福州市环境保护局工程建设领域突出问题排查工作阶段性总结报告

第一篇：福州市环境保护局工程建设领域突出问题排查工作阶段性总结报告

市专项治理办公室：

根据《福建省环保厅开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案（闽环保监[2009]106号））》和《福州市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案（榕环保[2009]171号）》的精神，我局结合我市环保实际情况，按照“谁审批、谁自查、谁纠正”的原则认真开展自查，重点对2008年以来政府投资和使用国有资金，投资在3000万元以上的工程建设项目、投资在30万元以上的招投标项目，以及环评审批、环境保护工程资金安排使用管理进行全面深入的自查和督查，切实把工程建设领域突出问题专项工作落到实处。现将排查工作总结如下：

一、市本级自查自纠情况

1、工程建设项目环评情况。2008年以来福州市级立项、在建、竣工3000万元以上的建设工程项目共504项，其中政府投资和使用国有资金270项，非政府投资234项。504项工程建设项目中，369项已办理环保审批手续，幕墙改造装饰等3项不需办理环评，132项尚未办理审批手续（其中立项阶段86项，在建36项，竣工10项）。具体如下：

（1）政府投资和使用国有资金项目总投5000万元(含)以上项目共229项：1项不需办理环评审批,144项已办理环评审批，其中两项由县区环保局审批, 84项尚未办理审批手续（其中立项阶段59项，在建19项，竣工6项）。

（2）政府投资和使用国有资金项目总投3000万元(含)至5000万元以上项目共41项：18项已办理环评审批，23项未办理审批手续（其中立项阶段14项，在建5项，竣工4项）。

（3）非政府投资和未使用国有资金的项目总投3000万元(含)以上项目共234项：2项不需办理环评审批,207项已办理环评审批，25项未审批手续（其中立项阶段13项，在建12项）。

经查，已办理环评手续的369项建设工程项目中未发现未批先建、批小建大、擅自扩大生产规模等违反环评制度的行为；未发现“越权审批”、“拆分环评”、“违反六个一律不批的要求”及降低环评文件等级等违法违规审批行为；未发现环评机构“弄虚作假”、“虚报瞞报”等违法行为。对未依法办理环保审批手续的40项在建和竣工的建设项目，我局将下达限期补办环保审批手续通知，督促办理环保审批手续；对拒不执行环境影响评价制度的建设项目，我局将加大处罚力度。

2、工程建设项目环保竣工验收情况。2008年以来福州市级竣工3000万元以上的建设工程项目共141项，其中90项已办理竣工环保验收手续。具体如下：

（1）已竣工的政府投资和使用国有资金项目总投5000万元(含)以上项目共29项，经环评审批、已竣工尚未办理环保竣工验收的17项。

（2）已竣工的政府投资和使用国有资金项目总投3000万元(含)至5000万元以上项目共8项，经环评审批、已竣工尚未办理环保竣工验收的7项。

（3）已竣工的非政府投资和未使用国有资金的项目总投3000万元(含)以上项目共104项：经环评审批、已竣工尚未办理环保竣工验收23项。

经查，已办理竣工环保验收手续的90项工程建设项目未发现配套的污染治理设施未建成就擅自投入生产，以试生产为由长期不申请竣工验收、环保验收未通过而继续生产等违反环保“三同时”制度的行为。对未依法办理竣工环保验收手续的47项已竣工项目，我局将要求建设单位抓紧办理竣工环保验收手续；对拒不执行环保“三同时”制度的建设项目，我局将进行清理、整顿，严肃查处。

3、环境保护工程资金安排使用情况。对照《福州市环保局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，我局对2008年以来我局会同市财政局安排的市级环保专项资金167个项目开展自查。通过自查，各环保专项补助资金落实到位，基本做到专款专用，切实将项目监管工作贯穿环保项目和资金使用的全过程，保证专项资金使用和管理落到实处。

