第一篇:副县长在全县学前教育工作会议上的讲话
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天我们在这里召开全县学前教育工作会议,分析形势,查找问题,安排部署今后一个阶段我县学前教育工作,动员各方面力量,推进全县学前教育健康快速发展。刚才,赵豪清局长全面总结了过去一个阶段我县学前教育的工作情况,并对下一步工作进行了详细部署;县政府与各乡镇签订了目标管理责任书;芳村镇、白石镇也分别作了表态发言,都讲得很好。下面,我再讲四点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强发展学前教育的责任感和紧迫感
学前教育作为教育的起点,是人发展的奠基性教育。1837年德国教育家福禄培尔创建了世界上第一所幼儿园,经180年的发展,正规的学前教育已逐步成为当今世界绝大多数国家不同家庭背景孩子的启蒙教育,并成为国民教育体系的基础部分。
(一)国内外学前教育的发展趋势。从各国的学前教育发展情况来看,在近半个世纪的时间里,经历了两个发展高峰期:一个是20世纪60年代,大量的心理学和教育学研究证明,早期经验在人的智力发展中起着关键作用,人生最初几年的发展对一生的发展有重要的决定作用,因此早期教育成为社会和家庭关注的热点问题;另一个是20世纪90年代,脑科学研究的兴起使学前教育再次被世人瞩目。正因为越来越多的人更深刻地认识到学前教育对人一生发展的重大影响作用,学前教育已发展成为世界很多国家教育发展战略的一部分。当前世界学前教育的发展趋势之一:当前国际上许多国家都已把学前教育逐步被纳入终身教育和义务教育体系。国际上把培养具有健全的人格、创造性的思维和多种能力的人作为幼儿教育的目标,而不是过分地追求知识的学习。部分发达国家还把义务教育延伸到学前教育范畴。发展趋势之二:尊重儿童的差异,因人施教,促进每个儿童富有个性的发展。发展趋势之三:追求举办高质量的幼儿园,这是当前世界各国学前教育改革的重要举措。
(二)国内省内学前教育的发展情况。我国目前有1.3亿6岁以下学前儿童,2008年全国在园幼儿2475万人,学年三年入园率47.3%,达到历史最好水平。但我国适龄儿童入园率与国外相比存在较大差距,而且没有达到2003年,国务院颁布的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》提出的,到2007年“学前三年儿童受教育率达到55%”的目标。从我省来看,改革开放以来,全省学前教育事业取得了长足发展,2008年浙江教育事业发展统计公报显示,全省已有幼儿园1.02万所,比1980年增加了47%,其中省一级幼儿园196所;在园幼儿159万人,是1980年的3.5倍;学前三年儿童入园率为92%,比1980年增长了70个百分点。但是全省学前教育发展很不平衡,地区之间、城乡之间、园与园之间都存在明显的差距,尤其是农村和欠发达地区,学前教育基础薄弱,幼儿园布局还不完善,办学条件相对较差,教育质量普遍较低。2009年,全省学前三年入园率是95%,学前一年入园率是99%,等级幼儿园覆盖率是65%;杭州萧山区的这三项指标分别达到99.27%、100%和79%; 宁波鄞州区分别达到99.9%、100%、80.1%;我县却只有92.57%、99.13%、33.9%;特别是等级幼儿园覆盖率差距较大。
(三)学前教育面临着前所未有的发展机遇。从国家层面看,党和政府高度重视学前教育工作。党的十七大提出要重视发展学前教育,十七届三中全会要求发展农村学前教育,学前教育进入党的代表大会在我国历史上是第一次。温家宝总理曾强调指出:“幼儿教育对于培养儿童的思想品质,养成良好的生活习惯,学习启蒙的文化知识,锻炼强健的体魄,具有重要意义,国家的未来和希望都最终寄托在他们身上”,他在亲自主持制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中,将学前教育作为一个独立、完整的学段予以呈现。去年国务委员刘延东还亲自主持对全国学前教育发展情况进行调研,教育部已开展学前教育立法。可见,党和国家对发展学前教育已越来越重视。从我省情况看,已对学前教育发展作出了具体部署。我省2008年12月底召开了全省学前教育工作会议,提出全省到2012年,各乡镇都有一所规范的中心幼儿园,85%以上的中心村有幼儿园(班);幼儿园办园条件和质量全面改善,三级及以上等级幼儿园招生的覆盖面达到85%以上;幼儿园师资队伍素质全面提高,幼儿园教师持证上岗率达到80%以上;学龄前儿童的家长和看护人普遍受到科学的早期教育知识指导。省财政从2009年至2012年,每年安排5000万元学前教育专项资金,重点用来补助欠发达地区乡镇中心幼儿园建设以奖代补、低收费幼儿园生均教育经费补助、幼儿园升等奖励、幼儿园教师培训等。同时要求全省各级党委、政府必须把学前教育工作摆到更加重要的位置上来,在今后基础教育改革与发展中高度重视学前教育工作。从群众层面看,学前教育的需求越来越旺盛。学前教育是促进人的全面发展的关键期。这不仅是中外教育家历来已久的共识,也是当前全社会的共识。许多家长不惜高价送孩子进入优质名园。从我县来看,教工幼儿园、大风车幼儿园招生情况明显较好,2008年教工幼儿园在园幼儿340人、大风车幼儿园在园幼儿298人;今年本学期教工幼儿园在园幼儿达465人、大风车幼儿园达365人。尽管按照等级幼儿园的管理要求,两所幼儿园的收费标准比其它非等级幼儿园要高,但更多的家长仍愿意将学生送到这两个幼儿园学习。所以从当前来看,“让孩子接受更好的学前教育”、“不要让孩子输在起跑线上”已成为广大群众的共同想法,而且越来越多的群众已不仅仅满足于子女有机会入园,更希望上好的优质的幼儿园,这为学前教育的快速发展提供了巨大的动力。
