社区工作基础知识（5篇）

第一篇：社区工作基础知识

1、什么是社区？

“社区是指聚居在一定地域内的人们所组成的社会生活共同体”。“目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。”

2、什么是社区建设？

社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项新的工作，大力推进社区建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。

3、社区建设的内容有哪些？

社区建设的内容，各地区不尽相同，一般说来，主要有六个方面。一是社区服务，包括面向社区残疾人、老年人、优抚对象和其他社会困难群体的社会救助和社会福利服务，面向全体社区成员的便民利民服务和面向属地单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。二是社区卫生，包括社区的公共卫生、医疗保健和计划生育等。三是社区治安，包括社区内的治安保卫、民解调解、帮教失足青少年、防火防盗和其他社会治安综合治理工作。四是社区环境，包括绿化、环境建设和环境保护等。五是社区文化，包括各种群众性的文化、体育、教育、科普活动，以及其他形式的社会主精神文明建设活动。六是社区组织，包括社区党组织、社区自治组织、社区中介组织的建设。各地区在推进城市社区建设的过程中，应根据本地经济和社会发展的水平和现有工作基础，从实际出发，因地制宜地确定自己的社区建设的内容。

4、社区建设的基本原则是什么？

以人为本，服务居民；资源共享，共驻共建；责权统一，管理有序；扩大民主，居民自治；因地制宜，循序渐进。

5、我国城市社区建设的基本模式是什么？

党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与，形成推进社区建设的整体合力。

6、今后五到十年我国城市社区建设的主要目标是什么？

（1）适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系；

（2）以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；

（3）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制；

（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高社区居民的素质和文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。

7、什么是街道办事处？ 街道办事处指市辖区、不设区的市的人民政府的派出机关，依法在本辖区内行使相应的政府管理职能的行政组织。1995年颁布的《城市街道办事处组织条例》规定，街道办事处有三项任务：一是办理市或市辖区政府有关居民工作的交办事项；二是指导居委会的工作；三是反映居民的意见和要求。

8、社区居民委员会的根本性质是什么？

中办发[2000]23号文件指出，社区居民委员会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。

9、什么是业主委员会？

业主委员会、业主是物业的所有权人。业主委员会是指在物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理的组织。业主委员会由业主大会或业主代表大会选举产生，业主委员会应当由业主担任。

10、社区服务的主要形式是什么？

社区服务的主要形式有：邻里互助型、社会服务型、志愿参与型、实体经营型。

11、社区服务的主要内容有哪些？

按照中办发[2000]23号文件，社区服务主要包括四个方面（四个面向）：面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务；面向社区居民的便民利民服务；面向社会单位的社会化服务；面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。

12、社区建设的重点是什么？ 社区建设的重点如下：

⑴ 组织 即社区管理体制，包括社区党组织、社区自治组织、社区中介组织的建设等。社区组织建设是社区建设的关键，是社区建设的核心内容。

目前，我国各城市已经基本在城区形成了“一、二、三、四”社区服务的发展模式。所谓“一”，指“一个中心”，即市、区、街建立社区服务中心，居委会建立服务站，担负社区服务的指导、协调、管理、示范职能。

所谓“二”，指“两支队伍”，即社区服务专职队伍和志愿者队伍。

所谓“三”，指“三大体系”，即社区服务的管理体系，服务救助体系和设施服务体系。所谓“四”，指“四级网络”，即市、区、街、居等四个层次相对独立又相互联系的社区服务工作网络。

⑵ 服务 社区服务是社区建设的骨干、龙头。主要是四个面向：一是面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务；二是面向社区居民的便民利民服务；三是面向社区单位的社会化服务；四是面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。

⑶ 卫生 包括社区的疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等，要不断改善社区居民的卫生条件。

⑷ 文化 包括社区群众性文化、体育、教育、娱乐、科普等以及其他有益身心健康的社会主义精神文明建设活动。

⑸ 环境 包括社区的环境卫生、环境保护、绿化美化等。

⑹ 治安 包括社区保卫、民事调解、帮教失足者、防火防盗、普法宣传、流动人口管理、扫黄打非等其他社会治安综合治理工作。⑺ 经济 社区建设离不开经济作后盾，尤其对于相对落后的城镇和农村来说，发展经济是社区建设的首要任务。

13、社区建设的主体是什么？

参与社区建设的主体包括社区领导机构(党委、政府领导机关、作为政府派出机构的街道办事处)、居委会、驻街道的企事业单位、社团组织，以及社区全体居民。社区建设的主导是政府（起倡导作用、协调作用、调控作用）；社区建设工作的主管部门是民政部门；社区建设的依托和主体是街道、居委会组织；社区建设的支持者是企事业单位；社区建设的中介力量是社团组织；社区建设的基础是居民。

14、社区单位在社区建设中的地位、职责、原则、权利及义务？

社区单位是平等参加社区自治活动的主体。应当遵守所在社区的自治章程和各项制度，参加社区的各项活动；社区单位应当本着共驻共建、资源共享的原则，支持社区工作，向社区无偿、低偿或有偿提供服务资源。社区单位有权对社区的工作进行监督。

15、社区工作者应具备哪些基本素质？

一是政治素质。要具备一定的马克思主义理论水平，坚持中国共产党的领导，同党和政府在政治上保持一致，坚持和贯彻党的群众路线，坚持以“三个代表”思想作为社区工作纲领，具有密切联系群众、艰苦奋斗的工作作风。

二是思想素质。树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，追求为人民群众甘作奉献的高尚的思想境界。坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想路线，坚持创新求是的科学发展观。

三是思想道德素质。具有全心全意为人民服务的基本道德规范；廉洁奉公，忠于职守，不以权谋私；公平、公正、正义、敬业；上为政府分忧，下为百姓解愁。

四是业务素质。具备社会工作专业理论与专业方法，具备一定程度的社会工作的基本能力与基本技术以及相关知识，能够胜任社区群众工作。

五是能力素质。具有社区社会调查能力、组织协调能力、分析与综合能力、群众工作能力、社区服务与管理能力以及应用电脑系统办公能力等。

16、社区工作者的职业道德主要包括哪些方面？

社区工作者的职业道德的最高境界是为人民服务，它包括“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务公道、服务群众、奉献社会”等方面。“爱岗敬业”就是“为人民服务”精神的具体体现。为人民服务的基本要求就是对人民负责，责任心是社区工作者做好每一项工作的基本前提。社区工作者在职业生活中的责任感就是敬业精神。“诚实守信”是为人民服务中应有之意，为人民服务就应该是诚心诚意的。“办事公道”意味着在社区工作者的职业活动中，在处理各种事务时，不偏私、不歧视，公正地对待每一个服务对象。它是履行“为人民服务”精神的必不可少的要求。“服务群众”是为人民服务的最基本、最具体的要求，是为人民服务的精神在职业生活中最直接的体现。同时包含着服务态度、服务环境、服务质量、服务效果等一系列具体要求。“奉献社会”是为人民服务的实践归宿，就是指社区工作者在职业活动中，加强道德建设，把善良的动机、美好的愿望付诸实践，在实践中使人民群众得到实实在在的利益，切切实实推进社会主义现代化建设事业的发展，产生社会效益。

17、社区工作者的业务素质主要包括哪些方面? 作为社区工作者应当具备下列业务素质：

（1）具备一定程度的社会工作专业理论与知识。要求具有比较系统的社会工作理论与知识，能够运用社会工作理论说明和处理社区工作的实际问题。

（2）具备一定程度的社会工作专业方法。要求掌握比较系统的社会工作方法，比较熟练地运用社会工作专业方法分析、处理社区工作中的实际问题。

（3）具备一定程度的社会工作专业基本能力。要求掌握比较专业的社会调查能力、做群众工作能力、组织协调能力、社会公共事务管理能力、以及党务工作能力等，能够胜任社区工作。

（4）具备一定程度的社区工作相关知识。社区是个“小社会”，要求社区工作者必须具备比较广泛的知识，学习掌握法律知识、社会学知识、心理学知识、管理学知识、医学与保健知识、自然科学知识、文艺体育以及电脑使用知识等。

18、社区工作者应具备哪些基本能力？ 作为社区工作者应具备下列基本能力：

（1）社会调查的能力。即会做科学的社区基本情况或社会问题的社会调查。（2）群众工作的能力。社区工作即是一种群众工作，要会发动群众、组织群众和依靠群众，能开展群众性活动。

（3）社区公共事务服务与管理的能力。社区工作者一是会服务，主要是社区服务；二是会管理，主要是社区公共事务的管理。寓管理于服务之中。

（4）组织协调的能力。社区内部的各部分居民、各种社区组织、以及各种社区单位彼此之间，社区外部与政府、社会组织等相互之间，都需要经常性的协调，社区工作者要善于协调各种关系。

（5）善于分析与综合的能力。社区问题往往都是比较复杂的，需要社区工作者通过科学的分析和综合，去把握问题，找到解决问题的方法。

（6）应用现代电脑系统办公的能力。办公智能化已步入社区，社区工作者应认真学习和掌握现代电脑系统办公的能力。

19、社区工作者具备的心理素质有哪些内容？

在气质方面的要求：感受性相对适中；耐受性要高，要有较强的心理承受能力；敏捷性要适中，因人而异，因事而宜；情绪的兴奋性要好，要精神饱满地工作；可塑性要强，要有较强的工作适应性。在性格方面的要求：态度上应具有谅解、支持、友谊、团结、诚实、谦虚、热情等良好的性格特征；意志上应具有独立、适应、事业心、责任心和恒心的性格特征；情绪上要经常处于欢乐愉快的主导心境，精力充沛，乐观向上，要注意修养自己的敏锐的观察能力、训练记忆能力、以及稳定灵活的想象力和创造力。在心理自我调试方面：要有科学的认识方法；良好的意志品质；稳定的工作情绪；真诚待人的品质；较强的工作自控力和自觉性。

