2008-2009年党委工作报告

第一篇：2008-2009年党委工作报告

以科学发展为统领 全面加强我所党的建设

——2009年7月1日在自动化所庆祝建党88周年大会上的讲话

党委书记

余 武

同志们：

这次会议的主要任务是，总结2008-2009年度我所党委工作，分析当前面临的形势和任务，安排部署下一阶段党委工作；表彰一年来在工作中表现突出的先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员；动员广大党员干部，进一步深入学习实践科学发展观，围绕中心、服务大局，团结和带领全体职工，推进党建工作取得新进展。

一、2008-2009年度党委工作总结

一年来，我所以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕改革发展稳定大局，不断加强自身建设，团结带领广大干部职工奋力拼搏，攻坚克难，有力地促进了我所各项工作的深入开展，各方面工作均取得了较好成绩。

一是抓学习、重教育，思想政治建设不断深化。始终把政治理论学习放在突出位置，坚持用最新理论成果武装党员、教育职工。突出抓好领导干部学习邓小平南巡讲话、市委“解放思想、扩大开放”精神和企业战略管理等知识，深刻理解科学发展观的内涵，要求全体干部把解决思想问题和实际工作结合起来，以实际行动实践科学发展观重要思想，用科学的政治理论和先进的管理理论武装头脑，增强决策的科学性和创新性；坚持深入地调查研究，掌握第一手的所情民意，增强管理的针对性和实效性。通过以“自学为主、集中培训为辅”和“请进来、走出去”等方式，坚持不懈地在广大干部中开展业务培训、管理知识培训、理论教育、廉政教育和职业道德教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观。为增强思想政治工作的针对性，我们还制定了思想政治工作和干部队伍管理等系列规章制度，将思想政治工作和干部管理的各项内容细化、量化，明确目标，落实责任，虚实结合，注重实效，坚持树立以人为本的理念，促进全所干部职工的全面发展。

二是抓班子、带队伍，党建工作水平不断提升。突出抓好领导班子和干部队伍建设，制定了《党委工作制度》、《党支部工作制度》、《党员管理办法》、《党员民主生活管理办法》、《党员违纪处理管理办法》、《党员组织发展工作细则》、《干部民主评议管理办法》等办法。进一步加强对领导干部的监督管理，班子成员牢固地树立全所“一盘棋”的意识，在认真抓好分管工作的同时，关心整体，心系全局，通力合作，明确个人分工，发挥个人最大优势，落实目标责任制；班子成员做到了日常工作经常碰头，交叉工作经常协商，重大问题反复研究；通过相互沟通，广聚群智，彼此提醒，汇融善道，最大限度地调动每个成员的积极性、主动性，形成了集思广益的民主作风，凝聚了力量，增进了团结，鼓舞了士气，增添了活力，确保了班子整体功能的发挥，从而有效提高了整个班子的运行效率。认真开展领导干部综合考核，依据考核结果和实际能力素质表现，推荐任用领导班子成员2人、提拔中层干部3人、换岗5人，免职7人，打破了干部“能上不能下”的“铁交椅”现象和“干多干少一个样、干好干坏一个样”的“大锅饭”现象，增强了广大干部的压力感、责任感、危机感。切实加强人才队伍建设，认真做好专业技术人员职称聘任工作，制定了《技术职位评定办法》，《初级职称评定及中高级职称申报管理办法》，全年共评定和聘任首席设计师、首席工程师等技术职务79人，逐步规范了人才引进制度，全年共引进33名高校毕业生和技术人才。积极开展组织发展工作和创先争优活动，卫昭新、倪敏、刘光伦、贺中华、王毅、李岚、孙学本、伍晓等8名同志转正为中共正式党员，新发展周彦、万曲、贾妮、高政萍4名同志为中共预备党员，刘畅、胡音、申定凤、王黎莉、杨阳、李春霞、彭钢、湛远礼、余霞、李洪彪10名同志列入入党积极分子；通过自下而上推荐评选了3个先进党支部、3名优秀党务工作者、10名优秀共产党员，所党委评为科技系统2008-2009年先进基层党组织、1名党员获优秀共产党员称号；检测所评为2008年重庆市大型科学仪器资源优秀协作共用单位，“三向电磁振动台”等三个机组获2008年重庆市大型科学仪器资源共享一等奖1项、三等奖2项。

三是深入开展实践科学发展观阶段活动。根据市委和科技工委的要求和部属，我所从3月上旬启动科学发展观活动以来，完成了学习调研和分析检查两个阶段共8个环节活动任务。通过周密部署，精心组织，创新方法，以“建好平台、做精品牌、做强产业”为活动主题，以“企业文化”、“五个立足”、“五把标尺”和“三进活动”为活动载体，按照“学习理论变观念，查找问题出思路，科学规划促发展”的思路，以“真抓、真学、真查、真改、真干”为要求，创新思想、创新方法，开展多层次、多方式的学习实践活动，坚持“边学边改、边找边改”，确保规定动作不走样，自选动作创特色。按照上述要求，组织集中、分组学习活动36次，开展专题研讨会13次，撰写学习心得130余篇，制作活动简报20期，形成调研报告5篇，部分学习心得、调研报告、新闻稿件、活动图片被上级新闻专刊采用；查找各类问题170余个，修改制定规章制度20余个，决定引进技术1项，合资项目1个，基本达到了“双学双促”的活动效果。

四是抓源头、建体系，反腐倡廉建设深入推进。以企业制度建设为重点，深入开展规范管理和惩防体系建设工作。围绕经营管理、资金运作、项目研发、劳动用工、党群建设、后勤服务等方面，制定出台了90余项制度、办法，基本规范了决策、执行、监督相配套的制度体系。健全廉政制度，制定了《党员违纪违规处理办法》、《纪律检查委员会工作制度》、《监察工作条例 》等规章章制度。坚持重大事项公开、公正、公平的原则，认真开展党风廉政宣传教育，进一步增强了领导干部廉洁从业意识，强化了党风廉政建设责任制的落实。抓住物资采购、工程投标、资金管理、废旧物资处理等关键环节，全年未发现有违规违纪行为。密切联系群众，接受群众监督，建立健全信访举报、民主测评的群众监督体系，发挥职工代表大会的作用，定期或不定期召开职工代表大会和各种形式的沟通会、协调会、座谈会，通报我所工作情况，倾听他们的意见，使职工参与有关我所经营与发展的重大问题的研究，对于本所的各项工作情况予以公示，自觉接受群众的监督，进一步推进所务公开，扩大职工群众的知情权，保证群众的监督权。

五是抓合力，保稳定，促发展，群团工作有效开展。面对企业快速发展和革故鼎新的关键时期，职工的愿望、需求、利益日渐多样，职工的世界观、人生观和价值观都处于临界状态，因此创新思想政治工作、加大思想政治工作力度显得更加重要。首先是深入到职工群众中去，及时了解和掌握职工群众的所疑、所思、所想、所盼，把握职工群众的思想脉搏，其次是以理服人，我们针对部门、项目组、职工的不同情况去做思想政治工作，承认个人的才能和品德的差异，按照这种差异区别对待，积极做好充分的准备，掌握大量的情况和材料，使职工群众心服口服。第三是尽力为职工群众办实事、办好事。思想政治工作要在尊重人、理解人、关心人的基础上，真心实意地为职工群众排忧解难，把工作的着力点放到研究解决职工群众生产生活的紧迫问题上来，把工作的关键点放在解决职工群众最想、最盼、最需的问题上来，满腔热情地去做得人心、暖人心、稳人心的实事。积极开展抗震救灾捐助，去年汶川大地震，我所除统一参加应研院组织的捐款活动外，职工、党员第二次捐款、缴纳特殊党费5.8万余元。加强凝聚力建设，开展帮困送温暖活动30余次，实施离退休职工门诊医保补贴和在职科技人员意外伤害保险，举办团员青年座谈会和离退休职工代表座谈会10次，开展部门活动、支部活动、乒乓球赛、足球友谊赛、青年人才论坛、红歌演唱、经典诗歌诵读、离退休活动30余次，为职工办理购房、在教育、生育津贴、户口迁移、子女入党、子女参军等各类证明、手续20余项，开展职工健康体检工作，咨询并落实退休职工生活补贴、建初人员生活补贴、离休干部生活补贴、专家特贴等政策、待遇4项，妥善安置了22名下岗富余和11名辞退人员，理顺了情绪，化解了矛盾，确保了大局的和谐稳定。一年来我所获重庆市科委青年人才分论坛参与奖、重庆市应研院 “红五月”歌咏比赛三等奖、2009年市科委系统红歌演唱集体三等奖、重庆市科技系统文明单位、重庆市第十五届“讲理想、比贡献”活动先进集体等。

六是严格党费收支管理。根据中组部关于调整党员缴费标准的要求，制订了我所《党员但党费缴纳管理办法》，并严格按照缴费标准和缴费比例按时收取。2008年7月1日结存党费25651.62元，至2009年6月30日共收党费16605.5元，支出17985.35元，结存24271.77元，其中党费支出中：补07年7-12和09年1-6月退休支部电话补贴2880元、08年庆祝七一活动500元、看望生病党员1080元、党员工作调动退党费20元、重阳节下拨活动经费600元、订购中办通讯120元、上缴党费7257.45元、庆祝建党88周年下拨支部活动费5527元。

总的来说，一年来我所党建工作取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，是上级党组织正确领导的结果，是我所上下齐心协力、奋力进取的结果，是各级党组织、广大党员干部勤勉敬业、踏实工作的结果。在此，我代表我所党委，向我所各党支部、广大党员干部职工，表示衷心的感谢！

但是我们还应看到在许多方面还存在着不足，许多问题仍需要我们不断努力，在改革发展中用改革的办法在发展中去逐一解决。一是干部思想不够解放，工作主动性、创新性不够，面对新形势、新任务、新要求，创新意识不强，仍习惯于用老方式、老经验想问题、做工作，按部就班、墨守成规，得过且过，不求无功、但求无过，工作没有新起色。二是部分干部精神状态不佳，不思进取，甘于平庸，缺乏干事创业的激情，缺乏攻坚克难的锐气。工作作风不实，干事不用心、执行不坚决、措施不得力、落实不到位。三是党支部活力不足，组织生活不正常，思想政治工作表现较弱，部分职工思想较为活跃，存在不稳定因素，个别部门职工意见较多。四是党建、思想政治工作在增强前瞻性、针对性和更好地融入中心、发挥作用方面还需要继续探索。

对于这些问题，我们务必要引起高度重视，认真研究对策，采取有效措施，切实加以改进解决，尤其是今天在座的各位，都是党员，大家一定要牢固树立大局意识、责任意识和危机意识，不断加强自身修养，勇于承担重任，永存危机之感、永葆警醒之心，以强烈的责任心和使命感，做好各项工作，有效发挥党组织在企业生产经营和管理活动中的政治核心作用和战斗堡垒作用。我所将制定出台党委和党支部工作目标管理考核办法，各党支部要严格对照标准和要求，认真做好补差补缺，对工作中存在的问题与不足，逐项进行整改，全面提升党建工作质量。

同志们，我们必须鼓足勇气，坚定信心，进一步发挥党员先锋模范作用，促进和推动研究所的发展，让我们以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的大无畏精神去迎接新的挑战，创造新的辉煌。

二、下一步党建工作的思路和工作重点

党建工作思路：在市科技工委和市科学技术研究院党委的领导和指导下，以学习实践科学发展观活动为契机，紧密结合“建好平台、做精品牌、做强产业”的发展目标，坚持以人为本，以经济效益为中心，以深化“四好”领导班子创建为重点，以促进我所和谐发展为目标，不断加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，进一步调动广大职工的积极性和创造性，为全面实现我所年度各项目标和平稳较快发展提供坚强保证。

