提案委2012年工作计划

第一篇：提案委2012年工作计划

温岭市政协提案委员会2012年工作计划

（2012年3月13日政协温岭市第十三届委员会

提案委员会第一次全体会议通过）

2012年，市政协提案委工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，根据市政协十三届一次会议精神，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，努力把尊重委员民主权利与提高提案可办性结合起来，把坚持办理规则与推动提案办理落实结合起来，把提高督办水平与提升服务水平结合起来，切实发挥提案在推动我市科学发展、建设现代化中等城市中的作用，为十三届市政协提案工作开好局、起好步。重点做好以下工作：

一、加强学习，着力增强履职能力。

针对提案委组成人员中新同志较多的实际，认真组织学习中共中央、上级政协有关提案工作的文件精神，充分认识提案工作的全局性地位，准确把握提案工作的“政治性、协商性、建设性、求实性”要求，进一步增强围绕中心、服务大局的自觉性，把科学发展观的要求贯穿于提案工作的全过程，把做好提案工作作为加强政协群众工作的有力抓手。制订《政协温岭市委员会提案工作办法》，进一步推进提案工作制度化、规范化、程序化建设；完

善提案信息管理系统，不断提高工作效率，进一步推进提案工作信息化建设。坚持提案委工作例会制度，丰富例会内容和会议形式，进一步提高会议质量。探索多种履职方式综合运用，将提案工作与视察考察、专题调研、对口协商、委派民主监督员、反映社情民意信息等有机结合，将提案委工作与民主党派、界别等有关工作有机结合，不断提升提案工作科学化水平。

二、加强督办，有力推动提案落实。

坚持重点提案重点办理制度，加强与各党派团体、专门委员会和界别组的沟通协商，做好市委市政府领导领办、市政协领导督办重点提案的遴选等服务工作，推选出一批紧扣市委、市政府中心工作、重点任务和群众关注的民生问题以及务实性、可办性强的重点提案，以及做好市政协常委会、主席会议听取提案办理情况通报的相关工作，推动一批热点难点问题的解决。健全协调联动机制，加大联合督办力度，实行政协专委会对口协助督办，重点督查对口联系单位提案办理情况。不定期了解提案办理进度，选择若干个提案中关注度高的问题开展专题调研，推动承办单位提高提案办理质量。加大提案宣传力度，多渠道加强对提案工作宣传，办好《温岭政协》期刊“提案追踪”栏目，将重点提案内容及办理情况在《温岭日报》、温岭市政协信息网等宣传媒体上进行公示，扩大公开面，增强透明度，使全体委员及时了解工作动态，并接受社会各界的监督。改进提案办理成效评价办法，实行“双反馈双评议”制度，在坚持委员对提案答复满意度反馈的基

础上，要求部分承办单位在提案信息管理系统公开办理结果，委员对办理结果满意度作出反馈，切实提高提案落实率；探索开展提案提办双向民主评议，在各单位自查的基础上选择若干家承办单位，组织提案者进行评议，同时将评单位与评提案有机结合，促进提案者、承办单位及相关部门多方互动。

三、加强服务，努力形成整体合力。

发挥优势，服务中心工作。围绕“加快推进现代物流业发展”、“无照经营整治工作”、“ 支持小型微型企业金融财税政策措施落实情况”、“ 蔬菜基地建设”等课题组织政协委员深入调查研究，通过对口协商、专题视察等途径提出意见建议，同时为主席会议、常委会议听取工作汇报掌握第一手资料。搭建平台，服务政协委员。指导界别组、镇（街道）工作联络处将调研、视察等活动与帮助委员知情明政紧密结合起来；指导广大政协委员充分发挥自身优势，形成更多关注现实、操作性强、能为党政部门提供决策参考的提案；深化网上征求提案线索工作，注重对调研、视察成果的分析研究，编印《提案参考目录》，为委员提炼、转化并撰写好提案提供服务；抓住提案提出这一基础环节，坚持早调研、早沟通、早撰写、早提交的“四早”工作法及提案“合议制”，指导做好选题交流、引导等工作，为政协委员、政协参加单位提出可办性强的提案提供更好的服务。加强沟通，服务承办单位。实行提案预交办制度，确保交办的准确性。指导各承办单位落实办理责任，拓宽工作思路，创新工作方法，对办理工作的好经验、好

做法及时予以转发推广，切实增强办理实效。加强提案办理的沟通协调，密切与提案者和提案承办单位的联系，对委员反馈不满意的提案及时进行沟通协调，努力改进沟通服务方式，主动协助党委、政府及有关部门做好提案办理工作。

四、重点工作初步安排 第一季度：

1、做好市政协十三届一次全会期间提案的征集工作，帮助部分委员修改提案，并对提案文本进行规范化整理。

2、对提案信息管理系统进行修改完善，便于操作，提高工作效率。

3、召开提案委工作例会，组织提案委员会成员学习，制订《提案工作办法》，将实践证明行之有效的做法上升为制度。

4、对市政协十三届一次全会期间的提案进行审查立案，并推荐重点提案、重要提案，向主席会议汇报。

5、开展提案预交办工作，要求各承办单位报送提案办理分管领导和经办人员名单；承办单位如对提案承办主体有异议的，要在10日内提出调整意见。

第二季度：

1、配合市委办、市府办召开交办会议，对市政协十三届一次全会期间的提案进行集中交办。

2、印发重点提案及其领办、督办方案，并在温岭日报、温岭政协信息网上公布。

3、参与重点提案面商，了解部分承办单位提案办理工作方案，同时走访部分联系部门。

4、组织部分政协委员对蔬菜基地建设情况进行专题视察。

5、做好“加快推进现代物流业发展” 课题调研的准备工作，成立调研小组，撰写调研提纲，深入开展调查研究，集思广益，形成调研报告。在此基础上，召开提案委工作例会，与市三产办开展对口协商讨论，形成协商纪要。

第三季度：

1、检查各承办单位办理复文和提案者满意度反馈情况。

2、掌握提案工作动态，重点开展提案办理督查和调研工作，把重点提案作为重中之重来督查，配合做好宣传和服务工作。

3、推进协调提案办理三个层次的互动和协商工作，提升协商水平，促成政府与政协领导互动、各专委会与承办部门对口互动，办理单位与委员协商互动，开展多层次多形式督查活动。

4、对委员反馈不满意提案及时进行沟通协调，促进提案再办理再落实。

5、召开提案委工作例会，听取部分承办单位办理情况通报。

6、开展“无照经营整治工作”课题调研，为市政协主席会议听取市工商局汇报做好前期工作。

7、会同经科委开展“支持小型微型企业金融财税政策措施落实情况”课题调研，为市政协常委会议听取市政府通报做好前期工作。

第四季度：

1、要求部分承办单位在提案信息管理系统公开每件提案的办理落实情况，提案者要对办理落实情况作出满意度反馈。

2、开展提案双向民主评议，在各单位自查的基础上选择若干家承办单位，组织提案者进行评议，同时将评单位与评提案有机结合，促进提案者、承办单位及相关部门多方互动。

3、开展优秀提案和先进承办单位评选工作。

4、配合市政府办公室做好向常委会议通报2012年度提案办理情况的相关工作。

5、召开提案委工作例会，做好2012年度提案工作总结，谋划2013年提案工作思路。

6、协助起草常委会关于提案工作情况报告，提前开展新一年提案征集工作，下发相关参考材料。

第二篇：提案委2014年工作计划

提案委2014年工作计划

2014年，提案委将按照县政协常委会工作总体部署，根据“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，坚持 “突出重点、把握关键、强化服务、务实创新”的要求，围绕提高提案质量、办理质量、服务质量三个主要环节扎实工作，切实发挥好提案在履行政协职能中的重要作用。具体工作计划是：

第一季度

1、按要求积极学习，认真学习党的十八届三中全会精神、政协工作理论和提案工作知识。根据当前我县经济社会发展的实际和人民群众关注的热点、难点问题，深入调查研究，指导委员撰写出有情况、有分析、操作性强的精品提案。

2、按标准严格立案，对在九届三次会议上征集到的提案进行认真的审查，加大并案力度，在保证提案质量的基础上，符合条件的，立案交办。不符合条件的，协商委员撤回或修正，有一定参考价值的，作为社情民意转交有关单位研究处理，促进提案质量的提高。