20、什么是社区居民自治？

答：社区居民自治，就是社区成员除了受所隶属的国家、政府或上级单位的领导外，对自己的事务管理行使一定的权利。社区居民自治权利的依法行使是由社区居民委员会去组织实施的。社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。

21、社区自治的主要内容是什么？

社区自治的主要内容是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

22、社区社务公开的主要内容有哪些？

（1）政务公开。党和政府涉及居民的重大政策、法规和规定；协助政府完成的重要行政任务；生育审批、孕情普查情况；救灾救济救助款物发放情况。（2）事务公开。本社区制定的规章制度和居民公约；社区成员代表大会的重大决策；社区服务的具体项目；其他与社区成员利益有关的重大问题。（3）财务公开。社区办公经费的管理和使用情况；社区建设公益金的使用管理情况；卫生费收支情况；社会团体、机关、企事业单位赞助社区的款物收支情况；有关部门按照“费随事转”拨付给社区的费用收支情况。

23、街道社区的监督管理职能有哪些？

街道社区对辖区机关事业单位和各类经济组织的精神文明、社会治安综合治理、计划生育、民族团结、爱国卫生和美化绿化等工作，履行日常监督、检查和初审等管理职能。县（市）在组织开展检查、评比、验收时，必须征求街道社区意见。

24、“五委”职能下放是指什么？

答：将党委、政府及其职能部门承担的工作重心继续下移，特别精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育、爱国卫生、城市绿化工作职能下放到街道社区。即：“五委”（主要是指精神文明建设委员会、社会治安综合治理委员会、计划生育委员会、爱国卫生委员会、绿化委员会等职能部门单位）职能下放。

25、“五委”职能下放的原则和目标是什么？

“五委”职能下放遵循的原则：“重心下移、简政放权”、“条块结合、以块为主”、“责随权转、费随事转”、“提高效率、服务到位”。

目标任务是：按照城市基层体制改革的要求，通过进一步下放城市社会管理职能，将责、权、利一并下放，把地区性、社会性、群众性、公益性等工作交由街道社区承担，使政府工作重心进一步下移，街道办事处的工作职能和社区居委会的自治功能日趋完善，使社区居委会、街道办事处和政府职能部门三者之间的关系进一步理顺，切实解决政府职能部门管理服务不到位，街道社区“无权”、“无钱”难以管理和服务的矛盾，建立健全责任、人员、权力、经费“四位一体”的工作机制，使街道社区充分发挥应有的服务功效，加快构建政府行政调控机制与社区自治机制相结合、政府行政功能与社区自治功能互补的街道社区建设模式。

26、什么是社区工作准入制度？

为推进基层民主政治建设,建立“政府依法指导，社区依法自治”的社区工作关系，规范社区工作，明确社区职责，减轻社区负担，改善社区建设外部环境，优化社区工作运行机制，规范各部门各单位对社区工作的指导,减轻社区工作负担,依法完善社区“四自”(自我管理、自我教育、自我服务、自我监督)职能,使社区的民主自治更趋规范化和制度化,促进政府职能部门转变作风，形成社区服务居民、部门服务社区的良好局面，推动和谐社区的建设，按照“条块结合，以块为主”，“权随事转、人随事转、费随事转”的原则，政府职能部门、党群部门和其他有关单位,凡拟将组织机构、工作任务、评比考核等项目进社区的，均需通过社区工作准入审批，赋予社区相应的权利，为社区进驻工作提供必要的人力、物力和经费支持，体现责权利统一的制度。

27、建立社区工作准入制度的目的是什么？

社区居委会是依法进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众自治组织，建立社区工作准入制是适应社会主义市场经济体制的需要，也是推进基层民主政治建设、巩固党的执政基础的需要。主要目的：一是建立市有关职能部门、街道办事处依法指导，社区依法自治的良性互动关系；二是进一步理顺职能部门与社区的关系，明确社区职责，减轻社区负担，解决职能归位问题；三是避免社区居委会工作行政化倾向，提高其为群众服务的自觉性；四是认真履行管好社区、服务经济、维护稳定的职责，为不断推进全市社区建设创造良好的外部条件；五是转变职能，改进机关工作作风，增强为社区服务的意识。

28、社区工作准入的基本原则是什么？社区工作准入主要涉及哪些部门？ 坚持全面准入、依法进入的原则；坚持分级准入、规范进入的原则。

市委、市政府各部委办局、直属单位，市人大、政协各专门委员会，凡拟将组织机构、工作任务、创建评比考核等项目交给社区的，除法律、法规或党章有明确规定应有基层自治组织承担的以外，均实行准入制度。

29、社区工作准入内容有哪些？

市级各部门和其他有关单位，凡拟将其组织机构、工作任务、检查、评比考核、举办培训、社区挂牌、新设台帐、开展调查统计等进社区的，均实行准入审批。各镇（街道）和社区凭市社区建设领导小组办公室核发的《吐鲁番市部门工作进社区准入审批表》接纳进驻机构及工作任务。

30、加强社区工作准入管理的两大方面内容是什么？ 一是确定准入项目；二是申报准入项目。

31、实行社区工作准入制度对社区的基本要求是什么？

凡法律、法规明确赋予社区的职责，上级党委、政府明确规定必须进社区的，以及涉及人民群众生命财产安全和公共安全的突发紧急事件，社区必须依法和按规定协助部门统一开展工作，切实履行职责。属于社区职责范围内的工作，社区应主动、自觉完成，不得向政府部门要求下拨经费。有关职能部门未按要求申报、审批的工作项目，社区有权拒绝或不执行。

32、实行社区工作准入制度对职能部门有哪些要求？

一是为了确保各部门工作有序进入社区，市社区建设领导小组办公室按照吐市党发字（2006）3号《关于街道（社区）“五委”职能下放工作的实施意见》的文件精神，制定了《部门与社区职能界定一览表》和《吐鲁番市委、政府向社区下放的职能权限》，界定表对职能部门与社区职责进行了细化，职能权限表对社区具有的权力进行了细化。各部门要认真对照一览表，自觉纠正行政过程中的“越位”、“错位”、“缺位”现象。

二是凡是由部门指导，社区承担的工作，不需要进行审批，有关职能部门要认真履行职责，精心做好指导服务工作。凡由职能部门承担、社区协助的工作，必须按照“权随责走，费随事转”的原则，将相关费用转移到社区，为社区协助开展工作提供必要的人力、物力帮助和支持，有专项工作经费的，应拨付社区相应工作经费；专项经费已经下拨到相关部门的，由部门直接划拨到社区；专项经费未下拨到位的，由财政局代拨到街道社区。

三是凡《部门与社区职能界定一览表》中未列入的工作，如在社区开展检查、考核、评比、培训、挂牌、达标升级等其他工作，均要实行审批准入制度（市委、市政府统一组织的不在此范围）。经审批，确实需要社区协助完成的工作任务，按照费随事转的原则，根据交办工作量的大小、难易程度、人员多少和时间长短，由交办部门给予社区相应的工作经费或补贴。

33、目前市委、市政府向社区下放的配套职能权限主要有哪些？

已达到八大内容63个分项。主要有:一是社区初审权21项；二是社区监察权5项；三是社区知情权3项；四是社区检查权4项；五是社区建议权7项；六是社区管理权和监督权14项；七是社区收费权2项；八是各部门应划拨到社区的办公经费类7项。

34、各职能部门和街道（镇）党工委如何加大对社区工作准入制的支持力度？ 一是强化组织领导。在市委、市政府的领导下，结合向社区延伸各项工作的实际，落实专人负责申请准入相关事宜，确保在推行准入制度期间，各项工作不断档，稳步推进部门工作进社区准入制度的实施；二是加强自身管理。要按照“权随责走，费随事转”的原则，为社区协助开展工作提供必要的人力、物力帮助和支持，依法依规合理做好社区“费随事转”工作经费专款专用工作，并自觉接受相关部门和街道（镇）党工委的监督审查。三是切实转变工作作风，不断改进工作方法。全面推进城市管理重心下移，把服务社区的重心放在帮助社区解决实际困难上，使工作进社区规范有序，推动社区自主管理社会事务和公共事务发展，建设管理有序、服务完善、文明和谐的新型社区。

35、社区工作准入申请、审批程序有几大项？

主要有申请、审批、准入实施、监督管理四大工作流程。

36、进社区项目申请工作流程有哪些？主要要求是什么？ 申报工作流程：

1.申请单位向市社区建设工作领导小组办公室提出书面申请；

2.申请单位填写《吐鲁番市部门工作进社区准入审批表》，并附相关资料包括：组织机构功能说明、运作方式、办公设备、年度工作经费保障情况，工作要求、工作人员、经费支付说明，评比考核依据、时间、内容，达标标准、时限，培训、调查方案等；

3.市社区建设办公室根据申请单位申报的工作量、工作时限、人员、办公设备、经费进行可行性、合理性初步论证和审查。

主要要求：

申请单位需全年进入社区的工作，原则上一年申报一次，临时或短期工作按工作时限分期申报；同一工作需进入本市各社区的，填写一张审批表集中办理，进入各社区的工作不一样的，分别填写审批表办理。对举办培训、开展入户调查、普查等项目进社区的，原则上要提前10个工作日申报。

37、审批工作流程有哪些？

1.市社区建设领导小组办公室对申请单位提出的申请事项会同申请单位、相关中介机构和街道办事处（镇）及社区居委会进行评估分析，并签署初审意见； 2.报市社区建设工作领导小组研究作出审批决定，行文通知申请单位、街道办事处（乡镇）、社区居委会。