（一）认清严峻的经济形势，查摆不足，充分发挥党委工作优势。

谋势方能布局，科学地判断面临的形势和任务，清醒地认识自身的问题和不足，是我们把握方向，完善思路，强化举措，推动企业平稳较快发展的前提和基础。

去年以来，次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。尽管在国家扩内需、保增长政策措施的拉动下，相关行业开始出现小幅反弹，但经济下行的趋势尚未根本扭转，何时探底仍然难以预料。企业发展面临的形势依然不容乐观，存在的困难依然很多，面临的挑战更为严峻，随着我所土地置换、改革调整进一步深入，各种矛盾和利益诉求呈现多样化，一些深层次矛盾和问题也必将随之出现，企业稳定工作也面临着巨大压力。对此，我们必须要有一个清醒认识和准确把握，尤其是各基层组织和广大党员干部，更要认清形势，统一思想，坚定信心，振奋精神，充分发挥组织优势和带头示范作用，团结和带领全体职工，众志成城，共克时艰。因此，党委工作必须与时俱进，围绕中心，服务大局，做好政治保证。一要加强形势宣传教育。向广大职工讲明宏观经济形势和企业当前情况，讲清不利因素和有利条件，讲透困难挑战和希望机遇，真正把广大干部职工思想统一到我所各项工作部署上来，将全所上下想发展、求发展的愿望转化为实际行动，形成同心同德渡难关、全心全意谋发展的生动局面。二要发挥党员领导干部示范带动作用。各级领导干部要始终保持清醒头脑，充分认清形势，坚定发展信心，化压力为动力，变挑战为机遇。在复杂和严峻的现实面前，不畏难、不气馁、不退缩、不失望，不断增强责任感和使命感，事不避难，知难不难，砥砺不止，奋斗不息，始终保持党员干部应有的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。三要发挥党的组织优势。切实将党的组织资源转化为企业发展资源、党的组织优势转化为企业发展优势、党的组织活力转化为企业发展活力，积极调动党政工团的一切力量，形成工作合力，全面完成今年各项工作目标。

（二）面对新形势、新任务，必须要积极寻求党委工作新思路、新方法。

党组织作为企业政治核心、党员干部作为企业先进代表，必须勇于面对各种困难和挑战，努力破解企业发展难题，确保各项工作目标顺利实现。今后一段时间，在企业经营思路、管理体制、发展方式、用人机制等将逐步发生新的变化，如何进一步加强和改进党的建设，发挥党组织的政治核心作用，是当前我们亟待解决的首要问题。因此，党建工作必须要结合企业实际，认真研究，积极探索和寻求企业党建工作的新思路、新方法。一要创新工作思路。紧密结合企业实际，进一步明确和规范党组织在新形势下的职能和履职方式，积极探索党组织政治核心作用的实现途径和形式，高标准履行职责，有效发挥作用。今后，我所的党建工作要更加注重人的全面发展，以人的全面发展促进企业健康、协调、可持续发展；更加注重从自身中寻找优势，发挥优势，为企业改革发展提供强有力保证；更加注重企业文化建设，推动生产力发展。二要创新工作机制和工作方法。建立与现代企业制度要求相适应的党建工作运行机制，努力使党的工作运行机制适应经济工作运行机制、党的工作内容适应经济发展的要求、党的工作成本适应经济工作运行成本、党的工作效果促进经济效益提高。要改进工作方式，创新工作方法，努力实现三个转变：变“领导”为“服务”。党组织要为企业改革、发展、稳定大局服务，为党员政治上进步、技术上提高、事业上发展服务，为维护和保证广大职工根本利益服务。变“指挥”为“协调”。党组织在工作中要主动转变角色，善于同企业各方沟通、协商，调动各方积极性，维护各方利益，凝聚各方力量，保证企业发展。变“决策”为“参与”。党组织要善于通过依法参与决策，通过行政、工会、共青团的工作来实现党的工作意图。能不能战胜困难、渡过难关，推动我所平稳较快发展，是对党组织创造力、凝聚力、战斗力的重大考验，是对各级领导干部能力和水平的重大考验。为此，必须强化 “四种意识”、树立“三种精神”。强化 “四种意识”，就是要强化“忧患意识”，清醒认识当前形势，不断增强工作前瞻性、预见性和主动性，居安思危、居危思进，坚持在忧患中警醒，在警醒中奋进，努力转危为安、化危为机；强化“大局意识”，切实把思想和行动统一到学习实践科学发展观上来，统一到我所工作部署和今年各项目标任务上来，不讲条件、不谈困难、不找借口，不折不扣地抓好各项工作落实；强化“发展意识”，坚持用科学发展观指导工作，坚定不移地用发展的办法解决企业前进中的问题，用发展凝聚人心、造福职工；强化“责任意识”，常思责任之重、常修从政之德、常为利民之事，在其位谋其政、履其职尽其责，真正做到用心谋事、用心干事、用心成事。树立“三种精神”，就是要树立“求真务实精神”，始终保持勤奋务实的工作作风，以一抓到底的狠劲、一说就做的实劲，一以贯之的韧劲，下真功夫、细功夫、深功夫、实功夫，努力把握工作规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性；树立“改革创新精神”，坚持以改革创新的精神，全面加强和改进党的建设，围绕中心抓党建、服务大局促发展、鼓足干劲争一流，使党委工作更加充满活力，更加富有成效；树立“艰苦奋斗精神”，牢固树立过“紧日子、苦日子”思想，厉行节约、勤俭办事，始终保持一种迎难而上、百折不挠、无私奉献的精神，斗志昂扬、苦干实干、奋发进取。

（三）强化举措，务求实效，力求党委工作有新作为、新突破。一要继续开展好深入学习实践科学发展观活动。在深入学习上用“功夫”，在指导实践上念“真经”，在促进发展上求“实效”。科学发展观的第一要义，就是发展，各级党组织要围绕我所工作部署和任务目标，把干部员工的思想和行动，引导到用科学发展观指导实践和解决问题上来，尤其在关系我所长远发展的战略规划、结构调整、科研开发、市场营销、干部管理等重大经营管理问题上，在推进各项改革措施的落实上，在创造优良发展环境上，更要进一步解放思想、转变观念、开拓创新，为从根本上解决制约企业发展的矛盾和问题，想实招、干实事，不断推动企业平稳快速向前发展。

二要以提高领导科学发展的能力为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设 推动科学发展，关键在人，关键在各级领导班子和领导干部。要进一步把科学发展观落实到党的建设和组织工作的各个方面，始终保持党的先进性和组织工作的正确方向，始终保持党的建设和组织工作的生机和活力。

首先是加强领导班子建设。各单位要严格按照我所党委工作目标管理考核办法、“四好”领导班子创建要求，切实加强领导班子建设，进一步提高各级领导班子、领导人员的综合素质和领导科学发展的能力。要强化班子功能，按照素质结构合理、能力结构互补、气质结构和谐的原则，选优配强各级领导班子，抓好调整性交流和培养性交流，不断优化班子结构，增强班子整体功能。要坚持民主集中制，严格执行党内议事规则和决策程序，健全完善各项管理制度，认真抓好各项规定和制度的落实。面对宏观经济形势的日益严峻、面对企业改革调整的逐步深入，领导干部要坚持以科学发展观为统领，着力提高科学决策能力、指挥协调能力、自主创新能力、狠抓落实能力和自我控制能力，不断提高领导班子的整体水平。各级班子成员要加强理论学习，增强科学发展本领；要进一步加强团结协作，形成科学发展合力；要充分发扬党内民主，激发科学发展活力。

其次是加强干部人才队伍建设。要坚持党管干部的原则，认真思考、探索科研院所干部人才队伍建设的管理模式和运行机制，坚持正确用人导向，把贯彻落实科学发展观要求体现到干部培养、选拔、使用、考核等各个环节，不断完善干部考核评价体系。要坚持德才兼备、以德为先的原则，加大干部考核力度，及时把政治上靠得住、工作上有水平、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。要深化人事制度改革，建立竞争择优和能上能下、能进能出的人事制度，逐步取消员工身份界限，变身份管理为岗位管理。要优化我所机关组织机构设置，明确界定部门职能，整合管理机构，落实终端责任，提高管理效能。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，培养现有人才，引进急需人才，汇聚创新人才。要形成科学的用人机制，进一步完善干部选拔任用机制，给想干事的以机会、能干事的以舞台、干成事的以待遇，促使人才在事业的“土壤”中茁壮成长，努力打造一支有激情、有智慧、有创造力的人才队伍，为我所平稳较快发展做好人才保证。

三要加强基层党建工作。各级基层党组织作为党委工作的前沿阵地，是党的工作重心、发展基础和活力源泉，必须努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强战斗堡垒。继续加强基层支部建设，抓好党员教育、监督、管理和服务，进一步扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层支部推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用。认真开展“特色党建活动”、“党支部工作示范点”等评比活动，促进基层支部工作上水平、上台阶。在当前困难的经济形势下，更要注重教育、引导广大党员认清形势，团结和带领广大干部职工振奋精神、扎实工作，真正使每一名党员都成为一面旗帜。按照发展党员“十六字”方针，坚持标准、保证质量，积极发展生产经营一线党员，消除空白班组，进一步提高发展党员的质量，优化党员队伍结构。

（四）以增强企业凝聚力、向心力为目标，进一步做好职工思想政治工作和企业文化建设。要实现我所各项奋斗目标，必须用强有力的宣传思想工作来统一思想、鼓舞斗志，必须用先进的企业文化来塑造队伍、凝聚力量，充分调动各方面的积极性和创造性，共同推动企业科学发展、和谐发展。

一要加强和改进思想政治工作。加强调查研究，密切关注与群众利益息息相关的问题，掌握倾向性、苗头性问题，及时调整工作重点，增强思想政治工作的针对性和时效性，充分发挥宣传思想工作的舆论导向、凝聚人心、化解情绪作用。把握职工群众思想脉搏，倾听职工心声，帮助排忧解难。尤其对困难职工群体的思想问题和实际问题，要通过教育、关怀、疏导的方式，引导职工理性合法地表达利益诉求、解决利益矛盾。大力倡导以社会主义核心价值体系为重点的思想道德建设和精神文明创建工作，广泛倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力在我所形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

二要加强宣传舆论工作。统筹宣传资源，壮大舆论声势，加强舆论引导，内聚合力、外塑形象，积极营造科学发展的舆论氛围。加强形势任务教育，强化干部职工对企业发展现状的认识，切实增强危机感和加快发展的紧迫感。正确把握舆论导向，做好企业外宣工作，充分利用所报、网站、电子显示屏、专栏等宣传平台，加大对我所工作会议精神、重大决策部署和重要工作的宣传力度，大力宣传报道各部门应对挑战的新思路、新举措、新经验，坚定广大干部职工迎难而上、克难奋进的信心和决心。

三要加强企业文化建设。企业文化是企业的软实力，是企业核心竞争力的重要组成部分。因此，必须深入推进企业文化建设，不断丰富内涵，强化理念建塑，倡导观念文化，规范制度文化，推进行为文化，丰富学习文化，提升物资文化，逐步形成富有时代特征、具有我所特色的文化体系。今年，我所将从企业精神、企业价值观、经营宗旨、经营方针、产业构成、组织体制、社会责任和发展规划等方面做好总体规划，积极培育企业理念，通过各种形式，大力推进环境塑造、基本行为规范养成，强化文化共识，形成文化自觉，提高职工素质，提升企业形象。积极推进管理文化建设，实施精细化管理、市场化运作，努力打造具有我所特色的管理体系和管理文化。

（五）以落实党风廉政建设责任制为着力点，进一步做好党风和反腐倡廉建设 加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，是我所改革发展的重要保证，是提升管理效能的有力举措，必须切实抓紧抓好。要以风清、气正、劲足的政治生态环境不断推动企业平稳较快发展。

一要加强党风廉政建设责任制建设。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，必须一以贯之，严格落实。落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设制的任务、目标、要求、责任进行分解，形成一个党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络，各级领导干部要认真履行“一岗双责”，廉洁自律，以身作则。搞好责任考核，将党风廉政建设责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为全面考核干部的重要依据。加大对党风廉政建设的责任追究，对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的领导干部，加大组织处理力度，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

二要加强领导干部作风建设。好的作风是一种润物细无声的无形力量，能够发挥出难以估量的政治动员作用。总体上看，我所大多数干部勤勤恳恳，兢兢业业，但作风不过硬，事业心、责任感、危机感不强，致使一些工作没有取得预期效果，在职工群众中造成了不良影响。对此，我们必须引起高度重视，进一步加强和改进领导干部作风建设，以优良的作风，赢得职工信任，推动工作开展。改进领导干部作风，必须大力弘扬解放思想、求真务实的风气。各级干部要争当解放思想的先行者和排头兵，通过解放思想，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。要狠抓工作落实，决定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作，就要跟踪问效、一抓到底；重要工作、关键时刻，更要身先士卒，靠前指挥。改进干部作风，必须大力弘扬深入基层、联系群众的风气，各级干部要从工作难点入手、从职工关心热点入手，深入职工群众、深入科研生产一线，调查研究、解决问题，使各项决策和措施更加符合实际、更加符合职工愿望。改进领导干部作风，必须大力弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的风气，各级干部要发扬艰苦创业精神，不畏艰难，奋力拼搏，勇于开拓，善于创新，团结带领广大职工群众，攻坚克难，加快发展。自觉加强党性修养和道德修养，以平和之心对待名、以淡泊之心对待位、以知足之心对待利、以敬畏之心对待权，树立党员干部讲党性、重品行、作表率的良好形象。

