乡镇文明创建实施方案（5篇）

第一篇：乡镇文明创建实施方案

**县**镇文明创建实施方案

为推动文明创建各项目标任务的完成,掀起新一轮创建工作热潮,努力实现文明创建的工作目标,现按照县文明委、文明办的要求，结合我镇实际，特制定**县**镇文明创建实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，按照县文明委文明创建工作总体要求和部署，以创建文明乡镇为目标，以提高全民素质和城镇文明程度为重点，以文明创建活动为抓手，进一步完善城镇基础设施，促进经济社会协调发展和人民群众综合素质的全面进步，努力把我镇建设成为经济更加发展、民主更加健全，生活更加殷实，科教更加进步，文化更加繁荣，环境更加优美，社会更加和谐的现代化文明镇。

二、创建内容

建立廉洁高效的政务环境，公平公正的法治环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续性发展的生态环境。

（一）加快镇域经济发展。依托区位、交通、资源三大优势，立足镇情，创新发展理念，以项目建设统揽全局，紧紧围绕全镇“工业立镇、蔬菜兴镇、农业稳镇、商贸活镇、招商强镇、农工商一体化”的发展思路，积极推进农业产业化，做大做强蔬菜、水产品加工业，大力发展特色经济，打造新的经济亮点。

（二）加大环境综合整治力度

以“四化”（绿化、亮化、美化、净化）建设为重点，达到环境面貌整洁优美，生态环境得到改善。充分发挥环卫队的作用，做到经常化、制度化。重点加大***村的环境整治力度，实行垃圾定点存放、避免二次污染。集中打扫和清理公共环境卫生，清理卫生死角，公共场所的清扫保洁，及时清运垃圾。治理“五小”店面（小餐馆、小美容美发、小浴室、小副食品店、小旅馆）环境污染及其物品、设施不卫生，无健康证现象。集中清理街道两侧的乱搭乱建及路面上的建筑材料，杜绝随意乱放车辆，设置广告牌，店外经营，张贴小广告等行为。

（三）加强农村村民建设住宅的景观

认真实施城乡规划法，按照科学规划的原则，进一步优化乡村总体规划，规范审批和建设程序，改善村民的生产、生活环境，减少住宅纠纷，促进和谐村庄建设。

（四）抓好交通秩序的整治

重点管好我镇商业街车辆的停放，要安排专人管理，划出定点停车位，实行有序经营，规范化操作，严禁在主要干道两侧停放，防止发生堵车现象，消除交通安全隐患。

（五）搞好文明创建活动组织实施公民文明素质教育工程。利用镇、村远程教育网络，依托文化站培训中心等，进行村民文明素质教育。开展“三德、三礼”教育活动。以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容，教育广大村民，以礼貌、礼仪、礼节为主要内容，搞好村民行为的养成教育，继续开展好群众性评选活动，以家庭和谐促进社会和谐，抓好实践活动，整合教育资源，开办文明村民学校。

三、工作措施

（一）加强领导，明确责任。镇成立创建文明活动领导小组，领导小组下设办公室，专门负责创建活动的组织、协调、督查、评估、考核等工作。各有关单位和部门。要按照镇统一部署要求各司其职，各负其责，自觉服从镇文明创建活动领导小组的指挥，做到步调一致，通力协作，层层分解指标，认真抓好落实。

（二）广泛宣传，全民动员。利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，强劲造势，积极营造起全民参与的浓厚氛围，通过出动宣传车，张贴标语，发放宣传单等形式，引导干部群众积极投身文明创建工作，真正形成上下重视，各方支持，人人参与的创建格局。

（三）签订责任状，对照文明创建目标要求，各村、社区、镇直各单位责任人与镇政府签订责任状。

（四）科学合理的考评机制，将创建文明单位活动纳入年终考评的重要内容，作为干部评选评优的重要依据。

第二篇：创建文明乡镇实施方案

******

创建市级文明乡镇实施方案

根据市文明委的要求，结合******实际，现就创建=====市级文明乡镇工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建市级文明乡镇为目标，以提高全民素质和城镇文明程度为重点，以系列文明创建活动为抓手，进一步完善城镇基础设施，促进经济社会协调发展，努力把农场建设成为经济更加发展、民主更加健全、人民生活更加殷实、科教更加进步、文化更加繁荣、环境更加优美、社会更加和谐的现代化文明城镇。