38.准入实施工作流程有哪些？

1.经审批同意后申请单位持《审批表》与街道办事处（镇）联系；

2.街道办事处（镇）和社区凭《审批表》接纳工作任务，由街道办事处（镇）协助落实进入事宜；

3、申请单位按照“责权利相统一，人财物相配套”的原则，根据“权随责走、人随事配、费随事转”的要求，在组织机构和工作项目进入期限内按《审批表》内容落实人员和经费。

39、监督管理工作流程有哪些？

1.市社区建设领导小组办公室将已办理的《审批表》统一进行登记存档；

2.各街道办事处（镇）社区开展进社区项目日常服务、跟踪、检查、落实工作，并及时上报市社区建设领导小组办公室；

3.申请单位在完成进入任务的一个月内向准入审批部门提交进入社区期间的工作情况； 4.市社区建设领导小组办公室对未按《审批表》要求操作的进入单位，督促其限期整改；限期整改仍不到位的，予以撤销。

5.组建评议小组：社区党支部成员、社区居委会成员、社区居民代表、社区协商议事会代表、进入社区单位的代表组成。

6.建立、实施评议制度，社区党支部组织评议活动，临时或短期的工作结束后及时评议； 7.评议结果由社区党支部以书面形式分别送达被评部门和市社区建设领导小组办公室，并以居务公开的形式向居民和驻社区单位公开；

8.市社区建设领导小组办公室会同街道办事处（镇）对部门工作进社区每年年底进行一次检查评估，检查结果以简报或信息的形式予以公布，对未在规定时间内完成进入任务或者情况发生变化,申请单位要求撤出社区的,按照审批程序,及时办理其撤销手续。

40、社区初审权内容有哪些？

初审：申请最低生活保障、申请社会救济救助金、申请确定特困户学生、残疾人就业安置申请、辖区居民收养子女、辖区居民出国朝觐、办理《老年优待证》、辖区房屋租赁和买卖、辖区居民征兵政审、申办失业（无业）居民失业卡、居民申请待业卡、辖区外出人口婚育证、辖区申报残疾证、辖区居民申办生育指标、辖区新生婴儿户口、辖区申报独生子女证、辖区单位申报安全文明小区（单位）、辖区内申请《再就业优惠证》、辖区申请小额担保贷款、辖区居民办理户籍、辖区内宗教场所新建、重建、扩建、维修。

41、社区监察权内容有哪些？

监察：占用或挖掘城市巷道道路产权、摊位设置、广告设置、停车位设置和门前“三包”情况、市政设施、辖区环境卫生、树木砍伐。

42、社区知情权内容有哪些？

知情权：对辖区物业服务内容、收费项目和标准、辖区拆迁商业网点布局、旧城改造开发建设公共设施配套定位及验收。

43、社区检查权内容有哪些？ 督促检查市容卫生、背街后巷及“三包”区内环境卫生、监督、管理、检查已命名的安全文明小区（单位）、检查流动人员“三证”、检查辖区单位申办营业性文艺演出、体育活动及其场所

44、社区建议权内容有哪些？

一票否决建议权：对辖区申报精神文明的单位、辖区申报园林绿化环保达标的单位、辖区申报社会治安综合治理的单位、辖区申报计划生育达标的单位、辖区申报爱国卫生达标的单位、对辖区已命名的安全文明小区（单位）有取消命名的建议权，对辖区内地段改造、小区开发建设规划编制和小区公共配套设施建设项目的建议权。

45、社区管理权和监督权内容有哪些？

对辖区内宗教人士和日常宗教活动行使管理权和监督权，对辖区流动人员“三证”和房屋租赁业务行驶管理权，对辖区单位精神文明工作进行组织、指导、协调和管理权和监督权，对辖区普法宣传、民事调解、治安保卫等工作进行组织、指导、协调和管理权和监督权，对辖区单位（小区）安全文明工作具有指导、监督权和管理权，对辖区宗教场所和宗教活动具有管理权和监督权，对辖区绿化达标单位的管理权和监督权，对辖区爱国卫生达标单位的管理权和监督权，对辖区重点人员行驶管理权和监督权，对辖区单位综合治理、计划生育、安全生产、消防、环保等工作的管理权和监督权，负责组织实施社区就业项目，开发社区公益性就业岗位，发布用工信息，帮助下岗失业人员落实就业岗位的管理权，掌握辖区内退休人员的基本信息，为下岗失业人员再就业和退休人员生活提供相关服务的管理权，依法组织适龄公民参加义务植树的管理权，负责最低生活保障的社会化发放工作的管理权。

46、社区收费权内容有哪些？

负责辖区植树绿化费的收缴，负责辖区环卫费的收缴。

47、各部门应划拨到社区的办公经费内容有哪些？

市民政局关于残疾人工作的经费，市司法局关于人民调解和“两劳”回归人员安置帮教的经费，市计生委关于社区人口与计划生育方面的经费，市广电局关于社区文化体育活动的经费，市卫生局关于社区卫生事业的经费，市公安局关于重点人口帮教的经费，市委宣传部关于“文明单位”和“五好家庭”申报的经费等。

第二篇：社区工作基础知识试题(样板)

社区工作基础知识试题

一、单项选择题

1.社会工作在我国是一个宽泛的概念，当前我国对社会工作有三种不同的理解，分别是普通社会工作、专业社会工作及(B）。A.其他社会工作 B.行政性社会工作 C.民政社会工作 D.社区社会工作

2.行政性社会工作是在（A）中，专门从事职工福利、社会救助、思想工作等类型的助人活动。A.政府部门和群众团体 B.政府部门 C.群众团体 D.机关单位

3.中共中央十六届六中全会于（C）作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。

A.2006年7月 B.2005年10月 C.2006年10月 D.2005年7月

4.（D）不属于社会工作的特点。A.注重实践活动

B.注重专业价值 C.强调专业方法 D.强调个人能力

5.下列选项中不属于社会工作中服务对象层面应达到的目标的是（D）。A.解救危难 B.缓解困难 C.促进发展 D.解除危机

6.社会工作中社会层面应达到的目标为（C）。A.缓解社会问题，促进社会公正 B.解决社会问题，加强社会公正 C.解决社会问题，促进社会公正 D.缓解社会问题，加强社会公正

7.社会工作对象是指（B）服务和帮助的个人或群体。A.直接接受或间接接受 B.直接接受 C.间接接受 D.不直接接受

8.下列选项中不属于社会工作的要素的是（D）。A.服务对象 B.社会工作者 C.专业助人方法 D.服务需求

9.随着社会的进步和发展，社会工作在保护儿童权益、促进儿童健康成长方面发挥着日益重要的作用，按照联合国儿童保护公约的规定，要使儿童免于（A），要从儿童权益、儿童成长和发展的角度来看待有关儿童的行为。A.饥饿和威胁 B.饥饿 C.威胁 D.疾病

10.康复服务主要是从增强和恢复残障者生理器官功能的角度开展的服务，体现为（A）。A.物理治疗和精神康复 B.物理治疗 C.精神康复

D.提升其参与社会生活的能力

11.社会救助是政府或社会服务机构对（A）面临危机的社会成员提供的物质方面的支持和帮助。在现代社会，社会救助主要由政府承担责任，所以也叫公共救助。A.物质生活 B.家庭生活 C.日常生活 D.基本生活

12.家庭服务也叫（A），它是因社会或家庭成员方面的原因使正常的家庭生活陷入困境而由社会工作者提供的支持性服务。A.家庭社会工作 B.家庭工作 C.社会工作 D.社会家庭工作

13.医疗社会工作是在（D）领域实施的社会工作，与医疗事务相关的、主要在医疗机构内从事的社会工作也叫医务社会工作。A.卫生、保健 B.医疗、卫生 C.医疗、保健 D.医疗、卫生、保健

14.治疗型学校社会工作，是针对“问题学生” 失常的（A）而开展的工作，其目的是帮助他们解决问题、正常发展。A.心理和行为 B.心理和行动 C.动作和行为 D.精神和心理

15.司法机关和工作人员通过各种手段使犯罪者或有犯罪倾向的违法人员得到思想上、行为上的治疗，这种服务称为（C）。A.治疗服务 B.改造服务 C.矫治服务 D.法律服务

16.根据《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的精神，结合国内外经验，社会工作是（A）的重要组成部分。A.社会建设 B.经济建设 C.文化建设 D.政治建设

17.社会工作是由社会工作者与服务对象等多种要素构成的互动过程，关于社会工作基本要素的说法，正确的是（C）。A.社会工作的服务对象只包括个人和家庭 B.社会工作者是助人行动的客体 C.社会工作价值观的核心是助人为乐 D.社会工作专业助人方法仅在宏观社会中有效

18.某城乡结合部房租便宜，吸引了许多外来务工人员，由于生活方式和语言差异，本地居民和外来务工人员经常产生摩擦和争执，为了让本地居民与外来务工人员和谐相处，社会工作者宜开展的服务为（A）。A.社区教育 B.社区矫正 C.社区照顾 D.社区救助

19.助人自助是社会工作的重要目标，助人自助的含义是（B）。A.社会工作者在协助服务对象的同时也帮助自己 B.社会工作者协助服务对象解决问题，促进独立 C.社会工作者与服务对象互相帮助，共同成长 D.服务对象也有潜能反过来帮助社会工作者

20.残疾人社会工作是社会工作者运用专业理论与方法重回社会生活的专业服务，关于这种专业服务的内容下列说法正确的是（B）。A.改变社会的陈规陋习B.维护残疾人的合法权益 C.转变残疾人对社会的偏见 D.冲破传统的社会阻力