3、按规范认真编录。认真做好县政协九届三次会议期间收集提案基础性文档工作，对提案进行整理分类、登记造册，并提出承办单位的建议。编印提案目录，报送有关领导、县“两办”、政协各委办,尽快将提案送交有关单位办理。

4、按部署主动协商，主动和委办协商，提出重点提案、重要提案和热点提案的建议方案，提交主席会议决定。

第二季度

1、加强服务，做好提案办理服务工作，积极走访九届三次会议提案办理大户，联合县政府督查室对承办单位的提案办理工作进行检查指导，召开一次重点提案办理工作专题面商会。

2、强化实效，促进提案办理落到实处。充分发挥政协各专门委员会的作用，请他们更多地参与提案的办理工作，通过提案委员与承办单位见面协商办理，营造政协、提案人、承办者三方良性互动氛围，组织一次委员实地视察，共同推进提案的落实。

3、突出重点，全面开展提案督办工作。协助主席、副主席以及“七委一办”做好重点提案、重要提案、热点提案督办的对接服务工作。

4、早定主题，落实四次会议发言任务，初步确定九届四次会议的大会发言的主题，并落实发言材料的撰写委员，组织开展调研。

第三季度

1、开展三次活动，一是会同县府办对提案办理进度进行一次督查，二是组织一次对提案办理落实情况的视察，三是召开一次提案办理情况委员座谈会，了解委员对提案办理工作的满意度，若委员明确表示不满意的，通知承办单位进行二次办理。

2、做好三项工作，一是积极做好主席会议听取承办单位提案办理落实情况的通报及有关制度的落实；二是组织开展提案办理民主评议工作，尝试对提案承办单位的办理工作开展民主监督；三是组织提案回头看等工作，促进提案办理落实。

3、加强三方宣传，积极加强和新闻媒体的联系与协作，加大对提案工作的宣传，一是积极做好县领导领办督办提案办理成效的宣传；二是配合有关部门立足社会关注、群众关心的热点、难点问题提案办理进度的宣传；三是主动联系媒体对质量好、效益好的委员提案的宣传报道，不失时机地把提案工作成果向社会介绍，提高提案在社会中的影响，营造提案办理的社会氛围。

第四季度

1、紧抓提案办理督办收官，完成提案办理工作，推动提案有效落实。及时与县府办沟通联系，做好县政协常委会听取县政府对提案办理情况通报的相关协调。

2、做好提案工作总结。对委员不满意的提案办理件进行评估，推选优秀承办件和提案办理先进单位、提案积极分子、优秀提案建议名单，提请主席会议研究确定。

3、展开下次会议提案宣传，召开团体提案征集工作座谈会，印发县政协九届四次会议提案征集提纲。起草县政协九届四次会议上关于县政协九届三次会议以来的提案工作情况的报告。

4、探索创新提案工作方式，认真研究新形势下提案工作面临的新情况、新问题，按照提案工作制度化、规范化、程序化的要求，探索新途径，改进新方法，不断完善提案征集、催办落实、跟踪检查、意见征询、目标考核等一系列配套制度和措施，逐步形成“领导重视、部门支持、社会关注、富有成效”的良好工作局面，努力提高工作效能。

第三篇：提案委工作总结及2009年工作计划

2008年提案委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领政协提案工作，继续开拓工作思路，创新工作机制，不断深化政协提案工作，基本完成工作计划，现将工作总结如下：

一、认真做好十届三次会议提案的收集、立案和移办

市政协十届三次会议共收到提案219件，提出提案的委员318人次。经提案委

员会审查，立案192件，作为工作意见转有关部门研究处理15件，作为委员来信转有关部门研究处理2件。立案的提案及时移送市政府督查部门。在这项工作中我们主要采取了以下措施。

1、把通过各种渠道，尤其是网上征集来的提案线索整理分类，向广大政协委员和政协各专委推荐。有一批事关经济社会发展和反映民生问题的提案线索引起委员和专委的高度重视，通过实地调研后形成正式提案，增强了提案的针对性、时效性。

2、全会召开之前，将《政协提案基本知识和提案撰写要求》印发给各位委员参考，在帮助委员撰写提案，提高提案质量上加以引导，做好服务。会议期间深入委员讨论现场，听取委员意见，了解委员需求，为委员提供提案纸和重新打印提案内容正式稿。

3、改进提案审查工作流程。在往年的基础上，提前做好案头准备工作，打印提案整体一览表，让提案审查工作更直观、更有效率，既简洁又全面地完成提案的立案审查，得到委员们的好评。

4、更新提案办理意见反馈制度。我们将提案办理反馈意见表的发放改为由市政府督查室直接随提案交承办单位，进一步增强了承办单位的责任感和政府督查部门对提案办理工作的督查力度。

二、积极探索，大胆创新，继续深化提案办理工作

提案质量是前提，提案办理是关键。今年我们注重调研，听取各方意见，采取多种方式，继续深化提案办理工作，切实提高办理实效。

1、选择一批重点提案进行重点办理。为了达到“以点带面”，整体推进提案办理工作的目的，今年我们首次采取了请分管主席拟定重点提案进行重点办理的工作举措。政协领导十分重视，亲力亲为，精心挑选了40件围绕党委政府中心工作和人民群众最为关注的民生问题作为重点提案，亲自带领委员深入承办单位了解办理情况，现场听取办理意见，提出“好提案要办好”的具体要求，加大了督办力度，推动了政府部门的工作，大大提高了办理实效。

2、继续施行政协提案办理工作的“阳光工程”。让委员有更多的机会施展参政议政才能，向承办部门的提案办理工作要质量，这是我们自去年抓试点到今年全面推开，深化提案办理“面对面”活动的工作思路。从5月到9月，我们集中、有步骤地开展了提案者与承办单位“面对面”办理提案活动近20余次，承办部门拿出来现场办理的提案数量和委员参与的面都是历年最多最广的。由于政协领导重视亲临现场，政府督查部门紧密配合，提案委精心组织，活动取得较好的效果。一大批围绕年初市委全会提出来的建设“四个名城”的提案得到各部门的高度重视和认真采纳实施，不少政府部门一把手直接与委员对话协商交流，得到了委员好评和肯定，推动了名城建设的各项工作。还有许多反映民生的提案所提出的，涉及人民群众切身利益的热点问题得到了认真处理和解决。截至9月30日，十届三次会议192件提案已经基本办理完毕，标志着“采纳实施”和“列入计划，分步实施”的“a”、“b”类答复件，占到了提案总数的85%以上。

3、努力构建“提、办、督”一体化工作新机制。今年我们充分发挥联系、沟通、协调机能和桥梁作用，进一步加强了提案者、承办部门、政府督查部门之间的互动。我们尽量让更多的委员参与到提案办理活动中来，使“提”和“办”联系得更紧密。我们让政府督查部门全程参加提案办理的现场活动，使他们在每一次提案办理的过程中，了解和督促承办部门的提案办理工作，把他们的“督”和“查”更有机地结合在一块，体现“在督办中督查”的作用。每次活动结束后，我们还请他们对办理工作进行“现场点评”，进一步增强了提案办理工作的严肃性。政协提案工作部门也在具体的办理过程中，和委员们一起，对承办部门的办理工作提出建议和意见，使人民政协的民主监督职能在具体的参与中得到落实和强化。

4、加强工作宣传，营造社会氛围。我们积极利用新闻媒体对政协提案办理工作进行连续跟踪报道，让社会了解政协提案的办理过程，委员们提了什么提案，解决了什么问题。通过报道，宣传了人民政协的职能，树立了政协委员积极反映社情民意，敢于表达民生述求的履职形象，也造就了舆论监督的氛围。

5、积极协调提案办理过程中出现的问题。我们以对政协提案高度负责的责任心，热心听取提案人意见，耐心做承办单位的工作，细心组织“二次办理”，让承办单位和委员再次沟通，双方形成共识，收到满意效果。我们还对一些涉及多个部门的提案办理工作进行追踪督办，促成问题的最后解决。

三、加强和完善工作机制，为开展工作夯实

基础

政协提案工作是一项系统工程，涉及到每一个提案人和承办部门，基础不牢，机制无存，成效就无从谈起。今年以来，我们抓住贯彻实施柳办发（2007）85号文件精神的契机，积极争取良好的工作环境，为政协提案工作的深入进行创造一个有实效的工作机制，夯实一个坚实的工作基础。

