XX组织部“两会”信访稳定预案2014

第一篇：XX组织部“两会”信访稳定预案2014

XX组织部

“两会”期间信访稳定工作预案

为做好”两会”期间组织部信访稳定工作，根据上级有关文件要求，研究制定我部如下工作预案：

一、做好“两会”期间信访稳定工作的基本原则

以“分级负责、归口办理、快速反应、妥善处置”为”两会”期间信访稳定工作基本原则。对涉组涉干信访、安全苗头性问题，本着谁主管、谁负责的原则，认真做好矛盾纠纷隐患排查和化解工作；对可能发生群体性事件的，要形成快速反应机制，把问题化解在萌芽状态；严格落实重大事项报告制度，对 “两会”期间发生的信访稳定工作或安全问题，妥善做好化解处置工作，并及时报告市委组织部，保证 “两会”期间的稳定和安全。

二、信访稳定工作机构及职责

成立“两会”期间信访稳定工作领导小组，组长由市委组织部常务副部长XX同志担任，副组长由部务会成员XX、XX同志担任，负责我部“两会”期间信访稳定工作的领导指导工作。下设信访稳定工作综合协调组、“两委”换届问题处置组、涉干问题处置组、党员管理问题处置组、舆论宣传组、机关安全保卫组等六个专项工作组。

1、综合协调组。组长由办公室主任XX同志担任，办公室全体为成员，负责抓好工作预案落实和来信来访接待、安排 1

值班带班、工作责任分解等工作，协调督导各组抓好任务落实。

2、“两委”换届问题处置组。组长由组织科科长XX同志担任，组织科全体为成员，负责对涉及村、居“两委”换届有关信访问题的接待、处置工作，指导各乡镇（区）做好“两会”信访稳定工作。

3、涉干问题处置组。组长由XX同志担任，干部信息监督科、干部科全体为成员，负责对涉及干部选拔任用、干部管理以及干部档案、“三龄一历”等信访问题的接待、调查和处置工作。

4、党员管理问题处置组。组长由组织员综合科科长XX

同志担任，组织员办全体为成员，负责对党员队伍建设、发展党员、党费管理等方面信访问题的接待、调查和处置工作。

5、舆论宣传组。组长由研究室主任XX同志担任，研究室全体为成员，负责做好“两会”期间的舆情监控及上报工作；有针对性地做好网络舆论的引导工作；协调新闻媒体做好新闻发布和社会舆论的宣传引导工作。

6、机关安全保卫组。组长由XX同志担任，组织部各科室人员为成员，负责部机关安全保卫工作，重点做好档案室、机房（XX房间）、会议室、机关财务室的防火、防盗、防泄密工作。

三、信访稳定工作机制

1、集中开展涉组涉干信访隐患排查化解行动。信访稳定工作领导小组在“两会”期间，将集中开展一次涉组涉干信访隐患排查化解行动，重点解决群众反映强烈的突出问题和长期

未解决的信访遗留问题，及时发现和就地化解不稳定因素，有效防范大规模群众集体上访和群体性事件发生。

2、着力化解各类遗留问题。对涉组涉干信访问题进行梳理，对尚未解决或解决不到位的，抓紧督促落实；对一时不能解决或不符合政策的，要及时答复，耐心做好解释工作，努力化解矛盾，防止出现赴省进京到市上访。

3、做好走访慰问和帮扶工作。结合基层建设年活动，动员和引导广大党员干部进一步转变工作作风，深入实际，深入基层，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，帮助解决实际问题和困难，充分体现党组织的关怀和温暖。

4、严格落实值班带班制度。“两会”期间实行全天值班、领导在岗带班制度，要严格按照值班计划和值班要求做好值班工作，决不允许出现断岗、漏岗、脱岗现象，确保值班室24小时不间断值守。

5、严格遵守值班纪律。值班人员要严格遵守值班纪律，不得随意离开值班岗位，不得酗酒，严格遵守交接班时间，认真履行职责，做好值班记录。重要事项及时向带班领导或有关部领导报告，本班未了事宜要做好交接班，保证工作不压不误，值班期间，要对办公区进行巡逻，加强对财务室、档案室等重点部位的巡查，加强对外来人员的询问盘查，发现情况及时处理。