21.小张今年28岁，有轻度智力障碍。下列为小张提供的服务中属于社区康复内容的是（D）。

A．市政府为小张办理残疾人免费公交乘车卡 B．特殊教育学校免费接收小张学习文化知识 C．职业技术学校免费为小张提供职业培训 D．居委会安排小张在他居住的社区做保洁工作

22.由于存在“代沟”或缺乏沟通技巧而使许多家庭发生亲子冲突，社会工作者通过对父母的专业辅导和对孩子的介人，调解亲子关系。这种工作方法是一种（C）。A.家庭暴力介入 B.婚姻关系辅导 C.子女教育辅导 D.代际冲突辅导

23.改革开放后，中国人的生活水平不断提高，价值观念多元化，行为方式多样化。但是，尊老爱幼仍被视为美德，不孝敬老人仍为世人所谴责。这体现了社会环境的（D）。A．多样性 B．滞后性 C．动态性 D．稳定性

24.通过与求助者的初步接触评估他的问题，并与其（A），看他是否能够成为自己的服务对象，这个过程就是社会工作的接案。A.协商 B.熟悉 C.参与 D.接受

25.在服务过程中，社会工作者阿斌发现服务对象的需要超出了自己和机构的能力。他应采取的正确做法是（B）。A.结案 B.转介 C.结束关系 D.继续服务

26.怀旧是老年人将意义赋予生活过程的一部分。在对过去的缅怀中，老人会有一些新的需要。一位老人改变居住环境后，总是喜欢谈论过去不如意的经历。针对这种情况，社会工作者首先需要做的是（A）。

A．聆听老人生活中的困扰 B．表达自己对老人想法的理解 C．将老人界定为有问题的人 D．将老人转介给其他社会服务机构

27.随着社会的进步和社会制度的发展，社会工作对象的范围和性质也在变化。下列人群中，属于社会工作扩大对象的是（D）。A．孤儿 B．残疾人 C．孤寡老人 D．社会大众

28.社会工作者的基本功是（C）。A．社会工作者的亲和力 B．社会工作者的学历 C．专业助人方法 D．社会工作者的价值观

29.由于工作繁忙，张某放暑假的儿子无人照看，社会工作者小王协调张某所在社区的家政服务机构，解决了张某儿子的照管问题。小王提供的这项服务体现社会工作（B）的目标。A.解除危难 B.缓解困难 C.促进发展 D.解决社会问题

30.在国际社会，社会工作又被称为（C）。A．社会福利 B．社会优抚 C．社会服务 D．社会保障

31.社会工作者分析和处理问题的基本出发点是（A）。A．促进社会公正 B．促进社会和谐 C．促进服务对象正常生活

D．促进人与社会环境的相互协调和适应

32.针对残障人士开展的，以增强和恢复他们生理功能和社会功能为目的的福利服务是（C）。

A．社会救助服务 B．残疾人援助服务 C．康复服务 D．医疗社会工作

33.小明只有小学学历，又没有什么特别技能，自去年从公司离职后至今仍处于失业状态，生活困难，导致其情绪非常低落。社会工作者小王打算为其提供服务，她可以开展的工作是（A）。A.建议居委会举办就业技能培训班 B.为小明提供经济援助 C.为小明提供学习进修机会 D.对小明进行心理辅导

34.李娟毕业于某校社会工作专业，后在市某家养老机构就职，主要工作是为社区老人提供社会工作服务。从我国社会工作的角度看，李娟的工作属于（A）。A.专业社会工作 B.业余社会工作 C.行政性社会工作 D.公益性社会工作

35.班主任发现小明多次偷同学的东西，希望社会工作者帮助小明。

根据社会工作价值观的操作原则，下列社会工作者的做法中，适当的是（C）。A.告诉小明的同学 B.告诉小明的家长 C.分析小明行为的成因 D.批评小明的行为

二、多项选择题

1.矫治也称矫正，是司法机关和工作人员通过各种手段使犯罪者或有犯罪倾向的违法人员得到（AB）的治疗，以重新融入社会的活动。A.思想上 B.行为上 C.情感上 D.心理上 答案：AB

2.社会工作的要素包括（ABCDE）。

A.服务对象 B.社会工作者 C.社会工作价值观 D.专业助人方法 E.助人活动 答案：ABCDE

3.当前我国对社会工作有三种不同的理解，分别是（ABC）。A.普通社会工作 B.行政性社会工作 C.专业社会工作 D.社区社会工作

4.社会工作的特点（ABCD）。

A.职业助人活动 B.注重专业价值 C.强调专业方法 D.注重实践

5.社会工作中，服务对象层面的目标包括（ABC）。A.解救危难 B.缓解困难 C.促进发展 D.帮扶救助

第三篇：社区工作

社区指居住于某一地理区域，具有共同关系，社会互动及服务体系的一个人群。总之，社区是一个人群，他们一是住在相当邻近或衔接的地区，彼此常有往来；二是具有若干共同的利益，彼此需要支援；三是具有若干共同的服务：如交通、学校、市场等；四是面临若干共同问题：如经济的、卫生的、教育的等；五是产生若干共同的需要：如生活方面的、心理方面的、社会的方面等。组成要素：人口、地域、设施、互动和社区意识。地域性社区：农村、集镇、城市社区。狭义的社区工作：指社区社会工作的简称。是以社区为对象的社会工作介入手法。它通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社区问题，改善生活环境及生活质量；在参与的过程中，让社区成员建立对社区的归属感，培养自助、互助与自决的精神，加强他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，以实现更和谐的社区。具体目标：1．推动社区居民参与2．提高社区居民的社会意识3．善用社区资源，满足社区需求4．培养相互关怀和社区照顾的美德。社区社会工作专业特征？①分析问题的视角更为结构取向②介入问题的层面更为宏观③具有一定的政治性④富有批判和反思精神。罗夫曼分类法：(1)事工目标：解决一些特定的社会问题，包括完成一件具体事工，达到一些社会福利的目标，满足社区需要。这些改善是具体而落实的。(2)过程目标：促进社区居民一般能力的提高，建立社区内不同群体的合作关系，发掘及培育社区领袖参与社区事务，加强公民事务的了解，以增强解决问题的能力、信心及技巧等。谭马士的社区工作目标二分法：(1)分配资源：社区工作在于组织居民，就市民日常的切身事情，争取合理而平均的资源调配，从而令市民的权益得到保障。(2)发展市民：①社区工作可促进公民权的发展，这包括培养基层市民的“政治责任感”②社区工作可促进社会发展，这里是指培养居民的“社区凝聚力”，增进居民间的交往，及对社区的归属感，令居民觉得可对整个社区作出贡献。社区社会工作对社区的功能1）有利于解决社区问题2）有利于增强社区凝聚力3）有利于培养居民的公民意识和公共意识。社区社会工作促进社区凝聚力方法：①社会工作以居民需要为本，为居民设计、提供他们所需要的服务，通过服务项目的提供，为居民搭建沟通交流的平台②通过协助居民建立发展支持网络，将居民联结起来，开展互助活动③根据居民所好引导居民组织各种兴趣小组④社会工作者在服务的过程中，注重居民的团队建设，设计专门的增强团队建设的主题活动，通过大家的合作与分享，启发居民相信集体的力量。社区工作的渊源？德国汉堡制和爱尔伯福制；英美的慈善组织会社和社区睦邻运动。巴涅特于1884年在东伦敦教区建立的社区睦邻服务中心是汤因比馆。亚当斯于1889年创办的社区睦邻中心是赫尔中心。社区工作的专业价值观：①以集体取向的人的价值和尊严②以制度取向的社会正义③以民主取向的社会参与④以互助取向的助人服务⑤以社会行动取向的工作策略。社区工作的实践原则：1）注重以人为中心的发展目标。它的任务目标是解决社区问题，过程目标着重人的发展，即发展居民之间的相互关心和合作态度，培养居民解决社区问题的能力和信心。2）尊重社区自决3）强调社区参与4）坚持社区行动过程的理性原则。理性的社区行动过程：一是指社会工作者应充分认清所介入社区的具体状况，按部就班地推展活动。二是社区居民所采取的一切行动和参与活动都应该是民主和理性的，不受社区内任何既得利益团体的控制。在社区工作中，群众参与的功能？学习民主的功能；政策目标有较大的实现机会；激发个人成长，提升社区解决问题的能力；减少垄断；满足个人较高层次的需要；意识提升。

社区自决：指社会工作者不能居高临下地指挥、命令居民为其所认定的目标而努力，而应尽最大努力让居民明白具体情况，与居民一起讨论和互相交换意见，使居民对事情有客观的了解，并让居民作出合乎自己愿望的决定。社区自决依据：①社区具有特定的主体地位和权利，任何外部组织不能以自己的价值观控制社区居民的行动②只有听取社区组织和居民的意见，才能够了解社区成员的切身需求和具体利益，依靠民主动员开发社区内资源③增强社区自主能力是社区工作的基本目标之一，因此要在工作过程中始终尊重社区组织和居民的意愿。尊重社区自决的涵义？(1)由社区组织和居民自主选择或确定社区发展方式和行动策略(2)由社区自主管理属于自治范围内的事务。社区工作分为哪几个阶段？准备阶段、启动阶段、巩固阶段、评估阶段。我国直接承担政府委托职能的社区组织机构？1．街道办事处2．居民委员会3．社区工作站 4．社区服务中心。我国社区社会工作人员队伍构成？专职社区工作者；社会工作者；社区志愿者。我国社区社会工作人员的专业素养要求？1)价值观。认同社区社会工作的价值观，并努力在工作实践中体现。尊重居民的权利和需要，以接纳的态度与居民沟通，注意维护居民权益，秉持平等、公正的原则开展工作，维护社会正义。2)政治素质。坚持正确的政治方向，维护党和国家的利益，坚持构建和谐社会的远大目标和崇高理想。3)专业知识和技能。学习掌握基本的社会工作、社会学等科学知识和有关政策法规知识；学会调查研究，善用人际沟通，特别是与居民沟通的技巧；能够通过了解、分析居民需求和社区环境，科学的制订服务规划与计划，并有效组织实施服务计划。

