关于第九届村民委员会换届选举工作情况的报告

第一篇：关于第九届村民委员会换届选举工作情况的报告

长治市人民政府

关于第九届村民委员会换届选举工作情况的报告

——在长治市十二届人大常委会第三十四次会议上

副市长 许 霞

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府委托，现将我市第九届村委会换届选举工作情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

长治市13个县市区、1个高新技术开发区，共有132个乡镇、15个涉农街道（开发区、中心）、3450个行政村。我市第九届村委会换届选举工作，在市委的正确领导下，在市人大的有力监督下，紧紧围绕省换届工作领导组提出的‚平稳规范、按时保质‛的目标要求，超前谋划、精心组织、平稳推进，从去年11月3日开始，至12月20日圆满结束，提前40天在全省率先完成换届选举各项工作任务。全市3450个行政村中，采用一次直选方式的有2274个，采取候选人选举方式的有1176个，共有13878人选入村委会班子。与往届相比，本次换届选举工作呈现出以下几个特点：

从换届选举过程看，一是选民参选热情明显高涨。许多老年人、残疾人、外出务工经商人员积极参与。全市共登记选民181.53万人，参加投票的选民166.88万人，平均参选率达到92%，其中郊区的参选率达到了99.21%。特别是妇女和大学生‚村官‛参与热情空前高涨，女性选民占到全部选民的45%；现有大学生村干部2300人中，符合竞选资格条件的1870人全部参选。二是参选者竞争力明显增强。这次村委换届选举，呈现出竞职人数多、从业范围广、学历层次高、致富能力强等特点。竞职人员涉及致富能手、大学生村官、外出务工返乡人员、退伍军人、回乡大中专毕业生、农民经济合作组织负责人，呈现出多元化竞争态势。三是依法民主选举意识明显提高。选民登记、候选人推荐、资格审查、正式投票选举等环节环环相扣，依法有序推进。广大选民不仅参选热情高于上届，也非常珍惜自己的民主权利，选择鉴别能力也明显增强，许愿拉票的现象大大减少。市领导组办公室共受理群众信访54件，其中47件属于政策咨询类，只有7件属于纠纷类。

从选举结果看，一是平均年龄有所下降。换届后的村委会班子平均年龄43岁，比上届下降3岁，其中35岁以下的占24%。二是文化程度和党员比例有所提高。新一届村委会成员中，大专以上文化程度2291人，占17%，比上届增加了1382人；中专及高中以上文化程度4707人，占34%，比上届增加549人；中共党员8276人，比例达到60%，比上届提高2个百分点。三是妇女和大学生‚村官‛当选率大幅提升。这次当选妇女委员4102人，占村委会成员总数的30%，比上届提高22.9%，实现了村委会班子中至少有一名女性的目标；符合竞选资格条件的1870名大学生‚村官‛全部竞选成功，占村委会成员总数的13%。

从总的情况看，本次换届选举工作组织有力、程序规范、进展顺利。通过换届，一大批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀村民被选进村委会班子，班子结构大大优化，党在农村的执政基础进一步夯实，农村发展后劲进一步增强，换出了农村基层组织的凝聚力和战斗力，换出了农村经济发展的新局面和新气象。

二、主要做法

在第九届村民委员会换届选举工作中，我们立足‚三早‛、注重‚三抓‛、严把‚三关‛、坚持‚三强‛，确保了全市村委换届选举工作顺利完成。

（一）立足‚三早‛，精心筹备，村委换届工作起步良好。一是早筹划。去年7月，我们就开始筹划第九届村民委员会换届选举工作，并组织专人到清徐县进行考察学习。8月底下发了《关于做好村级党组织和第九届村民委员会换届选举准备工作的通知》，着手开展分类排查、整顿后进、财务审计、摸底调研、宣传引导、教育培训6项工作。9月底全市132个乡镇全部完成前期调研工作。二是早培训。本届村委换届是《村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》修订后开展的第一次村委换届工作。为实现规范操作，提升业务水平，去年10月中旬，全市民政系统首先组织了业务培训班；11月在全市动员大会上，我们特邀民政部周立博士作了专题辅导。到11月5日之前，市、县、乡三级领导组成员全部培训完毕，先后培训业务骨干8000余人。三是早部署。在全省换届动员会前，我市就已经成立了领导组、设立了办公室、建立了领导组成员单位包县责任制，明确了职责分工。市委、市政府主要领导多次召开专题会议对村委换届工作进行研究部署。由于及早部署，准备充分，11月3日全市换届工作全面启动。11月16日，沁县牛寺乡桃园村选举产生了全市第一个第九届村民委员会。