6、切实加强安全防范。放假前，要对所属办公场所进行一次安全检查，排除安全隐患，妥善保管好贵重物品和机密材料，工作人员离开办公室要关好门窗，保密文件、贵重办公用

品和个人物品收进文件柜或抽屉并加锁；严禁涉密计算机上网，严禁使用上网计算机处理和存贮保密文件资料，确保信息安全。

四、建立联系和快速反应机制

1、从现在至“两会”结束，实行24小时带班值班制度，工作日中午、晚上要有专人接听值班电话，带班领导24小时在岗带班，及时处置各类信访安全问题。

2、保持联络畅通。“两会”期间遇有各类紧急突发情况，或可能引发事端的苗头倾向及其他重大情况，要及时向带班领导报告。“两会”期间全体人员要24小时开手机，保证联络畅通，保证紧急情况下能够及时联络并有效指挥。

五、严格落实“两会”期间信访稳定工作责任制

要高度重视“两会”期间的信访稳定工作，常务副部长直接负责人，各工作机构要实行责任制，确保各项工作任务落实到人。要认真落实处理信访首问负责制，做好“两会”期间值班接访工作，对来信来访要及时办理，确保问题不积累、矛盾不激化，不发生群体性越级上访事件，以确保各项信访安保措施落到实处，维护好“两会”期间的社会稳定。

201X年X月X日

第二篇：2011全国两会期间信访稳定预案

种畜场2011年全国“两会”期间

信访稳定工作预案

为确保我场2011年全国“两会”期间社会和谐稳定，切实维护种畜场良好形象，根据省市县联席办统一部署，结合我场实际，特制定2011年全国“两会”期间信访稳定工作预案。

一、总体目标

维护2011年全国“两会”期间全场社会稳定，做到七个不发生：不发生进京正常上访，不发生信访老户进京重访，不发生进京非正常上访，不发生进京集访，不发生到省集访，不发生有影响的重大信访事件，不发生被中央、省、市、县联席办通报批评的上访事项及人员。

二、加强组织领导，明确工作职责

场成立2011年全国“两会”期间信访稳定工作领导小组，负责全国“两会”期间全场信访稳定和应急处置工作。

1、人员监控到位。明确以党委书记张辉为第一责任人，副书记高功为第二责任人，相关领导为直接责任人。党委领导实行包案制度，实行24小时值班对涉访人员进行稳控，并明确责任。

2、经费、车辆到位。场党委从财政拨出20000元作为信访工作专项经费，用于干部下访、集中解决突出矛盾等方面，指定商务车作为信访专用车辆，随时保持车况良好，油料充足，接到通知后确保20分钟内到达指定地点，确保24小时通讯畅通。

三、加强稳控措施，强化责任追究

1、畅通信访渠道。我场将按照相关文件要求，有效化解社会矛盾，切实维护群众的合法权益。

2、认真落实值班制度。在全国“两会”期间执行严格的值班制度，落实带班领导和值班人员，每天安排一名领导接访，实行24小时值班，每天实行零报告制度，每天下午四点前向县联席办上报稳控情况，保证信访稳信息渠道畅通。

3、实行风险保证金制度。本次信访稳定工作实行风险保证金制度，党委领导每人交保证金1000元，稳控人员每人交保证金600元。对领导不重视，责任不明确，工作不得力，措施不到位，导致到市、去省、来京上访并产生不良影响的相关人员将及时进行通报批评，对造成严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。

二0一一年二月二十五日

第三篇：信访稳定应急预案

仁寿县北斗中心畜牧兽医站

信访稳定工作应急预案

为切实做好信访稳定工作，确保北斗片区畜牧兽医系统乃至全区、全县社会政治大局稳定，结合我站实际，经站委会研究，制定本预案。

一、提高认识，建立组织，进一步增强工作责任感

信访工作关系到社会政治大局的稳定和经济社会事业的发展，要始终坚持预防为主，常抓不懈的原则，在思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，确保本单位不出现影响社会大局稳定的各种事件和问题，为畜牧事业健康快速发展创造良好的社会环境。经站委会研究决定，成立中心站信访稳定工作领导小组： 组长：张碧文