二、创建目标

围绕创建工作目标，确保2011年—2012创建=====市级文明镇验收通过。

三、创建条件

市级文明镇的评选条件为：

（一）必备条件

1、坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻科学发展观，执行党的基本路线，坚持两个文明一起抓的战略方针，与市委、市政府保持高度一致，全心全意为人民服务。

2、领导班子团结，勇于改革，廉洁勤政，作风民主，在群众中有较高的威信。

3、有计划地开展经常性的创建活动，领导得力，目标 1

明确，措施具体，富有成效。

4、经常采取多种形式进行公民道德规范、八荣八耻、文明礼仪、艰苦创业精神、民主法制以及形势政策教育，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。

5、严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，治安秩序良好。

6、重视环境的综合治理，卫生面貌良好，积极参与公益事业，群众生产、生活条件明显改善。

7、坚持科学管理，实行文明生产（工作）、优质服务，经济效益和社会效益很好。

8、积极认真完成省级文明城市创建的各项工作。

9、积极开展扶贫帮困、社会捐助、无偿献血等公益性活动。

10、文明创建工作做到“六个一”，即一个文明创建的具体规划或实施意见，一套文明创建的规章制度，一个切合部门和行业实际的创建主题活动，一批文明创建的标语或告示牌（有条件的在户外制作公益广告），一所（间）市民学校（教室），一套完备的文明创建工作档案。有条件的申报单位还应制作一部反映文明创建工作的专题片。

（二）否决条件

对存在下列问题之一者，不予推荐、申报：

1、领导班子不团结，问题明显，群众意见较大。

2、单位经济效益下降，群众物质文化生活水平近年来没有明显提高。

3、执法不文明，行业服务不规范，社会信誉差，影响=====经济发展环境的。

4、对《公民道德建设实施纲要》贯彻不力，社会主义荣辱观宣传教育不到位以及市民教育学习考核不合格的。

5、农场环境脏、乱、差，环保意识差，问题严重的。

6、发生刑事案件及重大责任事故，造成较大损失和恶劣影响，社会治安综合治理不达标的。

7、赌博、封建迷信、婚丧事大操大办现象严重的，“法轮功”等邪教问题突出的。

8、违反计划生育政策的。

9、已被评为文明镇，但近两年来创建积极性不高或工作下滑的。

10、在创建文明城市、文明新村建设和未成年人思想道德工作中不履行职责的。

四、创建重点

一是加强创建宣传教育。使农场上下形成浓厚的创建氛围，增强全民的参与意识，提倡“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”。二是抓好“五乱”专项整治。着力解决乱贴乱画、乱挂乱晒、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱泼乱洒的现状。三是抓好环境卫生整治。在场区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。积极开展各类卫生普及活动，教育市民掌握卫生知识，养成卫生习惯，创造卫生环境。同时加大污染治理力度，提高人居环境质量。四是加快基础设施建设步伐。不断提高城镇化建设水平，完善农场功能，提升农场品位，树立农场形象。五是积极开展文明村、户创建活动，推进文明创建工作不断深化。六是开展建设学习型社会活动。引导农场干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社

会全面发展和人的全面进步。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2011年3月—4月）；

（二）全面实施阶段（2011年5月—2012年2月）；

（三）检查督查阶段（2012年3月）；

（四）迎接验收、接受考核阶段（2012年4—6月，以上级通知为准）。

六、组织领导

文明镇创建是一项社会系统工程，涉及到城镇建设和管理的方方面面，必须在农场文明创建工作领导小组的统一指挥下，建立高效运转的工作机制，动员全社会广泛参与。一是建立创建组织。成立******文明创建工作领导小组及办公室（人员名单详见******委员会《2011年宣传思想文化工作实施方案》），统一领导创建工作。各村、分场及其他二级单位要建立相应组织，一把手为第一责任人，切实担负起文明镇创建工作的领导责任。

