南岳学院2011年“两会”期间学生维稳工作预案

第一篇：南岳学院2011年“两会”期间学生维稳工作预案

南岳学院2011年“两会”期间学生维稳工作预案

为贯彻落实学院紧急工作会议精神，切实做好我院“两会”期间学生安全与维稳工作，维护校园和社会的稳定，特制定本工作预案。

一、适用范围

本预案适用于发生在校舍、交通、饮食、活动、网络、心理等方面的安全事故及学生集体上访、游行示威、静坐、罢课等扰乱学校及社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

二、工作原则

稳定是社会发展进步的前提和保障，因此必须坚持“稳定压倒一切”的方针，坚持“安全第一、预防为主、全力以赴、确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，把应急管理的各项工作落实到日常管理中。遵循预防为主、常备不懈的工作方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，并积极争取各职能部门的支持，保证安全事故和涉稳事件都得到有效控制和快速处理，最大限度地降低突发事件造成的损失。

三、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“南岳学院学生安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”），由院长邓双喜同志担任应急处理领导指挥小组组长、总支书记高峰同志担任应急处理领导指挥小组副组长、总支副书记刘典文同志、副院长周仲景同志、杨兴华同志为应急处理

现场指挥负责人。“应急处理领导小组”下设办公室和两个工作小组，负责对应急处置工作的具体实施。

1、应急处理领导小组 组 长：邓双喜

副 组 长：高 峰

现场指挥：刘典文、周仲景、杨兴华

成 员：尹 洁、黄 懿、全体辅导员、班导师

职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；（3）发生特别重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。

2、应急处理指挥办公室 主 任：尹洁、黄懿

成 员：肖启国、胡长江、叶文杰

职责：（1）负责校园安全与维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务；（2）负责与职能部门的联络；（3）负责正面宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。

3、现场处置工作组 组 长：尹洁、黄懿 成 员：全体辅导员、班导师

职责：（1）“两会”期间，小组人员要随时待命，服从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署。（2）发生安全或涉稳事件，迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案；（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；（4）统一组织施救队伍开展具体工作。

四、应急处置反应

发生安全事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处理领导小组值班制度。

维稳期间，应急处理领导小组成员实行值班制度，领导带班、全体成员参与，晚上值班时间确保至22:30，全体成员手机保持24时开机。

2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。

各值班小组负责人负责在每天下午5：30前向应急处理指挥办公室（地点：学工办，电话：8484251）报告学生的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到上级有关部门。

3、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向上级有关部门报告。

五、应急处理步骤

（一）安全事故报告及处理程序

1、应急准备与预防

(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。

(2)全面开展院内安全检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

(3)应急处理领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报上级有关部门，并做好应急准备工作。

2、启动预案

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告本系班导师、辅导员或值班小组负责人，相关人员接到报告后，应当立即向应急处理领导小组汇报，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、安全事故的处理方案

(1)报告制度实行班导师、辅导员、学工办、团委负责制。(2)系内发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向班导师、辅导员报告，班导师、辅导员接到汇报后及时向应急处理领导小组报案请求援助。现场处置工作组全体人员在最短的时间内到达事故现场，坚持“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

(3)院内报告程序：当事人或目击者—班主任、辅导员—应急处理领导小组。

(4)报警电话：院保卫处：8484950；火警：119；匪警：110；急救电话：120；交通肇事：122。

（二）涉稳事件报告及处理程序

1、应急准备与预防

（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，在“两会”期间，对学生目前存在的问题进行一次排查了解工作，高度重视并认真解决学生反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在学生中广泛开展思德教育，让广大学生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击任何分裂破坏活动的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱学生的学习生活，切实维护学生的合法权益。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀学生的思想，甚至煽动学生参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急处理领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报本院领导，并做好应急准备工作。

2、启动预案

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告本系班导师、辅导员或值班小组负责人，相关人员接到报告后，应当立即向应急处理领导小组汇报，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到应急处理领导小组并上报本院领导。

（2）应急处理领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，组长要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）应急处理领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理领导小组要安排人员24小时值班，院领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

六、善后工作

发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对学生进行教育，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，防止类似事件发生。

南岳学院学工办

2011年3月3日

第二篇：两会维稳工作预案

车队“两会”期间信访稳定工作预案

一、指导思想

为了确保“两会”期间，社区大局稳定、生产秩序平稳，提高信访维护稳定应急处置反应能力，确保科学、及时、有效地应对信访、维稳工作中出现的各种情况，车队结合安全生产等工作实际情况，特制定本预案：