1、与市政府督查部门联合组织各提案承办单位学习文件，明确党委、政府对做好政协提案办理工作的具体要求。继续表彰提案办理工作的先进集体、单位和个人，增加了经费，提高了奖励的面。

2、继续把加强与政府的联系和为提案承办单位服务作为工作的重要环节。我们坚持联席会议制度，与督查部门沟通交流，增进了解。保持经常性的联系。对承办单位在提案的办理、回复等工作环节中加强指导，帮助他们解决一些实际问题，尤其是新手碰到的具体操作问题，我们耐心纠正不正确的做法，热情给与指导和咨询。

3、积极配合有关部门研究制定办理政协提案工作的绩效考评方案。今年市委、市政府把对市直机关各部门工作的考评实行绩效化的规范考评。我们抓住这一契机，积极与研究制定考评办法的部门协商，把我们对办理政协提案工作的要求，化为政府部门行政效能建设的绩效化考评规定。这是一个制度的创新，它将为进一步增强提案办理实效打下很好的基础，也为办理工作先进的评比提供了依据。

4、加强联系，积极配合，协助党派、各专委和基层政协做好提案工作。今年以来，我们结合解放思想大讨论，先后到柳城、鹿寨、柳江、城中区、柳南区、柳北区、鱼峰区等县、（区）开展工作调研，互相学习和探讨。我们还坚持与各民主党派、工商联保持密切联系，组织座谈，相互交流了解他们提案工作的基本情况，参加他们的提案办理活动和协助有关提案的撰写。我们加强了与政协各专委的工作联系，参加他们的专题视察调研活动，为他们撰写提案以及提案的办理提供协调服务。

四、加强自身建设，提高专委履职能力

我委高度重视自身建设，不断加强政治理论学习和业务知识学习，努力提高综合素质。

1、坚持参加机关组织的政治学习活动，参加各种专题理论学习实践活动，用科学发展观统领提案工作，在实践中加深对理论的学习和运用。在各种救灾和灾后建设中，提案委全体人员积极参加单位组织的捐款捐物活动，并组织发动联系的委员参加。

2、坚持工作例会制度，检查工作进度和质量，交流工作经验，互相学习，提高专委整体工作水平。

3、坚持调查研究，积极开展对外交流。通过走访委员和部门，到外地考察同行工作情况等，掌握一手资料，开阔视野，开拓思路，充实自身知识，完善工作制度。

4、加强对外宣传，提高政协提案工作的影响。今年，我们除积极组织政协委员参加自治区政协报举办的“委员议政专刊”约稿活动外，还在各媒体刊物上发表25篇文章。在全区政协提案工作研讨会上，提交的工作论文获优秀奖，提案工作得到上级领导的肯定和好评。

5、利用网络继续进行“网上提案操作程序”的实际操作，在各个环节跟踪网上提案办理流程。编辑完成十届三次会议提案电子书。

五、圆满完成其它工作任务

我委在工作量大，人手少的情况下，还抽派出人员完成机关其它工作任务。

1、积极协助政协办公室举办“社情民意恳谈会”，拓宽委员参政议政和社情民意反映的渠道。

2、按照机关党委部署，积极参加和圆满完成机关选拔科级干部考核、“文明机关”评比、“行政效能建设”考评等活动，为机关的各方面建设作出了应有的努力。

3、认真做好机关扶贫工作。争取到市财政建设资金300万，修通板榄镇通村公路30公里。争取到香港慈善人士资金3万4千元，财政拨款10万元，在建板榄镇公路桥一座。

4、撰写完成市志办编撰的“市政协篇‘参政议政’”部分6000多字。

5、与其他部门通力合作，圆满完成了政协系统举办的体育运动会开、闭幕式等组织工作。

6、多次圆满完成机关党委、工会组织重大文体娱乐活动交给的各项任务。

以上工作成绩的取得是与政协党组、各位主席、秘书长的正确领导，大力支持，悉心指导和各专委的密切配合，无私帮助分不开的。在此本委表示衷心的感谢和深深的敬意。

在总结工作的过程中，我们也发现存在一些薄弱环节和问题，主要是提案工作的深度和广度开拓还不够；与“两办”督查部门和提案承办单位的联系还要进一步加强；提案答复内容的规范化还要加大监督力度，对具体办理人员加强相关业务知识的培训；提案办理意见反馈表的回执率不高，委员运用提案系统的积极性还不够高等等。我们一定会在今后的工作中认真听取意见，努力改进方式方法，采取措施加以解决上述问题。

2009年提案委工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在思想上牢固树立和在行动中自觉落实科学发展观，在市政协党组和常委会的领导下，继续依照全国政协提出的“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的要求开展工作，努力使政协提案工作在我市实施“二次创业”，实现“经济升级，城市转型”发展战略的进程中有新的进展，做出新的成绩。

一、深入学习党的十七大精神，以科学发展观来指导提案工作

继续深入学习党的十七大精神，认真学习和领会科学发展观的深刻内涵，紧紧围绕团结和民主两大主题，坚持把“致力发展，关注民生”作为政协提案工作的主旋律，把提高提案质量、办理质量、服务质量作为工作的出发点、落脚点，不断加强学习和实践，扎实推进本委各项工作的开展。以求真务实的工作状态，积极探索的创新精神，投入到中央开展的学习贯彻科学发展观实践活动中去，把政协提案工作提升到一个新的台阶。

二、采取多种方式，提高提案质量和办理质量

通过走访交流征求意见和开展集中培训等方式，注重对政协提案质量的提高，尤其是对建议部分的写作进行指导；组织委员进行提案写作经验交流活动；继续抓好分管主席拟定的重点提案办理工作；与政府督查部门、承办部门加强联系，参与对提案办理工作征求意见座谈会，进一步了解全情，把握工作的主动性；结合落实柳办（2007）85号文件精神，继续加强“提、办、督”一体化工作机制建设，促使承办单位的提案办理工作制度化、规范化；继续坚持“在参与中监督，在督办中督查”的工作方针，把提案办理现场活动引导好、组织好。

三、加强服务，完善制度，推动提案工作深入开展

做好服务工作是进一步提高提案质量和办理质量的重要条件。要加强与各民主党派、工商联等政协参加单位和政协各专委的联系，配合协助他们逐步建立和完善本部门的提案工作机制，整合资源，共同唱好“集体提案重头戏”； 主动协助配合政府督查部门办好提案办理工作业务知识培训班；继续为委员使用网上提案系统服务，提高工作效率；热情为委员、为县区政协服务，提供业务咨询，协助开展工作。在学习外地先进经验的基础上，结合自身实际，研究制定《优秀提案评选表彰办法》；邀请提案线索提供者以适当方式参与相应提案的跟踪督办，探索提高政协提案工作透明度和社会参与度的新路子。

第四篇：市政协提案委2008工作总结和2009工作计划

市政协提案委员会

2008年工作总结和2009年工作计划

一、提案办理工作基本情况

市政协十届一次会议以来，共收到市各民主党派、工商联、有关人民团体、政协专门委员会和政协委员提交提案624件，其中全会期间612件，闭会提案12件。经审查，立案575件，作委员建议处理49件。立案提案中，市民主党派、工商联、有关人民团体以及政协专委会提案57件，委员联名提案48件，委员个人提案470件。3月底市委、市人大、市政府、市政协进行联合交办，提案分别送交市委和市政府有关部委办局、市政协有关委室以及县（市）区政府等85家承办单位办理。截止目前，立案的提案均按规定全部办理完毕。共收到委员对提案办理的反馈意见表706份，其中表示满意的448件、基本满意231件，满意、基本满意率达96.2%。表示理解的5件；表示不满意的22件。不满意的提案经重新办理,已收到委员表满意的3件、基本满意8件，另11件尚在重新办理之中。

今年提案的总体水平在不断提高，委员着眼的高度、分析原因的深度和提出建议合理性、可操作性都明显好于往年，普遍受到党委、政府及承办单位的高度重视，对密切党和政府同人民群众的联系，促进决策民主化、科学化，促进我市经济社会发展等方面都发挥了积极作用。据统计分析，提案所提意见和建议已解