（六）以创建和谐企业为载体，进一步做好群众工作

和谐稳定是做好各项工作的重要保证，是实现我所平稳较快发展的前提和基础。尤其是面对严峻的宏观经济形势，我所比任何时候都更需要一个稳定的环境、和谐的氛围。要坚持在推动企业科学发展中促进和谐稳定，以和谐稳定促进企业发展。

一要加强民主管理。职工是企业的缔造者，是科学发展的实践者。战胜困难，共渡难关，推动企业发展，必须紧紧依靠广大职工。因此，干部要始终坚持以人为本，在人格上尊重人、在政治上关心人、在文化上关注人、在生活上关爱人、在发展中培育人，最大限度地激发职工的内在创造力，调动职工的工作积极性和主动性。要进一步加强对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，认真落实职工民主管理、民主决策、民主监督权力，不断推进民主政治建设。各单位要深化以职代会为基本形式的民主管理制度，落实职工知情权、参与权、监督权，调动职工参与企业管理的积极性。

二要加强稳定工作。各级干部要高度重视信访稳定工作，要站在更高的起点、更高的层面上，以更高的标准、更严的要求，通盘考虑和谋划好信访稳定工作，切实维护大局稳定。要根据当前经济社会发展现状和我所改革发展实际，加强调研，充分了解不同利益群体的思想和诉求，积极探索新形势下信访工作的特点和规律，抓好矛盾排查调处，做到掌握在视野之中，化解在萌芽状态。要建立健全领导干部信访工作责任制和责任追究制，确保责任落实。要加大信访法治宣传教育力度，教育和引导职工群众以合理合法的方式表达诉求，依法规范信访行为。要正确对待职工的利益诉求，对职工提出的合理要求，在政策和条件允许的条件下，尽量去办；一时难以办到的，要把情况解释清楚，取得职工理解；对于一些不切实际的要求，也要动之以情、晓之以理。总之，做好信访稳定工作，在维护职工合法权益上下功夫一定要突出“事要解决”，在及时反映所情民意上下功夫，要突出“畅通渠道”，在建立健全长效机制上下功夫，要突出“完善制度”。要高度重视信访稳定工作，进一步加大信访控制化解力度，切实将矛盾和问题化解在基层，避免发生群体上访事件。

三要抓好共青团和离退休工作。共青团组织要以开展科技创新和“科技能手”评比为载体，进一步加强共青团组织建设，帮助支持团员青年立足岗位、建功立业。离退休、统战、综合治理等工作在新的一年也要继续发挥优势，取得新的进展。

同志们，前途充满挑战和考验，风险与机遇并存，困难和希望同在，让我们在上级党委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加有效的措施和更加务实的行动，用心抓党建，同心渡难关，努力开创党委工作新局面，不断推动我所平稳较快发展！

第二篇：党委工作报告

求真务实　开拓创新

为创建高水平的热带农业科教中心而努力奋斗——在中国共产党中国热带农业科学院、华南热带农业大学

第八次代表大会上的报告

同志们：

中国共产党中国热带农业科学院、华南热带农业大学（以下简称为院校）第八次代表大会胜利召开了。现在，我代表第七届党委会向大会作报告。

这次大会是我们院校在新世纪召开的第一次党的代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，院校进一步深化科教体制改革、加快推进各项事业发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。

本次大会的主题是：全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，求真务实，开拓创新，励精图治，加快发展，为创建高水平的热带农业科技教育中心而努力奋斗。

一、过去六年的工作及经验体会

六年来，院校党委在海南省委省政府和农业部等中央有关部委的正确领导和大力支持下，紧紧围绕实施“科教兴国”战略，带领全体党员、科教职工和学生，弘扬艰苦创业的“两院精神”，与时俱进，加快改革发展，各项事业取得了较大的进步。

党建和思想政治教育方面　认真学习党的十五大、十六大等重要会议精神，在院校领导班子、领导干部中深入开展学习“三个代表”重要思想、贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和两个《条例》等党性党风党纪教育活动，使领导干部进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识；制定并实施《院校党委工作暂行规则》和《院校长工作暂行规则》，实现院校领导体制的顺利转变；制定并执行院校处级《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，加大干部人事制度改革和人才引进的力度，公开选拔领导干部，使一大批优秀的年轻干部脱颖而出；制定并颁发了《关于进一步加强我校思想政治工作和德育工作的意见》、《“十五”期间热农院校精神文明建设规划》，加大“两课”建设投入的力度，加强职工和学生思想政治教育，规范学生日常管理工作，重视思政工作专职队伍的建设。总结和宣传“两院精神”，大力宣传黄宗道、许闻献等老一辈杰出的“两院人”以及全国优秀共产党员、全国先进工作者、十六大代表王庆煌，获国家人事部记一等功的郝秉忠，全国普通高校党建和思想政治教育先进工作者祁莉茹等一批先进典型，深入开展向他们学习的活动。组织创作《热作之光》等一批文学影视艺术作品，努力提高校园文化品位。坚决与“法轮功”邪教组织作斗争，认真做好“非典”时期的各项工作，加强生产安全和社会治安综合治理，确保院校科教环境的安全和稳定。

党风廉政建设方面　不断加强党风廉政建设和反腐败工作的力度。制定并实施《热农院校党风廉政建设责任制实施办法》、《院校党政领导班子成员党风廉政建设职责》，改善工作机制，强化责任意识，确保工作落实；按照《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》精神，把思想教育和建章立制结合起来，加大审计力度和查案力度，为院校改革发展保驾护航。六年共查结历史遗留及新发案件32宗，给予33人党纪政纪处分，其中处级干部9人。纪检监察部门在2003年被评为全国教育系统纪检监察工作先进集体。

科技工作方面　审时度势，积极争取，为科学院发展奠定坚实的基础。按照国家关于科研机构管理体制改革精神的要求，认真论证，积极申报，组建了5个非营利性研究所、4个转企研究所和5个农业事业单位，院校科研布局及层次趋于合理，国家重点实验室顺利通过评估。重视科研项目的申报和成果的评审，近六年来，获得省部级以上的项目417项，科研项目经费累计1.5亿元,获得省部级以上的奖励53项，科技成果转化奖7项。其中“橡胶树国外优良无性系的引种试验与应用”项目获得1999国家科技进步一等奖。

教学工作方面立足于区域经济建设和社会发展的需要，立足于培养具有良好综合素质的高级专门人才，积极推进教育教学改革。2002年顺利通过教育部本科教学工作水平评估，取得良好成绩。借迎评东风，我们大力加强教学整改工作，进一步明确办学指导思想，改善办学条件，大力加强教学基本建设，强化教学管理。加强重点学科建设，作物遗传育种学科于2002年被评为海南省首个国家级重点学科，初步形成国家级、省部级和学校三级重点学科有序发展的局面。调整重组了部分教学机构，扩大了招生规模，在校学生总数由4000多人增加到11000多人。六年来，学校本科专业由12个增加到32个、硕士学位授权点由7个增加到23个、博士学位授权点由1个增加到7个，设立了1个博士后科研流动站，高职专业从无到现在的17个。学校成为海南省唯一拥有国家级重点学科和教育部重点实验室的单位。6个新办本

第三篇：党委工作报告

抢抓机遇

坚定信念

全力推动经济社会跨越发展

――在中共全镇第四次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共全镇旗第三届委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”时期和2010年工作的回顾总结

“十一五”时期是我镇改革开放、经济建设和社会事业取得全面进步的五年。五年来，在旗委政府的正确领导下，镇党委深入贯彻落实科学发展观，以“科学发展、富民强镇”为目标，抢抓机遇、开拓进取，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务，实现了经济社会平稳健康发展。一、五年来，经济社会快速发展、综合实力显著增强。全镇地区生产总值从2005年的8580万元增加到17159万元，年均递增20%，翻了一番；农牧民人均纯收入从2005年的2046元增加到3350元，年均递增12.8%；累计向上争取资金1806万元，累计实现招商引资31891万元。粮食产量连续五年稳定在亿斤以上，产业格局进一步优化。二、五年来，产业结构不断优化、发展方式加快转变。农业综合生产能力进一步提升。镇党委政府始终坚定维 1 护农业基础地位，始终把推进现代高效农业作为农业产业发展的重点。五年来实施农业综合开发20000亩，共打大功率机电井720眼，水浇地面积达9.25万亩，实施旱改水项目2000亩，大力推广了测土配方施肥技术，截止2010年已推广16万亩，种植业保险参保面积达16万亩，农业基础设施建设明显改善，综合生产能力明显提升。

生猪大鹅等主导产业稳步推进。五年来，全镇经营200平方米以上生猪养殖小区28个，1000平方米以上生猪养殖小区16个，种猪扩繁场一处，2010年全镇生猪养殖总量达到10.3万头。大鹅养殖总量达到20.286万只，其中6000只以上规模养殖户4个，3000只以上规模养殖户2个，养殖效益已经初步显现。

畜群结构调整工作有序开展。按照全旗畜群结构调整实施方案要求，全镇累计售出本地劣质羊49325只，引进优质西门塔尔牛1022头，其中种公牛30头。在服务体系建设方面，技术人员队伍不断优化，按照“四有”要求，建成高标准冷配站六个，改良站作用得到充分发挥。大力推广了秸秆青贮黄贮转化技术，积极探索秸秆转化工作的新的组织模式，建立了“公司＋协会＋支部”三位一体的经营模式，现代畜牧业得到长足发展。三、五年来，基础设施建设加快、发展能力明显增强。先后建设了政法综合楼、土地城建规划综合办公楼、中 心卫生院、中心幼儿园、中心校教学、餐饮住宿综合楼各一栋。改扩建了敬老院，新建了客运站，实施了路灯亮化工程及中心水泥路加长拓宽工程，硬化巷道二条。2010年又实施了垃圾处理项目，小城镇公共服务能力明显提升。累计实施危草房改造192户，人居条件显著改善。

累计投入资金142万元，在各嘎查修建桥涵四处。五年来累计维修乡间公路总里程355公里。高度配合音旗公路建设工程施工，全镇内部各嘎查之间公路全部畅通，内外部交通阻滞问题得到全面解决。

生态建设与经济建设协调发展，2002年“三北”四期和退耕还林工程顺利通过了旗级和国家级验收，土地排查清理工作期间，退耕还林承包关系得到进一步理顺和完善。全面推进了集体林权制度改革工作，进一步理顺和完善经营权属关系林地41317.9亩，其中退耕还林地16989.9亩，荒山造林地6000亩，“三北四期”防护林4500亩，速生丰产林3844亩，五荒造林地5173亩，老林地4811亩，目前已经完成前期实地勘测工作。同时加大了对自生林、农防林和集体林的管护力度，累计建设退耕还林林药间作基地3000余亩，取得较好效果。

为全面提升广大群众融入市场和增产增收能力，进一步整合了工商业者协会、经纪人协会、农业科技协会力量，成立了全镇“三位一体”加支部民间协会组织一个，以个体私 营经济支部为依托，形成了基层组织与民间协会的互动格局。四、五年来，城乡发展统筹推进，人居环境不断改善 进一步整合教育资源，实现了中小学并校，顺利完成了教育“两基”达标攻坚任务，并通过了验收；投资43万元新建中心幼儿园一处；全面加强了校外住宿生安全管理工作，实施了校安工程；新建中心校教学、餐饮住宿综合楼各一栋，教育基础地位得到加强；中小学生辍学率目前均控制在义务教育要求之内。继续加大了科技推广普及力度，农业科技贡献率达到50%，农业机械化率达到80%。全民健身活动进一步普及，嘎查活动室建设达到全覆盖；全面完成有线电视网络改造工程，实现了与地区并网，结束了全镇群众收看不到盟、旗媒体节目的历史；高度重视老年体育工作，建设镇级老年门球队一个，秧歌队一个，五各嘎查建设了老年门球场和门球队，同时积极参加旗里举办的各项文化体育竞赛等活动，并取得较好成绩；国家扩大内需项目—全镇文化站工程正式竣工，基础设施进一步完善；广泛开展了具有地方民族特色的文体活动，民族文化传统得到继承和发扬。新型农村牧区合作医疗工作运转正常，覆盖率100%，参合率98%；进一步加大了村级卫生室的监管力度，镇中心医院康复救治能力进一步提升；高度重视环保工作，积极开展爱国卫生运动，食品药品监督力度逐年加大；计生工作基础设施 建设不断较强，服务能力不断提升，各嘎查服务室达标率100%，全年计划生育率100%。

加大了对镇区绿化、美化、亮化投入力度，通过积极争取，垃圾处理项目工程正式启动，实施了镇区中心水泥路加长拓宽工程和镇区给排水改造工程，镇区公共服务能力得到拓展，小城镇基础设施建设进一步提升。五、五年来，民生工程有效实施，社会建设全面进步。

