梅溪镇低保规范化建设工作情况汇报

第一篇：梅溪镇低保规范化建设工作情况汇报

梅溪镇低保规范化建设工作情况汇报

以民为本求发展 改善民生促和谐

梅溪镇位于安吉县东部，与长兴县接壤，11省道、西苕溪穿境而过，交通便利。全镇辖区面积101平方公里，辖有12个行政村3个社区，总住户数17235户，人口5.099万。2011年全镇共有低保户940户，其中农村低保711户享受人口1302人，城镇低保户229户享受人口312人，每季度发放低保款61万余元（含敬老院）。近几年以来，梅溪镇在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，树立科学发展观，坚持“以民为本、为民解困、改善民生”的宗旨，以“健全制度、规范操作、加强培训、资金安全”为目标，大力推进社会救助工作，全面提高低保管理水平和服务质量，使低保政策惠及广大困难群众，低保工作步入规范管理、有序运行的良性轨道。

一、规范管理体系，低保工作有序展开

低保工作是社会安定和谐的基石，是社会主义制度优越性和公共财政职能的具体体现。梅溪镇党委、政府高度重视低保工作，从维护社会安定和谐的大局出发，不断夯实低保工作基础，密织低保工作网络，真正让“民心工程”赢得广泛民心。

一是健全工作机构。在机构、人员编制十分紧张的情况下，梅溪镇党委、政府高度重视，指定一名党委、政府班子人员分管民政低保工作，成立了梅溪镇民政低保工作机构，配有2 名低保专职工作人员，并配备了电脑、打印机、档案柜等办公设施。各村（社 区）也分别成立了专门的低保工作小组，形成了“政府领导、民政主管、财政保障、部门配合、群众参与”的工作体系。不定期召开低保工作会议，听取各村（社区）低保工作的情况汇报，研究落实低保工作，深入、优化的目标和措施，并明确提出了低保要与社会经济发展相适应的目标工作要求。

二是落实专项经费。认真落实上级低保工作经费，做到“专户储存，封闭运行，专款专用”，每季61万余元的低保金均由代理银行无障碍直达低保对象个人账户。在工作经费年度预算中，镇政府将低保工作经费列入预算，并优先保证拨付，确保了低保工作正常有序开展。每年镇政府都要拨出低保补助、灾害救济等费用达 60余万元。

三是规范基础管理。为推进我镇低保工作制度化、规范化，按照国家民政部关于在全国基层开展低保规范化建设活动的要求，我镇下功夫努力强化基层基础工作。首先，强化低保工作专职干部的业务能力水平。我镇配备的工作人员都具有大、中专水平，且有着较为丰富的民政工作经验，每年都要参加安吉县民政系统举办的低保业务培训，能熟练掌握低保政策法规，政治思想素质高，业务水平强。其次，建立健全低保工作档案。我镇在县民政局的指导下，按要求建立健全了详细的低保对象个人台帐、低保资金发放花名册、增减变动等档案资料，各村（社区）设立了统一规范的低保公示栏。我镇还建立健全了低保工作规章制度，规范操作程序，始终做到优质服务，进一步夯实了低保工作基础，有力地推动了我镇低 保规范化管理工作健康发展。

二、规范工作程序，低保工作做到公正、公平、高效 只有程序的规范公正，才有结果的规范公正。低保工作政策性强，涉及面广，社会各方广泛关注。为了严格执行政策，最大限度地发挥有限财政资金的使用效益，真正让弱势群体分享改革发展成果，我镇在工作程序上严把二关。

一是规范低保对象审定程序，实现资格认定和资金分配同步公开。为防止政策执行和低保金发放错位，我镇建立了低保对象公示制度，将享受对象逐一在各村（社区）的公示栏上公布。同时我镇还建立了定期核查制度等，做到有章可循、照章办事，严格低保申请、核查、公示、审核、审批等程序，及时受理低保申请以及家庭收入的调查核实。在运行过程中，对村（居）民个人申请、村（社区）核实、张榜公示、发证、领取低保金、定期复查、取消享受资格等全过程进行规范化管理。公开享受对象、公开领取金额、公开监督电话。建立由村（社区）干部、村（居）民代表及党员骨干组成的评议小组对提出低保申请的困难群众进行评议，让最有发言权的群众参与低保金享受对象的资格认定，杜绝了优亲厚友、以权谋私等现象的发生。并在规定时间内对申请人作出答复，认真执行“三公开、一监督”制度，即申请条件、审批程序、审批结果公开，接受群众监督。