（二）注重‚三抓‛，突出重点，村委换届工作扎实规范。一是抓宣传。为做好村委换届的宣传工作，我们开展了形式多样的宣传活动，多角度、多层次宣传村委换届工作。举行了以长子县第八届村委会选举为背景拍摄的主旋律电影《选举》的首映式，并在全市所有行政村进行了播放；平顺县换届办公室以‚倡议书‛的形式，积极引导农村群众参与竞选，让群众明白为什么选、怎么选、选什么人。各级各部门通过散发传单、张贴标语、黑板报、广播等喜闻乐见的方式广泛宣传，坚持政策性宣传与业务性宣传相结合，正面典型宣传与反面案例宣传相结合，为全市村委换届营造了浓厚的舆论环境。二是抓标准。按照省市换届领导组提出的‚确保村委会成员中至少有一名妇女成员、确保符合条件的大学生村干部全部选进村委班子、确保村党支部书记和村委会主任‘一肩挑’比例不低于上届‛的要求，我们加强引导，严格标准，一大批政治素质好、带动群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认的优秀人选进入到了村委会领导班子中。三是抓程序。村委会换届是一项法律性、政策性非常强的工作。为规范程序，在制度上，我们编发了指导手册、工作流程图、进度表和日报表；在操作上，从选委会的产生到候选人资格条件的制定以及选举会场的组织，严格执行《山西省村民委员会选举规程》，确保法定步骤不能少，法定程序不能减，法定时间不能变。

（三）严把‚三关‛，风清气正，村委换届工作平稳有序。一是纪律关。随着经济社会的快速发展和群众民主意识的提高，村委换届竞争非常激烈，如果没有严格的纪律要求，很难保证换届工作的正常进行。为此，我们实行了包片包村干部工作纪律，所有包片包村干部在换届工作中指导不领导，到位不越位，参与不干预，帮办不包办。全面推行乡镇党委与候选人（竞选人）集体谈话制度，在选举前，各乡镇党委统一与候选人或竞选人集体谈话，讲政治、讲法律、讲政策、讲形势、讲发展，进一步严肃竞选纪律，规范竞选行为。二是信访关。市领导组建立了重点信访案件督办制度，对一些重点信访案件和典型信访案件进行督办，并于去年12月15日召开了全市农村‚两委‛换届重点信访案件通报会，集中督办了5起信访案件。同时，市、县两级全部建立热线咨询电话，随时接受群众咨询，及时解决群众疑问，小事不出乡，大事不出县，真正把一些信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。三是维稳关。稳定的社会治安秩序，是开展村委换届工作的前提。我市各级领导组办公室都设立了秩序组，具体负责换届期间的社会稳定工作。市领导组办公室印发了4000余份《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》，张贴到每个行政村，发放到每个农户家。在换届期间，全市公安系统共查处破坏选举秩序的案件8起，抓获违法嫌疑人20名，其中：行政拘留12人、罚款7人、警告1人。

（四）坚持‚三强‛，齐抓共管，村委换届工作顺利推进。一是强化党的领导。在本届村委会换届选举工作中，市委明确要求县乡两级换届选举工作领导组组长都要由县委书记和乡镇党委书记担任组长，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，支部书记是具体负责人。二是强化表率示范。充分发挥广大领导干部的表率示范作用是推进村委换届工作的一项有效举措。各级党委、政府的主要负责人身先士卒，率先垂范。市委田喜荣书记、张保市长在选举的关键阶段，深入村情最复杂的县区调研村委换届工作；市领导组组长、副组长以及成员单位按照包县责任制，逐县督导换届工作；各县市区委书记积极履行第一责任人的职责，包片包乡，督导检查；各级乡镇党委书记切实承担了直接责任人的责任，全力以赴，全面负责，驻村指导。三是强化齐抓共管。为加强领导组的力量，党委、人大、政府、政协、纪检等部门全部进入领导组，明确分工，各司其职，各负其责，强化了成员单位的责任意识。建立了上下统一指挥、左右齐抓共管的工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的运行体系，全力推进村委换届选举工作顺利开展。

