在全国卫生系统甲型H1N1流感防控工作视频会议上的讲话

第一篇：在全国卫生系统甲型H1N1流感防控工作视频会议上的讲话

在全国卫生系统甲型H1N1流感防控工作视频会议上的讲话

陈竺 2009年5月29日

同志们：

今天上午，卫生部与广东卫生厅、广州市卫生局、深圳市卫生局的同志们进行了紧急视频会商，针对我国内地确诊1例输入性病例感染的二代传播病例，共同研讨应对日益严峻的疫情局势新变化。今天下午，李克强副总理又召开专门会议听取汇报，部署下一阶段工作。

据WHO通报，截至北京时间5月29日19时20分（北京时间），全球共有53个国家报告15510例甲型H1N1流感确诊病例，其中99例死亡；美国确诊7927例病例，其中11例死亡；墨西哥确诊4910例病例，其中85离死亡；加拿大确诊1118例病例，死亡2例；哥斯达黎加确诊33例，死亡1例，其余国家无死亡病例报告。

截至5月29日14时，我国内地共确诊21例输入性甲型H1N1流感病例。其中有7名患者已经治愈出院，14名患者仍在医院隔离治疗，病情基本稳定。对21名确诊病例进行初步分析，从输入性病例的出发地来看，有13例来自美国，4例来自加拿大，3例来自澳大利亚，在一定程度上，今后一个时期内，来自北美的输入性病例可能性仍占较大比例。从内地区域分布来看，21个病例分布在8个省、市，其中广东6例，北京5例，上海4例，福建2例，四川、山东、浙江、湖南各一例，可以看出京沪粤三地发生输入性病例的压力相对较大，以北京为例，每天入境人数达1.5万。从病例的国别来看，我国公民有14人，美籍华人6人，加拿大籍华人1人，随着国外高校假期的临近，留学生回国人数明显增多，输入性病例可能性仍以华人为主；从性别和年龄结构来看，男性16人，女性6人，2岁以下1人，18-35岁14人，36-58岁1人，59岁及以上4人，输入性病例男性居多，且以青年人为主；从出入境目的的种类来看，国外留学生返乡8人，出国探亲或旅游者返回3人，外籍华人回国探亲6人，境外务工返乡2人，国际航班乘务员1人，这几类人仍是我们防控输入性病例的重点。境内感染的首例二代病例系公共场所的服务人员，接触公众的机会较多。截至5月29日8时，我国香港地区确诊15例甲型H1N1流感病例；台湾地区确诊10例，其中也有1例确诊输入性病例密切接触后发病的本地病例。

专家们分析认为，到目前为止，此次由新的甲型H1N1流感病毒变异株引起的疫情表现比较温和，但仍存在难以确定的潜在风险。疫情一方面表现出病毒株的毒力较弱，重症病例较少，目前病死率略低于季节性流感的特点；另一方面表现出传染源不易识别，患者潜伏期较长、人群普遍易感、病毒传播能力较强、疫情控制难度较大的特点。广东省近期的疫情变化提醒我们，应对甲型H1N1流感不能掉以轻心，必须充分考虑到各种综合因素所引发的后果。另外，因流感病毒具有极易变异的特点，甲型H1N1流感病毒今后的变异速度、变异方向及变异后毒力增减等目前均难以确定。这一特点必须引起我们的高度重视和警惕。

总体来看，目前全球尚不处于流感大流行状态，其中墨、美、加3国的病例数就占到全球病例总数的89.97%。但是，我国随着输入性病例的持续增加，出现人传人的社区流行和疫情扩散蔓延的风险也在不断加大。专家们提出，参考我国季节性流感的发生规律，我国进入夏季后，将仍不能排除出现甲型H1N1流感局部流行的可能。同时，疫情大规模流行的风险也不能排除，根据相关史料记载和WHO专家分析，新的流感变异株在温和的第一波流行后，随着病毒的适应人体能力增加或是变异或重组，很有可能会增加毒力和致病力，从而导致大规模的流行。因此，甲型H1N1流感疫情的防控工作将是一场持久的战役。

