同志(队员)表示真心的问候和诚挚的谢意。

根据党中央、国务院、湖北省委省政府关于援疆工作的指示精神，我们7月5日随阮力艰主任一行前往博尔塔拉蒙古族自治州。出发前，省、市计生委的领导对我们（新一轮）第一批计生援疆人员，既有衷心的嘱托，也有殷切的希望：你们是代表湖北十万计生队伍，也代表六千万湖北人民去推动民族团结、友爱、发展的重任。4个月来，我们牢记领导的教诲，从实际出发在各自的岗位上发挥最大的作用。

首先我向大家汇报一下援疆工作期间的工作。

一、满怀真情——我是湖北援疆干部。

博尔塔拉，在蒙古语中是“青色的草原”的意思，不仅让我想起一首描写塞外风光的一首民歌：敕勒川，阴山下 ；天似穹庐，笼盖四野；天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。带着这份好奇，我来博州第一件事就买了《新疆的历史及民族与宗教》、《我的温泉河》、《两极灵壤—博尔塔拉》等书籍，尽快了解博州的基本情况和风俗习俗，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。特别了解了建设兵团在新疆的扎根建设与守卫国防的功勋，使我由衷地产生了对这片土地的热爱之情。

刚到博州，这里的空气干燥、紫外线强、水质很硬，时差和武汉错两个小时，晚上10点，太阳还高挂在天空，早上5点，天已经大亮，加上对家人的思念，还真让我适应了一段时间，不过通过自我调理，援博工作队的帮助，我很快适应了这里的生活环境。

我的援博时间只有4个月，怎样在短时间内完成援疆任务。以什么身份和 姿态出现在新的单位和同事面前，我认真地深思。最后我在内心默默告诉自己，我要尽快从纯医生的角色转变为技术服务指导和培训的角色上来。加强理论学习，更新观念、提高认识，适应新的岗位。

二、民生优先——关怀做到农牧民心坎上。

耳畔常常想起武汉市计生委刘庆香主任对我的谈话她说：你不仅代表的是自己，而是组织上对你有能力圆满完成援疆任务的信任。

到了博州后积极参与指导站的工作。指导站承担着一个牧场2个乡3个镇3个街道办事处的居民和流动人口的计划生服务、药具发放、宣传教育工作。在8月2日-9月17日是指导站下基层“三查”的时间，我主动要求到汉族人口集中的乡镇、社区开展生殖健康检查和讲课。并深入到维族聚集的青乡体验生活，调查了解维族妇女的生活状况、生育观念及生殖道健康状况。由于宗教信仰以及生活习惯等原因，对生殖健康状况缺乏了解。惟一能做的就是服务更需细致和耐心。记得有一位25岁的维吾尔族妇女，右腿残疾肌肉因此而萎缩，我说话她听不懂。检查完后我顺手扶她下床及踏板，她没有对我说声谢谢，但她对我真诚的微笑让我至今难忘，一个简单的动作就能拉近心与心的距离！

三、团结合作——工作中我愿做发展的基石。

博乐市是博州行政经济中心，总人口近30万人。博乐市计划生育指导站与博乐市妇幼保健站、博乐市维吾尔族医院在同一栋楼办公。由于业务范围窄，接诊病种单调，业务科室分散，合理布局、设备规范摆放很难达到标准化建站要求。指导站承担着全市育龄妇女及流动人口的免费计划生育技术服务、药具的免费发放、管理宣传教育及“三查”等工作。全站正式职工19人，实际在岗12人。其余7人因病休等原因不在岗。员工中汉族6人，其余均为维吾尔族、蒙古族、等少数民族。民族、信仰、习惯的多元也增加了单位的管理难度。上岗后，我积极和指导站黄站长沟通，在管理方式、业务拓展、业务规范等方面达成共识，我愿意成为推动指导站业务工作的“催化剂”，成为站长业务管理上的“参谋长”，业务技术工作的“左右手”。同时深入到职工中了解指导站目前 的工作范围及工作流程，为积极参与服务做好准备。按国家优质服务站的技术标准在现有的基础上对诊疗科室、手术室、操作诊疗间等进行合理布局。

并将闲臵的阴道镜用于常规检查和宫颈的检查，使相关设备功能最大化。建议整合并利用医疗资源，建立了检验绿色通道，与州妇幼所及具有检测能力的单位合作开展生化和病理检查项目。开展宫颈TCT检查，就已经筛查出一例早期宫颈癌患者，已在医院完成手术病理切片最后确诊为：早期宫颈癌。挽救了患者的生命，减少了家庭负担。示范完成各类计划生育手术 20余例，并指导完成近十例计划生育手术及处理意见。如:有位患者因为宫颈条件和子宫位臵的原因，在上次的上环过程中因为无法进入宫腔而失败，这次患者再次来到指导站要求上环，多名医生试探后依然进不去宫腔，叫我试试，我重新了解确定子宫位臵，大胆而细心的尝试终于将宫颈口扩开，放臵成功。

