第一篇:普通公路治超检测站可研报告第四五章
第一章 概述
第二章 试点项目区交通现状
第三章 社会经济及交通发展预测
第四章 检测站建设规模及标准
4.1建设规模
(1)、超限超载检测站的检测车道数按公路开通后第10年的预测交通量设计。
(2)、参照收费车道数计算方法,考虑车辆组成、超限率等因素,将收费车道数计算采用的基础数据DHV修正为超限交通量,即DHV超限=AADT×K×D×δ1×δ2,式中δ1为载货车组成比例,δ2为超限率,检测服务时间(检测车道检测完一辆车辆并打印结果所持续时间,不包括卸载处理时间)按30-50秒考虑,平均等待车辆数2-3辆。(3)、李佩沟等21个普通公路超限超载检测站工程均设臵形式为独立式,永久占地10亩,用于检测站工作生活用地,属于大型,其建筑面积800㎡,包括综合服务楼、锅炉房、泵房、茶水、淋浴等内容,作为一整套的缴费办公和职工生活区。
4.2技术标准:
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普通公路检测站工程均选用独立式、大型规模,是根据这些项目在公路网中的地位、作用、使用特征和预测远景交通量综合研究确定。
第五章 建设条件和方案设计
5.1检测站区域内沿线自然条件
5.1.1地理位臵
李佩沟治超检测站位于S204。行政区划属大同新荣区。堡子湾治超检测站位于G208。行政区划属大同新荣区,觉山治超检测站位于G108。行政区划属大同灵丘县,沙圪坨治超检测站位于S303。行政区划属大同浑源县,杀虎口治超检测站位于S211。行政区划属朔州右玉县,马家滩治超检测站位于S306。行政区划属忻州保德县,金山铺治超检测站位于G108。行政区划属忻州繁峙县,门限石治超检测站位于S310。行政区划属忻州五台县,白泉治超检测站位于G207。行政区划属阳泉市,西郊治超检测站位于G307。行政区划属阳泉平定县,东庄头治超检测站位于S314。行政区划属阳泉盂县,交口治超检测站位于S314。行政区划属阳泉盂县,杨赵治超检测站位于G108。行政区划属运城稷山县,第 2 页
峒峪治超检测站位于G207。行政区划属晋中左权县,司徒洼治超检测站位于G108。行政区划属太原阳曲县,三门峡治超检测站位于G209。行政区划属运城平陆县,庄子治超检测站位于G307。行政区划属吕梁汾阳市,良马治超检测站位于G309。行政区划属临汾安泽县,阁河治超检测站位于S331。行政区划属晋城陵川县,丁堡治超检测站位于S205。行政区划属朔州应县,停河铺治超检测站位于G309。行政区划属长治黎城县。5.1.2地形地貌
山西省境内最高处是五台山的北台顶。海拔3,058米,最低处,在垣曲县黄河谷地西阳河口海拔不足180米,高低相差2,800余米。全境的大部分地区,均在1000米以上,五台山区尤为高亢,高出2,500米的山峰有北台、东台、中台、西台、大黄尖山及黑位旦尖等十余座,素有“华北屋脊”之称。此外,芦芽山区的荷叶坪(2,784米)及黄草梁、管涔山顶十余座山峰,关帝山区的南阳山(2,831米)、赫赫岩、北云顶山,骨脊山等十余座山峰,海拔也都超过2,500米。这些山区,与周边山麓基面的相对高度均达1,500-2,000米。地势的巨大高差是各个山地形成白然景观垂直分异的重要原因。省境地形多样,山地、丘陵、残塬、台地、谷地、平原等交错分布,而以山地,丘陵为主。据初步量算,全省的山地、丘陵、平原三大类地形各占 40.0%、40.3%、19.79%大体成4:4:2对于各
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地市,其分布比例状况又相去较大,它们分别是:雁北地区45.8%31.0%、23.2%,忻州地区53.5%、36%、10.955吕梁地区42.4,49.3、8.4%,晋中地区45.3%、38.0%、16.7%,临汾地区29.2%、51.6.2%,朔州市 34.55、34.3%、31.2%,太原市56.8%、25.5%,17.7%,阳泉市 34.9%,64.6%、0.5%,长治市35.9%、44.3%、19.8%,晋城市37.5%、51.3%、11.2%。从全省范围看,总的地势是“两山夹一川”东西两侧为山地和丘陵的隆起, 中部为一列串珠式盆地沉陷,平原分布其间。平原面积小又是人口及其经济活动的集聚区, 适于农作物生长的土地有限, 制约了耕作业的发展,广阔的山丘陵,适合林木与草坡发育,为林、牧业提供了充裕的基地;加之山区的矿产资源和生物资源又为工、副业开拓了前景。从而有利于综合发展和多种经营。
由于路段地面高差变化较少且属旧路改建,故工程难度不大。村镇和高压电线有一定影响。5.1.3气象
1、气象特征
山西省东邻华北大平原,东边距海洋较远,且有太行山屏障,形成了显著的大陆性气候的特征,属我国东部季风气候区,夏秋季受海洋性暖湿气团影响,盛行东南季风,使降雨主要集中在7,8,9三个月。冬春季在强盛的极地干冷气团控制下,雨雨雪稀少,气候寒冷。
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晋东南地区受海洋性暖湿气团影响,降雨量较多,年雨量一般在600毫米以上,少数高山区可达700毫米以上,晋西北地区年雨量只有400毫米左右,少数地区仅380毫米上下,降水量由东南向西北递减,单位面积农业产量也是由东南向西北减少,可见水分布条件对山西农业生产影响是十分明显的。
东南部地区的高山区受东南季风影响时间较长,雨季时间也较长;西北部地区和盆地则较短。在雨季期间,降水量较大,雨日较多,若以多年旬平均降水量大于20毫米,旬平均雨日超过四天的持续期为雨季标准,中、南部地区雨季一般升始于6月下旬(高山区更早),北部和西北部地区一般开始于7月上旬,雨季结束时间雁北地区终于8月下旬,晋西北和忻定、太原盆地终于9月上旬,省城东、西部山区及晋东南、临汾等地区终于9月下旬、运城地区在10月上旬方能结束雨季。总的来看,全省大部分地区7、8月份为降水高峰期,秋雨多于春雨,不利春播和越冬作物返青的生长,所以春旱是山西农业生产的主要矛盾。
2、气温(见下表5-1)
山西绝大部分地区海拔高度在400—2000米之间。各地日平均气温稳定≥0摄氏度期间的总积温界于2500~5100摄氏度之间,≥10摄氏度植物活跃生长期间的积温约界于2000~4600摄氏度(各地≥10摄氏度积温约比≥0摄氏度总积温少500摄氏度左右),无霜冻期界于80~205天之间,积温和无霜冻期的分布趋势,由南向北,由平川向高山逐渐减小。
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5.1.3水文、河流及水库(1)、水文
山西地区地表泾流多由降雨产生,由于境内年雨量分布不均,汛期(6一9月)雨量占全年雨量的65%以上,最大降雨发生在七、八月份,出现局部暴雨的机会较多,形成旱中有涝和旱涝交错的特有现象。非汛期雨量很少。区内正常年泾流深度为30一40mm,年径流变异系数在0.4一0.5之间,自河谷向山边逐渐增大。(2)、河流
受地势影响,全省 100多条河流分属黄河和海河两大水系。黄河流经晋陕峡谷,在吉县壶口一带河床突然下跌15至20米,流水直泻,形成壮观的壶口瀑布。5.1.4地质构造
工程地段区域地质构造处在华北地区的山西台背斜与阴山隆起的接壤部位,因长期构造变动频繁,尤以燕山运动和喜马拉雅运动的影响最为显著,新构造相当发育,近期地震活动频繁是地壳运动的最新表现形式。5.1.5水文地质
检测站所在地区属温带季风型大陆气候区,气候干旱,雨量稀少,地面水系不发达。地下水来源于地表水补给,也因而显得不足。公路沿线一些主要水源地,由于过量开采,水位持续下降。
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盆地中的储水层有上层滞水,水量少,水位随季节变化。古河道在盆地内发育,是主要储水构造,理深在100一300m,盆地周围高地渗入形成的潜水,可供作工程用水来源。
在上层滞水位高以及地势低洼处,地表土有盐浸化现象,零星分布于大、小坊城之间的滩地上,由于岩浸化程度低,路基填土较高,路基不受危害。5.1.6地震
山西地震带是我国大陆历史地震记载最长、强震活动最频繁,地震灾害最严重的地震带。它纵贯山西全省,向西南延伸到陕西西安,向东北延伸至河北怀来,延度。破坏性地震大多发生在山西境内,是中国大陆地区其它地震带所不可比拟的。据史料记载,山西地震带已恨生5级以上破坏性地震百余次,其中8级地震2次,7-7.9级地震7次,6-6.9级地震21次。从公元512年代县发生7.5级地震至今,由地震造成的人员死亡已达近百万。公元1303年9月17日(元大德七年八月初六)洪洞-赵城8级大地震曾有过这样的描述:“城郭庐舍并摧压,尧庙儒学、会仙观等震毁,压死人民不可胜计。”
1949年新中国成立以来,山西地震带发生5级以上破坏性地震已达21次。山西地震灾害严重,全省有96个县区在不同的历史时期都记载着当地地震灾害情况,占全省县区总数91%。
历史的地震灾情如此严重,而今经过多年的建设,我省城市规模扩大,建筑、交通、煤气、供电等设施复杂,工矿企业
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中易产生的地震次生灾害种类繁多,分布甚广。因此,防震减灾工作尤为重要,必须引起各级政府和广大民众的高度重视。一定要充分认识到震情就是山西的省情。5.1.7工程地质条件评价
沿线处在平丘地区,多为冲积、冲洪积形成的平原。地表黄土覆盖较薄,比较松散,下部亚粘土、粘土地层土质均匀,多呈中密一密实状态,工程地质条件较简单,地层较稳定,无特殊土层和不良地质现象,地基条件较好。
5.2沿线建设材料及运输条件
沿线附近可供建设的材料有:石料、砂、砂砾、石灰、水泥、粉煤灰以及土和水、储量比较丰富,质量符合要求,但料场分布不均匀,开采规模有大有小,有的材料运距较远。以大同地区所含四个站点为例: 5.2.1石料
石料料场分布于大同市狼儿沟、马军营及大同县大王村,主要为石灰岩、花岗岩,石质坚硬。路面硬质碎石及块石需从内蒙古丰镇市五谷村供应,为致密玄武岩。大同市镇川堡的玄武岩储量丰富,岩质致密,年产300O0m3。瓜园乡一带的北石山、南石山、鱼儿涧可开采玄武岩片石,石质坚硬,但含大气孔,仅用于次要工程。5.2.2砂和砂砾
御河流域砂、砂砾储量丰富,据有关资利介绍可达1亿