副组长：钟丽

办公室主任：李桂芳

成员：

张学超杨德清王东

陈建文李茂云李久河

李晓燕

领导小组下设办公室，办公地点设在中心站办公室。值班人员坚持24小时值班制度，值班电话：028-36629866

二、信访稳定工作领导小组职责

1、信访稳定工作领导小组职责是：中心站站长张碧文负总责，信访稳定领导小组日常工作由中心站会计钟丽负责。当接到上级信访稳定任务后，根据任务及时组织有关人员和车辆，迅速到达事发地点、控制事态发展，确保圆满完成信访稳定工作任务。

2、信访稳定工作领导小组办公室职责是：受中心站领导小组领导，接受并完成领导小组交办的工作任务，协助领导做好信访稳定日常工作，协调各方关系。办公室的日常工作由李桂芳主持，王东、陈建文2位同志协助李桂芳共同做好办公室工作。

三、预防预警机制

（一）预防预警信息

每年各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向。同时要加强与上级业务主管部门和三乡一镇党委、政府信访稳定部门的沟通联系，实行联动互动，确定联系人、联系电话畅通，确保信息畅通。

（二）预防预警行动

各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员开展不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，要分类排队，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，解决在中心站内。

四、认真做好来访接待工作

各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，中心站每天实行值班领导接访制度。对群众上访做到随时接待、随时处置，并限期解决或

妥善答复，跟踪问效，确保不出现重访现象。对排查出的不安定因素实行中心站包片领导包案责任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到县进省赴京上访事件发生。

五、信访稳定应急预案工作机制

（一）应急预案启动级别

按照上访人员数量多少，信访稳定应急预案启动共分三级：1—2人赴县和县级以上上访，造成一定影响者为三级；3—5人赴县和县级以上上访，造成较大影响者为二级；6人以上赴县和县级以上上访，造成重大影响者为一级。

（二）应急预案启动级别分级响应程序

根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，中心站信访稳定工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。

——发生应急预案启动三级时，由信访办主任带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向中心站站长报告。

——发生应急预案启动二级时，分管副职带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向中心站站长及相关部门报告。

——发生应急预案启动一级时，中心站主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并向上级主管部门报告，必要时可请求上级领导小组调动其它区域力量进行增援。

六、应急保障

（一）通信与信息保障

各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，中心站信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具，办公室应设有专线电话，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。

（二）应急保障

1、应急分队保障：中心站所有工作人员和乡镇畜牧兽医站站长均作为信访稳定工作应急队伍成员。

2、应急装备保障：中心站常年租用轿车作为应急保障设备，由中心站信访稳定工作领导小组办公室明确其职责和分工，负责管理和调配。

（三）应急指挥

信访事件发生后，信息反馈体系负责第一时间内的纵向和横向信息传递，应急处理体系负责在中心站信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。

针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设置现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由中心站信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。

七、责任追究制

各级 各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任：

1、不按规定上报信息，日报告迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的；

2、不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；

3、因单位包案领导或责任人工作不到位，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的；

4、政策落实不力或包保责任不落实，造成重点人员失控、漏管的；

5、发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；

6、有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的；

7、有关领导不能坚持领导接待日制度，造成严重后果或不良影响的。

二〇一二年四月二十七日

第四篇：信访稳定应急预案

信访稳定工作应急预案

为切实做好信访稳定工作，确保大局稳定，使发生的信访事件能得到及时妥善处理，结合我处实际，制定本预案。

一、提高认识，建立组织，进一步增强工作责任感

信访工作关系到社会政治大局的稳定和经济社会事业的发展，我们要始终坚持预防为主，常抓不懈的原则，在思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，确保不出现影响社会大局稳定的各种事件和问题。为进一步做好信访稳定工作，特制定信访稳定工作应急预案如下：

二、信访工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设信访稳定办公室，办公室主任：，办公地点设在群工委。值班人员坚持24小时值班制度，值班电话：。

三、信访稳定工作领导小组职责

（一）信访稳定工作领导小组职责及分工：党总支书记、处长同志对全处信访稳定工作负总责；信访稳定领导小组日常工作由总支副书记同志和工会主席同志负责，在做好平时信访稳定工作的基础上，当接到上级信访稳

定工作任务后，根据任务及时组织有关人员和车辆，迅速到达事发地点、控制事态发展，确保圆满完成信访稳定工作任务。

（二）信访稳定工作领导小组办公室职责：接受并完成市公路局信访稳定工作领导小组交办的工作任务，协助领导做好信访稳定日常工作，协调各方关系。办公室的日常工作由主持，等同志协助同志共同做好信访办公室的工作。

