第一篇：2011年国家两会信访稳定工作预案
种畜场2011年国家两会期间
信访稳定工作预案
为确保我场2011年国家两会期间社会和谐稳定，切实维护安峰良好形象，根据上级有关文件精神，结合我场实际，特制定2011年国家两会期间我场信访稳定工作预案。
一、总体目标
维护2011年国家两会期间我场社会稳定，做到七个不发生：不发生进京正常上访、不发生信访老户进京重访、不发生进京非正常上访、不发生进京集访、不发生到省集访、不发生有影响的重大信访事件、不发生被中央、省、市联席办通报批评的上访事项及人员。
二、加强组织领导，明确工作职责
（一）场成立2011年国家两会期间信访稳定工作指挥部，负责国家两会期间我场信访稳定和应急处置工作。
（二）指挥部下设四个工作组：
一是后勤保障组。成立以高功副书记为组长和以财政、民政、综治等部门领导为副组长的工作小组，具体负责后勤保障服务工作和信访事项零报告制度的落实，确保经费拨付及时，车辆安排到位和信息渠道通畅。
二是依法处置组。成立以高功副书记为组长和以综治、等部门领导为副组长的工作小组，主要依据国家联席办有关文件、《关于依法处理进京上访违法行为若干问题的意见》
（苏公通[2008]120号）和《治安管理处罚法》等相关政策法规，对在国家两会期间扬言进京上访、串联集资上访、进京上访的进行训诫、举办“法制教育学习班”，或依法予以拘留、劳教等。
三是考核督查组。由副场长刘国峰为组长，抽调查人员为组员，对全场村进行督查考核。督查的重点是对村的信访事项稳控措施落实情况和重点人员稳控情况。各督查组对督查中发现的问题及时通报，督促整改。督查组成员在督查期间要集中精力，认真履责。
三、加强稳控措施，强化责任追究
（一）畅通信访渠道。要按照接访活动的要求，每天安排人员接访，有效化解社会矛盾，切实维护群众的合法权益。
（二）明确责任主体。要切实落实化解稳控措施，要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，认真明确包案人员，落实稳控责任，加强稳控措施，确保把矛盾和问题化解在基层，人员稳控在当地。
（三）强化依法治访。对“三访”人员实行办班教育，在办班的过程中突出“四个凡是”、坚持“四个一律”：
1、凡是有过进京上访行为的，在敏感时期又扬言进京上访的，一律办法制教育学习班；
2、风度是进京上访被劝返的，一律举办法制教育学习班；
3、凡是策划进京越级上访的牵头人，一律举办法制教育学习班；
4、凡是串连集资上访骨干分子的，一律举办法制教育学习班。要通过举办法制教育学习班这一有力手段，有效促使办班对象转变观念、提高认识。对违反《信访条例》、《社会治安处罚法》，事实清楚、证据确凿的“三访”人员，由派出所按照《关于依法处理进京上访违法行为若干问题的意见》（苏公通[2008]120号）予以处置。
（四）认真落实值班制度。2011年国家两会期间，落实带班领导和值班人员，实行24小时值班，每天实行“零”报告制度，保证信访稳定信息渠道畅通。
（五）加大督查考核力度。按照“七外不发生”要求，实行国家两会期间信访事项严格考核。
（六）严肃责任追究。按照《东海县信访工作责任追究办法》对领导不重视，责任不明确，工作不得力，措施不到位，导致进京上访并产生不良影响的有关责任人将及时进行通报批评，对造成严重后果的，严肃追究相关现任。
2011年2月28日
第二篇：两会期间信访、安全、稳定工作预案
关于切实做好春节、自治区两会期间
信访、安全、稳定工作预案
认真做好今年春节、自治区两会期间信访工作，对于深入贯彻落实科学发展观，及时妥善化解矛盾，促进社会和谐稳定，具有重大意义。根据上级文件精神，我工作部就春节、自治区两会期间信访、安全工作及时做好工作预案，深入排查化解矛盾纠纷，对可能在春节、自治区两会期间有组织的集体上访及制造事端的上访人员，进行重点排查，对学工作部各处的设施进行安全排查，认真做好值班应急工作，遇有紧急、重大信访信息，两小时之内向有关领导和上级主管部门报告，并及时协调有关部门跟进工作。为做好此项工作，特制定应急预案如下：
一、工作目标