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m3。木路大量用砂、砂砾主要有大同市古店、曹夫楼、马家堡一带的砂场供应。大同市目前年产砂300-400万m3,为中粒砂,含泥量少,级配较好。大同县册田乡附近河谷中石灰岩砾卵石储量丰富,可采集轧制碎砾石。另外,在大同县下榆涧、瓜园、罗庄等地亦可采集工砂砾用砂,但质量较差。5.2.3水泥
周边各市县均有水泥厂,大同市有7家水泥厂,年产水泥120万吨,大同县和阳高县水泥厂,年产量分别为5万吨和6万吨。5.2.4石灰
石灰由大同市狼儿沟和册田乡供应,此外,大同县南部山区麻峪口至册田乡一带盛产石灰,亦可供本路建设需要。5.2.5粉煤灰
大同市第二热电厂管道湿排粉煤灰排放在党留庄,每年排灰量46力一吨,贮灰量209万吨,硅铝氧化物含达70%,属硅铝型粉煤灰,可用作路面基层稳定材料。但以往在筑路中推行比较困难,要解决好粉煤灰利用,需贯彻国家优惠政策外,还要制定地方的鼓励政策,以及做好粉煤灰的采运和施工中减少粉尘飞扬的措施。5.2.6工程用电及用水
水源可满足部分工程及生活用水。沿线电力供应良好,有大同电厂,工程用电可与电力部门协商解决。
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5.2.7运输条件
沿线交通方便,运输条件较好,已形成乡通公路。各种材料均可通过县乡级公路进入工地。
沿线砂、石、石灰大部分需购买,现有料场均为集体与个体经营,生产能力有限,价格随供求状况涨落幅度较大。因此,尚须进一步调查择优选择料场(或材料)和扩大生产的可能条件。
5.3建筑方案设计
5.3.1普通公路治超检测站建设的目标和原则
1、目标:通过对试点站实施高标准的规范化建设或改造,积累实践经验,检验和完善规范性研究成果,引导和推动检测站点建设标准化、设施永久化、运营制度化、装备精良化以及治超管理信息系统网络一体化、数据标准化、信息共享化、管理规范化,建设几个“精品”示范站点。
2、原则:统一领导、精心组织;统一要求、规范有序;软硬件结合、同步建设。在《治理超限超载检测站点布局规划研究》初步成果的原则指导下,充分结合实际,整合资源,凝聚智慧,勇于实践和探索,不断总结和完善。5.3.2检测站选址:
(1)、李佩沟等21个普通公路检测站设臵位臵符合全国公路超限超载检测站点布局规划要求
(2)、普通公路检测站选址考虑路段交通流量和车型组成。
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(3)、普通公路检测站结合服务设施、收费站等沿线设施综合考虑,布局合理。
(4)、普通公路检测站保证交通安全,路段视距良好 5.3.3建筑功能构成
普通公路检测站有检测区、停车场、卸货场、办公区、生活区等组成。
(1)、检测区用于精确承重检测,包括检测车道、检测亭、雨蓬等设施。
(2)、停车场供接受受理的超限超在车辆临时停放使用。(3)、卸货场用于临时存放超载车辆卸载的货物,根据货物的存放需要分别设臵露天堆场和仓库。
(4)、卸货场配备专门的管理人员,建立完善的货物管理制度,为司机和货主提供放心、满意的服务。(5)、卸货场根据货物装卸需要配备叉车等机具,考虑机具停放空间。
(6)、办公厅主要是执法大厅,考虑超限超在车辆司机办理相关手续所需的空间。
(7)、办公区单独设臵公共厕所,满足司机需求。(8)、生活区为检测站工作人员提供住宿、餐饮、洗浴、休息等服务设施。
(9)、生活区能保障检测站24小时运转的需要。5.3.4总平面布臵
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(1)、建筑设施总体布局考虑环境与绿化设计,办公建筑的主体部分有良好的朝向和日照。
(2)、总平面布臵考虑场地与主线的相对位臵、朝向、建筑设施的类型、场地的工程地质情况、区内交通组织、主要建筑物朝向等因素。
(3)、总平面布臵是考虑避免了车流与人流的交叉。5.3.5建设设计
(1)、检测亭前设臵雨棚,检测亭服务窗口按收费公路收费亭服务窗口的设计规范设计,可是司机不离座即可完成监测、验证和单据打印。检测亭、雨蓬的外墙颜色统一采用深蓝色。
(2)、办公区建筑造型简洁、大方,外墙采用白色,色彩和造型都有利于司机识别。
(3)、生活区建筑造型实用、美观、方便工作人员的生活和工作。
(4)、锅炉房、水泵房等附属建筑的风格与办公生活用房协调,与周围环境和自然景观相协调。
(5)、站点名称采用全国统一的格式,分为两部分,前部分是全国统一的“超限超载检测站”(字体相对较大),后部分是站点名,如“李佩沟站”(字体相对较小),采用试点统一的白色黑体字型。
(6)、检测亭周边醒目的位臵设公告板,内容关于超限超载
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检测所执行的各种法规、检测标准、检测流程、处罚标准等信息。
5.3.6建筑设计图纸及说明(详见图纸部分)
5.4交通工程设计
5.4.1安全设施
在公路沿线设立超限超载检测站,综合考虑设臵交通安全设施,包括交通标志、标线、安全护栏、防撞击隔离设施等。
(1)交通标志:交通标志能及时预告、指示超限超载检测站的位臵,在主线上设臵2公里、1公里、0.5公里的预告标志和出口标识以及分合流标志,通过标志的合理设臵告知司乘人员场区内执法大厅、卸货场、停车场及公厕的位臵。
(2)标线:在检测区内根据交通组织的需要布设正确的一道交通的标线、导向箭头、减速标线及文字标记等。在入口位臵设入口标线,包括入口横向标线和三角地带标线等;在二次减速车道设减速标线;减速标线为白色虚线,垂直于行车方向。
(3)其他防护设施:根据交通安全需要,检测亭两边设臵防护栏,在超限检测站前适当距离设臵限速5公里标
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志;在检测站场区设臵必要的防撞护栏及隔离设施;在;在检测区设臵安全岛,安全岛岛头标线的颜色为黄黑相间斜线,现宽15厘米,由岛头中间以45°角向两边标划;在公路出口匝道与主线分流出、路侧护栏端头前、超限检测区安全道前设臵防撞桶,防撞桶由塑料制成,外贴二级反光膜,使用时三个防撞桶组合使用,采取一定的捆梆措施,防止车辆高速碰撞时飞散,降低缓冲效果或飞散防撞桶波及其它正常行驶车辆。5.4.2视频监视:
为加强安全管理,超限检测站内设臵视频监视,视频图像自动保存三天,视频监视能有效覆盖检测站出入口、检测车道、执法大厅、卸货场区等区域,无监视盲点。5.4.3通信系统
设臵通信设施将检测数据及超限超载处理数据及时上传上级管理机构。5.4.4照明设施
为保证超限检测站夜间正常运行,保障交通安全,连接道路及场区内设臵了照明设施,满足照度要求,最低照度和
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平均照度之比大于0.7,检测区与照明无眩光;照明设计的其他要求符合国家标准的《民用建筑照明设计标准(GBJ33-90)》的规定。5.4.5防雷接地系统
为保证设备的正常运行,供电电缆做屏蔽接地和防雷接地,其避雷装臵和过电压保护等都可靠接地。一般防雷电阻不大于10欧姆,工作接地电阻不大于4欧姆,采用联合接地方式时小于1欧姆。接地设计的其他要求满足《建筑物防雷设计规范(GB50057-94)》、《民用建筑电气设计规范(JGJ/T16-92)》、《电子计算机机房设计规范(GB50174-93)》的要求。5.4.6连接道路设计
为保障待检车辆安全驶入、驶出检测站,设臵了连接道路,由分流、减速及左转等待车道组成。等待车道长度按2辆车的车头间距考虑,为40米,左转减速等待车道采用1:10的渐变的渐变率从主线分离出来,左转平曲线半径采用米,直线段路基宽度为4.5米,弯道段内侧路面加宽4.5米,直接放行车道宽4.5米,紧邻主线路基边缘设臵外侧分割带,宽度1.0米,四周设臵凸起式路缘石。
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第二篇:普通公路治超检测站可研报告第6章
第一章 概述
第二章 试点项目区交通现状
第三章 社会经济及交通发展预测
第四章 检测站建设规模及标准
第五章 建设条件和方案设计
第六章 超限检测系统
6.1系统设计概述
超限监测点系统项目的建设,主要由两大部分组成:网络平台建设与超限检测站建设。首先必须建立通畅的信息网络。公路交通信息(数据)的采集、传输、发布及子系统间连接、公路交通信息(数据)的传送与交换均依赖于通信网来完成。交通信息应包括文字信息、视频图像信息、语音信息、交通数字地图信息等,数据量大,实时性强,建设“信息化大交通”,必须提供高速、大容量、高可靠性和广覆盖的宽带主干网络,同时必须提高宽带接入和综合多业务服务,这一切都依赖于建设一个完善的光纤基础网络设施。交通厅光纤主干网的建设建议以各被管理检测站为节
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点、用于传输数字化信息与各种格式的信息如视频图像信号等的各种应用、多业务接入、实现交通业务并网,覆盖交通厅业务范围的专网。为建立整个交通信息通讯网络平台打下坚实的基础。
6.1.1道路运政监控系统
建设以交通厅监控中心为中心,覆盖交通厅到孙启庄治超检测站、神泉堡治超检测站、西马访治超检测站等其他超限检测站。以超限检测站为分中心的监控系统,全天候实时将分中心周边监控点的道路情况通过监控图像传输网络传回分中心和主控中心,对监控地段的秩序和违章情况实施监控。
6.1.2大力推进公路管理信息系统建设,实现全省联网(1)、构建[省、市、区(县)、镇+企业]网络基础设施建设;
通过租用专用线路,建设各个检测站二层网络,并且实现它们之间物理网络连接。
(2)、构建统一运管平台,实现数据共享;
大力推进运政管理信息系统建设,建立行业管理数据中心,在强化对行业基础数据的利用的基础上,做到科学决策。统一全市运管系统平台,统一数据标准,统一业务流程,充分实现运管数据共享。(3)、网上联合办公(未来);
在交通厅信息系统中增加数据行业采集分析模块,形成第 2 页
完整统一的公路交通运政管理系统,统一通过该系统处理交通运政业务,实现各级运管部门联合办公和异地业务审批,企业能够在网上办理业务,提高办事效率,降低成本。
(4)、开发移动稽查系统
可以采用便携式静动态称重系统,对超限车辆可能绕道经过的路段进行检测,防止超限车辆逃避执法,改变传统的监查工作方式,提高交通厅工作的效率。
(5)、加强行业基础数据的搜集,通过对已有系统的整合,建立维修行业管理信息中心数据库