总之,学前教育不仅事关国家发展战略,也是一个地区战略发展的重要基础。各乡镇、部门要充分认识学前教育发展的形势和重要性,进一步增强工作的使命感、责任感和紧迫感,坚持一手抓义务教育巩固提高,一手抓学前教育发展,推进全县基础教育全面、协调、可持续发展。
二、肯定成绩,正视问题,切实增强发展学前教育的信心和决心
我县一直高度重视学前教育工作,把学前教育作为高标准普及十五年教育的重要目标任务抓实抓好。1998年,根据省教育厅要求,我县学前教育从由县妇联主管改由县教育行政部门主管,县里先后出台了《常山县人民政府关于加快常山县幼儿教育事业改革与发展的实施意见》、《常山县乡镇幼儿园基本办学要求(准办级标准)》和《常山县民办幼儿园管理办法》等文件,全面规范各级各类幼儿园的发展。近两年又以创建省级教育强县为载体,加大乡镇中心幼儿园建设,学前教育发展取得明显成效。一是学前教育普及程度不断提高。据统计,2009年底,全县共有幼儿园160所(其中:公办幼儿园3所、集体办幼儿园13所、民办幼儿园144所),在园幼儿9207人,学前三年入园率92.57%,学前一年幼儿入园率达到99.13%,分别比2000年提升了33个百分点、23个百分点。二是幼教管理体制初步建立。我县在全市率先设立幼儿教育管理科,配备专职幼教管理干部,并在各乡镇中心小学内设立幼教工作站,配备站长和专干各1人,去年县教研室还补充了一名专职幼儿教育教研员,这种分级管理、分工明确的管理机制有效促进了全县学前教育的发展。三是多元化办学模式逐步形成。积极鼓励社会各方面力量举办幼儿园,民办幼儿园占全县幼儿园的比例达90%。近年创办的大风车幼儿园、娃哈哈幼儿园、心连心幼儿园及一批较大规模的乡镇幼儿园,正逐步成为全县的示范幼儿园,较好地发挥了示范辐射带动作用。四是幼儿园保教质量有了较大提升。通过规范幼教教材,加强幼儿园安全管理,大力开展幼教教研,强化教师培训,有效促进了保教质量的提升。近三年全县共有97人次在省级以上各类比赛中获奖,其中获国家级奖励的有25人次。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到,我县学前教育与经济社会及人民群众快速增长的教育需求相比仍不够适应;与义务教育整体水平的提升相比还不够协调;与先进地区相比还存在发展缓慢、办园条件差等多方面的问题和不足。主要表现在:
(一)思想认识不足。从领导到部门、乡镇对学前教育的重要性、必要性认识不深,常常作为基础教育的附属,把精力、财力、物力投入到基础教育的多、学前教育的少,提要求的多、扶持帮助的少。从县政府层面看,对学前教育的督导、投入不够。从教育行政部门看,1998年学前教育改由县教育行政部门主管后,虽然做了大量工作,但在思想上相对重视不够,主要精力、财力用于义务教育,工作中缺少抓手、缺少力度,特别对近年出现的愈演愈烈的未经审批而办园、违规用自备车接送幼儿的现象,管理不深入、不到位,造成全县学前教育办学相对混乱。当然这种情况全省各地也都有。从乡镇来看,2005年我县就转发了市政府《关于明确乡镇政府教育职能加快发展农村教育的若干意见的通知》,明确“乡镇政府承担发展当地幼儿教育的责任,每个乡镇都要创办本乡镇中心幼儿园,要加强对辖区幼儿教育机构的管理”。但是一些乡镇认为学前教育是教育行政部门的事,乡镇财力有限,县里会安排的,因此并没有认真按文件要求实施,没有把学前教育工作纳入本地经济社会发展的总体规划,对本辖区学前教育的监管力度不够。
(二)优质资源匮乏。全省等级幼儿园覆盖率为65%,衢州市为62%,而我县仅33.9%。县城区现有幼儿园17所,其中省三级以上幼儿园共8所,没有一所省一级幼儿园,省二级也只有5所,许多还是家庭式托儿所,办学条件十分简陋。县教工幼儿园因基础设施陈旧、校舍建设滞后而陷入发展窘境,没有发挥出应有的示范作用。农村更为突出,全县绝大部分乡镇中心幼儿园和村级幼儿园完全依靠保教费收入来维持园所正常运转,大部分村级幼儿园只有幼儿活动室,没有必要的功能室,且大部分活动室不符合幼儿园建筑设计规范。14个乡镇虽然创建了乡镇中心幼儿园,但大部分办学规模偏小,保教质量不高,与村幼儿园基本处于同等档次,对村幼儿园的示范辐射作用十分有限。
(三)师资队伍不强。一是教师学历层次不高。全县452名专任教师中,具备合格学历的379人,学历合格率为84%;取得教师资格证书的只有110人,教师资格证书获证率仅24%;拥有各级教师职称的只有98人,仅占专任教师总数的22%。二是教师配备数量不足。根据《浙江省幼儿园准办标准(试行)》要求,平均每个班级至少配备1.5名专任教师、0.5名保育员,目前全县幼儿园370个班级,即需配备555名专任教师、185名保育员,而目前我县幼儿园专任幼儿教师缺额达103名、保育员缺额达169名。三是公办教师偏少。我县学前教育以民办幼儿园为主,其教师也以各校自聘为主。全县452名专任教师中,事业编制教师只有39名,仅占全县教师总数的8.6%,而幼儿园自聘教师高达91.4%,以至教师队伍相对待遇低、变动大、素质差。
(四)教育方式落后。许多幼儿园没有按科学的、现代的教育方式开展学前教育,教孩子几个字、几首诗全当是上课了。此外,一些幼儿园为了迎合一些“望子成龙”、“望女成凤”的家长心理,违背幼儿身心发展特点,对幼儿的教学也参照小学的做法,注重读、写、拼的学习,“小学化”现象十分突出。最令人担忧的是,个别教师教育观念陈旧,教育方法落后,经常使用“惩罚”、“批评”、“冷落”等情感伤害方式来对待幼儿。她们不懂幼儿心理特征,不会进行愉快教育、兴趣教育,缺乏基于科学依据的教育方法,难以从德、智、体、美等方面开展有效活动来开发幼儿的智力,强壮幼儿的体魄,健康幼儿的身心。