4、工程建设项目招投标管理情况。经查，2008年以来我局没有投资在30万元以上的招投标项目。

二、对县（市）区抽查情况

根据《福州市工程建设领域突出问题排查工作实施方案》（榕治建[2009]4号）的部署，市专项治理领导小组办公室组织5个督查组于2010年2月22日至2010年3月5日对各县（市）区、市直有关部门的排查工作开展情况进行监督检查和重点抽查。我局同步开展福清、长乐、闽侯、连江、罗源、闽清、永泰、马尾、平潭等9个县区的83个项目（鼓楼、仓山、台江、晋安500万以上项目均在我局自查范围）抽查工作，抽查比例10％。

抽查情况如下：83个项目中未批先建15项（福清3项、闽侯7项、连江2项、罗源3项），已竣工未验收7项（福清3项、长乐2项、闽清、永泰各1项），已竣工尚未审批、验收4项（福清2项、闽侯、连江各1项）。我局已要求相关县（市）区环保局抓紧做好整改工作。

三、存在问题

在排查过程中，我局发现福州市南江滨东段休闲路工程（护岸及排涝部分）由于业主无法明确项目组成、与主体工程关系模糊等原因，未办理环评审批手续，需报请市专项办进一步明确工作要求。

下一阶段，我局将严格按照省市统一部署和要求，并根据我局专项治理工作实施方案内容和时限，扎实开展并做好工程建设领域突出问题专项治理工作。

二○一○年三月十五日

第二篇：工程建设领域突出问题排查工作总结报告

工程建设领域突出问题排查工作总结报告

根据《××市工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》（普治工发20093号）文件精神，××县结合县情况，统一思想，提高认识，细化工作任务，强化工作措施，扎实推进全县工程建设领域突出问题排查工作。

一、统一思想，提高认识，在细化排查工作目标任务上狠下功夫

为了认真抓好全县工程建设领域突出问题排查工作，××县工程建设领域突出问题专项治理领导小组及办公室于2009年12月20日专题召开排查工作会议，认真传达学习了《××市工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》的文件精神，结合××实际，认真研究并制定出《××县工程建设领域突出问题排查工作的实施细则》，细化了排查工作目标任务，使全县排查工作更具有针对性和可操作性。

二、突出重点，强化措施，扎实抓好排查工作的落实

为认真抓好全县工程建设领域突出问题排查工作，××县强化工作措施，明确工作职责，确保排查工作收到实效。一是抽调充实排查工作人员，组建排查工作督导组，从县纪工委监察分局和相关单位部门抽调人员，由监察分局局长任组长，组建4个督导组，负责全县排查督促指导工作；二是明确县城乡建设规划局、国土资源局、发展改革局等8个牵头单位排查工作任务，结合部门实际，落实排查工作。在具体开展排查工作中，紧紧围绕《××市工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》的文件精神，突出重点，努力抓好八个方面的排查工作：一是查工程建设项目决策行为，看是否依法合规；二是查土地使用权和矿业权运行情况，看是否合理规范；三是查城建规划许可程序，看是否规范合法；四是查招投标活动，看是否公开、公平、公正和规范；五是查工程建设实施和工程质量的管理，看安全生产及工程质量责任是否落实；六是查物资采购和资金管理情况，看是否合理安全；七是查工程建设项目信息公开情况，看是否公开透明；八是查投诉举报渠道，看是否及时受理和处理。由于工作重点突出，措施有力，目前全县工程建设领域突出问题排查工作有条不紊推进。为了认真抓好全县工程建设领域突出问题专项治理自查阶段工作，县工程建设领域突出问题专项治理领导小组抽调人员组成2个检查组负责全县自查阶段工作，第一阶段工作将于2010年1月15日全面结束。

当然，在全县工程建设领域突出问题排查工作中存在不足和问题：一是全县排查工作各单位发展平衡；二是思想认识有待提高；三是工作经费困难。

三、高标准，严要求，扎实有效开展全县工程建设领域突出问题排查工作

全县的工程建设领域突出问题排查工作，在县委政府正确领导下，将严格按照中央、省、市要求，结合××实际，进一步明确工作思路，创新工作方法，采取更有力的措施，扎实推进工程建设领域突出问题排查工作，确保收到实效。一是将进一步加大人力、物力和财力投入，为全县工程建设领域突出问题排查工作提供保障；二是将进一步加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围；三是要严明工作纪律，确保县工程建设领域突出问题排查工作落到实处收到实效。