二是规范低保对象动态管理，以分类施保、做到应保尽保。我镇狠抓低保对象的信息跟踪和动态管理。不定期走访低保家庭，及 时掌握情况。对长期保障对象一年调查一次；对收入来源比较明确，但变化不大的保障对象半年调查一次；对家庭收入波动幅度大或家庭成员就业结构易变动的保障对象，一季度调查一次，并发动各村（社区）评议小组成员及时报告低保对象变动信息，确保对象准确，情况清楚，实现了无错保、无漏保。通过严格分类施保，为应保尽保争取空间。将有子女即将就业、残疾康复对象，通过救助或努力其家庭经济状况发生变化的在保对象列为重点管理对象。同时将各期掌握的低保材料及时整理，有序归档。

三、规范监督机制，低保工作形成合力

我镇认真遵循法规政策的有关规定，严格责任追究制度，村（社区）在申报保障对象时，对符合条件的家庭无故不报或拖延申报或者将不符合条件的家庭作为保障对象上报的，一经发现，严肃处理，确保低保工作做到公开、公正、公平。近年来，我镇未发现低保工作人员违规违纪问题，低保资金管理、使用无违规违纪现象。

一是广泛宣传低保政策，自觉接受群众监督。为了让广大人民群众了解农村低保政策，自觉接受人民群众对低保工作的监督，我镇不断加大了宣传工作力度，把政策交给群众。07年以来，我镇先后印制了有关农村最低生活保障政策和法律法规等宣传资料2000余份，对保障对象、保障标准、保障条件、及申报程序做了详细的解释。在低保工作的每一个环节，严格执行公开公示制度。对镇民政办监督举报电话进行常年公示，对新增低保对象进行公示，主动接受全社会监督，得到了社会各界和人民群众的广泛关注 和积极参与，大家普遍认为这是党和政府为农村弱势群体办的一件好事、实事，并通过来电、来访等形式，从不同角度对农村低保工作存在的问题提出许多宝贵意见，从而促进了我镇低保工作的规范化发展。

二是实施低保优惠政策，保障低保群众生活。我镇高度关注低保户、五保户等弱势群体的生产与生活，在低保户危房改造等方面给予优惠政策。镇以及各村（社区）根据实际情况对低保户危房改造进行不等数额的补助。切实保障了低保困难群众的基本生活，有力地促进了社会和谐稳定和经济又好又快发展。

低保是一项社会救济工作，其领域涵盖物质文明、政治文明、精神文明建设的各个方面，涉及千家万户、关系人民群众的切身利益，是落实“三个代表”重要思想的充分体现。在今后的工作中，我镇还将不断创新工作机制，使亲民、爱民、为民的“德政工程”在实现全面小康社会的进程中，更加坚固结实。

第二篇：梅溪镇价格监督工作汇报

梅溪镇价格监督工作汇报

梅溪镇价格监督服务站于上半年挂牌成立以来，在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕“增实力、惠民生、促和谐、上水平”工作主线，科学合理安排时间，保证价格监督工作落实到位，充分发挥价格监督职能，较好地完成了价格监督工作。对稳定农村市场价格、民生价格，维护农民权益，化解农村价格矛盾，促进农村社会和谐发展做了一定的工作。

一、广泛深入的开展宣传，使价格政策深入人心

广泛深入开展价格政策的宣传是价格监督工作的一项重要内容。各村（社区）价格监督服务点利用广播、公开栏、发放公开信、张贴标语等多种形式广泛开展价格政策宣传，使人民群众深入了解目前我国的价格政策，提高群众对价格政策的认知度和人人关心价格政策的氛围。达到能够运用价格政策保护自身利益，增强自我保护意识，震慑价格违法行为的目的。通过宣传增强了群众的自我保护意识，懂得了怎样维护自己的利益，知道了如何投诉和举报，增长了许多价格知识，提高了人人关心价格的氛围，真正做到了价格政策入村入户入人心。