— 1 — 决和基本解决的有183件，占总数的31.8%；正在解决或列入计划逐步解决的344件，占59.8%；因客观因素暂不能解决而作工作参考的48件，占8.4%。提案的当年采纳实施率在90%以上。根据委员和承办单位的反映，今年提案工作中还存在一些不足之处。一是提案总体质量有待进一步提高，主要是少数提案调研不够，建议可操作性不强；二是个别提案办理过程中实地考察不够，研究不深，重书面答复，缺乏行之有效的解决措施；三是有些承办单位的面复态度令人满意，但是具体落实结果不尽人意。这些问题有待今后改进。

二、提案委今年以来主要工作和做法

一年来，提案委在常委会和主席会议领导下，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，本着求实、创新的工作思路，在提高提案质量、强化督查督办、完善服务机制等方面开展工作，进一步提高了提案工作的质量和水平。

（一）加强组织引导，努力提高提案质量

提案是提案工作的基础，提案质量是提案办理取得实效的前提。为使广大政协委员提出较高质量的提案，提案委加强了组织引导和审查把关。

在征集提案方面,根据换届后新委员较多的特点，在全会前发出《征集提案的一封信》，使委员们认识提案工作的重要性和提出提案的要求。编印九届政协《优秀提案汇编》，为委员写出高质量提案提供范例。同时还召集各民主党派、工商联、人民团体负责人会议，交流提案工作的做法和经验，商定全会集体提案

— 2 — 的主要议题。

在审查立案方面,根据提案工作条例的相关规定,严格审查立案。一是根据《XX市政协提案工作条例》中有关规定制定了立案标准，在对提案进行审查立案时，做到一丝不苟，一律按标准处理。二是坚持按照程序进行审查，做到审查立案过“三关”。首先，大会提案工作组成员进行初步审查；其次，全会结束前提案审查委员会全面审查；第三，会后提案委对有争议的提案，再次组织审查并报政协主席会议进行审定。三是组织委员重新修改和完善提案。对所提问题有一定针对性，但存在内容散乱、建议不力等问题的提案进行归纳整理，邀请相关委员协商作进一步修改和完善，确保提案的质量。

（二）强化督查督办，力求提案办理取得实效

提案取得实效关键在于办理。强化督查督办，提高提案的落实率和满意率，是今年政协提案工作的重中之重。

1、抓住契机，推动热点提案的办理落实。为了加大提案工作的力度，促进提案落实，发挥提案的效用，我们利用全会期间社会各界对提案办理关注度较高的有利时机，针对委员提案中与人民群众切身利益有关的问题，挑选“切实改善部分路段的照明问题”、“加强姚港河这一创卫死角的综合整治”等方面的提案，组织召开了办理会商会，邀请市政府办公室、市建设局、环保局以及崇川区政府、港闸区政府等六家职能部门与提出提案的委员进行面对面沟通和协商，提出了解决问题的措施和计划安排，有效促进相关问题的解决。新闻媒体对此进行全程跟踪报道，扩大

— 3 — 了提案工作的影响。会后经过市政府及相关部门的努力，这方面提案都已得到较好落实。

2.提升层次，重点提案市领导领办督办。今年提案委围绕市委、市政府的中心工作，认真筛选并制订实施计划，报经主席会议研究确定了今年重点督办的提案，包括“加快船舶工业的发展”、“加快现代农业发展”、“加强节能减排工作”、“完善养老服务业发展”等8个方面，共涉及48件提案。王德忠主席在主席会议上对政协督办重点提案作出了明确指示。重点提案提交市政府常务会议研究后列入了全市重点工作。丁大卫市长阅批重点提案，明确市政府领办政协重点提案的分管市长。市政协主席、副主席分别督办1—2件重点提案。今年政协主席带领相关专委会开展了6次督办活动。如，关于市区老住宅小区改造方面的提案，由政协主席王德忠带队，政府副市长朱晋一起参加，到崇川、港闸等地的老住宅小区进行实地察看，听取情况汇报，召开座谈会进行会商，提出改进工作的意见和建议，促进了老小区改造这一难点问题的解决。

3.形成合力，主动协同政协各专委会积极开展提案督办工作。商请政协各专委会将提案工作列入工作计划，组织开展了形式多样的督办活动；各委室之间注重协作共事，充分发挥整体优势。一年来，联合开展了8次督办提案的活动。如，8—9月份，提案委、研究室、城建法制委共同组织开展了老住宅小区方面的提案督办活动；城建法制委、提案委、港澳台侨委联合对廉租房建设方面提案进行现场视察；学习文史委、提案委一起实

— 4 — 地察看了崇川区、港闸区以及开发区的养老服务业发展情况。11月份，文教卫体委、提案委就我市食品安全工作进行调研。经科委将船舶工业发展方面提案的督办与政协民主评议工作相结合；人资环委对加强节能减排工作等方面的提案，采取上门走访、跟踪办理、撰写情况报告等措施进行督办。这些都对提案的落实起到了较好的推进作用。

4.加大力度，促进不满意提案的再办理。今年共有22件对办理表示不满意的提案。对每一件不满意的提案办理我们都坚持会同市政府办公室联合组织开展再办理工作。针对较为复杂的提案办理，及时召开座谈会，邀请相关承办单位和委员共同商量解决问题的办法，促进落实，直至委员满意或理解。9月下旬，市政协提案委会同市政府办公室召开专门会议，对尚未办复的11件不满意提案办理进行集中过堂，落实责任和任务。如，对“启东市工商局和开发区应切实改进工作作风”的提案，我们共组织了五次再办理活动，并将再办理情况专报市委办公室。

5.抓紧抓实, 当督办列入计划办理的提案。十届政协一次会议的提案中反映宏观方面问题的提案较多，列入计划办理的“B”类提案随之增加。为做好“B”类提案的跟踪，我们及时对“B”类提案进行了梳理，将督办“B”类工作提前到当年进行。10月份，会同市政府办公室制定了督办“B”类提案的措施，通过联合发文的形式，对相关承办单位的“B”类提案办理进行了规范，提出了明确要求。今年344件“B”类提案，绝大部分在当得到进一步推进或解决。

— 5 — 6.精心组织，开展对市经贸委办理提案工作的民主评议。为了进一步提高提案办理质量，提高承办单位办案水平，我们将民主评议与提案工作结合起来，年初由主席会议研究确定了市经贸委为今年市政协民主评议办理提案工作的单位。我们在对市经贸委提案办理情况重点跟踪同时积极做好方案筹划和相关准备工作，于10月下旬组织委员开展了民主评议其办理提案情况的活动。在市政协主席、副主席带领下，分成四个评议组，通过听取承办单位介绍、实地察看、走访群众、查看资料台帐、召开座谈会、征求有关专家意见等形式，广泛听取意见和建议，形成关于民主评议部门办理提案情况的报告，及时报送市委、市政府，并将意见建议向被评议部门进行反馈。民主评议拓宽了政协民主监督渠道，促进了提案工作的开展。

（三）创新举措，重视党派、团体提案的办理工作

市各民主党派、工商联、相关人民团体的提案是经过调研、集体讨论研究后提出的，是集体智慧的结晶，提案分量重、质量高。为促使党派、团体提案得到较好落实，取得较好成效，我们积极探索新方法、新举措。

1.党派、团体提案由政协主席、分管主席阅示。市政协领导高度重视党派、团体提案的办理工作。王德忠主席对其中10件提案阅示后提出了重要的办理意见；分管提案工作的张庆平副主席对其余47件提案逐件阅看，并对相关提案提出办理意见。我们在提案交办会上将主席批示意见作重点交办，分管主席张庆平在交办会上的讲话中，对办好党派、团体提案提出了明确要求。

— 6 — 同时政协提案委又将主席批示意见交市政府办公室，提请做好相关督办工作。

2.促进党派、团体提案工作的规范化。我们从三个层面上开展了工作。首先，本届政协提案委员会吸纳每个党派的相关负责人参加，我们主动加强与他们的协商议事，充分发挥他们在提案工作中的作用。其次，全会一结束，我们将《提案目录》分送给各民主党派和相关人民团体，让党派、团体更好地掌握本委成员参政议政的情况，及时制定本委提案的督办计划。第三，在制定全年工作计划时将党派、团体提案办理列入重要工作日程，研究制定了“2008党派、团体提案工作设想”，将开展党派、团体提案督办的时间、内容以及活动形式加以规定。

