在发改委年终总结大会上的讲话

第一篇：在发改委年终总结大会上的讲话

在市发改委年终总结大会上的讲话 一、五年工作总结

过去五年，全国经济社会发展的宏观环境发生了很大变化，发改系统的工作职能也有了新的调整、充实和完善。我们根据市场经济的新形势、新要求，不等不靠、积极努力、敢于创新、狠抓落实，致力于推动科学发展、和谐发展；致力于服务全市以港兴市、工业强市、服务富市的工作目标；致力于提升发展改革系统宏观调控经济社会运行的水平、能力和手段；做了大量的工作，取得了许多成绩。特别是通过八个围绕、八个加强，提高了八个方面的能力。

（一）围绕第一要务，加强项目前期，提高科学发展能力。

发展是第一要务，加快发展是我市赶超沿海发达地区的唯一途径。过去五年之所以成为我市历史上发展最快、最好的五年，很重要的一点是一大批事关我市发展大局的重大项目能够顺利立项、按时开工、保质完工，源源不断地为全市经济发展提供新的动力。五年来，我们始终把大力推进项目前期工作作为坚持发展要务、增强发展后劲、发挥系统职能的头等大事 来抓。在我们的共同努力下，一大批事关我市长远发展的重大基础设施、海洋经济、社会事业等项目相继得到国家、省发改委核准立项，为我市持续发展作出了应有的贡献。据不完全统计，五年来我委共完成重大项目前期工作827项，其中上报国家发改委、省发改委的76项。五年来，在宏观调控的大背景下，全市累计完成固定资产投资669.4亿元，年度增幅36%，列全省首位。连续几年，我委被市委、市政府评为全市重要事项、重点工程、实事项目实施先进单位。

（二）围绕长远发展，加强规划编制，提高战略谋划能力。

规划是政府在社会主义市场经济条件下全面履行职能、优化资源配置、实现战略目标的重要依托和手段；也是落实省、市重大决策，明确经济社会发展战略，合理产业布局，实现战略目标的一个重要抓手。五年来，我们按照超前、务实、管用的原则，加大对涉及我市长远发展和重大战略资源开发保护等重大问题的规划编制工作，加强全市规划管理工作，为全市的长远发展奠定了重要基础。去年三月在市四届人大六次会议上审议通过的“十一五”规划是提出科学发展观后的第一个五年规划，规划理念、内容重点、编制要求等各方面与以往规划都有很大不同。我们在认真调研，反复征求各方意见的基础上，较好地完成了 编制任务。规划提出的“一个战略、二大任务、三大布局、四大基地、五项工程、六项措施”等主要内容都被市委、市政府所采纳。同样，由我委主持编制的一些专项规划也做到了选题准、意义大、内容实、质量高的要求。据不完全统计，五年来我委共完成规划编制35个，04年被省发改委评为规划编制先进奖。我们还重点参与了一些国家、省总体规划、区域规划、专项规划的有关工作，力求在规划层面上为我市发展打下基础，铺平道路。从目前情况看，效果也是很好的。我市的一些项目进入了国家长三角区域规划、沿海港口规划等，省“十一五”规划对我市方面内容的描述和项目安排之多也是历次规划中最多的。通过这些规划，引起各级领导和部门对我市更多的关注和重视。去年开始，市规划办正式成立和运作，我市规划工作管理若干意见正式实施，我们对25个“十一五”专项规划和各部门年度规划编制进行了立项、审核、备案、审批、发布等相应工作，并对“十一五”规划的目标责任单位进行了分解落实，初步解决了长期来存在的内容重复、相互矛盾、发布缺少程序、实施不够到位等问题，理清了全市规划管理工作的体系。

（三）围绕重大问题，加强课题研究，提高解决问题能力。

通过调研，形成课题，提出解决重大问题的办法、措施，是做好发改工作，以虚促实，以实带虚，虚实结合的一个重要突破口。五年来，我们紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府的工作重心和事关我市长远发展的全局性、宏观性、战略性问题；围绕我市经济和社会发展中迫切需要解决的问题；围绕工作职能对某一重要领域需要深入研究的问题展开课题调研，取得了不少好的成果，许多已成为市委、市政府决策的重要依据，落实到具体工作之中。五年来，全委共完成课题86个，基本上每处室每年都有1个以上课题。其中《实现传统岛屿经济向现代海洋经济转型研究》、《把我市建设成全国重要能源物资储运基地研究》、《大力发展游艇业，加快培育海洋经济新增长点》等课题成果都在省级以上刊物发表，并获得省级以上奖励。

（四）围绕经济运行，加强监测预测，提高调控发展能力。

加强经济监测预测工作，及时发现经济运行中出现的新情况、新问题，研究提出解决方案和建议，做好党委、政府的参谋和助手，是新形势下发展改革系统调控经济发展的一个重要手段。五年来，我们加强对宏观经济形势的综合分析判断；加大对重点经济指标的跟踪分析；加强对监测中发现问题的研究剖析；及时向市委、市人大、市政府和省发改委报送相关分析材料，基本上掌握了全市经济社会运行的大致走势 和格局，较好地把握了工作主动权。目前，我们已形成并完善了每月有数据、季度有判断、半年有分析、全年有总结的经济运行监测预测制度。五年来，我们积极研究企业改制遗留问题，撰写专题调研报告，为市委市政府决策做好参谋。同时，对金塘、六横、衢山三大岛扩权政策落实情况进行调研，向政府提出有关建议并被采纳。

（五）围绕职能拓展，加强履行职责，提高宏观管理能力。

目前，发改系统的工作职能发生了很大变化。一方面，过去那一套管理经济的办法不灵了，调控手段也基本没有了；另一方面，新的形势迫使我们必须转变观念，寻找、拓展新的职能、新的工作手段。这一直是我们从事发改工作的所有同志所关心、所顾虑，以及需要研究和解决的一个重大问题。五年来，我们在市委、市政府的支持下，在这方面作了一些有益的探索，取得了一些突破性进展。比如根据我们建议，市政府印发了重大项目稽察管理办法，并建立了重大项目稽察办公室，授权我们对重大项目以及国家和财政资金安排的建设项目进行稽察。为了推进重大建设项目和重大规划决策民主化、科学化、程序化，市政府建立了重大决策专家咨询论证制度，咨询论证办公室也设在我委。为了科学合理利用、保护好宝贵深水 岸线资源，市政府专门成立了港口岸线利用管理领导小组，规定凡重大港口布局和利用深水岸线须经统一审批，领导小组办公室也设在我委。政府性投资项目也统一由我委编制年度实施计划。全市规划也统一由我委衔接管理，等等。这些工作，有些在省内也属首创。它既为经济发展提供了一个法制、合理、公平的平台，也为政府在市场经济条件下有序管理经济，提高经济管理能力摸索了新的途径。更重要的是加强了发改工作职能，更好地履行了宏观经济部门的职责。目前，这些工作进展都比较顺利。

（六）围绕资金工程，加大争取力度，提高发挥系统优势能力。

五年来，我们积极发挥系统优势，加强向上争取力度，特别是盯住国债资金，国家及省各类扶持资金的安排重点、政策动向，对上加强汇报，加大争取力度；对内加强互动，做好项目包装及申报，力争有更多的资金支持我市，有更多项目列入省重点工程。同时，我们积极推进区域合作，特别是参与宁波—我市港口一体化、长三角区域合作、开展山海协作工程，提升了区域合作的档次和水平，维护了我市利益，推动了接轨大陆各项工作的进度。