4)职业精神。爱岗敬业，树立高度的社会责任感，工作认真负责。5)心理素质。具备良好的心理素质，发展健康的人格和自我形象，具备较强的社会适应能力和良好的社会功能。地区发展模式？其基本假设与特点？地区发展是社区工作的介入模式之一，目标在于建立社区自助的能力和社区的整合，社区工作员通过推动社区内居民的广泛参与、互助合作，界定本身的需要，改善社区环境，解决社区问题；社区自助是指尽量挖掘和利用社区资源，动员社区内部的力量，不形成对外部救助或援助的依赖。基本假设：1.认为社区居民应该愿意参与社区事务；

2.认为社区问题的主要成因是缺乏沟通和合作，所以如果能通过发动居民参与，改善沟通和加强合作，社区问题就能够获得解决，同时也相信社区自身有解决社区问题的力量；3.认为社区是应当也可以实现和谐，社区内不同人群的利益不是对立的，而是有共同利益的，社区本身具有潜力和资源解决社区问题。特点：1．较多关注社区共同性问题2．通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合3．过程目标的重要性超过任务目标4特别重视居民的参与。地区发展模式的实施策略？

1．促进居民之间的交流2．团结邻里3．社区教育4．提供服务和发展资源5．社区参与。地区发展模式下的社会工作者的角色？1）使能者。协助居民表达对社区问题的不满，鼓励和协助居民组织起来，帮助他们建立良好的沟通渠道及人际关系，促进共同目标的产生与实现2）教育者。通过开展培训，帮助居民掌握解决问题的技巧和组织技巧，培养积极参与和自助互助的精神3）中介者。协调各方面的社区团体和个人，促进他们之间的沟通和合作，调动社区资源，改善社区问题。社区工作者进入社区阶段的工作方法和技巧？1.拜访关键人物(1)事先认真准备(2)学会倾听、同理反应等沟通技巧(3)事后的回忆和总结，以及跟进联系2.和居民进行街头接触或深入访谈3.公共集会和公益活动4.事件的介入和焦点小组。社区研究调查原则：(1)当地居民参与调查的原则(2)调查研究与居民动员相结合的原则3)选择适合当地居民掌握、使用的调查技术原则(4)横向资料和纵向资料相结合的原则(5)一般资料的调查和问题为本的焦点调查相结合。

社区组织募集资金的方式？外部筹资的方式：(1)向基金会申请项目资助(2)向政府的一些社区发展拨款机构申请资助(3)向国际机构或者是外国政府的驻华机构申请资助。内部筹资方式：(1)收集成员会费(2)对外服务收费(3)社区经济开发

(4)其他基金筹款方式。评价地区发展模式？1.优点(1)营造良好的社区气氛(2)提高居民的能力(3)推进社区民主(4)切合中国文化传统2．缺陷(1)无法解决整体资源分配不均及制度不合理所产生的社区问题(2)调和不同利益群体的手段不足

(3)民主参与可能导致的成本高而效益低。社会策划？其基本假设、特点？社会策划也译作社会计划。指借助专家和外界权威机构对社区进行科学和理性的调查研究，选出一个最优的工作计划，通过自上而下的安排组织执行计划来解决社区的问题和满足居民需求。基本假设：(1)假设在一个复杂的社会环境下，要达成社区变迁，必须依靠专业人员和专业技术(2)社会策划模式崇尚理性的力量(3)假设社会问题可以通过渐进的方式解决。特点：1．注重任务目标的实现。以解决实质社会问题为主要工作取向。2．强调运用理性原则处理问题。3．注重由上而下的改变。4．指向社区未来变化。社会策划模式的实施策略？

1、理性技术策略。包括调查社区的问题，收集事实资料，比较分析方案的利益得失，选择最优方案，并学会组织管理、落实方案、监督方案的执行，最后评估方案的成效等。

2、社会关系策略。要根据具体的情景，要么选择冲突性措施，如游说、倡导、谈判、竞争、抗议、游行等；要么采取共识性策略，如协商、沟通、合作等。社会策划模式下工作者的角色？1）技术专家。包括收集社区资料，进行社区分析及社区诊断，进行社会调查、资讯提供、组织运作及评估等2）方案实施者。主要任务是执行有关方案，与有关机构、团体保持良好关系以便方案的推动和实施。评价社会策划模式？1．优点(1)保证服务质量。因为事先已经考虑清楚如何解决社区问题，加之社会工作者又拥有所需的技术和能力，所以可以保证所提供的服务的质量。

(2)较有效率。社会策划模式比较注意专家的作用，因而使决策和行动都可以有更高效率。除非遇到有反对组织，一般而言可以保证服务能较快满足民众的需要。

2．不足(1)居民参与率低(2)如果社会工作者不能恰当地运用社会策划方法，有可能使得服务对象对所提供的服务的依赖性上升，可能导致被动民众群体的出现。我国社区管理体制和运行机制？地方党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力。社会行动？社会行动是社区工作的介入模式之一，其以合理利益受到侵害的地域性弱势群体或功能性弱势群体为服务对象，由社会工作者协助群体成员开展集体行动，较多运用冲突对峙的策略向有关社会组织争取自身权益，目标指向促使权力和资源得到公平、公正的再分配，并通过对群体成员和居民组织进行增权，增强他们的权利意识和社会参与意识，提高他们的自信心及解决问题的能力，最终实现社会的民主、公平与正义。社会行动的工作对象及本质？对象: 低下层的社会群体。本质: 是在现存的建制下，改变不公平的政策，实现有限度的改革。社会行动中工作者的角色？倡导者；行动者；教育；资源提供者。社会行动的策略形式？对话性行动；抗议性行动；对抗性行动；暴力性行动。社会行动策略应遵循的原则？行动的渐进性原则；争取让步而非破坏；行动的连续性；争取舆论支持，避免使用暴力。评价社会行动？

1、优点1）能够广泛吸纳社区居民参与2）有利于发掘及培养社区领袖3）能够较为快速地解决社区问题4）有利于提高社区居民的权利意识和组织能力

2、局限1)可能激化矛盾2)可能被政党或利益团体操纵3)长于挑战，却不善于建设。

社区照顾的涵义、特点？社区照顾指社会工作者动员社区资源，运用非正规支援网络，联合正规服务所提供的支援服务与设施，让有需要照顾的人士在家里或社区中得到照顾，过正常的生活的活动。特点：1．协助服务对象正常地融入社区2．强调社区责任3．强调非正规照顾的作用4．提倡建立相互关怀的社区。社区照顾的实施策略？

1、在社区照顾。指将一些服务对象留在社区内而开展的服务。

2、由社区照顾。指由家庭、亲友、邻里、志愿者等所提供的照顾和服务。重点是积极协助弱势群体和有需要的人在社区中重新建立支持网络。

3、对社区照顾。包括日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、多元化的老人社区服务中心、定期的电话慰问等。这些服务的足够提供，才能把需要照顾的人留在社区里生活。更加明确地指出了正规照顾和非正规照顾相互融合的重要性。社会工作者在社区照顾中的角色？1)治疗者。为个别服务对象提供行为治疗或其他心理治疗，也开展家庭治疗和小组治疗2)辅导者和教育者。为照顾者提供辅导服务，为照顾者小组提供训练课程，教导有关的照顾技巧。3)经纪人。为服务对象寻找有关的服务。

4)倡议者。为较为特殊的服务对象倡议和争取合适的服务；替照顾者向有关方面

提出意见和争取改善措施；通过教育和培训，鼓励照顾者自主争取权益。5)顾问。就服务对象的情况向有关服务机构提供意见。社区照顾宏观介入的专业技巧？1.资源调动①社会宣传。以广告、活动、刊物等宣传志愿工作意义，以争取社会人士对困难家庭的正面认可及肯定。②经济补偿。可以以交通费、津贴等作为对志愿人员牺牲的个人时间的补偿。③总结成绩。表扬志愿人员的贡献，强调并表彰志愿服务的光荣感和牺牲精神。④加强投入感。如邀请志愿人员加入服务的计划和管理。⑤专业培训。对非专业服务的志愿者定期进行专业培训。

2、社区联络。指维护和发展社区整体良好公众形象的公共关系工作，其作用在于通过社区公共关系的拓展工作，使社会各界人士对社区照顾保持长期持续的支持和资助。

3、倡导

4、社区教育

5、社区照顾训练

6、支持服务

7、预防措施

8、推动立法。评价社区照顾模式？

1、优点1）对服务对象人性化的关怀2)动员社区普通居民参与社区照顾3)倡导了社区层面服务的综合化。

2、不足1)资源及权力下放可能引发的政府责任与角色问题2)社区资源状况可能不符合社区照顾的要求3)激励机制问题。社区的基本情况主要包括？

1、社区的地理环境。即社区地理区域面积和地理环境资料，主要包括区位与边界、环境设计与土地使用、交通、基础设施等。了解渠道：区政府和街道办事处。

2、社区内的人口状况。包括社区内总人口数、性别比例及年龄分布等，同时还要了解社区内就业的人数和职业类别、失业人数、双薪家庭、单亲家庭等。渠道：社区居委会或公安派出所。