3.积极开展党派、团体提案的督办活动。4月10日，提案委召开了党派、团体负责人会议，听取提高集体提案办理质量的意见和建议；5月7日，由政协分管主席张庆平带队对市侨联所提“加快建设市华侨博物馆”方面的提案开展了督办活动，为提案者和承办单位之间搭建协商沟通平台，有效促进了这方面工作的开展；6月20日组织党派、团体提案办理面商会，并由市房管局安排对居民小区物业管理方面情况的进行了专题视察。

（四）搞好协作，加强相关职能部门之间的联系与配合 加强与党委和政府以及相关职能部门之间的联系与配合，搞好工作协作，才能调动多方力量共同做好政协提案工作。一年来，我委主动联系党政部门，积极参与，认真筹备了提案工作方面的全市性主要会议和活动。如：市政协会同市委、市人大及市政府

— 7 — 联合召开建议、提案的交办会、联合对办理先进单位和个人进行表彰。政协、人大及市政府的相关职能部门联合制定并下发加强办理工作的意见要求、联合对部门的办理情况进行督促检查，较好地推动了面上的提案工作。

在具体办理工作中，我们采取上门走访、电话联系、召开座谈会等形式了解承办单位提案办理工作的进展情况。4月中旬，我们选择了市交通局、劳动局以及崇川区政府等承办提案数量较多的7家单位开展了上门走访工作。通过座谈协商、听取汇报、查看台帐、了解办理进度等活动切实加强与承办单位的沟通和联系，针对办理工作中的问题进行协商，提出了改进的意见和建议。5月底又会同市人大、市政府的相关职能部门，联合对15个承办单位的办理情况进行了督查。与此同时，我们注意配合承办单位搞好办理工作。在4月—10月份期间，先后会同市委宣传部、市规划局、公安局、城管局、文化局等10多家单位组织提案办理活动，督办提案236件。

（五）畅通渠道，不断提高提案工作的信息化水平1.加强与县（市）区政协提案委员会的工作交流和联系。在全会召开后，我们及时向各县（市）区政协提案委员会寄发了《优秀提案汇编》、《提案目录》等提案工作方面的信息资料；建立健全了与各县（市）区提案委的联系网络，编发了XX市政协系统提案工作部门通讯录。为了在新一届政协的开局之年打好全市政协提案工作的基础，做好承上启下的工作，我们在今年5月底召开了全市政协提案工作会议，会上各县（市）区政协交流了各自

— 8 — 开展提案工作方面的做法和下一步工作打算，起到了互相学习，互相借鉴，共同提高的作用。

2.利用政协网站提高提案工作的信息化程度。首先，积极实施网上提交提案。在全会召开之前1个月做好宣传和发动工作，并在给委员征集提案的一封信中，对实施网上提交提案提出明确要求。今年以来提案在网上提交的数量占了总数的近三分之一。其次，将《提案目录》及时在政协网站发布，请委员们对照核实各自提交的提案，以免出现误差，同时让委员尽早知晓提案去向，方便委员对提案办理情况进行跟踪。第三，对政协提案委所开展的各项工作、各承办单位办理提案的进度、落实情况以及委员对办理的反馈意见等都通过政协网站及时发布。

3.通过新闻媒体扩大提案工作的影响。今年以来，对市政协提案工作的重要活动，重点提案的办理情况，特别是一些有影响、有实效的提案办理活动，都邀请新闻单位参加并给予报道。同时积极组织和撰写提案工作方面的文章在报刊上发表，今年已有十多篇相关报道在全国、省、市级刊物上刊登。特别是关于重点提案办理方面的创新做法在《人民政协报》、《XX日报》以及《XX政协》上刊登。为加大提案工作的宣传力度，我们与市电台建立了政协委员提案办理的互动平台，把关系到社会发展、经济建设、人民生活、环境保护等方面的提案提供给电台，邀请相关委员在市电台《政风行风热线》的“社会评议”专栏中，对有关承办部门的提案办理工作进行评议，承办部门领导在热线中直接进行答复。目前已有11位政协委员12次通过热线对承办部门的办理工

— 9 — 作进行了评议。所提建议和意见涉及到的承办部门都十分重视，尽快予以落实，确保提案答复让委员满意、让人民群众满意。

今年是政协换届之年,提案委全体同志在人员新、人手紧的情况下，紧紧把握提案工作的规律和阶段性工作的要求，强化服务大局意识，在工作中学习，在继承中发展，在履职中求实，较好地完成了列入政协工作重点和本委全年工作计划的各项目标任务。但对照新的形势和党和人民对提案工作的要求，我们的工作还存在不少差距。主要是对提案工作理论的学习研究和创新意识不强；结合新形势、新要求进一步加强提案工作制度化、规范化、程序化建设的推进不快；加大提案工作力度，提高服务水平的方法和途径还需不断探索和创新；提案工作的信息化手段和人员思想业务素质有待进一步提高等等。这些都是值得我们在今后工作中加以注意和改进的方面。

三、2009年工作计划

在新的一年里，我们要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在党的十七届三中全会精神的指引下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断提高对提案工作重要性的认识，始终坚持提案工作的全局性定位，总结经验，改进工作，提高质量，使政协提案工作更好地向前发展。

1、创新工作思路，着力提高工作水平。提案工作是人民政协履行职能的一个重要方式，也是协助党委政府实现决策民主化、科学化的重要途径。我们要认真学习提案工作的理论，进一步提高对提案工作重要意义的认识，不断强化大局意识、责任意

— 10 — 识和服务意识，为明年工作的开展打好思想基础。在明年 的提案工作思路上，我们要坚持“四个结合，四个为主”，即：抓提案质量与提案数量相结合，以提高质量为主；抓集体提案与个人提案相结合，以集体提案为主；抓重点提案督办与面上提案办理相结合，以重点提案督办为主；抓落实率与满意率相结合，以落实率为主。与此同时，不断创新提案工作方法，学习借鉴外地经验，进一步加大与有关方面的配合协作，积极探索与加大党派、团体、政协专委会、委员界别小组和社会各界力量参与提案工作的新形式、新路子。

2、夯实工作基础，着力提高提案质量。提案质量关系到提案办理的实际效用。提高提案质量，是整个提案工作的重要环节，要通过各种渠道，采取各种手段坚持不懈地抓下去。要通过办培训班、情况通报会、组织调查研究、编发资料、公开征集提案线索等多种形式，为委员知情出力创造条件。要积极引导委员正确处理提案数量与质量的关系，在一定数量的基础上，更要注重提案的质量，要围绕全局性、战略性、关系国计民生的重大问题，深入调研，为决策的民主化、科学化提出更要价值的建议。要进一步加大征集民主党派、人民团体、界别小组、政协专委会提案的力度，及时将具有真知灼见的会议发言、调研报告等转化为提案。严格审查立案工作，从源头上把好提案质量关。

3、强化跟踪督办，着力提高办理质量。提高办理质量要在提案落实率和委员真正满意率上下功夫。要进一步完善市领导阅示、领办、督办提案的机制，努力推进热点、难点问题的解决。

— 11 — 要结合提案的督办和部门对口联系制度，继续对承办提案较多的部门开展多层次多形式的民主评议活动。要积极做好提案者与承办单位之间的协调沟通工作，及时了解承办单位提案办理工作的情况，不断增进办理共识，进一步实现提、办双方的良性互动，增强办理实效。对列入计划办理的提案要采取“回头看”形式，继续跟踪督办直至落实。要探索改进提案办理落实效果的评价指标，使之更具真实性、合理性。

4、加强联系协作，着力增强提案工作合力。提案工作离不开党政领导的高度重视和相关职能部门的通力合作，也离不开社会各界的普遍关注和广泛参与，更离不开政协组成单位和广大政协委员主体作用的充分发挥。要积极主动地加强与市委、政府相关部门的联系与沟通，通过与市委、市人大、市政府协同办理工作、联合交办、联合表彰、联合督查等活动，共同推进提案工作的开展。以座谈、实地察看、联合调研等方式，进一步加强与政协委员、政协各参加单位、政协各专委会、各承办单位及各级政协之间的联系与合作，形成整体推进、协调高效的提案工作机制。要运用各种手段和平台，加强提案工作的信息发布、宣传报道和有序互动，扩大社会各界和人民群众的知晓度和参与度，形成促进提案工作扎实开展的社会氛围，使提案工作真正成为政协的一项全局性工作。