面对复杂的甲型H1N1流感疫情，党中央、国务院领导同志高度重视防控工作，在全球疫情发生后的一个多月时间内，多次做出重要指示。今天下午，李克强副总理又走访了中国医学科学院和疫苗生产企业科兴公司，慰问工作在一线的疫情防控科技工作者，并听取了应对甲型H1N1流感联防联控工作机制的回报。李克强副总理对前一阶段疫情防控工作给予了充分肯定，同时指出，根据当前我国疫情的新特点，下一步要继续加强“外堵输入，内防扩散”防控策略的执行力度，及时遏制甲型H1N1流感疫情在我国的传播扩散，并抓紧时间做好应随“第二波”疫情的各项准备工作。

在党中央、国务院的坚强领导下，应对甲型H1N1流感联防联控工作机制坚持“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处理”的原则。前一阶段采取了“对外堵输入，对内防扩散”的策略。一是及时收集疫情信息，科学分析研判，积极部署各项防控措施；二是加强区域间、部门间的合作，有效防范和应对输入性疫情；三是全力救治患者，积极追踪密切接触者并实行医学观察。截至目前，全国共收医学观察者3606名，其中2951已解除隔离；四是加大口岸管理和检验检疫工作力度，并主动开展动物疫情监测；五是将全国流感检测网络实验室增至203家，流感检测哨点医院增至354家，加强了全国临床检测和病原学监测工作；六是制定和完善了相关防控、诊疗技术方案和指南，并加强培训、推广和应用；七是完善国家疫情防控卫生应急物资储备；八是强化对外合作交流和疾病防控新闻宣传，并及时通报，公布确诊病例和疑似病例的相关信息；九是预防、科研单位共同努力，成功分离到4株甲型H1N1流感病毒株，并完成了病毒的全基因序列测定，为今后防控工作奠定了良好的基础。

各地各级卫生部门按照党中央、国务院的统一部署，在全国应对甲型H1N1流感联防联控工作机制的指导下，根据全球疫情现状和发展态势，以及我国疫情动态和防控工作进展，积极采取各项应对措施，对外围堵、对内防控，大家通过不竭努力，有效控制了甲型H1N1流感疫情的快速传入和在我境内传播。舆情分析提示，目前的疫情防控工作得到了国内绝大多数民众的赞同，并得到世界上大多数国家的认可。在刚刚闭幕的第62届世界卫生大会上，世界卫生组织和有关国家对我国采取的积极主动防控措施给予了充分肯定。

但是，我们要充分认识到，我们面临的疫情防控形势依然十分严峻，我们理应把当前的困难想得更多一些，把工作做得更实一些，对人民负责，对国家负责，对党负责。下面，我就各级卫生行政部门和医疗卫生机构进一步做好防控工作提几点要求：

一、加强领导，正确认识当前疫情防控形势

地方各级卫生行政部门应树立牢固的政治意识和大局意识，对当前和今后一段时间疫情防控形势的严峻性要有科学的，充分的认识，继续坚持“外堵输入、内防扩散”的策略，决不可掉以轻心和麻痹大意，应进一步加强工作领导和部署、完善并发挥联防联控工作机制的作用，明确职责分工，密切部门合作。根据国家近期印发的《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南》、《甲型H1N1流感病例监测方案》、《甲型H1N1流感诊疗方案》、《甲型H1N1流感样病例转运工作方案》、《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南》、《甲型H1N1流感病例密切接触者判定与管理方案》、《甲型H1N1流感疫源地消毒指南》等有关防控技术方案，结合本地防控工作实际，制订行之有效的应急预案、工作方案，并依据预案、方案切实做好当前甲型H1N1流感疫情的各项防控工作，减小疫情在我国传播、扩散和蔓延的风险，同时做好疫情长期防控和“第二波”防控工作的准备。

二、加强监测，切实做到及时准确报告疫情

目前，我国已经出现输入性病例感染的二代病例，这表明随着由输入性病例引起的人传人社区流行和疫情扩散蔓延风险也在不断加大，各地各级卫生部门应重点加强疫情监测工作，扩大监测覆盖范围，强化临床监测、病原学监测等工作，尤其是在已出现确诊病例的出入境口岸城市，要充分发挥各级各类医疗机构的哨点作用，加强医务人员培训，严格实行医院预检分诊制度，发现疫情后有计划地扩大疑似病例搜索范围，力争做到甲型H1N1流感的早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。应加强疾病预防控制机构和社区、定点医院、学校的联控制，做好重点人群的防控工作。一旦发现疫情，努力做到及时控制，及时阻断持续性社区传播。