在建立高效合理的数据采集处理机制的基础上,建设标准统一的、规范化的行业管理信息中心数据库,逐步规范信息资源共享的体制和使用规则。维修行业管理信息中心数据库包括了维修企业、稽查档案、行业从业人员、维修设备、营运企业(与运政数据库共享)、超限检测收费、维修质量投诉和政策法规资料等行业基本数据库,是行业信息化建设的基础。该平台将为企业提供内部业务流程的管理,业务数据的查询分析等企业内部管理功能,利用信息化使企业的管理更加规范;同时由于使用了统一平台,因此可通过联网,建立管理部门与企业之间信息交换的渠道,通过该平台企业可以了解到管理部门的最新信息,管理部门则可以通过它搜集到企业的基本信息,及时掌握行业的基本数据,弥补了一直以来行业基本数据搜集手段缺乏的第 3 页
缺陷,同时通过数据分析、挖掘,为管理部门提供决策辅助,使决策更有针对性、更科学。
6.2系统具体方案
本次超限检测站建设范围主要包括以下部分:建设统一的远程监控业务平台,该平台由省、各管理点两级构架组成,提供远程监控录像,业务传输等增值业务。6.2.1远程监控平台项目总体实现功能如下:
建立统一的监控管理系统:交通厅监控中心可以管理全省的检测站,为了方便,系统采用了分布式管理模式,多管理员管理模式。
实现对全市远程监控平台及资源的集中管理:这是系统的基本功能,目前市场的应用系统软件已经能够满足此要求。对道路的运转情况进行统一的监控:在交通厅中心就可以,并提供道路运转情况报告。完成对业务发展的统计功能:这属于业务管理软件的范畴,根据需求做二次开发。监控视频实时、定时直播和录像存储管理:实时显示和录像存储实现。
6.2.2 超限检测站建设各部分组成及功能
系统构架由以超限检测点系统承载网、检测站高低速称重收费系统和监控系统部分组成: 6.2.2.1超限检测点系统承载网:
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当前信息社会的快速发展使得网络普及面非常大,网络的应用已经涉及到各行各业,使用非常广,本项目的网络就目前社会现状考虑,自己建设是不现实也是没有必要的,ISP提供商很多,且服务好、网络覆盖面广。有山西网通、山西移动、山西联通等大的ISP提供商。
具体实现方式:租用2M线路从交通厅到神泉堡、西马坊治超检测站
6.2.2.2超限检测站高低速称重收费系统:
传统治超站,主要通过执法人员目测并拦截疑似超限超载车辆进站,对其进行强行过磅称重的方式来检测出超限超载车辆,并对其进行卸载处理。现在看来,此种传统治超方式暴露出了很多问题:
A、传统低速称重设备技术落后,稳定性差,B、经常出现故障,进而降低了检测速度并产生纠纷,大大增加了执法人员的劳动强度和夜间执法的难度,同时造成站口站外道路拥堵;
C、个别司机故意堵车,强行闯关,与执法人员产生纠纷,同时也致使检测路段严重拥堵,造成大面尾气污染; D、检测靠手工输入,拦车靠目测,极易产生徇私舞弊的现象,腐蚀执法队伍,引起合法营运司机的强烈不满,给车托以可乘之机,并致使漏检的超限超载车辆产生群死群伤的事故隐患,影响政府执法形象。
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为了在治超过程中确保交通畅通,根据全国《2005年全国治超工作要点》“对于货车流量特别大的路段,要配臵动态称重设备,提前识别超限超载车辆,减轻检测站的工作量,减少治超工作对正常行驶车辆的干扰。一旦出现交通严重堵塞的情况,要坚持保畅优先的原则,对明显不超限超载的车辆,可先行放行,减小检测范围,缩短拥堵时间,防止因治超而造成交通堵塞”的要求。
高低速结合动态称重系统,是一种在国际上得到广泛应用的治理超限超载检测模式。在系统中,采用高速预检称重系统,对在行车道上正常行驶的载货车辆进行重量预检测,如有车辆超过系统设定的限载值,则该车辆的检测数据、车辆图像及识别出的车牌照号码等,被传输到前方的治理超限超载执法站内,同时,车辆前方的龙门架上配臵可变情报板,用以显示违章车辆的车牌照号码及警示信息,配合路侧的交通标志,引导违章车辆进入前方执法站内,经过低速动态称重系统精确称重,作为执法依据;而经高速预检系统预检测,装载符合规定的车辆则正常行驶,无须进入执法站内。
为了有效解决目前治超与拥堵矛盾的普遍问题,本方案设计在新建超限检测站上,高低速动态称重及其附属设备,由此组成一个完善且先进的超限运输管理系统。进行科学治超,体现向科技要警力、构建和谐化社会的精神。
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国内外越来越多的实际使用证明,高低速结合动态称重系统,是在车流量大车道多车速快的高等级公路上,治理超限超载的一个良好的解决方案,具有检测效率高,检测针对性强的特点,既减轻了执法站内低速称重的检测压力,又保证了公路交通不会因执法检测而导致拥堵。这种综合的超限运输管理系统可以在不影响正常交通的情况下,从交通干线的大交通流中快速准确地识别、筛选出超限超载车辆,可大大减低执法人员的劳动强度,是一种高效、科学的超限运输管理模式。
高低速相结合的完善的超限运输管理系统模式的优点: 自动预检筛选超限超载车辆,无须人工判断。 高速精确预检与低速执法相结合,大大减轻执法人员的劳动强度,降低管理成本。
对强行闯关的逃逸车辆,能对其进行取证。 通过报警显示系统自动引导超限超载车进入前方治超站。
整个系统稳定可靠,无故障工作时间长,能确保24小时正常运转,不让超限超载车辆有可乘之机。 可按用户要求对轴重及各种交通数据进行统计分析,及时反馈到各级指挥中心,为决策者及时调整治超方案、政策、部署等提供决策依据。
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系统的可扩展性强,能根据当地用户的要求配臵系统功能或对系统功能进行扩展。
动态称重系统由两部分组成,包括设臵在主线上的高速动态称重和设臵在检测区的低速高精度称重系统。设臵在主线上的高速称重系统,主要是对过往车辆轴重及总重载荷进行预检,从正常行驶车辆中筛选出有超限超重嫌疑的车辆。高速动态称重系统安装在公路车道主线断面上,在高速称重系统前方设臵路牌,提示司机即将进入称重区。在高速称重系统后方设臵超重报警显示装臵,对超限超重车辆进行引导,使之进入低速称重区进行精确称量。另外摄像系统对超限车辆进行图片抓拍,超限超重车辆的称重数据和图片对应显示在称重房内处理计算机上。
低速高精度称重系统设臵在高速动态称重系统后方600米处,主要对有超限超重嫌疑的车辆进行精确称量,如果车辆超限超重,进行卸货或罚款处理后,方可驶入主线,如果车辆不超重,则直接驶入主线,继续行驶。6.2.2.3超限检测点监控系统:
视频监控内容闭路电视监视系统是在各主要场所安装摄像装臵,24小时不间断地将现场图像显示在中央监控室内的监视器上,实时、真实地反映被监视对象的画面,是监控人员视线的延伸;此外,本系统在如接到防盗报警系统的第 8 页
示警信号后,还可以发出声光报警信号以提醒相关人员及时处理现场情况并录下现场情况,以供重放分析。
所有摄像机的视频图像均接入相配套的高清网络视频服务器上,通过网络传至主控室进行录像和解码。网络视频服务器的视频图像最大支持到D1高清模式,且保持25帧/秒的速率不变,保证了优质的视频效果。主控室与前端各视频点均可实现语音双向对讲。网络视频监控系统使用现有的网络系统,采用嵌入式的“网络视频服务器”,实现从监控点前端、监控中心、监控工作站的数字化处理,是监控系统发展的必然趋势。网络数字视频系统与第一、二代系统相比具有明显的优势:
A、利用现有的网络资源或租用专用线路,不需要为新建监控系统铺设光缆、增加设备,轻而易举地实现远程视频监控。
B、系统扩展能力强,只要有网络的地方增加监控点设备就可扩展新的监控点。
C、维护费用低,网络维护由网络提供商维护,前端设备是即插即用、免维护系统。
D、系统功能强大、利用灵活、全数字化录像方便于保存和检索。
E、在网络中的每一台计算机,只要安装了客户端的软件,第 9 页
给予相应的权限就可成为监控工作站。6.2.2.4监控系统一般包括以下几个部分
1、前端设备:固定摄像机、可变焦摄像机、云台及附件
2、控制设备:视频服务器、云台解码器
3、录像记录设备:硬盘录像机
4、显示设备:监视器
5、传输设备、电源及选型:交换机、控制线、视频线、UPS电源
6、主监视器:可以多画面显示所有图像,也可以单独显示各摄像机图像,同时也是硬盘录像机的操作界面。
7、硬盘录像机主机:二十四小时不间断地对所有图像进行录像,连续录像时间可达1个月,并可通过硬盘录像机控制入口摄像机和卸货广场摄像机变焦及云台的转动。
8、监测室摄像机:安装在监测室内,监视监测室操作员的操作。
9、处理室摄像机:安装在处理室内,监视处理室工作人员的工作。
10、入口摄像机:采用含内臵云台的球形摄像机安装在检测站入口处,监视入口处和主车道行驶的车辆。
11、卸货广场摄像机:采用含内臵云台的球形摄像机安装在卸货广场,监视卸货广场车辆。
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12、出口摄像机:安装在卸货广场出口处,监视出口的车辆。
13、车道摄像机:安装在监测车道,监视车辆的监测全过程。
14、入口、出口、车道、广场监视器:分别直接显示入口、出口、车道、广场摄像机图像。
15、多画面处理器:管理者在管理办公室操作处理器,可观察各摄像机传来的图像,也可将所有图像同时显示在监视器上。
16、远程监控计算机:通过网络,将现场图像传到地市级局管理中心。
17、语音对讲系统:管理办公室安装对讲主机,处理室、监测室、值班室分别安装对讲分机,管理人员可通过语音对讲系统与处理室、监测室、值班室进行对话。它的功能和要求包括:
A、对摄像机来的视频流进行实时压缩编码。在本项目中支持多种编码标准,图像分辨率支持CIF,D1视频流的帧率达到25fps。
B、处理上级的调度命令,按照要求将视频流通过LAN接口上传相应的接收方(设备先发给网关,网关发给录像服务和转发服务,转发服务发给客户端,可能是转发服务器,也可能直接是客户端)。
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C、处理上级的控制命令,将其发送给云台,雨刷以及本地DVR等设备控制其动作。
D、视频服务器必须支持通过宽带接入IP承载网络,通过互联网将监控信息传输至本地的视频转发服务器。多路视频切换。
