第一篇：廉政风险防控机制讲话及方案
在全市重点领域廉政风险防控机制
暨规范权力运行制度建设推进会议上的讲话
市委副书记、纪委书记
刘鹏举
(2011年5月12 日)
同志们：
今天这个推进会议是由市委、市政府决定召开的，主要是深入贯彻落实省、牡市关于加强重点领域廉政风险防控机制建设和规范权力运行制度建设会议精神，研究部署我市重点领域加强廉政风险防控机制建设和规范权力运行制度建设工作，进一步提高认识、明确任务、落实责任、强化领导，扎实有效地推进全市廉政风险防控机制和规范权力运行制度建设，健全完善全市惩防腐败体系，为全市经济社会更好、更快、更大发展提供有力保证。
刚才，永文同志宣读了《关于加强全市重点领域廉政风险防控机制建设工作方案》，对开展这项重要工作的目标、任务、方法、步骤等作出了具体的安排，大家要认真学习和贯彻落实，切实把重点领域廉政风险防控机制建设和规范权力运行制度建设要统筹抓好，推进落实，把制度建设融入到构建科学发展的长效机制中去。下面，我结合这次会议内容，讲三点意见。
一、提高认识，统一思想，增强抓好廉政风险防控机制和规范权力运行制度建设的政治责任感
廉政风险防控机制和规范权力运行制度建设是运用现代管理理念，对权力运行各个方面和重要环节的廉政风险实施有效防控，实现内部监管与外部监督、行政业务与廉政工作、思想防范与制度约束的有效结合，最大限度地降低腐败行为的发生。胡锦涛总书记指出：“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。”十届省纪委八次全会和十届牡市纪委七次全会对廉政风险防控机制建设和规范权力运行制度建设都做了重点安排，大家一定要认识到，开展规范权力运行活动，是一项意义深远、牵动全局的重要工作，是创新权力监督制约机制的一项重要变革，也是对权力行使的一次自我革命。开展规范权力运行制度建设，不仅中央有要求，基层有要求，也是我们自身适应新形势新任务，更好地履行职能，推进我市经济社会发展再上新台阶的现实需要，我们要抓住当前的有利机遇，进一步加强做好规范权力运行制度建设工作重要性、必要性的认识，切实增强工作的责任感和使命感，提高工作的主动性和自觉性。
(一)加强廉政风险防控机制和规范权力运行制度建设，是健全监督管理制度、完善惩防腐败体系的重要举措。深入推进惩防腐败体系建设，其重要目标是要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，通过建立科学管用的风险防控机制，有效预防和控制腐败行为的发生。通过健全廉政风险防控机制，促使党员干部认清自身面临的廉政风险，强化廉政风险防控意识和廉洁从政从业意识，主动拒腐防腐；通过健全廉政风险防控机制，及时捕捉分析党员干部廉政信息、准确掌握廉洁从政从业动态，有针对性地制定监督管理制度，及时解决苗头性、倾向性问题；通过健全廉政风险防控机制，及时有效地堵塞贯穿惩防腐败体系的制度漏洞，健全完善相关措施，不断增强反腐倡廉建设的前瞻性、科学性和有效性。
(二)加强廉政风险防控机制和规范权力制度建设，是加强权力监督制约、有效预防腐败的迫切需要。胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上强调：要总结经验、把握规律，突出重点、突破难点，坚持以制约和监督权力运行为核心，努力推进重点领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，不断提高预防腐败能力和水平。从近些年查处的违纪违法案件上看，对一些党员干部行权失监是造成权“利”交易，引发腐败的重要原因。因此，我们搞“机制建设”和“制度建设”，其核心是适应新的历史条件下有效预防腐败的需要，切实加强对权力的监督制约，防止授权失误、行权失范和权力失控，实现“权为民所用”。无论是权力监督的理论，还是预防腐败的实践，都深刻地说明，加强廉政风险防控机制建设和规范权力运行制度建设，能够科学配置权力结构和权力资源，针对权力运行中的廉政风险和监督管理中的薄弱环节，明确预防责任，落实预防措施，最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率；能够优化权力行使流程，实现制度与权力运行程序的有机融合，确保权力始终沿着制度化、规范化、公开化的轨道运行；能够增强权力运行的透明度和权力行使的制约力，提高预防权力腐败的有效性。
(三)加强廉政风险防控机制和规范权力制度建设，是强化超前监督防范、有效保护干部的坚强保障。保证党员干部干净干事是反腐倡廉建设的重要任务，也是纪检监察机关的重要职责。健全廉政风险防控机制和规范权力运行，根本目的是以人为本，更好地从政治上关心和爱护党员领导干部。通过“机制建设”和“制度建设”，加强对廉政风险的超前预警和防控，提高预防腐败的针对性和主动性，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实，引导党员干部不断强化责任意识、风险意识、自律意识，树立起正确的用权观念和从政理念，时刻以《廉政准则》和制度规范约束自己，守住底线，不越雷池，不碰高压线，对有可能发生的不廉洁问题主动预防、超前防范，警钟长鸣，使党员干部不犯错误或少犯错误，一心一意、专心致志谋发展、干事业、不出事，永葆党的先进性和纯洁性。
二、突出重点和关键环节，全面推进廉政风险防控机制和规范权力制度建设
加强廉政风险防控机制和规范权力制度建设，是依靠制度反腐的重要实践，也是预防腐败工作的创新发展。具体工作中，要按照方案的总体要求着力抓好廉政风险排查、廉政风险防控和制度保障三个关键环节，通过抓好廉政风险防控机制建设，建立健全反腐倡廉教育机制，进一步加强规范权力运行制度建设，强化对权力运行的管理和监督，推进反腐倡廉体制机制改革和创新，实现反腐倡廉建设和经济建设共建双赢、同步发展。