(五)安全管理滞后。近年来,我县民办学前教育发展迅速,这在一定程度上缓解了幼儿入园难的矛盾,但由于目前对这些幼儿园承办者的资格、办园条件、教师资格、登记注册、收费标准、办园质量与督导评估等都还缺乏有效的规范与管理,加上一些举办者为经济利益所驱动,低薪聘用非专业、不合格的教师和工作人员等,造成了学前教育机构办园条件差,保教质量低,而且存在大量安全隐患。农村一些幼儿园为了扩大生源,违规使用各种车辆接送幼儿。据统计,全县还有21所幼儿园用自备车接送幼儿,部分幼儿园跨乡镇接送,而且存在严重的超载现象。此外,幼儿园卫生保健管理薄弱,卫生保健工作质量不高,大部分幼儿园没有设立保健室和隔离室,没有按要求配备相应的保健人员,卫生消毒制度不够严格,晨午检制度执行不到位,从而严重制约我县学前教育事业健康发展。
面对这些问题,我们不能气馁,各乡镇、部门要坚定发展的信心和决心,只要全县上下同心协力,抓住当前的有利时机,开拓创新,扎实工作,我县的学前教育工作一定会有新的提升。
三、明确目标,突出重点,加快推进我县学前教育均衡快速发展
今年是我县加快学前教育发展的关键一年,年前县委常委会、县政府常务会议分别对此作了专题研究,春节过后召开的全县机关干部大会上,童书记强调:“抓教育工作,首先要抓好学前教育,加快学前教育改革,出台并落实扶持政策,提升学前教育质量。”县政府将加快学前教育发展列入重要议事日程,作为为民办实事的内容写入政府工作报告,2月8日以政府名义下发了《关于进一步加快学前教育改革与发展全面提升学前教育质量的实施意见》,这些为我们推进学前教育发展奠定了坚实的基础。
今后一段时期,我县将实行“地方负责、分级管理、部门分工负责”的学前教育管理体制,确立学前教育的基础地位和公益性质,坚持“多元、均衡、优质”的发展思路,形成以公办幼儿园为示范,以社会力量兴办幼儿园为主体,公办与民办相结合的发展格局。改革和发展的主要目标是:到2012年,学前三年幼儿入园率达到95%以上,学前一年幼儿入园率保持在99%以上;各乡镇均有一所规范的中心幼儿园,等级幼儿园招生覆盖面达到85%以上;师资队伍整体素质提高,幼儿教师持证上岗率达到90%以上,专任幼儿教师学历合格率达到90%,高学历比例达到40%以上,幼儿园保健医生和保育员均持有岗位资格证书;学龄前儿童的家长和看护人普遍受到科学的早期教育知识指导。到2020年,所有幼儿园均达到省等级幼儿园标准;95%以上的幼儿在等级幼儿园就读;全县适龄儿童均能接受良好的学前教育;幼儿园按有关规定配齐配足专任教师、保健医生和保育员;培养一批具有一定影响力的名优园长和幼儿教师;全力构建0-6岁学前教育整体、系统、科学的一体化管理体制。
为实现上述目标,要着重抓好以下五方面工作:
(一)布局规划工作。县教育行政部门要协同规划建设、国土等职能部门,按照“因地制宜、积极进取、量力而行、科学规范”的原则,围绕“小县大城”发展战略,依据县域总体规划,科学制定我县学前教育总体规划。各乡镇要根据本地区人口发展预测及人口流动趋势,结合城镇化和新农村建设的要求,合理确定城乡幼儿园办园规模和空间布局,为全县学前教育的大发展奠定良好的基础。
(二)建设改造工作。农村的重点是抓好乡镇中心幼儿园建设,指导和带动村级幼儿园发展。各乡镇要通过“公建公办”、“公建民办”、“民办公助”等多种投资方式,在2015年前举办好一所独立建制的标准化中心幼儿园。除新桥、新昌等山区偏远乡镇可按省三级标准建设中心幼儿园外,其他乡镇的中心幼儿园必须达到省二级及以上标准,其中天马、辉埠、芳村、球川等有条件的中心镇要按省一级标准建设中心幼儿园。辉埠、球川、招贤、芳村4个乡镇今年勿必开工建设。各中心村要按照“规模适度、接送方便、安全实用”的原则,建设规范的幼儿园。农村中小学校布局调整中被撤并学校的闲置校舍等公共资源要优先用于改建幼儿园。目前乡镇中心小学附设的幼儿园(班)必须在2011年底前将办园主体移交当地乡镇政府,其它农村小学教学点附设的幼儿园(班)在2012年底前完成移交。城镇幼儿园要采取公建配套的方式进行规划和建设。在旧城改造、新区建设工程时,要根据相关规范要求,规划建设好与居住地人口相适应的配套幼儿园,确保与其他配套设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。同时要加快启动教工幼儿园的改建或迁建工作,把教工幼儿园办成示范性龙头幼儿园。要通过奖优扶强,扶持一批优质幼儿园,淘汰一批差弱幼儿园。
(三)队伍建设工作。学前教育的健康发展离不开高素质的教师队伍。一要落实编制。合理确定全县公办幼儿教师事业编制数,并根据工作需要,逐步招录符合条件的优秀师资充实到公办幼师队伍中来。根据各乡镇幼儿教育工作需要,通过下派支教帮教的形式,由城区公办幼儿园向乡镇中心幼儿园派遣支教教师,每所乡镇中心幼儿园自建成起三年内均有1-3名公派教师。二要保障待遇。各级各类幼儿园要逐步提高教职工工资福利待遇,依法为教职员工缴纳养老、医疗、失业、工伤、女工生育等社会保障费用。非事业编制幼儿教师在职称评定、评奖和评优等方面,享受事业编制教师同等待遇。三要提升素质。实行教师资格准入制度。对未取得教师资格证或上岗证的教师,要限期取得任职资格或逐步解聘。对取得教师资格证的幼儿教师予以注册登记。制定幼儿教师教育培训规划,并统一纳入中小学教师素质提升工程,分年度有计划地组织实施。重视骨干园长、骨干教师培养,鼓励幼儿教师学历提升,力争到2012年,全县幼儿园专任教师大专及以上学历达到40%以上。