为疏通广大群众合理诉求渠道，充分发挥了“三位一体”大调解中心的职能作用，强化了镇、村、屯三级网络建设。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，以“事要解决”为目标，集中组织开展矛盾化解攻坚，全面完成重点时期的信访稳控工作任务。全面展开了普法依法治理工作，广大干部群众法律意识全面提升。按照旗进一步理顺和完善农村土地、草场、退耕还林承包关系实施方案要求，全镇干部群众上下一心，通过一年多时间的不懈努力，圆满完成了土地清查各项工作，给无地户73户193人补地1831.1亩，给少地户391户1663人补地6579亩，进一步提升了干部农村工作能力，特别是摆布工作、驾驶大局能力方面显著提升，镇村两级干部真正下得去、沉得住，干部工作作风、党群、干群关系明显改善。

深入实施了以村务公开和民主管理为重点的农村牧区基层党风廉政建设工作，推行了村级党务事务运行标准，严格执 行了“先理财、后审批、再记账”的管理模式，按照村级重大事务民主管理五步法的要求，实现村级重大事务全部按照“五步法”要求决定通过，推进了基层民主政治建设进程。

巩固和新建了广东东莞、呼和浩特、满洲里、大连等劳务输出基地四处，累计实现劳务输出14852人次。进一步加大了对社会弱势群体的关注力度，扩建了全镇敬老院，实施了农村低保动态管理体制，同时残疾人工作得到有效开展，各项优惠政策得到有效落实，红十字会组织进一步巩固，建设靠山嘎查红十字会组织一个，红十字会作用得到充分发挥。

为改变广大群众饮用高氟水现状，通过积极协调旗水务部门，投资576万元在六个嘎查二十个艾里实施了人畜饮水改造工程，解决了8593人口和4.2万余头只牲畜的饮水安全问题。在双兴、双合、青龙山三个嘎查实施了电网调头改造工程，对12个自然屯的现行电网进行了改造，全镇实现全旗统一电网，并且同网同价。六、五年来，新风建设稳步发展，文明程度普遍提升 在精神文明建设方面，一是进一步加强了对广大农牧民的思想政治教育工作，特别是公民道德素质教育，以开展党员干部、村民代表教育为重点，紧紧围绕乡风文明建设，进一步提升了农牧民的思想觉悟和政治水平。二是积极倡导健康、文明的生活方式，以文化站为阵地，实行教育引导并重，在全社会营造了积极健康的社会风气。三是以创建活动为载体，进一步推进“十星级文明户”的创建活动，十星级文明户达标率达到80%。四是深入开展了以“讲文明、树新风”为主题的实践活动，建设新农村示范村二个，结合“文明一条街”创建工程，乡容村貌得到有效改观。

紧紧围绕青少年思想教育这条主线，大力开展青少年志愿者活动，充分利用关工委组织作用，加强了爱国主义基地建设。充分调动广大妇女积极性，深入开展了以大鹅、庭院经济为主的展示行业能力的创业活动，累计投放妇女微创业贷款167.35万元，让广大妇女在经济建设中有所作为。同时加强了民兵队伍建设，为确保实验安全和国防事业的发展做出了自己应有的贡献。

加大了外宣工作力度，严格执行外宣工作激励机制，骨干通讯员队伍不断壮大，五年来全镇自治区级媒体累计发表稿件45篇，盟级媒体累计发表稿件123篇，旗级媒体累计发表稿件85篇，为正确把握舆论导向，提升全镇影响力和知名度起到积极促进作用。同时党风廉政建设责任制有效落实，反腐倡廉宣传教育工作扎实开展，领导干部廉洁自律工作不断深化，农村牧区基层党风廉政建设有效推进，惩治和预防腐败体系建设全面完善，党风、政风、民风健康发展。七、五年来，党建工作稳步推进，组织建设全面巩固 深入开展了共产党员先进性教育整改工作，进一步加强 了社会主义政绩观、荣辱观建设，改革了嘎查考核机制，推行了“千分制”目标考评办法，进一步提高了对基层党组织考核的科学性和可操作性，提升了基层组织活力。以农村党员远程教育系统、“基层党校”和“农家讲堂”为阵地，加强了对党员的培训、管理，并逐步形成制度化。五年来累计发展党员68名，其中农牧民党员48名，两个嘎查新建了村委会阵地，五个嘎查对现有办公场所进行了修缮。继续巩固了“无职党员”设岗定责工作，充分调动了他们参与嘎查事务管理的积极性。广泛开展了“双结对”和“民主恳谈”活动，党群、干群关系明显改善。

围绕争创“五个好”党委和“五个好”典型嘎查，充分发挥基层党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，深入开展了“双链双推”、“双培双带”等载体活动，促进了基层组织建设工作上台阶，上水平。2006年顺利完成了镇党委换届，顺利完成了第七届嘎查支部书记公推直选和第七届村民委员会换届选举工作,嘎查两委班子结构进一步优化。大学生村官全部进入角色，并对他们进行了有针对性的历练和培养，为全镇基层组织建设注入了新活力。认真实施了党员底线管理办法和入党积极分子推荐六步法,进一步强化了党员管理和发展党员的入口关,同时全面推行村级集体重大事务民主决策“五步法”管理办法,推进了基层民主建设进程。深入实施了“五大工程”，围绕生猪、大鹅、调整畜群结构，开展创建活动，发展环境进一步优化。全面开展了学习实践科学发展观活动，做到规定动作到位，自选动作创新，广大党员干部思想观念得到进一步解放和升华。按照旗“创先争优”实施方案要求，镇党委精心谋划，狠抓落实，全力推动，采取多种有效形式，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主题突出、效果明显、学习与工作两不误、两促进的特点，全镇各支部、广大党员已经形成了“争先进、创优秀”的良好氛围。

高度重视党委自身建设，认真执行了中心组学习制度，科级干部中认真开展了“两个三项”活动，班子成员理论水平和业务能力明显提升。通过民主生活会的形式，开展经常性的批评和自我批评，分析各自存在的不足，明确努力方向。切实改进了工作作风，理清了加快发展的思路，凝聚了加快发展的合力，形成了谋发展、求发展、抓发展、快发展的工作新机制。

各位代表，这些成绩的取得，得益于旗委政府的正确领导、科学决策；得益于全镇广大干部群众的同心协力、艰苦奋斗。在此，我代表镇党委向全镇各族干部群众，向给予党委工作监督和支持的党代表及所有关心支持全镇经济发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是产业结构不优。经济总量小，三次产业结构不合理，特别是工业经济缺少大项目支撑，拉动效应尚不明显，主导产业支撑能力有待于进一步增强。二是农村基础设施薄弱。农田水利设施未能有效发挥作用，部分设施损毁严重；农村牧区电价过高和乡村公路不畅，仍在制约农村牧区的快速发展。三是社会公共服务发展不均衡。城乡二元结构矛盾突出，城乡经济和社会发展差距明显，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，社会保障体系不够完善，部分群众的生产和生活条件亟待改善。四是信访维稳压力较大。部分信访重点难点问题尚未得到及时有效解决，矛盾纠纷排查化解力度还需要进一步加大。五是党风廉政建设有待于进一步加强。个别嘎查和部门仍然存在办事效率不高、办事拖拉和“中梗阻”现象等等。对于这些问题，我们将高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。

二、“十二五”时期发展总体思路和目标任务 “十二五”时期，是我镇深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，也是我镇夯实基础、积蓄后劲、加快发展的攻坚阶段。我们将抓住机遇、攻坚克难，推动全镇经济社会又好又快发展。我镇“十二五”发展的总体思路是：紧紧围绕加快“四个转变”、建设“四大基地”目标，以富民强镇为主题，以优化产业结构为核心，以项目牵动、开放带动为抓手，依托资源优势，积极培育主导产业，增加农牧民收入，解决贫困人口脱贫问题，紧紧围绕“富民，强镇，抓党建，惠民生”这条主线，努力实现跨越发展，建设富裕、文明、和谐的。在“十二五”期间内，全镇地区生产总值年均递增31%，财政收入年均递增33%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均递增18%和16%。2011年地区生产总值达到22650万元，同比增长32%；农牧民人均纯收入达到3920元，同比增长17%。

各位代表，展望新蓝图、新挑战，新机遇、新跨越，我们的前景光明而美好。在未来的五年里，我们要始终坚持科学发展不动摇。坚持把发展作为解决前进中一切问题的关键，进一步确立工业经济主导地位，扩大经济总量，实现经济发展方式由农牧业主导向工业主导转变；统筹推进城乡发展，促进基本公共服务向农村牧区延伸，让发展成果惠及全镇各族群众；正确处理经济发展与生态保护的关系，全力以赴保护好全镇这片生态净土，实现人与自然和谐相处，美丽与发展双赢。始终坚持项目建设不动摇。牢固树立“有项目才能有发展、大项目带动大发展”的理念，抢抓机遇，谋划和实施一批好项目、大项目，通过项目建设，夯实基础、培育产业、调整结构、推动发展。始终坚持改革创新不动摇。坚持把创新作为推动经济社会发展的根本动力，大胆创新、勇于实践，用改革的思路和办法解决发展中的困难和问题。11 始终坚持改善民生不动摇。始终把为民谋利、为民办事作为一切工作的出发点和落脚点，加大资金投入，发展社会事业，认真解决人民群众最需要、最现实、最直接的问题，不断提升人民群众的幸福指数。这四个始终坚持，来源于过去五年的丰富实践，也是未来五年我们必须牢牢把握的准则。

---主导产业推进方面。

一是加快推动畜牧业产业形成规模。五年内，继续实施畜群结构调整，加强乡级现代畜牧业示范小区和养殖专业村建设，促进畜牧业向规模化、标准化、集约化方向发展；加强动物防疫改良、畜禽繁育和饲料体系建设；继续引进优质西门塔尔能繁母牛，加大对规模养殖户的扶持力度；发展农区畜牧业，抓好秸秆转化、棚圈、青贮窖建设，坚持走农牧结合的路子，加强舍饲圈养的技术指导，在提高个体经济效益上做文章，引导农牧户发展养殖业，提高畜牧业在大农业产值中的比重。2011年，全镇大畜存栏总量要达到11800头，小畜存栏总量要达到63800只（口）。引进优质西门塔尔牛 头，落实补贴200头。全镇实施人工种草12700亩。青贮饲料面积15000亩。

抓好抓实生猪产业，集聚行政推力、政策引力、干部精力、百姓民力，推行“公司+合作社+农户”的发展模式，引进优胜劣汰竞争机制和贷款风险抵押机制，清理整顿一批资不抵债的小区和大场，使生猪产业健康发展。同时，设立生猪产业发展贷款风险保障专户，研究出台生猪产业发展贷款 贴息政策，增强产业抵御市场风险能力，2011年全镇要新建生猪小区2个，养殖总量达到 头，全力打造生猪品牌。

加大对大鹅产业的技术、政策扶持力度，发挥本地资源优势，五年内要全面推进市场化运作，通过采取典型培育、示范带动等措施，培育农民增收新亮点。2011年全镇3000只以上规模养殖户要达到10户以上，全镇大鹅总量要达到20万只以上。

进一步加大防疫工作力度，五年内全镇春防、秋防密度必须达到100%，确保畜牧业生产安全。同时进一步完善黄牛改良激励奖励机制，强化西门塔尔牛冷配站基础设施建设，加强畜牧技术人员管理和培训，探索技术人员与养殖户的利益联结机制，提高服务质量。积极推进现代畜牧业示范园区建设，吸引社会力量参与园区建设，2011年，根据《2011年现代畜牧业示范园区建设优惠政策和奖励办法》，对新建1000平方米以上的标准化养殖小区，在全面兑现补贴的基础上，优先列入国家标准化示范场项目。

二是大力推进农田草牧场基础设施建设。未来五年内，要紧紧围绕盟委、行署提出的“3338”和“四个千”工程，依托现代农业示范区、加强农业基础设施建设。争取并实施好节水灌溉和坡耕地、山洪易发区治理等重点项目；加强抗旱水源工程建设，通过争取土地整理、现代农业、农业开发、民办公助等项目，增加全镇农业有效灌溉面积；创新管理模 式，将开发区建设与养殖小区建设相结合，充分放大项目区综合性效益。2011年要建设农业综合开发项目区猪舍及管护房项目3个，整合项目资金，对实施管护房项目的农户在兑现旗级补贴的基础上，给予危草房改造补贴。在农业综合开发项目区内统一使用磁卡电表，发挥好用水协会组织作用，进一步方便群众，增强农牧业综合生产能力。