(一)全面排查，认真查找廉政风险。查找廉政风险点是廉政风险有效防控的前提和基础。风险点找不到、找不准、找不全，建立防控机制就会缺乏针对性、系统性和可操作性。各乡（镇）各单位要围绕防控廉政风险需要解决的突出问题，结合正在全市开展的规范权力运行制度建设，认真搞好廉政风险点的全面梳理排查，要敢于真查、真找、真揭问题，不避实就虚，不避重就轻，不避难就简，在查清、找准廉政风险上下功夫，真正实现防控机制建设的有的放矢、对症下药。一要明确查找方法。要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，按照全员参与的要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮等方法，系统梳理每个部门、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。二要明确查找内容。重点从五个方面排查可能存在的风险：(1)查找思想道德风险。主要查找由于个人私欲、私利等自身思想道德偏差或因他人请托等情节，可能造成个人行为失范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，构成以权谋私等严重后果的廉政风险。(2)查找岗位职责风险。主要结合岗位职责查找在履行职责、行使职权等过程中存在或潜在存在的风险因素、风险点及主要表现形式，可能造成在岗人员不正确履行职责或不作为，构成失职渎职等严重后果的廉政风险。(3)查找业务流程风险。主要根据部门的职能和权限，组织科室全体人员从工作程序、业务流程等方面查找存在的廉政风险。(4)查找制度机制风险。主要查找由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行政行为失范，构成滥用职权等严重后果的廉政风险。(5)查找外部环境风险。主要查找为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范等方面的廉政风险。各单位还要根据各自实际，不断完善查找内容，确保不漏项、不缺空、不落事。三要明确查找重点。各单位在查找廉政风险过程中，要紧贴突出问题、紧贴关键环节、紧贴重要岗位，着力查找领导岗位和重点岗位人员风险，着力查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”议事决策风险，着力查找管理人、财、物和行政许可、行政执法、行政处罚等重要环节风险，做到不留死角、不留空白、不留盲点，着力解决本部门、本系统、本单位涉及民生和人民群众利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，努力把廉政风险防范管理融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，有计划地推动预防腐败工作向纵深发展。四要明确查找标准。对查找出的廉政风险要按标准逐级上报、逐级审核、严格把关，对查找脱离实际、内容空泛、敷衍搪塞的，要及时整改，确保查找标准和质量。对查找出的风险点要按标准进行分析评估，按风险发生的几率和危害程度确定风险等级、细化风险内容、明确风险形式，编制岗位风险等级目录，实行风险的分级分类管理。
(二)制定措施，严密防范廉政风险。制定预防措施是廉政风险防控机制和规范权力制度建设的重点和关键。要按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求，针对权力运行重点部位和关键环节存在的廉政风险，综合运用教育、制度、监督等措施，建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系。一要开展常态化的廉政教育。要把教育作为防控廉政风险的第一道防线，把加强政治学习、强化党性修养作为搞好廉政风险防控机制建设的基础性工作，不断增强教育的针对性、有效性，建立健全确保党员领导干部经常接受廉政教育的长效机制。要紧密结合各单位党员干部的思想实际和廉洁状况，针对不同层面、不同岗位党员干部面临的廉政风险，分层分岗开展行之有效的主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，不断增强党员干部自我防范和自律意识。要把《廉政准则》等廉政知识教育纳入干部教育培训计划，纳入干部竞争上岗、聘任的考试之中，实现廉政教育的制度化、规范化、经常化。要积极推进廉政文化进机关、进企业，强化廉政风险防控的廉政文化保障。二要确立规范化的职能责任。要按照明晰岗位职责、规范工作权限的原则，进一步优化机构设置、整合相近职能、理顺职能分工，着重解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题。在具体操作过程中，要细化每个部门、岗位、人员的工作职责、工作权限，建立主体明确、层级清晰、具体量化的规范化廉政风险责任机制，做到有权即有责、行权讲规范、违权受追究。三要建立科学化的权力流程。要针对权力运行缺乏制约、公开透明度不强、自由裁量权过大、标准化程度过低、行政效率低下等问题，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等事项的科学决策以及审批权、执法权、处罚权等正确行使，进一步优化工作流程，严格行权标准，严密业务程序，严肃工作纪律，促进行政权力规范、高效、公开运行，逐步形成“以制度规定流程、以流程优化管理、以管理完善制度”的风险防控运行机制和制度体系，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，真正做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责。”四要实施项目化的管理机制。要积极探索现代经济管理方法与廉政风险防控机制建设结合的途径，对廉政风险防控工作实施项目管理，建立目标明确、内容具体、措施有效的项目管理体系。特别是对工程建筑招投标、土地出让、矿产资源开发和森林资源流转等廉政风险等级高的重要权力、重点领域、重要项目、重点工程，要单独立项，跟踪管理，组织力量进行深入研究论证，制定全过程、全方位的防控措施，明确所涉及的单位和个人的防控责任，实施风险监控，形成防控合力。