（七）围绕机制创新，加强改革工作，提高体制保障能力。五年来，我们始终坚持发展出题目、改革做文章这一工作指导思想，坚持机制创新，加强改革工作，提高了体制保障能力。投资体制改革在符合规范，又注重为企业服务，强调可操作性的前提下，完成对审批、核准、备案等程序的“流程再造”，启动民间投资项目登记备案制，出台了符合我市实际的政府投资项目代建制。围绕减少审批环节、缩短审批时限、提高审批效率的目标，一批宜进审批中心的项目已全部进入。完成了对一些未改制的国有企业实施产权制度改革和职工劳动关系转换，同时积极研究处理企业改制遗留问题。组织起草为市属事业单位改革配套的政策性文件，现经市政府研究审定，指导市盐业局等单位做好系统体制改革和人员分流、安置工作。通过工作，我市白泉镇已列入全国小城镇发展改革试点乡镇，试点方案已经制定。

（八）围绕机关效能，加强班子和队伍建设，提高服务经济社会发展能力。

委党组坚持集体领导和民主集中制原则。建立领导班子议事规则，重大问题、重大事项坚持集体研究，具体事项按各自职责分工落实。班子成员小事讲风格，大事讲原则，顾大局、识大体、讲团结，共同围绕中心工作和目标任务，既分工又协作，形成合力。同时，我们全面落实党管人才各项制度，认真实施干部选拔 任用各项规定，重视年轻干部培养和使用，提高干部队伍整体素质。委党组将廉政建设纳入年度重点工作，一把手负总责，分管领导具体抓，坚持与业务工作同部署、同检查、同考核。每年初，委党组与各处室负责人签订《党风廉政建设责任书》，定期召开领导干部廉洁自律专题民主生活会。制定了《关于落实市委惩治和预防腐败体系<具体意见>的实施意见》，进一步健全重大投资、资产处置、资金调度及其它重要经济活动的决策、执行、监督的制度和机制。严格执行资金收支两条线管理，严格财务制度。

五年来，我们按照中央、省、市统一部署，认真开展保持党员先进性教育活动，积极参与“暖促”工程和新社区建设，在领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设、平安我市建设、构建和谐机关等方面取得了一定的成绩。

二、07年工作重点

今年是党委政府换届之年，做好今年的工作对于起好步、开好局具有十分重要的意义。我们要按照市委市政府以港兴市、全面跨越总体要求，切实履行发改系统职责，为全市经济和社会发展作出应有贡献。

（一）做好规划及课题研究工作。

规划方面。一要继续配合省发改委做好浙江省临港石化规划编制工作。二要完成“十一五”规划年度 目标责任分解落实情况的检查工作；三要加强重大规划研究编制。重大课题研究方面。各处室依然要按照惯例，围绕市委、市政府工作重点和经济社会发展中的热点、难点问题，积极主动开展调研工作，争取在理论层次上、内容深度上、使用价值上都有新的突破。

（二）抓好重大项目前期及建设管理工作。一是抓好重大项目前期工作。主要包括我市发电厂二期工程、220KV与大陆联网工程项目、大陆引水二期工程项目前期工作。二是加强项目库建设。完成重点招商项目库和“十一五”全市社会发展及高技术产业项目库编制和完善工作。三是加强重点建设服务和监管。继续做好重点建设项目的供地计划的落实督促工作。对重大项目，要通过建立联席会议制度，进一步加快办事效率。

（三）继续深化改革工作。

一是要完善投资体制改革。二是要完成对加快“七大岛”开发建设的政策研究；三是要深化行政审批制度改革，重点要推进“两集中、两到位”；四是要继续进行市属企业的产权制度改革和职工劳动关系转换工作。

（四）加强党政建设和系统内部建设。

第二篇：在发改委2020总结表彰大会上的讲话

过去一年，县发改委在县委县政府的坚强领导下，主动作为、加压奋进，积极谋划实施重大项目，招引创建人才平台，荣获全市新旧动能转换项目推进县区第×名，人才平台实现了历史性突破，高质量完成了单位GDP能耗下降、居民人均可支配收入等×项市对县考核任务，各项工作走在了全市发改系统前列，为全县经济社会发展做出了积极贡献。今年是“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”，作为经济社会发展综合协调部门，县发改委将紧紧围绕县委县政府的中心工作，充分发挥参谋助手和综合协调作用，为推动县域经济高质量发展提供有力保障。

一、虚功实做抓谋划。一是强化经济运行分析。对重点领域、重点工作加强监测分析和统筹调度，及时发现经济运行中存在的突出问题，找出解决问题的办法措施，为领导决策当好参谋；

二是加强计划实施。积极应对疫情影响，加快主导产业培植、扩大有效投资、释放消费潜力，确保完成全年经济社会发展目标任务；

三是着力推动“十四五”规划顺利开局。结合党委理论中心组，组织专题培训班，细化规划措施，确保各项目标任务按期完成。

二、攻坚克难抓落实。一是打好擂台赛。扎实开展“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动，牵头抓好全市“十优”产业培植和项目建设两场擂台赛，组织开展全县两场展示擂台赛，确保在全市攻坚打擂中争先进位；

二是加快项目建设。按照“四个一批”要求，谋划实施一批重大投资项目，以项目建设推动高质量发展。对×个省重大项目、×个市重大项目和×个县级重大项目全部落实“六个一”工作推进机制，落实要素跟着项目走要求，重点推进投资×亿元的×新材料项目、投资×亿元的×高端不锈钢和先进特钢产业基地一期项目等重大项目建设，确保我县项目建设走在全市前列，固定资产投资进入全市第一方阵；

三是狠抓对上争取。围绕军民融合、教育卫生、农业农村等领域，策划包装项目、强化对上沟通衔接，重点争取上报的×个政府专项债项目、×个中央预算投资项目资金尽快落地，力争引进省级人才×名、省级创新平台×个，上级扶持资金增长50%以上。

三、真抓实干转作风。一是坚持党建引领。狠抓全面从严治党，加强政治理论学习，严格落实“一岗双责”，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚定不移贯彻县委县政府决定部署；

二是筑牢廉洁底线。把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，打造廉洁发改；

三是强化实干导向。树立求真务实、严谨细致、雷厉风行的作风，团结带领全局干部职工，开拓进取、爱岗敬业、履职担当，在全局上下形成人人讲奉献、事事争一流的良好氛围。

各位领导，同志们：面对新形势新挑战、新任务新要求，县发改委将认真学习这次会议精神，同时间赛跑、以实干开路、靠攻坚闯关，全力以赴完成各项工作任务，为全面建设社会主义现代化强县，加快建设幸福美好×做出发改贡献。

第三篇：在发改委2011总结会上的讲话

在发改系统2011总结会上的讲话

同志们：

今天，我们全市发改系统同志齐聚一堂，总结一年来的工作，展望新一年的发展。一年来，同志们各司其职，认真负责，团结互助，扎实工作，取得了成绩，作出了贡献。在此，我代表委党组向你们表示衷心的感谢！下面，我就2011年工作情况和2012年主要工作安排讲几点意见。