5、加强自身建设，着力提高服务质量。新形势、新任务对提案工作机构及其人员不断提出新要求、新目标，我们必须抬高标杆，主动适应，开拓前进。要正确把握提案工作的方针政策，— 12 — 从实际出发，努力探索提案工作的新方式、新方法，积极推进提案工作的机制创新和理论创新。要进一步提高提案工作者的政治思想水平和业务素质，扎实做好提案的征集、审查、交办、办理、答复、反馈、跟踪、督查等业务工作，加强调查研究和工作宣传，不断提升提案工作的服务水平。要创造条件，开发并不断完善、优化提案工作办公自动化管理系统，努力实现提案工作的信息资源化、传输网络化和管理科学化的内在要求，进一步提高提案工作的效率。

做好提案工作意义重大，任重道远。我们要以求真务实的作风，不断适应新形势，探索新思路，创造新经验，在今后的工作实践中，更多地体现政协提案工作的时代性和创造性，使我市政协提案工作再上新台阶，使政协提案在XX经济社会又好又快发展的进程中发挥更大的作用。

明年常委会调研协商建议课题：

一、围绕促进我市经济继续平稳较快发展展开调研 经济发展始终是党委、政府摆在首位的重点工作，也是一个地方社会繁荣稳定的基础。在当前世界金融危机不利影响不断加深，国家十大措施扩大内需拉动经济的大背景下，政协应协助党委、政府，根据我市具体情况，抓住影响我市经济发展的重点问题展开调研，并就缓解当前经济下滑的应对之策、抢抓机遇，充分利用国家相关扶持政策措施，主动进行结构调整和产业升级、— 13 — 重点加强对全市经济发展拉动力强、后续发展潜力大的支柱产业和税源性行业的引导和扶持等进行建言协商。重点可选择我市受金融危机冲击较明显、对我市经济增长影响大的房地产、出口型轻纺产业、造船及电力能源行业进行深度调研。

二、围绕“三农”问题展开调研

实现小康社会是惠及全市人民的共同目标，解决“三农”问题是达到小康目标的攻坚战役。党的十七届三中全会把“三农”问题摆在事关党和人民事业发展全局的高度，向全党、全国人民提出了推进农村改革发展，建设社会主义新农村的伟大战略任务。人民政协应该把学习贯彻十七届三中全会精神，积极推进“三农”问题的解决，作为明年的一项重要工作任务。要结合我市农村的实际，选择制约农村改革发展的关键问题展开调研，进行协商，求得突破。我市农村人多地少，城镇化水平较高，发展现代农业是未来一个时期发展的主要趋势。围绕发展现代农业还有许多难题需要破解，如土地流转、农业专业合作组织、农村金融制度、农业服务体系等。政协可组织力量进行调研，为党和政府决策提供参考建议。

第五篇：提案委修改后1125

2011年提案委工作情况汇报

本次会议以来提出提案62件，经审查立案52件，其中民主党派16件，涉及经济方面38件，文教卫生和食品方面的8件，劳动和社会保障4件，政法民族方面2件，目前已全部办理完毕，办复率100%采纳率45%，列入计划的38%，解释说明的占17%委员满意率为98%。

在撰写提案中，各民主党派，工商联、政协各参加单位及政协委员在深入调查的基础上，集思广益，充分发挥各自界别和自己的专业知识等特长，撰写出了较好的，高质量的、具有前瞻性的、可行性的、可操作性的精品提案。

52份提案分别由：市教育局9件；区政府7件；市农委5件；民政局3件；公用事业管理局3件；科技局2件；社保局2件；住建局2件还有市旅游局、规划局、交通局、信访局、体育局、财政局、工商局、卫生局、商务局、水务局、执法局、木材经销局、文化广电新闻出版局、中心医院、森林防火指挥部、机关事务管理局、林产工业局等多个部门和单位承办。委员提案的建议内容主要有：

范瑞红、付鹏委员提出《进行珍贵山野资源调查及良种选育技术研究为发展伊春森林食品产业提供技术支撑》 提案建议：

1、山珍、野果调查及良种选育。

2、亟待开发山野菜、山野果的深加工。

3、提出了发展前景及具体措施。市农委做了如下答复：

1、建立了产学研相结合的技术创新体系。近几年政府聘请了中国工程院院士李玉为伊春食用菌产业首席科学家，与省内外的相关院校、科研院所建立固定的合作关系，并依据科学实验开出系列产品配方。

2、加快新技术推广应用，选育出了适合当地大面积种植的品种。

3、成立了市森林食品产业协会及技术方面的专家提供技术支持。

张雅洪委员提出《对农村生活污水治理建议》提案建议：

1、加强污水治理规划和法规建设。

2、加大污水处理技术研发推广力度。

3、健全工程项目的质量监管机制。

4、加强农村环保队伍建设。

农委答复：

1、制定了农村环保十二五规划。

2、积极探索小城镇污水简易处理技术。

3、开展规划区域环境综合治理。

4、争取农村环境综合治理资金支持。

薛俊英、高红梅委员《关于伊春蓝莓产业打造蓝莓知名品牌的建议》提案建议：

1、发挥产地优势，做大做强知名品牌，选区域特色品牌。

2、推进知名品牌建设，形成各具特色，竟相发展的品牌群。

3、招商引资，引进国内，国际知名品牌。

农委答复：

1、利用产地优势，打造纯天然的战略，发挥“越橘庄园”全国驰名商标的作用。

2、成立了小兴安岭山野果开发研究所，走出一条依托强强联合的自主研发之路，又制定蓝莓产业发展规划，实施品牌建设工程，利用3—5年时间打造2至3个有国际影响的知名品牌。

张利万委员《关于我市北部区局发展黑加仑等小浆果种植项目的 建设》提案建议：

1、以伊嘉公路为依托，把自留地和靠公路附近的荒山，荒坡为主经过3—5年的时间建成一条百余公里的小浆果产业带，把小浆果产业发展成继黑木耳产业又一增收项目。

农委答复：

1、北部五营、友好等地已建成国内知名的蓝莓组繁育机地、友好区建设我市目前规模最大的集中连片蓝莓种植基地，现已开发的黑加仑，树莓等为原料的产品研发后，才能引导大面积种植。张雅洪委员《关于加快我市森林食品产业的发民的建议》提案建议：