二、加强价格政策法规的学习培训，提升价格监督员队伍的整体素质

镇价格监督服务站全体成员及村（社区）价格监督员上半年参加了县物价部门的价格政策的学习培训，切实把提高业务水平作为价格监督工作的一项重要内容。同时价格监督服务站还开展了不同形式的自学活动。

三、开展价格监督，规范价格行为

1、开展农资价格监督检查。根据服务站的统一安排，各村（社区）价格监督员会同镇农办对本辖区内的农资销售网点进行了监督检查，对化肥、农药、农膜、种子等进行了监督。

2、开展了涉农收费的监督检查。半年来各监督员对涉农收费单位进行了监督检查，包括中小学校、卫生院、供电所、计划生育、民政、城建、派出所等收费单位，按照国家政策、标准严格，检查不走过场。部分村（社区）还邀请了镇人大、纪委、综治办、减负办的同志组成联合检查组，对辖区内的收费单位进行检查，效果很好。通过检查，使涉农收费价格得到了进一步规范。

四、发挥监督职能，搞好价格服务

监督与服务是价格工作的重要内容，寓监督于服务当中，我们既要监督群众关心的民生价格，公共服务价格，维护群众的切身利益，避免产生价格矛盾，给社会造成不安定因素。同时，也要运用好价格政策，协调解决价格矛盾，大力开展价格服务进农户、进村委会、进企业的活动。

总之，今年以来我镇价格监督服务站在各项工作十分繁忙的情况下，对农村价格监督职能毫不放松，做了大量的工作，解决了很多实际问题，真正做到了为政府分忧，为群众办事。接下来，我镇价格监督服务站要继续按照县物价局2011年下半年安吉县价格监督工作要点的通知意见扎扎实实的做好各项工作，把价格服务进村委会、农户、进企业、进学校做为工作侧重点，探索工作经验，研究工作举措，培育工作亮点，推动价格监督工作再上新水平。2

第三篇：XX乡(镇)规范化建设工作汇报

XX乡（镇）规范化建设工作汇报

根据上级统一安排和部署，我镇深入贯彻全县乡镇规范化建设工作推进会议精神，按照“四个规范”（即规范办公场所、规范运行机制、规范便民服务、规范圩镇建设）的要求，紧密部署，下大力度，切实做好规范化建设工作。现将我镇规范化建设的主要工作情况，向各位领导汇报，敬请批评指导。

一、建立长效机制，紧密部署我镇规范化建设

为更加有效地推进我镇规范化建设，我镇建立了长效机制，把规范化建设当作一项长期的工作来完成。

（一）机构建设

一是成立XX乡（镇）规范化建设领导小组。为加强我镇规范化建设工作的领导，切实保证规范化建设落到实处，我镇成立规范化建设领导小组。镇党委书记XXX担任组长，镇党委副书记、镇长XXX担任第一副组长，纪委书记XXX担任副组长，另有X名小组成员：XXX、XXX、XXX。二是分成了四个小组分别抓不同方面的方面，每个小组由2-3名党政领导和若干名责任干部组成，一个小组负责办公场所规范化建设，一个小组负责运行机制规范化建设，一

个小组负责便民服务中心建设，一个小组负责圩镇规范化建设。

三是设立规范化建设工作办公室，XXX同志兼任办公室主任，XXX同志任副主任，负责上情下达、督促检查、情况收集等工作。

（二）工作部署

一是制定规范化建设工作实施方案。为深入贯彻全县乡镇规范化建设工作推进会议精神，我镇按照“四个规范”的要求，就乡镇规范化建设工作制定了实施方案。方案将规范办公场所、规范运行机制、规范便民服务、规范圩镇建设等四个方面的工作分条列项、逐一安排，并在方案中明确列出每个方面工作的负责领导以及责任干部，确保各项工作落到实处。

二是召开规范化建设工作部署会议。就规范化建设工作，我镇召开部署会议，认真传达全县乡镇规范化建设工作推进会议精神，下发我镇规范化建设工作实施方案，紧密部署具体的实施工作。在规范化建设工作展开以后，我镇及时收集工作进展情况，了解工作中存在的问题，在每周的例会上进行梳理、总结，并对下一步工作作出安排，保持我镇规范化工作的有序推进。