一、关于2011年的发展改革工作

2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是经济发展环境极为复杂的一年。面对诸多不利因素和各种难题，全市发改系统认真贯彻落实市委、市政府的各项工作部署，在各县区、各部门的大力支持和密切配合下，以推进“三个转型”为主线，牢牢把握发展和民生两个关键，积极实施“三化”统筹和“三动”并举战略，加快转变经济发展方式，强化部门职能，积极发挥参谋助手作用，做了大量扎实细致的工作，圆满完成了年初确定的各项工作任务，为实现“十二五”良好开局做出了重要贡献，得到了市委、市政府的充分肯定。总结一年来发展改革工作，主要体现在以下十个方面。

（一）着力强化经济运行调节和重大战略谋划，推动我市经济规模不断扩大。在国家宏观政策和市场环境出现变化、经济运行出现一些新的困难的情况下，我们会同有关部门，及时把握国家政策导向和市场走势，有针对性地解决经济运行中的矛盾和问题，推动重大战略的实施，促进了经济平稳较快增长。预计地区生产总值完成500亿元，增长22%（以下简称增长，按现价计算），其中，第一产业增加值完成50亿元，增长17.1%；第二产业增加值完成290亿元，增长21.5%；第三产业增加值完成160亿元，增长24.3%。社会消费品零售总额完成127亿元，增长18%。三次产业结构调整为10:58:32。规模以上工业总产值实现765亿元，规模以上工业增加值实现230亿元，同比增长分别达到29%和27.1%，规模以上工业企业实现利润总额实现18.5亿元，同比增长22.5%。

一是加强经济运行分析。密切关注经济形势变化，逐月分析研判全市经济运行情况，创建《经济运行情况月报》，及时提出解决问题的意见和建议，有力地促进了经济的平稳运行。二是加大重大战略谋划推进力度。组织完成了我市“十二五”规划《纲要》和多个专项规划的编制工作，这些规划的编制，有利的促进了相关工作的开展。三是提早研究谋划2012年全市经济发展和民生工作。会同相关部门，在深入分析明年我市面临的经济环境，解读国家宏观调控政策的基础上，就2012年我市发展的总体目标、工作任务和民生工作提出了建议，为市委、市政府提供了重要决策依据。

（二）着力推动投资和项目建设，发展后劲进一步增强 为确保完成全年固定资产投资任务，努力破解项目审批难、征地拆迁难、融资难等问题，与土地、环保、建设等部门密切配合、通力合作，实施项目“绿色通道”审批制度，加快项目前期工作和建设条件的落实，强化服务和管理，全市投资呈现出增速加快、质量提升、动力增强的良好态势。预计全社会固定资产投资完成400亿元，增长35.1%，其中，工业投资主体地位明显，占全社会固定资产投资的62%，达到248亿元。全年组织实施3000万元以上项目252个，新开工项目120个，竣工项目71个。主要围绕基础设施、工业、服务业、房地产开发、民生和社会事业、农业产业化“六大板块”持续攻坚。一环路，东辽河城区段2.8公里综合治理，矿北大街等11条街路及仙城西路桥，辽河广场等一批项目竣工；中聚新能源锂电池一期1.2亿安时生产线，麒鸣牧业羊血液综合开发等一批项目投产；污水处理厂升级改造，三海新天地购物广场，鑫达钢铁技术改造等一批项目快速推进；富奥汽车零部件异地扩建，利源铝业轨道交通车体材料深加工，公安、司法业务用房等一批项目开工建设；集双高速公路辽源段，二战盟军高级战俘营旧址等一批前期谋划项目取得进展。在项目建设中，市政府成立辽源市重大项目建设指挥部，并沿用过去有效做法，继续实施重大项目领导包保制，全年共有48个重大项目纳入市级领导包保范围。尤其在“百日攻坚”期间，市委书记姜有为、代市长金育辉多次对在建重点项目进行现场督导，其它市级领导、各县区、经济开发区领导和各部门也联合推动项目建设，形成齐抓共管的良性互动局面。在省“三动”战略督导检查中，我市是全省除长春、吉林市外唯一一个深入实地督导检查的地级市，项目建设情况得到省委、省府领导充分认可。

（三）着力推动转型工作展，转型升级取得新突破。围绕“解放思想，科学发展，加快转型，富民强市”这一转型总目标，加快推进转型工作，今年，我市已得到财力性转移支付资金1.97亿元。在去年转型通过省和国家中期评估的基础上，今年初，经国务院批复，我市继续被确定为资源枯竭型经济转型试点市，未来五年继续享受国家赋予的各项转型优惠政策支持，预计可得到国家财力性转移支付资金14.6亿元。同时《辽源枯竭型城市转型规划》顺利通过国家评审，获得省政府批复。确定了积极融入长吉图开发开放先导区、沈阳经济区等国家和省级战略，积极参与吉林省中部城市群“十二五”规划的制定工作，努力成为连接沈阳经济区和长吉经济圈的重要物流城市和吉林省中南部区域中心城市。积极与国家发改委宏观经济研究院联合开展转型升级课题研究，完成了《辽源国家资源枯竭型城市转型成效评价及发展思路研究》，对全面转型起到积极的促进作用，为争创国家转型示范城市奠定了良好基础。

（四）统筹推进城镇化工作扎实开展。

一是坚持规划先行，在《辽源市统筹推进城镇化发展规划》的统领下，编制完成了《北部新城规划》、《南部新城规划》、《辽白经济一体化工业区规划》等和一些区域的控制性详细规划。二是落实“一核一副三轴十二节点”城镇发展体系。成功争取到全省首批统筹推进吉林特色城镇化示范试点，被省政府确定为转变发展方式城市转型综合配套改革示范城市。东丰西城区和白云新城、寿山新区建设加快。渭津镇、横道河镇等四个重点镇快速发展。寿山镇经国家发改委和国土资源部批复，被列为城乡建设用地增减挂钩试点镇，得到政策性贷款9950万元。组织谋划城镇化项目100个，总投资350亿元。三是辽白经济一体化工作加快推进。委托清华城市规划设计院编制辽白区域空间发展战略与城市设计研究，辽白区域形成“一条产业发展主轴串联多组团、多服务核”的空间形态。推动辽源经济开发区升级国家级开发区。

（五）着力推动产业优化升级，扶持重点产业做大做强 农业工作稳步推进。粮食产量达到35亿斤，再创历史新高。畜牧业稳定发展，改扩新建标准化牧业养殖小区89个，牧业小区总量达到399个。肉蛋奶总产量增长12%以上。棚膜作物面积发展到3万亩，蔬菜种植面积达到15万亩。蔬菜产量38万吨，增长12.4%。市级以上农业产业化龙头企业达到67户，金翼、麒鸣、鹏翔、睿康等重点企业发展势头强劲。东丰县梅花鹿产业园得到发展，梅花鹿产品深度开发，推进药食同源，取得实质性进展。