1、政府指导、定位市场

2、建设伊春（小兴安岭）森林食品精深加工现代营销体系。

农委答复：

1、政府成立森林食品办公室和产业协会组织，引导从事森林产品生产和经营者，开拓市场，有序竞争，协调和政府与行业之间的关系.2、推进了森林食品，加工重点项目建设。

3、培育壮大森林食品加工企业。

4、发展专业合作经济组织。

5、开发新产品，提升产品

6、着力打造省级产业园区。

7、积极争取发展政策和资金。

张华玉委员《关于打造森林生态旅游名镇的建议》提案建议：

1、打造旅游名镇，必须与城镇建设有机相结合。

2、打造旅游名镇，必须突出当地特点。

3、打造旅游名镇，必须提高旅游配套设施服务水平

4、打造旅游名镇，必须在名镇文化上下功夫。

5、打造旅游名镇，必须规范旅游行业管理。

住建局答复：

1、做好名镇建设规划，通过法定程序使专家的规划变成政府的行为。

2、扬长避短，打造各具特色的旅游名镇。

3、搞好基础设施配套，打造宜居宜游的旅游名镇。

4、体现红松故乡森林 氧吧的生态魅力。

陈凤芝委员《开发体育旅游项目增加旅游经济动力》提案建议：

1、建设体育运动，竞技场馆。

2、建立培训基地。

3、开发产业园区，建立体育彩票管理中心争取发行一支以我市独具特色的自然景观园区、物产为载体的体育彩票。

体育局答复：

1、正在建设新区体育中心，包括体育馆体育场、游泳馆、冰壶馆。

2、积极组织举办国内外有较大影响力的赛事活动，已举办多次，各种棋类、滑冰、滑雪等项目

3、以承办省十三届运动会为契机，扩大体育项目的影响力。

4、规范体育旅游产业市场，促进体育旅游产业良性发展。

民建市委《对兴安公园旅游主题规划的建议》提案建议：

1、建设雕塑主题区。

2、建立爱情主题区。

3、在公园周围的护栏上要制成木制仿古的，能体现伊春森林风格。

4、做好广告宣传主题

伊春区政府答复：

1、您提出的建设雕塑主题与公园总体规划相符合，现积极对上争取旅游发展基金，按着总体规划进行扩建。

民建市委《关于加快旅游服务设施建设，促进会展经济发展建议》提案建议：

1、重视会展业发展，成立我市会展导小组和专家委员会。

2、转变观念逐步引导会展业向市场迈进。

3、完善旅游服务的配套设施建设高端会议中心和展览中心。

4、采取政府和市场相结合的手段，构建我市国际会展业投融资平台。

5、以森林文化为引领，努力打造会展之都的品牌。

旅游委答复：

1、我市会展经济仍处在初级阶段，下一步我们要 将会展业纳入我市整体经济战略，即能提升我市城市形象，又能推动我市会展业的发展。

2、根据旅游业的发展实际和需要，确定我市大型展览中心的建设。

李玉英委员《关于大力支持民办教育给予民办教育资金政策扶持的建议》提案建议：

1、清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。

2、制定完善促进民办教育发展的优惠政策。

3、政府可根据具体情况设立民办教育专项扶持基金，拨付相应教育经费。

教育局答复：

1、我市按着国家和省里的有关教育改革与发展《决定实施意见》，明确指出民办教育与公办教育同等的相关政策，近几年来拿出资金对民办教育工作中做出贡献的教育机构，组织个人已进行表彰和奖励。

2、今年要组织民办教育投资者、校长（园长）和各界人士参加的民办教育发展座谈会，制定了我市民办教育长远规划。

民盟市委《关于加强校园安全，保护学生健康的建议》提案建议：

1、加强与学生家长的联系，要通过印发《告家长书》或《致家长的一封信》等明确学校和家长各自的监管职责，增强家长的安全责任意识。

2、对学校周围网吧、游戏厅、歌厅等进行经常性的检查，消除隐患

3、健全学校保卫组织4.教育学生拥有自我安全保护意识。

教育局答复：

1、全市各学校都进一步完善学校安全管理制度。

2、经常性的宣传安全的重要性，做到常想、常讲、常问、常查。

3、学校已将安全教育纳入教学计划。

4、提高学生自救能力。今年上半年对全市学校周围的各种隐患、联合进行拉网式的摸排和整治，使学校周边环境取得了很大改善。李玉英委员《对民办幼儿教师与公办幼儿教师享有同等地位与待遇的建议》

教育局答复：

1、我市在《关于加快学前教育改革和发展意见》中已明确了对民办幼儿园给予同公办幼儿园同等地位。

2、民办幼儿教师和公办幼儿教师同等享有国家的拔款工资问题、暂时国家还没有明文规定。我们将积极向上级部门请示。

3、市教育局已经组织多次幼教师资培训，已多次聘请省内教育专家就学前教育热点和难点进行辅导。

民盟市委《关于加强中小学生心理健康教育的建议》和彭乃冬、李玉英委员《关于关注青少年心理健康的建议》提出：

1、美好愿望与心理准备脱节的矛盾。

2、浓厚的享受意识与劳动观念淡薄的矛盾。

3、心理闭锁与渴求理解的矛盾。

4、依赖心理矛盾。

5、情感与理智相矛盾。

6、进取心与自制力弱相矛盾。

7、信息视野的扩大与鉴别能力不足相矛盾。

教育局答复：

1、作为教育行政部门，要把各项工作落到实处，自觉做学生的心理健康教育工作等10条建议都 一条一条地做了答复：有的正在实施中，有的已列入计划。

王秀荣、张海农委员《关于幼儿教育，政府应担负主体责任的建议》和徐凤鞠、张冠伟委员《加强伊春幼儿园建设促进学前教育发展》提案建议：

1、统筹制定幼儿教育发展规划。

2、科学合理调整幼儿园发展布局优化资源配置。

3、明确各级政府对幼儿教育的责任。

4、培训优化幼儿教育的师资队伍。

5、增加经费投入，提升办园档次。教育局答复：

1、列入规划。（伊春市教育事业“十二五”发展规划）

2、制定并组织实施《伊春市学前教育三年行动计划》

3、明确了政府职责，建立学前教育联席会议制度。

4、加强师资队伍建设，对现有的幼儿教师、师资进行培训。

5、完善以政府投入为主的经济保障机制。

6、加强学前教育管理。

民盟市委《关于加大推进传统文化进校园力度的建议》提案建议：

1、将传统文化拓展为一个课程资源。

2、在教学中加强传统文化教学分量。

3、充分利用多种宣传途径、营造文化氛围。

教育局答复：2009年以来转发了教育厅《关于开展2009年中小学弘扬和培育民族精神活动通知》的基础上，又开展了“八个一活动”对学生进行了传统文化教育和民族精神的传承教育》。

民建市委《关于在市中心区开发水上娱乐项目的建议》提案建议：

1、在伊春河橡胶坝到天华大桥之间比较宽阔的水域建几个小岛，垂钩区、划船区、游泳区、餐饮区。

伊春区政府答复：因伊春区缺乏资金投入无力对河道进行开发利用，现对外招商，一但条件成熟将建议列入景区（点）规划中。

刘峰委员《关于市区绿化树的建议》提案建议：节日期间挂节日灯时，不要碰到树枝、树尖防止折断。

伊春区政府答复：、要在树空之间摆放树灯和广告护栏上安放扁四线，今后要注意加强改进。

姜红梅委员《关于在城市主干道十字路口及斑马线两侧增设红绿灯的建议》提案建议：、积极创建人性化街道。伊春区政府答复：现已规划在流量较大的路口和斑马线两侧设置红绿灯。

曲邵竟委员《关于城市道路交通的几点建设》提案建议：在银座酒店与消防队路口设置的斑马线即为断头路，斑马线的南端直对路中间的绿化隔离带十分不便。

伊春区政府答复：目前新兴大街拓宽改造，改造完成后将统一实施交通标线。

民盟市委《高起点大手笔搞好城市规划的建议》提案建议：

1、高起点、大手笔搞好城市规划。

2、高标准严要求，加强城市规划的管理和监督。

3、城市规划是百年大计，要加大对规划的投入。

4、打造城市高低错落层次美。

5、打造伊春新街景，塑造伊春新形象。

6、加强基础设施和小区配套设施规划。

7、完善城市规划路网，解决断头路问题。

规划局答复：

1、针对这七条建议目前正在操作实施中，在今后的工作中将陆续采纳。

民盟市委《关于改进我市公共汽车尾气对城市环境污染的建议》

提案建议：

1、提高油品质量，改善尾气排放状况。

2、加强维护和保养，减少排放状况。

3、公交车空滤要及时更换。

4、为公交车安装尾气净化器。

5、能否购进环保车型，如电动车、混合动力车、燃气客车。

公用局答复：5条建议我局正在逐一落实。彻底解决公交车“冒黑烟”问题。民盟市委《拆除中心医院外墙设立停车场的建议》提案建议：拆除医院外墙、设停车场。

中心医院答复：因新楼正在施工，现正在与规划部门协商建立停车场事宜。

民盟市委《关于拆除市防火中心围墙的建议》提案建议：关于拆除市防火中心围墙的建议。

市森防指答复：、因院内有指挥、通讯、设备和储备库为安全角度考虑，不宜拆除。

周莉、高永、王治国委员《关于公路客运市场及价格的建议》提案建议：

1、制定出租车标价相关规定。

2、禁止节假日哄抬票价的现象。

3、杜绝倒背现象。

4、清查黑车上路现象。

交通运输局答复：

1、加强行业制度建设。

2、提高行业管理人员素质

3、完善监督举报制度。

4、加强路政监督检查，一经发现坚决取缔。

民建市委《规范市区公交站点的建议》提案建议：、公交站点名称要与实际相符合

公用局答复：现在办理当中。

王治国委员《提高公交运输效率的建议》 提案建议：

1、非公交车不得在公交车站点30米内停车

2、驾驶室要安装驾驶员保暖设施。

3、应对乌马河翠峦区晚上下火车的群众提供公交服务。

公用局答复：

1、交管部门明确提出公交车辆专行通道，非公交车辆不得挤占公交车辆专行道。

2、已对驾驶员的保暖设施进行改进。

3、已对乌马河、翠峦早晚客流量进行调研，流量大立即安排车辆。

郑永明委员《关于设立市长接待日的建议》提案建议：每月至少要有一天为市长接待日。

信访局答复：自90年代初，我市就建立了市长接待日，经过几年的实践，现在又增加了预约接访制度。

王秀荣委员《关于办公室节约用纸的建议》 提案建议：

1、节约用纸，善待资源。

2、大力推进电子式办公。

3、提倡双面用纸

4、能看清下，将字体缩小。

5、减少错误图纸打印。

6、减少会议用纸。

机关事物管理局答复：现已成了以何忠海市长的市公共节能工作领导小组，成员单位包括各区局党委政府等各大机关单位，王秀荣委员《市电视台开通无线电视法制宣传科普等频道的建议》提案建议：建议市电视台开通无线电视法制宣传科普等频道