三、今后工作

在全市各级党委、政府的共同努力下，我们圆满完成了第九届村民委员会换届选举的各项任务，但在工作中仍然暴露出一些不足和问题。一是选民登记条件还不够完善。新修订的《村民委员会组织法》规定，户籍在本村并且在本村居住的村民列入参加选举的村民名单。但是现在在一些城中村、城边村居住的有一部分非农户，有的还是国家公职人员，是否对这类人员进行登记，还有很大争议。二是依法办理委托投票等环节不易操作。根据法律法规规定，在选举期间外出的选民可以书面委托候选人（自荐人）以外的本村有选举权的近亲属代为投票。但在具体操作过程中，因部分选民不在本地，近亲属之间办理书面委托手续困难很大，习惯上采用自然委托方式，从而造成委托投票不规范的现象。三是换届选举中的违法违纪行为难以杜绝。在这次村委会换届选举中，我们虽积极采取有力措施，加大打击力度，选举违法违纪行为得到了有效遏制，但由于选民素质参差不齐、经济利益驱动、家族势力影响等原因，一些违法违纪现象仍然难以杜绝。

为进一步巩固和扩大第九届村民委员会换届选举工作的成果，推动社会主义新农村建设，今后我们要围统加强农村民主政治制度和基层组织建设，重点抓好以下工作：

一是要抓好村委班子教育培训。围绕当前农业农村工作实际，对新当选的村委会成员开展全面培训工作，强化农村干部的政治意识、政策意识、法制意识、民主意识、宗旨意识、贡献意识，规范‚四议两公开‛工作法（党支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开）等农村工作的基本方法，更好地适应农村工作的需要。

二是要积极化解农村的各类矛盾。要对全市3450个村全面进行一次矛盾纠纷的排查调处工作，对新老班子之间、群众与村委会之间、老干部与新干部之间的矛盾进行集中调处，变消极因素为积极因素，为村委会发挥自治组织作用扫清障碍，营造环境，形成群众支持信任村委会工作、村委会团结带领群众致富的良好格局。

三是要扎实开展村级组织规范化建设。指导各村建立经济管理、治安保卫、民事调解、计划生育等工作机构；建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开等各项制度，修订村民自治章程、村规民约和村干部述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉和任期经济责任审计等管理制度；抓好村民自治制度化、规范化、程序化建设，为更好地推进全市新农村建设奠定坚实的组织基础。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，在第九届村民委员会换届选举工作中，市人大的各位领导和同志们给予了有力的监督和指导，确保了换届工作的顺利进行。希望今后继续给予我们更大的支持和帮助，使我们把农村民主政治和基层政权建设做得更好，为推进全市转型跨越发展作出新的更大的贡献！

第二篇：第九届村民委员会换届选举办法

蓝田县 镇 村 第九届村民委员会换届选举办法

（2015年 月 日经村民代表会议讨论通过）

第一条 为规范村民委员会换届选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《陕西省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《陕西省村民委员会选举办法》及上级有关文件的规定，结合本村实际，制定本办法。

第二条 本村第九届村民委员会设主任1人，委员4人。村委会成员可以和党组织成员交叉兼职。

第三条 麻村村民委员会换届选举工作由村民选举委员会主持，在镇村民委员会换届选举工作指导小组的指导及村党组织的领导下开展工作。

第四条 依法推选产生的村民选举委员会成员，被提名确定为村民委员会成员正式候选人，应在确定之日起，自行终止其村民选举委员会成员职务，主任和成员缺额的可按照原推选委员会成员的方式和结果按得票的多少增补。成员因故辞职，按同样方式补缺。

对不依法履行职责的村民选举委员会成员，镇村民委员会换届选举工作指导小组或者本村五分之一以上有选举权的村民可以提出免职建议。经村民会议、村民代表会议或者选举推选其为村民选举委员会成员的村民会议同意，予以免职，按照原推选结果依次递补，递补的方式同上款。