用好、用足国家、自治区加快水利改革发展的政策。未来五年内，要实施好坡耕地治理项目2万亩，节水灌溉项目3万亩，牧区节水灌溉项目20万亩，巩固退耕还林基本口粮田建设项目2万亩，林药间作项目区滴灌项目1万亩。2011年，积极争取资金2200万元，实施土地整理项目2.2万亩；实现粮食播种面积18万亩；新增旱作基本田面积2.2万亩；种植业保险面积达20万亩以上；新增特色作物种植面积0.7万亩；在进一步巩固旱改水试验示范基地的基础上，争取达到0.3万亩；建设新品种展示区一个；巩固和完善植保专业防治队伍一个；实施订单农业面积5万亩；抗旱播种面积15万亩；全年粮食总产要达到1.2亿斤以上。

在大力推进种植业结构调整的同时，要以前瞻性和主推技术为主要展示内容，进一步加大农业科技示范推广工作力度。2011年要建设现代农业科技示范园区核心示范区500亩；建设绿色食品原料标准化生产基地玉米2万亩，绿豆6万亩；建设高效特色农作物甜高粱示范区150亩；实施测土配方施 肥8万亩；继续推进盐碱地治理项目，整合经验，扩大面积；加大农合组织扶持力度，新建绿豆流通经济合作社一个。不断提高农牧业生产综合机械化水平，促进农牧业集约化生产，提升作物单产及整体科技水平。

三是抓好“转移式”扶贫及劳务输出工作。紧紧抓住新一轮自治区厅局帮扶的有利时机，完成好相关嘎查的五年扶贫规划。高度关注贫困人口生产生活，推动贫困户将土地、牲畜有偿流转给大户，建立大户与贫困户的利益共赢机制；继续巩固壮大“三位一体”民间协会组织，增强群众融入市场及市场竞争能力；培育壮大中介流通组织和农民经纪人队伍，建立健全劳务输出经纪人奖励机制，提高农牧民组织化程度，2011年实现劳务输出3500人次，技能培训400人；稳固发展壮大劳务输出基地，打造劳务品牌，让更多的农民走出去、能致富，增加非农业收入比重。

---基础环境建设方面。继续坚持“生态立镇”的思想，打造生态名镇，建设和保护好生态环境。完成“三北四期”造林和历年来退耕还林补植任务，准备迎接2003年退耕还林国家级验收，积极争取实施退耕还林、“三北五期”造林等林业重点项目。2011年要实施“三北四期”造林270亩，义务植树5万株，四旁植树5万株，营造经济林500亩。进一步巩固集体林权制度改革成果，全力推进配套改革。

“十二五”期间内，要通过建立群防群治体系，严格落 实领导责任，坚决制止滥开荒，依据《中华人民共和国草原法》等相关规定，对非法放牧和滥开荒行为，发现一起，处理一起，坚绝遏制破坏草原生态行为，自觉做到守土有责。

按照“预防为主，积极消灭”的防扑火方针，加大森林草原防火的宣传教育、火源管理、责任落实、队伍建设工作，保障生态安全。认真落实草原生态效益补偿机制，强力执行森林草原禁牧，健全禁牧工作长效工作机制，加大禁牧监督检查和执法力度，做到从严遏制、坚决禁住。

---小城镇建设方面

根据全镇自身区位优势，重新定位小城镇发展思路，修编发展规划。加强城镇基础设施建设，不断完善城镇功能，强化城镇管理，营造整洁、有序、文明的城镇环境。未来五年内要积极整合各方资金，实施好“千户民居改造工程”，2011年完成危草房改造项目200户以上；全面运行垃圾处理项目和镇区排水系统建设工程，彻底解决困扰群众多年的脏乱差问题，全力打南出口重镇形象，提升小城镇亲和力与影响力。探索发展低碳经济和节能减排项目，提升全镇新能源利用能力和水平，2011年要积极配合旗光电开发项目的顺利实施，加快商住楼、居民楼开发进度，实施好集中供热热源建设工程，进一步完善和配套公共服务设施，提升小城镇的承载和自主发展能力。

---社会事业建设方面 五年内，要继续优化教育资源配置，大力实施校舍安全工程，确保校园安全；完善医疗卫生服务网络，推进乡村卫生服务一体化管理，进一步改善卫生医疗条件，新建卫生综合服务中心一处。继续深化医疗卫生体制改革，全面推进基层医疗卫生机构实行基本药物制度，提高新型农村合作医疗参合率和保障水平。加大食品药品安全监管工作力度，保障人民群众身体健康和生命安全；扎实做好人口与计划生育工作，切实稳定低生育水平，提升服务质量和水平；营造先进文化氛围，完善文化站、文化室、文化休闲娱乐广场等基础设施，充分发挥老年体协组织作用，通过开展丰富多彩的文化体育活动，加强民族、民间特色文化建设，打造特色文化品牌；高度关注社会弱势群体，充分发挥民政、扶贫、红十字会、工会、残联等部门力量，建立和完善弱势群体的社会保障体系，切实保护弱势群体的利益。

大力实施农牧民素质提升工程，加大对党员、代表、干部、群众培训教育力度；继续推行村级事务运行标准，严格执行“先理财、后审批、再记账”的管理模式，嘎查村级财产收支情况和涉及嘎查村民利益的重大问题，要定期及时公开，未来五年的村级重大事务要全部按照“五步法”要求决定通过，推进基层民主政治建设进程。

---维护社会稳定等方面

继续高度重视发展稳定大局，加强社会治安综合治理，充分发挥镇综治工作中心和嘎查综治工作站作用，抓好平安乡村创建工作。严厉打击各种刑事犯罪活动，完善社会矛盾纠纷排查化解长效机制，努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。高度重视信访工作，严格执行信访工作管理办法，深入落实领导包案制，构建权责统一的责任体系和事前防范、事中调处、事后查究结合的工作体系。对各地、各行政机关在履行职责、职能过程中，因措施不当引发的矛盾纠纷，按照谁引发、谁负责的原则，由相应单位负责化解处置。进一步巩固农村土地排查清理工作成果，保持农村土地承包关系稳定，妥善处理好出现的个案问题，维护农民的合法利益。同时进一步加强安全生产工作，建立健全组织机构，特别加强电力电网管护和自来水网络体系管护工作，坚决杜绝安全生产事故的发生。

各位代表，增进福祉、改善民生，是镇党委工作的重中之重。五年内还要在推进基础教育、改善人居环境、加强卫生保健服务、提升公共服务能力、维护社会公平正义等关系群众切身利益等方面入手，切实保证民生。2011年，我们将着力为民办好十件实事：一是投入资金30万元，实施中心幼儿园改扩建工程。二是进一步整合与争取项目资金，完成危草房改造项目200户以上。三是在青龙山、靠山2个嘎查2个自然屯实施人畜饮水改造工程，在2个自然屯实施人畜饮水改造扩容工程，解决3200余人口16000余牲畜的饮水 安全问题。四是实施文化广场绿化、美化、硬化、亮化工程，满足广大群众文化生活需要。五是全面推行低保户子女入学及上大学资助制度，维护弱势群体正当受教育权利。六是全面运行垃圾处理项目，彻底解决困扰群众多年的脏乱差问题，改善人居环境。七是实施有线电视延伸拓展工程，解决四个嘎查群众的有线电视收视问题。八是实施镇区排水系统建设工程，彻底解决汛期群众局部内涝问题。九是新建400平方米以上计划生育服务中心一处，进一步提升服务质量，提升群众优生优育水平。十是实施集体热源建设工程，初步解决广大群众取暖能耗高、热损大、效率低等问题。

---党建及精神文明建设等方面

未来五年内，我镇将继续以科学发展观为指导，固本强基，真抓实干，进一步推进执政能力建设，保证在经济社会发展过程中，基层党建整体同步推进。

一是结合“创先争优”活动，扎实抓好为民践诺、领导点评、双向述职、群众评议四个环节和“红旗党组织”、“模范党组织书记”评选活动，激发调动基层党组织的内在动力。围绕盟委提出的加快“四个转变”和解放思想“六个破除、六个树立”深入开展大讨论活动，进一步提高基层党组织的服务能力，着力打造服务型党组织。进一步规范村级嘎查活动场所管理，规范民主决策运行机制，规范集体经济管理，全力推进村级组织规范化建设。二是以提高发展能力为目标，推进领导班子和干部队伍建设。继续深入开展争创“红旗支部”、“功勋支书”、“标兵党员”活动，将此作为提升科学发展水平的重要载体，用工作成果检验学习实践活动的成效。结合生猪、大鹅、畜群结构调整以及转移式扶贫工作，大力推行“公司＋协会＋支部”的产业经营模式，让党组织和党员在带领群众发展产业、增收致富中发挥作用。通过盘活集体资产，培育集体经济实体，发展壮大集体经济，提升广大党员干部干事创业能力。

三是健全和落实基层党建工作责任制。落实各级党组织负责人抓基层党建工作责任制，以“五好”党委和“五好”支部为目标，加强党的自身建设，继续巩固中心组学习制度，深入执行党组织负责人“双述双评双量化”目标考评机制，实施嘎查支部书记“季度双述”制度，探索实施“千分制”书记抓党建工作目标考评机制，加强基层组织的执政能力建设。以团委活动为中心，大力加强农村青年增收成才和转移就业工作，增强广大青年自主创业能力。广泛开展以展示妇女行业能力的“巾帼创业”活动，引领妇女积极参与经济建设。加强民兵队伍建设，做好民兵整组工作，为经济建设服务。同时充分发挥统战、民族宗教以及垂直管理部门服务大局、促进发展的积极作用，形成全社会发展合力。

四是加强对嘎查村两委班子的管理力度，高度重视大学生村官选拔任用工作，强化大学生村官产业技能培训，增强 带动农民致富能力。将具备了一定的能力和素质的部分村官进一步提拔使用，使其担任更加重要的工作，从而进一步改善人才结构，加强人才引进和优化配置力度。

五是积极推进党员队伍管理机制创新。充分发挥基层党校、农家讲堂、草原书屋等载体作用，加大对党员的培训管理力度。以推进党员“三化”管理为目标，实施嘎查村发展党员“六步工作法”。同时，建立健全党员和入党积极分子的动态管理机制，即要把好党员的“入口关”，又要守住党员管理“底线”，形成更加完整的党员队伍管理机制。

六是推行村级党务事务运行标准，严格执行“先理财、后审批、再记账”的管理模式，按照村级重大事务民主管理五步法的要求，今后的村级重大事务全部按照“五步法”要求决定通过，对此镇党委政府要严格考核，落实奖惩。全面展开党务公开工作，整合各类服务资源，积极构建党组织和党员服务群众的体系，推进基层民主政治建设进程。

七是全面加强宣传思想及精神文明建设，深入开展“十星级文明户”创建活动，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。充分利用文化站现有设施，以群众性文化活动为载体，丰富群众业余文化生活，满足群众的精神文化需求。运用媒体宣传、文艺宣传、载体宣传、阵地宣传等多种途径，广泛宣传特色的民族文化、生态文化、草原湿地风情文化，打造特色文化品牌，全力提升全镇的对外知名度 和影响力。结合推进新农村建设，以文明一条街创建活动为重点，在七个嘎查推进村容村貌整治工程。发挥好关工委组织作用，高度重视留守儿童的生活状态，通过开展爱国主义教育、感恩教育，提高青少年整体素质和群众文明程度。

八是深入开展党风廉政建设。深入开展“三巡”、“五廉”、“六进”活动，进一步巩固“三巡、二限、一倒置”的教育管理体系和“三督、二述、一公开”的督察公开体系，在七个嘎查全面展开基层党风廉政建设示范点创建工作，规范“三重一大”事项的决策执行和监督，重点推行“村民代表会议常设制”、“三资一章”科学管理、“倒置式”村级民主理财等制度，提升农村党风廉政建设水平，为全镇经济社会发展营造风清气正环境。同时结合党委自身建设，要始终把加快发展作为自身建设的首要任务，创造性地开展工作，努力提高领导班子成员的领导水平。采取切实措施提高班子成员的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法办事的能力、总揽全局的能力。

同志们，展望“十二五”，我们肩负着时代赋予的使命和人民的重托，让我们紧紧团结和带领全镇各族干部群众，抢抓机遇，坚定信念，实干争先，为建设富裕、文明、和谐的而努力奋斗！

第四篇：2015党委工作报告

北京市医院2015年党委工作报告

践行党的群众路线

打造人民满意医院

努力实现医院各项工作新跨越

在北京市医院2015年党员大会上的报告

（2015年2月27日）

同志们：

我受党委委托，现在向大会做工作报告。

第一部分 2014年工作回顾

2014年，全党深入开展了以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，党的十八届四中全会胜利召开，对医院而言也是发展、进步的重要一年，医院党政领导班子团结和带领普仁全体党员干部职工在区委区政府、区委卫计工委的正确领导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统领全局，锐意改革、开拓进取、勇于实践，充分发挥了各党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保了医院各项工作的顺利开展。

