升级晋档考核办法

第一篇：升级晋档考核办法

升级晋档考核办法

为了促进全区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的扎实有效开展，根据《关于进一步深入开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施意见》（杨办发〔2012〕65号）精神，现就做好2013年度村级党组织“升级晋档、科学发展”活动自查验收工作有关事项通知如下：

一、基本原则

按照“严格标准、分类打分、综合评定”的原则，通过查阅资料、核对数据、实地查看和走访了解的方法，对照考核指标，严格进行审核打分和格次评定，做到资料齐全，数据真实可靠，打分公平、公正、合理。

二、方法步骤

2013年度全区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动评定验收工作从10月21日开始到11月25日结束，具体分三个阶段进行：

第一阶段：自查阶段（10月21日-10月31日）

各镇办对照杨陵区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动7大类20项具体评价指标，结合年度目标任务完成情况，对辖区各村党组织2013年度“升级晋档、科学发展”活动开展情况认真进行自查总结。同时，对照考核评价指标逐村进行检查验收，认真填写《杨陵区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动2013年度村级考核评分表》和《杨陵区各镇办村级党组织2013年度“升级晋档、科学发展”活动工作档案表》，并于10月31日前报区委组织部及活动领导小组各成员单位复核。

第二阶段：复核认定阶段（11月1日-11月15日）

区活动领导小组各成员单位按照各自指标任务分工，结合各自制定的指标考核评分办法，对各镇办上报的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动对应指标任务完成情况逐村进行复核认定，于11月10日前，将复核认定结果反馈各镇办，并将所负责的指标考核结果报送区委组织部。各镇办结合自查考核情况和各成员单位指标复核认定结果，提出本辖区各村党组织年度升级晋档意见，于11月15日前报区委组织部。

第三阶段：审核评定阶段（11月16日-11月25日）

区委组织部根据各镇办村级党组织升级晋档意见及各成员单位复核认定结果，组织对各镇办推荐上报达到“好”和“较好”类评价指标要求的村党组织，逐村进行检查复核，对“一般”、“较差”类村党组织进行抽样考核，形成全区村级党组织分类评定意见，报经区活动领导小组审定后，按照要求上报省、示范区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组。

同时，区委组织部按照《杨陵区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动各镇办年度考核指标及打分办法》，对各镇办进行考核评分。

三、几点要求

1、各镇党委、街道党工委要高度重视此项工作，坚持注重实绩、实事求是、客观公正、群众公认的原则，及时对本辖区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动进行认真自查总结。同时，要按照《杨陵区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案要求》（附件1），认真做好镇办和村级活动开展及考核评定等相关工作资料的收集整理工作，做到活动资料详实、档案齐全，评级定档合理、准确，确保不搞形式、不弄虚作假。

2、区活动领导小组各成员单位要组织专人，深入各镇办及各村，对所负责指标完成情况进行认真复核认定，确保考核评价指标准确无误。对浮夸虚报、弄虚作假的行为，一经查实严肃处理。

3、各镇办要在考核验收中积极培树典型，推广经验，特别要总结在增加农民收入、加强村级班子建设等方面中的典型经验。每个镇办都要形成1-2个村的党组织“升级晋档、科学发展”活动典型经验材料，与本镇办2013年度村级党组织升级晋档工作总结于12月20日前一并报区委组织部。同时，要积极做好迎接省、示范区村级党组织“升级晋档、科学发展”领导小组对“好”和“较好”类村级党组织升级晋档活动复查验收的各项准备工作

第二篇：升级晋档推荐材料

xx街道党工委“升级晋档，科学发展”先进材料

xx地处x西部，共有22个村，3.4万人，138平方公里近年来xx街道围绕“产业发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的奋斗目标，深入村、组、调查摸底，做规划，定目标，狠抓产业建设，以整体提升村级党组织管理能力和服务发展水平,促进农民增收为目的，强力推进村级党组织“升级晋档、科学发展”。