村民选举委员会不会依法履行职责，致使选举工作无法正常进行的，有镇村民委员会换届选举工作指导小组组织召开村民会议、村民代表会议挥着个村民，另行推选村民选举委员会及其成员。

重新推选产生的村民选举委员会主持本村村民委员会选举的后续工作。

第五条 本村选举日为 2015 年 日。

第六条 本届村民委员会选举实行选举候选人的办法选举，投票选举产生村民委员会主任，委员会候选人中应当至少有一名妇女，如未产生妇女候选人，一得票最多的妇女为候选人。

如在提名候选人的过程中，预选会议的到会人数超过登记参加选举村民人数的一半，且候选人所得选票超过到会人数一半，该候选人即直接当选提名候选的职位，而无需直接正式选举。其他村委会候选人要通过有候选人的方式产生。

第七条 凡户籍在本村。至选举日年满18周岁（19 年 月 日前出生）的本村村民，不分民族、种族 性别、职业、家庭出身、宗教信仰、文化程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权力的人除外。在发病期间不能行使选举权利的精神患病者和无法表达本人意愿的迟到人员，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

选民的年龄计算时间，一本村选举日为准。

第八条 选举有村民委员会确定的工作人员直接登记。

选民名单经村民选举委员会审查确认后，在 月 日 张榜公布。队公布的选民名单又不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出，村民选举委员会将在3日内依法做出处理。对处理意见不服的，可以在 月 日下午 点前向镇村民委员会换届选举工作指导小组提出。选举名单以补正后为准。

第九条 选民外出未能回村参加选举的，也未委托他人代理选举权的，属自动放弃选举权，不列入选民名单。

第十条 村民委员会成员应具备的条件：

（一）能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规；

（二）公正廉洁，作风正派，在党员和村民中有较高威信；

（三）有文化、懂经营、会管理、民主意识强，团结群众，有较强组织领导能力；

（四）办事公道，热心为村民服务；

（五）具有初中以上文化程度，年龄一般在55周岁以下，身体健康，能正常履行工作职责。特别优秀（受县级以上表彰）的，年龄可适当放宽，但最多不超过60周岁。

有下列情形之一的人，不得推荐提名为村委会成员候选人：

（一）受党纪、政纪处分未满规定时限的;

（二）犯罪嫌疑人、被判处刑罚或者刑满释放、缓刑期满的，或正在立案审查的；

（三）严重违反计划生育、土地政策和村规民约，造成不良影响的；

（四）信奉邪教，从事地下宗教活动，经常参与赌博和封建迷信活动，参与非法组织或非法上访闹事的；

（五）涉黑涉恶受处理，以及操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作，改造不彻底的；

（六）贿选、非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或者操纵、破坏选举的；

（七）政治素质和道德品质差，不团结群众，拒不履行法定义务，道德行为不端、生活作风不检点，在群众中造成较坏影响，没有群众威信的；

（八）不能履行职责或丧失行为能力、体弱多病不能正常工作的。

第十一条

候选人提名方式。一人一票直接提名确定正式候选人，以得票多少由高到低依次确定。

正式候选人产生后，选委会要按照本《办法》中规定的条件对村民委员会成员候选人认真进行资格审查，对经相关政府部门书面认定，明显违反候选人基本条件的，取消其候选人资格，所缺名额按原推选得票数由高到低的顺序依次递补。确定后的正式候选人名单，应在选举日7日前，按得票数由高到低的顺序，发布公告告知选民，报镇指导组备案，并由候选人对提名结果签字确认存档。

第十二条

正在受侦查、起诉、宣判及服刑人员，如本人不能到现场投票选举的，按外出选民对待，办理委托投票手续。未办理委托手续的，其他任何人（包括亲属）不能代为投票。

第十三条

在选举日，以设立中心会场的方式进行投票选举。设中心会场1个。

第十四条 村民选举委员会提名监票人、计票人，须经村民代表会议通过，并予以公告。上一届村民委员会成员不得担任监票人、计票人。

第十五条 中心会场设立秘密划票处。

第十六条 投票时间2015年 月 日，超过时限不再接受选民投票。

第十七条 选民凭选民证领取选票，秘密提名，当场投票。受委托人必须凭选民证和经选举委员会确认的委托书，到投票站领取选票，秘密提名，当场投票。村民选举委员会应将委托书保存备案。