3、社区内的资源。包括社区里的公共设施、教育机构、医疗单位等。渠道：一是它们所在的位置和日常运作。二是资源被利用的情况。三是社区居民的参与状况。

4、社区内的权力结构。街道办事处、社区居委会，物业管理公司、居民的自助小组和互助小组等。渠道：访问社区居民、拜访社区居委会主任、参与社区内的重要会议和活动。

5、社区的文化特色。包括社区的历史、曾经有过的重要事件及其影响、风俗习惯、社区中居民的态度等。渠道：社区的史料；访问社区内的长期居住的老年人。收集社区资料的方法？文献法、观察法、访谈法、问卷法。布莱德肖的社区需求类型？(1)规范性需求，亦称标准上的需求。这种需求是专业人员、专家学者，依据专业知识和现有的规定，指出在特定情况下所需的标准。(2)感觉性需要。当个人被问及是否需要某一特定服务时，其反应就是感觉性需要。(3)表达性需要。当个人把自身的感觉性需要通过行动来表达和展现时，即成为表达性需求。(4)比较性需要。与其他个人和社区比较而得出的需要。

SWOT社区分析法？指根据社区自身的既定内在条件进行分析，找出社区的优势、劣势及核心竞争力之所在。S代表优势，W弱势，O机会，T威胁。S、W是内部因素，O、T是外部因素。SWOT社区分析步骤？（1）评估社区的优势和劣势（2）找出社区发展的机会和威胁（3）提纲式地列出今后3-5年内社区发展的目标（4）提纲式地列出一份今后3-5年的社区发展行动计划5）寻求专业帮助。社区资源分类？人力、物力、财力资源。对社区资源进行分析的步骤？

1、利用资源检查表，检查社区运用资源的情况。

2、根据资源检查结果，决定分类处理策略。针对存在的社区资源，要建立档案并编列资源手册；针对存在但无法使用的资源，以及不存在但可开发的资源，应想方设法去开发；针对不存在且无法开发的资源，要思考和寻找替代资源。

3、从各种资源来源渠道，寻找现有资源。

4、将所获得的信息填写表格，建立资源档案。资源表格内容包括：提供资源的单位或个人名称；联络地址、电话、传真、网址、电子邮件地址；所提供的资源项目；主要负责人和联络人；提供资源的条件；是否收费及收费标准。社区服务？特点、功能？社区服务是指在政府的福利政策和公共财政扶持下，在社会资源支持帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。1)福利性2)地域性3)互助性4)群众性5)综合性。功能：社会保障功能；社会整合；社会控制；人的发展功能。社区服务的内容体系？

1、面向社区特殊群体的社会福利服务

2、面向社区一般居民的社会化服务

3、面向辖区单位的“后勤”服务。中国社区服务资金来源？1．政府的投入（最重要）2．社会捐助3．有奖募捐基金的投入4．社区服务收费的再投入。我国面对贫困群体服务的项目？最低生活保障服务；再就业服务；合法权益保障服务。社区服务需求？指社区居民和社会组织在社区生活中，因正常生活的需要，遇到难以解决的困难和问题而对社区服务提出或未提出的要求。衡量社区服务效果的基本指标？1）社区服务参与率。在社区服务中，辖区单位与社区居民发动状况的测定指标。公式1：社区居民参与率=参与服务的居民数／社区有服务能力的居民总数。公式2：辖区内单位参与率=参与服务的单位数／辖区单位总数2)社区服务受益率。社区居民和社区单位与从社区服务中得到帮助、照顾的数量比例。公式1：居民受益率=受益居民户数／社区居民户总数。公式2：社区单位受益率=受益社区单位数／辖区单位总数。3）服务需求满足率。居民提出的需求通过服务得到满足的数量比例。需求满足率=需求满足数量／居民提出的需求总数 4)社区服务满意率。社区居民和社区单位，按自己的切身感受，对服务表示满意者在社区全体居民与社区单位中的数量比例。公式1：居民满意率=对服务表示满意的居民数／社区全体居民数 居民满意率=表示满意的被调查居民数／被调查的总人数

公式2：社区单位满意率=对服务满意的社区单位数／社区单位总数。

社区服务参与率意义？参与率越高，说明居民群众和社区单位发动得越充分，社区服务的社会化程度就越高；否则相反。社区服务中社工应掌握的技能？1.社区信息调查。需掌握的调查方法：实地考察法、访谈法、问卷调查法、评估法等。

2.社区资源调动3.社区服务设计4．社区公关拓展 5．社区服务训练6.社区服务组织推动。社区服务需求影响因素的调查从哪几方面把握？1）社区人口现状2）现有社区服务满意度 3）社区服务需求程度。

第四篇：社区工作

社区工作》离线作业

一、简答题（每题5分，共计35分）

1、简述社区工作的专业价值观特点。

答：

（一）以集体为取向的人的价值和尊严，（二）以制度为取向的社会正义，（三）以民主为取向的社会参与，（四）以互助为取向的助人服务。

2、简述社区发展所采取的具体的策略措施。

答：社区发展策略的具体措施有五个方面：一是以协商一致为主，避免冲突和竞争；二是立足社区基层群众公共利益的扩大，通过沟通、对话和讨论促使成立不同的居民小组；三是社区组织间的协商、妥协、合作；四是对社区精英的争取、团结和支持；五是对社区大众的争取、包容，并使其参与到发展项目中来。

3、简述社会策划模式的含义及采取的具体策略。

答：社区策划是指社区工作者以理性的方法，通过清楚理解工作机构的工作理念、政策、资源和方向而确立社区工作目标，从多个预选方案中选择一个最理想的工作策略，然后根据社区需要而动员及分配资源，并在工作过程中根据实际情况的变化随时修改计划，使计划按预定目标进行，待工作结束后对计划执行情况加以检讨和反思。具体的项目策划基本步骤包括：一澄清规划机构的服务理念；二社区问题的调查分析；三需求和目标的界定；四确定自己可利用的资源；五服务方案的制定；六服务方案的实施；七方案的评估。

4、简述社区教育的特点。

答：社区教育是在社区范围内由本社区的社区组织及社会成员参与的全民教育过程，社区教育具有显著特点：

一、社区性。

二、社会工作性。

三、多样性。

5、简述运用社会行动模式策略的原则。

答：运用社会行动模式的原则应有以下几点：

1、渐进的原则。

2、争取让步而非破坏的原则。

3、行动的连串性原则。

4、避免使用暴力，争取舆论支持的原则。

6、简述社区照顾的价值和理念。

答：概括起来，社区照顾有好下几个方面的价值和理念：

一、主张一种新的社会伦理。

二、主张政府与社区建立伙伴关系。

三、在社区照顾上不应该把机构照顾和社区照顾对立起来，而应该把机构照顾、家庭照顾和邻里互助结合，为需要照顾者提供有效的服务。

四、社区照顾的目标是协助受助人融入社区，恢复其正常的生活能力，使他们在社区建立自己正常的生活方式和社交关系。

五、改变受助人单纯接受服务的做法和想法。

六、建立关怀社区。

7、简述社区服务的原则

答：开展社区服务应当遵循如下原则：

一、政府支持的原则。

二、开发和利用社区内部资源的原则。

三、公民参与的原则。

四、立足社区的原则。

五、科学化专业化的原则。

六、宣传先行的原则。

七、义务与报酬相结合的原则。

二、论述操作题（第1题10分，第2题15分，共计25分）

1、试论述社区工作专业化的含义。

答：社区工作专业化是指社区工作从过去主要由非专业社区工作者从事社区管理和服务，逐渐走向主要由专业社区工作者来从事社区工作的过程。一方面专业社区工作者在从事社区工作中与非专业社区工作者不同，非专业社区工作者在从事社区工作时，常带有浓厚的官方色彩，而专业的社区工作者则更多的代表民间力量，因而他们能主动维护社区居民的利益。另一方面，与非专业社区工作者相比，专业社区工作者拥有专业的知识技能，可以协助居民制定专业的解决方案，可以充当居民社区行动的报务者、维权者、组织者和调解者，从而使社区冲突事件得到更完满的解决；而非专业社区工作者，作为政府的职

能代表，主要忙于政策法规宣传，行政事务处理，缺乏科学的专业知识和方法，仅仅充当政府的发言人、政策法规宣传者，在社区冲突中的处理上往往带有一定的被动性和延迟性。

2、试对我国社区工作方法与西方社区工作方法进行比较。

答：

一、我国社区工作方法与西方社区工作方法的相同之处表现为：

1、社区工作方法的部份学科理论基础相同，中外的社区工作方法都是以社会学、心理学、教育学、政治学、经济学和管理学等学科作为理论基础的。

2、社区工作的部份方法相同，中外社区工作者总结出一些相同的工作方法，如;宣传动员、家庭访问、组织会议、制订计划等，他们遵循着相同的一些原则，按照相同的程序来进行，具有普遍性。

二、由于我国同西方国家的经济发展水平不同，文化背景和风俗习惯也有差别，所以我国的社区工作方法与西方的社区工作方法也存在不同之处：

1、指导思想不同，我国的社区工作者在研究和运用社区 工作方法必须以马克思主义的世界观和方法论作为指导。而西方社区工作方法则不同，他们有的侧重社会因素分析，有的侧重心理分析，有的侧重教育，所以中外社区工作方法在指导思想上表现出很大的差异。

2、社区工作方法的应用状况不同。我国还没有形成完整的社区工作方法体系，各种社会工作专业方法的应用才刚开始，而西方已经形成完整的社区 工作体系各种社会工作专业方法相互协调、相互补充。另外我国有自己 一套传统的社区工作方法，中外社区 工作方法的应用差别还是很明显的。

