2014春“两会”期间安全稳定工作预案（★）

第一篇：2014春“两会”期间安全稳定工作预案

福成镇花铺小学“两会”期间安全稳定工作

应急预案

为贯彻落实上级主管部门关于“两会”期间的安全稳定工作的指示精神，做好我校安全与维稳应急工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

二、工作目的

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。为两会的胜利召开创造良好的安全稳定的内部环境。

三、工作原则

安全稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“花铺小学校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”）

1、应急处理领导小组

组

长：叶远新

副 组 长：陈祖伟

赖铭庆

成员：谢永玉

王

英

程崇宝

2、应急处理指挥办公室

主 任： 赖铭庆

职 责：

（1）负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务；

（2）负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。（3）负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。

3、现场处置工作组

组

长： 陈祖伟 副组长： 谢永玉

成员： 各班主任 职 责：（1）小组人员要随时待命，服从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署。（2）发生安全事故或涉稳事件，迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案；（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；（4）统一组织施救队伍开展具体工作。

4、后勤保障工作组

组

长：程崇宝 副组长：王

英 职

责：（1）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；（3）做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。

五、应急处置反应

发生安全事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处理指挥办公室值班制度。

“两会”期间，应急处理指挥领导小组成员实行24小时值班制度，必须保持24时开机。

2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。

值班负责人负责每天向校应急领导小组组长报告学校的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到上级有关部门。

3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息

后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

六、应急处理步骤

（一）安全事故报告及处理程序

1、应急准备与预防

(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。

(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、食品卫生、学校从业人员资格、原民办代课人员、未入编人员、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报银海区教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向银海区教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

(1)报告制度实行书记、校长负责制。

(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向校长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

(3)校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向银海区教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(4)校内报告程序：当事人或目击者—学校突发安全事故应急领导小组成员—校长—银海区教育局

(5)报警电话：火警：119；匪警：110；急救电话：120；交通肇事：122

（二）涉稳事件报告及处理程序

1、应急准备与预防

（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的责任，“两会”期间，对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识，维护社会和谐安定。

（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报银海区教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向地区教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报银海区教育局。

（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

七、善后工作

发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

八、建立报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送银海区教育文体局。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急指挥部指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

福成镇花铺小学

2014年3月2日

第二篇：两会期间信访、安全、稳定工作预案

关于切实做好春节、自治区两会期间

信访、安全、稳定工作预案

认真做好今年春节、自治区两会期间信访工作，对于深入贯彻落实科学发展观，及时妥善化解矛盾，促进社会和谐稳定，具有重大意义。根据上级文件精神，我工作部就春节、自治区两会期间信访、安全工作及时做好工作预案，深入排查化解矛盾纠纷，对可能在春节、自治区两会期间有组织的集体上访及制造事端的上访人员，进行重点排查，对学工作部各处的设施进行安全排查，认真做好值班应急工作，遇有紧急、重大信访信息，两小时之内向有关领导和上级主管部门报告，并及时协调有关部门跟进工作。为做好此项工作，特制定应急预案如下：

一、工作目标

提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学工作部安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访、安全工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访、安全工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学工作部主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访、安全工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题和学工作部存在的安全隐患，树立学工作部良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。

二、工作内容和要求

一）、成立应急处事领导小组，负责处理春节、自治区两会期间信访、安全稳定工作。

二）、针对春节、自治区两会期间信访、安全稳定进行排查，及时做好稳控工作。

工作部领导对工作部的一切设施进行了排查，设施无安全隐患，用电设备电源已全部关闭，其他设施设备摆放整齐，安放合理。坚持日夜守护，一有安全事故会及时向值班领导汇报。

三）、保持信息畅通

为保持信息畅通，学工作部除安排门卫日夜守护外，还实行了领导带队的值班安排。做好了值班通讯录，安排了值班表，要求值班人员做好当天的值班记录，规范了值班的交接班程序，坚持每天3：00向镇中心小学报平安，重大事情两小时之内向有关领导汇报，并及时协调有关部门跟进工作，不允许出现错报、漏报、瞒报现象。

四）、春节、自治区两会期间遇有上访情况有人接访

学工作部已设有上访应急小分队，对我工作部出现的上访情况及时处理，化解矛盾，疏散人员。

三、进一步加强安全宣传教育。

学工作部要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全宣传教育，特别要加强网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。

强调安全注意事项，增强师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高自我防范能力，减少安全隐患，防范于未然。