(四)规范管理工作。学前教育的对象是广大学龄前儿童,对象的特殊性决定了加强学前教育管理的重要性。一要规范办园行为。教育行政部门要及时掌握幼儿园举办情况和动态,严格执行幼儿园审批和年检制度。同时要及时制止、取缔非法幼儿园,建立由县府办牵头,教育、卫生、公安、交通、安监、民政、物价、规划建设等部门及乡镇组成的清理整顿领导小组,不定期开展非法幼儿园清理整顿行动,对办园条件差、办园行为不规范,未取得办园许可证的限期整改,对拒绝整改或整改后仍达不到要求的,依法予以取缔。二要规范收费行为。建立完善以“成本核算、等级收费、备案公示”的幼儿园收费管理制度。公办幼儿园实行政府定价管理;利用国有资产由社会力量举办的幼儿园,实行政府指导价管理;民办幼儿园根据教育成本自行提出收费标准,报县价格主管部门备案后执行。城区或农村,同一性质、同一等级的幼儿园,实行统一的收费标准。幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班等名义另外收取费用,不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费。三要强化安全管理。各级各有关部门以及各幼儿园要特别重视幼儿园的安全管理,全面加强学前儿童的交通、食品、消防、卫生和活动等方面的安全工作,建立健全安全管理规章制度,实行安全责任追究制,把安全责任层层分解落实到人。对存在隐患的幼儿园要予以整改,存在重大隐患且难以整改到位的要坚决停办。各幼儿园要根据在园儿童数量,按规定配备专兼职卫生保健人员,认真落实晨检记录、因病缺勤病因追查登记和传染病疫情报告等制度。要做好园内食品、卫生、消防等安全隐患的排查和整改。要经常组织开展安全教育和演练,教给师生员工必要的安全防护知识和逃生方法。
(五)教育教学工作。学前教育是教育体系中一个相对独立的阶段,具有自身的特点和规律。各级各类幼儿园必须根据儿童的成长规律和身心特点,合理确定适合幼儿的教学内容和方法,防止和纠正“小学化”、“保姆式”的教学行为。教育行政部门要组织加强教育教学研究,建立健全城乡学前教育业务辅导和科研网络,开展多层次、多形式的教研活动,要积极组织开展全县性各类幼儿活动和幼儿教师业务比赛,促进学前教育内涵发展,提高学前教育质量。
四、加强领导,狠抓落实,确保学前教育各项目标任务如期完成
我县学前教育改革发展的目标任务和工作重点已经明确,下一步关键在于抓好落实。
(一)加强领导,落实责任。县政府将建立由县府办牵头,相关部门、乡镇参与的学前教育联席会议制度,统筹全县学前教育发展。各乡镇(办事处)政府承担发展农村幼儿教育的责任,负责举办乡镇中心幼儿园,要成立学前教育管理办公室,由分管教育的乡镇领导担任办公室主任,同时确定1名专职人员负责管理具体事务,并接受县教育行政部门指导。从今年开始,县委、县政府把乡镇中心幼儿园建设、学前教育经费投入、幼儿园布局调整实施情况列入对乡镇部门的年度工作目标考核。
(二)加大投入,保障经费。加大投入是保障事业发展的关键。县财政将学前教育事业经费纳入公共财政体系,逐步提高财政性学前教育事业经费占同级财政性教育事业经费的比例,并从2010年起每年安排200万元学前教育专项经费,滚动使用,通过以奖代补的方式,支持学前教育发展。这里要重点提一提的是,对新建的省三级以上乡镇公办中心幼儿园,县财政将按建筑面积每平方米200元的标准给予以奖代补;对投资额农村100万元以上、城区300万元以上的民办幼儿园(包括新建、改扩建项目),可以按征地成本价公开出让建设所需教育用地;对投资新办省二级以上民办幼儿园的,县财政对其园舍土建投资的贷款,给予同期贷款基准利率全额贴息三年;民办幼儿园在建设过程中规费收取、税收等方面享受政府性投资教育项目政策,在申办审批、分等定级、教师培训和专业技术资格评审、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位;对新评为省一级、二级的幼儿园,由县财政分别一次性给予10万元、5万元的奖励。今天签订的责任书明确,各乡镇也要切实承担起发展学前教育的责任,加快建立健全经费长效保障机制,在财政预算中安排一定比例的学前教育经费,并逐步提高。
(三)密切配合,形成合力。加快学前教育发展,需要各级各有关部门和社会各界的密切配合。教育部门要切实履行统筹规划、综合协调、业务指导的责任,县财政、人事(编办)、劳动保障、物价、卫生、民政、公安、消防、规划建设等有关部门也要各司其职,分工合作,加强指导和服务。各幼儿园举办主体要按照《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》要求,依法、依规办学,共同促进学前教育事业健康发展。
(四)广泛宣传,营造氛围。各乡镇、有关部门要切实加大对学前教育工作的宣传力度,重点宣传学前教育事业的重要地位和作用,宣传科学的幼儿教育理念,宣传学前教育工作先进典型。要大力宣传优秀幼儿教师、幼儿园长的先进事迹,增强全社会尊重幼儿教师、维护幼儿教师权益的意识。要通过舆论宣传,引导全社会关心支持学前教育的改革和发展,营造有利于提升学前教育质量和水平的社会环境。
(五)强化督导,确保实效。县政府教育督导室要把学前教育作为教育督导工作的重要内容,建立健全学前教育专项督导制度,定期对学前教育规划落实、资源配置、经费投入、教职工待遇保障、保教质量等进行专项督导。要加强对学前教育机构的日常监管和督导评估,建立健全督导结果公告制度,及时公布上档次幼儿园名单,推动学前教育良性健康发展。此外,“两办”督查室及教育行政部门对各乡镇中心幼儿园建设情况要开展专项督查,对建设进度快的乡镇要通报表扬,对进度慢的要通报批评。
同志们,当前我县学前教育正处在加快发展的关键时期,目标任务都已经明确,让我们扎实工作,狠抓落实,合力推进各项工作,不断提升全县学前教育工作水平,努力实现学前教育优质均衡发展!