市文化广电新闻出版局答复：因受频率资源的约束，设备等原因我局暂无法开通无线电视法制宣传科普频道。

民盟市委《关于加大监管力度减少施工噪声污染》提案建议：

1、加大建筑施工申报的审批力度。

2、加大建设施工噪声的现场监管。

执法局答复：

1、严格执行国家规定的噪声排放标准。

2、加强了对市区建筑工地的巡查，把责任落实到人。

3、控制建设施工时间。

丁润滨委员《移风易俗，加快文明城市建设》提案建议：

1、丧葬，铺张浪费严重。

2、祭祀活动迷信。

工商局答复

1、大力宣传“文明祭扫”引导群众发扬健康、环保的祭扫形式。

2、已严厉打击经营违迷信用品，维护好祭祀服务市场秩 序。

宋红霞委员《加大投入发挥科技引领经济增长先导作用的建议》提案建议：

1、把我市科技投入比例提高到财政支出的1%科普经费人均增加到0.3-0.5元。

2、招商引智引资，建立互利共赢的研发创新创造机制。

财政答复：

1、在年初预算安排上对科技经费打满打足，科技事业的投入高于地方财政收入的增长幅度。

2、加大对上争取力度用争取资金支持我市科技发展。

民盟市委《关于对我市医疗卫生事业发展的建议》提案建议：

1、卫生资源配置监管，公开医疗信息。

2、加大财政对卫生系统经费的投入。

3、完善医疗服务供给体系。

卫生局答复：

1、已对伊春区、南岔区和铁力市医疗卫生资源布局不合理，进行了整合。

2、已对县区基层医院资金投入加大，使其提档升级。

3、强化应急管理组织领导，全市各地卫生行政部门及市直医疗卫生单位设立了34个应急机构，做强120急救工作，落实了全市社区卫生机构人员编制总数873个，完成了所需目标。

范瑞红、付鹏委员《实施“全面停止主伐，强化开展林业科技工作”战略为加速伊春经济发展提供技术支撑》提案建议：

1、加大资金投入力度

2、开展林业科学研究工作。

市科技局答复：

1、扩大林业科技投资渠道。

2、加强科研工作。

3、加大技术创新和服务体系建设。

范瑞红、张学士委员《大力推广科技工作促进产业兴市战略实》 提案建议：

1、加大科技宣传及普及力度，促进科技成果产业化，使科学技术能在最短的时间内，转化为生产力。

2、以技术推广和服务为手段，提高林区职工自营经济。

3、发展非林脱木替代产业，扩大新的经济增长点。

科技局答复：

1、扩大林业科技投入渠道，每年都千方百计地对上争取资金500万元以上。

2、鼓励支持先进成熟技术、专利技术的引进和应用促进科技成果产业化，促进科技成果向现实生产力转化。

3、加大技术创新和服务体系建设，流动开放，竞争有序、团结协作、管理规范。

徐可亮委员《关于木材停伐后解决广大私营木材加工户木材供应的建议》 提案建议：

1、调查摸底，有多少加工户，用材数量、材种。

2、安排从俄进口木材的渠道，组织专业对口服务。

木材经销局答复：

1、已经有具体数字，可以保障供应。

2、积极联系，协调从嘉荫、满洲里、绥芬河、同江等口岸进口俄罗斯木材。

3、另外全市还有33万立方米抚育伐木材供应给加工企业。

张新业、刘新、邢炳英委员《关于加快我市原料林基地建议》提案建议：

1、要出台政策规定，搞好宣传和林地调查。

2、要采取有效形式，动员企业和个人积极参与。

3、要创新机制、增添发展后劲。

林产工业局答复：

1、建立适应市场经济的速生林生产经营管理体制正在实施中。

2、正在争取速生原料林基地建设的生态价值补偿。任连兴、刘健委员《关于在住宅建设规范中增加多层建筑无障碍住房的建议》提案建议：在新开发的多层楼房中，特别是经济适用住 房及廉租房，建设一定比例的无障碍住房。

住建局答复：认真采纳建议：在今后新建住宅规划审批时严格把关。适当增加无障碍住房的建筑比例。

民盟市委《关于建立再生资源回收利用体系发展低碳经济的建议》提案建议：

1、建议我市成立再生资源公司或物资回收利用公司等实体。

2、有关部门要进行垃圾进行分类。

商务局答复：

1、现我市有再生资源回收点近200家，达到了市场均衡。

2、现已正在实施。

民盟市委《关于建设伊春市北药营销网络平台的建议》提案建议：在伊春北药营销网站及时发布供求信息、价格信息，同时与各大营销网站及部分营销商沟通对接。

北药办答复：目前在伊春、伊农网站就有北药网页，为供销双方牵线搭桥，打响“林都北药”品牌。

民盟市委《关于采取多种措施相结合积极开展山洪灾害防治的建议》提案建议：

1、提高抗御山洪能力为主，继续加强山区水利基础设施建设。

2、以增强防灾意识和提高自救能力为辅。

水务局答复：

1、已对中小河流治理工程、病险水库除险加固工程、中心城市防洪工程、黑龙江干流防洪工程建设，防洪工程体系逐步形成。

2、已编写了《伊春市洪水灾害应急预案》、《山洪灾害防御预案》和《水库大坝安全管理应急预案》提高了山洪的防御能力。

吕瑞晏委员《关于停止主伐后林业工人再就业的建议》提案建议：

1、向主伐时付出贡献的林业职工做好宣传工作。

2、向森林管理抚育 转移，加强森林管理是一项重要任务。

3、向现有的接续替代产业转移。

5、向种植业转移。

社保局答复：

1、抓住林权制度改革试点扩面机遇，为富余职工自谋职业发展林下经济拓展空间。

2、抢抓政策机遇，切实发挥大项目带动就业作用。

3、围绕我市经济结构调整，积极开发就业岗位。

4、充分发挥各地人力资源市场的作用，推进公共就业服务的均等化，制度化、专业化和信息化。

5、加强引导管理，合理有序输出就业。

吴健华委员《关于78年以后的知青养老保险问题应给予关注》提案建议：应给予78年以后的知青养老待遇

社保局答复：1978年以后参加工作的这部分人员可以自愿参加城镇居民养老保险。

宋红霞委员《加强老龄工作保障老年人合法权益》提案建议：

1、要关心老年人的精神文化生活。

2、关心老年人的生活料理。

3、建立老年人协会等相应的社团组织。

民政局答复：

1、近几年市里每年投入1100多万元用于社区基础设施建设，设立了图书室、活动室、健身室使老年人可以在这里开展丰富多彩的娱乐活动。

2、各社区卫生服务中心（站）为老年人设立康复、保健、家庭病床、医疗护理项目。

杨庆林委员《加强伊春区步行街管理的建议》提案建议：

1、把防止车辆进入步行街入口处的公共设施进行恢复，加固，派专人看管。

2、要成立流动巡逻组还步行街一个清洁、整齐的面貌。

伊春区政府答复：

1、入口处的公共设施正在办理恢复当中。

2、步行街现有管理人员三人，区执法局充实一部分人对步行街进行治理，确保步行街，街面貌整洁。

市政协提案委

2011年11月7日