一、坚持学习教育，提升执行能力，保持领导班子先进性

1、“对症下药”实现理论学习新提高

一年来，院领导班子始终以身作则，坚持抓好政治理论学习和思想教育，全年召开中心组学习及中心组扩大会20次，本着“缺什么补什么”的原则，认真系统学习党的十八届四中全会、总书记一系列重要讲话精神，进一步提高理论知识水平。观看了电影《焦裕禄》、教育影片《天河》、纪实影片《生命缘》等，使领导班子的政治素质、理论水平和领导能力得到了新的提高。

2、“把脉问诊”探索发展定位新思路

结合医院自身特点，院领导班子着眼大局、谋划长远，确立了把普仁建设成为“区域性医疗中心”的发展定位，班子成员认真履行分管岗位职责，对涉及“三重一大”事项，严格执行集体决策。全年召开党委会13次，院长办公会47次，同时坚持每周职能科室早交班、每周党口交班，特别是每月院务会，由主管领导于会前审阅各科室发言，实现会议减时增效。

3、“标本兼治”取得作风建设新成效

认真贯彻落实中纪委会议精神，加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督。党委书记为全院党员干部讲了题为《共产党员必须做勤政廉政的表率》专题党课；党委书记、院长分别与党支部书记、科主任签定《党风廉政建设责任书》；邀请区检察院为医院职工进行了题为《净化灵魂 成为病患的精神支柱》的专题廉政培训，营造风清气正的工作氛围。

二、坚持群众路线，加强教育实践，彰显共产党员先锋性

1.合理制定学习计划，实现党员学习“全覆盖”。一是领导干部带头学，院领导除参加中心组学习外，还要参加所在支部和联系支部的学习，落实双重组织生活。二是支部发动深入学，各党支部分别召开党员会，组织党员认真学习文件、开展座谈交流活动。三是休息时间随时学。针对医院临床工作繁忙的工学实际困难，利用中午、晚上休息时间开展学习，做到党员学习100%覆盖。

2.广泛开展宣传教育，搭建交流平台“重实效”。院党委共刊发31期《群众路线教育实践活动简报》，每周1期，及时发布工作动态，让党员群众了解活动内容；举办2014中层干部培训班暨党风廉政教育专题培训会，党委书记作了题为《认清形势 明确任务 以优良的作风推进医院健康持续发展》的专题辅导。

3.及时积累工作经验，总结沟通分享“树标杆”。4月，党委书记代表区卫生系统在党的群众路线教育实践活动基层党组织书记专题培训班上作了题为《践行党的群众路线 争创人民满意医院》的大会发言，就我院教育实践活动的开展情况进行了经验交流。6月，在区卫生系统庆祝中国共产党成立93周年大会上，党委书记就我院教育实践活动取得的成效和经验和与会同仁进行了沟通与分享。我院妇科党支部作为全院首个党支部召开了专题组织生活会，市委第一督导组及区委卫计工委领导出席。

三、坚持党管干部，注重人才培养，体现内涵建设先导性

1、选贤任能，严把干部选拔导向

坚持党管干部原则，坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”，把平时考核、考核与任前考察、年终测评结合起来。2014年对放射科副主任和麻醉手术科副主任2个岗位进行竞聘上岗，2位同志副科转正科，党员中层干部的比例明显提高，由过去的55%提升到60%。

2、制度管权，完善干部考核培训

全院60名中层干部撰写述职报告并进行张贴公示，分批在职代会上进行述职述廉，不断提高中层干部的责任意识和服务意识。举办两次中层干部培训，由党委书记为对全体中层干部做了专题培训，并邀请原党委书记同志作了题为《中层干部如何提高执行能力》的讲座。

3、见贤思齐，搭建人才发展平台

院党委牢固树立人才资源是第一资源的观念，加大引进、招收高学历、高素质人才，2014年招收硕士研究生4名；最大力量搭建人才成长的广阔平台；召开2014高职考核工作会，探索人才培养教育新模式；外科荣获北京市青年学术演讲比赛一等奖，为医院争得了荣誉。

4、加强培养，提升后备干部素质

加强对后备干部的培训和培养。1月16日，院党委举办后备干部培训班，新任中层干部代表进行交流发言，5名超龄同志退出后备干部人才库，党委书记亲自做了题为《志在为民 志在立业》的专题培训。四季度开展了护理后备干部入库考试，3 4 名同志进入后备人才库，实现后备干部库动态管理。

四、坚持从严治党，完善制度建设，促进医院发展先行性

1、造就过硬队伍，完成支部换届选举

各党支部于10至11月圆满完成了党支部换届选举工作，8名同志进入支委班子，为党支部工作增添新活力。11月，院党委举办了新一届党支部委员培训班，就组织、宣传、统战、保密、纪委、工会及共青团工作进行了系统辅导，使新一届党支部班子熟悉支部工作，更好地开展工作。

2、加强组织引领，做好党委制度修订

院党委以医院等级评审为契机，对党委会议制度、“三重一大”工作制度、干部培训工作制度、党员发展工作制度等党委工作制度进行了全面、系统的修订，并于9月举办了党委工作制度统一考试，实现党委工作制度全员知晓、全面覆盖。

3、树立宗旨意识，服务群众“零距离”

外科党支部开展以“共产党员进病房”为主题的患者意见调查；内科党支部看望患病的职工；神经科党支部解决放疗科患者喝热水问题；门诊党支部为儿科添置图书架；眼科党支部为小患者过生日；妇科党支部为本院围绝经期妇女做健康咨询；医技党支部制作爱心小卡片，对患者进行承诺；机关党支部清洗了救护车；后勤党支部为食堂打扫卫生，各党支部树立了为群众服务的工作宗旨和服务理念，切实解决服务群众 “最后一公里”问题。全年共收到表扬信85封，锦旗58面，我院党委荣获“东城区卫生系统先进基层服务型党组织”光荣称号。

五、强化主体责任，落实监督责任，突出廉政工作重要性

1、强化主体责任，党风廉政工作落到实处

院党委从明确责任、带头担当做起，从完善机制、注重落实抓起，认真承担主体责任。一是开展一次廉政党课。4月11日，党委书记亲自讲了题为《共产党员必须做勤政廉政的表率》专题党课，授课内容紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，同大家进行了深入交流。二是组织一次征文活动。结合群众路线教育实践活动，以建设一支政治坚定、勤政廉洁、作风过硬的干部队伍为目的，以“为民务实清廉”为主题开展征文活动，共收集征文20篇，并制作成《廉政专刊》，供党员干部学习交流。

2、落实监督责任，建立健全监督检查机制

一是完善制度建设。重新修订党委、纪委、团委、工会、人事、医务、护理等5大类制度500余条，开展全院制度宣贯培训5次，有效增强了制度执行力，做到用制度管权管事管人。二是加大考核力度。将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为中层干部考核的重要内容，并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。三是倡导廉洁行医。召开专题会议，落实市、区卫计委行风建设“九不准”会议精神，中层以上干部60余人参加。外科内科分别代表手术科室和非手术科室向全体职工发出题为《坚守诚信 清白行医》和《遵纪守法 廉洁行医》的倡议。

3、落实八项规定，持之以恒抓好作风建设

认真贯彻执行中央“八项规定”、市委“十五条意见”和区 6 委“三十二条实施办法”，不断深化警示教育和舆论引导，开展严禁借公务之名旅游、严禁在公务活动中赠送或接受礼品、严肃查处培训及其他形式活动中腐败浪费等8项专项整治活动；开展“两规范一提高”行风建设专项治理活动，通过自查、反馈、整改三个阶段，解决服务中存在的突出问题，落实2013年中层干部年收入如实填报66人次。

六、加强工团工作，丰富文化生活，提升职工工作积极性 宣传取得突出成绩。全年在新闻媒体刊登我院信息20余篇，网络信息报道40余篇。《北京日报》、《北京晨报》、《健康报》、《劳动午报》、北京电视台等多家媒体报纸报道了医院开展各项活动的信息，扩大了医院影响力。

工会保障职工权益。院工会围绕医院中心工作，积极开展“健步行”、“健骑行”“集体跳绳比赛”等丰富多彩的职工文化活动；不断强化医院民主管理渠道，发挥工会桥梁纽带作用，4月顺利完成了新一届职工代表的换届选举工作，为维护职工的民主权益奠定了坚实的基础。

团委发挥青年优势。与工会联合开展了“读书助我成长”征文比赛，打造知识型青年，创建青年文明号，开展文明伴我行主题团日。开展共青团案例分析研究，到团区委进行汇报。“志愿服务项目”获得共青团十佳工作品牌项目。

用心做好老干部工作。生活上关心和照顾老同志，全年走访慰问及接待老同志共计约300人次。完成21名老同志的健康体检工作。为24名老同志办理了医疗优诊卡。并做好老同志取暖费报销方式放生变化的通知及解释工作等。

回顾一年的工作，困难与希望同在，机遇与挑战并存，在区委卫计工委的指导下，在全院党员的共同努力和支持下，在广大群众的理解和信任中，医院各项工作取得了一定的成绩。但是我们清醒地认识到，我们的工作与上级党组织的要求及全体职工的期望还有一定距离，与新时期面临的创新任务相比，仍存在许多不足，必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以研究解决。

第二部分 2015年工作思路

2015年总体工作任务是：2015年是完成实施“十二五”发展规划的收官之年，也将是“十三五”发展规划破题之年；是总结巩固党的群众路线教育实践活动之年。院党委将带领全院党员干部职工围绕医院中心工作，认真落实“一条主线为指导、两个创新为抓手、三项工作为成果”的工作任务：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导；以创新党支部工作管理、创新党员百分考核为抓手；加强领导班子和中层干部队伍建设、巩固党的群众路线教育实践活动成果、加强党风廉政和行风作风建设，全面构建更加突出优势、适应医改政策、更具普仁特色的党建科学化新模式，为医院的和谐发展奠定坚实基础。

一、以“学习”为抓手，加强思想政治建设，提升领导班子水平

1、举办十八届四中全会专题培训。坚持不懈抓好学习党的十八届四中全会精神专题培训，充分发挥中心组龙头带动作用，把学习四中全会精神作为当前的一项重要任务，组织领导干部和党员观看《党课一小时》，集中学习四中全会精神，并做到理论联系实际。

2、打造学习型知识型领导班子。按照“缺什么，学什么”的原则科学选择学习内容，形成常态学习长效机制。坚持每月两次的中心组学习，以参观、读书、培训、交流等形式丰富学 9习内容。完善领导体制和工作机制，做到加强领导不懈怠，明确分工不推诿，狠抓落实不松劲，一级抓一级，层层抓落实，形成工作合力。

3、强化领导干部廉洁从政意识。领导班子带头加强政治理论学习，带头改进工作作风，认真执行中央“八项规定”等相关要求，促进院科两级党员干部廉洁从政。强化制度执行力，坚持民主集中制，对重大问题的决策、重大项目的安排、重要人事问题的决定、大额资金的使用管理等“三重一大”问题，严格按照相关程序执行。

二、以“实练”为基础，提升干部履职能力，优化人才资源配置

1、拓宽视野、严格条件、全方位选拔优秀年轻干部。加大竞争性选拔干部工作力度，不唯学历，重资历能力，做到“人岗相适、用当其时、人尽其才”。每年组织2次中层干部培训，根据岗位要求制定分类培训计划。年底做好中层干部测评工作，完善干部考核机制和措施，加强对干部德、能、勤、绩、廉的考核。组织1次新任中层干部培训，提升其管理水平和执行能力。

2、遵循规律、因人而异，分类安排个性化培养方式。每年集中组织1-2次后备干部培训，统筹安排好理论学习、能力培训和实践锻炼，为后备干部成长成才搭建平台。组织1次医德课，由全院中层干部和副高以上人员参加，增强服务理念，创建和谐医患关系。

3、创新方法、完善机制、多渠道培养人才建功立业。坚持党管人才原则，建立领导干部联系优秀人才制度，拓宽与人才交流沟通渠道。拟于4月份召开研究生学术交流会；组织人才联谊活动，促进人才间的交流与沟通。支持和鼓励各类优秀人才申报各类奖项，大力宣传各类先进事迹，树立正确的人才工作价值观。