3、运用社区工作方法的主体不同。西方国家已经形成专业的社区工作机制，相对独立、完整的社区工作机构体系，各种不同的社区工作机构担负不同的功能，运用不同的社区工作方法。而我国的社区工作主管机构是中央和地方政府的民政部门，它既是政府职能部门，又是肩负社会事务管理的任务，同时也有社区工作督导、咨询等 多重功能。就目前而言，社区工作专业方法的运用还是一个难题。

三、案例分析（每题20分，共计40分）

1、男，17岁，学习成绩不错，考上了重点大学，因学院离家很近，每天放学之后父母亲让他回家晚自习和住宿，但他迷上了上网聊天和玩电子游戏，成绩开始下降，若不改正，面临退学处理。在百般无奈的情况下，其父母亲找到了社区社会工作者。

问：如果你是该社区的一名社会工作者，面临这样的情况，你将如何处理？要求：运用社会工作的个案、小组、社区工作三大直接专业方法中的一种或者多种方法开展工作

答：做为一名合格的社会工作者，在接案后要及时和男同学面对面进行沟通，向其说明网络成瘾对自身及对家庭的危害后果，并适当配合实例材料进行心理辅导。协调学校对男同学进行再帮助，通过学校离家近的优点，安排老师进行家访，劝说其父母让男同学到校晚自习并住校。鼓励男同学积极参加学校组织的社团活动，鼓励学校中有同样喜爱网络游戏的学生组织青少年大学生网络互助小组，扩大男同学的与人交往的交际面，以减少对网络的依赖性，在现实生活中利用网络优势帮助学习，强调家庭对孩子成长的影响，要求其父母多抽空关心男同学的学习和生活。开展社区发展模式，在社区范围内开展青少年网络成瘾危害宣传，通过调查，发现社区中还有同样问题的青少年，并组织相关的活动进行帮助解闷网络成瘾问题。

2、在一个社区，有一位妇女在家里经常受到其丈夫的殴打，她受过中专教育，是全职太太，丈夫受过初中教育，自己办有一家公司，比较有钱。一天，丈夫又打她，她忍无可忍，终于跑到社区居委会向工作人员求助。现在假设你是这个社区的工作者，你打算怎样处理她的问题呢？

要求：

1、简单描述处理的整个过程。

2、写出运用一种或几种社会工作方法具体的介入方案，可以针对某一主题

进行。（个案介入要求体现技巧，小组介入要求写出小组方案，社区调查要求体现具体方法）

答：

1、首先给受害妇女进行心理辅导，帮助舒缓心情，分析其丈夫的行为，从换位的角度进行分析。

2、再陪同妇女到家中对其丈夫进行教育，说明家庭暴力对家庭和妻子自身的伤害，表明已经违反《刑法》和《妇女权益保障法》，要求其丈夫不要再使用家庭暴力。

3、联合社区内有受过家庭暴力的妇女组成一个“家庭暴力受虐妇女互助小组”用集体的力量对受害妇女进行保护。

4、对受到严重人身伤害，家庭严重危机的受害妇女申请法律援助，最终用法律武器维护受害妇女的合法权益。

第五篇：社区工作

6．1 社区工作的含义、特点和目标

6．1．1社区与社区工作

社区是居住于某一地理区域，具有共同关系、社会互动及服务体系的一个人群。

社区主要包括以下特征：

① 社区是一个人群，他们住在相互邻近或衔接的地区，彼此常有往来；

② 具有多方面的共同利益，彼此需要支援；

③ 具有许多共同的服务，如交通、学校、商店等；

④ 有相同的生活方式和文化；

⑤ 有多种共同需要，如生活的、心理的、社会的等。

社区工作是社会工作的三大直接工作方法之一。它是以社区为对象的社会工作介入手法，通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社区问题，改善生活环境及生活质量；在参与的过程中，让社区成员建立对社区的归属感，培养自助、互助与自决的精神，加强他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，以形成更有能力、更和谐的社区。

6．1．2社区工作的特点

(1)分析问题的视角更加趋于结构取向 社会工作者重点考虑社区环境及制度如何影响人的社会功能，如何限制人的能力，它的视角是结构取向的，而非个人取向的。

(2)介入问题的层面更为宏观社区工作方法认为解决问题的责任不应完全放在个人身上，政府、社区均有责任提供资源，协助处理和解决问题，因此社区工作较多涉及社会层面，牵涉社会政策分析以及社会制度的改变，注重资源和权利的分配。

(3)具有政治性与个案工作和小组工作相比，社区工作的内容较具政治性。社会工作者更关心社区居民，尤其是弱势群体权利的维护，更多时候会采取多种行动为社区居民争取合理的资源分配。

(4)富有批判和反思精神 社区工作总是在关注问题，并且试图从根本上找出问题的症结，由此引发出对现存社会制度、结构和政策的反思。

6．1．3社区工作的目标

(1)社区工作目标的分类将社区工作的目标分为任务目标和过程目标。

①任务目标是指解决一些特定的社会问题，包括完成一项具体的工作，满足社区需要，达到一定的社会福利目标等。②过程目标是指促进社区居民的一般能力。如加强社区居民对公民权利和义务的了解，增强居民解决社区问题的能力、信心和技巧，发现和培育社区居民骨干参与社区事务，以及建立社区内不同群体的合作关系等。

(2)社区工作的具体目标包括：①推动社区居民参与；②提高社区居民的社会意识；③善用社区资源，满足社区需求；④培养相互关怀和社区照顾的美德。

6．2社区工作的主要模式

6．2．1地区发展模式

6．2．1．1地区发展模式的特点

地区发展模式是社会工作者协助社区成员分析问题，发挥其自主性的工作过程，目的是提高他们及地区团体对社区的认同，鼓励他们通过自助和互助解决社区问题。地区发展模式的主要特点如下。

(1)较多关注社区共同性问题共同性问题是指对社区中绝大部分居民的生活造成影响的问题。这类问题因为影响范围广，涉及居民多，有些问题又具有紧迫性，所以较容易引起居民的关注。这也容易促使居民中积极分子的产生。

(2)注意通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合社会工作者在进入社区时，一般都会以培养居民自主、自立，发展互助和建立社区团结为目标。整个过程能够提高居民沟通、交流、分享、理解、分析、协商等能力，培养互谅共融的意识。

(3)在地区发展模式中，过程目标的地位和重要性超过任务目标地区发展模式的目标按照社区工作目标分为：①任务目标，即完成实际的工作或解决一些特定的社区问题；②过程目标，指希望通过社会工作过程达到的目标。

(4)地区发展模式特别重视居民的参与 地区发展模式希望居民通过参与学会自决自助，提高居民参与社区事务的兴趣，改善居民之间、居民与社区团体之间、社区团体和团体之间的沟通和合作，培养他们的互助合作精神，增强居民对社区的认同和归属感。

6．2．1．2地区发展模式的实施策略

策略是指行动的重要考虑和计划。地区发展模式所采用的策略，主要集中于推动社区成员的参与和互助合作，改善沟通和合作的渠道，更好地运用地区资源，解决现存的社区问题。

地区发展模式的实施策略如下。

(1)促进居民的个人发展促进居民个人发展主要是针对社区居民之间的冷漠和疏离所采取的策略。社会工作者一般会通过组织一系列社区活动，让居民在这些活动中相互熟悉、交往、沟通，并让部分有积极性的居民承担一些任务，或参与活动的策划或管理，以增强居民处理事务的能力和责任感；在活动结束后，社会工作者和居民共同分享活动中的收获，用成功的合作经验鼓励居民持续参与，并增强他们的自信心。

(2)团结邻里 团结邻里主要是针对社区中部分邻里关系不良而采取的策略。

(3)社区教育社区教育主要是为了解决居民对社区资源不熟悉、社区认同感不强。教育的内容包括：领导策略、行政管理方法、动员居民的技巧等。

(4)提供服务和发展资源 提供服务和发展资源主要是针对社区服务和社区资源缺乏的问题。

①提供服务在提供服务方面，社会工作者根据社区的需要，利用社会工作的专业知识和技巧，开展多种形式的社区活动或社区教育活动；发动社区资源，开展互助服务；对于一些有特殊需要的居民，也提供转介服务。

②发展资源在发展资源方面，社会工作者主要是要挖掘社区中的人力资源，包括发现、挖掘和培养居民骨干；引进一些社区以外的专业人士或知名人士作顾问，指导社区工作；采取合作互利的方式，推动本社区各类团体关注和参与社区等。

(5)社区参与 社区参与主要是处理社区面对的部分共同问题。社会工作者一般会通过动员居民集体参与来解决问题，还会采取建立居民关注问题小组来改善社区的动力系统。

6．2．1．3地区发展模式中社会工作者的角色

(1)使能者 协助居民表达对社区问题的不满，鼓励和协助居民组织起来，帮助他们建立良好的沟通渠道及人际关系，促进共同目标的产生，促成共同目标的实现。

(2)教育者社会工作者要通过培训，帮助居民掌握解决问题的技巧和组织技巧，激发他们积极参与和自助互助的精神。

(3)中介者协调各方面的社区团体和个人，促进他们之间的沟通和合作，调动社区资源，解决社区存在的问题。

6．2．2社会策划模式

6．2．2．1社会策划模式的特点

社会策划模式是在了解社区问题的基础上，依靠专家的意见和知识，通过理性、客观和系统化的分析，对解决社区问题的过程和方法进行计划的工作模式。

社会策划模式的特点包括：①社会策划模式所关注的社区一般存在一系列的社会问题，注重任务目标的实现；②社会策划模式强调运用理性原则处理问题；③社会策划模式体现的是一种由上而下的改变；④社会策划模式控制和指导着社区未来。