提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学工作部安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访、安全工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访、安全工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学工作部主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访、安全工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题和学工作部存在的安全隐患，树立学工作部良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。
二、工作内容和要求
一）、成立应急处事领导小组，负责处理春节、自治区两会期间信访、安全稳定工作。
二）、针对春节、自治区两会期间信访、安全稳定进行排查，及时做好稳控工作。
工作部领导对工作部的一切设施进行了排查，设施无安全隐患，用电设备电源已全部关闭，其他设施设备摆放整齐，安放合理。坚持日夜守护，一有安全事故会及时向值班领导汇报。
三）、保持信息畅通
为保持信息畅通，学工作部除安排门卫日夜守护外，还实行了领导带队的值班安排。做好了值班通讯录，安排了值班表，要求值班人员做好当天的值班记录，规范了值班的交接班程序，坚持每天3：00向镇中心小学报平安，重大事情两小时之内向有关领导汇报，并及时协调有关部门跟进工作，不允许出现错报、漏报、瞒报现象。
四）、春节、自治区两会期间遇有上访情况有人接访
学工作部已设有上访应急小分队，对我工作部出现的上访情况及时处理，化解矛盾，疏散人员。
三、进一步加强安全宣传教育。
学工作部要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全宣传教育，特别要加强网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。
强调安全注意事项，增强师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高自我防范能力，减少安全隐患，防范于未然。
春节、自治区两会期间信访稳定工作关系到社会的安定和全工作部教职员工的平安幸福生活，学工作部一定会切实、稳妥的做好此项工作，让社会安定，让学工作部职工放心、安心、舒心、开心的过个好年。
第三篇：街道全国“两会”信访稳定工作预案
全国“两会”信访稳定工作预案
为切实做好全国“两会”期间信访稳定工作，有效应对突发性、群体性、有组织性非正常上访事件，最大限度地减少非正常上访事件造成的社会影响和现实危害，为全国“两会”召开营造和谐稳定的社会环境，街道党工委根据街道信访稳定工作实际情况制定本案。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、区关于做好全国“两会”期间信访稳定工作的要求部署，强化工作责任，细化工作措施，狠抓工作落实，努力做到统筹兼顾、科学安排，标本兼治、综合施策，突出重点、全面推进，确保各项工作衔接顺畅、高效有序，以优异的成绩迎接全国“两会”胜利召开。
二、目标任务
从现在开始到全国“两会”结束，在街道辖区范围内全面开展矛盾纠纷排查化解工作，切实加大信访调处和积案化解力度，积极排查和防范群体性事件隐患，结合今年省“进京非正常上访集中处置化解年”活动，确保在全国“两会”期间实现“不发生集体访，不发生有影响的事件，不发生进京访尤其是非正常访”的工作目标。
三、措施要求
（一）切实加强组织领导，明确责任分工
要把全国“两会”顺利召开，创造稳定、和谐、有序的社会环境，作为一项首要的政治任务和重大政治责任，切实
摆上重要日程。街道成立全国“两会”信访维稳工作领导小组（名单附后），加强组织领导。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，形成“主要领导负总责，分管领导各负其责，职能部门、属地社区共同参与，齐抓共管，共同推进”的工作格局。
（二）切实狠抓源头防范，强化信息预警
各社区、机关各职能部门必须要从讲政治的高度，在走群众路线深入排查的基础上，以矛盾纠纷排查为先导，以社会稳定风险评估为手段，切实加大源头防范和治理工作力度。社区、机关部门重大事项、重大活动决策部署前必须进行广泛调研，听取各方意见，做好风险评估。建立部门和社区信访稳定信息员队伍，及时上报信访维稳情况。严格执行矛盾纠纷日排查
三、切实加大协商力度，强化积案化解