二、领导小组：

组长：

副组长：

组员：

三、工作重点及措施

1、安排专人负责信访、稳定工作，建立系统的工作档案，做到组织制度完善。

2、完善信息网络，掌握车队内的不稳定因素的发生发展情况，做好日常的管控工作。

3、对重点人的包保措施

①、每日安排两名人员分上、下午到重点人所开餐馆对其进行巡查，观察是否在位；

②、党支部对重点人及其妻子进行正式谈话，讲清道理，使他们明了利害关系，申明外出必须上报；

③、经常上门联系沟通，使之减少抵触情绪，便于开展工作。

④、如果发现重点人行为超出日常规律，与可疑人员接触，安排专班人员24小时跟班；

⑤、发现重点人出现情绪异常、扇动性言语或散发传单，及时收缴传单并予以警告；

⑥、如果发现其不在位，专班成员立即与其妻子及女儿联系寻找；

⑦、如发现重点人去局上访，专班人员迅速前去劝返； ⑧、3次谈话无效，考虑予以办班。

****车队

二〇一一年二月二十四日

第三篇：“两会”期间学校维稳工作预案

马家皂中心校

“两会”期间学校维稳工作预案

为了加强“两会”期间我校信访安全工作，维护校园和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境，根据县科教局有关文件要求及学校的实际情况，制定出此预案。

一、指导思想和目标任务

在县科教局的领导下，以科学发展观为指导，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“谁主管谁负责”、“属地管理”，“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策，及时有效处置非正常上访和其他突发群体性事件。

二、成立维稳工作领导小组

组

长：杨宏文

副组长：李启仁

高进成许学青

成员：温利

睢友年

李丙俊

李平

杨万仕

郭俊

温平

三、工作原则

实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、工作要求

根据上级有关文件精神要求，结合县科教局各项工作要求和我学校实际，认真做好我中心校全国“两会”期间信访维稳工作：

(一)应急准备，预防为主

（1）学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，学校要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，维护社会和谐安定。

(3)学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

(二)加强值班，信息畅通

从3月1日至“两会”闭幕期间实行24小时值班制度，值班领导和值班人员要认真做好登记和记录工作，将不稳定因素和重点稳控对象的稳控及处置情况向上级主管部门报告。

(三)领导包案，一抓到底

中心校领导班子、各村小学要严格实行领导包案制度，对发生的信访案件和不稳定问题，领导要亲自包案、亲自处理，必须按照“一个案件、一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作要求，把矛盾和问题解决在学校、化解在基层。

(四)强化责任，果断处置

要进一步强化学校的主导责任，充分发挥学校领导班子的职能作用，对排查出的不稳定因素和问题，各学校要逐人、逐问题地进行认真调查核实，既要坚持依照相关法律法规和政策切实解决好上访人员的合理诉求，又要按照“以人为本、促进和谐”的理念，尽最大可能千方百计帮助上访人员解决生产生活中的实际困难；对无理要求、缠访闹访的上访人员，要运用教育疏导、感化、训诫、法制等综合手段进行处理，坚决防止全国“两会”期间发生到县到市到省进京上访的事件。

(五)强化预防，积极稳控

中心校、所辖各小学要高度重视预防和稳控工作，不留死角地排查化解各种矛盾纠纷和问题，切实做到情况清、问题明，并及时制定相应措施，把问题化解在萌芽状态和初始阶段，牢牢把上访人员稳控在当地。

(六)迅速到位，及时处置

“两会”期间，一旦发生集体上访和非正常上访，中心校及各校主要领导或分管信访、维稳工作的领导要在第一时间赶到现场，及时进行疏导并将上访人员带回单位接待处理，对借上访之名扰乱社会秩序、妨碍公共安全的，要及时依法处理，对借机利用信访问题及群体性事件，煽动群众闹事的敌对分子和别有用心的人，要及时向上级主管部门联系，采取果断措施予以打击，切实维护社会秩序。

五、责任追究

(一)按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，要把“两会”期间信访维稳工作绩效作为考核各部门领导干部工作的重点，与绩效工资挂钩。

(二)在“两会”期间因责任不落实、工作不到位失查漏排而造成进京上访，或接返后由于处置不力、稳控不到位而造成大规模进京聚集上访和群体性事件的，或因瞒报、迟报重要信访稳定信息造成严重后果的，将按照有关规定，严肃追究有关责任人责任。