应继续加强病原学监测，在全国范围内，逐步将季节性流感、甲型H1N1流感、禽流感和其他急性呼吸道传染病监测纳入日常工作。各地卫生部门应有计划地扩大流感监测网络实验室和流感样病例监测哨点医院，并确保监测质量，以切实加强全国所有地市和部分县流感实验室检测和流感样病例哨点监测的能力。

针对当前我国甲型H1N1流感防控工作面临的严峻形势，各级卫生行政部门要进一步加强值班工作。要由单位领导同志带班，选派责任心强、熟悉业务、由较强协调能力的在职人员承担值班工作。值班人员必须24小时确保值班设备和通讯设施运转良好，各省（区、市）卫生厅（局）负责同志和相关处室负责同志的手机要24小时开机，保持高度的工作敏感性、做好应对突发事件的应急准备。

要按规定继续做好值班信息的报送工作。近期，不少省份及时、准确、主动地上报疫情和疫情防控工作信息，对我国有效防控甲型H1N1起到了积极作用。下一阶段，我们的信息报送量可能更大，任务可能更加艰巨、希望大家要继续坚持信息先行、快速反应的原则，不迟报、漏报、谎报、瞒报，并做好续报和情况反馈工作，同时确保涉密信息安全。

三、加强实验室检测，并做好生物安全工作

按规定，某省份的省级网络实验室监测甲型H1N1流感病毒阳性，且属首发病例的，应将其原始标本送中国疾病预防控制中心病毒所进行检测、复核、确认。经卫生部认可，有关省份（如广东省、上海市等）的后续病例标本，其省级网络实验室的阳性检测结果，可作为该省份卫生厅组织专家组讨论确诊病例的依据。但该病的标本依旧要及时送中国疾病预防控制中心备份。各地卫生行政部门应严格按照国家相关法规办事，确保甲型H1N1流感各项实验室监测活动的生物安全。不具备生物安全三级实验室资质认定的，不得从事甲型H1N1流感；病毒分离、培养和感染动物实验，所有暴露性操作应在生物安全柜内进行，核酸检测等未经培养的感染材料的操作应在生物安全二级实验室进行。

四、加强医疗救治，减少重症病例，降低病死率

各地卫生行政部门应制定本辖区医疗救治工作预案，指定定点医院集中收治疑似和确诊病例；定点医院要做好床位、设备、设施、药品的准备工作，保证隔离病房、负压病房等处于临战状态。应制定应对大规模病人医疗救治工作计划，合理配臵和利用医疗资源，根据病人病情实行分类集中救治措施，如果出现了流感疫情局部暴发、当地卫生行政部门要组织专家依据计划进行评估，适时采取重症病人由定点医院集中收治，较重病人由综合医院的感染科负责收治，轻症病人鼓励居家或社区医疗收治的措施。

据墨西哥卫生部门报道，该国甲型H1N1流感住院病例约占总病例数的6%，住院病例中有1/3患者需要机械通气，有部分患者因急性呼吸道疾病死亡。说明甲型H1N1流感除导致部分有基础性疾病人员死亡外，也可直接导致部分健康人死亡，鉴于流感病毒的易变异性，因此，各地各级卫生要高度重视危重病人的救治工作，应尽早组建临床专家组合医疗救治支援队伍，明确对口医疗救治任务，对口指导和支援重点和医疗资源薄弱地区开展救治工作，减少重症病例，降低病死率。

各地应指定外籍病例定点医院，尤其是口岸城市，应尽可能安排具备与外籍人员沟通能力的专门人员提供诊疗服务。各地卫生行政部门要与当地人民政府外办保持密切沟通，及时通过外办将外籍人员治疗的相关信息告知有关驻华使馆并抄报外交部。

各级医疗机构要加强医务人员防治甲型H1N1流感的培训，设立相对独立的发热门（急）诊、隔离留观室、隔离病房和隔离病区，加强消毒隔离和防护工作。并按照《医院感染管理办法》和《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南（试行）》的要求，根据甲型H1N1流感的流行病学特点，完善医疗机构院内感染的控制管理，确保消毒隔离措施和防护措施落实到位。