××县工程建设领域突出问题

专项治理领导小组办公室

第三篇：关于工程建设领域突出问题排查总结

关于工程建设领域突出问题排查总结

根据中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》（中治工发〔〕12号）和省治理工程建设领域突出问题专项治理实施意见（川治工〔〕1—8号）文件精神，按照市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于进一步明确建设领域突出问题专项治理工作项目排

查有关问题的通知》要求，我局组织各项目单位严格按照实施意见要求，结合旅游灾后重建工程建设的实际情况，统一思想，提高认识，细化工作任务，强化工作措施，扎实推进全局工程建设领域突出问题排查工作。现将排查工作总结报告如下：

一、加强领导，成立组织机构

我局成立了治理工程建设领域突出问题工作领导小组，局党组书记、局长王晓蓉任组长，局领导班子成员为副组长，办公室、规划建设科、财务科、纪检监察室负责人为成员。名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，负责日常工作。

二、真抓实干，严格工作责任

遵照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，我局严格贯彻专项治理工作要求，坚持围绕服务科学发展、促进灾后重建的大局，以工程建设投资项目为重点，以科学务实的精神，坚持突出重点、抓住关键，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。对以来立项、在建和竣工的涉旅建设项目进行全面排查。具体情况如下：

(一)丹景山基础设施地震后丹景山游道、亭子修复工程

1、项目基本信息：

项目名称：丹景山基础设施地震后丹景山游道、亭子修复工程

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：对景区步游道、亭子、栏杆维修加固。

投资规模：12.5178万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹。

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成，已交审计部门进行审计，正在等待出审计报告。

(二)丹景山景区办公用房加固维修工程

1、项目基本信息：

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区办公用房加固维修、装饰、安装工程、室内600600地砖及花岗石、乳胶漆、矿棉板天棚、室外部局部面砖。

投资规模：9万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成,审计报告已出。

(三)丹景山景区博物馆加固维修工程

1、项目基本信息：

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区博物馆加固维修、装饰、安装工程、室内600600地砖及花岗石、乳胶漆、矿棉板天棚、室外部局部面砖、彩钢瓦、雕花石栏板等工程。

投资规模：7.3万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成,审计报告已出。

(四)丹景山景区饭厅加固维修工程

1、项目基本信息：

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区饭厅加固维修、装饰、安装工程、室内600600地砖及花岗石、乳胶漆、房屋面防水。

投资规模：4万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成。

(五)丹景山景区会议室等加固维修工程

1、项目基本信息：

项目类型：灾后恢复重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）内容：丹景山景区会议室加固维修、装饰、安装工程、室内600600地砖及花岗石、乳胶漆、矿棉板天棚、彩钢瓦。