文盲和其他原因不能填写选票的，可以委托指定代写人员代写。代写人不得违背选民本人的意愿，不得向他人泄露选民的意愿。

第十八条 投票时实行一次发票、分栏填写、一次投票、分别计票的方式。

每一选民在一次选举中只有一个投票权，选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。每一选民所选人数，等于或少于应选人数的选票有效，多于应选人数无效。全部书写模糊无法辨认的选票无效，部分书写模糊的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。

选民按照本《办法》第二条规定的主任、委员职数进行选举。每栏填写人数等于或少于应选职数的有效，多于应选职数的无效。每一选民不得选举同一人为两项以上职务的候选人，否则无效。如有同名同姓或同名不同姓的，选民应做明显的提示说明做出区别，未作区别而难以确定的选票，视作无效。

投票结束后，开启票箱，在监管人的监督下，清点收回的选票，由监票人将检验结果报告村民选举委员会。

公开唱票、计票，对难以确认的选票，由监票人提交村民选举委员会确定是否有效。无法辨认的选票无效。

投票选举时，发出的选票总数超过本村登记参加选举的村民总数的一半以上，且从票箱收回的总选票数等于或少于发出的总选票数，本次投票有效。

村民委员会主任候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选村民委员会、委员获得参加投票的选民的过半数选票，依得票数由高到低的顺序分别确定当选人员，以得票多着当选。如果候选人得票数相同不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，得票多着当选。

选举结束，当场公布选举结果。并报镇村民委员会换届选举工作指导小组备案。

第十八条 对同一个人同时被提名为主任、委员候选人时，先按得票排名在前的职务确定为正式候选人；如遇各职务得票排名相等时，按职务高的确定。

村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，其所接受的委托无效，其村民委员会的职务自行终止。监票人、计票人系正式候选人或其直系亲属的，其职务自行终止，村民选举委员会应当就所缺监、计票人另行确定监、计票人。

第十九条 选举结果经村民选举委员会确认有效后当即公布，并填写选举报告单，报镇换届选举工作指导组和县民政局备案，同时将收回的选票封存备查。

第二十条 除法律法规明确规定外，本办法未尽事宜，由村民选举委员会研究决定。

第二十一条 本办法经村民会议讨论通过后严格执行。第二十二条 本办法由村民选举委员会负责解释。

村村民选举委员会（盖章）

201 年 月 日

第三篇：第九届村民委员会换届选举办法

柏堰科技园××社区第九届居民委员会换届

选举办法

（仅供参考）

为规范本社区第九届居民委员会选举工作，保障居民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》及上级有关文件规定，结合本社区实际，制定本办法。

一、时间安排

社区居民委员会换届选举时间为8月1日至8月31日，选民登记时间为8月 日至8月 日，候选人推选时间为8月 ××日，选举日为2014年8月日，投票地点设在。

二、居民委员会职数

本届居民委员会设主任１人、委员人，共人组成，其中有1名妇女成员。

三、选举方式

居民委员会的选举，坚持公平、公正、公开的原则，采取直接、差额选举和无记名投票的方式进行。

四、选民资格

在选举日前已满十八周岁的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人除外。

五、候选人条件

居民委员会成员候选人应当具备下列条件：

（一）遵守宪法、法律、法规和国家的政策；

（二）廉洁奉公，公道正派，热心为居民服务；

（三）有较强的工作能力，能带领居民共同致富；

（四）身体健康，能胜任工作；

（五）原则上不超过45周岁。

六、候选人提名方式

选举居民委员会，由选民直接提名候选人。居民委员会主任、副主任和委员的候选人人数应当分别比应选人数多1人。

每一选民所提名的候选人人数不得超过应选人数，每一职位栏提名人数多于应选人数的，该职位无效。每一选民不得同时提名同一人为两种或两种以上职务候选人，同时提名同一人为两种或两种以上职务候选人的，该被提名人无效。选民不得委托他人提名。