二、落实具体工作，全面展开我镇规范化建设

规范化建设拉开序幕以来，我镇从“四个规范”入手，逐一落实具体的规范化建设工作，具体做好了以下工作：

（一）规范办公场所

1、规范化办公室，把政府一楼X间房屋全部规范为干部办公室，室内室外全部墙壁清洗干净,并用涂料重新粉刷，粉刷面积X平方米，铺设地板砖X平方米。

2、维修了政府大楼玻璃X块，购置了全新办公桌椅、柜子等办公设施X套，在公共场所和办公室统一配备废纸篓，做到规范有序。

3、镇党委、政府牌子统一用不锈钢制作，悬挂在机关院子主体办公楼，并在镇政府办公楼悬挂了国旗。

4、新建了党务政务公开栏和宣传长廊，面积X平方米。

5、全面实施机关楼院硬化、绿化、净化、美化、亮化“五化”工程，在主要道路和大门、楼梯、走廊等处安装路灯，组织干部清理院内杂草，清除面积X平方米，并在主要道路和大门两旁铺设了彩色瓷砖。

6、完善小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室等“五小”配套设施，修建篮球场，添置健身器材，整治了厨房、餐厅、卫生间卫生。

（二）规范运行机制

1、认真拟定了党委会议室和各站所办公室和便民服务中心的制度，并将制度上墙。

2、规范了机关工作人员情况表、制作了胸牌、桌牌和工作去向牌等。

3、建立健全了内部管理制度，包括每周工作例会制度、干部分工制度、机关事务和财务管理制度、干部和季度

工作目标考核制度、中心工作奖惩制度、干部蹲点挂村工作制度等。

4、党政班子会议室有党旗、入党誓词、党委会议事规则、党政班子联席会议制度、民主生活会制度、基层党建目标责任制、党风廉政建设制度等。大会议室有党徽、党旗、党员远程教育设施等。

（三）规范便民服务

1、建立和完善了便民服务中心，便民服务厅面积为X平方米，实行开放式窗口办公，配备了办公桌椅、服务电话等必要的办公设施和便民服务设施，工作窗口（柜台）设有明显的标示牌和服务事项卡，“有事请找我，我为你服务”帮民活动标识醒目。

2、做好了便民服务中心的制度上墙工作。针对申请购机补贴、住院医药费报销、婚姻登记、低保户申请、流动人口婚育证明发放、农村个人建房用地审批等群众普遍关心、询问度较高的程序和政策，制作了X块宣传板上墙，便于群众直观了解。

3、印制了《便民服务指南》和便民服务卡，将各涉农站所的服务职能、办事程序、收费标准及包片领导、驻村干部和民事代办员的姓名、相片、职责、手机号码相关信息在服务牌上进行了公示。