投资规模：8万元

投资性质：维修加固

资金来源：自筹

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成,审计报告已出。

(六)小鱼洞大楠村特色旅游村旅游厕所标识标牌恢复建设项目

1、项目基本信息：

立项文号：彭发改审批（）286号

立项时间：.8.1

4项目名称：小鱼洞大楠村特色旅游村旅游厕所标识标牌恢复建设项目

项目类型：灾后重建项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：

市小鱼洞镇大楠村

建设内容：建设星级旅游厕所两座,完善标示标牌及相关配套设施。

投资规模：80万元

投资性质：新建

资金来源：国家旅游局补助资金。

规划设计已完成，并通过评审。

(七)丹景山景区aaaa级策划

1、项目基本信息：

项目名称：市丹景山景区aaaa级策划

项目类型：

灾后项目策划

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区aaaa级策划全部工作内容。

投资规模：45万元

投资性质：规划设计

资金来源：政府资金。

2、项目招投标信息：

招标组织形式：比选

招投标代理机构：四川天力招标有限责任公司

项目已完成部分设计，现已移交旅游发展有限公司。

(八)丹景山景区总体策划

1、项目基本信息：

项目名称：市丹景山景区aaaa级策划、丹景山总体策划

项目类型：灾后项目规划设计

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：市丹景山景区

建设内容：丹景山景区总体策划全部工作内容。

投资规模：40万元

投资性质：规划设计

资金来源：政府资金。

2、项目招投标信息：

招标组织形式：比选

招投标代理机构：四川天力招标有限责任公司

项目已完成部分设计，现已移交旅游发展有限公司。

(九)银厂沟排危工程（洪腾建设集团公司）已开工

1、项目基本信息：

立项文号：彭发改审批（）316号

立项时间：.9.21项目名称：风景名胜区排危清理及维修建设工程项目

项目类型：灾后维修加固

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：银厂沟风景名胜区

建设内容：银厂沟景区内管理用房、部分游道维修清理、部分滑坡体整治绿化。

投资规模：48.1223万元

投资性质：景区排危

资金来源：成都市专项资金。

2、项目招投标信息：

招标组织形式：比选

招投标代理机构：四川君和公诚信造价咨询事务所有限公司

招标公告发布媒体：四川日报网站

招标公告发布时间：1月20

项目进入施工阶段。

(十)管理处应急排危（众友建设有限公司）已完工

1、项目基本信息：

项目名称：银厂沟排危及挡土墙工程

项目类型：灾后维修加固项目

业主：市风景名胜旅游管理局

建设地址：银厂沟风景名胜区

建设内容：管理处应急排危和挡土墙工程建设

投资规模：18.5万元

投资性质：排危、加固

资金来源：上级补助资金。

该项目由局党组会研究决定，现工程已完成,已交审计部门进行审计，正在等待出审计报告。

三、对照问题，细化排查工作

（一）工程项目决策

我局、、项目严格执行国家项目投资审批、核准、备案管理程序和有关规定，规范了项目决策，严格执行了项目建设规模和工程造价标准的规定，所有项目都健全完善和坚持了科学决策规则和程序，健全了项目投资评估论证和专家评议制度，并向社会公示建设项目信息、公开项目审批程序和审批结果，接受社会监督。

（二）招标投标活动

不存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。

（三）工程建设实施和质量安全管理

项目法人组建规范、无转包和违法分包行为,无未经批准擅自开工,擅自改变项目建设规模和内容,施工监理不到位,质量安全责任制不落实、措施不到位，工程质量低劣等问题。

（四）物资采购和资金安排使用

不存在财务管理不规范，资金拨付和使用程序不合规，违规使用资金，物资采购监管薄弱，严重超概算等问题，工程建设存在工程配套资金不到位的情况。

第四篇：工程建设领域突出问题排查整改工作情况汇报

高台县工程建设领域突出问题排查整改

情 况 汇 报

市治理工作建设领域突出问题工作领导小组：

根据中央和省市关于开展工程建设领域突出问题排查整改工作的要求，我县认真贯彻落实张治工发【2010】12号文件精神，迅速行动，专题召开办公室主任会议，全面部署了工程建设领域突出问题专项治理排查整改工作。同时组织各牵头单位迅速开展了工程建设领域突出问题专项治理项目排查及整改工作。就存在的问题一一进行了交办，责成项目单位按要求、按时限完成整改工作，并要求各项目单位于8月11日前将整改情况以文件形式，向县政府扩大内需领导小组办公室和工程建设领域突出问题专项治理办公室上报。

专项治理工作开展以来，市政府第三检查组于4月9日对我县中央扩大内需项目暨工程建设领域突出问题专项治理项目进行了重点抽查。共抽查项目20项，其中：房屋建筑项目3项、水利项目2项、道路交通项目3项、市政工程项目2项、其他项目10项，检查中共发现存在问题的项目15个，涉及四个方面25个的问题。针对中央、省、市检查出的问题，县政府高度重视，及时召开纠改督办会，制定整改意见，立即进行整改。县工程建设领域突出问题专项治理办公室对于存在问题的项目建立了问题台账制、整改销号制、限期整改制等制度，通过制度保证问题得到及时有效的整改。针对部分单位整改工