全国“两会”期间，各包案小组要加大与信访人的联系和沟通，增加下访、约访频率，耐心做好心理疏导和宣传教育工作，认真对待信访人的困难诉求，在法律和政策规定范围内，帮助协调解决其实际困难，在立场不变、原则不变的前提下，争取降低其原有诉求，力争积案化解有新的突破。
四、切实加强指导和督查，强化责任追究
街道政法委、综治办要做好矛盾化解和信访稳定工作的组织协调、信息反馈、分析研判和指导督促工作，确保各项工作落实到位。
第四篇：信访稳定工作预案
安居小学稳定工作预案
为及时、妥善地处理信访稳定突发事件～切实提高信访突发事件快速反应和应急处理的能力～维护广大教职工的合法权益～确保学校和谐稳定～特制订本应急处置预案。
一、指导思想
处理信访稳定突发事件～要本着以人为本、构建和谐社会的理念～要坚持分级负责、责权一致～统一协调、快速反应的原则～及时控制～避免事态的扩大。在处理事件过程中要做到依法合理、兼顾灵活～积极化解矛盾～努力维护企业的和谐稳定。
二、工作原则
1、处置信访稳定事件总的要求是:发现得早～化解得了～控制得住～处置得好。
2、工作中必须遵循以下基本原则: ,1,统一领导～分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则～落实岗位责任制～由引发事件的相关责任单位负责解决。,2,预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针～正确处理改革、发展、稳定的关系～在充分考虑员工利益、取得员工理解和支持的基础上～制定和出台各项政策措施,加强并规范信访工作～从源头上防止涉及员工切身利益的群体性突发事件发生,建立健全稳定预警工作机制～做到早发现、早报告、早控制、早解决～将事件控制在萌芽阶段～及时消除诱发大规模信访事件的各种因素。,3,依法处置～防止激化。坚持依法行政、依法处置～注意工作方法和策略～综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调 解等方法处置群体性突发事件～加强对员工的说服教育～引导员工以理性、合法的方式表达利益诉求～解决矛盾～防止矛盾激化和事态扩大。,4,快速反应～相互配合。信访稳定事件发生后～要及时启动应急预案～严格落实应急处置工作责任制～各有关部门要及时给予配合和支持～要相互协作、相互配合～并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接～在最短的时间内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件～要及时与司法部门取得联系～果断采取措施～坚决制止违法行为～尽快平息事态。,5,加强教育～正确引导。预防和处置群体性事件～要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育群众遵守法律法规～依法维护自身合法权益～通过合法、正当渠道和方式反映问题。,6,连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏～事中处置做到依法、及时、稳妥～事后处置做到精确处理～追踪掌控。做到三个确保:确保不发生越级集体访非正常上访～确保不发生重大群体事件～确保不发生有损分学校和企业形象。
三、组织机构与职责
1、领导机构与职责
学校成立信访稳定领导小组～总经理任组长～其他班子成员任副组长～各部门、车间负责人为成员。
主要职责: ,1,统一领导、指挥、协调信访稳定突发事件的应急处置工作, ,2,决定事件处置决策和应对措施～指挥、协调有关部门、单位组织实施, 2 ,3,决定启动和终止应急预案, ,4,对在预防和处置群体性突发事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员～依法依纪追究其责任。
2、日常工作机构与职责
信访稳定领导小组下设办公室～主任:总经理工作主任;副主任:党群工作部、工会工作部主任～负责日常工作。
主要职责: ,1,组织制定群体性突发事件应急处置工作的有关制度和措施, ,2,负责收集、整理信息, ,3,开展调研工作～对改进、加强预防和处置群体性突发事件工作提出意见和建议, ,4,传达信访稳定领导小组指令, ,5,做好车辆交通、信息、医疗等保障工作, ,6,对有关单位信访稳定工作进行监督考核, ,7,处理信访稳定领导小组临时交办的事项。