第二篇:长在全工业经济工作会议上的讲话
同志们:
委三届七次全委会议刚刚结束,委、政府就召开了这次全工业经济工作会议,这是今年召开的第一个专业性会议,足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天,***副长和***主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告,我都同意,一会儿,**书记还要作会议总结,请大家认真落实好。下面我讲几点意见。
一、正确估价
200wenmi114.com年全工业经济工作的成效
200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务,全上下团结奋斗,扎实苦干,努力在重点工作上求突破,推动整体工作上台阶,促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元,比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成,粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展,工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”,个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大,对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长,全年财政收入完成13.38亿元,增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响,继续保持了一定幅度增长,农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。
特别值得肯定的是,200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难,问题十分突出,全面进入谷底的严峻形势下,认真落实中央领导视察**时的指示精神和**党委138次书记办公会议精神,把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重,采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式,举全之力进行工业经济攻坚,国企改革与发展取得突破性进展,工业经济开始了恢复性增长。原**二毛成功实现破产重组,**钢铁厂实现无震荡破产,**针织厂破产重组也取得实质性进展,中小企业改革继续深入,县区工业经济活力增强,六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展,工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示,全年工业增加值实现38.3亿元,比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力,我工业企业的整体经营状况趋于好转,有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点:一是企业内部的活力明显增强,经营状况趋于好转;二是企业改革的路子已经明确,运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中;三是工业增长速度逐渐回升;四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势;五是再就业工作成效显著,职工群众情绪趋于稳定,对改革的承受力逐步增强;六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说,我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面,国有企业改革与发展已经取得了突破进展,整个经济形势已向好的方向转变。为此,政府决定授予经贸委“长特别奖”,奖金20万元。
总结200wenmi114.com年的工业经济工作,有五条经验值得我们认真汲龋
第一,把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策,理清思路,切实搞好有效指导,为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年,在认真分析全经济形势的基础上,级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱,推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识,下定背水一战的决心,树立敢打硬仗气概,把国有企业改革作为委和政府的最高决策,列入重要议事日程,认真贯彻**党委wenmi114.com“全党抓经济,重点抓工业、突出抓效益”的指导方针,围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破,用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标,确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路,层层签订责任状,一级抓一级,一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合,领导与群众结合”,理顺各种利益关系,解决诸多改制问题,营造良好的外部环境,形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中,实施国有企业改革“一把手”工程,委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究,了解详细情况,进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度,帮助企业排忧解难,进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会,加强工业生产调度,发现问题及时解决,进行综合指导。同时,出台一系列有关文件,实行政策引导。这些工作的落实,对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。
第二,抓住机遇,扩大开放,努力创造良好的外部环境,是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道,**工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好,加之草率决定23户企业破产,使**的工业经济工作陷入了困境,企业改革与发展的难
第三篇:教育局长在全高三毕业班工作会议上的讲话
老师们:
今天我们在这里召开高三毕业班工作会议,目的是为了分析我高三毕业班的工作形势,交流经验,鼓足干劲、自加压力,全力以赴争取今年高考的全面丰收。下面我讲三点意见:一要加强领导。高考成绩的好坏,直接关系到我教育在群众心目中的形象,关系到学校的声誉和办学前景,希望在座的各位领导和教师要以高度的责任感,切实做好高考最后
阶段的迎考工作。要全方位了解学校高三毕业班工作情况,发现问题及时向局里汇报,每月要进行一次通报会,分析、研究下阶段工作。要继续以高三毕业班工作为重中之重,加强领导,强化管理,聚精会神搞教育,扎扎实实抓管理。
二要加强教学研究。要提高对规模高中教学督查的质量,尤其要总结推广高考复习中的先进经验。要以高考研究为重点,加强与备课组、教研组的联系,指导要准。各地的资料要经过仔细研究,精心选择后再分类下发。要充分发挥学科、学术带头人的作用,主动与内名师专家联系,寻求指导和帮助。尽可能地多获取重要的、准确的、有效的信息资料。要建立校际挂钩结对研究制度,教研室要牵头、协调,加大结对学校共同研究高考的力度,注重实际效果,我们既要诚心、更要虚心,互相取长补短,共同提高,学校内部一定要强化备课组的集体研究。
三要加强优生培养。要开展有效的培优工作,想方设法增加高分段人数。要根据实际,加强对相应优秀学生的重点辅导。要与著名高校取得联系,请大学招生办主任或其他领导、专家来校作讲座,激发学生升入名校的愿望,调动学生学习的积极性和主动性。要根据学科情况,迅速组织开展查漏补缺工作。要对优秀学生给予全面的关心,既给予学习方面的重点指导,又给予身心方面的关怀和调节。
四要加强质量分析。教研室和学校都要严密组织各次重要的调研性、模拟性考试,确保成绩统计的可信度,避免学习工作的盲目性。要认真做好几次大规模考试的质量分析,既找出找准问题,更要研究解决问题的对策、措施,对策要可行,措施要有效,监控要仔细。要通过各种途径,争取内外知名学科教学专家或高考命题评价组专家来我作专题讲座,对学校领导和高三师生作有针对性的指导点拨,切实增强复习工作的针对性。
五要加强后勤保障。学校要集中力量做好高考后勤保障工作,确保学生在校期间的饮食安全、消防安全和宿舍安全。班主任和科任老师要关注学生的身体状况,做好高考前学生的心理咨询工作,密切与学生家长的联系,确保学生以最佳的状态迎接高考。校领导要关心照顾高三毕业班老师的工作和生活,帮助毕业班老师排忧解难,要将物质鼓励与精神鼓励相结合,对成绩突出的高三毕业班教师在考核、职称评聘等方面要优先考虑,充分调动高三教师的积极性,以饱满的工作热情投入到高考冲刺工作中去,争取全面完成今年高考各项指标。
近年来,在广大教师的共同努力下,我高考成绩一年上一年新台阶,去年我高考取得了相当不错的成绩,希望在座的各位教师再接再励,以更加振奋的精神、昂扬的斗志,全身心地投入到高三教学工作上,创造我高考工作新的佳绩,向委、政府领导,向全人民交出一份满意的答卷!