客户端:支持B/S访问视频监控内容方式,通过普通PC机利用IE等浏览器对视频进行浏览、抓拍、控制、录像和回放。支持C/S访问。
固定摄像机安装在检测站通道及过磅工作窗口,以便了解此通道过往车辆超载及工作人员现场情况,可旋转带变焦的摄像机安装在监测点前、后,能了解监测点来往车辆拥挤度流量和整个监测点工作情况,其它位臵可根据现场情况再定。常规情况下每个监测点考虑安装6台左右摄像机。
6.3系统构成:
6.3.1高速动态超限预警称重系统
高速动态超限预警称重系统安装在公路主线断面上。主车道动态称重系统主要包括中心控制器高速弯板传感器、线圈等几部分组成,当系统进入工作状态,车辆头部触发开始线圈,启动高速弯板称重装臵,对通过主车道的车辆进行检测和数据计算,获得包括轴重、速度、车型、轴型等数据,当车辆尾部通过结束线圈时称重系统一次工作结束,经设在第 12 页
路边中心控制器处理计算,形成称重系统所需的完整的车辆称重信息,包括车辆的轴重、轴组重、整车重、轴型、车型、车速、车辆超限标志、时间等信息数据,判断出该车是否超重超限,同时将这些数据传到上位计算机并可控制室外显示屏的超限显示以及启动超限车辆图片抓拍和车牌识别。6.3.2低速高精度称重系统
低速高精度称重系统是用来对超载嫌疑车辆进行复检的设备,采用了称重站的模式,选用中低速高精度动态称重系统,整个称重站主要包括中心控制器、称重平台、线圈、室外显示器、通行信号灯和计算机系统,构成一个功能完善的自动化中低速称重站。6.3.3计重收费系统
计重收费系统,通过设臵在检测站车道前端的动态称重系统,将采集到的车辆重量、车型等信息传送至车道收费计算机,收费计算机根据计重收费费率,对货运车辆按实际重量计收通行费。利用经济杠杆,抑制超限超载车辆在公路上行驶,达到保护公路交通设施的目的。
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第三篇:公路治超超限检测站建设方案
公路治超超限检测站建设方案
公路治超超限检测站建设方案
根据省政府治超办和省厅的统一安排,参照《公路超限检测站管理办法》、《****治理货运车辆超限超载规定》、《全国治超检测站点规范化建设试点工程实施方案》、《公路超限超载检测站设计指南(试点工程版)》、《*****公路超限超载检测站建设管理办法(试行)》,制定本建设方案。
一、建设项目基本情况
(一)建设地点
某某某超限检测站位于某某某线K666+666
处公路南侧。
(二)项目内容
本项目是新建项目,为Ⅱ类治超检测站,总面积****平方米,折合****亩,规划建设面积****平方米。土地使用形式为永久性购置,购置资金****万元。
建设主要项目包括检测引线、房建设施、场地硬化、检测系统、监控管理系统、信息化软件系统和安全设施建设。
具体建设内容为:
1、场地清理
共清理办公区场地和卸载区场地****平方米,包括挖除土方****立方。
2、检测引线建设
过磅检测引线长***米,宽****米,面积****平方米。路面结构为:****厘米砂砾,****厘米水稳基层,****厘米沥青混凝土路面。
3、检测系统设置
为安装预检磅、固定磅、复检磅等三个检测磅,用钢筋、混凝土浇注底槽。
4、预检系统
5、复检系统
6、监控设施及信息化建设。
7、深水井建设
8、排水工程
设计安装独立的排水系统,安装长***米,直径为****厘米的混凝土预制管。
9、卸载场地硬化(全部硬化)
10、办公区场地硬化
11、变压器及照明设施
12、警卫室新建
13、治超岗亭新建
14、不停车预检系统
15、围墙建设及粉刷
16、电动伸缩门两套。
17、院内外绿化
栽植雪松、玉兰、龙爪槐、黄杨、紫叶小檗等。
18、标志标牌
19、标线
20、安全配套设施
21、站名设计及安装
22、办公设施
23、设计费
建成后的站点功能齐全、外观颜色醒目、标志标牌统一、交通组织优化,符合交通运输部有关技术规范的Ⅱ类治超检测站。
公路治超超限检测站建设方案
第一章
总
则第一条
为加强和规范公路超限检测站管理,保障车辆超限治理工作依法有效进行,根据《中华人民共和国公路法》
和
《公路安全保护条例》,制定本办法。
第二条
本办法所称公路超限检测站,是指为保障公路完好、安全和畅通,在公路上设立的,对车辆实施超限检测,认定、查处和纠正违法行为的执法场所和设施。
第三条
公路超限检测站的管理,应当遵循统一领导、分级负责、规范运行、依法监管的原则。
交通运输部主管全国公路超限检测站的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内公路超限检测站的监督管理工作,并负责公路超限检测站的规划、验收等工作。
市、县级人民政府交通运输主管部门根据
《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》
等法律、法规、规章的规定主管本行政区域内公路超限检测站的监督管理工作。
公路超限检测站的建设、运行等具体监督管理工作,由公路管理机构负责。
第四条
公路超限检测站作为公路管理机构的派出机构,其主要职责是:
(一)宣传、贯彻、执行国家有关车辆超限治理的法律、法规、规章和政策;
(二)制定公路超限检测站的各项管理制度;
(三)依法对在公路上行驶的车辆进行超限检测,认定、查处和纠正违法行为;
(四)监督当事人对超限运输车辆采取卸载、分装等消除违法状态的改正措施;
(五)收集、整理、上报有关检测、执法等数据和动态信息;
(六)管理、维护公路超限检测站的设施、设备和信息系统;
(七)法律、法规规定的其他职责。
第五条
县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当在经批准的公路管理经费预算中统筹安排公路超限检测站的建设和运行经费,并实行专款专用。任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用。
第六条
县级以上地方人民政府交通运输主管部门可以结合本地区实际,在本级人民政府的统一领导下,会同有关部门组织路政管理、交通警察等执法人员依照各自职责,在公路超限检测站内对超限运输车辆实施联合执法。
第二章
规划建设第七条
公路超限检测站按照布局和作用,分为Ⅰ类检测站和Ⅱ类检测站:
(一)Ⅰ类检测站主要用于监控国道或者省道的省界入口、多条国道或者省道的交汇点、跨省货物运输的主通道等全国性公路网的重要路段和节点;
(二)Ⅱ类检测站主要用于监控港口码头、厂矿等货物集散地、货运站的主要出入路段以及省内货物运输的主通道等区域性公路网的重要路段和节点。
第八条
公路超限检测站的设置,应当按照统一规划、合理布局、总量控制、适时调整的原则,由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门提出方案,报请本级人民政府批准;其中,Ⅰ类检测站的设置还应当符合交通运输部有关超限检测站的规划。
经批准设置的公路超限检测站,未经原批准机关同意,不得擅自撤销或者变更用途。
第九条
公路超限检测站的全称按照“公路管理机构名称+超限检测站所在地名称+超限检测站”的形式统一命名,其颜色、标识等外观要求应当符合附件1、附件2的规定。
第十条
公路超限检测站的建设,除符合有关技术规范的要求外,还应当遵循下列原则:
(一)选址优先考虑公路网的关键节点;
(二)尽量选择视线开阔,用水、用电方便,生活便利的地点;
(三)以港湾式的建设方式为主,因客观条件限制,确需远离公路主线建设的,应当修建连接公路主线与检测站区的辅道;
(四)统筹考虑公路网运行监测、公路突发事件应急物资储备等因素,充分利用公路沿线现有设施、设备、人力、信息等资源,增强检测站的综合功能,降低运行成本。
第十一条
建设公路超限检测站,应当根据车辆超限检测的需要,合理设置下列功能区域及设施:
(一)检测、执法处理、卸载、停车等车辆超限检测基本功能区;
(二)站区交通安全、交通导流、视频监控、网络通讯、照明和其他车辆超限检测辅助设施;
(三)必要的日常办公和生活设施。
对于交通流量较大、治理工作任务较重的公路超限检测站,可以在公路主线上设置不停车预检设施,对超限运输车辆进行预先识别。
第十二条
公路超限检测站应当在入口前方一定距离内按照附件3的规定设置检测站专用标志,对行驶车辆进行提示。
第十三条
公路超限检测站应当加强信息化建设,其信息系统应当符合交通运输部颁发的数据交换标准,并满足远程查询证照和违法记录信息、站内执法信息化以及部、省、站三级联网管理的需要。
第十四条
公路超限检测站建成后,省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当按照国家有关规定和标准组织验收。验收合格后方可投入使用。
第十五条
新建、改建公路时,有经批准设置的公路超限检测站的,应当将其作为公路附属设施的组成部分,一并列入工程预算,与公路同步设计、同步建设、同步运行。
第十六条
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当组织有关部门定期对辖区内公路超限检测站的整体布局进行后评估,并可以根据交通流量、车辆超限变化情况等因素,适时对超限检测站进行合理调整。
第三章
运行管理第十七条 公路超限检测站应当建立健全工作制度,参照附件4的规定规范检测、处罚、卸载等工作流程,并在显著位置设置公告栏,公示有关批准文书、工作流程、收费项目与标准、计量检测设备合格证等信息。
第十八条 公路超限检测站实行24小时工作制。因特殊情况确需暂停工作的,应当报经省、自治区、直辖市公路管理机构批准。
省、自治区、直辖市公路管理机构应当制定公路超限检测站运行管理办法,加强对公路超限检测站的组织管理和监督考核。
第十九条 公路超限检测站实行站长负责制。公路管理机构应当加强对站长、副站长的选拔和考核管理工作,实行站长定期轮岗交流制度。
第二十条 公路超限检测站应当根据检测执法工作流程,明确车辆引导、超限检测、行政处罚、卸载分装、流动检测、设备维护等不同岗位的工作职责,并结合当地实际,按照部颁Ⅰ类和Ⅱ类检测站的标准配备相应的路政执法人员。
第二十一条 公路超限检测站应当根据检测路段交通流量、车辆出行结构等因素合理配置下列超限检测执法设备:
(一)经依法定期检定合格的有关车辆计量检测设备;
(二)卸载、分装货物或者清除障碍的相关机械设备;
(三)执行公路监督检查任务的专用车辆;
(四)用于调查取证、执法文书处理、通讯对讲、安全防护等与超限检测执法有关的其他设备。