马家皂中心校

二0一三年三月一日

第四篇：维稳工作预案

维稳工作预案

一、工作目标

做好各项准备工作，保持高度警觉，严密防范发生各种影响社会政治稳定的突发事件，一旦发生不稳定情况采取果断措施，迅速控制，及时处置，将不稳定事件带来的影响和损失降低到最低程度。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

成立维稳工作领导小组和维稳办公室

（二）具体职责

1、领导小组职责

2、办公室职责

（1）、按维稳安全工作领导小组部署，及时收集、综合稳定安全工作信息，向领导小组汇报；

（2）、具体负责我处维稳安全工作的组织协调，及时掌握职工的思想状况，了解并及时排查各种安全隐患，有针对性的做好思想政治工作和维稳宣传教育工作，及时处理突发事件进行及时处理，并做好详细记录向领导小组汇报；

（3）、加强食品卫生、消防安全等工作，坚决杜绝重大事故的发生；

（4）、负责按时报送信息。

三、工作措施

1、建立维稳工作责任制。

2、建立报告制。

3、建立信息反馈制。

4、加强节假日值班制度。

5、加强学习制度。

四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

1、处维稳办公室接到科室有关不稳定苗头报告后，立即向处维稳工作领导小组汇报情况，准备启动应急预案。

2、应急状态启动后，处维稳办公室从三个方面开展工作：（1）、事态控制；（2）、引导教育；（3）、协调联络：通知动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，处维稳办公室有关人员才可离开现场。

4、对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其他相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

五、工作要求

1、加强领导

2、认真摸底，做好排查工作。

3、建立维护安全稳定工作联动机制。

4、一旦出现不稳定问题，领导小组全体成员在第一时间赶到现场，同时启动预案。

5、通过做好稳定工作，确保不发生危害大、影响大的恶性事件，不发生集体或越级维护安全稳定事件，不发生较大以上安全事故和责任事故。

六、安全预案应急演练

对于维稳安全预案，各处要定期进行安全预案应急演练，以检验预案的可行性。

七、加强民族团结稳定，促进社会和谐发展

各处要加强同少数民族之间的联系，避免发生冲突，促进各民族之间和谐、融洽发展，建立一个和谐、稳定的社会。

第五篇：全国两会期间学校安全维稳工作预案

全国两会期间学校安全维稳工作预案

2017年全国“两会”

按照上级工作要求和会议精神，为确保期间学校稳定，特制定崇福寺小学2017年全国“两会”期间维护学校稳定工作预案。

一、指导思想

为贯彻落实切实做好“两会”期间学校安全稳定工作等通知精神，加强“两 会”期间我校安全工作，维护校园和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐 稳定的社会环境。

二、工作目的 建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和 指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应 对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导 机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定 的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不 懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处 理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支 持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控 制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立专门的应 急处理领导小组。应急处理领导小组下设办公室，负责对学校安全事故与涉稳事 件应急处置工作的具体实施。

职责：（1）领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责制定事项的应急决策；

（3）发生较大安全事故及涉稳事件时，接受上 级应急部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上 级应急部门报告工作情况；

（4）组织落实上级交办的其它工作。

五、应急处理步骤

1、应急准备与预防

（1）学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，学校要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的 方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制邪教组织的渗入校园进行捣乱破 坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。(3)学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整 治工作，对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。加强对校 外小卖部的卫生管理和常见病、流行病的预防工作，加强与工商、综治办等部门的 相互协调，加大校园周边环境整治力度，严禁在校园周边乱摆摊设点，防止发生 学生中毒和流行病事故，为全校师生创造安全的学习气氛。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽动 师生参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发 展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报镇中心校和县教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，校 长接到报告后，应当立即向应急领导小组报告，报告内容为事件发生的时间、地 点、具体情况。应急领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方 案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案(1)报告制度实行一把手负责制。(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10 分钟）向校长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校 应急处理领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断 处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护 现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理 工作。

(3)校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在 2 小时内及时向应急领导 小组汇报，故应急处理领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢 救和善后处置工作。

(4)校内报告程序：当事人或目击者—学校应急处理领导小组成员—校长—应 急处理领导小组

(5)报警电话：火警：119

六、善后工作 发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结 经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对 师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序，认真检查和解决工作中存在的问 题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

七、建立报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后，有关单位要形成书面报告，报送镇中心校 和县教育局。

发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关主管领导及直接 责任人的责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急领导小组指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职的。

5、报 警：110

急救电话：120

全国两会期间学校安全维稳工作预案

西安市国际港务区崇福寺小学