——摸清村情，科学晋档升级

摸清底子、做好农民增收规划是搞好村级党组织升级晋档工作的基础。街道党工委安排全街道所有包村干部进村入户，通过发放调查表、交谈等多种形式，认真调查摸底，进一步掌握产业发展现状和村级经济发展状况，吃透了村情民情，摸清了主导产业及农民2008年收入情况，掌握了翔实的第一手资料。根据摸底情况，结合农民增收规划，认真研究分析，科学规划，把发展农家乐、高校服务、生态旅游、三产等作为增收项目，把增收项目细化分解到村，做到村村有特色、形成了农民增收坐标体系，实现2009年全街道人均纯收入增长到6300余元，同比增长15.2%。xx村、xx口村、xx村党支部由二类升为一类党支部，使一类达到5个；xxx党支部由三类升为二类党支部，使二类达到9个。

——强化措施，保障工作稳步推进

一是明确责任，夯实任务。对所有目标任务采取领导包片、干部捆绑包村的方式，成立了工作领导小组，重点工作小组由一名领导具体负责抓落实，把任务分解到村，把责任落实到人，做到了

职责与任务明确。

二是强化学习，提高服务本领。每周三定为干部学习日，组织学习党在农村方针政策、农村实用技术。开展“老、中、青帮带”活动，实行“一对一”帮带。老干部向年轻干部传授到村的工作经验，年轻干部帮助老干部学习文化知识、培训电脑操作，努力提高干部队伍工作能力和服务水平。

三是加强管理，转变干部作风。制定和完善了街、村干部责任过错追究、目标管理责任制、工作纪律、效能建设等各项规章制度。实行早八点半点名简要安排工作，两天汇报完成情况，无特殊情况白天基本实行无会制，周末如本阶段本周工作任务未完成，干部不得休息，用有效工作时间，保证工作任务落实。

四是加强督察考核，确保见效。督察组按照每一阶段工作任务、完成时限，实行两天一汇报，一周一抽查，半月一通报，一月一考核，把抽查和通报情况作为考核依据，通报后到考核时仍没有完成工作的，按工作项目每项对重点工作责任组长、包片领导、驻村干部处以50元工作推动金，对任务完成好的进行奖励，并在街村干部会上进行通报。做到奖勤罚懒，激发干部干事创业积极性，推动各项任务落实。

——锁定目标，狠抓工作落实

围绕生产发展和农民增收目标规划和村级党组织“升级晋档、科学发展”实施方案，把生态旅游、农家乐、劳务、三产等作为产业发展的主攻目标，使各村明晰产业发展方向，科学谋划村级经济的发展，积极拓宽群众增收渠道。帮助东大村树立引进学校可富民、引进企业可富国的思想意识，使其充分认识西工大的学生入住后即能增加当地群众的个人收入，其相关产业入住后又能增加国家收入这一有利因素，拚弃个人成见和得失，心往一处想，劲往一处使，着眼长远利益，达成共识。后勤服务已为本村安排就业岗位1000余个，做到户户有人从业，家家有固定收入。同时，街道投资600余万元拓宽改造亮化了xx，修建了xx东段，联通了xxx路，街道请xx市规划院对xx周边进行了统一规划，形成了北部餐饮居住区，南部特色农家乐区域xx，西部市场购物区的高校服务格局，并对村内的建筑实行统一管理，规定村内自建房屋不能超过7米，临街建筑不得超过10米，为xx经济发展创造了有利条件。现xx已建成现代化的幼儿园一所，新建健身广场两个，有商铺300余户，其中大型超市3座，房屋出租户500余户，户年收入均在4万余元，特色农家乐70余户，户年收入10万余元，投资3000余万元的综合市场一期建设已全面拉开；xx村根据实际情况，坚持靠山吃山，吃山养山这个理念，以服务群众为宗旨，以资源为优势大作山水文章，帮助支持其集体投资办起了xx首家集体性质的xx公园，形成了以生态旅游和农家乐为主导的特色产业，带领群众走上了共同富裕的道路。目前，全村资产达3千多万元，群众人均收入由300元提高到8000多元，翻了27倍，居住条件由原来的草、瓦房一跃进住两层楼房，交通由羊肠小道变为6米宽的马路，移民搬迁工程把散居于十里山沟的群众集中到六个统一规划的居民小区，极大改善了群众的生活条件。