求，丰富群众文化生活。根据2009年第一次县长办公会议纪要，经研究，同意文化局将省市发改部门批复的城关镇综合文化站建设项目调整到罗城乡实施。

国家实施扩大内需促进经济增长政策实施后，下达我县农民健身工程26项，但有些下达投资的村委会对项目重视不够，积极性不高，拟建项目所涉及的场地规划、硬化等工作滞后，健身场地达不到省市要求，严重影响了农民体育健身工程的进度。为了进一步激发乡（镇）、村实施农民体育健身工程的积极性，改善群众健身娱乐条件，丰富群众文化生活，增强群众身体素质，推进社会主义新农村建设，根据县政府2009年第6次县长办公会议纪要，以高发改„2009‟175号文件对项目建设地点进行了调整批复。

2、关于乡镇综合文化站项目和三中教学楼、综合楼、宿舍楼、餐厅、多功能厅项目资料归档混乱的问题。

由于乡镇文化站建设项目前期报批手续由县文化局统一办理，资料收集过程中未按分项目进行分装，造成资料归档混乱；三中教学楼建设项目在资料收集过程中未按工程建设程序进行资料收集，造成资料归档混乱。以上问题我县已责成项目单位按照检查组要求认真进行了整改，目前已整改完毕。

3、关于摆浪河水库除险加固工程、灌区末级渠系节水改造项目和高台烈士陵园景区基础设施建设项目未办理环评手续的问题。

因摆浪河水库除险加固工程、灌区末级渠系节水改造项目

料收集过程中将省经委的文件纳入整理范围，造成审批文件与项目投资下达时间不相符，报批手续不全。我县已责成项目单位按照检查组要求进行整改，现已办理了张发改工业（备）[2008]20号项目备案通知。

6、关于巷罗公路、格瑞斯公司番茄、葡萄等果实皮籽综合利用项目、灌区末级渠系节水改造项目没有选址意见书，摆浪河水库除险加固工程没有规划手续的问题。

因巷罗公路灌区末级渠系节水改造项目是对原道路及渠道进行维修、建设，在项目实施前两个项目未办理选址意见书，摆浪河水库除险加固工程没有规划手续。葡萄等果实皮籽综合利用项目未办理选址意见书，这些问题已按照检查组要求进行整改，目前已整改完毕。

（二）项目建设管理不规范的问题

1、关于易地扶贫搬迁项目超越资质施工，评标委员会人员不符合要求的问题。

该项目分项较多，且投资规模小，由我县相关部门组织招投标。由于我县没有招标中介机构，同时相关专业人员较少，在招标过程中，评标委员会由相关部门人员组成，致使评标人员不符合招投标要求。目前，已对人饮工程、渠道工程、道路工程的评标委员会的组成人员做了调整，使具有专业技术职称的人员占到评标委员会人员的70％以上，同时对投标资料不完善的地方进行了整改，现已整改完毕。我县将在今后的项目建设过程中，严格招标程序，杜绝此类问题的发生。

已责成项目单位按照检查组要求进行整改，按要求做好项目监理资料收集整理，同时根据市政府通知要求，责令项目单位积极要求监理单位补充完善监理规划、监理实施细则、旁站监理方案等内容，确保监理资料完善、齐备。