第四篇:杨旗长在全旗残疾人工作会议上的讲话(初稿)
在全旗残疾人工作会议上的讲话
旗委常委、政府副旗长、残工委主任 杨世军
同志们:
刚才丁理事长作了一个很好的工作报告,我表示完全赞同,希望大家按照会议的要求,认真抓好落实。上午残联对专职委员进行了业务培训,刚才又对残疾人工作目标管理考核“先进单位”、基层残疾人组织建设“先进单位”和优秀残疾人专职委员以及优秀残疾人运动员进行了表彰奖励。下面,我就做好今年的残疾人工作,再讲四点意见:
一、要真正尊重残疾人
一个人有了残疾,是一种不幸。残疾人身体上有缺陷,但他们的人格与健全人是平等的。关爱、理解、尊重残疾人是最起码的做人道理。一要平等相待。获得公平和平等的待遇是每个普通人的追求,这更是每个残疾人朋友的期待。现实生活中,有的人看待残疾人眼光是异样的,对待残疾人情感上是疏远的,很多领域对残疾人设置的门槛很高,歧视残疾人,根源在于不能平等对待残疾人;关爱残疾人,就是平等对待残疾人。二要真情相助。残疾人是社会上特殊困难的群体。与健全人相比,残疾人在学习、求职、工作、生活上会遇到更多、更大的困难,比健全人更需要别人的关心、帮助、支持和鼓励。我们每个人都要从自身做起、从力所能及的事情做起,关心和帮助残疾人,那么残疾人的生活就能变 得好一些,就会感受到更多的快乐,感受到这个社会很美好。我们在提供力所能及的帮助同时,对自己也是一种净化,一种提升、一种宽慰。三要和谐相融。残疾人的生存状态,可以集中反映一个国家、一个地区的经济发展水平和文明程度。现在,公众对残疾人的认识发生深刻的变化,尊重、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。构建社会主义和谐社会,需要更多的人关注残疾人,需要全社会向遭遇不幸、处境不利、渴望平等、数量较大的残疾人伸出友爱之手。各级党委、政府更要承担起这份义不容辞的责任,进一步加大宣传教育力度,努力营造平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境,在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。
二、要真正重视残疾人事业
残疾人事业是党和政府工作的重要组成部分,是崇高的人道主义事业。我们要深刻认识到,没有残疾人参与、共享的小康,是不全面的小康;没有残疾人群体的幸福安康,就不是真正意义上的和谐社会。各级党委、政府一定要高度重视发展残疾人事业,从残疾人最迫切的愿望出发,从最需要解决的问题入手,不断改善残疾人的生活状况。一要加强残疾人社会保障。坚持“病有所医”,加强残疾人医疗康复,落实和完善残疾人医疗保障有关政策,要把残疾人作为社会保障和救助体系的重要对象,优先纳入城乡低保、农村合作 医疗、城乡医疗救助等新型社会救助范围。要积极推行社会养老保险,逐步将享受低保的残疾人优先纳入基本养老保险。二要促进残疾人全面发展。要全力促进残疾人就业、多层次举办残疾人职业培训,提高残疾人就业能力;完善残疾学生助学政策,保障残疾学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育;加快发展残疾儿童学前康复教育和高中阶段特殊教育,努力提高残疾人受教育的水平。三要改善对残疾人的服务。针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务要求,建立健全残疾人保障体系和服务体系,将残疾人综合服务、康复服务、文化体育服务等纳入公益性建设项目,给予重点扶持,鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人服务设施,为残疾人提供服务。要大力加强无障碍建设。新建改建城市道路、建筑物等必须建设规范的无障碍设施,已经建成的要加快无障碍改造,公共交通工具要逐步配备无障碍设备,切实加强设备的管理和维护,最大限度为残疾人提供无障碍服务。
三、要真正发挥残联组织的作用
旗残疾人工作委员会成员单位要根据工作职责,充分发挥各自的职能优势,把服务残疾人纳入本部门的重要工作内容,积极支持、配合残疾人“两个体系”建设和“五项工程”的实施。旗残联是政府联系残疾人的重要桥梁和纽带,担负着光荣而神圣的任务。要根据4月1日自治区残联视频会议精神,积极开展“三争三创”(争先进残联组织,创一流工 作效率;争先进专门协会,创一流服务水平;争先进残疾人工作者,创一流工作业绩)和走千村、访万户、摸实情、送温暖活动,让残疾人工作者深入残疾人家庭,为残疾人排忧解难。一定要从发展残疾人事业出发,保障残疾人权益,做好残疾人工作。一是残联组织要健全高效。要进一步加强残联建设,配齐配强领导班子,健全基层残疾人组织,保障残联有效开展工作。残联组织要紧紧围绕全旗工作大局,团结和带领广大残疾人积极投身全面建设小康社会的伟大实践,创造性地做好残疾人工作,真正成为“残疾人之家”二是残疾人工作者要倾注真爱。有位哲人说过,真正的爱,应该超越生命的长度、心灵的宽度、灵魂的深度。广大残疾人工作者,一定要怀着爱心,全心全意为残疾人服务,多为残疾人事业发展做好事、办实事,成为广大残疾人的贴心人。要敢于伸张正义,尽力维护好他们的合法权益。要注重工作方法,善于发现他们的闪光点,充分调动他们参与社会公共事务的积极性,使残疾人走出家门,走向社会,主动融入社会大家庭,为建设“幸福杭后”贡献力量。三是残疾人要自强不息。第一位获得残奥会金牌的运动员平亚丽曾经说过:所有的胜利,与征服自己的胜利比起来是微不足道的。所有的失败与失去自己的失败更是微不足道的。广大残疾人有建功立业的崇高理想,有实现自我价值的强烈愿望,也有为社会创造财富的智慧和能力。看到残奥会上顽强拼搏的运动员,看到春 晚上表演的“千手观音”,我们一次次被感动,一次次被征服。所以,我希望广大残疾人朋友自尊、自爱、自立、自强,继续发扬百折不饶、自强不息的精神,不为困难所吓倒,不为挫折所屈服,敢于在逆境中奋起,在奋斗中成长,不断提高自身素质,增强参与意识和社会适应能力,在顽强拼搏中实现人生价值。