第二十二条 公路超限检测站应当在站区内设置监督意见箱、开水桶、急救箱、卫生间等便民服务设施,并保持站内外环境整洁。
第二十三条 公路超限检测站应当加强对站内设施、设备的保管和维护,确保设施、设备处于良好运行状态。
第二十四条 公路超限检测站应当加强站区交通疏导,引导车辆有序检测,避免造成公路主线车辆拥堵。要结合实际情况制定突发事件应急预案,及时做好应急处置与安全防范等工作。
第四章
执法管理第二十五条 公路超限检测应当采取固定检测为主的工作方式。
对于检测站附近路网密度较大、故意绕行逃避检测或者短途超限运输情形严重的地区,公路超限检测站可以按照省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门的有关规定,利用移动检测设备等流动检测方式进行监督检查。经流动检测认定的违法超限运输车辆,应当就近引导至公路超限检测站进行处理。
禁止在高速公路主线上开展流动检测。
第二十六条 车辆违法超限运输的认定,应当经过依法检定合格的有关计量检测设备检测。
禁止通过目测的方式认定车辆违法超限运输。
第二十七条 经检测认定车辆存在违法超限运输情形的,公路超限检测站执法人员应当按照以下要求进行处理:
(一)对运载可分载货物的,应当责令当事人采取卸载、分装等改正措施,消除违法状态;对整车运输鲜活农产品以及易燃、易爆危险品的,按照有关规定处理;
(二)对运载不可解体大件物品且未办理超限运输许可手续的,应当责令当事人停止违法行为,接受调查处理,并告知当事人到有关部门申请办理超限运输许可手续。
第二十八条 对经检测发现不存在违法超限运输情形的车辆,或者经复检确认消除违法状态并依法处理完毕的车辆,应当立即放行。
第二十九条 公路超限检测站执法人员对车辆进行超限检测时,不得收取检测费用;对停放在公路超限检测站内接受调查处理的超限运输车辆,不得收取停车费用。
需要协助卸载、分装超限货物或者保管卸载货物的,相关收费标准应当按照省、自治区、直辖市人民政府物价部门核定的标准执行。卸载货物超过保管期限经通知当事人仍不领取的,可以按照有关规定予以处理。
第三十条 公路超限检测站执法人员依法实施罚款处罚,应当依照有关法律、行政法规的规定,实行罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款应当全部上缴国库。
公路超限检测站执法人员依法当场收缴罚款的,应当向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;未出具的,当事人有权拒绝缴纳罚款。
禁止任何单位和个人向公路超限检测站执法人员下达或者变相下达罚款指标。
第三十一条 公路超限检测站执法人员应当按照规定利用车辆超限管理信息系统开展检测、执法工作,并及时将有关数据上报公路管理机构。
省、自治区、直辖市公路管理机构应当定期对超限运输违法信息进行整理和汇总,并抄送相关部门,由其对道路运输企业、货运车辆及其驾驶人依法处理。
第三十二条 公路超限检测站执法人员进行超限检测和执法时应当严格遵守法定程序,实施行政处罚时应当由2名以上执法人员参加,并向当事人出示有效执法证件。
在公路超限检测站从事后勤保障等工作,不具有执法证件的人员不得参与拦截车辆、检查证件、实施行政处罚等执法活动。
第三十三条 路政管理、交通警察等执法人员在公路超限检测站对超限运输车辆实施联合执法时,应当各司其职,密切合作,信息共享,严格执法。
第三十四条 公路超限检测站执法人员应当按照国家有关规定佩戴标志、持证上岗,坚持依法行政、文明执法、行为规范,做到着装规范、风纪严整、举止端庄、热情服务。
第三十五条 公路超限检测站执法人员在工作中,严禁下列行为:
(一)未按照规定佩戴标志或者未持证上岗;
(二)辱骂、殴打当事人;
(三)当场收缴罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额;
(四)擅自使用扣留车辆、私自处理卸载货物;
(五)对未消除违法状态的超限运输车辆予以放行;
(六)接受与执法有关的吃请、馈赠;
(七)包庇、袒护和纵容违法行为;
(八)指使或者协助外部人员带车绕行、闯卡;
(九)从事与职权相关的经营活动;
(十)贪污、挪用经费、罚没款。
第三十六条 省、自治区、直辖市公路管理机构应当设立公开电话,及时受理群众的投诉举报。同时通过政府网站、公路超限检测站公告栏等方式公示有关信息,接受社会监督。
第五章
法律责任第三十七条 公路超限检测站违反本办法有关规定的,由县级以上人民政府交通运输主管部门责令改正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门予以通报;情节严重的,由交通运输部予以通报。
第三十八条 公路超限检测站执法人员违反本办法第三十五条规定的,取消其行政执法资格,调离执法岗位;情节严重的,予以辞退或者开除公职;构成犯罪的,依法追究刑事责任。涉及驻站其他部门执法人员的,由交通运输主管部门向其主管部门予以通报。
第三十九条 公路超限检测站执法人员违法行使职权侵犯当事人的合法权益造成损害的,应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。
第四十条 车辆所有人、驾驶人及其他人员采取故意堵塞公路超限检测站通行车道、强行通过公路超限检测站等方式扰乱超限检测秩序,或者采取短途驳载等方式逃避超限检测的,由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆,处3万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章
附 则第四十一条 本办法自20**年8月1日起施行。
政策解读:一、进一步规范超限站
除了对超限站的规划建设和运行管理,更多卡车司机关注的应该是第四章执法管理以及第五章法律责任的内容。
7月1日开始执行的《公路安全保护条例》已经有6天了,很多人还是在路上看到不少存在非法超限的车辆行驶,交通部超限办公室的工作人员解释说,现在可能各地根据各自情况的不同,现在的执行力度还存在差异,另外,现在国家高速公路网已经形成了,超限站网络并不能完全覆盖,现在会存在超限车辆通过绕行等方法逃避检查。随着治理超限力度的进一步加强,会对非法超限车辆做出严格的管理。
二、治超治限检查力度加强
《公路超限检测站管理办法》第六条规定:县级以上地方人民政府交通运输主管部门可以结合本地区实际,在本级人民政府的统一领导下,会同有关部门组织路政管理、交通警察等执法人员依照各自职责,在公路超限检测站内对超限运输车辆实施联合执法。联合执法也将很大程度上避免出现几个几个部门执法职能限制,标准不一产生的矛盾。
另外,《公路超限检测站管理办法》的第二十五条规定:公路超限检测应当采取固定检测为主的工作方式,对于检测站附近路网密度较大、故意绕行逃避检测或者短途超限运输情形严重的地区,利用移动检测设备等流动检测方式进行监督检查。经流动检测认定的违法超限运输车辆,应当就近引导至公路超限检测站进行处理。禁止在高速公路主线上开展流动检测。
三、超限车辆禁止放行
值得注意的是附件中的《公路超限检测站检测执法工作流程参考示意图》,超限站一项非常重要的职责就是监督当事人对超限运输车辆采取卸载、分装等消除违法状态的改正措施。第三十五条中也明确规定执法人员禁止对未消除违法状态的超限运输车辆予以放行。
《公路超限检测站管理办法》中对于各种包括可分载货物、不可解体大件物品、鲜活农产品、危险品等车辆,出现非法超限的处理方法做了具体的规定,详情请查看第二十七条规定。
在之前的治理过程中,很多是仅仅采取罚款的措施,再加上7月1日执行的《公路安全保护条例》中第六十六条规定的一年超限三次将吊销营运证的规定,如果所有规定得到完全贯彻执行,对于国内的非法超限运输现象将会是一记重锤。
三、明令禁止违法执法
第四章中对现在路政执法过程中存在的一些问题明确作出了禁止规定。并在最后作出了监督管理的方法,这包括内部检查、接受群众及媒体的举报等,对于违法执法行为进行监督,避免出现乱罚款、乱收费的情况。
在第五章法律责任中,对出现违法行为的公路超限检测站及执法人员,也详细列举了具体的处理办法,并对侵犯当事人合法权益造成损害的,需按照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。
四、编后语:
由于7月1日之后还没有看到大范围的治理行动,很多人认为此次治理超限也只是“雷声大,雨点小”,不过此次《公路超限检测站管理办法》中对于之前治理超限行动中出现的各种问题都做了详细的规定,看上去更像是政府部门对治超治限表达的一种坚定的信念,治理超载超限不是一天两天就能完成的,但从国家相关部门的种种动作来看,治理超载超限将肯定是今年重中之重!
现在很多卡车司机已经认识到超载超限严重扰乱了国内的货运市场,而之前国内超载超限现象严重与相关执法部门治理混乱有很大的关系。我们也希望通过对执法部门的各项执法细则的严格规定和社会监督,让交通执法部门能够严格执行,让交通环境得到规范。
扩展知识:1、公路超限检测站的主要职责是什么?
(一)宣传、贯彻、执行国家有关车辆超限治理的法律、法规、规章和政策;
(二)制定公路超限检测站的各项管理制度;
(三)依法对在公路上行驶的车辆进行超限检测,认定、查处和纠正违法行为;
(四)监督当事人对超限运输车辆采取卸载、分装等消除违法状态的改正措施;
(五)收集、整理、上报有关检测、执法等数据和动态信息;
(六)管理、维护公路超限检测站的设施、设备和信息系统;
(七)法律、法规规定的其他职责。
2、检测站执法程序规范建设?
1.引导车辆:配备专职引导员,正确引导所有预检超限超载车辆进站检测,保证检测正常运转。
2.精确检测:对预检超限超载车辆进行精确检测,出具精检报告,对未超限超载的车辆凭磅单放行。
3.处理处罚:对精检确认为超限超载的车辆,由执法大厅的执法人员制作法律文书并根据检测报告告知超限量和卸载规定。对运输鲜活农产品的超限超载车辆登记违法信息并出具放行通知单。对流体、危险品及规格尺寸物品等无法卸载物资的超限超载车辆进行处罚并出具处罚单据和放行通知单。放行通知单上应注明无法卸载的原因。
4.卸载:将超限超载车辆引导至卸载场地进行卸载。
5.复检:对卸载后的车辆进行复检,未卸载到位的车辆重新卸载直到卸载到位并出具复检报告。
6.处罚:执法大厅的执法人员对卸载到位的车辆进行处罚并出具处罚单据和车辆放行通知单。
7.放行车辆:放行车辆时司机必须同时持有已消除超限超载的检测报告和车辆放行通知单。
3、治超检测站点基础设施建设?