加快发展战略性新兴产业。编制《辽源市战略性新兴产业三年实施计划》，确定新能源汽车产业、先进装备制造产业、生物产业、新材料产业、新能源产业、电子信息产业、文化旅游产业等7 个方面，三年滚动实施90个项目，总投资371亿元。吉东种业、博大制药、迪康药业等3户企业被国家发改委授予国家高技术优质工程称号。年产300万支（冻干针）人重组改构白介素-11生物制药高技术产业化、年产500万盒国家级新药“前列回春片”二次开发等6个战略性新兴产业项目获得省专项支持。

实施《辽源市服务业三年跃升计划》，出台《辽源市扶持服务业发展办法》，重点实施长春融展投资集团汽车产业园、三海新天地体验式购物广场等服务业项目，其中，亨通物流、仙城物流、中鑫储备粮仓储等3个项目，得到国家经贸领域中央预算内投资支持。信息服务业快速发展，“数字辽源”项目快速推进，已完成投资1.4亿元。文化旅游的代表项目进展顺利，扎拉芬围民俗园皇家鹿苑配套装潢已完成，通往景区道路已建成。辽源国家矿山公园博物馆项目正式奠基。

（六）加强价格调控监管，切实维护物价稳定。

为有效抑制价格过快上涨势头，及时采取针对性措施。实施农产品运输“绿色通道”、对农产品税费实施减免政策，通过规范收费行为，确保农产品流通渠道畅通。加强建设高标准蔬菜示范基地等“菜篮子”工程建设，拓宽蔬菜供应渠道。全年拨付487.8万元的价调基金，对特殊群体价实施格补贴。加强物价调控，启动价格应急预案，开展专项整治行动。建立健全联席会议制度，加强市场监管，严厉打击价格违法行为。认真受理价格举报案件，切实维护群众的价格权益。实施《社会救助和保障标准与物价上 涨挂钩联动机制》。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，两次对低收入群体实施价格补贴391万元。

（七）强化节能减排和环境保护，着力推动生态城创建 严格落实目标责任制，及早分解下达节能减排指标，完善节能减排目标责任考核评价体系，建立节能减排长效机制。积极组织实施了节能改造及高效照明产品等节能产品惠民工程，推进污水处理厂升级改造、东北袜业园余热余压回收利用、成邦年产2.4亿块空心砖项目等节能改造和循环经济项目。推行合同能源管理新机制，有效控制能源消费总量。从经济发展、生态环境保护和社会进步三个方面，制定我市创建省级生态城22项考核指标体系，编制了《辽源市生态城市建设规划》。实施《辽源市创建省级生态城市实施方案》，制定了目标和阶段性目标任务。目标责任书已提交市“五城联创”办公室。单位GDP能耗降低率和主要污染物减排量完成省下达指标。

（八）着力推进重点领域改革，体制机制创新迈出新步伐 继续深化医药卫生体制改革。发改委牵头制定了《辽源市深入推进医药卫生体制改革工作目标任务分解表》，细化6大项127个具体指标任务。实现全市公共卫生均等化，城镇居民医疗保险和新农合等配套资金供给3704万元已全部到位。全市53家基层医疗卫生单位对510种基本药物实行零差价销售，平均药价下降30%。公立医院改革试点工作进展顺利，全市3所三级医院和7所二级医院与省内外18家省级以上医院开展技术合作。全市居民参 保和农民参合率分别达到99.83%和96.85%，两项报销比例分别达到60%和70%。全市各级医院门诊和住院病人平均费用比全省同级医院低30%左右，看病难、看病贵问题初步缓解。

（九）积极促进社会事业发展，扎实做好民生实事

认真落实相关民生工作，着力实施保障性安居工程和农村泥草房建设。全面完成省下达1788户农村泥草房改造任务。棚户区改造完成征收13600户，开工建设111万平方米，当年完成投资6.6亿元，回迁10352户，分配廉租房909套。对1.9万户家庭发放租赁补贴。完成80万平方米既有建筑节能改造及热源、热网建设和灾后恢复重建收尾工程。

（十）干部队伍实力增强。

通过聘请国家发改委有关研究所高级专家开展专题培训，组织主题演讲等活动，机关干部研究和解决问题的能力有所增强。通过严格的民主推荐、组织测评等程序，对于符合提职条件的干部晋升职务。积极争得市领导同意及相关部门的大力支持，选调8名公务员充实机关力量，基本配齐工作人员，机关整体实力增强。一年来，我委先后被评为建议提案办理工作先进单位、吉林省保障安居工程农村泥草房改造先进单位、全省高效照明产品推广工作先进集体、全市工业提速增效先进单位、辽源市政府绩效考核优秀单位、扶残助残先进单位，8名同志获得市以上奖励。

我们在总结成绩的同时，也清醒的认识到我们在工作过程中存在着一些问题亟待解决。一是自觉学习风气还不够浓厚，有的 干部缺乏学习的积极性和自觉性，理论水平跟不上要求，导致工作缺少新思路，抓落实缺少实招数，破解难题缺少好办法。二是有的干部习惯于用老眼光看待新问题，不愿深入思考，不敢开拓创新，缺乏机遇意识、竞争意识和创新意识。三是参谋助手作用有待于加强，在科学把握经济发展客观规律、准确判断经济走势、适时提出有预见性的建议方面，与当好市委、市政府参谋助手要求还存在差距。四是个别同志主动作为、敢于进取的精神尚显不足，推诿扯皮的现象仍有存在，对工作只图过得去，不图过得硬，工作标准低。在今后的工作中，我们将采取有效方法和措施加以改善和解决，促进我委工作再上新台阶。

二、关于明年发展改革工作的主要任务

2012年是我市实现跨越发展的关键一年，稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐是国家明年发展新要求。我市正处于加快转型、全面转型的重要历史阶段。2012年还将迎来党的十八大、省十次党代会和市六次党代会，做好明年发改工作，意义十分重大。我们要把思想、行动统一到市委、市政府的决策部署上来，抓紧谋划好明年固定资产投资、项目建设、转型工作、城镇化建设、保持物价稳定、生态城创建、社会事业发展等项工作，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，落实好稳中求进、好中求快的工作要求，全力保持经济平稳健康发展，努力实现明年发改工作的“开门红”。结合发展改革部门的职能，明年要着力做好以下几个方面的工作。

（一）全面落实“三动”战略，促进投资和项目建设。投资和项目建设是拉动经济增长的主要抓手，也是发改系统的硬任务，我们抓投资拉动丝毫不能放松。政府工作报告预计明年固定资产投资计划增长30%，投资任务重，工作难度大，要全力以赴，确保完成任务。计划实施329个3000万元以上重点项目，当年计划投资372.8亿元。对这些项目我们要逐一落实，明确责任，确保落地实施。继续实行项目推进、管理和服务工作制度，促进项目建设形成谋划、开工、竣工、达产的梯度发展模式。坚持集约节约用地，提高投资强度，强化节能减排，严把项目准入标准，促进投达产。重点实施利源铝业交通型材、麦达斯铝业新能源汽车车体、中聚新能源扩能改造、博大伟业生物制药、中鑫粮食物流园区、融展汽贸城、苏宁购物中心、国家矿山湿地公园、“四馆”、辽河北岸城市综合体、玉圭园水上游乐场、金翼集团等六大板块项目。要进一步破解融资难题，把握好国家的投资导向，做好项目筛选、储备和衔接汇报，争取国家更多支持。进一步落实鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见，不断扩大民间投资。加快投融资体制改革，扩大股权融资、企业债券、中期票据等直接融资，探索土地质押和经营模式，组建城投公司，运作新区开发建设，增发10亿元企业债，把适度举债与有效控制和防范债务风险结合好，坚决杜绝非法集资。继续组织PE走进辽源活动。