引导xx等村也依靠临近环山旅游路的优势大力发展休闲垂钓业使群众收入得到了极大改善。

围绕生活宽裕，鼓励就业创业，加强和完善农民收入统计工作。开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业。完成劳务输出3960人，开展科技培训3次，培养科技示范户32户，充分提高群众的致富增收能力。

围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。xx村完成了村内道路和广场等配套项目建设，xx污水处理系统已经投入使用，完成绿化61亩，森林防火和夏秋两季秸秆禁烧责任落实到位，xx生态村建设进展顺利，各村建立了卫生保洁制度，对生活垃圾日产日清，集中填埋。

围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，协调解决了因移民搬迁占地引发的各种问题。大力推进村级文化室、农家书屋等文化惠民工程。加快群众体育设施建设，投资修建健身广场6所，成立了秧歌队、自乐班等及大的丰富了群众的文化生活，推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。不断提高计生工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查，目前年内计划生育率达100%以上，重点对象“三查率”100%，节育措施及时率100%，育龄妇女健康检查率达90%以上。

围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。落实“三会一课”制度，制定党建目标责任述职考评实施办

法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，推行重大决策事前公示。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。以村级规范化建设为突破口，加大村级组织活动场所的建设力度，投资30余万元为xx等村配备办公用品，使已建成村级组织活动场所的作用充分发挥。

通过升级晋档、科学发展活动的开展我街道经济、社会等各项事业得到了长足的发展：全街道生产总值完成55649万元，同比增长22.3%；社会固定资产投资完成208526万元，占全年任务的104.1%；实际利用区外内资31900万元（其中市外8000万元），占全年任务的110%，实际引进外资60万美元，占全年任务的120%；社会零售品消费总额完成52375万元，占全年任务的121%；农业实现总产值5523.9万元，完成全年任务的104.5%；完成规模以上工业产值6675.2万元，占全年任务的106%；完成规模以下工业产值15551万元，占全年任务的105%；非公企业实现利润1559万元，营业收入44615万元，增加值10253万元，分别占全年任务的116%、105%和105%。

市考项目xx完成投资24200万元，占全年任务的110%，青教公寓、实验楼、游泳馆等主体建设基本完成。xx完成投资10500万元，占全年计划投资1亿元的105%，完成了地质勘探、室外总体工程设计及部分主体建设。xx完成投资2554万元，占全年计划投资的106%，主要完成了景观绿化及部分主体建设。xx等项目也全面推进，累计完成投资455万元。

农民生活水平明显改善，农民人均纯收入实现6300元，同比增长15.2%，xx的农民人均纯收入突破8000元。城镇就业借助xx，安

置群众就业，全年劳动力培训2800人，实现劳务输出3960人，城镇新增就业人员380余人。社会保障方面，共为农村特困户申请办理农村低保156户，发放资金26.8万元；办理城镇低保91户，发放资金8.84万元；确定五保户19户23人，发放资金3.084万元；发放失地农民补助等补助共计38.36万元，做到了应保尽保，应补尽补。

生态环境得到长效治理。春秋两季完成绿化61亩，植树21000株。关闭了辖区的全部十五小和新六小项目，其中关闭砖厂4个。森林防火和夏秋两季秸秆禁烧责任落实到位，xx生态村建设进展顺利。广泛宣传节能降耗理念，提高节能意识，规模以上工业万元产值能耗降低0.195吨标准煤，机关综合能耗人均下降3%。和区职能部门联合开展土地执法行动，确保农田基本保护面积26000亩。