五、加强密切接触者控制管理，减少疫情扩散风险

各地卫生行政部门要继续加强密切接触者的管理，对口岸卫生检疫部门转送的可疑患者，要立即进行甲型H1N1流感实验室快速检测，及时排查。对有疫情发生地旅行史的人员，或确诊、疑似甲型H1N1流感病例的密切接触者，如有发热或急性呼吸道症状者，要立即按相关规定进行医学观察，并做好风险沟通和疫情防控知识普及工作，防止该类人员在医学观察期内随意流动，增加疫情扩散风险。

各口岸城市必须加强宣传，教育入境人员做好自我居家医学观察，一旦出现发热或急性呼吸道症状，应立即与当地120或疾控机构联系，由专车送诊医治，避免疫情传播。

外籍人员出现流感样病例、疑似病例、确诊病例、被实施和解除医学观察等信息由当地省级外事部门在收到主管部门的正式通报后，按领区划分在第一时间内向有关国家驻华领事机构通报，未设领事机构的，直接向驻华使馆通报，并抄报外交部和卫生部。对国外重要防华团组和外交代表等要客，务必区别对待，商外交部逐案处理。

集中隔离医学观察期间，各地各级医疗卫生机构、均不得向被医学观察人员收取诊疗、住食等费用。

六、加强预防控制，努力降低疫情造成的危害

随着我国出现由输入性病例引起的人传人社区流行和疫情扩散蔓延的风险不断加大，各地卫生部门应按照《甲型H1N1流感病例密切接触者判定与管理方案》的要求，做好病例密切接触者的判定、调查和追踪，进行集中或居家医学观察。按照《甲型H1N1流感疫源地消毒指南》的要求，做好被污染的物品和环境的消毒工作。加强对重点地区客运站、客运车船等公共场所清洁卫生、通风和消毒工作。国家专家要确定疫苗接种的优先人群和接种方案，供各地参考，适时开展疫苗接种。

七、加强宣传教育，发挥群众在疫情防控工作中的作用 各地各级卫生行政部门应在当地政府的统一领导下，与有关部门建立应急新闻宣传协调机制、适时召开新闻通气会、发出宣传报道提示等，协调新闻单位做好有关新闻报道和舆论引导工作。应广泛普及甲型H1N1流感疫情科学防治知识，宣传防护知识，介绍防范措施，倡导良好卫生习惯，提高公众自我保护意识和能力；宣传疾病防控的社会责任意识和公德意识，引导公众积极支持配合我国政府采取的各项防控举措。有条件的地区应开通12320或设立专门的热线电话，配备熟悉甲型H1N1流感防治的专业人员24小时接听、解答、受理公众的咨询、举报和投诉。

同时，应加强舆情监测，及时分析研判，有针对性对适时调整风险沟通和宣传教育策略，充分发挥人民群众在防控疫情工作中的积极作用，以稳定民心，确保发展，维护稳定。

八、加强科学研究，密切国际合作交流

充分发挥专业机构和科技人员在防控甲型H1N1流感中的作用，帮助流感疫苗生产厂家解决关键技术问题，5月27日，世界卫生组织已经公布了H1N1流感的疫苗株，下一步，有关部门应将抓紧时间落实相关防控 技术和物资储备。

应继续加强与世界卫生组织和有关国家的交流合作，针对共同关心的疫苗、药物生产和储备，毒株共享等问题，抓紧时间进行磋商。应积极支持我国有关科研机构，药物、疫苗生产企业与国际的交流合作，全面提升我国应对甲型H1N1流感的防控水平。

九、充分发挥中医药在疫情防控工作中的作用

各地卫生行政部门要统一规范，统筹安排，加强中医药管理部门在甲型H1N1流感联防联控工作机制中的作用，将中医院纳入疫情防治体系统一管理。各级中医药管理部门和中医院要组织专家，系统总结我国传统医学在防治病毒性呼吸道传染病工作中的有益经验，制订中医药防治甲型H1N1流感工作方案和技术规范，根据中医药特色，重点在中药方剂和汤剂方面加强研究，以充分、科学、合理地发挥中医药在甲型H1N1流感防治工作中的作用。