提名计票采取“下加法”，即同一选民被提名两项以上候选人职务的，其高职位得票数不能成为正式候选人的，可以把高职位得票数计入低职位得票数中。

七、委托投票条件

登记参加选举的居民，选举期间外出不能参加投票的，可以委托本社区有选举权的近亲属（配偶、父母、子女、兄

弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，有抚养和赡养关系的亲属）代为投票。委托人必须在选举日前向选举委员会提出申请，经同意后，凭选民证领取委托投票证，投票选举时，受委托人必须亲自到现场凭委托投票证领取选票。每一登记参加选举的居民接受投票不得超过3人。提名为居民委员会候选人的，不得接受委托。委托投票应当办理书面委托手续。

八、投票方法

投票采用固定投票站和流动票箱相结合的方式。固定投票站设立秘密写票处，每个固定投票站和流动票箱有3名以上工作人员负责看护。

九、选举程序

1、登记参加选举的选民都必须凭选民证领取选票，委托投票的要凭委托投票证领取选票。在规定时间内没有投票的视为弃权。

2、选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以投弃权票，也可以另选其他选民。同意的在候选人姓名下符号栏内划“○”，不同意划“×”。如需另选他人的，在候选人姓名后方空格内填写另选人姓名，并在其姓名下符号栏内画“○”。

3、等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效，任何符号不划的为弃权票，胡写乱画无法辨认的选票为废票。不许划同一候选人担任两种或两种以上职位，如划同一候选人两种或两种以上职位，该选项作废，其他划对的职位视为有效。未按规定符号填写，但能表达选举人意向的选票视为有效。难以辨认的选票，由选举委员会认定。采用“下加”办法计票。

4、投票结束后，将所有票箱集中到中心投票站，统一唱票、计票。收回的票数多于发出的选票数，选举无效。收回的票数等于或少于发出的选票数，选举有效。选举居民委员会，有登记参加选举的居民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的居民过半数的选票，始得当选。

5、当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举在选举日后十日内进行。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投票总数的三分之一。

居民委员会成员中，应当有妇女成员，主任、副主任的当选中有妇女的，委员的当选人按得票多少顺序确定；没有妇女的，委员的当选人以下列原则确定：

（一）有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按得票多少的顺序确定；

（二）没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，直到选出为止，其他当选人按得票多少的顺序确定。

本办法由居民选举委员会负责解释，未尽事宜按有关法律、法规和上级规定执行。

本办法经2014年8月 日居民代表会议讨论通过后生效。

××社区居民选举委员会

2014年8 月 日

第四篇：第九届村民委员会换届选举办法

南广镇村第九届村民委员会换届选举办法

（2013年月日经村民代表会议讨论通过）

（仅供各指导组参考）

第一条 为规范本村第九届村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《四川省村民委员会选举条例》及上级有关文件规定，结合本村实际，制定本办法。

第二条 村民委员会的选举工作由村民选举委员会主持。村民选举委员会在镇村民委员会换届选举工作领导小组的指导及村党组织的领导下开展工作。

第三条本届村民委员会设主任１人、委员人，共人组成，其中1人妇女委员实行专职专选。

第四条本次村民委员会换届选举采用有候选人的差额选举办法，由本村有选举权的村民(以下简称选民)以无记名投票的方式直接选举产生。

第五条本村的选举日定于2013年12月日。

第六条候选人的任职资格条件。

1、能够认真贯彻执行党的路线方针政策，遵纪守法，依法办事；

2、公道正派，作风民主，身体健康，善于做群众工作，在群众中有较高威信；

3、组织协调能力强，热心为群众服务，有带领群众脱贫致富的愿望和本领，带头遵守村规民约和社会公德,带头履行村民（党员）义务。

有下列情形之一的当选无效，并且不能确定为村委会成员候选人：

1、有严重违法违纪行为，正在查处尚未结案的；

2、判刑（含缓刑）、劳教释放未满三年的；

3、受留党查看以上处分未恢复正式党员权利的，被开除党籍未满三年的；

4、拖欠集体公款长期不还的；

5、三年内有计划外生育的；

6、扰乱社会治安、败坏社会公德的；

7、长期闹不团结、无政府主义思想严重，散布与党的现行政策相违背言论的；

8、换届选举期间有拉票贿选行为，群众反映强烈，经查核属实的。

村“两委”成员或村委会成员之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系，并且不能确定为或同时确定为村委会成员候选人。

村民选举委员会对候选人的资格条件审查，在村党组织领导下和镇村“两委”换届选举工作领导小组指导下进行。“一肩挑”的村党组织书记和交叉任职的村党组织委员应该被推荐为村民委员会候选人。