4、在便民服务厅设置了投诉箱和意见簿，公开了投诉电话，受理办事群众的投诉举报。

（四）规范圩镇建设

1、成立了圩镇规划工作领导小组，组建了圩镇管理办公室，成立了城管队和环卫队，做到有固定办公场所、有牌

子、有工作人员、有岗位公示牌、有职责分工、有办事程序和工作制度，制作了《圩镇环境卫生管理办法》并上了墙。

2、建立了圩镇城管巡查工作机制。政府干部与城管队员实行全天候巡查，抓好街道和农贸市场脏、乱、差治理整顿。

3、组织政府机关干部、城管队员、居委会干部等X人对圩镇脏乱差进行整治，拆违章建棚X个、清理垃圾死角X个、处理乱停乱放X人次，罚款X元。

4、圩镇街道每隔X米安装了一盏路灯，亮化率达到X%。

三、作好下步安排，有序推进我镇规范化建设

近期我镇要做好的工作主要有以下几个方面：

1、更新政务公开栏上机关干部照片及职务职责说明。

2、继续安装好上墙的各项制度。

3、进一步改善便民服务中心办公场所条件和设施。

4、进一步整治圩镇环境卫生和机关院子卫生。

5、与圩镇各居民户签订“门前三包，室内达标”责任书。

XX乡（镇）人民政府

X年X月X日

第四篇：鲁班镇低保工作汇报材料

鲁班镇农村低保工作汇报材料

鲁班镇地处仁怀市南大门，遵仁公路贯穿其中，全镇总面积为 119平方千米，辖10个行政村和1个社区，2011年全镇总人口4.5万人。近几年来，鲁班镇紧紧抓住发展机遇，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕“保发展、保民生、保稳定”的发展思路，全镇经济社会保持了持续、快速、健康的发展势头。2010年全镇实现工农业总产值3.9亿元；农民人均收入达到5100元。在重视经济发展的同时，镇党委、政府更加注重关心民生工作，不断提高辖区内贫困人口的生活水平，大力开展各类济贫救困活动，全面实现了农村、城镇最低生活保障。自2002年农村最低生活保障制度实施以来，我镇认真贯彻省政府颁发《贵州省最低生活保障办法》和《仁怀市城乡居民最低生活保障实施办法》。到2011年10月，全镇享受最低生活保障的对象916户2193人，其中城镇110户203人，农村806户1990人。老年人630人，成年人882人，未成年人478人，女性759人，残疾人210人，三无人员190人，重残人员191人，重病人员298人，独生子女13户，单亲家庭102户。特残困难待遇金809人，今年累计发放最低生活保障金1067509元。季度增发补助金55821元，农村低保季节性缺粮户192户，320人（其中特别困难户109户，137人，中等困难户51户，101人，一般困难户32户，82人），年发放救助粮20850斤。完成鲁班中心敬老院的建设任务。通过农村低保制度的全面实施，确保了社会弱势群体的基本生活，减少了不安定因素，维护了改革、发展、稳定的大局，对我镇构建和谐社会，加快社会主义新农村建设起到了很大的推动作用。

从我镇这几年低保工作的运行情况来看，我们主要采取了如下 1

措施：

一、领导重视，认识一致

做好低保工作是维护社会稳定，贯彻落实“三个代表”重要思想，实践党的根本宗旨的具体体现。近年来，镇党委、政府高度重视农村低保工作，始终坚持把做好农村低保工作作为党委、政府一项实事来抓，并且把它列入重要议事日程。成立了由镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的农村低保工作领导小组，落实了专门的办公地点和工作人员，在此基础上，明确要求各村成立相应的农村低保工作网络组织，实时掌握低保人群的生产生活动态。特别是自《仁怀市城乡居民最低生活保障实施办法》出台后，镇党委、政府专门召开低保工作专题会议，分析新形势下低保工作面临的新情况、新问题，及时制定相应的工作措施和办法。为此，一是加强对《办法》的宣传力度，通过广播、黑板报、发放宣传资料等有效载体进行广泛宣传，使群众了解《办法》；二是规范和健全了村、居委会工作网络，配备了村、居委会兼职民政员，明确了工作职责；三是对于低保资金，做到无论财政资金如何紧张，务必确保优先、及时、足额到位。

二、严格掌握政策，确保应保尽保

随着低保制度的不断完善和规范，低保工作越来越透明。在具体工作中，我们严格按照程序，规范操作，主要抓了以下几个环节：

第一、严格申报，规范审批程序。我镇低保工作的开展严格按照本人申请——民主评议——村、社区审定上报，同时张榜公布——镇政府审核——第二次公示——民政局审批——第三次公示——镇财政按程序实施救助的程序实施。

第二、调查核实、正确把握政策。我们对每户申请低保的家庭进行认真仔细调查，弄清其家庭的真实情况。摸底调查做到四个清，既“家庭地址清，户口状况清，家庭生活状况清；就业需求清”。在调查中，如果发现不符合低保条件的，镇社事办会同村、社区干部及时上门做好工作，向他们讲清低保政策，解释原因，以寻求人民群众的理解。

在把握低保政策方面，我们主要把握好以下几个关系：

第一、处理好生大病户与办理低保的关系。由于现阶段国家医疗保障的不断健全和完善，虽然农村98%以上的农户参加了合作医疗，但因病致贫的现象还是比较突出，特别是各类大病的频发致使重病家庭陷入困境。针对这些家庭，我们首先做好调查工作，看收入是否超过低保标准，如人均收入已超过低保标准，就不能办理低保手续，我们就通过其他途径进行救助，减轻其家庭困难，帮助渡过难关；如符合低保标准或者在低保标准之下的及时纳入低保范围进行救助。