（二）积极调整经济结构，促进产业优化升级。把经济结构战略调整作为全面转型的主攻方向，注重自主创新，增强有效投 资，加快产业优化升级。继续实施重点企业技改、科技创新百项、中小企业成长和战略性新兴产业等计划，加快培育新材料、新能源、电子信息等战略性新兴产业。积极推进高性能锂离子动力电池扩能，高精度、大规格铝合金板带箔材生产线，电子商贸园区等项目建设。继续实施服务业跃升计划，改造提升传统服务业，发展新型服务业态，促进服务业增量提质，提升商贸服务档次和水平。加快形成市中心区、辽河半岛、开发区商圈，规划建设南部新城、北部城区商圈。强力推进现代物流业，重点实施亨通物流园区、仙城物流园区等项目。大力发展信息服务业，加快构建新一代信息网络基础设施。加快扎兰芬围民俗文化园等文化旅游业项目发展。贯彻落实中央关于能源消耗总量控制和强度控制要求。严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。推进节能减排绩效管理。积极促进循环经济发展，争取建成垃圾焚烧发电厂。全面完成省下达的单位GDP能耗降低率和主要污染物减排量指标。

(三)实施国家转型示范城市建设，促进转型向纵深发展。积极建设国家转型示范城市，依靠内生动力和借助外力共同推动，由基本转型向成功转型迈进。在深化转型工作中，积极争取国家、省政策和资金支持。加快路网建设，完善“三环四纵六横”路网体系，延伸拓展城市空间，提高城市效率。重点推进辽长铁路、四平至松江河高速铁路、辽西高速公路、集双高速公路等一批重大交通项目，继续提升区位优势。做好“引松入辽”前期工作，改造供排水管网，逐步改善生产、生活缺水状况。加快推进智能电网和“气化辽源”工程。加快打造“数字辽源”，建立覆盖主城区的城市管理信息系统，推进城市安全运营智能化。

（四）统筹推进城镇化建设，促进区域联动发展。积极推进吉林特色城镇化综合配套改革示范试点工作，建立和完善城镇化发展的体制机制。加快主城区建设，全面推进和加快城市基础设施、南部新城、辽白工业区、寿山新区和北部新城建设。整合辽源经济开发区和东辽工业集中区，打造成国家级经济开发区。加快东丰西城区和东辽新城区建设，规划打造容纳10万人口的白云新城。加快重点镇建设。继续谋划实施城镇化项目，重点实施东辽县聚龙滑雪场、东辽县方大锻造产业住宅小区、寒葱顶国家森林公园等城镇化项目建设。

（五）全力做好价格稳定工作。明年保持价格总水平基本稳定的任务仍很艰巨，我们要综合施策，努力实现全年调控目标。加强重要商品，特别是生活必需品的产运销衔接，合理安排主要商品收储和投放，保障市场供应；抓紧制定降低流通费用综合性工作方案，减少流通环节，降低流通成本，搞活商贸流通；继续发挥价格调控部门联席会议作用，加强价调基金征收工作，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，增强调控能力；加强市场监管，严肃查处各类价格违法行为；正确引导社会舆论和价格预期，严厉打击捏造散布涨价信息，囤积居奇，哄抬价格等违法行为。

（六）进一步深化重点领域改革。强化对经济体制改革的总体指导，认真做好牵头负责的改革工作。深化医药卫生体制改革。尽快完善全民医保制度，巩固扩大覆盖面，提高补助标准。巩固国家基本药物制度，完善基层医疗卫生机构管理新机制。统筹推进公立医院改革试点工作，逐步建立运转有效、体现公益的公立医院运行新机制。深化药品生产流通领域改革，继续健全药品采购机制，积极鼓励和引导社会办医。实施事业单位分类改革、深化医药卫生体制改革，完成文化、广电、新闻出版机构改革，推进街道社区管理体制改革。

（七）积极推进以改善民生为重点的社会事业建设。加强保障性安居工程建设，建立健全保障性安居工程投资、建设、营运、分配和管理机制，全力组织推进棚户区改造和廉租房建设，2012年计划征收14000户，征收拆迁面积56万平方米，开工建设150万平方米。认真落实就业优先战略，推进基层就业服务设施、创业服务设施和公共培训基地建设。争创国家级创业型城市，新增创业5000人，新增就业32000人，开发公益性岗位500个以上。严格执行最低工资制度，不断增加居民收入，继续提高城乡低保标准。全面开展新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险试点，强力推进非公企业参保扩面。

三、关于系统建设的几点要求

作为宏观经济综合部门，作为党委和政府的参谋助手，我们承担着繁重的工作任务，需要不断提高自身素质和各方面的能力，认真践行开放、创新、诚信、厚德的价值取向，更好地发挥职能作用，推动落实好各项工作任务。对于系统建设，我感到要重点增强五个意识，提高五个能力。

一是要增强全局大局意识，提高协调配合能力。发改委承担着协调各方做好经济工作的重要责任，要发挥好经济综合部门的协调作用，树立“一盘棋”思想，做好各方面沟通衔接，更高质量地完成工作任务。一方面，要加强系统内上下协调，加强与国家、省、县区发改机构的互动，做到“下情上达”和“上情下达”。另一方面，要加强部门间的横向协调，做到主动衔接，积极配合，真正形成工作合力。

二是要增强战略意识，提高谋划能力。要站在全局高度，密切关注世界和全国经济发展形势，提高敏锐性和洞察力，加强战略研究和顶层设计，超前研究谋划关系全省经济社会发展全局的重大战略、重大项目，发挥好参谋助手作用。

三是要增强改革创新意识，提高开拓能力。进一步解放思想，树立创新意识，注重从思想层面向实践层面转化，创造性地开展工作。以改革创新精神来推动工作，创新工作方法，把握好破解工作难题的新方法、新途径，不断提高效率，提升工作水平。

四是要增强基础工作意识，提高案头工作能力。要适应新形势新任务的要求，加强基础性工作，注重学习和积累，真正把基础打牢夯实，成为分管行业、领域的行家里手。在此基础上，进一步提高总结提炼的能力，强化综合分析和政策研究，发挥好参 谋助手作用。总结起来，就是“严、细、实、快、新”，也就是工作态度要严、工作组织要细、工作措施要实、工作节奏要快、工作路数和办法要新。

五是要增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。自觉遵守党员干部廉洁从政的一系列制度和有关规定，坚持做到自重、自省、自警、自律，牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。在日常工作中，尤其是在批工程、跑项目的过程中，坚决做到廉洁自律，真正做到干净干事。

同志们，2012年是实施“十二五”规划承上启下关键一年，做好各项工作至关重要。我们要紧紧围绕“十二五”规划确定的各项目标任务，按照市委、市政府的工作思路，以服务全市经济建设为己任，继续强化学习，提高服务水平，认真履行岗位职责，扎实工作，确保各项工作落到实处。做到让群众满意，让市委、市政府放心，争取发改部门2012年各项工作更上一层楼，圆满完成各项工作任务。春节快到了，在这里我代表委党组，祝愿全市发改系统干部职工及家属，在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意。谢谢大家！