第七条选举村民委员会，由选民直接提名候选人。村民委员会主任、委员、妇女委员的正式候选人比应选名额多一人。

第八条每一选民所提名的候选人人数，不得超过应选村民委员会主任、委员、妇女委员的职数。每一职位栏提名人数多于应选人数的，该职位无效。每一选民不得同时提名同一人为两项以上职务候选人，同一选民同时提名同一人为两项以上职务候选人的，该被提名人无效。选民不得委托他人提名。

提名计票采取“下加法”，即同一选民被提名二项以上候选人职

务的，其高职位得票数不能成为正式候选人的，可以把高职位得票数计入低职位得票数中。

提名可采用设立流动票箱或其他方式进行，工作人员由村民选举委员会确定。提名结束后要将所有票箱集中，当众开箱，公开计票，并由监、计票人进行记录、签字。计票结果经村选举委员会确认有效后当场公布。

第九条正式候选人名单在选举日的十日以前按得票多少为序张榜公布。

村民委员会成员的正式候选人由过半数选民参加投票提名，经过资格审查后，按得票多少直接确定。如果票数相等不能确定候选人，应当就得票数相等的人进行再次投票，以得票多的确定为候选人。

选民被同时提名为两项以上候选人职务的，本人可以提出书面报告，确定为其中一项职务的候选人；本人不提出的，以高票数职位确定其候选人。

第十条正式候选人不愿接受提名的，应当在选举日七日前向村民选举委员会书面提出。村民选举委员会应当及时确认并公告。由此造成候选人名额不足的，在原投票提名候选人中，按得票多少依次补足。

第十一条村民选举委员会应当在选举日的三日前确定并公布投票选举的时间、地点。监票人、计票人、唱票人由村民选举委员会提出，村民代表会议通过。村民委员会成员正式候选人及其配偶和其直系亲属不得担任监票人、计票人、唱票人。

第十二条村民选举委员会应当组织候选人与选民或选民代表见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

第十三条选举村民委员会成员实行一次性投票选举，选举采用无记名投票、公开计票的方式进行。

第十四条投票采用固定投票站（可设中心会场、分会场）和流动票箱相结合的方式。固定投票站设在村部（中心会场）或人口集中的大屋场（分会场）。

固定投票站应设立秘密划票处。每个固定投票站和流动票箱必须有3名以上工作人员负责看护。

第十五条选票应由选民本人填写，选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以投弃权票，也可以另选其他选民，同意的在候选人姓名上方空格内画“○”；不同意的在候选人姓名上方空格内画“×”；弃权的不画任何符号。如需另选他人的，在候选人姓名后方空格内填写另选人姓名，并在其姓名上方空格内画“○”，只写姓名不画“○”的视为无效。

因其它原因不能填写选票的，可以委托候选人以外的人代写，代写人不得违背选民的意愿。任何人不得干预或干扰选民行使选举权。

选民因外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。委托投票应当在选举日的三日前，向村民选举委员会提出申请，并办理书面委托手续。每一选民接受委托投票不得超过3人。受委托人不得再行委托其他选民代为投票，村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告，未经公告的委托无效。

受委托人必须凭选民证和委托书，到专设的固定委托投票站领取选票，秘密划票，当场投票。工作人员应将委托书保存备案。

第十六条 选民在村民选举委员会确定公布的投票时间内投票有效，超过规定时间的属自动弃权。投票结束后，应及时封存票箱，所有票箱集中到统一场所，由监票人、计票人、唱票人当众核对、统计选票，作出记录，经监、计、唱票人签字后报告村民选举委员会。

第十七条参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效；所投的票数等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。

每张选票所选的人数，等于或者少于应选人数的有效；多于应选人数或者选举同一人为两项以上职务的无效；无法辨认的选票无效；妇女委员实行专职专选，该项填写男的无效；对难以确认是否有效的选票，由监票人在公开唱票前提交村民选举委员会讨论决定。

第十八条 候选人或者其他选民获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。

获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇过半数候选人票数相等不能确定当选人时，应当就得票相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