(三)健全制度，全面防控廉政风险。健全和落实制度是廉政风险防控机制建设的核心和保障。各乡（镇）各部门要坚持把规范权力制度建设和执行贯穿于廉政风险防控机制建设的全过程，在重点抓好规范权力运行各项制度执行的同时，注重推进各项制度向形成机制转化，不断提高廉政风险防控机制建设水平。一要抓好廉政风险预警机制建设。要把建立廉政风险预警机制作为廉政风险防控机制建设的重要内容，充分利用网络信息技术，建立廉政指数测评和廉政风险防控信息系统，对廉政风险实施超前预防和动态监控。这方面，我市一些单位和部门已经进行了实践探索，发展态势良好，希望各部门要认真搞好学习借鉴，不断完善和加强廉政风险防控工作。二要抓好防控机制建设工作考核。要制定廉政风险防控机制和规范权力运行制度建设考核方案，通过信息监测、定期自查、专项检查、重点抽查、社会评议等有效方式，科学运用检查与评议、定量与定性相结合等有效方法，对廉政风险防控情况进行考核。要把廉政风险防控机制和规范权力制度建设工作纳入惩防腐败体系建设检查、党风廉政建设责任制考核之中，与领导班子和领导干部年度考核、工作目标考核等绩效评定挂钩；建立健全奖惩机制，对廉政风险防控成效显著的单位、个人予以表彰；对工作不负责任、防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的，要严肃追究相关领导的责任，促进廉政风险防控机制建设抓在手上、落在实处、取得实效。三要抓好防控制度评估。要把防控制度评估作为完善廉政风险防控管理的重要手段，加强对廉政风险制度措施落实情况的调查研究和跟踪问效，严密评估程序，对廉政风险防控机制做出客观的评估。要根据经济社会发展、政府职能转变和惩防腐败体系建设的新任务新要求，积极探索创新评估方式、完善评估要素、调整防控措施。对脱离实际、针对性和操作性不强、难以落实或效果不好的制度规定，要及时进行修订和完善。四要抓好防控制度建设和制度执行。要针对廉政风险、管理漏洞和机制缺陷，着力加强制度的规范化、程序化、科学化建设，积极推进制度向工作流程、工作机制、工作绩效转化，确保制度有序执行、权力规范行使。要切实加强科学技术与反腐倡廉制度建设的有机结合，注重新学科、新技术、新知识在制度建设中的应用，把电子政务和电子监察系统建设融入廉政风险防控制度建设之中，探索建立网上行权机制，把制度规定固化到计算机工作流程中，确保制度执行不受人为因素干扰，努力取得“制度+科技”防控廉政风险的综合效果。要结合开展反腐倡廉“制度执行年”活动，着力推进各项制度执行，促进廉政风险防控机制建设。要加强对廉政风险防控制度执行情况的督查问责，加大制度执行情况监督检查力度，切实解决执行标准不高、执行力度不大、执行措施不力、执行能力不强等问题，对漠视制度、恣意违反制度以及制度执行不力的，要实施严肃问责，充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。
三、加强组织领导，确保廉政风险防控机制和规范权力制度建设工作取得成效
廉政风险防控机制和规范权力制度建设是一项全新复杂的系统工程，涉及的领域很广、环节很多，工作要求很高，建设任务很重。各乡（镇）各部门要按照市委、市政府的统一部署，加大组织领导力度，加大责任和措施落实力度，加大防控机制建设推进力度，努力取得源头防腐工作的新成效。
(一)明确责任，狠抓落实。廉政风险防控机制和规范权力运行制度建设关键在组织领导，重点在落实责任。各乡（镇）各部门要高度重视，将其作为一项保廉政、促发展的重大政治任务摆上更加突出的位置，纳入更加重要的日程，与整体业务工作一同部署、一同落实、一同推进。各党委(党组)主要领导同志要认真履行抓“机制建设”和“制度建设”的责任，做到重大问题亲自过问、重要问题亲自解决，带头分析查找廉政风险，带头制定和落实防控制度，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作，做到业务工作延伸到哪里、风险防控就跟进到哪里、主体责任就落实到哪里，切实形成一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的责任体系。为了加强对这项工作的领导，市委成立了市廉政风险防控机制建设工作领导小组，在市纪委监察局设立办公室，采取专项推进的方式指导和推动工作落实。
(二)强化监督，搞好指导。各乡（镇）各单位和纪检监察机关要建立指导、督查、测评等工作机制，加强监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题。要加强对阶段任务完成情况的检查验收，推动每个阶段、每个环节工作的有效落实。廉政风险防控机制建设工作领导小组、办公室推进组要加强对基层工作的指导协调，及时帮助解决工作中遇到的实际问题，保证廉政风险防控机制和规范权力制度建设有序推进。各单位要加强对基层单位的工作指导，推动形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面、上下联动的廉政风险防控机制。各级纪检监察机关要加强组织协调，协助党委(党组)抓好廉政风险防控机制和规范权力制度建设，严格监督检查，对工作进展缓慢、效果不明显的，督促其采取措施，及时整改解决；对搞形式主义、走过场、作表面文章和敷衍塞责的单位和部门，要重新补课、不得转段；对因工作不力、监管不到位、权力运行不规范，造成违纪违法案件发生的，要严肃追究领导责任，确保工作取得成效。
(三)典型引路，提升水平。要按照“典型引路、示范带动、突出重点、全面推进”的思路，积极探索创新，积累实践经验，充分发挥典型在廉政风险防控机制和规范权力制度建设中的示范带动作用。各乡（镇）各部门要在抓好工作全面部署、整体推进的同时，确定不同层面的工作联系点，认真进行试点，搞好面对面指导，把联系点建成廉政风险防控机制建设的试验区和示范点。要积极探索廉政风险防控机制建设与本地本部门业务工作有机结合的新途径，积极探索运用现代管理理念和新兴科技手段推进廉政风险防控工作的新办法，努力把廉政风险防控机制建设工作提高到一个新水平。
同志们，推进廉政风险防控机制和规范权力运行制度建设工作时间紧，任务重。让我们在市委、市政府的正确领导下，以高度负责的态度，以改革创新的精神，以求真务实的作风，扎实推进廉政风险防控机制建设工作，不断提升反腐倡廉建设水平，为服务我市“十二五再造一个新穆棱”提供坚实的纪律保障。
关于加强廉政风险防控规范权力运行工作的实施意见
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作者：县纪检委
来源：本站整理
发布时间：2012-4-27 8:36:13 发布人：南乐网
濮办〔2012〕16号
市委办公室 市政府办公室
印发《关于加强廉政风险防控规范权力运行工作的实施意见》的通知
各县（区）党委、县（区）人民政府，开发区党工委、管委会，市直各单位，中央、省驻濮单位：