根据《公路超限超载检测站设计指南(试点工程版)》的原则要求,参照其相关技术规定,尽可能统一检测工房(磅房)的服务窗口设置,统一外墙颜色和检测道形式,统一站点形象标识和站名设置;合理设置检测车道和布局检测工房,统一配以醒目的警示标志;设置预检系统,安装先进、精准的动态和低速动态称重检测设备;确保充足的场地面积,建设满足煤炭、矿石等主要货种卸装和保管需要以及面层硬化等基本要求的卸载场地;合理布局检测区、停车场、卸货场、办公区、生活区等功能区域,规范设置站内站外引导性、指示性、警示性标志、标线、路牌及其它安全设施,优化场区交通组织和工作流程;根据需要新建或改造、拓宽连接道路(匝道),确保安全和防堵保畅;规范建设视频监控系统、通信系统、照明设施;充分考虑消防、给排水、供配电(包括应急发电)及绿化等附属工程;保障必要的洗浴、供暖、空调等服务性设施;配备其它诸如对讲机、便携式检测仪等辅助设备或机具。
公路治超超限检测站建设方案
第一章
总
则
第一条
为加强和规范公路超限检测站管理,保障车辆超限治理工作依法有效进行,根据《中华人民共和国公路法》和《公路安全保护条例》,制定本办法。
第二条
本办法所称公路超限检测站,是指为保障公路完好、安全和畅通,在公路上设立的,对车辆实施超限检测,认定、查处和纠正违法行为的执法场所和设施。
第三条
公路超限检测站的管理,应当遵循统一领导、分级负责、规范运行、依法监管的原则。
交通运输部主管全国公路超限检测站的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内公路超限检测站的监督管理工作,并负责公路超限检测站的规划、验收等工作。
市、县级人民政府交通运输主管部门根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等法律、法规、规章的规定主管本行政区域内公路超限检测站的监督管理工作。
公路超限检测站的建设、运行等具体监督管理工作,由公路管理机构负责。
第四条
公路超限检测站作为公路管理机构的派出机构,其主要职责是:
(一)宣传、贯彻、执行国家有关车辆超限治理的法律、法规、规章和政策;
(二)制定公路超限检测站的各项管理制度;
(三)依法对在公路上行驶的车辆进行超限检测,认定、查处和纠正违法行为;
(四)监督当事人对超限运输车辆采取卸载、分装等消除违法状态的改正措施;
(五)收集、整理、上报有关检测、执法等数据和动态信息;
(六)管理、维护公路超限检测站的设施、设备和信息系统;
(七)法律、法规规定的其他职责。
第五条
县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当在经批准的公路管理经费预算中统筹安排公路超限检测站的建设和运行经费,并实行专款专用。任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用。
第六条
县级以上地方人民政府交通运输主管部门可以结合本地区实际,在本级人民政府的统一领导下,会同有关部门组织路政管理、交通警察等执法人员依照各自职责,在公路超限检测站内对超限运输车辆实施联合执法。
第二章
规划建设
第七条
公路超限检测站按照布局和作用,分为Ⅰ类检测站和Ⅱ类检测站:
(一)Ⅰ类检测站主要用于监控国道或者省道的省界入口、多条国道或者省道的交汇点、跨省货物运输的主通道等全国性公路网的重要路段和节点;
(二)Ⅱ类检测站主要用于监控港口码头、厂矿等货物集散地、货运站的主要出入路段以及省内货物运输的主通道等区域性公路网的重要路段和节点。
第八条
公路超限检测站的设置,应当按照统一规划、合理布局、总量控制、适时调整的原则,由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门提出方案,报请本级人民政府批准;其中,Ⅰ类检测站的设置还应当符合交通运输部有关超限检测站的规划。
经批准设置的公路超限检测站,未经原批准机关同意,不得擅自撤销或者变更用途。
第九条
公路超限检测站的全称按照“公路管理机构名称+超限检测站所在地名称+超限检测站”的形式统一命名,其颜色、标识等外观要求应当符合附件1、附件2的规定。
第十条
公路超限检测站的建设,除符合有关技术规范的要求外,还应当遵循下列原则:
(一)选址优先考虑公路网的关键节点;
(二)尽量选择视线开阔,用水、用电方便,生活便利的地点;
(三)以港湾式的建设方式为主,因客观条件限制,确需远离公路主线建设的,应当修建连接公路主线与检测站区的辅道;
(四)统筹考虑公路网运行监测、公路突发事件应急物资储备等因素,充分利用公路沿线现有设施、设备、人力、信息等资源,增强检测站的综合功能,降低运行成本。
第十一条
建设公路超限检测站,应当根据车辆超限检测的需要,合理设置下列功能区域及设施:
(一)检测、执法处理、卸载、停车等车辆超限检测基本功能区;
(二)站区交通安全、交通导流、视频监控、网络通讯、照明和其他车辆超限检测辅助设施;
(三)必要的日常办公和生活设施。
对于交通流量较大、治理工作任务较重的公路超限检测站,可以在公路主线上设置不停车预检设施,对超限运输车辆进行预先识别。
第十二条
公路超限检测站应当在入口前方一定距离内按照附件3的规定设置检测站专用标志,对行驶车辆进行提示。
第十三条
公路超限检测站应当加强信息化建设,其信息系统应当符合交通运输部颁发的数据交换标准,并满足远程查询证照和违法记录信息、站内执法信息化以及部、省、站三级联网管理的需要。
第十四条
公路超限检测站建成后,省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当按照国家有关规定和标准组织验收。验收合格后方可投入使用。
第十五条
新建、改建公路时,有经批准设置的公路超限检测站的,应当将其作为公路附属设施的组成部分,一并列入工程预算,与公路同步设计、同步建设、同步运行。
第十六条
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当组织有关部门定期对辖区内公路超限检测站的整体布局进行后评估,并可以根据交通流量、车辆超限变化情况等因素,适时对超限检测站进行合理调整。
第三章
运行管理
第十七条 公路超限检测站应当建立健全工作制度,参照附件4的规定规范检测、处罚、卸载等工作流程,并在显著位置设置公告栏,公示有关批准文书、工作流程、收费项目与标准、计量检测设备合格证等信息。
第十八条 公路超限检测站实行24小时工作制。因特殊情况确需暂停工作的,应当报经省、自治区、直辖市公路管理机构批准。
省、自治区、直辖市公路管理机构应当制定公路超限检测站运行管理办法,加强对公路超限检测站的组织管理和监督考核。
第十九条 公路超限检测站实行站长负责制。公路管理机构应当加强对站长、副站长的选拔和考核管理工作,实行站长定期轮岗交流制度。
第二十条 公路超限检测站应当根据检测执法工作流程,明确车辆引导、超限检测、行政处罚、卸载分装、流动检测、设备维护等不同岗位的工作职责,并结合当地实际,按照部颁Ⅰ类和Ⅱ类检测站的标准配备相应的路政执法人员。
第二十一条 公路超限检测站应当根据检测路段交通流量、车辆出行结构等因素合理配置下列超限检测执法设备:
(一)经依法定期检定合格的有关车辆计量检测设备;
(二)卸载、分装货物或者清除障碍的相关机械设备;
(三)执行公路监督检查任务的专用车辆;
(四)用于调查取证、执法文书处理、通讯对讲、安全防护等与超限检测执法有关的其他设备。
第二十二条 公路超限检测站应当在站区内设置监督意见箱、开水桶、急救箱、卫生间等便民服务设施,并保持站内外环境整洁。
第二十三条 公路超限检测站应当加强对站内设施、设备的保管和维护,确保设施、设备处于良好运行状态。
第二十四条 公路超限检测站应当加强站区交通疏导,引导车辆有序检测,避免造成公路主线车辆拥堵。要结合实际情况制定突发事件应急预案,及时做好应急处置与安全防范等工作。
第四章
执法管理
第二十五条 公路超限检测应当采取固定检测为主的工作方式。
对于检测站附近路网密度较大、故意绕行逃避检测或者短途超限运输情形严重的地区,公路超限检测站可以按照省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门的有关规定,利用移动检测设备等流动检测方式进行监督检查。经流动检测认定的违法超限运输车辆,应当就近引导至公路超限检测站进行处理。
禁止在高速公路主线上开展流动检测。
第二十六条 车辆违法超限运输的认定,应当经过依法检定合格的有关计量检测设备检测。
禁止通过目测的方式认定车辆违法超限运输。
第二十七条 经检测认定车辆存在违法超限运输情形的,公路超限检测站执法人员应当按照以下要求进行处理:
(一)对运载可分载货物的,应当责令当事人采取卸载、分装等改正措施,消除违法状态;对整车运输鲜活农产品以及易燃、易爆危险品的,按照有关规定处理;
(二)对运载不可解体大件物品且未办理超限运输许可手续的,应当责令当事人停止违法行为,接受调查处理,并告知当事人到有关部门申请办理超限运输许可手续。
第二十八条 对经检测发现不存在违法超限运输情形的车辆,或者经复检确认消除违法状态并依法处理完毕的车辆,应当立即放行。
第二十九条 公路超限检测站执法人员对车辆进行超限检测时,不得收取检测费用;对停放在公路超限检测站内接受调查处理的超限运输车辆,不得收取停车费用。
需要协助卸载、分装超限货物或者保管卸载货物的,相关收费标准应当按照省、自治区、直辖市人民政府物价部门核定的标准执行。卸载货物超过保管期限经通知当事人仍不领取的,可以按照有关规定予以处理。
第三十条 公路超限检测站执法人员依法实施罚款处罚,应当依照有关法律、行政法规的规定,实行罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款应当全部上缴国库。
公路超限检测站执法人员依法当场收缴罚款的,应当向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;未出具的,当事人有权拒绝缴纳罚款。
禁止任何单位和个人向公路超限检测站执法人员下达或者变相下达罚款指标。
第三十一条 公路超限检测站执法人员应当按照规定利用车辆超限管理信息系统开展检测、执法工作,并及时将有关数据上报公路管理机构。
省、自治区、直辖市公路管理机构应当定期对超限运输违法信息进行整理和汇总,并抄送相关部门,由其对道路运输企业、货运车辆及其驾驶人依法处理。
第三十二条 公路超限检测站执法人员进行超限检测和执法时应当严格遵守法定程序,实施行政处罚时应当由2名以上执法人员参加,并向当事人出示有效执法证件。
在公路超限检测站从事后勤保障等工作,不具有执法证件的人员不得参与拦截车辆、检查证件、实施行政处罚等执法活动。
第三十三条 路政管理、交通警察等执法人员在公路超限检测站对超限运输车辆实施联合执法时,应当各司其职,密切合作,信息共享,严格执法。
第三十四条 公路超限检测站执法人员应当按照国家有关规定佩戴标志、持证上岗,坚持依法行政、文明执法、行为规范,做到着装规范、风纪严整、举止端庄、热情服务。
第三十五条 公路超限检测站执法人员在工作中,严禁下列行为:
(一)未按照规定佩戴标志或者未持证上岗;
(二)辱骂、殴打当事人;