“候选人”以外的选民当选的，应经村民选举委员会、村党组织和镇村（社区）换届领导小组审查，并签订“承诺书”。

第十九条当选人数不足应选名额的，应当就不足的名额进行另行选举。

另行选举应当实行有候选人的差额选举，正式候选人按未当选人

得票多少确定（未实行资格审查的，应该在确定候选人前立即进行资格审查）。另行选举时，已经选出的村民委员会成员中还没有妇女成员的继续专职专选。另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。另行选举应当在选举日的当日或次日（选举日后十五内）进行。

经另行选举，村民委员会成员仍未选足3人的，可以不再进行选举，已选出的成员资格有效。主任未选出的，由村民代表会议在当选的委员中推选一人主持工作。

第二十条 选举结果经村民选举委员会确认有效后当即公布，并填写选举结果报告单，报镇人民政府备案，同时将收回的选票封存备查。

第二十一条本办法经村民代表会议讨论通过后生效。

第二十二条 本办法由村民选举委员会负责解释，未尽事宜按有关法律、法规和上级规定执行。

村村民选举委员会(印章)

2013年月日

第五篇：村民委员会换届选举工作报告

乡第七届村民委员会换届选举工作从年元月日开始至年月日已全部完成村级换届选举工作任务，为了掌握各村选举情况，乡党委政府及时组织人员对换届选举后各村情况进行了及时的检查和督查，通过乡组织人员核查可以看到我乡第七届村民委员会换届选举工作的新特点，同时可以从中总结出好的经验和值得人们深思的问题。

一、月日以后，全乡的村委会换届选举工作已全面结束，全乡共有选民人，此次登记选民人，参加投票人，参选率达.%，本次村民委员会换届选举应选村委会干部名，实际选举名，当选率.%。当选主任名，副主任与委员名，其中女干部名，平均年龄.岁。村委会干部中党员名。占.%。初中文化程度的名占.%，高中文化程度名占.%，综合素质高于上届。

这次选出的村委会干部交叉任职的名占%，连任干部名，占.%。

通过检查可以看到，各村在第七届村民换届选举工作中，都能依法操作，严格法律程序，从改选村民代表、选民登记、到五个公告的发布都能体会到依法办事的严肃性，从各村参加选举人数来看，除了在外务工人员不能回乡参选外，只要能够行走的人员都能到主会场参加选举，不能行走的选民也投了流动票，充分体现到选民的民主权利和法制意识的不断增强。

二、乡组织人员逐村检查时发现各村新产生的村委会领导班子已制定了工作计划，明确了工作思路，同时与老村干部履行了交接手续，虽然竞争激烈，但由于选举程序规范合法，没有引起社会动荡，为经济的发展奠定了坚实的基础。

三、宣传氛围浓厚，责任明确，纪律严明

第七届村民委员会换届选举工作一开始，各村就按上级的要求通过挂横幅、帖标语、开座谈会等方式，进行宣传发动，形成浓厚的宣传氛围，使广大选民家喻户晓、人人皆知，在进行正式换届选举工作之前，乡党委政府就多次召开乡政府干部职工、各村两委工作人员会议，明确各自的责任，明确换届选举工作过程中的纪律，使广大参选者与众多选民充分认识到依法选举是第七届村民委员会换届选举的主要特点。

四、存在的问题

1、第七届换届选举工作虽然全部进行，但由于村区划调整时由两村或多村合并在一起，干部人数多，职数少，引起激烈的竞争，致使个别村委会成员在选举中得票不能超过应参加选民过半数的现象，有个村村委会只选出两名村委会成员，个不足额的村，村选举委员会及时召开会议，研究同意不再补选。

2、由于外出务工人员的增多，在家参选的人数相对偏低，实际参加只达总登记选民的.%。

3、由于选举竞争激烈，所有的村都没有委托投票人员进行投票。（这是各村选举委员会研究决定的）。

五、建议和体会

1、村委会换届选举虽然只是少数人的事情，但牵涉面大、涉及广泛，因此选举工作不得马虎，必须高度重视。

2、各村在选举后，要按照选举时，竞选职务所承诺的事情与群众兑现，尽力多为群众办实事、办好事，让群众真正得到实惠。

3、通过这次选举可以看到选民的参选意识不断增强，法律意识不断提高，为今后新农村建设创造了良好的条件。