十、充分准备，防范可能出现的“第二波”疫情

要完善疫情防控预案和方案的准备。目前，我部正在国务院应急办的指导下，积极完善《应对甲型H1N1流感一级响应方案》等预案和方案。各级卫生行政部门也应根据本地疫情防控工作实际，制订相关应急响应方案。尤其是我国人口较多、人口密度较大、医疗卫生资源相对匮乏的地市级城市，应抓紧时间，在上级卫生行政部门的指导下，在当地联防联控工作机制的领导下，尽快完成应对方案。

要做好专业技术人员储备等准备工作。地方各级卫生行政部门要积极主动地开展甲型H1N1流感的防控工作应急演练，不断提高医务人员防范意识，努力提升流感防治综合能力。加大对专业人员甲型H1N1流感诊断、治疗、消毒隔离和个人防护等相关知识的培训工作力度，通过培训掌握甲型H1N1流感诊疗方案等相关技术文件。

要做好应急物资储备准备工作。地方各级卫生部门应从实际出发，在经过科学论证的基础上，组织辖区内各级疾病预防控制机构做好相关应急检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具的储备工作。各级食品药品监管部门要与有关部门密切配合，做好药品的储备、质量安全监管和疫苗的研制、生产等工作，确保甲型H1N1流感各种防控物资能够调用顺畅、补充及时，满足疫情防控工作需要。

同志们，在境外甲型H1N1流感疫情不断蔓延，国内已经出现输入型二代病例的情况下，我们面临的是更为艰苦的防控任务，但是，我们有理由相信，在党中央、国务院的领导下，在各部门的密切配合支持下，在大家的共同努力下，我们一定能够打赢抗击甲型H1N1流感这一仗。

谢谢大家！

第二篇：防控甲型流感知识讲座

防控甲型H1N1流感知识讲座

主讲人：高信明

2009年10月12日

各位老师，同学们：

大家好，今天我们这个讲座的主要内容是预防甲型H1N1流感的有关知识。面对甲型H1N1流感 如何保护自己和他人在预防方面，没必要扎堆去接种人流感疫苗，因为预防季节性流感疫苗对预防甲型H1N1流感并无效果。正确的做法是养成良好的个人卫生习惯，充足睡眠、勤于锻炼、减少压力、足够营养；勤洗手，尤其是接触过公共物品后要先洗手再触摸自己的眼睛、鼻子和嘴巴；打喷嚏和咳嗽的时候应该用纸巾捂住口鼻；室内保持通风等。