社会稳定得到保障不断加强对旅游区、施工工地和学校等重点区域的安全隐患排查和食品安全监管工作，有效控制了重大安全生产事故的发生。

总之，升级晋档科学发展活动的开展，极大的激发了村级组织的工作热情，使经济、社会等各项事业得到了发展，使群众得到了真真切切的实惠。

第三篇：升级晋档计划生育

2010年计划生育工作计划

根据我镇计划生育工作的要求，为了更好的做好人口计划工作，程家村党支部、村委会就计划生育工作做了详细的部署。

工作目标:人口出生率控制在7‰以内，计划生育率控制在100%，二孩计划生育率在100%，两清率达98%，人口自然增长率在2%，出生人口性别比控制在正常值范围内，村上专门成立计划生育办公室，建立公开办事栏，实行政务公开，工作职责、生育政策、办事6程序、服务承诺上墙公示；村民自治率达100%，群众对优质服务满意率达100%。

工作思路:围绕一个目标，突出两个重点，强化三项措施，抓好四项工作。围绕一个目标：就是实现人口计生工作，进入全镇前三名的行列。突出重点：就是突出抓好创建无政策外出生和治理出生人口性别比的村。强化三项措施：即强化计划育动态责任管理、孕有管理和综合治理三项措施抓好四项工作：一是大力宣传落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题决能定》；二是拓宽工作思路，不断完善利益导向机制，进一步完善流动人口计划生育管理机制；四是坚持以人为本理念，深化优质服务，使我村的人口与计划工作有一个新的更大发展。

程家村委员会

2010年4月5日

2010年程家村计划生育工作总结

计划生育工作关乎千家万户，关乎民族的兴衰。2010年在镇党委、政府的正确指导和上级计划生育部门的大力支持下，我们紧紧围绕年初制定的计划生育目标，不断创新工作机制扎实有效地推进计划生育工作，现就2010年计划生育工作总结如下：

今年我村的计划生育人数为29人，从2009年10月至2010年9月共生育23人。其中计划内二胎持证13人，现已出生7人，男女比例4：3；计划内一胎共出生16人，男女比例7：9；人口出生率控制在7%以内，计划生育率达100%，二孩计划生育率为100%，三查两清率为98%，人口自然增长率控制在2%以内，出生人口性别比例在正常值范围内。

村上设计专门的计划生育办公室，建立公开办事栏，实行政务公开，工作职责、生育政策、办事6程序、服务承诺上墙公示，使得村民自治率达100%，群众对优质服务满意率达100% 在今后的工作中，我们将进一步严格落实计划生育政策，更近一步推进我们村的计划生育工作，巩固计划生育成果，继续推进计划生育工作向前发展。

程家村计划生育办公室 2010年11月10日

第四篇：村升级晋档推荐材料

XX街道XX “升级晋档、科学发展”活动工作汇报

XX村位于XX处，有XX个村民小组，XX余住户XX人，耕地XX亩，党员XX名。村上主导产业以XX和XX为主，2011年人均纯收入为XX元。自开展“升级晋档、科学发展”活动以来，村两委会班子提早安排，组织召开了村干部会，传达了上级会议精神，全面部署，全面落实，村里的各项工作基本实现了快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了很大提高。

1、提高执政能力，精心安排部署

农村党支部是农村各项工作的领导核心，一个党支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。要看一个村发展的快慢好坏，关键看村两委班子的工作业绩，而村两委班子的优劣强弱，关键看村党支部是否思路清晰，坚强有力，团结一致，干事创业，而更关键的是村党支部书记是否起到“领头雁”和“火车头”作用。