通过认真仔细地开展每一项具体的工作，我赢得了大家的信任和尊重，许多重大的事项，领导都请我做参谋，我把我们武汉怎么做的，博乐的现状告诉我们可以怎么做，都和盘托出，供领导做最科学最深入的参考。在州、市服务站合并的初步方案来了后，领导、同事都找我分析方案，我认真地把方案看了一遍又一遍，我就把自己当成指导站的职工的身份好好琢磨。最后在职工大会上谈了自己的想法和观点，得到大家的高度认可。

四、无私帮扶——温暖写在心灵深处。

4个月来，我下乡、下社区开展生殖健康和更年期讲座3次，受到计生专干和群众的一致好评。走进学校为高中、初中、小学6年级的学生们开展青春期健康教育进校园活动8次，博州电视台多次在新闻频道播报。我从没有为中学生讲过课。我以一个老师、一个儿子的母亲、医务工作者、朋友四重身份与她们交流，很多孩子加我QQ好友，和我说说心里话。最难忘的是在博乐五小的活动，是我青春期教育进校园的最后一次讲课。有经验后和学生互动更自如，课件不断完善，学校校长也给予了很高的评价。下课后，令人激动的一幕出现了，课堂上部分学生发了宣传书的，她们都围过来要我要签名，没书的孩子找老师 要书，好多都被老师劝着失望的离开了教室，让我很过意不去。有个坐第一排的小女孩加我好友，还花10元钱为我点了一首歌，让我觉得孩子们真的可爱。备课、找资料做课件的辛苦所有的付出都是值得的，因为我已经获得了幸福的回报。18次不同形式和内容的讲课，听课人员近4000余人，这是我援博的一大收获。

五、满怀期愿——金秋时节我们一起收获。

虽然援疆时间很短，但是我开始突破了以一个内地女医务工作者的视角来看待整个工作和援疆的意义。援疆是政治任务，大关系到国家边疆稳定、长治久安的大计，每一项工作都得站到政治大局的高度带对待，因而，使命感非常重。这个工作是个长期系统的工程，仅仅靠我们个人短短几个月的时间发挥的能力和作用是微不足道的。发挥作用也要有合适的氛围和土壤，不仅需要派出单位领导同事的理解支持帮助，还需要受援单位的支持帮助，因而需营造造良好的氛围，也需要我们自己认识自己，准确定位。在远离亲人朋友的陌生环境里，天气、时差、民族、饮食习惯、陌生的工作岗位等等，都需要我们正确面对和及时调理自己的角色和情绪，要不然会很难适应。

当地计生委和指导站对我工作上的大胆使用，生活上的关心周到，为我的工作生活创造了优越条件。援博武汉工作组在管理上也是以人为本、科学管理。大家庭的温暖激发了我做好工作的信心。博州、市领导及工作组的慰问、关心，让远离家乡的我们感受到了温暖和荣耀。

最后我想说一句话：我此次援疆是不虚此行并满载而归，再次感谢领导对我的信任，工作只有一个个新的起点而没有终点，我将调整心态，完成新工作和使命！

第三篇：援疆两月

援疆两月

怀揣着对信念的执着追求，肩负着使命，踏上了援疆工作之路。

两个月的时间一晃而过，我慢慢适应了这里。生活工作上有各级领导的无微不至，事无巨细的关心照顾，一切都有了家的感觉，一个大家庭般的和谐融洽，更让我毫无顾虑的安心做好自己的工作，为援疆工作尽自己的能力做份贡献。人生就是不断的经历，不断的沉淀，通过这次难得的援疆经历，不断的沉淀自己。援疆让我们结识了一批好朋友，一帮真兄弟，芜湖来的队友和盘锦的医疗专家，为了共同的目标我们来到了和布克赛尔，为了共同的理想我们携手并进，在这里我们留下来深厚的友谊，这是我们一生的财富。

但是记得刚来和丰的前几天，一开始的水土不服和倒转时差，导致夜间失眠的现象时有发生，一股思乡之情油然而生。虽然为使我们援疆医生在新疆期间生活好、工作好，政府和医院提早准备好了干净舒适的房间，各种生活设施及用品配备一应俱全；虽然早有心里准备，但依然过不了“情”这个槛。每每想起临行前两鬓斑白的父母对我的叮咛与嘱咐，视频里看着妻子抱着未满两周岁的儿子在镜头前高喊着爸爸，心里的失落和惆怅难以言语。此情此景，终于明白“理想背后，是寂寞与孤独”这句话的深刻意蕴了。当想起各级领导的关怀和临行时的嘱托，眼前的鲜花和掌声，各族同胞的热忱和真挚的情感，那样的感动，那样的光荣，更加深了我们心中的责任感和使命感，我深深的牢记自己所肩负的光荣使命，明白援疆工作责任重大，任务艰巨，心中有太多的感触和撼动。而我能做的只有执着于自己的那份信念，全身心地投身于援疆工作中去„„

“清清流的和布克河巍巍的赛尔群山这是我可爱的家乡生我养我的地方„„” 每当听到这首歌，总能让人忘却世俗的喧嚣。美丽富饶的和布克赛尔，我渐渐的爱上了这个地方，这里每一处景色都值得让你流连忘返，强壮的蒙古汉子在马背上奔驰，柔美哈萨克姑娘在制作美味的奶制品，各民族在这里和睦的相处；走在县城中宁静宽敞的街道，永远干净的蓝天，远处皑皑的雪山，会让你感觉置身于人间圣地。