加强廉政风险防控规范权力运行，是中央、省委在新形势下加强反腐倡廉建设的一项重大决策部署，是加快推进惩治和预防腐败体系建设的有力抓手，是强化对权力运行监督制约的有效手段，是有效预防腐败的重大举措。为进一步加强廉政风险防控规范权力运行，将“一创双优”活动持续推向深入，市委、市政府研究制定了《关于加强廉政风险防控规范权力运行工作的实施意见》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共濮阳市委办公室
濮阳市人民政2012 年 3 月28日
关于加强廉政风险防控规范权力运行工作的实施意见
为进一步加强对权力运行的监督制约，积极探索预防腐败的有效途径，切实提高党和国家机关工作人员廉政风险防范的意识和能力，促进干部廉洁从政，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）、《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发〈关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见〉的通知》（豫办〔2011〕31号）和全省廉政风险防控规范权力运行工作推进会议精神，结合濮阳实际，提出如下实施意见。
一、指导思想、工作原则和目标要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以规范权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，以岗位风险教育、权力公开透明、适时有效监督为手段，着力构建岗位权力风险自我防控、组织防控、监督防控“三位一体”的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平，建立健全廉政风险防控体系。
（二）工作原则。一是围绕中心、服务发展。把廉政风险防控规范权力运行与贯彻落实党委、政府的重大决策部署结合起来，通过规范权力运行，创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，保障、服务和促进科学发展。二是以人为本、预防在先。把以人为本作为廉政风险防控的出发点和落脚点，立足教育，着眼防范，保护和支持党员干部干事创业、廉洁从政。三是深化改革、勇于创新。围绕重点领域、重点部位和关键环节，探索廉政风险防控的制度机制，拓展源头预防腐败的领域和途径。四是分类指导、整体推进。针对不同地区、不同部门、不同岗位的特点，分类管理，分级指导，整体推开，重点推进。
（三）目标要求。自2012年3月开始，在全市党的机关、行政机关、审判机关、检察机关和事业单位全面推行，逐步建立健全廉政风险防控机制，实现权力行使安全、项目建设安全、资金使用安全和干部成长安全。
府
办
公
室
二、实行“三位一体”，构建防控体系
（一）排查廉政风险，强化自我防控
自我防控是廉政风险防控的基础。通过排查廉政风险使党员干部知道权力、知道责任、知道权限、知道风险点和风险等级、知道防控措施、知道违纪后果，增强风险意识、责任意识和廉政意识，提高风险防控的自觉性。做到自我防控，实现廉政风险自己能知道、自己能发现、自己能警醒、自己能防控的目的。
1.梳理权力清单。根据法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定，按照职权法定、权责一致的要求，摸清权力底数，对单位、部门和岗位权力事项进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。编制《岗位职责目录》、《职权运行目录》。
2.明确职责权限。明确行使权力过程中必须承担的工作责任，主要是政治责任、行政责任、法纪责任和道德责任。明确本岗位应该做什么，不应该做什么，应做的事可做到什么程度和范围。
3.排查廉政风险。根据职权运行逐项逐环节地分析查找廉政风险点。查找廉政风险点，采取自己找、相互提、领导点、社会评、组织定的方式进行，做到找准、找实、找全。对查找出来的廉政风险点进行准确描述、归纳梳理，分岗填写《岗位廉政风险点登记表》。
4.确定风险等级。在查找廉政风险点的基础上，依据权力的重要性、权力行使的频率、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“一”、“二”、“三”3个等级确定风险等级。5.制定防控措施。从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，对风险点产生的原因进行深入分析，并依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作责任、工作权限、工作标准，从业务流程上制定预防违纪违法行为发生的防控措施。
（二）运用综合措施，强化组织防控
组织防控是廉政风险防控的重要保障。要按照分权制衡、规范程序、完善制度、强化监督的要求，采取“分权、程序、公开、科技、制度”五项措施，规范权力运行。
1.分权防控。要建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，在行政处罚、政府投资项目、公共资源交易等活动中，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。行政处罚实行调查、决定和执行分离；政府投资项目实行投资、建设、监管、使用分离；公共资源交易实行主管、办理、评审、监督分离；专家评审事项实行审裁、管用分离；重大、复杂、敏感的行权事项实行集体决策。
2.程序防控。要依据规范、高效原则，优化各项工作流程，对每一项权力，绘制“权力运行流程图”，明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等内容。在流程图上，要标明可能发生风险的关键环节、岗位风险分析和防控措施。
3.公开防控。要全面推行党务公开、政务公开、司法公开、办事公开和内部事务公开，保证群众的知情权、参与权和监督权。通过政府网站、单位内网、公开栏、媒体等途径，公开职权运行目录、职权运行流程图、行政裁量权基准、廉政风险点及防控措施，接受社会监督。特别是对干部任用、行政支出预决算、大额资金报销、工程建设等事项，要加大公开力度，加强风险防控。
4.科技防控。要加强统一规划和资源整合，充分利用现有电子政务设施，依托科技手段规范权力运行、防控权力风险。建立完善权力网上公开运行和电子监察系统，依据“权力运行流程图”，将业务流程优化、标准化和程序化，转换成计算机语言在内部网络上运行，并逐步将廉政风险点和公共资源配置、公共资金使用等情况纳入电子监察系统，实现网上实时动态监控。