春节、自治区两会期间信访稳定工作关系到社会的安定和全工作部教职员工的平安幸福生活，学工作部一定会切实、稳妥的做好此项工作，让社会安定，让学工作部职工放心、安心、舒心、开心的过个好年。

第三篇：安全稳定工作预案

安全稳定工作预案

近年来，世界局势动荡不安，全国各地敏感事件时有发生，而且有蔓延的趋势。为了建立校园预防敏感事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，最大限度地降低敏感事件发生的机率、造

成的危害，维护和确保学院的稳定、改革和发展，保障教育教学工作的正常进行，特制定本工作预案。

一、适应范围

本预案所称敏感事件是指发生在国内国际上的重大历史群体事件对学院的影响以及校园内外师生员工实施或以其为侵害对象的闹

事、罢课、游行、暴力、非法组织的政治活动、邪教活动等群体性事件以及危及公共安全的校园恐慌或恐怖事件等，具有难以预

见、处置紧迫、危害严重和影响广泛的特点。

二、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，遵循中央关于“改革、发展、稳定”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲

政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极主动扎实认真地

做好预防和处置校园敏感事件的工作，为保障校园安全、维护社会稳定、推进和谐社会建设提供良好的社会环境。

三、组织领导

根据上级主管部门的要求，相应成立预防和处置校园敏感事件工作领导小组，作为预防和处置校园敏感事件的非常设领导机构，负责指挥、协调和组织我学院校园重大敏感事件的预防和处置工作；对重大

敏感事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向昌平区教委、昌平区公安局领导小组汇报，请求指示；督促各部门按预防和处置工作预案及时有效地开展工作；检查重大敏感事件预防和处置工作落实情况。

领导小组下设办公室，具体负责校园敏感事件的预防和处置工作。其主要职责是：编制、修订校园敏感事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制；负责日常校园敏感事件报告、信息沟通与组织协调工作；根据领导小组的部署，承担校园敏

感事件应急处置办公室的职能，承办预防和处置重大敏感事件的专项工作。设立预防和处置校园敏感事件工作值班室，值班室特

定时期实行24小时全天候值班。

四、实施与处置原则

1、建立健全校园重大敏感情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发

生的敏感事件。学院发生敏感事件后，应在第一时间向学院预防和处置敏感事件领导小组报告情况，紧急或特殊情况随时上报。

学院预防和处置敏感事件领导小组汇总各方面信息，及时报告上级有关部门，随时与上级部门保持密切联系。在敏感事件隐患存

在期间,对紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。学校在敏感事件隐患存在期

间设立24小时值班及专用监控联系电话。电话号码：xxxx

预防和处置校园敏感事件工作值班室接到重大或特大敏感事件报告后，要在第一时间向预防和处置校园敏感事件工作领导小组、院长室报告，并及时采取相应的处置措施。紧急处理后，及时将事件发生的情况和处理方法向相关部门报告。

本预案要求，校园敏感事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报

。任何单位和个人都有权向学院领导小组直至上级主管部门举报学院及有关部门不处置敏感事件的失职行为。

2、校园敏感事件的处置原则

（1）坚持“稳定压倒一切”的原则。增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园敏

感事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

（2）防止矛盾激化的原则。对参与或可能参与重大群体性事件的学生，要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激，以教育

疏导为主，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段。对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可

信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。特别在三个主要环节上必

须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方

法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

（3）本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则。院长室对学院整体安全负责，学院各处室负责人对本处室安全负

责，各班级班主任对本班学生安全负责，各宿管老师对本宿舍人员负责。敏感事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报。对已经

发生的敏感事件，严格要求按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不

放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。

发生一般性敏感事件，学院第一时间采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将

处置情况以书面形式将事故发生、处理情况报告昌平公安分局内保处。

发生重大校园敏感事件，学院要立即采取应急处置方案，在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告区教委和相关部门，在教育党委和公安部门的指导下，视情况及时采取紧急措施，并将事件进展情况及处置情况逐级上报。

五、运作职能

领导小组应杜绝对隐患认识不足的麻痹思想。居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损

失减到最低程度，为校园打造安全屏障；要超前工作，掌握主动，根据分工备好各类专项应急处置预案，建立防范校园敏感事件

发生的长效机制，增强防范敏感事件的意识和应对能力，做到有备无患。

敏感事件发生后，领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人详细了解，尽可能准确了解相关信息

、数据并作记录，如有必要，可以报公安部门协查，尽早将面上情况上报主管部门；采取有效措施保护现场，配合有关

部门对现场进行勘察，搜集有关事发的材料、人证物证进行认真分析，研究事发线索，找出发生事故的原因及保卫

工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对

案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级主管部门。

六、监测预警

“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。学院各职能部门尤其是学工处、团委要对敏感事件的发生、影响因素等进行有