四、做好残疾人专职委员的几点要求:
一是要切实加强自身政策理论水平的提高。残疾人工作政策性强,各项工作的落实需要政策的支持和法律法规的保障。如果我们缺乏这方面的知识,具体工作中就会缺乏预见性,执行政策中就会出现片面性,处理问题时就会出现盲目性。提高自身政治理论素养,关键在于学习,加强学习形式可以灵活,渠道也可多样,看电视、听广播、相互交流,网上浏览等都可以随时随地地学习。学习内容也要广泛,党和国家的大政方针要掌握,法律法规也要了解,有关残疾人工作的政策规定更要把握,学习要注意有的放矢,要切合实际,努力把学到的知识应用于实际工作中,提高用理论指导实践的水平,在潜移默化中逐步提高自身的政策理论水平,不断增强分析问题、解决问题的能力,增强适应社会发展、适应新形势需要的本领。
二是要培养爱岗敬业的精神。残疾人专职委员直接面对残疾人,工作内容涉及方方面面,工作触角延伸各个领域。做好残疾人工作首先要树立奉献的精神,培育敬业的思想,牢记服务的理念。这次被聘用的残疾人专职委员是残疾人中较为优秀的代表,你们不仅是残疾人工作的实践者,也是残疾人自强自立的示范者。你们和残疾人朝夕相处,你们要用实际行动赢得残协的支持,赢得广大群众的帮助,赢得残疾人和残疾人亲属的信任。所以,希望你们要注重思想道德品质的培养,不断加强公民道德教育、加强社会公德教育、加强家庭美德教育和残疾人工作者职业道德教育,努力做遵纪守法的模范、做团互助的模范、做自强奋进的模范,做勤奋工作的模范,用较高的道德水准规范自己的言行,树立良好的形象,热爱残疾人工作,关心残疾人,把残疾人当成自己的兄弟姐妹,时刻将他们的冷暖挂在心上,想残疾人之所想、帮残疾人之所需、解残疾人之所难,耐得住艰辛和劳累,受得住误解和委屈,脚踏实地,努力工作,甘于奉献。
三是要提升服务水平。基层残疾人工作情况复杂,问题繁多,具体情况需要具体解决,只有热情和精力,缺乏工作技巧和服务能力,就不能胜任这项工作。提高工作能力和服务水平,需要一定的时间和过程,参加各种业务培训,在学习中增长知识才干,丰富工作经验是一个方面。同时,还要在实际工作锻炼中不断探索,在点滴小事上逐步积累,在彼 此之间交流中互相学习、取长补短,在工作中不断总结。只有这样,才能提高服务技巧、掌握丰富的工作方法,提升工作水平。一名合格的残疾人专职委员应该是精通业务的里手,解决问题的高手,协调各方面的社会活动家,宣传发动的演讲家,帮扶解难的慈善家。在工作上要真心帮助残疾人、细心服务残疾人、耐心教育残疾人、知心结交残疾人。用诚心为残疾人营造一个温馨的家,认真倾听残疾人的意见和呼声,全面掌握辖区残疾人家庭情况,主动反映残疾人的愿望和需求,让残疾人情有所系、心有所依、所归;用爱心为残疾人伸出一双温暖的手,积极调动方方面面的力量,尽其所求,为残疾人排忧解难,及时解决残疾人生产生活困难,使残疾人感受党和政府的关爱,社会主义大家庭的温暖。用热心为残疾人撑起一片晴朗的天。将大力宣传残疾人事业贯穿于为残疾人服务的每个环节,积极倡导扶残助残社会风尚,努力构建和谐人文环境,使残疾人能够平等参与各项活动,共享社区物质文化成果。
四是要严格工作程序。残疾人专职委员是残疾人工作的具体组织者和实施者,也是残疾人事业宣传员、联络员、康复协调员、信访调解员、自强自立示范员和助残服务管理员。残疾人专职委员要在残疾人协会的领导下,紧紧围绕上级残联的工作大局,针对残疾人和残疾人家属实际需求开展工作,认真完成残协和上级残联交办的各项工作任务。特别强 调的是,我们的残疾人专职委员要密切配合村(社区)干部的工作,要注意及时沟通和汇报,我们的残联干部也要大力支持专职委员的工作,大家要成为生活中的好朋友,工作中的好伙伴。
五是要建立健全工作制度。残疾人专职委员的配备,为残疾人协会的工作夯实了基础,增添了力量。如何发挥好他们的作用,制度建设是保障。各镇残联要制定规范的工作制度,明确残协专职委员的职责任务,细化服务内容,确保工作的有序性和规范性。根据当地实际情况,对残疾人专职委员工作进行督导检查、教育培训和业务指导。建立工作目标考核制度。旗残联对专职委员工作定期进行考核,对工作成绩突出的给予表彰奖励;对工作落后、进展不大的提出批评和整改意见;对不胜任、不适合担任残疾人专职委员的劝退或辞退。
希望各位专职委员要珍惜这个来之不易的工作岗位,尽快熟悉和掌握残联的各项工作任务和方针政策,怀着深厚的感情全心全意地为残疾人服务,通过自己的工作,把党和政府的关怀送到广大残疾人的心坎上,不辜负各级残联组织和广大残疾人的期望。
同志们,残疾人事业是光荣而崇高的事业,残疾人工作任重而道远。让我们在旗委的坚强领导下,开拓创新,扎 实工作,努力为加快我旗残疾人事业发展作出新的更大的贡献。
第五篇:副旗长在2010年全旗工商行政管理工作会议上的讲话
在全旗工商行政管理工作会议上的讲话
(2010年2月5日)
同志们:
金牛辞旧岁,瑞虎迎新春!当2010年新春佳节即将来临之际,莫旗工商局召开了系统工作会议,借此机会,我代表旗委、旗政府,向全旗工商系统的干部职工表示崇高的敬意!并致以节日的问候!