二〇一二年一月四日

第四篇：在市发改委2021年党风廉政建设大会上的讲话

在市发改委2021年党风廉政建设大会上的讲话

刚才，X同志传达了中央纪委和省、市纪委全会精神。大家一定要认真学习、深刻领会、抓好落实，始终坚持“严”字当头、“实”字为要，切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。同时，要与政治“三力”的提升有机结合起来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要与履行“一岗双责”有机结合起来，既要把业务工作抓好，也要把党风廉政建设抓好；要与党史学习教育有机结合起来，从党的发展历史中汲取精神力量，砥砺意志品格，提升党性修养；要与落实重大目标任务有机结合起来，始终胸怀“国之大者”，积极为“十四五”开局谋篇布局，牢记中央和省委赋予我市的重大使命，圆满完成各项工作任务；要与纪律作风的转变有机结合起来，当好为民服务、无私奉献的孺子牛，创新发展、攻坚克难的拓荒牛，艰苦奋斗、吃苦耐劳的老黄牛。

过去一年，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党的各项决策部署，坚持以党的政治建设为统领，持之以恒正风肃纪反腐，政治生态持续向好，为推动发改事业高质量发展提供了坚强保障。一是政治属性在机关建设中得到明显强化。充分认识发改委首先是政治机关，不断强化思想淬炼、政治历练，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，对标对表全面抓好落实。精心提炼“忠诚、善谋、务实、创新”发改精神，在机关营造了浓厚的政治氛围。二是能力担当在大战大考中得到充分展现。在“两战赢”的斗争中，坚定扛起使命职责，全委上下奋发有为战疫情，全力推进复工复产，为全市经济发展做出了积极努力和突出贡献，在大战大考之年交出了一份高分答卷。三是作风形象在为民服务中赢得良好口碑。我委在市第十一轮民主评议机关中继续保持经济服务与管理部门单位第一名，我市入选国家2020营商环境标杆城市，全国城市信用状况监测排名上升至第6位。四是反腐倡廉在从严防控中收到显著成效。认真落实党风廉政建设责任制，坚持定期形势分析、排查风险，严格落实“三书三查两报告”、“三交底”廉政谈话、“四必谈”等制度，注重运用“四种形态”，加强对党员干部的管理和监督，全年未发现干部职工违法违纪情况。

过去的一年，我们在党风廉政建设和反腐败斗争上，做了大量工作，也取得了令人满意的进步和成绩。但是，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中的不足，比如，落实责任和压力传导还不够到位，对党员干部的全方位监督管理还缺乏有效的机制，个别党员干部的工作作风还不够实，对廉政风险的警惕性还不够高，等等。对此，必须引起高度重视，下力气整改解决，切实推动我委党风廉政建设和反腐败工作迈上一个新台阶。

一、始终把政治建设摆在首位，切实保证事业发展的正确方向

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。中央和省、市纪委全会部署工作任务时，都把加强政治建设、做到“两个维护”放在第一位。我们也经常强调，发改委首先是政治机关，我们只有强化政治意识、坚定政治立场，提高政治“三力”，把政治建设贯穿各项工作始终，才能与党中央保持高度一致。

一要保持理论清醒。政治上的坚定来源于理论上的清醒。政治能力的提升，要有足够的理论素养支撑。因此，必须把学习放在十分突出的位置，作为安身立命之本。要持之以恒把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，在学懂弄通做实上下功夫、见成效；要深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神以及对宁波工作指示批示精神，准确领悟政治内涵、政治要求，确保领会无偏差、落实不走样；要大力弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，深入调查研究，化理论为方法，以此指导推动工作、解决矛盾问题，实现新思想、新理论到实际工作的转化。

二要加强政治历练。政治能力的提升，是一个长期培养锻炼的过程。我们要经常同党中央精神对表对标，向党中央看齐，向党的理论方针政策看齐，坚定做到“两个维护”；要不断强化党性修养，坚定信仰信念，不断提升自身政治觉悟；要始终胸怀“国之大者”，站在战略全局高度把握形势变化、精准判断形势；要勇于面对各种风险挑战，保持政治敏锐，分清是非、明辨方向；要强化斗争精神，敢于斗争、善于斗争，不断提升驾驭复杂局面、防范化解风险的本领；要在严肃的党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力，严守政治纪律、政治规矩，以纯净的政治生态促进政治能力的提升。

三要强化政治担当。今年是“十四五”开局之年，发展改革任务艰巨而繁重，千钧重任在肩头。我们要继续保持强烈的政治担当，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕落实“六个新突破”和“五个更大担当作为”的要求，全力以赴做好发展改革各项工作，在锻造硬核力量、唱好“双城记”、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市中体现发改担当和工作水平。同时，要瞄准落地见效，主动对标中央和省、市委一系列新部署、新要求，时时查漏补缺，及时校准偏差，切实把上级精神领悟透彻，把工作抓紧抓实，努力实现新进展、新突破。发改委的工作性质偏向顶层设计，主要包含综合、规划、项目三个方面的工作。我们要履行好职能作用，首先要把上级赋予的使命任务领会透彻，然后把任务分解好，把任务的进度安排、考核办法制定好、管理好。在具体实施和执行中，影响全局的重大项目，要抓在手里，其他一般性项目，要充分激励和发挥各部门、各地区的作用。

二、扎实推进机关党的建设，不断夯实事业发展的组织基础

发改委机关党的建设，一直走在市直机关前列，也得到了上级领导和市直机关工委的充分肯定。尤其是在去年统筹抓好疫情防控和经济社会发展中，积极发动广大党员冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。今年是建党100周年，面对新形势新任务，我们要继续按照“走在前、作表率”的要求，努力把各级党组织建设的更加坚强有力，为事业发展提供坚实基础。

一要加强规范化建设。发改委党组织类型多样，有机关支部，有委属事业单位党组织，有企业党组织，还有临时党支部；组织构成也不一样，有的书记不是行政负责人，有的仅有一个书记，没有班子成员。对此，机关职能部门要切实加强分类指导，深入调查研究，拿出行之有效的方法措施。要选准配强书记队伍和党务干部队伍，加强党务培训，提升抓党建的具体能力。要严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断增强党内政治生活“四性”。要持续深化“站前列创一流当先锋”党建品牌建设，精心筹划开展庆祝建党100周年系列活动，积极开拓思路视野，创新组织生活具体形式，切实提高党建水平。一个单位党建工作抓好的好不好，主要看三个方面：一是党员的政治理论水平有没有提高；二是党员的政治觉悟、大局意识、奉献精神有没有提高；三是单位相互关心、团结协作、共同奋斗的良好氛围有没有形成。

二要抓好常态化教育。要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照上级通知精神，研究出台具体实施意见，切实建立不忘初心、牢记使命的长效机制。要根据党中央部署要求，认真组织开展党史学习教育，把党史学习教育活动作为政治生活中的一件大事来抓，围绕学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增学习教育的强针对性和实效性。要推进学习教育常态化制度化，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为。各级领导干部要发挥引领示范作用，带头抓学习，带头讲党课，注重灵活方式方法，不断提高教育的吸引力感染力。