(三)当场收缴罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额;
(四)擅自使用扣留车辆、私自处理卸载货物;
(五)对未消除违法状态的超限运输车辆予以放行;
(六)接受与执法有关的吃请、馈赠;
(七)包庇、袒护和纵容违法行为;
(八)指使或者协助外部人员带车绕行、闯卡;
(九)从事与职权相关的经营活动;
(十)贪污、挪用经费、罚没款。
第三十六条 省、自治区、直辖市公路管理机构应当设立公开电话,及时受理群众的投诉举报。同时通过政府网站、公路超限检测站公告栏等方式公示有关信息,接受社会监督。
第五章
法律责任
第三十七条 公路超限检测站违反本办法有关规定的,由县级以上人民政府交通运输主管部门责令改正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门予以通报;情节严重的,由交通运输部予以通报。
第三十八条 公路超限检测站执法人员违反本办法第三十五条规定的,取消其行政执法资格,调离执法岗位;情节严重的,予以辞退或者开除公职;构成犯罪的,依法追究刑事责任。涉及驻站其他部门执法人员的,由交通运输主管部门向其主管部门予以通报。
第三十九条 公路超限检测站执法人员违法行使职权侵犯当事人的合法权益造成损害的,应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。
第四十条 车辆所有人、驾驶人及其他人员采取故意堵塞公路超限检测站通行车道、强行通过公路超限检测站等方式扰乱超限检测秩序,或者采取短途驳载等方式逃避超限检测的,由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆,处3万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章
附 则
第四十一条 本办法自20**年8月1日起施行。
第四篇:公路治超超限检测站建设方案(上部)
某线某某某超限检测站建设方案
根据省政府治超办和省厅的统一安排,参照《公路超限检测站管理办法》、《****治理货运车辆超限超载规定》、《全国治超检测站点规范化建设试点工程实施方案》、《公路超限超载检测站设计指南(试点工程版)》、《*****公路超限超载检测站建设管理办法(试行)》,制定本建设方案。
一、建设项目基本情况
(一)建设地点
某某某超限检测站位于某某某线K666+666 处公路南侧。
(二)项目内容
本项目是新建项目,为Ⅱ类治超检测站,总面积****平方米,折合****亩,规划建设面积****平方米。土地使用形式为永久性购置,购置资金****万元。
建设主要项目包括检测引线、房建设施、场地硬化、检测系统、监控管理系统、信息化软件系统和安全设施建设。
具体建设内容为:
1、场地清理
共清理办公区场地和卸载区场地****平方米,包括挖除土方****立方。
2、检测引线建设
过磅检测引线长***米,宽****米,面积****平方米。路面结构为:****厘米砂砾,****厘米水稳基层,****厘米沥青混凝土路面。
3、检测系统设置
为安装预检磅、固定磅、复检磅等三个检测磅,用钢筋、混凝土浇注底槽。
4、预检系统
5、复检系统
6、监控设施及信息化建设。
7、深水井建设
8、排水工程
设计安装独立的排水系统,安装长***米,直径为****厘米的混凝土预制管。
9、卸载场地硬化(全部硬化)
10、办公区场地硬化
11、变压器及照明设施
12、警卫室新建
13、治超岗亭新建
14、不停车预检系统
15、围墙建设及粉刷
16、电动伸缩门两套。
17、院内外绿化
栽植雪松、玉兰、龙爪槐、黄杨、紫叶小檗等。
18、标志标牌
19、标线
20、安全配套设施
21、站名设计及安装
22、办公设施
23、设计费
建成后的站点功能齐全、外观颜色醒目、标志标牌统一、交通组织优化,符合交通运输部有关技术规范的Ⅱ类治超检测站。
(三)主要技术经济指标
1、建筑面积:***平方米;
2、占地面积:***平方米;
3、总投资:****万元。
二、项目建设的背景及必要性
(一)项目建设的背景
2004年8月,交通部、公安部、国家发展和改革委员会联合发布了《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》(交公路发[2004]455号),通知要求设置超限超载检测站点,要加强对超限超载检测站点的管理。2005年6月1日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加强车辆超限 超载治理工作的通知》(国办发〔2005〕30号),明确要求加强监控网络建设,建设一批标准化、规范化且通过计量鉴定的超限超载检测系统。2005年12月13日,交通部发布了《全国治超检测站点规范化建设试点工程实施方案》,引导和推动检测站点建设标准化、设施永久化、运营制度化、装备精良化以及治超管理信息系统网络一体化、数据标准化、信息共享化、管理规范化。2007年10月18日,交通部等九部委联合下发了《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》(交公路发[2007]596号),强调要在全国建设一批标识统一、设施完备、管理规范、信息共享的治超检测站点和治超信息管理系统,完善全国治超路面监控网络。2008年4月,****人民政府办公厅下发了《****人民政府办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的实施意见》(办字〔2008〕49号),意见指出重新调整全省的治超检测站布局,重点把住省界、原材料产地、集散地和重要的关口要道。2011年6月24日交通运输部颁布《公路超限检测站管理办法》(交通运输部令2011年第7号)要求市、县级人民政府交通运输主管部门根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等法律、法规、规章的规定主管本行政区域内公路超限检测站的监督管理工作。
(二)项目建设的必要性
治超检测站是国家为治理车辆超限超载运输,对车辆实施称重检测、超限超载认定、纠正和查处违法行为的特定场所,是公路保护的执法设施,是公路附属设施的重要组成部分。可实现运用现代化科技手段对过往车辆进行实时跟踪监控,是有效治理超限超载的重要手段。
某某某超限检测站建成运行后,有效整合了执法力量,进一步完善了*****市干线公路治超网络,全面加强了治理车辆非法超限超载能力,有利于*****市治理超限超载工作的规范、科学、高效、和谐。对于有效遏制非法超限超载运输,确保*****市主要国、省道路安全通行具有重要的现实意义。检测站的建设运营是治超长效机制的重要组成部分,对于规范治理车辆超限超载行为,加强治超检测站点的规范化建设,建立全国治超监控网络具有重要的意义,是落实国家、省市关于加强车辆超限超载治理工作的具体行动。
综上,项目的实施是非常必要的。
(三)项目的保障措施
1、组织保障
*****市交通运输局、*****市公路管理局成立专项办公室,负责该项目建设中的重大问题的决策,以及协调、管理、检查、监督、组织项目竣工验收等各项工作。
2、技术保障
严格按照《公路超限检测站管理办法》、《全国治超检测站点规范化建设试点工程实施方案》、《公路超限超载检测站设计指南(试点工程版)》和《*****公路超限超载检测站建设管理办法(试行)》进行方案设计,保证治超检测站达到交通运输部门有关技术规范的要求。委托有相应资质的监理单位对工程全过程进行监理,以弥补建设单位对项目建设技术、业务等方面技术水平的不足。选用具备相应资质并且从事施工管理业务多年、技术力量过硬、业绩较突出的专业施工队伍进行施工,确保工程质量。
3、资金保障
建立健全资金管理制度,工程资金列入财政预算,确保资金及时到位。工程资金实行分账核算、专款专用,资金拨付按照财政国库管理制度的规定执行。严禁挤占、截留和挪用,不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。
4、制度保障
⑴认真贯彻国家的各项方针、政策,严格执行国家及地方相关的建设标准和规定;
⑵实行项目建设责任制,项目责任到人,并对项目的落实情况进行考核;
⑶自觉接受上级主管部门的检查、监督和审计。
(四)项目建设的原则
本项目建设的原则是:遵循规范实用、规模适度、功能 齐全、便于工作的原则。
三、工程建设方案
充分体现治超检测站检测技术指标适用、安全、环保、
第五篇:高速公路治超检测站年终工作总结
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高速公路治超检测站年终工作总结
高速公路治超检测站年终工作总结:
工作总结
,小塘治超检测站在各级主管部门的领导下,一步一个脚印,以勇于创新的实践勇气,认真贯彻落实交通部、省交通厅和高管局的方针政策,围绕治理超限超载的工作目标和重点,大力加强法制化,规范化建设,治理超限超载工作成效显著,执法队伍素质明显提高,管理工作全面加强,完成了
各项工作任务。过去的一年,是忙碌有为的一年,是扎实有序的一年,是协调有效的一年,是奋进有位的一年。
一、工作情况据统计我站检测车辆总数为:3249台次,处罚车辆:1584台,收取交通行政处罚金额为3457300元;检测未超车辆:486台,办证车辆:1179台;教育人数:1620人/次。为更好的确保治理工作规范、有序的深入开展,我相信通过全站职工的共同努力,明年我站的治超工作会再上新台阶。
二、加强队伍业务素质建设,全面提高工作效率加强队伍业务素质建设,1、“业务精通”是一支战斗力强的路政队伍的基本要求,更是落实目标管理的重要依托。随着社会的不断进步,对治超工作将赋予新的内涵和使命。依法行政,要求队员必须熟练掌握相关的法律法规知识,严格执法程序、规范法律文书。我站建立了学习制度,将队员的学习情况列入个人月度工作考核内容,进行了法律法规知识竞赛活动,较好的引导、规范了队员学
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习的自觉性。工作效率和社会效益,直接反映在队员日常的服务能力、执法水平上,提高队员的实际工作能力是我们“带好一支队伍”的重要工作。首先,我站建立了业务例会制度,队员们将实际工作中遇到的问题及解决的方法在会上进行交流与探讨,总结经验,吸取教训,从而丰富了工作经验;第二是引导、培养、激发队员的工作积极性与创造性,增强创新意识,从主观上培养队员去认识、把握治超工作的客观规律,提高队员观察、分析、解决问题的能力。
2、为深入学习实践科学发展观,促进我站文明执法工作有效开展,切实树立良好的高速公路路政执法形象,我站以管理处开展“优质服务年”活动为契机,组织路政人员学习高速公路法律法规知识、路政管理业务知识,以及实际操作技能。学习和巩固了《公路法》、《湖南省公路法实施办法》、《道路交通安全法》及路政科下发的《交通行政执法规范》的一些知识,全体队员还参加了干部职工学法考试,要求全体路政人员做到“不懂不能放过、不熟不能放过、不会不能放过”的原则。在行动上,通过调动每位队员钻业务、勤学技能的自觉性和积极性,采取了自学与讨论交流相结合的办法,定期组织队员进行心得交流与热点、难点问题的讨论;二是采取了学习与培训、会议研讨相结合的办法,在业务学习的同时,多次自行组织了执法文书规范制作,会议中进行经验总结与交流,努力提高了队员业务的实际操作技能。