作为党建工作的重中之重，用升级晋档活动统揽全村工作全局，与农村其他各项工作同规划、同部署、同落实。通过层层动员，细化安排了升级晋档活动的各项工作，利用广播、横幅、板报、公示牌、发放宣传资料等方式，广泛宣传了活动的意义及本村晋升目标，统一了全村党员干部和群众 的思想认识，在全村迅速掀起了人人支持、个个参与活动的热潮。大家称在新一届两委会领导班子的带领下，党员身份亮起来了，先锋形象树立起来了，服务百姓干起来了。

2、依托主导产业，提高农民收入水平

村级领导班子根据XX的实际情况，在确保粮食（主要是小麦、玉米）耕种的情况下，确定主导产业，创造性的开展工作，促进XX经济快速稳定发展。

根据我村交通便利的地里优势，我村出租车经营已初具规模，给出租车经营户带来了可观收入的同时也鼓励其他群众积极加入到这一行业中来，现我村共有出租车经营者36户，仅2011年就增加6户。

此外，近年来我村大力引进项目，将我村部分耕地用于苗圃种植，这不仅仅解决我村剩余劳动力，也带动全村经济发展，促进村集体收入的增加，我们将科学定位，把发展作为今后工作的第一要务，把提高村民的生活水平作为工作的目标。

3、完善基础设施，整治村容村貌，促进乡风文明 我村广泛征求村民意见，分组召开村民会，村民代表会、座谈会，引导广大村民自觉参与和积极配合，改善农村基础设施：

⑴、完成了投资XX村委会阵地建设和文化健身广场。⑵、完成了XX通村公路硬化工程。⑶、抓紧农田水利基础设施和排水沟建设。

⑷、做好村村通广播电视工作，努力使群众感受到广播电视所带来的好处。

为解决村级脏、乱、差问题，我们制定卫生管理制度，成立了保洁队伍，配置专用车辆，各村环境卫生彻底清理，主要道路和村内及周边垃圾杂物，集中清运，集中处理。分片设垃圾填埋点，形成垃圾“定点运、定人管、定期运、集中埋”的运行机制。

随着村委的积极扶持和国家减免农业税、粮食补贴政策的落实，农民负担减轻，生产热情高涨，全村经济运行健康向上，农村经济得到持续发展。在农民生活富裕的前提下，村委十分重视农民的精神需求，积极开展群众性文化体育活动：

⑴ 2010年春节为庆祝村委会阵地建成，举行了文艺演出，丰富了村民的春节文化生活。

⑵ 文化健身广场为老年人提供娱乐场所。

⑶ 建立农村合作医疗体制，如村民遇大病、重病，立即上报，寻求医疗保障，小病就地享受优惠政策，让每个村民病有所医、老有所养。

⑷ 积极开展送温暖、办实事活动。对贫困户、五保户、老党员及军烈属进行补助慰问。

⑸ “三八”妇女节组织评选“好媳妇”、“好婆婆”、鼓 励大家尊老爱幼。

⑹ “七一”党生日，组织老党员去外地学习新农村建设经验，开展羽毛球、乒乓球、象棋“等文娱活动，丰富党员生活，促进大家的经验交流。

总之，我村的“升级晋档、科学发展“活动虽然初步做了一些工作，但离街道党工委、办事处的要求还有一定差距，还需要继续积极工作、努力探索、锐意进取，科学规划、稳步实施，争创佳绩。

2012年3月

第五篇：升级晋档工作汇报

***村2011年开展“升级晋档、科学发展”活动

工 作 汇 报

***村位于印台区**镇北部5公里的塬区，省道305线、阿峪公路穿境而过，交通便捷。全村有3个村民小组，3个自然村，213户村民，852人，耕地面积3700亩。现有党员31名（其中：女党员9名）。近年来，在市、区有关部门和镇党委、镇政府的正确领导和大力扶持下，我村大力开展“升级晋档，科学发展”活动，以促进农民增收为重点，抓项目、强产业、保民生、促和谐，着力抓好果业发展、新农村建设、基础设施建设、精神文明建设、班子建设和党员队伍建设等各项工作，有力推动了全村经济和社会事业大发展，经区、镇考核验收，达到了一类村标准。现将具体工作情况汇报如下：