5、关于工程质量管理有关资料不规范的问题。

我县已责成项目单位按照检查组要求进行整改，按程序、按工期、按规定补充完善相关项目质量资料。

（三）会计核算和财务管理存在一定的问题

1、关于收入不规范，新坝乡综合文化站项目自筹资金没有按规定入账的问题。

已经责令项目单位在原现金进账单后，附上乡政府经费帐的现金支出凭证复印件，以补充说明以现金入帐的原因。

2、关于支出不规范，罗城乡卫生院存在以复印件代替原件记账的问题；

县政府已责令责任人将原始票据丢失的详情写出书面说明，并经县卫生局核实后，附在复印件后，以补充说明以复印件代替原件记账的原因。

3、关于高台烈士陵园景区基础设施建设项目自制凭证与原始凭证不相符、购臵设备没有正规发票，不符合会计制度的问题。

我县已要求县审计局配合项目单位按照市检查组要求，重新制作会计凭证。经核实该发票系税务部门核发的正规发票，由销货单位出具了购臵清单，作为附件对该购臵账目进行了说

研报告、初步设计评审和项目审批、备案手续，坚决杜绝未办理审批手续就擅自开工建设的问题发生。

二是严格控制项目建设规模。要求项目建设规模必须控制在上级批复的规模及总投资的范围之内，严禁擅自变更建设内容、提高或降低建设标准，扩大或缩小建设规模的情况发生。

三是加强项目建设管理，确保项目顺利实施。要求项目建设单位在项目建设过程中严格执行政府投资项目管理的“四制”要求，做到四个“必须”，即：必须成立项目建设领导小组，由单位主要负责人担任项目法人，以确保项目顺利实施；必须委托有资质的工程监理单位对项目建设过程进行全程监理，以保证项目工程质量安全；必须同施工单位、监理单位及相关单位签订合同，以保证项目建设各个环节的合法性；必须实行项目招标投标制，凡政府投资50万元以上的新增项目，必须由市工程交易发包中心组织项目的招标投标。50万元以下项目由县级主管部门组织公开招标投标，坚决制止规避招标、非法分包和转包。

四是强化资金管理，保证资金使用安全。按照政府投资项目资金管理要求，强化资金管理，专帐核算、专款专用，资金管理使用做到公开透明。杜绝截留、挤占、挪用政府投资等违规违纪问题的发生。

五是切实加快项目建设步伐，保证中央政策落到实处。对于在建项目，在保证工程质量的前提下，尽量加快建设的进度。对已完工的项目抓紧办理决算、审计手续，尽快邀请投资

二

第五篇：关于工程建设领域突出问题

XXXX公司关于工程建设领域突出问题

专项治理工作情况报告

为贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，XXXX资纪检发【2010】62号《关于开展工程建设领域突出问题专项治理项目检查工作的通知》切实搞好我公司工程建设领域突出问题，根据公司实际，围绕规范工程建设项目决策行为、规范招标投标活动、加强工程建设实施和工程质量管理、加强物资采购和资金安排使用管理、推进建设项目信息公开和诚信体系建设等5个方面专项治理重点，有针对性的开展了专项治理工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

近年来我公司申请国家和省上的建设项目共三个：

1、土地整理项目

XXXXXXXX土地整理项目涉及XXXX一，二，三，四4个分场，东西宽约5.2公里，南北长约12.5公里。整理规模 1824.27公顷，本项目预算投资4422.11万元，建成后新增耕地55.6公顷，新增耕地率3.05%。该项目由XXXX2005年申报，2006年纳入XXXX厅第一批省级投资重点土地整理项 目备选库，2007年由XXXX（XXXX建„2007‟326号）文件《关于下达2006年第一批省级投资土地开发整理项目预算的通知》下达作为第一批省级投资重点项目投资预算。该项目于2008年2月开工建设，2010年12月竣工，2011年5月21日通过省国土资源厅，省财政厅组织的专家评审组的检查验收。

2、扶贫项目

扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务。农垦扶贫是全国扶贫开发的一个组成部分。XXXX2009年人畜饮水、道路建设项目是根据财政部《关于拨付2009年国有贫困农场扶贫资金的通知》（财[2009]110号）和XXXX集团有限责任公司《关于XXXX2009年国家财政扶贫资金项目实施方案的批复》以及XXXX [2009]67号文件和XXXX [2009]80号文件精神实施的。

依据XXXX公司陕垦发[2009]80号文件下达的任务，我场2009年人畜饮水、道路建设项目主要任务是：铺设6.264公里PE输水管道8公里,其中DN75×5.8（1.6MPA）给水管道2.94公里;DN32×3.0（1.6MPA）给水管道3.324公里。修建宽5米、长15.5公里的砂石路；宽3米长1.48公里的砂石路。