所有部门和单位都要管好自己的人～看好自己的门～特别在重大节日、重大活动期间～党群工作部要同实业学校保卫部门做好排查监控工作。
四、应急处置
1、凡出现涉及本部门工作的信访案件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的～由直接涉事部门主要负责人出面做好化解疏导工作～分管领导具体抓～采取切实可行的措施～化解矛盾～避免事态扩大。同时～要将工作情况及时报信访稳定领导小组～并准备好处置预案。
2、信访事件发生后～根据学校信访稳定领导小组指令～涉及部门负责人及有关人员必须按时到达现场指挥、处置～中层管理人员手机必须处于开机状态。
3、尽快控制事态的发展。负责现场处置工作的负责人应在30分钟内尽快将信访人员劝离现场～安置信访人员到指定场所。对集体访案件～要求推选3-5名上访群众代表～进行面对面对话。要诚恳听取群众代表的意见和要求～对提出的要求～符合法律法规和政策规定的～当场表明解决问题的态度,无法当场明确表态解决的～责成涉事部门限期研究解决～并将处理意向现场告知群众代表,对确因决策失误或者工作不力而侵害群众利益的～据实向群众讲明情况～公开承认失误～尽快予以纠正,对群众提出的不合理要求～讲清道理～耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。本着“反应快速、处置迅速、控制局面、及时劝离”的原则～稳定群众情绪～及时疏导化解矛盾和冲突～控制事态发展。
4、查明组织者～现场处置领导要亲自与其谈话～表明态度～进行思想工作和法制教育。
5、对煽动群众闹事、散布谣言的～要及时收集证据～为事后处理做准备。
五、善后工作
信访事件现场事态平息后～对已经承诺解决的问题～必须尽快解决到位～不得搞虚假承诺或者久拖不决。对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的～信访稳定工作小组要加强监督检查～督促有关部门加以落实,对群众因不了解有关规定而存在误解的～要说明真相～做好深入细致的思想工作和法制教育工作,对有关规定不够完善的～ 及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民～引起新的群体性事件的发生。
六、防范预警
1、坚持信访工作领导责任制。主要领导是第一责任人～对信访工作负总责。分管领导具体抓～一级抓一级～层层抓落实～建立“谁作为、谁接待～谁负责、谁处理”的信访工作机制。坚持领导干部接待日制度～阅批群众来信～亲自处理重大信访问题。
2、定期开展不稳定因素的排查、调处、化解～加强信息情况收集～及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题。要严格落实责任制～全力及时化解～切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题～认真听取群众的意见～并依法按政策研究解决群众反映的问题。
3、对存在不稳定因素的方面或苗头要落实责任人～提出及时化解、消除隐患的工作要求～并加以督促～切实做到责任不落实不放过～工作不到位不放过～隐患不排除不放过～限期解决问题～消除隐患。
4、对不稳定因素进行定期分析、研究处置对策～制定有针对性的处置预案～做到预防在先～防止和减少群体性突发性事件。
5、实行责任追究制和单位考核制。对因工作不负责任、失职～处置不当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的～必须追究有关领导和责任人的责任。
第五篇：信访稳定工作预案
信访稳定工作应急预案
1、首先对上访人员做好耐心细致的思想工作，把问题尽量解决在萌芽状态，解决在基层，不给上级领导添麻烦。
2、对重点人员实行包干做工作，责任到人，听到、看到上访人员及时上报中心校包片人员。
3、中心校接到信息后及时拦堵劝说如若不听劝解逐级报告。
4、包干人员找有说服力的人员（家族、亲戚）做上访人员的思想工作。
5、中心校包片人员和包片校长尽职尽责，全力做好此项工作。
6、层层签订目标责任书谁出现问题谁负责。
7、建立轮流接访日程表，接访有记录。
胡吉镇中心校2012年1月9日
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