计划、系统地长期观察，细心积累第一

手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类敏感事件监测预警

系统分工责任。

七、善后处理工作

1、一般性敏感事件，由学院预防和处置校园敏感事件工作领导小组组织调查，并向上级主管部门上报调查结果；重特大敏感事

件，及时上报后由院长室、预防和处置校园敏感事件工作领导小组协助上级主管部门、必要时协同其他相关部门组织调查，并向

上级有关部门报告调查结果。

2、校园敏感事件发生后，预防和处置校园敏感事件工作领导小组要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学院正常教学和生活

秩序工作，维护校园和社会稳定。

3、对在预防、处置校园敏感事件中和善后处理工作中表现突出或有特殊贡献的个人，学院将给予表彰和奖励，并上报区教委和

昌平公安内保处。

4、对在预防、处置校园敏感事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃

避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，学院将报请上级教育行政部门

给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

第四篇：安全稳定工作预案

淄河中学安全稳定工作预案

一、加强安全教育，提高认识，统一思想。

安全稳定是各项工作的重中之重。全校要认真学习贯彻党的十七大精神，围绕中心，服务大局，高度重视并切实做好统一思想工作。按照上级要求，各科室要紧密联系各自实际，有针对性地做好稳定工作，大力宣传稳定压倒一切的思想，增强领导、教师的民主法制观念，努力维护安定团结的政治局面，圆满完成学校的各项工作。

强化安全稳定工作的极端重要性，教工以党支部为单位，学生以级部为单位，做到安全教育“两到位”，即传达到每个职工、每个学生。强化安全责任制，实行安全责任“三到位”，即安全责任落实到每一位领导，落实到每一名职工，责任区明确到每一个房间。

二、进一步健全和完善各级领导齐抓共管的社会治安综合治理工作机制。

在学校领导下，全校齐抓共管，各科室领导高度重视，安全稳定工作责任到人，形成层层有人管，事事有人抓的有效的工作机制。努力营造“抓住机遇，振奋精神，积极进取，有所作为”的良好氛围。

三、建立健全安全管理制度，做到有章可循。

（一）各科室领导要对所辖的重点部位，制定安全管理制度，原有的要补充完善，没有的必须建立。

（二）政教处对管理制度的健全和实施进行监督检查。

五、全面落实责任制，严格实行责任追究制度。

（一）校长是安全工作的第一责任人，校长与各科室领导签定《安全责任书》。

（二）各科室领导是本科室安全工作的第一责任人，要与所辖职工、学生签定安全责任书。

（三）后勤要经常对学校小卖部、食堂进行安全监督。

四、加强级单位两级领导对安全工作的监督检查。

（一）校主管安全保卫工作的领导，随时对安全保卫工作提出要求并全面部署，全年按季度进行以防火、防交通、防盗、防爆、防治安事故为主要内容的全校安全工作检查。

（二）校安全工作检查小组每月进行一次全面检查，并将情况及时报告校领导。

（三）各科室主要领导负责所辖区的安全检查，做好检查记录。

五、加大安全检查整改力度，严密防范安全事故的发生。

（一）确保校园内不发生刑事案件和治安案件，门卫要严格执行对外来车辆、人员的登记制度；公物出门必须有后勤办公室签字盖章的物品持出证；对全体学生要查验学生证，值班教师要加强夜间巡逻力度。