第二、处理好下岗失业与低保的关系。随着经济体制改革的深化，部分职工暂时下岗失业，而社会上有一种误传，认为下岗失业无收入就可以低保，针对这一情况，我们社事办一方面做好耐心细致的宣传、解释工作；另一方面做好调查摸底工作，弄清其家庭的真实情况，对有就业能力的，积极与有关单位联系，帮助推荐和介绍就业，鼓励劳动自救，对无劳动能力，人均收入在低保标准以下的，及时给予低保。

第三、动态管理，做到应保尽保。从2006年开始，我镇对低保工作实行按月动态管理，对救助对象提出的申请，做到在规定的工作日内完成调查、核实和审批工作，使符合低保条件的对象及时纳入低保范围。在调查核实的基础上，对已超过低保标准的家庭，及时给予注销，真正做到了“能进能出”的低保动态机制。

第四、落实资金，按时足额发放。为确保低保对象及时领到低

保金，我镇的低保费发放实行一户一卡制，每季度由镇社会办将审核表册上报市民政局后，由市财政局直接将低保金打到群众一卡通上。

总之，我镇的低保工作，在市委、市政府的正确领导下，在市民政局的关心帮助下，做了一些工作，也取得了一定的成绩，但离上级主管部门的要求还有差距，我们也清醒地认识到依法落实城乡最低生活保障制度是一项长期而艰巨的任务，低保工作任重而道远。我们决心以更加严谨的工作要求，更高的标准来要求自己，扎实做好我镇的农村低保工作，为构建和谐社会，推动鲁班各项工作跨越发展而不懈努力。

鲁班镇人民政府

2011年10月9日

第五篇：整理精品濮院镇低保工作汇报材料

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濮院镇低保工作汇报材料

濮院镇人民政府

2007年4月13日

我们濮院镇地处长江三角洲的腹地，历史上曾以“日出万匹绸”而成为“嘉禾一巨镇”，改革开放以来，因羊毛衫业迅速兴起并逐步发展成为“全国最大的羊毛衫集散中心”、“中国羊毛衫名镇”和“中国大型品牌市场”而享誉全国。全镇总面积为61平方千米，辖5个居民社区，13个行政村，2006年全镇总人口15万人，其中外来人口近11万人。著名的濮院羊毛衫市场占地1.5平方公里，有羊毛衫、针织服装交易区10个，拥有门市部6000余间，毛针织服装年交易货量达19.5万吨，共6亿多件，占全国市场份额的50％以上。近几年来，濮院镇紧紧抓住发展机遇，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕“建设现代商贸城，打造国际针织服装产销研基地”的发展定位，全镇经济社会保持了持续、快速、健康的发展势头。2006年全镇实现工农业总产值118.1亿元；农民人均收入达到9550元，在浙江省乡（镇）社会经济综合发展指数中的排名列31位，已连续两年跃居 嘉兴市入围的十个乡镇的首位，在全国小城镇综合发展水平1000强中，我镇从2004年的269位跃居到2005年的90位，成为嘉兴市唯一的全国百强镇。目前，发展的濮院镇已是中国羊毛衫名镇，全国重点镇、全国小城镇建设示范镇、全国环境优美小城镇、浙江省文明镇、浙江省卫生镇、浙江省体育强镇、浙江省教育强镇。

我们在重视经济发展的同时也不忘提高全镇贫困人口的生活水平提高，认真做好低保工作。自1997年1月实施最低生活保障制度以来，我镇认真贯彻省政府颁发《浙江省最低生活保障办法》和《桐乡市城乡居民最低生活保障实施办法》。到2007年4月，全镇享受最低生活保障的对象216户，364人，其中城镇36户、57人，农村180户、307人，今年累计发放保障金达16万元。低保制度的实施较好地保障了社会弱势群体的基本生活，减少了不安定因素，维护了改革、发展、稳定的大局，同时也对我镇构建和谐社会以及社会主义新农村的建设起到了很大的推动作用。

回顾我镇这几年低保工作情况，主要的体会有以下几个方面：

一、领导重视，认识一致。

做好低保工作是维护社会稳定，贯彻落实“三个代表”重要思想，实践党的根本宗旨的具体体现。近年来，我们镇党委、政府一直非常重视这项工作，始终坚持把做好低保工 作作为党委、政府一项实事来抓，并且把它列入重要议事日程。成立了由镇长为组长的领导小组，落实了专门的工作班子。特别是自《桐乡市城乡居民最低生活保障实施办法》出台后，镇党委、政府专门召开低保工作专题会议，分析新形势下低保工作面临的新情况、新问题，商量研究解决措施和办法。以此为契机，一是广泛宣传加强《办法》的贯彻力度，同时通过有线电视、广播、黑板报等载体进行广泛宣传，使群众了解《办法》；二是规范和健全了村、居委会工作网络，配备了村、居委会兼职民政员，明确了工作职责；三是对于低保资金，做到无论财政资金如何紧张，务必确保优先、及时、足额到位。