四、预防预警机制

（一）预防预警信息

每年各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的情况和信息。同时要加强与市公路局信访稳定部门的沟通联系，实行联动互动，确保联系人、联系渠道畅通，确保信息畅通。

（二）预防预警行动

各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员开展不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，解决在单位内部。

五、认真做好来访接待工作

各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，对群众上访做到随时接待、随时处置，并妥善答复，限期解决，跟踪问效，确保不出现重访现象。对排查出的不安定因素实行领导包案责任制，积极协调企业采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现上访事件发生。

六、信访稳定应急预案工作机制

（一）应急预案启动级别

信访稳定应急预案启动共分三级：3—5人以上上访，造成一定影响者为三级；5—10人以上上访，造成较大影响者为二级；10人以上上访，造成重大影响者为一级。

（二）应急预案启动级别分级响应程序

根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，处信访稳定工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。

——发生应急预案启动三级时，由负责分管领导带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时在2小时内向市公路局维护稳定工作领导小组报告。

——发生应急预案启动二级时，处信访稳定工作领导小组组长带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时在1小时内向市公路局维护稳定工作领导小组报告。

——发生应急预案启动一级时，处主要领导和案发单位

主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并在30分钟内向市公路局维护稳定工作领导小组办公室及有关领导报告，必要时可请求上级领导小组调动其它区域力量进行增援。

七、应急保障

（一）通信与信息保障

各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，处信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具，办公室应设有专线电话，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。

（二）应急保障

1、应急分队保障：处机关所有工作人员均作为信访稳定工作应急队伍成员。

2、应急装备保障：处机关所有运行状况良好的车辆，均作为应急保障设备，由信访稳定工作领导小组办公室负责调配和使用。

（三）应急指挥

信访事件发生后，处信访稳定办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，组长或副组长负责指挥有关单位和部门人员，按预案开展应急行动。

针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设置现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由处

信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。

二〇一一年五月三日

第五篇：工商局：加强“两会”期间信访稳定工作范文

工商局：加强“两会”期间信访稳定工作

2011年03月01日 11时38分

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全国“两会”召开在即，为维护正常的信访工作秩序和社会稳定，自3月1日起，内黄县工商局结合部门职能和本地实际，四措并举，扎实做好全国“两会”期间内黄县工商系统内外的信访稳定工作。

一是成立处理信访问题应急小组。应急小组由局党组全体成员组成，局长任组长，主管信访工作的纪检组长任组长，下设办公室，负责相关问题或事件的统筹部署。遇有信访或突发性的不稳定因素出现，应急小组会在第一时间赶到现场，做好矛盾的调解化解工作。

二是在全县工商系统内开展信访矛盾集中排查治理活动。机关各股室，各基层工商所（队）要抓紧时间对本单位内部进行不安定因素排查。对排查出来的重点问题、重点工作对象，严格落实领导包案，明确责任人，采取切实有效的措施，加强排查化解矛盾力度，确保不发生赴县、赴市、赴省、赴京越级上访及其它形式的非正常上访。

三是加大宣传力度，取得广大人民群众的理解和支持。系统内各单位、尤其是基层工商所（队），在做好日常市场巡查工作的同时，要加强对工商法律法规的宣传，特别是涉及办理证照、执法办案等方面群众关心的、与广大消费者维权相关的有关法律法规，加深广大群众对工商法律法规的了解，在对法律法规宣传的同时，把维护最广大人民群众的根本利益作为当前工作的出发点和落脚点，突出重点，狠抓食品安全、农资市场、流通领域产品质量等专项整治和12315申投诉工作，切实解决人民群众最关心、最现实的问题，以实绩来赢得群众的支持和理解。

四是加强信息报送工作，做到“防微杜渐，未雨绸缪”。为切实做好“两会”期间信访稳定工作，防止各类影响稳定问题的发生，我局要求各单位负责人坚守工作岗位，建立重要信访信息和矛盾纠纷“零报告”、“日报告”制度，值班人员每日向县维稳办和县委群工部（信访局）报情况，有事报事，无事报平安。对重要信访信息，要急事急报、特事特报、大事快报，确保上下联络畅通，便于县局能在“两会”期间及时进行动态情况分析，及早掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾。