八卦洲街道“四项排查”工作情况及下一步工作打算

第一篇：八卦洲街道“四项排查”工作情况及下一步工作打算

八卦洲街道“四项排查”工作情况及下一步

工作打算

为深入贯彻落实市、区《关于集中开展“四项排查”工作坚决维护社会大局稳定的通知》精神，全力推进“四项排查”工作，街道采取四项举措，集中时间、集中力量，全力梳理和排查影响辖区内安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素，以更加和谐稳定的社会环境迎接党的“十八”大胜利召开。现将“四项排查”工作进展情况汇报如下：

一、“四项排查”工作开展情况

（一）成立协调小组

街道为进一步提升“四项排查”工作的组织化程度和整体效能，确保各项工作落到实处，决定成立工作协调小组。街道工委副书记倪天华任组长，办事处副主任侯书金、何俊喜、戴建平任副组长，各科室、村（居）负责人为小组成员。工作协调小组下设四个工作小组：信访突出问题排查工作组；风险项目预警排查工作组；安全事故隐患排查工作组；基层基础工作的薄弱环节排查工作组。

（二）制定实施方案

1、确定排查内容（1）信访矛盾排查

以农村建房、民政救助、违章拆除、征地拆迁、环境整治、植树造林等为重点，积极排查可能出现的矛盾隐患和群体性矛盾，对各类

矛盾纠纷做到发现在早、化解在小。

（2）有风险遇警项目的排查

对涉及广大群众利益、存在不稳定风险的事项；对存在突出矛盾风险的在建和拟建重大基础设施项目、产业项目、公共服务项目及其他工程建设类项目；对“动迁拆违治乱整破”会战中有突出矛盾问题的拆违项目；对存在较大矛盾和风险的决策类、政策类事项进行风险评估，深入分析其对社会稳定的影响。

（3）安全事故隐患排查

对企业特别是船厂的安全生产进行监督和排查，做好集贸市场、文化娱乐市场、燃气站、加油站、超市、商铺等单位的安全检查，做好食品药品质量安全问题的专项治理，抓好重点部位火灾隐患排查，进一步落实各项防范管理措施。

（4）基层基础建设的薄弱环节排查

排查基层党组织建设及政法综治组织、村（社区）规范化建设、开展“五有五无村（社区）”创建活动等方面存在的薄弱环节，针对排查中发现的问题，及时督促整改，努力提高基层处理矛盾问题的能力。

2、制定排查措施

（1）在排查信访矛盾方面要在工作中突出重点，深入排查，除已知的信访矛盾外，还要排查新的潜在的信访突出问题，并制定详细的化解方案，组织人员边排查边化解，对潜在的化解不了的要落实稳控措施。

（2）在排查有危险预警项目方面要逐一排查在建和拟建的重大工程项目，实施风险评估。对虽然合法合规但群众意见较大、一时工作没有做通、矛盾没有完全化解的项目，要建议有关部门暂缓实施。目前，针对全市的“动迁拆违治乱整破”工作，要主动将所有拆违项目纳入稳评，可根据实际情况，采取稳评简易程序，全面排查矛盾风险，研究落实应对措施。

（3）在排查安全事故隐患方面要坚持横向到边，纵向到底，不留死角，对突发问题和薄弱环节要做到第一时间发现，第一时间上报，第一时间解决；

（4）在排查基层基础工作的薄弱环节方面要深入基层了解基层基础建设情况，针对在排查中发现的不足，及时督促整改，认真梳理和排查流动人口管理和治安重点问题，排查可能群访集访的各类利益群体，做到底数清、情况明，掌握工作主动权。

（三）召开专题会议

市、区开展“四项排查”工作相关部署后，我街道高度重视、迅速行动，于8月21日召开“四项排查”专项工作会议，对各部门、村（社区）“四项排查”工作进行了布臵，各责任单位上报排查方案。坚持齐抓共管、整体推进，从更深层次领会精神，在更高起点谋划实施，以更高标准化解矛盾，确保“四项排查”活动取得实效，（四）明确工作要求

1、要切实抓好四项排查工作。

在开展各项排查工作的时，要对排查出来的矛盾纠纷和治安隐患

问题分类梳理，逐一登记建档。要采取有效措施，加强化解矛盾纠纷，加强对高危人群、重点人群的稳控。

2、要抓好信息收集工作。

在进一步推进网格化管理的同时，要积极发挥好村、社区信息员作用，加大信息的收集、整理和上报工作，构建多位一体、上下联动的工作格局。对排查出的问题及时上报及时处理，切实做到问题早预测、纠纷早发现、原因早查明、情况早控制。

3、是抓好例会和信息上报工作。

在“四项排查”工作期间，排查协调小组将在每周三之前召开一次工作例会，每月召开一次总结会议，针对村、社区和相关部门汇报的排查情况进行深入研究和分析，并由街道督查办统一扎口汇总，在每周四前上报上级部门。

二、“四项排查”下一步工作打算

（一）信访问题方面

当前，我街道信访工作形势依然严峻，突出表现在:一是信访总量仍处高位。今年到目前为止，街道接访总量为38起，信访人数为73人次，进京上访2起,2人次，到省、市、区上访8起11人次。群体性上访1起。二是热点难点问题增多。从今年我街道群众上访情况看，涉及劳动社保、农村农业、及涉法涉诉等领域问题增多。三是历史遗留问题化解压力加大。由于历史原因，我街道还存在一些涉及植树补偿、劳动保障、涉核退伍兵等领域的较为突出的信访问题，由于时间较长，情况复杂，化解难度很大。四是规模集访事件增多。群众信访诉求新老问题交织，各类群体“抱团”现象日益增多，给矛盾化

解带来诸多不利影响。

针对以上问题，当前和下一阶段，我们重点采取如下举措积极化解：

一是做好领导干部接访工作。扎实开展街道领导大接访活动，加大领导干部接访工作力度，以有效解决群众普遍关心的热点难点问题为重点，力争通过领导干部接访把问题解决在基层，减少进京到省去市上访总量。

二是做好领导包案工作。由街道信访突出问题排查工作组对全街道重点信访问题进行梳理，落实到分管领导包案处理。对涉及到多个单位甚至多个行业的重点复杂信访案件，街道主要领导亲自牵头会办，各相关单位协调配合，确保问题有效解决。

三是做好源头防范和信息预警工作。全面开展矛盾纠纷源头排查活动，做到矛盾纠纷早发现、早化解，把问题解决在当地、解决在萌芽状态；强化全街道的信息预警工作，一旦稳控对象失控或可能引发群众上访的，及时上报预警信息，提前做好预防与处臵工作。

四是做好信访应急处臵和依法处臵工作。对出现进京上访、进京集访、进京非正常上访，甚至恶意在京制造异常访等现象，及时采取有效措施，全力做好应急处臵工作。

（二）风险预警项目方面

社会稳定风险评估工作存在的不足主要表现在：一是稳评工作履盖面不高。与上级要求全覆盖要求还存在差距。二是社会稳定风险评估操作程序还不够规范，评估质量有待提高。

下一步，我们将进一步统一思想、明确责任、狠抓落实，不断推动社会稳定风险评估工作向纵深开展，重点将抓好三个方面工作：

一是完善制度。进一步健全完善重大事项社会稳定风险评估的具体办法和制度措施，加快构建社会稳定风险评估的支撑平台和保障机制，把社会稳定风险评估作为重大决策的前臵和必经程序，从源头上预防和减少矛盾纠纷，确保社会稳定风险评估工作科学、规范和高效运行。

二是落实责任。严格按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，扩大社会稳定风险评估覆盖面，特别是对容易引发社会矛盾的重大决策、重大项目、重大事项，全面实行社会稳定风险评估机制，由决策或者审批部门进行合法性、合理性、可行性、安全性评估，并对评估结论负责，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项实施的前臵程序。

（三）安全事故隐患方面

安全生产方面存在不足主要表现在：少数企业生产现场安全管理混乱，企业安全生产经费投入不足，安全管理制度落实不到位，企业职工法制观念及安全意识淡薄。

食品质量安全方面，存在不足主要表现在：食品安全检测机构技术、资质水平不高，食品安全评估存在困难。农村食品消费隐患多，食品安全观念缺乏。

药品安全方面，存在不足主要表现在：在无证经营药品现象仍然存在。医药市场诚信建设尚不够完善，制售假劣药品行为仍然存在，广大群众用药自我保护意识还不强。

社会治安方面，存在不足表现在：全街道社会治安管理工作还存在一些薄弱环节和管理漏洞，偷盗现象时有发生。随着我街道各类车辆保有量急剧增长，特别是私家车增长速度较快,给交通管理工作带

来了巨大的压力，交通安全隐患多。

针对以上问题，当前和下一阶段，我们重点采取如下举措积极化解。

一是深入开展安全隐患排查治理。突出抓好重点行业、重点领域、重点环节的安全监管和专项整治,不断提升事故预防能力和安全保障水平。强化对重大危险源的安全监管,认真组织开展危险品设施安全整治,坚决防范、有效遏制各类事故的发生。对职业危害、危险源点及事故隐患进行分类排查，制定不同的监控措施。

二是切实抓好企业安全生产。认真组织开展好企业安全生产大检查工作，通过组织企业自查和街道安监部门督查双管齐下，层层落实，切实把安全生产工作抓紧抓实。

三是全面加强食品药品质量安全监管工作。进一步深化集中整治、全面排查隐患，加大生产、流通、销售等关键环节和重点区域、重点产品的排查力度，严厉打击食品药品质量安全违法行为。加快构建长效机制、落实监管责任，加强明查暗访，创新监管模式。加强检测人员、经费和装备保障，进一步完善食品药品突发事件应急预案，提高食品药品安全检测与突发事件应对能力。

四是突出抓好社会治安综合整治。深入开展整治行动，全面压降刑事犯罪、多发性侵财犯罪案件。解决一批突出治安问题，消除一批治安安全隐患，进一步提高为民服务的水平。

（四）基层基础工作方面

基层党组织建设方面，存在不足主要表现在：一是街道实施村级区划调整后，12个行政村撤并成为7个行政村，由于磨合衔接不到位，存在一些遗留问题，增加了村里的工作阻力和难度。二是基层工

作投入方面受条件限制，政府虽作了较大投入，但仍有诸多不到位的地方。如在治安防控体系建设上，因待遇低等因素，专职巡防力量很难按标准配备到位，以致巡逻防范达不到要求；由于经费缺乏投资，我街道暂时没有村级技防设施。

针对排查出的薄弱环节，当前和下一阶段，我们突出抓好维稳措施的落实。继续完善街道、村二级矛盾纠纷排查制度，全面提升社会矛盾纠纷排查化解水平和重大矛盾纠纷处臵能力。加大基层干部的教育培训力度，持续提升基层干部的综合素质，不断增强做好群众工作的能力。

八卦洲街道督查办 2012年9月11日

第二篇：落实四项排查工作

围绕贯彻落实省委、省政府《关于集中开展“四项排查”工作坚决维护社会大局稳定的通知》和省市“四项排查”紧急会议精神：

一、统一思想认识，充分认清当前严峻形势

维护社会大局稳定，为党的十八大召开创造和谐稳定的社会环境，是当前全…………上下面临的重大政治任务。当前，我…………社会大局总体上保持和谐稳定，但不稳定因素依然很多。今年以来，尽管全…………各级各部门做了大量工作，但越级进京、反复进京上访的问题愈演愈烈，批次人次大幅攀升，不稳定事件触点增多、燃点降低，互联网对现实社会稳定的影响加深，矛盾调处化解的难度进一步加大，特别是全…………涉拆抱团群体、拆迁政策前后差异、事业单位绩效工资改革、安置房延期安置、水利工程项目建设、企业经营困难、小区物业管理以及各类突发事故(医疗、交通、生产事故)等引发的矛盾久拖不决，处理不慎，极有可能引发严重后果。各单位、各部门一定要清醒认识当前我…………社会稳定形势的复杂性、严峻性，深刻认识做好维护社会稳定工作的重要性、紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，迅速组织开展“四项排查”工作，找准影响本单位本部门安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，真正做到思想上高度警觉，对策上周密细致，工作上扎实有力，坚决防止发生重大公共安全事件、社会不稳定事件，全力确保全…………社会和谐稳定。

二、加强源头预防，全面深入开展“四项排查”

根据当前影响社会稳定的新情况新问题和省市统一部署，…………委、…………政府决定，全…………各级各有关部门要集中8、9、1 0三个月的时间，深入排查各种矛盾纠纷、各种不稳定因素、各种不安全隐患，积极主动地发现问题，更有针对性地解决问题，努力从源头上消除不稳定因素。重点排查和解决四个方面问题：

一要集中排查解决信访热点难点问题。当前我…………信访总量仍处高位，其中95％是涉拆类信访；上半年虽然化解了一批信访积案，但在发展中又出现了一批新的信访矛盾，历史遗留问题与现实问题相互交织，利益诉求与其它诉求碰头叠加；部分信访突出问题呈多发和激化态势，特别是因征地拆迁引发的大规模上访仍然相当突出。为此，要以征地拆迁、环境保护、劳动社保、城市建设、涉法涉诉等领域为重点，集中力量排查化解可能引发重大群体性事件的信访问题。同时要加大领导包案、集中会办、督查督办力度，加强矛盾纠纷分析研判，及时掌握苗头性、倾向性、涉众性问题，努力掌握工作主动权。信访突出问题排查由…………联席办牵头，…………法院、检察院、公安、维稳、司法、人保、农林、卫生、民政、建设、教育、房管、环保等职能部门和属地街道共同组织实施。

二要全面排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，全面摸底调查在建和拟建的重大基础设施项目、产业项目和公共服务项目，要立即采取措施，有效化解风险，防止引发事端，特别是对虽然合法合规但群众意见较大、一时工作没有做通、矛盾没有完全化解的项目要暂缓进行。风险预警项目排查由…………发改局牵头，…………建设、城管、环保、国土、规划、经信、商务、水利、维稳、六大公司和属地街道共同组织实施。

三要拉网式地全面排查安全事故隐患。当前正值盛夏高温季节，是事故易发多发的时间段。为了防止发生重大安全事故，要在全…………范围内开展一次严密细致的安全生产大排查，着力消除各类事故隐患，落实防范管理措施，确保全…………安全生产形势持续稳定。突出抓好三个方面：一是强化危险物品的监督排查。把化工企业作为重中之重，全面彻底地进行安全检查，强化安全监督，同时对所有生产、储存、运输和使用危险物品的单位组织安全大检查，排除爆炸、泄露等安全隐患。二是突出重点单位重点场所的安全排查。加强对公共娱乐场所、大型商场超市、医院、旅游景点等人员密集场所和油库、燃气站、建筑施工企业等重要单位的安全排查，督促生产经营单位制定落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。三是重点排查交通安全隐患。对公交车、学校企业班车、危险品运输车等进行一次全面的安全检查，及时消除事故隐患，确保交通安全。安全事故隐患排查由…………安全生产委员会办公室牵头，…………公安、消防、交警、交通、教育、卫生、工商、质监、食药监局等职能部门和属地街道共同组织实施。

四要深入排查基层基础工作的薄弱环节。维护社会稳定、促进社会和谐，必须在抓基层打基础上下更大功夫。要组织力量集中排查基层党组织建设及政法综治组织、村(社…………)“一委一居一站一办”规范化建设方面存在的薄弱环节，重点排查城市社…………、农村基层党组织机构作用发挥是否明显，人员设置、资金配备是否到位，各项维稳措施特别是矛盾化解、纠纷调解、预警报警等在基层是否得到落实。要通过排查发现问题，突出重点解决问题，把人力物力财力更多地投到基层，努力在夯实基层组织、增强基层力量、整合基层资源、强化基础工作等方面取得新的进展，为维护社会和谐稳定奠定更坚实的基础。基层基础工作排查由…………委组织部牵头，…………委宣传部、综治办、民政等部门和属地街道共同组织实施。

三、加强组织领导，确保排查工作取得实效

从现在起，全…………各级各部门要加强领导、精心谋划、周密安排，切实把“四项排查”的各项工作任务和要求落到实处。

一要严格落实领导责任。…………委、…………政府也将建立“四项排查”工作督导组，由…………领导包片包点负责督导，负责督导的…………领导要对包干地…………最近一段时间的社会稳定工作负总责，研究和解决当地社会稳定存在的问题。各级党政主要负责同志要切实履行好维护社会稳定的第一责任，把排查工作摆上突出位置，亲自动员部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题，一级抓一级、一级对一级负责，确保办好自己的事、看好自己的门、管好自己的人。

二要严格落实工作措施。各级各部门要牢固树立一盘棋思想，既各负其责又密切配合，确保排查工作纵向到底、横向到边、不留死角。“四项排查”由…………委政法委统一扎口…………委组织部、…………联席办、…………安委办、…………发改局等各牵头部门要切实担负起此次排查工作的组织实施和督促推进责任，要定期召开研判会议，及时掌握工作动态，落实工作举措。针对排查中发现的问题，要采取有效措施主动化解，做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间解决。要认真研究社会稳定中出现的新情况新问题，完善应急预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性，建立强有力的组织体系，确保应急处置到位。

三要严格落实问责制度。…………纪检监察部门要加大对 “四项排查”工作的督促检查力度，严格执行责任追究，做到有责必担当、问责必从严。对因责任不落实、措施不到位、工作不得力造成严重后果的，要依法依纪严肃追究直接责任人和相关领导的责任。各职能部门对排查出的安全隐患，要明确整改措施、期限和责任，加大督促整改力度，限期解决问题，对存在重大安全隐患、久拖不改的企业单位，要责令停产停业，严肃追究有关人员责任。

第三篇：“四项排查”工作开展情况汇报

东海县开展“四项排查”工作情况

和下一步工作打算

为有效解决和预防各类社会矛盾和问题，确保全县社会大局稳定，根据省市统一部署，东海县从8月份开始至11月底，在全县范围内集中开展社会矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作，重点开展突出信访问题、有风险预警的项目、安全事故隐患、基层基础工作的薄弱环节“四项排查”。现将“四项排查”工作进展情况汇报如下：

一、“四项排查”工作开展情况

（一）高度重视，专题研究部署“四项排查”工作

当前，全力维护社会大局稳定、迎接党的十八大胜利召开是全县上下面临的重大政治任务。从当前形势看，我县社会稳定情况总体良好，但维稳形势仍然复杂严峻，面临的维稳压力仍然很大，各类影响和谐稳定的源头性、基础性问题还大量存在，一些方面的矛盾和问题还相当突出。省、市关于开展“四项排查”工作部署后，我县高度重视、迅速行动，县委、县政府于8月10日召开了全县“四项排查”工作暨信访稳定工作会议，认真传达和贯彻省、市关于“四项排查”工作有关精神，8月17日召开全县“六大专项行动”专题会办会，贯彻落实市相关通知精神，坚持齐抓共管、整体推进，从更深层次领会精神，在更高起点谋划实施，以更高标准化解矛盾，确保“四项排查”活动取得实效，以更加和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开。

（二）细化措施，有序开展“四项排查”工作

我县按照“排查要滚动彻底、化解要及时到位、整改要趁早尽快”原则迅速落实开展“四项排查”活动，具体分为四个阶段：第一阶段：排查摸底（8月10日至8月15日）。各乡镇、各单位紧紧围绕信访突出问题、风险预警项目、安全事故隐患、基层基础工作薄弱环节等四个方面，集中力量开展滚动式排查。对排查出的问题，逐一登记造册，做到底数清、情况明，并采取有力措施及时化解，做到边排查、边化解，防止问题汇聚、发酵或升级。第二阶段：化解矛盾（8月16日至9月30日）。对排查梳理出的问题，按照“一案一策、一案一结、一人负责、一督到底”的要求，逐项制定化解方案，落实包案领导、责任单位和具体责任人，组成专门班子，明确化解步骤和时间进度，确保限期化解到位。第三阶段：巩固稳控（10月1日至10月31日）。对排查梳理出的问题化解到位，对掌握的重点人员稳控到位，对突发事件应急处臵到位，确保不发生有影响的重大政治事件、不发生暴力恐怖事件、不发生群体性事件、不发生进京集访和有影响的非正常上访、不发生重大个人极端事件和恶性事故与案件。第四阶段：整改总结（11月1日至11月30日）。各乡镇、各单位按照“排查见底、化解到位”的要求，坚持“以点带面、整体提升”的原则，对“四项排查”工作进行“回头看”，通过排查具体问题，全面整改方面性问题。认真总结排查工作中形成的好做法、好经验，建立完善工作制度，推动排查工作规范化、长效化、制度化。

（三）强化组织领导，强力推进“四项排查”工作

为切实加强我县“四项排查”工作的组织领导，县委、县政府成立县“四项排查”工作协调小组，明确由县领导带队，下设办公室，内设四个专项组，即信访突出问题排查专项组、风险预警项目排查专项组、安全事故隐患排查专项组、基层基础工作薄弱环节排查专项组，同时成立五个督查组。

专项组和督查组相互配合，四个专项组根据本条线的工作特点，牵头各条线的排查工作，并对排查出的矛盾进行汇总、分析、研判后，分层级、分类别的整理成册，并形成初步处理建议，一方面指导各乡镇（场）、县相关部门化解各类矛盾和整改工作缺失，一方面沟通五个督查组对排查出的矛盾问题进行督查推进。各督查组分赴各乡镇（场）、县有关部门开展“四项排查”督导工作，不定期对全县信访工作情况进行督查，并及时通报督查结果。

二、“四项排查”进展和下一步工作打算

（一）信访问题方面

当前，我县信访工作形势依然严峻，突出表现在:一是信访总量仍处高位。上半年全县各类上访总量745批3149人次，其中，进京个访登记11批16人次，进京集访1批5人次，进京非正常上访2批4人次。二是热点难点问题增多。从上半年我县群众上访情况看，涉及劳动社保、农村农业、及涉法涉诉等领域问

题增多，其中，劳保类占18.8%，农村农业类占13.7%，涉法涉诉类占13.2%。三是历史遗留问题化解压力加大。由于历史原因，我县还存在一些涉及征地补偿、劳动保障、医疗保险、企事业单位改制等领域的较为突出的信访问题，由于时间较长，情况复杂，化解难度很大。四是规模集访事件增多。群众信访诉求新老问题交织，各类群体“抱团”现象日益增多，规模集访明显上升，给矛盾化解带来诸多不利影响。

针对以上问题，当前和下一阶段，我们重点采取如下举措积极化解：

一是做好领导干部接访工作。扎实开展县领导大接访活动，严格做到接访领导、接访时间、接访地点三公开，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，加大领导干部接访工作力度，以有效解决群众普遍关心的热点难点问题为重点，力争通过领导干部接访把问题解决在基层，减少进京到省去市上访总量。

二是做好领导包案工作。由县信访工作领导小组办公室、县联席会议办公室对全县重点信访问题进行梳理，将已梳理的重点信访事项按“五个一”要求落实到县四套班子领导包案处理。对涉及到多个单位甚至多个行业的重点复杂信访案件，县主要领导亲自牵头会办，各相关单位协调配合，确保问题有效解决。

三是做好源头防范和信息预警工作。全面开展矛盾纠纷源头排查活动，做到矛盾纠纷早发现、早化解，把问题解决在当地、解决在萌芽状态；强化全县的信息预警工作，一旦稳控对象失控或可能引发群众上访的，及时上报预警信息，提前做好预防与处臵工作。

四是做好信访应急处臵和依法处臵工作。严格按照《东海县信访应急处臵工作实施办法》，对出现进京上访、进京集访、进京非正常上访，甚至恶意在京制造异常访等现象，及时采取有效措施，全力做好应急处臵工作。

（二）风险预警项目方面

社会稳定风险评估工作存在的不足主要表现在：一是稳评工作履盖面不高。与上级要求的“应评尽评”和全覆盖要求还存在差距。二是稳评工作发展不平衡。少数部门和乡镇对社会稳定风险评估工作重要性认识不足、重视不够。三是社会稳定风险评估操作程序还不够规范，评估质量有待提高。

下一步，我们将进一步统一思想、明确责任、狠抓落实，不断推动社会稳定风险评估工作向纵深开展，重点将抓好三个方面工作：

一是完善制度。进一步健全完善重大事项社会稳定风险评估的具体办法和制度措施，加快构建社会稳定风险评估的支撑平台和保障机制，把社会稳定风险评估作为重大决策的前臵和必经程序，从源头上预防和减少矛盾纠纷，确保社会稳定风险评估工作科学、规范和高效运行。

二是加强监管。坚持把重大事项社会稳定风险评估工作纳入

督查督办范畴，定期对各乡镇（场）、各部门社会稳定风险评估工作开展情况进行督导检查，及时了解掌握存在的突出问题，积极采取情况通报、跟踪问效、提出建议、督促整改等办法，推动重大事项社会稳定风险评估工作各项措施全面落实。

三是落实责任。严格按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，扩大社会稳定风险评估覆盖面，特别是对容易引发社会矛盾的重大决策、重大项目、重大事项，全面实行社会稳定风险评估机制，由决策或者审批部门进行合法性、合理性、可行性、安全性评估，并对评估结论负责，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项实施的前臵程序。

（三）安全事故隐患方面

安全生产方面存在不足主要表现在：一方面我县石英、石子开采和石英酸洗等企业较多，炸药、雷管等危险物品和盐酸、硫酸等化学药品在管理中存在安全隐患，使用、运输、存储等环节中稍有不慎，就会酿成安全生产事故，增加了很多不确定因素。另一方面少数企业生产现场安全管理混乱，企业安全生产经费投入不足，安全管理制度落实不到位，企业职工法制观念及安全意识淡薄。

食品质量安全方面，存在不足主要表现在：食品生产经营面广量大，监管力量较为薄弱。食品安全检测机构技术、资质水平不高，食品安全评估存在困难。农村食品消费隐患多，食品安全观念缺乏。

药品安全方面，存在不足主要表现在：在无证经营药品现象仍然存在，一些无证批发窝点和个别零售药店超范围批发药品。医药市场诚信建设尚不够完善，制售假劣药品行为仍然存在，广大群众用药自我保护意识还不强。

社会治安方面，存在不足表现在：全县刑事发案仍呈高位运行态势，截至目前，全县共立刑事案件2490起，其中“两抢一盗”等侵财性案件发案2024起，占刑事案件总量的81.3%。社会治安管理工作还存在一些薄弱环节和管理漏洞，汽车站、火车站“两站”及周边地区、“城中村”、桃林旧车市场等治安乱点仍然存在，卖淫嫖娼、赌博等丑恶现象滋生蔓延。随着我县各类车辆保有量急剧增长，特别是私家车增长速度较快,给交通管理工作带来了巨大的压力，交通运输安全隐患多。

针对以上问题，当前和下一阶段，我们重点采取如下举措积极化解。

一是深入开展安全隐患排查治理。突出抓好重点行业、重点领域、重点环节的安全监管和专项整治,不断提升事故预防能力和安全保障水平。强化对重点危化品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管,认真组织开展危险化学品输送管道设施安全整治,坚决防范、有效遏制各类事故的发生。对职业危害、危险源点及事故隐患进行分类排查，制定不同的监控措施。

二是切实抓好企业安全生产。认真组织开展好企业安全生产大检查工作，通过组织企业自查和县安监部门督查双管齐下，层

层落实，切实把安全生产工作抓紧抓实。持续推进企业安全生产标准化，严格按照企业安全生产标准化工作要求，继续开展标准化业务培训指导，推进企业标准化建设的深度，争取在年底前规模以上企业全部达到三级标准，并完成省二级标准化试点企业达标任务。

三是全面加强食品药品质量安全监管工作。进一步深化集中整治、全面排查隐患，加大生产、流通、销售等关键环节和重点区域、重点产品的排查力度，严厉打击食品药品质量安全违法行为。加快构建长效机制、落实监管责任，加强明查暗访，创新监管模式，全面落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品质量安全责任体系。加强检测人员、经费和装备保障，进一步完善食品药品突发事件应急预案，提高食品药品安全检测与突发事件应对能力。

四是突出抓好社会治安综合整治。深入推进扫黑除恶、安民行动、百日打防会战等专项打击整治行动，全面压降八类严重刑事犯罪、多发性侵财犯罪案件。集中开展“两站”、城中村及周边地区整治行动，解决一批突出治安问题，依法严厉打击歌舞、洗浴按摩、电子游戏等娱乐服务场所中的违法犯罪活动，消除一批治安安全隐患。积极构建以预警、指挥、预案、处臵、保障和舆论引导六大体系为主要内容的应急反应机制，努力提高预警防范能力、决策指挥能力和整体作战能力。健全完善全国首家县级民生热线暨应急联动指挥中心，确保群众紧急报警能够得到快速

高效处臵、为民服务能够及时妥善办理，进一步提高为民服务的水平。

（四）基层基础工作方面

基层党组织建设方面，存在不足主要表现在：一方面少数村级组织软弱涣散。初步统计，全县有13个村级组织较为薄弱。其中，有的村“两委”班子不团结，有的村家族势力、派系斗争严重，有的离任村干部成为村班子的对立面，增加村里工作阻力和难度。另一方面部分村干部素质不高。有的村干部精神状态不佳，有的“双带”能力不强，有的作风不正，甚至以权谋私、违法乱纪，造成干群关系紧张，以致诱发一些上访信访事件。

基层维稳工作方面，存在不足主要表现在:少数乡镇和单位对一些敏感性问题不能从维稳大局的政治层面来认识把握，缺乏政治敏锐性，导致出现影响恶劣的突发性事件和媒体负面炒作事件。基层工作投入方面，存在不足主要表现在:一是受条件限制，政府虽作了较大投入，但仍有诸多不到位的地方。如在治安防控体系建设上，因待遇低等因素，乡镇专职巡防力量很难按标准配备到位，以致乡镇巡逻防范达不到要求；有的乡镇技防设施损坏没有及时维修，技防监控形同虚设、不能正常发挥作用。二是阵地建设存在不足。乡镇政法综治、法治建设、信访服务、矛盾调处、安全生产等机构整合有待加强、作用发挥有待提高，村级综治办、信访代理室、法治工作室、调解室、警务室受场所、人员等限制，也急需进行整合。三是人员配备有待加强。乡镇政法、综治、法治、信访、调解、安监人员配备还达不到省要求。

针对排查出的薄弱环节，当前和下一阶段，我们重点采取如下举措积极化解。

一是突出抓好基层党组织建设。扎实开展新农村服务中心建设，大力实施以村村联帮、书记联带、政企联建为内容的“三联工程”。有效结合基层党组织整改提高、晋位升级活动，采取“两推一选”等方式，配强13个软弱涣散村党组织书记。同时，在部分乡镇试行“三荐两考”方式，公选一批村级后备干部，充实和加强基层党支部力量。全面推行“双卡问需，一线联动”基层党组织服务民生工作法，通过向群众发放“党群联系卡”，实现机关党员干部与群众一对一对接，点对点服务；通过发放 “点题服务卡”，实现县机关单位与群众双向互动，梳理查找全县面上突出民生问题，集中力量进行“破题”。

二是突出抓好维稳措施的落实。继续完善县、乡、村三级矛盾纠纷排查制度，全面提升社会矛盾纠纷排查化解水平和重大矛盾纠纷处臵能力。不断加强基层维稳综治组织规范化建设，配强力量，对现有的资源和力量进行整合，逐步建成“为民解难一站式”服务的窗口，真正实现“联调、联防、联治、联创”的工作目标。加大基层干部的教育培训力度，持续提升基层干部的综合素质，不断增强做好群众工作的能力。

三是突出抓好基层相关机构的整合。继续抓好乡镇政法综治、法治为民、信访服务、矛盾调处“四心合一”建设，村级综

治办公室、法治工作室、信访代理室、调解室、警务室“五室一体”建设，通过对场所、人员、职责制度的整治，构建贴近基层实际、更为实用有效的新机制。

第四篇：“四项排查”工作决心书

把“四项排查”工作当着头等大事来抓

——“四项排查”工作决心书

马厂村 余丽英

为切实做好“四项排查”工作，促进社会和谐、健康发展，以实际行动迎接党的十八大胜利召开，我们马场村在办事处召开了专题会议以后，召开紧急会议，明确要把“四项排查”当着目前及近一段时期的头等大事来抓。

就如何做好四项排查工作，我们拿出了一些列措施：一是组织人员认真做好威胁信访稳定矛盾的排查。在村委会内部查找，走访辖区内的企事业单位，了解不稳定因素，通过汇总，发现我村主要有下列隐患：是村医的养老保险制度的落实，由于行政区划的调整，现辖区内的村医，在清浦区落实了村医养老保险制度以后，过去同样的人员，待遇出现了差距，特别是到年龄的村医，后顾之忧得不到解决，有集访的趋势；是临带教师的清退，这些人员在各学校工作多年，现在由于生源的减少，财政支付的困难，这些人员要求清退，可能出现劳动纠纷。进一步做好村务公开，召开村民代表会议，公布村集体经济账务收支明细，做好、做细、做实各种款子的发放，消除不稳定因素；④是健全矛调组织，及时化解各种矛盾。二是安排人员排查安全隐患，加强消防安全的排查，加强道路安全的梭理，加强危房的排查，加强辖区内高危人群和重点人群的稳控。对排查出来的矛盾纠纷和治安隐患问题分类梳理，逐一登记建档。三是详实制定安全和信访稳定风险预警方案，做到发现苗头迅速处理，一旦出现问题，按照 1

方案落实人员、落实措施，确保及时化解和完满处理各种不稳定事项。四是落实责任、研透“细节决定成败”的道理，真正做到“小事不自己解决，大事请示解决，纠纷不激化，矛盾不上交”。五是切实落实奖惩和会办制度，每周召开会议，检查和梭理存在问题，将四项排查工作计入内部年终考核。

为保证“四项排查”工作成效，我们成立了领导小组和建立了网格化工作模式，保证领导有力，措施过硬，工作严密，广撒网、细排查，找准影响马厂安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，消除一切不安全、不稳定、不和谐因素。确保实现“三不”目标：不出现越村信访事件，不出现安全事故，不出现不稳定事件。

二0一二年八月十八日

第五篇：南京八卦洲调研报告

南京八卦洲“农家乐”调研报告

调研背景：

八卦洲地处南京北郊，是长江中的第三大岛，长久以来受长江天堑的阻碍限制了其发展，但随着南京长江二桥的建成和通车，八卦洲迎来了大发展，交通等基础设施的完善使其与市区联系更为便捷。八卦洲为长江冲积平原，农业以野生蔬菜为主，保持着以农业经济为主导的自然田园特色。伴随着新的机遇，八卦洲旅游业发展的优势日益凸显，尤以“农家乐”为代表的旅游体验让人印象深刻。

调研经过：

1.在由小组集体开会商议后，四人根据需要调查进行了分工，后决定全员出发赶赴八卦洲实际调查。

2.到达目的地后，由事先预约好的相关工作人接待我们。随后，在其所在办公室接受了我们的采访。我们加以记录。

3.采访结束后，我们小组四人进行了实地体验的调查，如：参观其水果蔬菜大棚，农家乐餐厅，家禽养殖„等。

4.调研结束后，返回学校，小组开会进行采访资料的整理，总结和反馈。个人进行各自的调查报告的书写。

调研内容：

本次调查的企业为南京八卦区的一家旅游加销售的农家乐式的企业，于2012年12月分创办，拥有310名员工（其中大部分是农民，为其专门的供应商），其资产大体为975万现金加上2千亩的农田，而这些资产则为老板与企业的部分的成员共同出资（应当有一部分为银行贷款支持），因此该企业为合作社类型的企业。

其主要的销售产品为花卉，农产品，而提供的服务则为观光旅游，植树，提供筵席场所。在这一企业，其财政部门的设置比较简单，有一名财务主管加几名会计，对于该企业规模来说较为合适。在该企业的农民工资较为合适，为每天50元，加班每小时8元。对于该企业需要的人才来说，主要是农业专门人才，从外面引进的多是直接与学校联系，比如金陵科技学院，为其实习生培训基地。

其目标为成为南京最大的农家乐。由我们的初步调查可以得出，该企业具有一定的竞争力，但据其发展的目标还有一定的进步空间，如：完善企业机构设置，提高知名度，产业结构的调整„„等。

调查感想总结：

从我们的采访及实际考察可以得到初步结论如下：

优势：

1.八卦洲地区保留着浓郁的农家自然经济特色，自然旅游资源丰富。

2.位于南京（长三角地区），经济发达市场开发潜力巨大。民众旅游市场蓬勃兴起。

3.各级政府的政策支持，以及相关配套措施的落实。

4.基础设施不断完善，交通通达度提高，知名度也在不断提高。

劣势：

1.由于长期受到长江的阻碍，其旅游发展起步晚，且知名度比较低。

2.基础设施不够完善，相关配套设施未成形。没有形成产业规模效应。

3.专业高素质人才较为缺乏。缺乏详尽远景科学的规划制定。

结束语

南京八卦洲具有良好的自然原生态资源，今年发展迅速，发展应当避免“求全”型模式，应到突出自我特色，找准发展重点，清晰定位以休闲农家自然生态旅游为基点。开发的同时应当注重保护生态自然环境，做到可持续发展。