5.制度防控。要针对排查出的廉政风险点，在防控措施的基础上，制定完善相关制度规定，每年将形成的制度规定分类汇编成册。建立风险提示制度。每个月围绕重点工作、重点项目，分析排查可能发生的廉政风险，及时采取口头提示、书面提示和短信提示等，实现关口前移、防微杜渐；建立岗位教育制度。在全市公务人员中开展“知风险、慎用权、保廉洁、促发展”为主题的岗位廉政教育，结合实际，编写教育内容，通过情景模拟教育、示范教育、警示教育等活动，使公务人员树立“岗位有风险，用权须谨慎”、“查不出风险就是最大的风险”的观念，使公务人员增强开展廉政风险防控工作的主动性；建立廉政风险谈话提醒制度。各级党委及纪检监察机关对管理范围内干部的廉洁从政情况，实行每月提醒。纪委书记对单位的一把手、单位的一把手对单位副职、单位副职对分管中层进行廉政谈话提醒等。
（三）突出关键环节，强化监督防控
监督防控是廉政风险防控的重点。一是突出一级风险点。廉政风险防控必须紧抓一级风险点，一级风险点必须经单位党委（党组）研究确定，报纪检监察机关备案，实行重点防控、重点管理。在单位内部，建立公开、提醒制度，强化监督防控，进行重点管理。纪检监察机关重点督查，强化措施，实施重点监督。二是突出重点领域。把工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等腐败现象易发多发领域，征地拆迁、教育、医疗卫生、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的领域和舆论关注热点作为防控重点，实施项目化管理，对重大项目的资金使用实施全程监督。三是突出重点对象。把涉及人、财、物管理的关键岗位和干部作为重点对象，切实规范用权行为。四是突出重点部门。把掌握人事权、财政权、执法权、司法权、审批权、监管权的部门，以及一段时间内有重大投资项目、重大工程建设和重大活动的部门作为防控重点，进一步明确权力的法定权限和规范行使程序，加强对权力运行的监控。监督防控的关键环节包括：
1.内部监督。进一步健全领导班子执行民主集中制的各项制度、内部各项议事规则和监督制度，使班子内部监督程序化、制度化。凡重要改革措施、人事安排、重大项目建设的确定、大额度资金的使用等，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则集体讨论决定，党政主要领导干部不得个人擅自决定。单位内部要成立以纪检组长（纪委书记）任组长的内部监督小组，加强对单位财务、人事、重大事项决策和重大项目运行的监督，监督小组全程监督“三重一大”事项，可随时询问、质询群众有疑问的问题。
2.专门监督。充分发挥人大及其常委会的监督作用，各级人大常委会要通过开展专项工作监督、专项工作评议、组织执法检查等形式进行监督。各级政协组织要通过调研视察、建议案、提案、举报或提出批评、建议等形式进行民主监督。各级纪检监察机关要加强对重点领域、重点部门、重点岗位和一级风险点的监督。发挥审计监督的作用，认真执行领导干部任期经济责任审计制度。充分保证司法监督的权威性，司法机关依法对主要领导干部行使职权的合法性进行监督。
3.社会监督。各单位都要聘请社会监督员，加强对单位履行职责情况的监督。畅通信访渠道，强化网络举报，切实发挥群众对廉政风险的监督作用。推行重大事项科学论证、公开听证和社情民意调查制度，对涉及人民群众切身利益的重大事项，采取座谈会、听证会或社会公示、社会调查等形式，进行公开听证，广泛听取社会各方面的意见和建议。每季度开展一轮政风行风面对面评议工作，民评代表面对面评议职能部门和重点科（室）长，通过评议加强群众对部门的监督。
4.舆论监督。新闻媒体要主动发挥监督作用，发现重点领域、重点部门、重点对象存在的廉政风险问题，要认真进行核实，全面把握，可以直接向发生风险的单位提出，也可以向上级组织反映或经一定审批程序公开报道。各部门针对新闻媒体提出的批评、意见和建议，要及时进行沟通，了解情况，认真解决存在的问题，主动接受监督。在全市新闻媒体开办“廉政风险访谈”专栏，建立廉政风险访谈制度，对重点部门、重点岗位的领导干部进行公开访谈，形成浓厚的舆论监督氛围。
三、强化措施，务求实效
（一）加强领导，落实责任。在市委、市政府的领导下，市纪委监察局具体负责廉政风险防控规范权力运行工作的组织、协调、实施。各地各部门要切实加强对廉政风险防控工作的领导，建立由党政主要领导负总责、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、广大公职人员积极参与的工作机制，并成立领导小组和办事机构，保证工作顺利推进。各级党政领导班子及其成员要带头查找廉政风险点，带头制定防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的风险防控，确保预防腐败各项要求落到实处。
（二）宣传发动，营造氛围。各地各部门要及时召开动员会议，主要领导作工作动员，统一思想认识，安排部署工作任务。要采取多种方式宣传开展廉政风险防控规范权力运行工作的重要性和必要性，深入学习宣传廉政风险防控规范权力运行工作的重要意义、目标任务。新闻部门要加大宣传报道力度，运用好“廉政风险访谈”专栏，营造浓厚的宣传氛围。纪检监察机关要开辟廉政防控信息专栏，及时介绍各地各部门的工作动态。
（三）精心组织，抓好实施。各地各部门要把加强廉政风险防控规范权力运行工作作为一项重大政治任务，列入议事日程，制定工作方案，认真组织实施。要抓住清权确权、找准廉政风险点、制定防控措施等关键环节，该公开的要及时公开，该征求意见的要及时征求意见，该党委（党组）研究确定的要及时研究解决。
（四）强化督查，定期讲评。各地各部门要加强对开展廉政风险防控规范权力运行工作的监督检查。纪检监察机关要加大督导检查力度，及时发现解决工作中存在的问题，对工作不认真、措施不得力、工作进展缓慢的，或者敷衍应付、搞形式、走过场，影响全市工作效果的要严肃处理。每月要对廉政风险防控规范权力运行工作的实际进度、创新情况、取得的成效和存在的问题进行实地调研查看、总结讲评，并排出位次，全市通报。
（五）健全机制，持续提升。各地各部门要建立岗位教育、风险提示、谈话提醒、公开亮权、监督制约、督导讲评、防控问责等廉政风险防控机制。要在工作实践、工作方法、工作效果上求创新、求突破、求提升，为全市廉政风险防控规范权力运行工作提供经验做法。
（六）科学考评，严格奖惩。纪检监察机关要加强对廉政风险防控规范权力运行工作的日常检查和年度考核，根据反腐倡廉建设重点工作任务有关台账，将廉政风险防控工作纳入全市反腐倡廉建设检查考核之中，严格按照党风廉政建设责任制规定，奖优罚劣，兑现奖惩。没有完成廉政风险防控工作任务或工作效果不明显的不得被评为反腐倡廉建设优秀单位。
附件：1.岗位职责目录
2.职权运行目录
3.岗位廉政风险点登记表
第二篇：廉政风险防控机制
关于转发《XXX同志在全省惩防体系暨 廉政风险防控机制建设推进会上的讲话》的通知
各市、州工商局党组：
20XX年XX月XX日，省纪委在XX召开了全省惩防体系暨廉政风险防控机制建设推进会。省委常委、省纪委书记XXX出席会议并作了重要讲话。XX书记的讲话为今后较长时期的工作阐明了思路和方向，明确了目标，提出了新的要求。为了深入学习贯彻会议精神，现将XX书记的讲话转发你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
各级党组要进一步统一思想，切实增强紧迫性和责任感，务实进取，真抓实干；进一步落实工作举措，要严格按照党风廉政建设责任制的要求，认真落实领导干部特别是“一把手”的工作责任，健全有效运转的工作机制，一级抓一级，层层抓落实，保证责任到位，措施到位；进一步梳理目标任务，总结经验、查找问题、分析原因、增添措施，督促整改、推动工作，确保惩防体系建设和廉政风险防控机制建设的各项任务落到实处。
中共XX省工商行政管理局党组
20XX年XX月XX日
主题词：惩防体系 廉政风险 讲话 王怀臣 通知 抄送：省局机关各处、室、总队，直属事业单位。
（共印45份）
四川省工商行政管理局办公室 2011年11月30日印发
第三篇：廉政风险防控机制工作制度
廉政风险防控机制工作制度
为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，降低我大队全具体工作人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的社会环境，特制定此工作制度细则：
一、前提预防阶段
（一）思想道德风险防范预防措施
思想道德风险防范要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。
1、廉政教育
抓好三个层级的教育。一是中心组理论学习；二是中层以上管理人员的学习；说那是党员日常教育。
（1）廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育等多种形式。
（2）各基础当组织每季度开展一次廉政教育，每次不得少于一小时。
（3）各基层党组织要建立党员干部廉政教育工作台帐，记录廉政教育工作计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、讨论发言等情况。（4）各基层级人员，尤其是对于领导干部要自觉参加政治理论学习，即使记录学习笔记，撰写学习心得。通过加强以上三个层级的及哦啊与活动，坚定理想信念，筑牢思想道德防线，党员干部队伍的政治素质和道德修养得到提高。
2、谈心活动
大队党委通过开展谈心活动，加强党员干部之间的思想交流，及时掌握党员干部的思想动态，听取群众对党员干部的意见建议，增进团结，相互促进，改进工作。谈心活动，要与提高个人素养，改进工作作风，提高工作效率，提升工作业绩，推进廉政建设相结合。
（1）谈心活动，由大队党委负责组织，以党组织为单位进行。可采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。（2）各党组织可定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况，以及当面临职务、岗位变动，或遇有重大事项发生时，党组织负责人应及时安排此类活动，了解和掌握党员干部的思想变动。（3）各党组织负责人与所管辖的党员干部每年谈心应不少于2次，谈心活动的开展情况应做好记录，以备检查。（4）党委全年要征求群众意见两次，通过以问卷调查、座谈会、设置意见箱等形式，广泛听取群众对大队党政领导班子、各部门的意见建议，来持续改进镇党委、政府各方面的工作，从而到达：政令畅通，行动一致；制度健全，保障执行；团队协作，效率提高；廉洁奉公，促进发展；群众满意，社会和谐。
3、人文关怀 要将廉政风险防范管理工作与践行科学发展观相结合，坚持以人为本，注重从精神上关心、爱护、帮助困难党员、群众，提倡高尚的精神追求，倡导积极向上的生活情趣，缓解党员干部的工作压力，营造良好的廉政文化氛围。
（1）组织内容丰富的文化活动，如组织读一本书，即《从政提醒—党员干部不能做的150件事》、业务知识学习、廉政知识答卷、党知识竞赛等活动。
（2）开展有益身心健康的体育活动，如利用五四青年节，开展登上活动、羽毛球、趣味运动会等。
（3）组织开展帮困活动，继续做好“爱心基金”的捐赠和帮扶活动，解决居民的实际困难。
（二）制度机制与业务流程风险预防措施
防范制度机制与业务流程风险要以梳理制度、党务公开、权利制度为主要措施。
1、梳理制度
加强党委、政府制度流程建设。根据运行情况，坚持符合实际，便于操作，利于管理，严密可行，适应我大队发展的原则，对现有制度不切合管理和发展需要的部分制度流程进行修改。
（1）由大队党委负责牵头，对现有制度进行论证，提出意见建议。
（2）组织相关部门人员，对修改制度进行论证，提出意见建议。
（3）确定修改制度，在一定范围内进行宣讲，贯彻执行。
2、党务公开
加强党务公开工作，是我大队党委长期以来坚持的一些工作，对遇城市管理建设具有重要的意义。要加强对公开工作的宣传、督促和检查的力度，确保工作的正常开展。（1）坚持党务公开工作制度。各党组织按照公开工作的有关要求，定期公开需公开的内容。
（2）大队党委采取定期、不定期方式进行检查各中队公开工作落实情况，并及时进行通报。
（3）听取群众对公开工作的意见，不断改进工作。
3、权利制衡
权利制衡是通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式，加强镇内部各办公室（中心）之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力、约束力控制权利运行，防止腐败行为发生。