三要提升凝聚力向心力。我来到发改委，就经常讲，要提高大家的凝聚力向心力，要强化归属感。这方面，我们还要努力做很多工作。要大力弘扬“忠诚、善谋、实干、创新”的发改精神，让发改委的优良传统得到很好的继承和发扬。要加强文化阵地建设，利用各种载体，大力宣传社会主义核心价值观，不断传递正能量、培育新风尚。要充分发挥机关工会、共青团、妇委会等群团组织桥梁纽带作用，开展形式多样的文化体育活动，增强人文气息，丰富机关文化内涵。要大力推进暖心工程，积极为干部职工办实事、解难题，积极开展人文关怀，常态开展心理专题辅导、心理疏导，营造暖心、舒心的工作氛围。

三、持续强化作风建设，营造风清气正的干事创业氛围

在任何时候，事业的发展都是与良好的作风紧密联系在一起的。作风建设是党的建设的永恒主题。我们必须始终贯彻严和实的要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，坚持不懈、久久为功，切实在作风建设上取得的实实在在的成效和变化。

一要强化纪律约束。作为公职人员，一言一行、一举一动都应该落实到纪律和规章制度上，容不得打半点折扣。要常态化抓好纪律教育、家风教育、警示教育，将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要严格落实中央八项规定、省市委36条办法和40条具体措施，力戒形式主义、官僚主义，针对新问题新表现，常态组织查纠整改。要健全干部日常监督机制，盯紧重点岗位、重点人，强化教育提醒、监督检查。要强化党员干部“八小时”以外的监督管理，严格落实请示报告、个人有关事项报告、干部出国（境）管理等制度，常态纠察，严肃处置。这里要提醒一下，有的同志填报个人有关事项存在疏漏，有的落实请销假等制度还不够到位，这虽是小事小节，单大家也要从遵守政治纪律、政治规矩的高度重视起来，认真做好做到位。

二要坚持担当实干。总的来说，我们发改委的干部都是敢担当、肯实干、能吃苦的。当前，在宁波“标兵渐远、追兵已近”的紧迫形势下，更需要广大党员干部讲大局、讲奉献，讲担当，面对发展改革中的困难和矛盾，不回避、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚破难。要忠实履职尽责，围绕建设现代化滨海大都市，为市委市政府当好参谋助手，积极为“十四五”发展谋篇布局，尤其在前瞻谋划、政策储备、推进落地等方面，都必须进一步下功夫、见成效。要始终保持争先创优的意识，主动对标先进城市，在对接重大战略、谋划重大平台、推进重大项目等事关全局的大事要事上，要跑得快、想得全、抓得早、干得好，切实以一流的工作质量和效率，创造一流的工作业绩。各级党组织要坚持正确的选人用人导向，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，大力营造良好的干事创业氛围。

三要树牢为民宗旨。广大党员干部要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，不断强化宗旨意识，提升为民服务本领。要抓好巡视反馈问题、民主评议机关问题的整改落实，要高度重视、大事大抓，逐条逐项落实到位，真正做到事事有着落、件件有回音。要持续开展“三服务”活动，真心实意解决企业和群众关注的痛点、难点、堵点问题，不断增强人民群众获得感、幸福感。前段时间，市委彭书记就讲到，在“三服务”活动中，有的领导干部把到过了当成做过了，把做过了当成做好了，企业、群众、基层根本不认账，我们发改委切不可这样，一定要真正下基层走一线、送服务破难题。要持续优化营商环境，以数字化改革为牵引，推进更深层次改革，努力实现更加便捷的服务和高效的管理，不断激发市场活力和社会创造力。要积极构建亲清新型政商关系，在与服务对象的交往中，大家一定要坚守原则底线，保持清清爽爽的关系，绝不能发生违规违纪行为。

四、坚持惩防并举不松懈，着力打造人民满意的清廉机关

清廉机关建设是清廉宁波建设的题中之义、内在要求，也是重中之重、关键所在。我们要紧密结合发改委实际，持续深化“清廉发改”建设，以扎实有效措施，推动党风廉政建设和反腐工作落地见效。

一是责任落实要到位。各级党组织要强化党要管党、全面从严治党的政治意识，落实好党风廉政建设主体责任，进一步健全责任体系，创新清廉建设载体，推进清廉机关创建活动，引领全体干部崇廉倡廉促廉。主要负责同志要对本单位、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责，落实好“第一责任人”责任，既要以身作则、管好自己，又要坚持原则、真抓敢管，该提醒的及时提醒，该处理的果断处理。班子成员要“不放手”，认真履行“一岗双责”，抓好本条线上、分管部门的党风廉政建设，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就跟到哪里。每个党员干部都是责任主体，要增强廉洁意识，始终把加强党风廉政建设作为重要政治任务，抓紧抓实抓到位。要建立健全科学有效的责任监督机制，坚持半年听取“一岗双责”履职情况汇报、年底党风廉政建设巡察等制度，同时加大日常监督检查力度，切实督促各级认真履行责任。

二是思想认识要到位。发改委各个单位、各个处室，手中或多或少都有一定权力，千万不要认为不管钱、不管物、不管经费、不管项目，就没什么廉政风险。反腐败是一场旷日持久的斗争，思想上放松了警惕，就容易受到腐蚀，大家对此要有足够的警惕。要树牢底线思维，算清政治账、利益账、良心账，架好“高压线”，筑牢“防火墙”，净化朋友圈、生活圈，管好家人、身边人，做到不越雷池一步，不碰红线一下，维护清正廉洁的良好形象。要树牢齐抓共管的意识，发改委业务领域很宽，哪里有漏洞，哪个环节有风险，相关处室领导和干部是最清楚的，不要被动地靠纪检来监督，要积极主动排查风险，做到防患于未然。

三是防控措施要到位。要严格落实廉政风险排查、经济责任审计、“三书三查两报告”、“三交底”廉政谈话、处级干部任前廉政考试以及“四必谈”等制度，强化监督问责，保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。积极支持配合驻委纪检监察组开展工作，综合运用谈话话函询、履责汇报等方式开展日常监督，深化运用“四种形态”，尤其是第一种形态，对苗头性问题要及时提醒敲打。要突出重点领域，紧盯干部人事、项目安排、行政审批、招标采购、经费使用等廉政风险点，进一步建立健全权力制约和监督机制。要加强党风廉政教育，打造廉政文化品牌，营造学廉、倡廉、赞廉、爱廉的良好氛围，经常开展警示教育活动，常打“预防针”、常敲“警示钟”，引导党员干部筑牢思想防线，做遵规守纪的明白人。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的生死仗，必须寸步不让、寸土必争。我们要始终不忘初心、牢记使命，勤勉尽责、敢于担当，坚定不移地推进全面从严治党，推动我委党风廉政建设不断取得新成效，为宁波建设现代化滨海大都市作出新的更大贡献！