二是落实目标责任。各部门单位要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门单位工作的重点。要根据农场的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好“门前三包”责任制。各部门单位负责人要对本村、本单位创建工作主动进位，落到实处。

三是形成工作合力。农场各部门单位必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明创建工作；要自觉服从农场文明创建工作领导小组的统一指挥和调度，切

实解决创建工作中的难点问题；要严明纪律，严格考核，把创建工作考核与农场目标综合考核、与各类评先创优工作结合起来，以确保创建市级文明镇目标的顺利实现。

第三篇：2011创建文明乡镇实施方案

2011创建文明乡镇实施方案

根据区委、区政府《淮阴区创建省级文明城市暨省级文明城市工作先进城市的实施意见》精神，特制定本实施方案。

一、治理范围

各村、社区及各企事业单位。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和社会主义新农村的总体目标。坚持和谐，坚持以人为本，大力推进文明乡镇建设，深入贯彻落实科学发展观，努力改善农业生产和农民生活环境，促进农村经济、社会和环境的全面协调可持续发展。

三、基本原则

（一）统筹规划，分类实施

党委、政府妥善协调统筹规划，按照文明乡镇实施步骤，分类别、分时机、分步骤的进行实施。在2011年初步实现我乡的文明乡镇创建工作。

（二）因地制宜，深入实施

各村、社区及乡辖各企事业单位要结合本地本部门实际，因地制宜，分阶段、分步骤的开展实施。

（三）政府主导，协同参与

以党委、政府为主导进行文明乡镇创建工作，成立了文明乡镇创建工作领导小组，各村、社区及各企事业单位要成立相应的文明创建工作组，凝心聚力，协同参与此项工作。

（四）带头示范，以点带面

由文明乡镇创建工作领导小组组织文明示范村、文明示范社区和文明单位试点工作，选拔突出的优秀典型进行宣传报道，树立标榜典范，带头示范，以点带面的提高我乡文明乡镇的实施进程。

（五）完善机制，务求长效

完善责任制，以主要领导牵头抓，分管领导具体抓，层层落实相关责任。将各项责任量化到片，细化到人。以效能建设为依托，纳入目标考核，将其当成一项长效机制来抓。务必确保我乡文明乡镇创建工作的长期有效开展。

四、目标任务及执行措施

（一）创建廉洁高效的政务环境

1、稳步推进机关效能建设。深入贯彻“一线工作法”，以机关效能建设为主线，优化政务环境，2、抓好党风廉政建设，确保党风廉政建设和反腐败教育工作经常化、制度化，执行好党风廉政建设若干规定，保证党员干部无违规违纪行为，使群众对党政机关和反腐倡廉工作的满意度达到90%以上；

3、做好行政事业单位政务行为和政风评议工作，让办事程序公开，规范政务环境，使每一个干部职工做到依法行政，在工作方面，做到办事无拖拉、推萎扯皮、作风粗暴、吃拿卡要的行为。

（二）创建安全稳定的治安环境

1、抓好公共安全保障工作，全面落实好社会治安综合治理“1221”工程，将社会治安综合治理工作纳入总体工作目标，抓好公共安全和防范工作责任的开展，保证治安案件和刑事案件逐年下降，促进社会和谐，让群众的安全感和满意度均达到90%以上。

2、抓好交通畅通和安全工作，保障道路安全畅通，街道无乱堆乱放现象，严禁在交通道路和街道打场晒粮、摆设摊点，杜绝乱接道口占道洗车加水现象发生，使交通秩序良好，达到零交通事故产生效果。

3、抓好消防安全工作，使消防设施配套，做到无隐患、无消防安全责任事故发生。

4、抓好扫除黄赌毒和扫黑除恶工作，遏制邪教和封建迷信活动，加大力度，让效果明显，使人民群众满意。

5、抓好未成年人思想道德建设，做好刑释解释人员和青少年犯罪帮教工作，落实帮教对象，让老人、妇女、未成年人和残疾人等社会弱势群体的合法权益得到切实保障。

6、结合“五五普法”活动的开展，推进力法制教育工作。在成立以党委书记为组长的依法行政领导小组的前提下，拟定下发《法制教育实施方案》，同时做好法制宣传工作，使法律知识在全乡的普及率达到80%。

7、在基层民主建设方面，社区居委会实行公推直选，完善基层民主组织，建立治保、人民调解等机构，让机构健全，阵地落实，在充实人员的同时，乡财政要落实专项经费，确保各项工作的稳步实施。

（三）创建诚实守信的市场环境

1、结合我乡的城乡环境综合治理工作，将市场化建设纳入乡镇建设总体规划，实行商品归行归市、货台、货架干净整洁，车辆停放有序。以《商品交易市场登记管理办法》为基础经营活动范围，健全监管机制，实行定岗定员、定任务、定奖惩的岗位目标责任制。

2、广泛开展我乡诚信建设。组织开展“百城万店无假货”活动，对镇辖区各商店、店铺进行了抽查、盘点，确保市场没有任何假冒伪劣商品和违禁品的销售，使全年无一件违法行为和举报投诉案件发生。

3、抓好“窗口行业规范化”服务，严格执行机关效能建设，扎实“推进一线工作法”以公开办事制度、公开办事程序、完备落实接受社会监督（两公开一监督）制度，让群众的满意度达到90%。

4、抓好政风行风建设积极组织召开政风行风评议工作，群众满意度达到90%。

（四）创建健康向上的人文环境

1、进一步完善“一把手”带头学习制度。乡机关效能领导小组认真完善好中心学习制度和领导干部理论学习考核制度，乡干部学习宣传，做到理论学习有计划、有活动、有总结。召开学习会议，增强干部、职工的学习热情，有效的提升干部素质。

2、落实“三位一体”的思想道德教育。将未成年人思想道德建设纳入经济社会发展的总体规划，以管理为依托，健全领导机构，强化工作机构，对人员、机构、经费进行落实。

3、大力抓好文体建设。加强对我乡的文化站的基础建设，完备工作人员和各项硬件措施。在社区建立社区居委会有综合性多功能的室内活动场所。全年组织开展有重大影响力的群众文体活动，举办多项文体活动，以丰富群众的文化生活。乡科普工作领导小组要扎实的推进科普工作，编制《铁矿乡科普工作实施方案》，确保经费、责任、方案的落实。

4、加强文化市场管理建设。

文化市场管理是文化工作的重中之重，结合我乡的实际，定期对我乡辖区文化经营场所、设施、设备进行突击检查，确保合法经营，保障无贩黄、播黄、和走私盗版出版物，未成年人进入网吧现象发生。

（五）狠抓安居乐业生活环境建设

1、扎实抓好经济，让经济展有项目、有资金、有措施、有落实，让GDP年增长率达到全市平均水平或有更高的突破。

2、做好乡镇规划工作。

结合市委、市政府城乡环境综合治理工程，以合理建设为抓手，确保无乱修乱建行为的发生，扎实推进“亮化工程”，确保路面平整无坑洼、破损。

3、加强完善各项公共设施。

进一步完备乡镇公共设施和公共交通设施，规范车站管理，完备运输设置，让群众对我乡的各项公共设施建设和交通便捷的感到满意。

4、抓好抓实镇人口与生活质量工作。

乡党委、政府高度重视人口与生活质量提高工作，力争将出生人口控制在4‰以下，强化各项扶贫对口措施，使我乡的贫困人口逐年下降，改善居民的生活质量，确保人均年收入增长率达到20%。

5、加强管理，规范场镇施工秩序。

结合我乡城乡环境综合治理工作，向各村（社区），下发《铁矿乡规范城乡建设秩序实施方案》，对乡辖各施工、建筑工地进行严格管理。严格按照国家八部委《关于开展房地产市场秩序专项整治通知》及《城乡规划法》的要求，对我乡非法建设情况进排查。严格按照《万源市建筑工地文明施工现场管理暂行办法》的规定，确立新农村人居环境治理工作目标和措施，及农村居民建房的监督检查，认真清理非法建设行为，规范农村建设秩序。

（六）保证生态环境的可持续发展

1、抓好场镇绿化工程。

结合城乡环境综合治理工程，落实《铁矿乡城乡绿化工程实施方案》，规范乡镇绿化和管理秩序，做到应绿化的范围无闲置空地。

2、搞好环境内外卫生。

在场镇街道修建垃圾处理场所，距道路、各居民住户500米以外，垃圾站点设置合理，垃圾容器密闭，垃圾站环境清洁，做到基本无臭无蝇蛆。各生活、医疗等废弃物要进行及时的处理，做到没有水污染等现象发生。

3、搞好公厕卫生。

规范场镇公厕布局，制定相应的保洁制度，要求有专人管理，厕内干净、卫生、整洁。

4、切实维护街道整洁卫生

投资资金对场进行维护，在场镇社区组织24小时专职清洁队，配备专用的垃圾清运车、服装等设备，确保街道整洁、无烟头、无纸屑、瓜果皮壳、痰迹，无污水积水、无暴露垃圾，定制专门特质垃圾桶“垃圾房”布局合理、整洁、美观。

5、保持乡容整洁美观

落实门前“一包”、“五到位”责任制，做到清扫到位，无任何乱推乱放、乱贴乱挂现象发生。

6、加强用水管理

严格环境和饮用水源的保护监督，使居民饮用水合格达标。

（七）开展扎实有效的基层创建活动

1、加强对文明乡镇创建工作的组织领导，乡属各部门要成立由主要负责人为组长的铁矿文明乡镇创建工作领导小组，细化任务、分工明确，责任落实，将文明乡镇创建工作纳入了议事日程。

2、乡党委、政府全年要求召开2次文明乡镇创建专题会议，研究、部署、动员我乡的文明乡镇创建工作，层层建立领导机构。由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实各村、社区主要负责人为具体责任人，做到领导分管落实、人员落实、经费落实、办公条件落实。

3、结合乡科普教育工作，做到移风俗，无封建迷信和邪教的组织活动的发生。

4、促进社区、文明行业、文明单位活动

强化“三文明”建设的领导要构，巩固各类创建活动的成绩，使全年文明社区、文明行业、文明单位建成率、巩固率和整体水平明显提高。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2010年12月底—2011年1月中旬）

各村、社区及乡辖各企事业单位要召开专题会议，组织学习万文明委﹝2008﹞4号文件精神和内容，要成立主要负责人为首问责任人的的文明乡镇创建工作组，细化工作任务，明确工作责任，扎实推进我镇文明乡镇的创建工作。

以宣传促进文明乡镇创建活动的开展落实工作，全年利用各种宣传载体深入宣传工作，通过办理专题板报、制作悬挂条幅、书写标语、发放宣传资料等方式广泛进行宣传，建立健全高效运转的创建工作机制，做到创建活动有安排、有检查、有记录、成果显著，让群众对创建文明乡镇的知晓率达到90%以上，对创建工作的支持率达到80%以上。

（二）调查摸底阶段（2011年1月—2011年3月）

各村、社区及乡辖各企事业单位要做好各项摸底工作。一是按照公平、公开的原则对乡党员干部的工作行为和工作态度做好调查，建设廉洁高效的政务环境；二是认真核查对治安环境中造成安全隐患的因素，保障我乡的治安环境安全稳定；三是做好对市场机制造成影响的不良风气进行更进一步的了解，为建设诚实守信的市场环境奠定基础；四是查找资料，掌握我乡的人文状况，为创建健康向上的人文环境打下基础；五是结合我乡的具体情况，对我乡的生活环境加以进一步的调查，明确建设安居乐业的生活环境的工作任务和内容；六是深入到各个地方做好生态环境问卷调查，明晰建设可持续发展生态环境的工作思路。

（三）深入实施阶段（2011年4月—2011年10月）

严格按照铁矿乡文明乡镇创建工作领导小组实施意见及实施方案开展各项工作。

（四）巩固提高阶段（2011年11月—2012年）

各村、社区及各部门严格按照《关于深入实施城乡环境综合治理工程的决定》和中共万源市市委办公室、万源市人民府办公室《关于印发〈万源市深入实施“城乡环境综合治理工程”规划（2008年——2010年）〉的通知》文件精神，以城乡环境综合治理为依托，对场镇、村社结合共建，对开展文明乡镇创建各项工作进行检查验收，显著强我乡城乡共建的有效的开展，使得乡辖居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，以点带面使创建活动有安排、有落实，以便取得更好的效果。

2011年2月25日

第四篇：乡镇创建实施方案

江政字〔2009〕10号

江夏镇人民政府

关于报送《江汗村创建国家级生态村

实施方案》的报告

县环保局：

现随文报来《江夏镇江汗村创建国家级生态村实施方案》，请审阅。

二○○九年三月十日

主题词：创建生态村

规划

报告

抄送：县政府办、发展计划局、城建局。

汉阴县江夏镇人民政府

2009年3月10日印发

共印10份 江汗村创建国家级生态村实施方案

根据创建国家级生态村的要求，参照《国家级生态村创建标准（试行）》内容，结合本村实际，特制定创建国家级生态村实施方案，确保创建任务的圆满完成。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，依照《国家生态环境保护纲要》、《国家环境保护“十一五”计划纲要》、《国家生态村考核标准（试行）》和《江夏镇创建国家级生态村发展规划》要求，结合江汗村实际，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持政府引导、农民自愿，重点突破和整体推进相结合的原则，以增加农民收入为核心，以提高农民素质为根本，以改善村组面貌为重点，达到人居环境和经济同步发展，以全民创业行动为动力，协调推进全村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，促进全村经济持续快速健康发展，不断提高农民生活质量，努力建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。

二、建设目标

根据现状分析与评价，按照实事求是、切实可行的原则，提出三年完成国家级生态村建设目标，改善农村生产与生活环境。

三、主要任务

根据《国家级生态村创建标准（试行）》内容，结合本村实际，对照具体指标要求，列出具体工程建设项目，确定建设内容、建设周期、投资预算、具体负责人和完成时限，确保分年段达标。对户用卫生厕所普及率、生活污水处理率、清洁能源普及率、规 — 2 — 模化畜禽养殖废弃物综合利用率、无公害、绿色、有机农产品基地比例等指标进行重点分解，认真完成创建任务。

四、时间安排

整个创建国家级生态村过程分三个阶段，即：宣传发动阶段、组织实施阶段、验收提高阶段。具体时间为：

1、宣传发动阶段：2009年3月——2009年6月。

制订重点工程计划，召开宣传动员大会，提高认识，统一思想，营造人人参与氛围。

2、组织实施阶段：2009年7月——2010年4月。

对重点工程项目全面组织实施，建立工作责任制，组织督促检查，请专家指导，全面完成各项工程任务。

3、验收提高阶段：2010年4月——7月。

邀请县、市环保部门对各项工程进行检查初验，查漏补缺。整理好资料汇编，提出验收报告，迎接上级考核验收。

五、工作保障措施

1、成立江汗村创建国家级生态村工作领导小组，主要领导挂帅，分管领导负责，抽调专门人员具体抓好创建工作。

2、建立工作责任制，层层分解创建任务，制定工作奖惩措施，落实资金筹措任务，抓好质量监管和验收，完成长效管理机制等制度，确保创建工作顺利完成。

第五篇：关于创建市级文明乡镇的实施方案

关于创建市级文明乡镇的实施方案

各村、镇直各部门：

根据区文明委的要求，结合我镇实际，现就创建市级文明镇工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神和十六届三、四、五中全会精神，按照县文明委文明创建工作总体要求和部署，以创建市文明镇为目标，以提高全民素质和城镇文明程度为重点，以系列文明创建活动为抓手，进一步完善城镇基础设施，促进经济社会协调发展和人的全面进步，努力把我镇建设成为经济更加发展、民主更加健全、人民生活更加殷实、科教更加进步、文化更加繁荣、环境更加优美、社会更加和谐的现代化文明小城镇。

二、创建目标

围绕全年工作目标，确保今年创建市级文明镇验收通过。

三、创建标准

全市文明村镇的评选标准为：

1、领导班子坚强有力。党委、政府、党支部（总支）、村委会认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度。党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，摆上重要位置，坚持常抓不懈。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。