二、严格掌握政策，确保应保尽保。

随着低保制度的不断完善和规范，低保面越来越广，工作难度也逐年增加。因此，在具体工作中，我们严格按照程序，规范操作，主要抓了以下几个环节：

第一、严格申报，规范审批程序。我镇低保工作的开展严格按照本人申请——民主评议——村、社区审定上报，同时张榜公布——镇政府审核——民政局审批——第二次公示——镇财政按程序实施救助的程序实施。

第二、调查核实、正确把握政策。我们对每户申请低保的家庭进行认真仔细调查，弄清其家庭的真实情况。摸底调查做到五个清，一是家庭地址、户口状况清；二是原工作单 位清；三是下岗和贫困原因清；四是家庭生活状况清；五是就业需求清。在调查中，如果发现不符合低保条件的，镇民政办会同村、社区干部及时上门做好工作，向他们讲清低保政策，解释原因，以寻求人民群众的理解。

在把握低保政策方面，我们主要把握好以下几个关系：一是处理好生大病户与办理低保的关系，由于现阶段我国医疗保障体系尚不够健全，虽然农村98%以上的农户参加了合作医疗，但因病致贫的现象还是比较突出，特别是恶性肿瘤等大病，要花去大量医药费，致使家庭陷入困境。针对这些家庭，我们首先做好调查工作，看收入是否超过低保标准，如人均收入已超过低保标准，就不能办理低保手续，我们就通过其他途径进行救助，减轻其家庭困难，帮助渡过难关；如符合低保标准或者在低保标准之下的及时纳入低保范围进行救助。二是处理好下岗失业与低保的关系。随着经济体制改革的深化，部分职工暂时下岗失业，而社会上有一种误传，认为下岗失业无收入就可以低保，针对这一情况，我们镇民政办一方面做好耐心细致的宣传、解释工作；另一方面做好调查摸底工作，弄清其家庭的真实情况，对有就业能力的，积极与有关单位联系，帮助推荐和介绍就业，鼓励劳动自救，对无劳动能力，人均收入在低保标准以下的，及时给予低保。三是处理好隐性收入和稳定收入的关系。由于濮院是全国最大的羊毛衫市场集散中心，第三产业比较发达，隐 性收入问题也是计算家庭总收入的棘手问题，要彻底查清缺乏有效手段，我们镇民政办、村（社区）主要采取问、看、访、算、议的办法，核实其家庭收入是否达到低保标准。问：调查核实家庭情况，弄清家庭实际收入；看：察看家庭生活状况；访：通过左邻右舍增加了解，听取周围群众的意见和反映；算：测算家庭收入来源及支出；议：组织相关人员进行评议。在此基础上，达到比较正确地把握政策，按照公开、公平、真实的原则，真正把符合条件的困难群众纳入低保范围。

第三、动态管理，做到应保尽保。从2006年开始，我镇对低保工作实行按月动态管理，对救助对象提出的申请，做到在规定的工作日内完成调查、核实和审批工作，使符合低保条件的对象及时纳入低保范围。在调查核实的基础上，对已超过低保标准的家庭，及时给予注销，真正做到了“能进能出”的低保机制的动态运作。

第四、落实资金，按时足额发放。历年来，我镇都能确保低保资金足额到位，每年把低保资金纳入财政预算，并在镇人代会上通过。为确保低保对象及时领到救济金，我镇的低保费发放实行一户一卡制，每月10日前由镇会计核算中心委托农行和信用社代发到户。

我镇的低保工作，在市委、市政府以及相关部门的正确领导和大力支持下，做了一些工作，也取得了一点成绩，然 而依法落实城乡最低生活保障制度是一项长期的任务，因此，低保工作任重而道远。我们决心以更严的要求，更高的标准来要求自己，为构建和谐社会作出新贡献。