（二）为保证不发生火灾事故，认真检查消防设施，按规定更换消防器材；按要求安装疏散标志。

（三）不发生甲方交通责任事故，确保交通安全。

（四）学校组织集体活动或使用多功能教室，要严格执行《校集体活动管理规定》和《多功能教室使用管理规定》。外单位借用多功能教室要经学校主管领导审批，报学校备案。

（五）值班教师负责住宿学生的安全工作，学生要严格管理。

（六）加大对校内治安环境的整治力度。机动车按指定位置停放，自行车不乱摆放。

六、搞好食堂管理，预防食物中毒。

（一）为确保不发生食物中毒，食堂管理员要对炊管人员进行安全生产、预防食物中毒的教育。

（二）做好炊管人员岗前培训工作，定期进行体格检查。

（三）各类食品要有正规的进货渠道，票证齐全，小卖部日常食

品要严格把关。

（四）食堂要及时灭蟑、灭鼠，确保食物安全卫生。

七、净化校园政治空气，防止黄、赌、毒的侵入。

（一）学校网络中心对校园网要严密监控，防止不健康内容进入校园，发现有问题信息，要备份、及时删除，并报告有关领导。

（二）校园内禁止各种形式的赌博活动。

（三）严格要求学生，严禁进入网吧，制止网络犯罪的发生。

八、加强人员管理，做好思想教育工作，及时排解人民内部矛盾，消除影响社会稳定的因素。

（一）各科室要加强内部人员的管理。在进行深入细致思想教育的同时，对有可能制造事端的可疑人员要重点监控、跟踪调查，制定严密防范措施。

（二）深入开展矛盾纠纷排查调处工作，要深入实际，深入群众，加强调查研究，及时发现和掌握本科室的矛盾纠纷，采取有效措施，妥善处置，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件。

（三）政教处要经常对学生进行遵纪守法的教育，提高学生的法制观念，发挥学生中各种组织的作用，及时了解掌握学生中的不稳定因素，特别要对易发生问题的学生及时掌握思想动态，积极开展工作，保持学生队伍的政治稳定。

（四）要加强外来人员的管理，出入校门要登记，严格实行登记制度。

九、动员全体师生员工，形成做好安全工作、维护校园稳定的牢固基础。

学校政教处要向师生员工宣讲安全防范知识，开展以防盗窃、防抢劫、防火灾、防爆炸、防食物中毒等安全防范教育，增加安全防范

意识，进一步调动广大师生员工参与安全工作的积极性，使安全保卫工作由点到面，真正实现专群结合、群防群治、群策群力，共创安全、稳定的新局面。

各科室领导要充分认识保持安全稳定的重要性，维护稳定是压倒一切的政治任务。要以高度的认识、细致的工作、严密的防范、彻底的整改，做好安全稳定工作，营造安全稳定的校园环境。

淄河中学 2010、5、4安 全 稳 定 工 作 预 案

（2010年下学期）

淄河中学 2010、5

第五篇：街道全国“两会”信访稳定工作预案

全国“两会”信访稳定工作预案

为切实做好全国“两会”期间信访稳定工作，有效应对突发性、群体性、有组织性非正常上访事件，最大限度地减少非正常上访事件造成的社会影响和现实危害，为全国“两会”召开营造和谐稳定的社会环境，街道党工委根据街道信访稳定工作实际情况制定本案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市、区关于做好全国“两会”期间信访稳定工作的要求部署，强化工作责任，细化工作措施，狠抓工作落实，努力做到统筹兼顾、科学安排，标本兼治、综合施策，突出重点、全面推进，确保各项工作衔接顺畅、高效有序，以优异的成绩迎接全国“两会”胜利召开。

二、目标任务

从现在开始到全国“两会”结束，在街道辖区范围内全面开展矛盾纠纷排查化解工作，切实加大信访调处和积案化解力度，积极排查和防范群体性事件隐患，结合今年省“进京非正常上访集中处置化解年”活动，确保在全国“两会”期间实现“不发生集体访，不发生有影响的事件，不发生进京访尤其是非正常访”的工作目标。

三、措施要求

（一）切实加强组织领导，明确责任分工

要把全国“两会”顺利召开，创造稳定、和谐、有序的社会环境，作为一项首要的政治任务和重大政治责任，切实

摆上重要日程。街道成立全国“两会”信访维稳工作领导小组（名单附后），加强组织领导。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，形成“主要领导负总责，分管领导各负其责，职能部门、属地社区共同参与，齐抓共管，共同推进”的工作格局。

（二）切实狠抓源头防范，强化信息预警

各社区、机关各职能部门必须要从讲政治的高度，在走群众路线深入排查的基础上，以矛盾纠纷排查为先导，以社会稳定风险评估为手段，切实加大源头防范和治理工作力度。社区、机关部门重大事项、重大活动决策部署前必须进行广泛调研，听取各方意见，做好风险评估。建立部门和社区信访稳定信息员队伍，及时上报信访维稳情况。严格执行矛盾纠纷日排查

三、切实加大协商力度，强化积案化解

全国“两会”期间，各包案小组要加大与信访人的联系和沟通，增加下访、约访频率，耐心做好心理疏导和宣传教育工作，认真对待信访人的困难诉求，在法律和政策规定范围内，帮助协调解决其实际困难，在立场不变、原则不变的前提下，争取降低其原有诉求，力争积案化解有新的突破。

四、切实加强指导和督查，强化责任追究

街道政法委、综治办要做好矛盾化解和信访稳定工作的组织协调、信息反馈、分析研判和指导督促工作，确保各项工作落实到位。