能置身于的新疆发展战略之中，这是我一生中最难忘与自豪的经历。我感谢市委市政府卫生局及院领导的援疆政策，让我有幸被封为“援疆干部”这一光荣的称呼，因此让我有机会到最陌生最艰苦的环境里提高锻炼自己；让我有机会为淳朴善良的和布克赛尔人民做点事情；让我有机会为增进民族团结促进边疆医疗事业的发展尽上自己的一点微薄力量。

芜市二院王德华

2012-11-3

第四篇：援疆工作进展情况

县委副书记陈德宏一行检查肖尔布拉克镇援疆工作进展情况 通讯员 马静肖镇11号*** 5月11日，由江苏省对口支援新疆伊犁州前方指挥部带队，扬州市对口支援新源县前方指挥组一行到肖尔布拉克镇克孜勒金格勒定居点，现场检查指导该镇的援疆工作进展情况。

县委副书记陈德宏、县委常委、副县长李贵山在肖尔布拉克镇克孜勒金格勒富民安居点进行了实地查看，并了解了居民点规划情况。据了解，肖尔布拉克镇克孜勒金格勒牧民定居点占地面积450亩，总投资1660万元，援建资金600万元，统一新建定居房100户，方案设计采用人畜小分离的模式，目前该牧民定居点已全面开工建设，12户墙面主体已完成，预计9月底可完工。该工程的实施可极大地改善定居牧民的生产生活条件，改变定居牧民传统的生活方式，为定居牧民致富奔小康奠定良好的基础。

县委副书记陈德宏要求确保项目按投资计划、工程计划优质高效建成，力争把援疆项目打造成样板工程、精品工程、民心工程。确保援疆项目不仅质量合格，而且群众满意。

第五篇：援疆感言

援疆感言

松原市中心医院 肖俊营

根据吉林省卫计委援疆工作部署和安排，受松原市卫计委派遣，作为急救专业副主任医师的我有幸成为吉林省松原市卫计委短期援疆专家医疗队队员，并于2018年6月19日长途跋5000余公里到达阿勒泰地区吉木乃县人民医院，开展为期3个月的援疆支医工作。

在3个月的援疆帮扶工作中，我时刻以高标准严格要求自己，时刻不忘自身肩负的使命和责任，在思想上、行动上时刻与党中央保持一致，充分发挥自身优势和桥梁纽带作用，克服生活不便、环境艰苦等各方面困难，以强烈的使命感、责任感，积极融入医院的医疗工作中，融入科室建设事业中，融入当地干部群众，为吉木乃县医院医疗的发展和维护民族团结贡献了自己微薄的力量。

在援疆工作和生活中秉承开拓创新、求真务实、奋发进取、团结友谊的信念，以良好的精神状态、过硬的工作作风、优异的成绩完成了任务，在多次的义诊活动，医院组织的“民族团结一家”亲爱国主义教育主题活动中，在对边疆哨所官兵的体检送健康的慰问活动中的树立了松原医疗援疆队员的良好形象，赢得了吉木乃人民医院各科医务人员和当地民族群众及戍边官兵的广泛赞誉。援疆期间，在吉林省及松原地区援疆领导的关怀和爱护，亦为我解除了生活等方面的后顾之忧，给了我战胜困难的力量和完成任务的坚定信念，他们是我坚强的后盾和力量的源泉。

对于我来说，在经历的一切，无论是得与失、喜与忧，还是感与悟，都是可以收获一生的。一是视野得到开阔，人生观获得升华。援疆生活，让我领略到不同民族的文化，不同地域的风情，将让我学会用不同的视角看待、思考问题。“生命不是一场赛跑，而是一次旅行，比赛在乎终点，而旅行在乎沿途风景”。我为我在人生的旅途中经历如此灿烂风景而感到自豪;二是获取当地干部群众的尊重和友谊，丰富人生阅历。用平常心、平等心去沟通、去交流。我们不是来施舍的，是来相互帮助的，是来交朋友的。3个月的医疗援疆工作虽然短暂，但我们同吉木乃医院的医护人员结下了深厚的友谊。3月援疆路，一生兄弟情。他们的热情、真诚、善良和纯朴，让我从到达这里的第一天起就完全没有陌生感，让我在离家千里的吉木乃亦能感到家的温暖，感谢医院为我提供的良好平台和帮助，使我顺利完成了援疆医疗工作任务。

援疆工作是我们丰富阅历，开阔胸襟，升华灵魂的难得机会，也是我们感受光荣与梦想，领悟人生激越与舒缓的宽阔舞台，这些对我们来说，都是一份弥足珍贵的幸福和殊荣，都是一笔不可估量的宝贵财富，值得我们永远珍惜。这里的人们需要我们，祖国的边疆建设需要我们。多年以后，当我们回想起自己走过的路，这一段一定是最难忘的，最精彩的。