第五篇：在发改委2014年工作审议动员大会上的讲话

在迎接县人大常委会工作审议动员大会上的讲话

同志们：

今年4月10日县第十六届人大常委会第十三次会议审议通过了《xx县人大常委会关于对县人民检察院、县发展和改革委员会、县人口计生委、县国土资源局、县国税局开展工作审议的实施方案》，确定县发改委为今年的工作审议对象，这充分体现了县人大对发改工作的关心、重视和支持，体现了各级领导和全县人民对发改工作的殷切期盼。5月23日县人大常委会召开了工作审议动员大会。根据工作部署，今天，我们组织全体干部职工召开县发改委迎接县人大常委会工作审议动员大会，并有幸邀请到县人大常委会副主任刘江明及审议工作组成员到会指导。主要任务就是统一思想认识，明确工作目标，加强组织领导，强化工作措施，确保以优异的成绩迎接县人大常委会的审议。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，端正态度，充分认识人大工作审议的重大意义

开展人大工作审议，是《宪法》、《监督法》等法律法规赋予人大的基本职能，是县人大常委会依法实施监督、行使监督职权的具体体现，是服务发展大局、促进和支持政府部门工作的有效途径。我们一定要统一思想，端正态度，充分

认识人大工作审议的重要性，真诚接受视察，虚心听取意见，坚持边审边改，自觉接受监督。

（一）接受人大工作审议是推进发改工作跨越发展的强大动力。近年来，在全国、全省宏观调控形势严峻的背景下，我委在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实中央和省市县宏观调控的战略部署，充分发挥参谋助手的作用，各项工作取得了较好的成绩。在县2013涔天河水库扩建工程移民安置工作测评中，县发改委荣获“先进集体”；县发改委被评为“2013服务经济建设和社会发展先进集体”；2013我县重点项目建设取得历史性突破，在县区系列中综合排名第一，在全市100个考核重点项目中评出的9个金奖项目，我县五矿xx稀土产业园项目位列其中。这些成绩的取得与县人大的关心、重视和支持是分不开的。这次县人大常委会确定对县发改委进行工作审议，进一步表明了县人大对我委工作的鼓励、鞭策和支持。我们要正确认识审议只是一种手段，其主要目的是促进我委工作与时俱进、健康发展，促进我委更好地为全县经济社会发展大局服务、为广大人民群众服务，为发改工作的有序开展和目标任务的顺利完成营造良好的氛围，为我县发改工作实现跨越式发展提供强大的动力。

（二）接受人大工作审议是转变机关作风，提高执行力的重要举措。近年来，我们不断优化经济发展环境，通过强

化学习教育、加强制度建设、完善目标考核等有力措施，大力加强发改部门的作风建设、形象建设、效能建设，工作取得了一定成效，受到了领导和社会各界的肯定和好评。但也清醒地看到，还有个别干部职工在作风纪律、服务态度、业务能力、工作效率等方面存在一些问题。一是项目审批出现新变化。中央省市很多业务及相关的审批权限下放，对我们来说是一项全新的挑战，权力大了、责任更大。二是文化素质和业务素质不高。有个别同志对业务不熟悉，业务能力有待提高。三是机关作风纪律还略显松懈拖沓。个别同志上班迟到、上班期间办私事现象还存在。对这些问题，必须要引起高度重视。我们一定要借这次人大审议的机会，多途径地查摆问题，敢于自揭伤疤，制订切实可行的整改措施，坚决完成整改任务。要通过这次迎审工作，进一步增强广大干部职工的宗旨意识，切实改进工作作风，不断提高干部职工服务基层、服务群众、服务经济建设的能力。

（三）接受人大工作审议是宣传发改工作，展示发改形象的良好机遇。今年，县人大常委会组织对县发改委进行工作审议，从另一方面讲也是给县发改委提供了一个充分展示自我的机会。我们要以此次审议工作为契机，大力宣传发改工作，展示发改部门形象。通过宣传发改工作动态、发改工作业绩和成效及与发改相关的法律法规等，让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足，从而更深层次的认识发改工作、理解发改工作、支持发改工作。同时，我们要正确对待成绩，认真查找问题，虚心接受审议意见，认真落实整改措施，促进各股室单位进一步转变职能，坚持依法行政，提高服务水平，提高办事效率，提高自身素质，不断提升我们发改部门在人民群众心目中的形象。

二、明确目标，突出重点，确保人大审议改革工作取得实效

第一，要明确审议工作目标。这次工作审议目的就是要促进我们依法履行职责，改进工作作风，圆满完成人大交付我们的任务。因此，我们一定要围绕这个目标，切实开展审议的各项工作，通过人大对我们工作的审议，真正促使我们全委上下同心同德，深入贯彻落实科学发展观，践行党的群众路线，更加严格依法行政，进一步转变作风，不断提高服务水平，切实树立高效廉洁文明新形象，力争人人成为良好环境，个个成为服务能手，在我县经济建设中再创佳绩，给人大和人民群众交一份满意答卷。

第二，要把握审议工作的重点。为确保工作审议内容丰富、特色鲜明、效果显著，把审议工作推向深入，重点要在以下三个方面加以努力并争取取得明显成效：一是破解难题要有新成果。当前，制约我县经济社会科学和谐发展的重点难点问题还有不少，我们要深入基层，围绕工作中出现的难

题及解决群众反映的实际问题进行专项调研，提出解决的思路和建议，力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。二是机关效能要有新改进。简化办事程序，强化服务意识，提升服务质量，做到“门好进，脸好看，事好办”。三是关注民生要有新作为。紧紧围绕全县新农村建设和富民惠民目标，从农田水利、农村道路、人畜饮水、小流域治理等基础设施入手，精心组织实施一批惠民工程。

三、精心组织，科学安排，确保人大审议发改工作扎实有序推进

一要加强领导，狠抓落实。接受人大审议工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责的原则。县发改委已成立了接受人大审议工作领导小组，具体负责专项工作审议的组织工作。领导小组成员、迎审办公室要按照分工要求，精心策划，严密组织，强化督查，确保审议工作扎实有效地推进。

二要强化宣传，营造氛围。在审议工作中，要加大宣传力度，一方面要抓好政策法规宣传，结合正在深入开展的群众路线教育实践活动，我们要通过积极走访、召开座谈会、设立意见箱、发放问卷等方式，广泛征求意见和建议；另一方面，要通过媒体、墙报、板报、横幅等形式，全方位、多角度、立体式地宣传县发改委依法行政、规范管理、加强党风廉政建设、优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法及取得的效果，为我县经济社会发展营造

良好的氛围。

三要自查自纠，未评先改。要对照审议内容进行全面深入细致地自查自纠。对存在的问题，要列出清单，制定整改时间表，尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题，要尽快见到整改成效。要加强与人大领导、人大机关和人大代表的联系，多请示、多汇报，重大活动要主动报告并邀请审议调查组的领导莅临指导。

四要严明纪律，注重实效。全体干部职工要在审议活动中严格要求自己，自觉、积极、主动地参加审议活动，特别是党员干部要带好头，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施，对在审议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的，以及在审议期间顶风违法违纪的，要严肃查处，并追究相关人员的责任。

同志们，人大工作审议是检验我们战斗力、向心力和凝聚力的一次大好机会，我们一定要牢牢抓住这次审议的契机，以开诚布公的态度开展审议，以一丝不苟的姿态抓好整改，以精益求精的精神改进工作，力争审出新作风、审出新气象、审出新干劲、审出新动力，为推动我县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！