（1）领导班子、纪委要加强对权利运行的事前、事中、事后监督，严格落实各项管理制度、财务制度。
（2）根据大队特点，将决策与执行，审批与复核，调配与使用，调查与处理等工作流程分离，由不同部门人员完成，形成各部门之间的相互牵制，相互制约。
（3）要针对制度缺陷、措施细化等问题，不断完善制度体系，细化和执行措施，缩小和规范自由裁量权。
（三）岗位职责风险防范措施
反复岗位职责风险要公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。
1、公开承诺
公开承诺是指党员干部结合本职工作按照廉政风险防控机制建设工作中有关岗位职责的要求，就履行职责、廉洁自律、遵章守法等方面向广大群众公开承诺。公开承诺的主要内容包括：
（1）认真履行职责，严格遵守各项规章制度，公开、公平、公正，依法高效办事。
（2）自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。
（3）按照中省、市、县要求，加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
（4）自觉主动地接受各方面的意见并予以改进。
2、述职述廉
述职述廉是党员领导干部落实岗位职责的具体体现。述职述廉的范围、方式和程序按照县纪委的有关规定执行。述职述廉的主要内容包括：
（1）政治理论学习情况，贯彻执行当的路线方针政策和国家法律法规，履行各自职责情况。
（2）执行民主集中制。参加民主生活会、开展批评与自我批评、情况。
（3）贯彻执行党风廉政责任制，遵守党员领导干部廉洁自律规定情况。
（4）执行个人重大事项报告，个人廉政档案制度等情况。（5）其他需要报告和说明的情况
3、民主评议
民主评议是在提高工作透明度的基础上，充分发挥群众监督作用，了解群众反映的一种手段。；组织者应严格遵守保密规定。
民主评议的主要内容包括：
（1）落实廉政风险防控措施情况。（2）落实各项管理制度、监督措施情况。（3）党员干部公开承诺履行情况。
（4）参与廉政教育学习、谈心、互帮互助等活动情况。（5）依据规定参与述职述廉、民主生活会情况。（6）其他需要进行民主评议的情况
二、中期监控阶段
中期监控机制是建立在前期预防措施的基础上，通过信息监测、定期检查、抽查等手段，对党员干部行为、制度机制运作、权利运行过程实施监控，及时发现苗头性、倾向性问题，以便进一步采取相应的后期处置方法。
（一）信息监控 信息监控是指按照干部管理权限，通过各种有效途径，掌握各部门及党员在思想道德风险、制度机制与业务流程风险、岗位职责风险等方面存在的问题。
1、利用述职述廉，掌握党员干部自我批评中暴露的缺点和不足。
2、利用民主生活会、民主测评、党风廉政监督员会议、群众评议等方式，发现党员干部存在的问题。
3、利用信访举报、领导干部接待日等手段及其子监督的方式，了解群众反映的问题。
4、根据日常工作情况，发现苗头性、倾向性问题。
5、其他可行的监控措施。
（二）定期检查
廉政风险防控机制建设工作领导小组每半年开展一次检查。检查主要针对以下内容：
1、风险防范措施的制定是否具有针对性，措施的落实是否取得效果。
2、党员干部廉洁自律、履职尽责情况
3、制度机制中的薄弱环节。
（三）不定期抽查
廉政风险防控机制建设工作领导小组根据工作需要，选择重点岗位、重大部门、重点人员开展抽查工作，抽查的内容，主要是各岗位、部门、人员落实风险防范措施的情况。抽查的主要方式包括：
1、发挥党风廉政监督员的作用，选择重点进行抽查。
2、廉政风险防范机制建设工作领导小组，不定期的进行抽查和检查。以听取汇报，查阅学习教育台帐及各种活动记录，抽样问卷调查，查阅各单位相关记录，召开座谈会等。
（四）监控结果的运用
对中期监控发现的问题与不足，按照管理权限，及时采取后期处置措施，避免问题的扩大化、严重化。同时，要认真分析问题出现的原因，对不具有针对性、有效性的防范措施，及时修正；对未落实防范措施的，及时整改，并追究相关人员的责任。
三、后期处置阶段
廉政风险防控机制建设工作后期处置办法是针对中期监控发现的问题，视情节严重程度不同，按照管理权限，由廉政风险防控机制建设工作领导小组分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种措施，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题演化发展成为违纪违法行为。
（一）警示提醒
警示提醒立足于强化党组织对党员干部的主动教育监督，本着有则改之，无则加勉的原则，对群众有反映，可能出现腐败问题的党员干部，进行警示提醒。
（二）诫勉纠错
诫勉纠错立足于不足和督促党员干部及时发现自身存在的廉政问题，及时纠正其工作中的失误和偏差，督促引导，终止其错误行为继续发展。
诫勉纠错的实施权限，改进诫勉纠错对象存在问题的轻重程度确定，最长超过3个月。诫勉纠错对象应当在10个工作日内制度措施并及时纠正错误行为，廉政风险防控进行建设工作领导小组负责监督检查其纠错落实情况，并将相关情况报告廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室备案。
（三）责令整改
责令整改立足于保护和挽救党员干部，对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的党员干部，通过限期整改和强制履行，避免问题进一步发展。
责令整改的实施期限，根据责令整改对象存在问题的轻重程度确定，最长不超过6个月。责令整改对象应当在10各工作制度整改措施并及时纠正错误行为，廉政风险防控机制建设工作领导小组负责监督检查其整改落实情况，并将相关情况报廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室备案。
（四）处置结果的运行
1、警示提醒、诫勉纠错和责令整改对象，诚心接受批评、整改的，既往不咎；整改不力，错误继续蔓延构成违纪违法行为的，按照有关规定组织处理，或立案查处。
2、警示提醒、诫勉纠错和责令整改相关情况应及时通报相关部门，作为考核依据，并记入个人廉政档案。
3、诫勉纠错和责令整改对象在纠错和中国期间，不能提拔、调动，不能参加各类先进评比。