3、为全面落实素质教育要求,进一步增强队员的集体主义意识,强化组织纪律观念,培养队员吃苦耐劳、艰苦奋斗、团结友爱的品质,以良好的习惯,文明的举止,严谨的作风,展示高速公路路政人员的风采,我站在八月份组织全站员工参加为期一个月的军事化训练,并制定了“路政执法大练兵”军训实施方案,进一步提
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高队员的整体素质。
三、廉洁自律,树立高速公路路政执法新形象廉洁自律在工作中我站始终以“五个禁止”为准绳,饯行社会主义荣辱观教育,不断加强队伍的廉政建设,教育全体队员要把精力用于工作和学习中去,廉洁自律。坚持24小时办案制度,同时,严格办案程序,严格执行国家七部委的文件精神和省物价局下发的[]44号文件《湖南省交通系统行政事业性收费项目和标准》,公开收费标准,接受社会监督.在处理案件的过程中,坚持做到文明执法,严格执法,标准收费.治超工作会经常与金钱打交道,这要求我们具有“反腐倡廉”的思想和拒贪的意识。我站组织队员观看反腐录象,看那些腐败分子怎样由于思想腐化,一步步走向深渊的事例。对于高速公路系统中出现的贪污现象,队员们总是及时组织讨论,让大家各抒己见,谈体会、写心得,力求从思想上构筑起拒腐防贪的坚固防线,坚决杜绝治超工作中出现贪污现象。
四、切实加强安全管理工作
1、根据高管局《关于认真做好春运安全工作的通知》,我站成立了安全工作小组,认真做好春运工作,确保期间道路安全畅通,我站严格按照管理处的有关规定对车况进行了一次全面的检查,发现问题及时上报及时解决问题,还对车容、车貌作出了要求,使车辆在春运期间能正常行驶。
2、提高认识,健全安全生产组织机构。组织召开安全工作会议,认真学习《关于做好“清明节”“五一”期间收费保畅通工作的通知》及《关于做好“十一”期间高速公路安全畅通服务工作的通知》《关于做好维稳工作的通知》。并协助宜章路政队做好对小塘收费站节假日的客货分流工作。同时我站注重安全生产教育,每次例会都会对
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前段时间安全生产工作进行总结,加强对路政员和司机的安全教育。按照上级文件精神,我站成立了由
[1] [2] 站长负责的安全委员会,明确工作职责,责任落实到人,健全制度,确保安全指标达标。将安全生产划分为生产设施安全,车辆安全,办公、生活区域防火、防盗、防抢工作,重大疾病预防及人身安全六个方面指派专人负责,确保责任事故的发生。
2、提高认识,认真开展安全自查自纠工作我站认真贯彻执行《转发国务院安委会关于集中开展安全生产隐患排查治理和敦促检查 的通知》,并成立了安全工作小组,进一步明确职责,把责任落实到班组及个人。同时,组织全体队员认真学习《中华人民共和国安全生产法》,让队员们深刻认识到安全生产对我们工作的重要性,从思想上予以高度重视。
3、认真做好甲流防控工作随着甲型h1n1流感高峰的到来,小塘治超站进一步加强了预防工作。因收费站属易感人群,我站引导队员利用业余时间进行体育锻炼,提倡职工勤洗手、多饮水、不摸嘴、少聚会。并要求队员了解甲型h1n1流感知识,并为每位队员发放了抗病毒口服液,增强自身免疫力。科学有序开展甲流防控工作。
五、充分做好桥梁维修期间的工作安排4月17日,在k480处发生一起交通事故,郴州站进出口下的桥梁被撞歪桥面下陷,我站的二名队员被借调苏仙路政中队协助工作。接到通知后,我站立即根据实际情况安排黄云南、廖俊华两名队员协助工作,4月17日晚上8.00时借调队员全部到岗,确保了桥梁维修期间道路平安畅通。
六、美化办公环境创文明执法形象窗口我站积极响应管理处《关于开展
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文明收费优质服务活动的决定》文件要求,为促进我站文明执法工作有效开展,切实树立良好的高速公路路政执法形象及文明形象窗口,我站以管理处开展“优质服务年”活动为契机,为进一步优化我站的执法环境,我站对办公室重新进行了布置调整,设立了站长室、内勤室、会议室、办公室、值班室、处罚室。并在处罚室粘贴了宣传标语、文明标语,建立了便民窗口,为司乘人员提供了优质的服务。并受到了上级领导的一致好评。
七、全力以赴,做好迎接省交通厅行政执法检查工作全力以赴做好迎接省交通厅行政执法检查工作为加强交通行政执法监督,进一步提高执法水平,省交通执法检查于11月在全省范围内检查工作,这次的执法检查主要是针对执法人员对行政处罚程序的了解程度,特别是行政一般处罚程序的熟练运用,为了更好地迎接这次检查工作我站做了充分的准备工作。①严格按照《全省交通系统行政执法质量评议考核计分细则》在全站开展自查自纠活动;②对今年以来的各类案卷、文书进行整理,做到规范统一,符合有关法律、法规的程序。③组织队员学习《公路法》和有关的法律、法规文书以及办案过程中的办案程序。我站在认真学习之后,组织全体队员对今年所有的行政处罚案卷进行了一次彻底的清查,对不符合要求的案卷都一一进行改正。为交通厅的执法检查打下了良好的基础,顺利通过了省交通厅行政执法检查工作。
八、丰富业余生活,加强协调、协作关系丰富业余生活,加强协调、协调工作是治超工作的另一项重要内容,队员协调能力的整体水平决定着日常工作成效。协调能力是队员对政策掌握、法规知识、业务技能、文化素质、语言能力、应变思维、社会经验等方面的充分体现。为此我们开展了
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岗位练兵、民主生活会、业务例会、劳动竞赛、辩论抢答赛等形式,有效的提高了队员的实践能力。因收费站周边有些不法份子为谋取暴利通风报信、敲诈勒索的情况较多,针对此情况我们邀请了郴州市政法委、宜章县政法委书记对周边环境的治理召开了座谈会,同时我们还经常与宜章县治安大队、高支队、江波头村村委会等进行协调关系,并开展对周边环境的专项整治行动,严厉打击一些不法分子为谋求暴利的违法行为。
九、好人好事,10月31日,小塘治超站当班人员黄甘波、廖俊华查处一台超限车辆,经过检测该牌照为皖k35386的半挂车超长3米,在高速公路行驶时没有办任何通行证,按规定应按标准交纳处罚金。因司机拖的设备是从安徽到广州,途中因车辆故障修车就花了好几千,身上的钱也不多了。司机东凑西凑交处罚金还差二十元,正焦急万分。这时处理此超限车辆的当班队员廖俊华见司机很为难,先严肃对司机进行教育:你作为一名司机应该懂得超限的危害性,你们不能只顾自己个人的利益,而不顾及国家和人民的利益,也不能不顾自己的生命安全。你的车辆经检测属于超限车辆,应该办好行驶公路通行证件,再没有办证得情况下应该接受处罚。当时司机的态度非常好,也很积极配合我们的工作,但司机身上实在没有这么多钱,这时廖俊华从自己的钱包内拿出二十元钱替司机交罚款,并对司机货主们说:我们小塘治超站一直都是秉公办事执法公正,绝不能违反原则。希望你们驾驶员师傅们监督,也希望你们配合治超站工作,杜绝超限超载运输,也为了您和家人的幸福。司机对我们执法队员廖俊华这种行为很感动,说到:“治超站都象你们一样坚持原则按章办事,治超工作一定能搞得好,对我们跑运输的也是有好处。”当事人还写出深刻的检查保
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证以后不再超限超载,并对廖俊华同志表示万分的感谢。
十、存在的问题
,我站治超工作虽然取得了一定的成绩,但仍有许多问题和矛盾亟需解决。一是治超工作的基础还很不稳固,稍有松懈,即可反弹。二是源头治超有所放松,导致非法超限超载出现不同程度的反弹。三是短途超限超载的问题仍然没有得到彻底解决。目前各项基础建设相继开工上马,短途超限超载有所抬头。有些当地的不法分子利用是本地人的有力条件,经常敲诈、勒索、欺骗司机,还骗取司机能将车带过收费站,并从中收取暴利,严重影响了我们的治理工作。以上问题影响到治超工作的顺利进行,我们要结合我站源头治超的相关情况,从思想上高度重视,采取强有力的措施,针对性的加以解决。
十一、下一步工作安排
一、加强领导,精心组织,统一思想,提高认识。为了确保治超工作取得实效,我站将定期召开治超工作专题会议,并将此项工作列入重要工作日程,切实加强对治超工作的监督和指导。对各个环节工作中出现的问题进行深刻反思,认真剖析问题产生的原因,针对存在的问题制定进一步完善的措施,明确每一步工作目标,确保治超工作取得扎实成效。
二、做好先进教育与业务素质培训工作,努力打造一支“政治过硬,作风优良,业务精通”的学习型队伍。治超工作是全国交通系统的当前头等大事。我们耒宜高速公路小塘治超检测站尤为重要。因为是京珠主干线湖南段的南大门,与全国各地的司乘人员打交道,也关系到我们华南的执法形象。为确保工作任务的圆满完成,就必须要有一支过硬的队伍。我站是
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由各路政队和收费站精选骨干组建而成,有较高的个人素质基础和水平。为充分的发挥每个人的主观能动性和统一协调性,明确要求突出重点,扎扎实实开展治理工作。加强队伍建设就是重中之重。
我站要做以下几点工作:
1)班组建设常抓不放。班组是具体完成各项实际工作的主要实现者,班组的工作情况直接影响整体工作业绩。明确班会制度,定时召开班会、组织学习;加强站长、班长与班员之间的沟通,深入掌握队员思想动态。2)定期召开民主生活会议。加强队员与队员之间的团结性,不搞个人主义,不搞小集体,统一思想,统一政策,共同把工作做好。
三、强化争先创优工作。引入一种竞争意识,激发一个积极向上的心态,增强一种团队精神。
四、通过平面媒体、报刊、发放宣传材料以及路政执法窗口等媒介,多方位、多层次宣传治超相关法律法规,向广大车主宣传治超的意义。
五、积极响应管理处“文明服务优质年“,为使治超工作更扎实、更深入、更得力,我站计划明年积极开展“星级班组和治超之星”评选活动以及开展“治超宣传月”活动和“规范法律文书”评选等各项活动,促进治超工作的顺利发展。
六、加强周边环境的治理工作,正确理顺好与高支队的关系,争取当地政府、政法委、公安部门的支持,促进中队工作顺利开展。
七、开源节流,抓好财务管理,做到开支合理、透明、公开。加强现金保管,严格遵守现金制度,做到库存现金不得超过规定的限额,妥善保管好票据、凭证、帐簿、报表、公章、钥匙等,谨防盗窃。
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八、认真完成上级领导交办的各项工作任务。我站驻湖南耒宜高速南大门小塘站,是湖南车流量最大的收费站之一。车流量大,复杂情况发生频率高,我们作为驻扎执法队伍应主动承担起紧急应变和协助处理复杂情况的责任。
在新的一年里,计划与小塘站、宜章站建立24小时不间断联系网。同时总结回顾治超一年多来的工作经验,采取行政手段、经济手段和法律手段相结合,圆满完成好各级领导交负的各项工作任务,以品牌队伍的风姿搞好度的各项工作。
年十二月二十七日
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