三、以“务实”为根本，强化党的基层建设，提升党员服务意识

1、夯实基层组织建设，打造党建品牌亮点

一是创新党支部管理形式，建立网格化管理，增强党员责任意识。开展“发掘组织生活新亮点”党支部组织生活观摩活动。继续打造“青年党员志愿者”党建创新品牌，组织党员深入开展“亮身份、践承诺、作奉献”等主题实践活动，实现党员服务群众的制度化和常态化。二是每季度开展一次主题活动，以参观交流、拓展培训、重温誓词、专题报告、读书心得、主题征文、演讲比赛、摄影绘画等形式组织主题活动，丰富党支部活动形式，推动党建工作再上新台阶。三是做好党员发展工作，严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。提升中层干部党员比例。

2、建立党员考核机制，强化党员日常监督

一是建立《党员考核细则》，对每一名党员实行百分考核，将考核结果分为优秀、良好、一般、合格、不合格五个档次，11 对评定为合格的党员，要求限期整改；对评定为不合格的党员，采取组织谈话、通报批评等形式进行教育和处理，加强党员管理，提升党员模范作用。二是发挥党员模范作用，七一前组织义诊、咨询、慰问等活动，发挥党员服务群众的作用。开展党员示范岗活动，树立党员旗帜。党员上岗佩戴党徽，群众监督党员行为，增强党员意识。对缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件的不合格党员进行处置。三是读书助力党员培养，为每位党员购买一本书，撰写读书笔记，举办读书心得会，打造学习型党员。组织部分党员到卫计委党校进行专题学习，提升党员自身学习能力和素质。

四、以“监督”为手段，完善两个责任意识，形成廉洁长效机制

一是完善权力配置和运行的基本制度

完善党委会、院长办公会议事规则，严格“三重一大”制度管理，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用严格按程序集体决策；进一步规范党务公开、院务公开制度。切实加强监督“土壤”的培育，营造监督氛围，着力推进制度建设，规范权力运行的全过程和各个环节。

二是规范对重点环节和重点部门监督

认真履行纪检监察职能，严格执行医院的基建工程、维修改造工程、设备购置、物质采购等招标程序；加强对大型医疗器械、药品和耗材采购的监管；加强处方权监管和统方管理，严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公 12 示和点评制度，逐步建立起一整套内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的监督体系。

三是加强领导干部廉洁从政监督管理

坚持把严格执行党风廉政和行风建设责任制作为根本保证。坚持“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则，真正作为“一把手工程”来抓。对党风廉政和行风建设责任制落实情况，实行年中检查、年底考核，严格兑现奖惩、严肃责任追究。

五、以“群团”为载体，加强医院工团工作，打造和谐普仁文化

弘扬医院精神。加强医院文化建设。加大医院愿景、信念、院训院歌、核心价值观和服务理念宣传，做到人人皆知；以人为本，营造敬业、进取、和谐的合作氛围，调动医务人员钻研业务的积极性，提高凝聚力和向心力。加强与媒体、报纸、网络媒体的联系，及时报道医院新技术、新项目，好人好事，加强医院宣传力度，建立品牌宣传。

保障职工权益。完成工会委员会换届选举工作，健全工会基层组织建设，强化工会干部服务理念。切实维护职工合法权益，继续坚持深入开展针对性强、多层次、全方位的送温暖工程。广泛开展多种形式的文体和专业技能竞赛活动，在激发广大职工爱岗敬业精神的同时活跃职工的文化生活，满足职工多层次的精神文化需求。

彰显团员热情。充分发挥共青团员青年突击队作用，积极开展多种实践活动，教育激励团员青年在本职岗位上建功立业。开展丰富多彩、健康向上、凝心聚力的文体活动和社会公益活 13 动，活跃团员政治文化和精神生活。

服务好老干部。进一步做好离休老干部服务保障工作。落实离休老干部政策，定期召开离退人员座谈会，及时通报医院发展现状，积极征求离休老干部的意见和建议。定期看望和慰问生活困难的老党员及离休干部。

关心统战工作。加强民主党派和党外知识分子工作，积极支持他们开展活动，为他们的发展提供平台。定期召开座谈会，听取他们对医院建设和发展的意见和建议，为医院的改革和发展多作贡献。

同志们：展望新的一年，我们豪情满怀，在院领导班子的带领下，在全体职工的共同努力下，普仁人将继续以昂扬向上的拼搏斗志、严谨务实的工作作风和只争朝夕的进取精神，全心全意为患者服务，以提升质量为根本，以医院发展为目标，进一步加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，共同迎接普仁的美好明天！

谢谢大家！

创新思路 夯实基础

为推动医院科学发展提供坚强保证

第五篇：2011党委工作报告(定稿)

洗脑子 想法子 迈步子

努力实现结构经济社会发展新跨越

——在中国共产党结构彝族苗族乡第七届代表大会上的报告

（2011年8月19日）

中共结构彝族苗族乡委员会书记 徐 勇

各位代表、同志们：

现在，我代表中共结构彝族苗族乡第六届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

过去五年工作回顾

五年来，结构乡第六届党委在县委的正确领导下，在历届乡党委、政府奋斗的基础上，团结和带领全乡各族干部群众，紧紧围绕富民兴乡这一根本任务，不断解放思想，更新观念，求真务实，较好地完成了乡六届一次党代会确立的各项目标任务。

一、紧紧抓住发展这一要务，经济发展态势良好。——主要经济指标全面实现。2011年，全乡工农业总产值可达2亿元，比2006年增长了127.04%；财政税收可达2000万元，比2006年增长了122.22%；粮食总产量预计达到6036吨，比2006年增长了13.88%；农民人均纯收入可达2000元，比2006年增长了55.76%；五年来共投入扶贫资金8000多万元，脱贫3850人，完成劳动力普及培训10120多人，已转移就业1500余人，劳务收入由500万元提高到2000万元，翻了两番。

——积极调整产业布局，农业优势产业不断壮大。核桃种植面积由2006年的500亩增加到2011年的1.8万亩；半夏种

植面积达到200亩以上；马铃薯种植达到2.5万亩，其中优质种薯基地3000亩；投入畜牧业发展资金5100多万元，实现畜牧业纯收入502万元。

——重点项目建设取得重大突破。五年来，全乡8村进行人畜饮水工程建设，修建拦沙坝12座，退耕还林5000亩，补植补种3000亩，全面结束林权制度改革，土地整理4000亩，农村基本口粮田建设2000亩，新修油路15公里、村组公路88公里，总投资近两亿元。

——新农村建设步伐加快。投资近2000万元对小集镇进行改造扩建，危房改造及生态文明家园建设1350户，沼气池建设550口，“五改”300余户，院坝硬化425户共2000多平方米，便道路5公里，农村人居环境逐步改善。

二、坚持民主法治不动摇，和谐稳定局面不断巩固。进一步拓宽民主渠道，积极支持人大、政府、纪委、群团开展工作。人大代表依法履职工作取得新进展；政协委员民主监督、参政议政职能充分发挥；工、青、妇等群团组织桥梁纽带作用有效发挥；党管武装工作深入推进。社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作取得新突破。社会治安综合治理工作有序推进。民族、宗教等工作健康发展，和谐稳定局面不断得到巩固。五年以来，为部队输送优秀士兵26人，组织民兵军事训练138人次；破获刑事案件32起，行政案件38起，治安案件44起，行政拘留85人，调解各类民事纠纷328起，实现了社会的风清气正和安定团结。

三、始终坚持执政为民，人民群众共享发展成果。坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。粮食直补、生产资料补贴等惠农政策落实到位。社会保障机制逐步完善，计

生“两户”实行奖励补助，离任村干部实行补贴发放。教育落实“两免一补”，基础设施建设步伐加快。发放“村村通”卫星直播设备1700多套，配齐配全6个村“农家书屋”图书和设备。文化事业蓬勃发展，综合文化站建设基本完成。新型农村合作医疗参合率达94％，建设了6个村村卫生室，群众看病难问题逐步缓解。计划生育工作始终坚持常抓不懈，村为主管理顺利推进，少生快富试点工程全面启动，“奖优免补”各项政策得到有效落实。社会保障体系逐步完善，农村低保进一步提高，保障范围扩大，基本实现老有所养、老有所居的目标。

四、紧紧把握工作大局，党的建设成效突出。

一是抓好党的自身建设，不断提高执政能力。全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。二是高度重视思想政治工作，在坚定理想信念上有新加强。广大党员干部对科学发展观的认识更加深化，贯彻科学发展观的思想更加坚定，落实科学发展观的行动更加自觉。三是强化干部队伍建设，在造就高素质干部队伍上有新突破。树立“以人为本”宗旨意识，强化为民服务能力，转变机关干部作风，提升政府公众形象。四是大力加强基层党组织建设，在夯实党的执政基础上有新成果。2008年及2011年春，全面完成了全乡村支两委班子换届选举工作，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。五是切实转变工作作风，在营造风清气正的干事创业环境上有新成效。全面落实党风廉政责任制，有效遏止腐败现象；完善领导干部廉洁自律制度，切实规范行政执法行为，提高政府机关干部整体素质。

各位代表，上述成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导和社会各界人士的大力支持，更离不开全乡人民的同心同德、顽强拼搏。在此，我谨代表第六届乡党委向关心、支持、帮助全乡经济社会发展的各级领导、各级组织和全乡党员干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾五年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，全乡经济社会发展仍面临着许多困难和问题：一是经济结构单一，特色产业发展不大，工业发展速度缓慢；二是基础设施相对薄弱，解决民生需求任务较重；三是安全生产形势依然严峻，安全工作压力增大，化解社会矛盾和处理各种不稳定因素的任务十分艰巨；四是财政收入难以满足落实各项工作的需要，新农村建设推进难度逐渐加大，五是少数干部职工大局观念不强，作风不够扎实，服务意识较差，法纪观念淡薄，领导科学发展的能力不强、信心不足、精神不振，在一定程度上影响到全乡经济社会发展。这些困难和问题，我们必须高度重视，认真分析，找准原因，并切实加以解决。

回顾过去五年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加快发展，是富民兴乡的第一要务；二是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝；三是坚持强化制度建设，是各项工作顺利开展的有力保证；四是坚持解放思想，是经济社会蓬勃发展的活力源泉。这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。

今后五年工作打算

2011年到2016年是“十二五”规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡经济社会跨越式发展的关键五年。搞

好这五年的工作，对于全面建设小康社会、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

今后五年乡党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升乡域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城乡一体化战略，不断改善乡村面貌；以永葆党的先进性为核心，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境。

工作思路是：围绕县委“三县”战略和“五大经济”目标，深化“融入式” 发展理念，按照“一园三带”产业布局，确立“12345”（即：完善一套规划、确立两大目标、增强三种意识、打造四张名片、突出五项重点）工作思路，引领经济社会又好又快、更好更快发展。

奋斗目标是：到2016年，全乡工农业总产值达到5亿元；财政收入超过6000万元；粮食总产量达7000吨，人均占有粮食470公斤；农民人均纯收入达到8000元以上，农村绝对贫困人口控制在1%以下；农村人口自然增长率控制在5‰以内；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗覆盖率达到100%，农村人口参合率达到95%以上；农村养老保险参保率达到95以上。基础设施方面：实现村村通油路，30户以上自然村寨全部通公路，且硬（油）化率达80%；全部解决农村人畜饮水安全和用电问题；全面改造农村危房，实现群众住有所居；

全面完成教育基础设施建设，重点完成幼儿园建设和教师周转房建设；建成结构、毛姑两个特色小集镇，改造6个以上村庄，转移农村人口0.6万人；森林覆盖率每年提高1个百分点以上，力争达到60%；国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展。

为实现上述目标，必须着力抓好以下工作。

一、紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，壮大经济实力

实现结构经济社会新跨越，根本是要大力发展经济，要进一步加大基础设施建设的力度，不断改善我乡经济社会发展的条件。坚持走工业强乡之路，大力实施品牌战略，在加快煤炭资源开发过程中迅速做大做强全乡经济。着力调整农业产业结构，把加快发展建立在良好的经济效益、社会效益和生态效益基础上。

（一）大力实施“工业强乡”战略，打造“煤炭之乡”。加强全乡煤炭资源的详查和精查力度，全面摸清煤炭资源储量，科学做好全乡煤炭开发利用规划，加快煤炭资源的开发力度。争取挤进县六曲、结构煤及煤化工工业园区建设，以更大的决心和力量解决煤矿建设各种困难和问题，加快现有煤井技改扩能，力争再建规模60万吨煤矿2个以上，引进洗煤厂一个；完成矿区开发利用项目的立项及采矿权设臵，及时编制未列入规划的空白区勘查计划，进一步摸清我乡煤炭资源储量。加大煤炭开发招商引资力度，快速把煤炭产业培植成为全乡的经济支柱产业。