1、减少到公共人群密集场所的机会,对于那些表现出身体不适、出现发烧和咳嗽症状的人，要避免与其密切接触；

2、养成良好的个人卫生习惯，包括睡眠充足、吃有营养的食物、多锻炼身体勤洗手，要使用香皂彻底洗净双手；

3、可以考虑戴口罩，降低风媒传播的可能性；

4、定期服用板蓝根（可以考虑有一定规律性），大青叶、薄荷叶、金银花作茶饮；

5、特别注意类似临床表现，引起重视。特别是突发高热、结膜潮红、咳嗽、流脓涕等症状。

感染后的做法

1、如感不适，出现高烧、咳嗽或喉咙痛，应待在家中，不要去人员密集的地方；

2、多休息，喝大量的水；

3、咳嗽或打喷嚏时，用一次性纸巾遮掩住嘴和鼻子，用完后的纸巾应处理妥当；

4、勤洗手，每次洗手都应用肥皂彻底清洗，尤其咳嗽或打喷嚏后更应如此；

5、将自己的症状告诉家人和朋友，并尽量避免与他人接触。

家人出现流感症状后的做法

1、将病人与家中其他人隔离开来，至少保持1米距离；

2、照料病人时应用口罩等遮盖物遮掩住嘴和鼻子，遮盖物使用后应丢弃或清洁；

3、与病人接触后应用肥皂彻底洗净双手，病人居住空间应保持空气流通。如自己认为需要治疗时的做法

1、去医疗机构之前，应该首先与医护人员进行联系，报告自己的症状，解释为何会认为自己感染了甲型H1N1流感；

2、如果没法提前与医护人员联系，那么当抵达医院寻求诊断时，一定尽快把怀疑自己感染甲型H1N1流感的想法告知医生；

3、去医院途中，用口罩或其他东西遮盖住嘴和鼻子。

有关预防的9条建议

1.勤洗手，养成良好的个人卫生习惯；

2.睡眠充足，多喝水，保持身体健康；

3.应保持室内通风，少去人多不通风的场所；

4.做饭时生熟分开很重要，猪肉烹饪至71℃以上，以完全杀死猪流感病毒；

5.避免接触生猪或前往有猪的场所；

6.咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻，如无纸巾不宜用手，而是用肘部遮住

口鼻；

7.常备治疗感冒的药物，一旦出现流感样症状（发热、咳嗽、流涕等），应尽早服药对症治疗，并尽快就医，不要上班或上学，尽量减少与他人接触的机会；

8.避免接触出现流感样症状的病人；

9.消毒剂：“84”、甲醛、戊二醛、高锰酸钾、环氧乙烷、过氧乙酸、二氧化氯消毒剂各种空气消毒剂等；

防护用品：口罩、体温计等；

防控甲型H1N1流感

知

识

讲

座

主讲人：高信明

2009年10月12日

第三篇：防控甲型H1N1流感

“防控甲型H1N1流感”责任分工

一、领导包年级

费洪春——一年——六年

张艳坤——学前班、大班、中班

二、班主任包班，科任包人

张艳坤石凤霞——学前班 纪炜郑亚荣——大班

迟满王冬梅——中班

李铁崔亚娟——一年

王凤英冯岩——二年

周颖李佳——三年

刘洋杨胜军——四年

朱丽红苏东双——五年

刘丽娜张彦珠——六年一 费春丽路晓梅——六年二

第四篇：在全镇甲型H1N1流感防控工作会议上的讲话

在全镇甲型H1N1流感防控工作会议上的讲话

五强溪镇副镇长何 伟

（2009年11月14日）

各位领导、同志们:

经党委政府决定，今天召开全镇甲型H1N1流感防控工作会议，主要就是针对当前甲型H1N1流感防控工作形势，对全镇甲型流感防控工作进行部署，确保我镇不出现大的疫情。根据会议安排，我就当前的工作安排讲几点意见，供大家参考。

一、关于当前国内甲型H1N1流感疫情形势

据中国国家卫生部通报，11月9日15时至11月11日15时，中国内地报告甲型H1N1流感确诊病例3393例。截至11月11日，中国内地31个省市自治区累计报告62871例甲型H1N1流感确诊病例，已治愈47077例。重症病例累计285例，已治愈54例，死亡36例。我市有8个市县区发生疫情，11月1日，我县确诊5例H1N1流感病例。当前疫情主要呈现以下特点：一是以学校暴发疫情为主。二是疫情从城市向农村地区持续蔓延。三是甲型H1N1流感强度持续增加，部分地区已进入高发期。专家分析认为，目前中国的甲型H1N1流感疫情正处在快速持续上升期，部分地区提前进入流行高发期和持续快速上升期，流行规模和强度明显高于往年，预计疫情可能会持续到明年3月份。在这个期间，局部地区发生较大规模的疫情以及流行的高

峰在不同地区之间交叉出现的可能性是存在的。但是，疫情总体上还是在可控的范围之内，因为病毒尚未发生变异，病情总体上仍然是比较温和的。随着感染人数的增加，重症和死亡病例也将持续增多，疫情防控形势十分严峻。对此，根据当前我镇的形势和我镇实际，党委政府决定启动五强溪镇甲流应急预案，下阶段要在“内防感染，外堵输入”的基础上，认真抓好各项重点防控措施的落实，扎实有效地开展甲型H1N1流感防控工作，确保我镇无甲流死亡病例。

二、提高认识，增强应对复杂疫情的责任感和紧迫感

一是疫情传播非常快。已由最初的墨西哥传播到世界各地。二是疫情给人民群众生命健康造成极大威胁。三是疫情防控工作任务艰巨。我国人口众多，尽管全国各地纷纷采取措施，但由于甲流传播的迅速性、复杂性、不确定性，使得我们防控工作极为据艰巨。可以说，本次防控工作已由卫生工作、防控任务上升到政治工作和政治任务。四是国家、省市高度重视甲流防控工作。国家、省市相继召开防控工作会议，安排部署防控工作。并接连下发文件，对防控工作进行再安排、再部署、再强调。可以说我们目前面临的甲流不亚于03年的“非典”。因此说形势严峻、任务艰巨、责任重大，无法推卸。