项目设计完成总投资132万元(国家财政专项扶贫资金120万元，XXXX自筹12万元。)其中人畜饮水投资13万元，道路建设投资119万元。该项目与2010年4月底全面完工并通过验收。

3、廉租房建设项目

XXXX廉租房建设是农业部农垦局及XXXX集团积极向国家住房和城乡建设部、XXXX建设厅申请而来。此项工程的建设将从根本上解决农场职工住房现状，改善广大职工生产、生活条件，稳定职工队伍，提高农垦职工的生活质量，解决XXXX职工住房问题。使广大职工致富奔小康，促进XXXX健康发展。

XXXX廉租房计划建设住房896套，28栋，建筑面积4.48万平方米。计划申请资金1792万元，本项目分三期建设，一期工程建设住房5栋，152套。户型分三种，56平方米，86平方米，97平方米。四层砖混结构。面积12542平方米，投资1560万元。2011年10月—2012年8月。房屋建设统一高度，统一外墙颜色，统一规划，统一设计，水、电、路、气、排污设施、通信网络和闭路电视等配套到位。

该项目于2011年9月19日由集团公司统一组织进行了招投标，我公司纪检监察人员参与了过程监督，今年10月正式开工建设，我公司纪委同步介入、全程参与监督。截止目前，已向施工方就地基处理问题下达了五项整改意见，并督促落实，确保施工质量。

二、主要做法

1、加强领导健全机制。公司工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，由公司董事长任组长，党委书记副组长，班子其他领导为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由纪委书记兼任。项目办，监察室，财务科等业务负责人员为办公室成员。切实做到了专项治理工作高度重视，分工明确，责任到人。

2、完善制度。结合我公司项目建设实际情况制订了《项目实施的管理制度》、《质量管理制度》、《资金管理制度》、《检查验收管理制度》、《文件资料管理制度》和《项目实施保障措施》对规范项目决策和审批行为，规范项目招标投标活动，加强对工程建设项目实施的管理，明确了责任单位和工作任务，对专项治理工作开展的时间和要求进行了具体的布置。

3、加强项目资金管理

所有项目我们遵守了“专款专用”的原则，按照省农垦局下达的项目投资审核表的规定用途和开支标准安排使用项目资金。没有以任何理由挪用侵占和转移项目资金，没有擅自改变资金用途和扩大使用范围及提高开支标准。场财务科对项目资金进行单独核算，单独设置账户，配置专职人员，并认真贯彻国家有关法律、法规和政策，依法管理和使用项目资金，确保项目实施中各项经济活动和资金管理行为的合法性。在项目支付过程中，财务组首先要划分各项费用开支标准及其范围，实行经办人签字，项目办审核，财务组审核，主管领导核准签字，一张票据四人签暑，出纳人员才能支付。有效控制合理使用工程施工费，工程款的申请要根据施工合同的规定，用款时，施工单位提出用款申请，监理单位根据工程进展，质量状况签署明确意见，场项目办核准，然后以文件形式上报，经主管部门确认后支付拨款。

4、加强检查验收管理措施

我场项目完工后，中标承建单位先写出了验收申请和自检报告，经项目实施领导小组进行初步验收，验收组对工程提出意见，指出缺点，承建单位整改后，XXXX再以项目承担单位的名义，书面形式向省农垦局提出申请验收，并出据自验报告，XXXX公司收到报告后，再按照验收管理规定组织专家来我场验收。

三、专项治理自查情况

经过自查，我公司在工程建设领域未发现有突出问题。未出现未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。未出现虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。未出现工程建设项目标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题。未出现工程建设信息公开不规范、搞“暗箱操作”，以及工程建设领域存在的信用缺失、市场准入和退出机制不健全等突出问题。但在今后的工作中，不能有丝毫懈怠，要做到持续改进常抓不懈。在工程建设领域继续严格 按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”等六项法定制度进行，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，以更加完善的机制、更加有力的贯彻来保证此次工程建设领域突出问题专项治理的成效。