（二）着力培植农业主导产业，打造“核桃之乡”、“马铃薯之乡”、“生态畜牧业大乡”。一是发展核桃产业，按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，到2016年，种植核桃2.2万亩，引进精深加工企业，形成“企业带动、农民发展”的产业格局，让核桃成为群众收入的主要来源之一，产值6000万元以上。二是通过马铃薯基地建设及产品加工，打造“结构乡”（已注册）马铃薯及其系列产品，扶持薯片、薯条加工业，以加工拓展市场，延伸马铃薯产业链，使马铃薯种植及加工年产值达5000万元以上。三是依托丰富的土地、草场等资源，加强内引外联，引导农户发展生态养殖，打造“彝乡腊肉”品牌，通过品牌效应，推动畜牧业发展，到2016年，畜牧产值要达5000万元。四是积极引进相关企业发展中药材产业，按照政府推动，市场引导，典型示范，群众自愿的原则，发展“公司（药材专业合作社）+基地+农户”的产业模式，推行订单生产，建立以销定产的产销体系，建成中药材种植基地3000亩以上，保护性开发1万亩。

（三）加快基础设施建设，改善经济社会发展环境。一是优先发展农田水利。抓住“十二五”期间国家加大水利投入的机遇，争取建设一批小水库、小山塘及小水窖，完成8个村安全饮水工程，确保农业生产用水和人畜安全用水。二是重点发展交通与能源，全面完成朱明茶山至结构、鸿发煤矿和多魁至毛姑等主干道油路建设，力争在2012年实现村村通油路，继续实施通组公路建设，优化路网结构，改善全乡交通、运输条件；进一步落实村级公路养护责任，使全乡村组公路得到全面养护；大力推广使用沼气能源，进一步改善农村卫生状况；三是加大农村电网改造力度，优化农村电网结构，实现电力城乡同网同价，提高人民群众生活水平。四是加强信息网络建设，大力实施通信、数字电视入户工程，全面提升信息网络质量，提高广播电视、宽带普及率。

（四）实施开发带动战略，加快小集镇和“五园新村”建

设步伐。坚持把小集镇和新村建设与发展第三产业结合起来，与转移农村富余劳动力结合起来，千方百计扩大规模，完善功能，提升形象。一是完善总体规划，树立城乡协调发展新理念，将村庄纳入规划管理和建设的范围，并要搞好发展定位，避免集镇和村庄建设雷同化。二是加快建设步伐，完成结构老街特色小集镇改造，建成南片区和毛姑新集镇，进一步完善基础设施，实现街道绿化亮化美化；建设“五园新村”6个以上。五是加强和改进集镇村庄管理工作，突出抓好违法违规建筑、乡容村貌、环境卫生、交通秩序、户外广告、专业市场等专项整治，规范行人、车辆通行秩序，提高绿化、亮化、净化、美化水平，创造良好的人居环境。

（五）推进新一轮改革开放，增强经济发展的动力和活力。一是强化招商引资工作，大力改善投资软环境。根据县委、县政府的决策部署，按照“围绕一个目标、大力实施对外宣传，力争实现五个突破”的招商引资总体思路，进一步优化招商理念，创新招商机制，提升服务水平，推动全乡招商引资工作迈上新台阶，实现大发展。二是全力扩大对内对外开放。坚持以开放促发展、促改革、促创新，实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间。优化结构、丰富方式、拓宽渠道、提高质量，积极引进大企业投资，迅速扩大直接利用外来投资规模。根据经济发展水平的差异性、资源禀赋的互补性，加强对外的交流合作，吸引更多省外企业来结构投资。坚持引进来和走出去相结合，提高对外开放层次和水平。

二、坚持把扶贫攻坚作为全乡工作的重中之重，实现减贫摘帽目标

为迅速摘掉“一类贫困乡”帽子，未来的五年，必须借地、县“集团帮扶”之东风，加大项目争取力度，全力攻坚，减贫

摘帽。

（一）把解决贫困人口温饱问题作为全乡的首要任务，正确处理富乡与富民的关系，坚持千头万绪，温饱第一。扶贫开发坚持“规划到户、责任到人”，做到领导干部联系到村，部门对口帮扶到村，开发计划分解到村，扶贫资金安排到村，扶持措施落实到户，项目覆盖到户，真正使贫困户受益。

（二）以产业化扶贫为核心，增强贫困农户造血功能。对我乡具有资源优势的马铃薯、核桃、中药材等产业，按照产业化发展方向，进行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业。积极引进农产品加工企业到我乡落户，建立原料生产基地，为农户提供产前、产中、产后系列化服务，初步形成工农一体化、产供销一条龙，推进农业产业化发展。

（三）以整村推进为抓手，加快村级基础设施建设步伐，切实改善生产生活条件。以村为基本单元，坚持因地制宜、分类指导、整合资源、群众参与的原则，实施好一事一议项目，提高贫困户和贫困村的可持续发展能力，促进村级经济社会全面发展。

（四）以劳动力转移培训为动力，提高群众素质，增强经济实力。以政府为主导、社会参与为特色，以提高贫困群众素质、增强就业和创业能力为宗旨，通过职业教育、创业培训，帮助青壮年农民解决在就业和创业中遇到的实际困难，促成转业就业、自主创业，最终达到发展生产、增加收入的目的。

三、把教育放在优先发展地位，推进文化、卫生等各项社会事业建设

提高人的素质和能力，促进人的全面发展，是实现经济社会新跨越的根本途径。要坚持把教育摆在优先发展的战略地位，9

认真抓好人口与计划生育工作，大力发展体育文化卫生事业，努力把人口压力转化为人力资源优势。

（一）把教育放在优先发展地位，巩固提高“两基”攻坚成果，按照新的标准抓好义务教育提高工作。全面提高中、小学及学前教育教学质量，大力提高“普九”覆盖率，进一步加强教育基础设施建设和师资队伍建设，进一步完善办学条件。加快推进校舍危房改造及校园公共设施改建、幼儿园建设和教师周转房建设，进一步加强学校内部管理，促进教育向标准化方面发展。

（二）极力加快文化事业发展。按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强乡村公共文化基础设施建设，满足广大人民群众的基本精神文化需求。全面推进基层公共文化设施向社会免费开放，净化社会文化环境，保护青少年身心健康。加强对外宣传和文化交流，大力开展全民健身运动。到2016年全面完成各村委会办公楼、综合文化站（室）、农民体育健身场所的维修、扩建、新建工程。建好用好乡村综合文化站（室），抓紧推进文化信息共享、广播电视村村通、农家书屋等工程，积极开展送电影、送图书下乡活动，不断丰富群众文化生活。

（三）大力发展卫生、人口计生事业，提高人民群众的健康素质。健全公共卫生服务体系和医疗保障服务体系，巩固和完善新型农村合作医疗制度，加强卫生人才队伍建设，优先满足群众基本医疗卫生需求，全面完成8个村卫生室建设及人员配备。保持计划生育工作攻坚态势，注重过程管理和工作实绩，着力解决流动人口管理不到位、社会抚养费征收难、出生人口性别比偏高等问题，坚持计划生育基本国策和现行生育政策不动摇，严格实行计划生育“一票否决制度”，采取有效措施统筹解决人口问题。

四、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明 发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是实现新跨越的重要目标。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治乡的有机统一，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，提高法治化水平，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

（一）坚持和完善社会主义民主制度，全面推进社会主义法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大组织制度和工作制度建设，保证其依法履行职能，重视发挥好人大代表的作用。进一步巩固和壮大新阶段统一战线，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，进一步提高依法管理宗教事务的能力。积极开展司法救助、法律援助和法律服务工作，依法保护人民群众的合法权益。大力加强社会主义法治理念教育，不断提高群众的法律意识和素质，尤其要增强公职人员的法治观念和依法办事能力，党员干部要带头学法守法用法。

（二）建立科学有效的领导体制和决策机制，大力提高政府管理水平和办事效率。积极形成与领导体制改革相适应的领导方式和工作方式，正确处理党委与人大、政府的关系，提高决策的科学化、民主化水平。支持政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，创新管理方式，提高服务水平。建设法治型政府、服务型政府、效能型政府和责任型政府。

五、以改革创新的精神加强和改进党的建设，为实现经济社会新跨越提供坚强保证

全面完成既定的奋斗目标，任务艰巨而繁重。要在困难中逆势而上，在制约中破茧而出，继续保持良好的发展势头，关键在于乡村两级党组织，关键在于党员领导干部。我们必须坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面加强和改进新形势下党的建设，为全乡经济社会发展提供坚强的思想、政治和组织保障。

（一）强化思想政治建设，以先进理论指导科学发展。坚持把科学理论武装放在首位，认真落实和完善党委理论中心组、干部教育学习制度，以职工课堂为载体，以党员活动中心户为阵地，管好用好党员干部现代远程教育网络，不断拓宽党员干部学习覆盖面，推进学习型党组织和学习型领导班子建设。继续巩固深入学习实践科学发展观活动成果，切实把科学发展观作为衡量利弊、检验得失的价值尺度，努力使我们的思想观念、工作措施和体制机制更加符合科学发展观、构建和谐社会的要求和结构乡实际，以思想的大解放、理论的大提升、实践的大创造引领富民强乡的伟大事业。

（二）加强干部队伍建设，以坚强核心引领科学发展。严格执行民主集中制，努力维护党内团结和班子团结，以班子团结带动党内团结，以党内团结带动全乡各族群众的团结。认真落实党管干部的原则。继续完善符合科学发展观要求的绩效考核评价机制，探索干部综合考核评价方法，创新选人用人理念，坚持用发展眼光和战略思维看待干部，坚持从谋发展中看素质、抓落实中看能力、干工作中看实绩。注重培养选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非党干部。建立健全站、办、所和村“两委”领导班子及成员社会公信度调查制度，对不胜任现职、失掉公信力、群众不满意的班子和干部要及时进行整顿和处理；对职责范围内的事项敷衍塞责，缺乏进取心、不履行或

不正确履行职责，工作长期处于落后状态，经考核、民主测评和称职考评得票率达不到三分之二的，对其进行组织调整；对因工作失职，给国家利益、人们生命财产造成重大损失或者恶劣影响的干部，按照党政领导干部问责的有关规定追究其责任。

（三）加强基层组织建设，以坚实基础保障科学发展。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，着力夯实基层党建工作基础。一是扩大党的工作覆盖面。采取“独建、联建、挂靠”等多种形式，加快非公经济组织党建进程，尽快实现党组织全覆盖。二是强化基层党员队伍建设和村干部队伍建设。加大农村党员发展力度，重视在非公有制经济组织和新社会组织中发展党员工作，拓宽选拔村干部的来源和渠道。三是建立健全村“两委”干部的激励、保障和监督约束机制，全面推行 “四议两公开”工作法，继续深化党务、政务、村务、财务公开制度，做到用制度管权、管事、管人。

（四）加强作风效能建设，以务实作风推动科学发展。坚持把党的作风建设摆在党建的突出位臵，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。要重点从三个方面下功夫，不断提高干部的执行力。一是快字当先，提高办事效率。做到让群众“少跑一趟路，少进一道门，少找一个人，少花一点钱”就能办好事情，进一步改善干群关系，密切党同人民群众的血肉联系。二是严字当先，强化责任落实。始终坚持决策的权力在集体，落实的责任在个人，实现责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化。三是实字当先，发挥表率作用。坚持少拿“遥控器”，多办“实事情”，用扎实的作风推动问题的解决，以模范的行动引领群众实干。加大督查考核力度，盯住“不落实”的事，倒查“不落实”的人，追究“不落

实”的责任。切实做到干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一盘棋。

（五）加强反腐倡廉建设，以风清气正促进科学发展。必须确保加快发展与反腐倡廉两手抓两手都要硬，实现“经济健康发展，干部健康成长”。深入开展党建主题实践活动，以领导的良好形象影响干部群众，以领导的工作热情带动干部群众，以领导的党性修养教育干部群众，真正使干部成为带领群众搞建设、谋发展的旗臶。加强廉政文化建设，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，提高教育实效。严格执行领导干部廉政自律各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，带头廉洁自律，保持一身正气，以优良的党风保障经济社会科学发展。

同志们，实现全乡经济社会发展新跨越，任务艰巨、责任重大，让我们在党的十七届五中全会精神的指引下，在县委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快发展步伐，克服一切困难，释放最大潜能，化压力为动力，化动力为活力，化活力为效力，靠发展争先进位、增强实力；靠发展改善民生、富裕群众；靠发展维护稳定、促进和谐，努力开创全乡经济更加繁荣、环境更加秀美、百姓更加殷实、社会更加和谐的新局面，实现结构经济社会发展新跨越而努力奋斗！