对此，各学校、医院、站办所及车站、市场对我们镇面临的甲流防控形势必须有一个清醒的认识和正确判断。要立足于防大疫、防止突发疫情出现来考虑问题。克服麻痹思想，把甲流防控工作作为一项重要任务切实抓紧抓好。各个单位要早做准备，完善预案，科学处置，确保疫情及时发现、及时报告、及时救治，避免造成疫情扩散。

三、突出防控重点，强化疫情监测

对我镇来说，做好甲型流感防控工作，重点在学校、市场及车站。要把工作重点放到加强防控宣传、完善监测网络，严控传播等环节。要突出抓好“三个重点”，筑牢“三道防线”。

1、突出“三个重点”。一是重点场所。要针对医院、学校、车站、商场等人员聚集场所，落实消毒、通风、监控和宣传措施，尤其是学校、托幼机构要作为重中之重，严格落实各项防控措施。二是重点人群。要把老人、小孩、孕妇、慢性病患者、医务工作人员等作为重点防控对象。三是重点环节。要抓好预防、监测、诊断、治疗等关键环节，一旦发现甲流疫情，必须第一时间报告疫情，第一时间救治病人，第一时间跟踪管理，第一时间阻断传播途径，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

2、筑牢“三道防线”。一是卫生防线。要加强医疗机构发热门诊建设，乡镇卫生院与村卫生室要全面启动发热门诊。所有发热，咳嗽症状者一律先做好登记，然后就诊。尤其是医疗机构隔离区要时刻处于应急状态，保证一旦发现病例，能及时开展治疗。一旦确诊病例，要全部收治到定点医院救治，要严格的将甲流病人和其他流感病人区分开来。

二是教育防线。各学校、医院要明确一把手亲自抓，分管领导协助抓的局面，要抓紧完善各学校的防控预案，严格执行晨检、午检和风险排查制度。对缺勤、缺课的人员要逐一登记，逐一查明原因，一旦发现疫情要在第一时间报告并做好跟踪管理。同时做好个人卫生、消

毒、宣传工作。对校园及周边环境开展清扫活动，保持学校环境卫生。对于学校集体活动的开展，我们党委政府建议暂不举行。三是各村居防线。要动员和依靠群众干部，及时发现报告发热病人，及时做好调查和踪工作，真正做到人人都是信息员、人人都是观察员、人人都是防控员。

四、加强宣传引导、动员公众参与

做好甲流防控工作，要充分相信群众，发动群众、依靠群众，形成强大的合力，一方面要及时、公开、透明地向社会通报情况、发布信息，让群众心中有数，不大意、不恐慌。另一方面个村居负责人在下村收缴农合资金的同时，要将甲流防控资料发放到家家户户，要对百姓广为宣传，正确引导，提高全民防控意识，提高百姓自我保护意识和能力。各企事业单位、各村居要密切关注返乡人员、回乡学生，做好流动人员的情况登记。纪检及工商部门要对药品市场和医疗器械市场经营情况进行检查，防止医疗部门、个别不法商贩及药品经营者借机涨价，扰乱市场，人为造成恐慌。公安部门要依法从严处理哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安。

同志们，做好甲型H1N1流感防控工作事关全局，任务艰巨，责任重大，是当前重点工作之一。我镇卫生防疫部门及各医院要以对人民群众健康高度负责的精神，在党委政府的领导下，积极协同相关部门，周密部署，精心准备，认真做好甲型H1N1流感各项防控工作。为保障人民群众的身体健康和生命安全，为我镇经济社会的发展做出新的更大的贡献。

第五篇：甲型H1N1流感防控工作实施方案

北京永仁综合门诊部

甲型H1N1流感防控工作实施方案

为预防控制甲型H1N1流感的发生与传播，根据北京市大兴区卫生局《甲型H1N1流感防控工作实施方案》的有关精神及要求，结合我单位实际，特制定工作方案如下：

一、工作目标

及时掌握本地区内甲型流感疫情情况和流行动态，规范疫情检测、报告、宣传和健康教育等工作，确保在出现甲型流感病例及疫情时，能够及时反应、科学应对、有效控制，将疫情影响和损失降低到最小程度，全力保障人民群众身体健康和社会稳定。