4、警示提醒、诫勉纠错和责令整改对象可向廉政风险防控机制建设工作领导小组或者上级廉政风险防控机制建设工作领导小组提出异议，经调查了解后，予以答复。
第四篇：廉政风险防控机制建设
完善廉政风险防控机制深化反腐倡廉建设
积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。当前基层廉政风险防控机制建设工作还存在权力职责不清、风险点查找不实、防控制度执行不力、监控责任不到位等问题，加强工作研究，采取有力措施切实加以解决，是深化反腐倡廉建设的现实需要。
着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题。一要编制权力清单。在深化规范化法院系统建设工作的基础上，对各部门和单位的公共权力进行全面清理，由法制部门对清理后的权力进行确认和规范，部门权力事项一经公开，任何部门和个人都不得随意增设、变更和中止。二要拟制职权目录。对保留的每一项行政权力，依照有关法规和政策，明确权力依据、权力行使的范围、自由裁量权基准以及除外条款，细化权力行使条件、司法处罚幅度、种类和时限要求等，实行权力台账管理。三要绘制权力流程。按照权责明晰、易于操作、便于监督、提升效能的原则，对所有权力实施流程再造，绘制权力运行流程图，细化权力行使过程中每个关节点的流程控制和监管责任，确保权力行使公开透明、廉洁高效。
着力解决风险查找“避实就虚、空泛无着”的问题。一是应分类查找。查找单位廉政风险“对权不对人”，重点围绕涉及人权、财权、执法权、行政审批权等重点环节，查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的廉政风险和制度缺失；查找岗位廉政风险“对岗不对人”，主要查找本职岗位、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险和表现形式；查找个人廉政风险“对事不对人”，对照职责分工、执行制度等，查找服务群众方面存在的不足和廉政风险，切实解决好风险点查找“像、准、实”的问题。二是应全面查找。从职权职责梳理的过程中、可能出现的权力寻租和有自由裁量权的部门和环节中来梳理查找；从一个时期、一个阶段重点工作的开展过程中、相关制度不够完善的地方来梳理查找；从重点部门、重点岗位存在的体制机制漏洞和缺陷来梳理查找；从系统和兄弟单位发生的典型案件中，举一反三，查找廉政风险；从近年来群众信访反映的突出问题来分析查找。
着力解决防控制度“流于形式、约束无力”的问题。一是要推进制度创新。从腐败现象易发多发的重点部门、重点领域和关键环节入手，探索质量管理PDCA（策划、实施、检查、采取行动）循环模式，建立包括廉政教育、风险预警及处置、检查考核、监督问责等内容的防控制度体系，提高廉政风险防控制度化、科学化水平。二是要完善内控机制。建立包括内控项目、监控内容、风险评估、业务流程(工作程序)、监控措施、监控方法等六方面内容的内控机制，注重把信息技术融入廉政风险防控制度设计之中，借助分级授权、在线运行、不可逆操作和电子监控等技术手段，把廉政风险防控制度固化为操作流程，形成环环相扣的权力运行监控流程，做到下一道程序对上一道程序有效控制。三是要强化制度执行力。建立完善领导干部带头执行廉政风险防控制度的工作机制，解决执行制度不力的问题，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外。
着力解决监控责任“虚位、缺位、挂空挡”的问题。一要实行风险捆绑。完善风险共担、责任共负的机制，通过制作《岗位个人廉政风险点登记表》《廉政风险防控责任承诺表》，建立廉政风险“一对二”的捆绑模式，对每个廉政风险点明确防控制度落实人和监督责任人，对各自应承担的责任予以明确，确保风险点监控全覆盖、无遗漏。二要实行责任连带。按照谁主管、谁负责的原则，完善责任层级管理机制，一级抓一级、一级对一级负责。三要实行问责倒查。对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的，除严肃追究有关责任人外，对负有领导责任的应实行倒查问责。
着力解决推进机制“不够有力、延伸不广”的问题。一是要领导干部带头。领导干部是廉政风险防控的重点对象，也是防控制度落实的具体责任人。领导干部要身体力行，带头分析查找领导班子和个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作，在廉政风险
防控上带好头，发挥示范和表率作用。二是要注重搞好结合。廉政风险防控机制建设要与深化规范化法院系统建设相结合，推进行司法公开透明运行；与构建惩治和预防腐败体系基本框架相结合，推进反腐倡廉制度创新和工作创新；与完善基层权力监督体系相结合，提升基层预防腐败的能力。三是要务求工作实效。坚持工作进度服从质量、工作内容服从效果，决不搞形式主义，不做表面文章，以求真务实精神推进廉政风险防控机制建设制度创新和工作创新。
第五篇：廉政风险防控机制试题
1、党的十七大报告提出的“一个坚决，三个更加注重”的内容是什么？
2、廉政风险防控机制建设由谁、在什么时间、什么会议上提出的？
3、胡锦涛总书记在中纪委六次全会提出党风廉政建设和反腐败斗争要贯彻的一个重要理念是什么？
4、反腐倡廉建设的工作方针是什么？
5、胡锦涛总书记在中纪委五次全会上提出的反腐倡廉制度建设的基本要求是什么？
6、党风廉政建设和反腐败斗争如何贯彻落实以人为本、执政为民？
7、2011年森工反腐倡廉工作总的要求是什么？
8、什么是廉政风险？
9、什么是廉政风险防控机制？
10、为什么说加强廉政风险防控机制建设，是森工一项最现实最紧迫的政治任务？
11、为什么说加强廉政风险防控机制建设，是森工有效预防腐败的迫切需要？
12、为什么说加强廉政风险防控机制建设，是对各级领导干部最诚挚的关心，最根本的爱护，最有效的保护？
13、森工开展廉政风险防控机制建设总的指导思想是什么？
14、在推进森工廉政风险防控机制建设中要突出哪四个重点？
15、什么是廉政风险点？
16、排查廉政风险点的主要范围和重点对象有哪些？
17、排查廉政风险点要注意从哪几个方面查找风险点？
18、如何确立廉政风险等级？
19、开展廉政风险防控机制建设要重点构建哪几道防线？建立哪几项机制？
20、把规范权力运行的制度建设作为防控廉政风险的核心来抓要着力做好哪些工作？
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