2009年,在全旗各行业、各部门的共同努力下,我旗的经济平稳较快发展,综合实力持续提升,呈现出了良好的发展态势。莫旗工商局在旗委、政府和市工商局的正确领导下,围绕全旗工作大局,充分发挥职能作用,在服务发展、市场监管、消费维权、队伍建设等方面都发挥了积极作用,取得了显著成绩,旗委、旗政府对此充分肯定。
刚才,英毅局长在工作报告中很好地总结了2009年的工作,全面部署了今年的工商管理工作,大家明确了今年的工作目标和方向,我完全同意。下面,我就进一步做好今年工商工作提出几点意见和希望:
一、要紧紧围绕全旗经济社会发展的大局部署工商行政管理工作
工商部门是政府加强市场监管和行政执法的重要职能部门,承担着服务经济发展、维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者经营者合法权益等重要职责。面对国际金融危机影响和冲击的复杂形势,推动科学发展、促进社会和谐、惠及人民群众的各项政策措施,很多都要通过市场准入来调节,通过市场发展来实现,通过市场秩序来维护,通过市场监管去落实,工商部门的任务复杂而艰巨。广大工商干部职工一定要把思想统一到旗委、旗政府对形势的分析和判断上来,充分认识我旗经济社会发展面临的新形势和新任务,自觉增强做好工作的责任感和紧迫感,充分发挥工商部门的职能作用,找准经济社会发展与工商工作的结合点、切入点,为推动经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定创造良好的市场环境。
二、着力抓好服务发展、市场监管、消费维权、队伍建设等几项重点工作
一是在服务发展上要有新突破。服务发展是工商工作的根本目的。要实现在服务发展上有新举措,就必须坚持把服务科学发展作为第一要务,增强服务意识,创新服务机制,提升服务水平,以高质量的服务体现工商职能作用。工商机关要积极研究促进企业发展的有力措施,把积极培育和支持各类市场主体健康发展作为重要工作常抓不懈。适时出台新的措施和办
法,大力支持公有制企业改革发展,积极鼓励个体工商户、私营企业加快发展,积极推动创业就业,引导外商投资企业健康发展。
二是在市场监管上要有新成效。市场监管是工商工作的基本职责。要实现在市场监管上有新突破,就必须强化依法监管,实现科学监管,创新监管机制,提高监管效能,树立工商行政管理公平公正的执法权威。当前,我旗的经济发展走势要求必须建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,营造良好的经济发展环境。为此,工商机关要加大执法办案力度,维护顺畅的市场秩序。要加强流通领域食品市场监管,严格规范食品经营者的经营行为,全面提升食品安全监管水平。要加大反不正当竞争执法力度,继续推进治理商业贿赂工作,大力查办商业贿赂案件。要继续保持高压态势,严厉打击传销和严格规范直销,要加强商标行政保护工作,加大对商标侵权行为的打击力度,保护企业自主创新的成果和积极性。围绕产业结构调整,增强自主创新能力,实施“商标战略”,积极引导、帮助企业增强品牌意识,争创知名、著名、驰名商标。要加大整顿规范广告市场力度,积极促进广告业健康有序发展。要加强对中介机构的市场监管,重点在建章立制、规范监管上下功夫,着重解决好“中介不中”的问题。
三是在消费维权上要有新举措。消费维权是工商工作的重要任务,是坚持以人为本、关注民生,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的基本要求。要实现消费维权上有新举措,就必须不断提高消费维权的及时性、便捷性,建立健全高效的消费维权工作机制,认真研究消费侵权新情况、新问题,坚持群众利益无小事,真心真意为消费者排忧解难。要深入开展多种形式的消费宣传和消费引导活动,充分发挥消费拉动经济增长的重要作用。要加快推进12315、12358行政执法体系建设和“一会两站”建设,着重在扩大覆盖面、推进规范化建设和提升水平上下功夫,方便广大消费者就近投诉,及时有效地调解消费纠纷,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。
四是在队伍建设上要有新进展。队伍建设是工商工作转变职能的根本保证。只有建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍,工商行政管理才能顺势而为、与时俱进,才能在面对新形势、迎接新挑战中占据主动,才能实现事业的长远发展。为此,工商机关要继续加强队伍建设,以高素质的干部队伍为开创工商工作新局面、服务全旗科学发展提供坚强的组织保障。工商干部要树立全心全意为人民服务的理念,把维护广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。创建“学习型机关”,提高干部的政治理论和业务能力水平。要大力加强勤政廉政、政风行风和惩防体系建设,全力维护和不断提升工商部门的良好形象。
同志们,做好2010年的工商工作,任务艰巨,责任重大。希望全旗工商系统的干部职工按照旗委、旗政府的决策部署,按照国家局和区局“四个只有”、“三队建设”的要求,以百折不挠的工作作风,迎难而上的坚强意志,继续努力把各项工作推向前进,为建设富裕、民主、文明、和谐的莫力达瓦做出更大的贡献。谢谢大家。