2、思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“二十字”公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。依据《纲要》修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。青少年的思想道德建设得到切实加强，建立了行之有效的工作机制。

3、创建工作扎实有效。制定切实可行的创建文明镇工作规划和计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”；精心设计、周密组织，广泛开展文明户、文明村、文明单位、联片共建、拥军优属等活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。

4、社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变服务作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意率较高。各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。

5、科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫措施，提高群众健康素质。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化、体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。

6、社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。农民的公民权益得到有效保障。社会治安综合治理措施落实，镇村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。领导干部无严重违法违纪案件，镇村无恶性刑事案件、严重经济安全、重大治安案件，无重大责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。

7、环境面貌整洁优美。制定并严格实施村镇建设总体规划，科学合法用地，村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。治理整顿脏、乱、差现象，搞好绿化、美化、净化，为人民群众创造良好的工作生活环境。保护环境，辖区内工业企业污染物全部达标排放，无污染事故发生。环境保护知识普及，环境质量达到国家标准。珍惜自然资源，维护生态平衡。

8、基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。镇人大代表依法直接选举产生，镇人民代表大会的各项职权充分落实，镇人民政府依法施政，政务公开全面推行，镇村关系协调。村委会成员依法选举产生，村党支部与村委会关系融洽；村民会议制度完善，重大事项实行民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。

9、农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加，主要经济指标居市领先水平。切实减轻农民负担，尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施，解决病残孤寡农民生产生活中的困难。

四、创建重点

一是加强创建宣传教育。使全镇上下形成浓烈的创建氛围，增强全民的参与意识，进一步推进广大村（居）民“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”。二是抓好镇区交通秩序管理。强化村（居）民交通意识，堵疏结合，重点在车辆停放、规范交通秩序等方面取得阶段性成果，三是抓好“五乱”专项整治。着力解决大街小巷乱贴乱画、乱挂乱晒、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱泼乱洒的现状。四是抓好环境卫生整治。在镇区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。积极开展各类卫生普及活动，教育市民尊重科学，掌握卫生知识，养成卫生习惯，创造卫生环境。同时加大污染治理力度，提高人居环境质量。五是加快基础设施建设步伐。不断提高小城镇建设速度，完善城镇功能，提升城镇品位，树立城镇形象。六是积极开展文明村、户创建活动，推进文明创建工作不断深化。七是开展创建平安活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的法治环境。八是开展建设学习型社会活动。引导全镇干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社会全面发展和人的全面进步。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（4月上旬—中旬）；

（二）全面实施阶段（4月中旬—10月中旬）；

（三）检查督查阶段（11月下旬）；

（四）迎接验收、接受考核阶段（12月份，以上级通知为准）。

六、组织领导

文明镇创建是一项社会系统工程，涉及到小城镇建设和管理的方方面面，必须在镇创建文明镇工作领导小组的统一指挥下，建立高效运转的工作机制，动员全社会广泛参与。

一是建立创建组织。成立镇创建市级文明镇领导小组，统一领导创建工作，领导小组下设工作小组和办公室。各村、镇直单位要建立相应组织，村（居）、单位一把手为第一责任人，切实担负起文明镇创建工作的领导责任。

二是搞好宣传发动。各村、镇直部门要自觉把文明镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村（居）民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到市级文明镇创建工作的行列。

三是落实目标责任。各职能部门要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好“门前三包”责任制。各村、各镇直单位负责人要对本村、本单位创建工作主动进位，落到实处。

四是强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照序时进度不折不扣地完成任务。同时各村、各单位要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。

五是形成工作合力。全镇各单位、部门必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明创建工作；要自觉服从镇创建领导小组和各工作小组的统一指挥和调度，切实解决创建工作中的难点问题；要严明纪律，严格考核，把创建工作考核与全镇软环境建设考核、与全镇综合考核、与各单位目标考核、与各类评选创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，要加强教育、限期整改；对任务完成不好、造成考核失分后果的，要追究部门、单位的领导责任，以确保创建市级文明镇目标的顺利实现。

2011年4月7日