一、生产发展和生活宽裕方面

（一）以果业工作为重点，大力发展农村经济。我们紧紧围绕镇党委、镇政府“创建全国果业强镇”的工作思路，不断扩大苹果栽植面积，积极推广现代果园管理新技术，加强果农技术培训工作，提升果园管理水平，加强苹果营销工作，稳步提高果业产业效益。2011年，全村苹果面积已达3860亩（其中挂果面积2400亩），苹果总产量2400吨，总产值达420万元，农民人均效益5637元。稳定粮食生产，认真落实国家各项惠农政策，2011年全村共发放粮食综合直补等各项惠农资金8万元，小麦、玉米等粮食总产达到240吨，总产值220万元。2008年1月，我村注册成立了精果农民专业合作社，如今合作社成员已发展到130户，农户参加比重达到61%。

度，充分发挥治安中心户长的作用，积极排查调解群众矛盾纠纷，切实做到“小事不出村，大事不上交”。2010年10月，我村被市、区综治委授予“平安村”称号。2011年，我村未发生一起群体性上访和群体性事件，无刑事案件和治安案件发生，确保了社会和谐稳定，人民安居乐业。

三是积极开展精神文明创建活动。持续开展“十星级文明户”评选工作，规范评选程序，严格评选标准，全村213户村民全部申报参加了“十星级文明户”评选活动，群众参与率达100%。截至2011年底，全村共评出“十星级”文明家庭90户，“九星级”文明家庭10户，“八星级”文明家庭20户，“七星级”文明家庭10户，“六星级”文明家庭10户。同时，积极开展争当“好媳妇、好公婆”活动，共选出好公婆2个，好媳妇3个。通过开展群众性精神文明创建活动，进一步促进了邻里和睦相处、婆媳和气持家的氛围，在全村营造了一个尊老爱幼、互帮互助的良好环境，使全村精神文明建设再上新台阶。

四、管理民主方面

（一）狠抓班子建设，努力争创“先锋支部”。我村党支部现有书记1人，支部委员2人；村委会现有村主任1人，村委会委员2人，村两委会交叉任职2人。村上还设有村民监督委员会、妇联、民兵、共青团等组织。为了抓好班子建设，我们一是加强村领导班子理论学习。坚持集中学习与个人自学相集合、与外出培训相结合，不断提高班子成员的理论水平。二是加强调查研究。村领导班子的每个成员都能积极主动地深入到群众和实际工作中，开展调查研究，把好的做法、好的经验及时总结出来，理清思路，抓住重点，形成积极向上的思维方式和工作方法，提高了工作效率。三是加强团结协作。坚持把民主集中制作为班子团结

村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多项功能为一体的综合阵地作用。

继续推行党务、村务公开。进一步规范公开的各个环节，促进党务、村务工作更加阳光化。坚持民主集中制原则，进一步规范村级重大事务和财务管理公开制度，严格执行村财镇监管制度。全面推行“四议两公开”工作法，深化和规范农村党员议事会制度，发展和完善党领导的村级民主自治机制。强化村级民主监督，加强对项目建设资金的使用情况、宅基审批以及危房改造、农村低保、退耕还林、农业综合补贴、扶贫、救灾救济等支农惠农政策兑现落实情况的督查工作，收到了良好的效果。按时、规范对村民关注的党务、村务问题予以公示，充分保障村民的知情权和监督权，保证村级事务公开透明，践行村民自治。

回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但离上级党委、政府的要求和群众的愿望还有不小的差距。在今后的工作中，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结一致，扎实工作，落实科学发展观，以增加农民收入、促进科学发展为目标，建设富裕、文明、和谐的社会主义新农村。

***村党支部 2012年2月27日