二、组织机构

成立我门诊甲型流感防控工作领导小组，在区卫生局的领导下，组织实施甲型流感疫情防控工作，根据疫情变化及检测情况，及时召开会议，研究和决定有关重大事项和重要决策。

（一）领导小组

组长：特红 内科主任

成员：韩璐业务主任

贾子超 护理部主管

陈小红药房主管

各科室负责人

（1）医疗救治组

组长：特红

副组长：张天正

成员：贾子超 朱海霞 陈小红

职责：完善传染病接诊室建设，制定人员调配方案；指导接诊、转诊、消毒隔离与防护等；负责对各类相关病例上报；负责对卫生技术人员进行甲型流感知识培训并制定相关工作方案；对落实操作规程和技术标准进行督查。

（2）宣传组

组长：韩璐

副组长：特红

成员：贾子超 张传芝 张天正

职责：在群众中广泛开展甲型流感等重点传染病防治知识的健康教育及法律法规宣传，加强正确舆论引导。

（3）物资保障组

组长：赵永珍

成员：陈小红

职责：根据甲型流感防控工作需要，储备必要物资，保障物资供应和及时调运。如帽子，口罩，手套等。

三、防控措施

（一）加强专业队伍培训，提高疫情应急处置能力 按照卫生部〈〈人感染猪流感预防控制指南（试行）〉〉和〈〈人感染猪流感诊疗方案（2009版）〉〉内容，加强对卫生技术人员甲型流感消毒隔离和个人防护等防控知识的培训。按照〈〈北京市医院感染管理规范实施细则〉〉，健全感染管理组织，规范操作规程，明确每个程序的责任人及其具体职责，切断传播途径，做好院内感染控制工作，实施消毒隔离和个人防护。防止出现院内交叉感染，严格处置医疗垃圾和污水，避免环境污染。加强监督检查，控制感染。

（二）加强疫情监测与报告，及时有效处置疫情

加强甲型流感监测报告工作，做好对就诊患者的监测。做好确诊、临床诊断、疑似、医学观察病例密切接触者的流行病学调查，对医生开具诊断证明的流感患者密切观察。医务人员提高防范意识，对可疑患者要重点询问职业史、接触史、旅游史、周围人群的发病情况等，对流动人口还要重点询问到京日期、来自省市，加强对外来流动人口的排查工作。

完善监测信息报告制度，有专人负责，按照要求做好监测与信息报告，保证数据的准确性、一致性，并及时上报，不出现瞒报、迟报、漏报。

（三）加强医疗救治与运转，提高医疗救治水平组织医务人员认真学习卫生部“防控指南”和“诊疗方案”。严格执行首诊负责制，做好预检分诊和病例排查工作，加强门诊预检分诊制度的落实，安排人员值班，合理引导、分流就诊的发热病人和重点人群到指定诊疗场所，并做好登记工作。

（四）加强宣传及健康教育，提高公共卫生防病意识 利用多种形式组织开展对甲型流感等传染病防治知识的宣传及健康教育活动，切实提高群众防病意识。

（五）做好物资保障储备，有效应对可能出现的疫情 适度储备抗病毒药物、防护用品、消毒设施和消毒 药品，有专人负责。

（六）加强检查，确保防控措施落实到位

认真做好应急值守工作，加强领导带班和单位值班制度的落实。做到人员到位、联络通畅、反应迅速。做好防控措施的检查工作，及时发现问题及时整改，确保各项措施落实到位。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

成立甲型流感防控工作领导小组，制定工作方案，完善各项工作流程，细化分工，明确责任。认真执行信息报告制度，切实落实各项防控措施。

（二）落实培训，组织演练

开展全员培训，内容主要为：〈〈传染病防治法〉〉、〈〈人

感染猪流感预防控制指南（试行）〉〉、〈〈人感染猪流感诊疗方案（2009版）〉〉及卫生部相关文件要求等。认真组织应急演练，掌握反应流程，查找薄弱环节及时整改。

2009年5月6日北京永仁综合门诊部