6．2．2．2社会策划模式的实施策略

(1)了解组织的使命和目标 使命代表了社会服务组织未来的理想、蓝图、目标和信念。组织目标则指出了组织所要解决的社会问题和满足的社会需要。

(2)分析环境和形势 社会工作者要收集环境发展趋势方面的资料，了解对新计划有影响力的人士和团体，分析他们的利益和需要。此外还要考虑如何获得财政支持和人力支持，并预测整体环境的改变和发展趋势，了解新计划可能面对的机会、竞争和障碍。

(3)自我评估社会工作者要评估所在社会服务组织的优点和不足，以清楚地确定目标、界限和范围。

(4)界定和分析问题 了解社区问题的现状、特点、成因，目前解决这些问题的服务手

段的不利或不足之处。

(5)确定社区需要 社区需要是解决问题的方案所依据的标准。评估需要的主要方法有：①参与性方法；②社会指标方法；③服务使用情况方法；④社区调查方法。

(6)确定目标和达到目标的标准 目标代表了工作的方向和预期所要达到的理想，确立目标要遵循的原则包括：①与同事共同讨论；②应以文字表达，且是具体及可量度的；③有明确的服务对象，并被同事、社会人士和服务对象理解、认同和支持；④具有一定难度和挑战性，并强调对服务对象的改变；⑤有完成目标的时间限制，有清楚的先后次序和重点效果目标；⑥目标应与社会服务机构的能力、资源和责任相适应。

(7)寻找、比较并选择好的方案 在选择方案时，应充分考虑其可行性、效果和被接受的程度。

(8)测试方案 选定方案后，需要确定执行机构，制订所需资金和人力计划，说明工作程序。

(9)执行方案 策划者需要监管整个运作程序，以免工作偏离轨道。

(10)评估结果既要评估结果，也要评估过程。

6．2．2．3社会策划模式中社会工作者的角色

(1)技术专家社会工作者在社会策划模式中主要是扮演专家的角色，包括收集社区资料，进行社区分析、社区诊断、社会调查，对服务进行策划、组织运作和评估等。

(2)方案实施者社会工作者有责任执行有关方案，与有关机构、团体保持良好关系，推动方案的实施。

6．2．3社区照顾模式

6．2．3．1社区照顾模式的特点

(1)协助服务对象正常地融入社区社区照顾的目标则是协助服务对象正常融入社区，让他们在社区中正常地生活。

(2)强调社区责任社区照顾的发展是福利国家社会福利制度的一种改变，它改变了过去完全靠政府提供资源和服务的方法，而由政府、营利机构、志愿组织、社区、家庭及个人共同分担责任。

(3)非正规照顾是重要因素 社区照顾模式认为，社区内存在着许多人际关系网络。社区照顾十分重视动员这些与服务对象有关的非正规照顾者系统，鼓励他们参与并提供帮助，建立有效的照顾网络，与正规的社会服务一起，支援和协助人们解决困难。

(4)提倡建立相互关怀的社区社区照顾模式强调动员家人、社区居民参与志愿者开展服务，在社区中建立互助互爱的关系。从社区照顾的定义中可以看出，社区照顾的过程目标是要建立一个相互关怀的社区。

6．2．3．2社区照顾模式的实施策略

(1)在社区照顾 “在社区照顾”是指将一些服务对象留在社区内并向其提供服务。即指有需要及依赖外来照顾的脆弱人士，在社区内的小型服务单位或住所中获得专业人员的照顾。“在社区照顾”的服务形式包括：

①将照顾者迁回他们熟悉的社区中的家庭里生活，并辅以社区支援性服务；

②将社区内的大型机构改造为更接近社区的小型机构；

③将远离市区的大型机构迁回社区内，使服务对象有机会接触社区，方便亲友探访见面。

(2)由社区照顾 “由社区照顾”是指由家庭、亲友、邻里、志愿者等所提供的照顾和服务。“由社区照顾”的核心是强调动员社区内的资源，发动在社区内的亲戚、朋友和邻里协助提供照顾。“由社区照顾”的重点是积极协助弱势群体和有需要人士在社区中重新建立支持网络。网络大致可以分为以下三类。

①提供直接服务的网络 以地域社区为基础，在同一社区内动员亲人、邻居、居民组织或志愿者等去关怀社区内有需要的人士，借此建立一个支援系统。

②服务对象自身的互助网络 指建立服务对象本身的互助小组，使他们能够以助人自助的方式互相支持。

③社区紧急支援网络是帮助个人及家庭预防突发事故或危机而建立的支持网络。

(3)对社区照顾 “对社区照顾”更加明确地指出了正规照顾和非正规照顾相互融合的重要性，主要包括日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、多元化的老人社区服务中心、暂托服务、关怀访问及定期的电话慰问等。这些服务的足够提供，才能扶助社区人士把需要照顾的人留在社区里生活。

6．2．3．3社会工作者在社区照顾中的角色

社会工作者的角色主要有以下几方面。

(1)治疗者 为个别服务对象提供行为治疗或其他心理治疗，也开展家庭治疗和小组治疗。

(2)辅导者和教育者 为照顾者提供辅导服务，为照顾者小组提供训练课程，教导有关的照顾技巧。

(3)经纪人 为服务对象寻找有关的服务；为照顾者小组的活动寻找社区资源；向照顾者小组提供财政或社区资源的资料和申请渠道等。

(4)倡议者 为较为特殊的服务对象倡议和争取合适的服务；替照顾者向有关方面提出意见和争取改善措施；通过教育和培训，鼓励照顾者自主争取权益。

(5)顾问 就服务对象的情况向有关服务机构提供意见；为照顾者小组提供支援，提供活动及发展方向上的意见。

6．3 社区工作各阶段的工作重点

6．3．1 准备阶段

6．3．1．1 了解社区状况与进行社区分析

准备阶段，社会工作者的基本任务是对社区进行科学细致的分析，分析的重点是社区基本情况和社区需求分析。

(1)社区基本情况分析

①社区的地理环境社区地理区域面积和地理环境资料，一般可以通过区政府和街道办事处取得资料。主要包括区位与边界、环境设计与土地使用、交通、基础设施、社会服务、商业服务和经济情况等。

②社区内的人口状况社区内的人口状况主要包括社区内的总人口数、性别比例及年龄分布等资料，这些资料可从当地的社区居委会或公安派出所取得。

③社区内的资源社区内的资源主要包括社区里的公共设施、教育机构、医疗单位、社区组织、金融机构、商业场所等。社会工作者通过它们所在的位置和日常运作，以及对社区居民生活的影响、资源被利用情况、社区居民参与状况了解社区资源。

④社区内的权力结构社区内的权利机构包括辖区单位、业主委员会、物业管理公司、社会团体、居民的自助小组和互助小组等。

⑤社区的文化特色社区的文化特色有利于了解社区居民的参与动机，有助于更加深入地了解社区。

(2)社区需要分析英国学者布赖德肖归纳总结出以下四种需要的类型。

①规范性需要 规范性需要是专业人员、行政人员或专家学者，依据专业知识和现有的规定或规范，指出在特定情况下所需的标准。

②感觉性需要感觉性需要就是个人被问及是否需要某一特定服务，这种需要可能是主观的感受，也可能是基于客观事实而产生的感受。感觉性需要的表达反映了居民接受服务的意愿，因此在规划和设计服务时，要充分考虑居民的感觉性需要，以便提高服务的针对性和使用率。

③表达性需要 表达性需要是指个人把自身的感觉性需要通过行动来表达和展现。表达性需要主要反映了对社会服务数量上的需求，但不一定表示对服务质量的不满意。此外表达性需要不仅来自个人，也来自团体。

④比较性需要 需要的产生是基于与某种事物所做的比较。这种与其他个人和社区比较而产生的需要称为比较性需要。比较性需要可以由居民提出，也可由专家提出。

了解社区居民对社区的看法和需要有以下几种方式。

①访问法通过与各类社区居民面对面的谈话，能深入了解社区的需要，而且访问过程也较容易与社区居民建立关系。②社区普查通过问卷或访问对社区中的每一个家庭进行调查，了解他们对社区需要的想法。社会工作者可通过社区居民大会、社区报纸，或是社区公布栏发表社区普查结果，创造和提供机会引发居民共同思考社区现象和问题，并为社区发展提出建议。

6．3．1．2准备阶段的工作重点

社区工作在准备阶段要做的重点工作包括：①确定主要任务和行动方案；②确定介入策略和工作方法；③社会服务机构做好自己的准备，包括人员、资金、支持体系等。

6．3．2 启动阶段

(1)行动方针和主要任务启动阶段的主要任务是寻找和发现社区居民中的带头人，并进行培训工作，提升其对参与社区事务意义的认识；确定工作目标的优先次序，增强社区中的互助合作气氛。

(2)介入策略和工作方法 包括：①发掘资源和进行社区教育；②开展互助合作；③推动成立居民小组；④提供服务。

(3)阶段性工作目标启动阶段的工作目标是在社区内组成了不同性质的小组，培养了一批社区带头人，能够协助社区解决一些问题。

(4)注意事项 在启动阶段，由于社会工作者依靠专业能力提供了较多服务和活动，居民在信任社会工作者的同时也会不自觉地依赖他们。对社会工作者的认同高，对居民带头人的信赖少，后者会产生挫折感，也可能给社会工作者培养居民带头人带来困难。另外，各类居民小组成立后，小组内部和小组之间也会有人事和权力的争夺，需要社会工作者谨慎处理。

6．3．3巩固阶段

巩固阶段社会工作者的工作如下。

(1)行动方针和主要任务巩固阶段的行动方针是成立或巩固居民组织，让社区工作系统化。社会工作者可以通过培训等方式，帮助社区居委会建立内部合理的行政运作程序，分享组织居民的经验和技术，协助他们建立稳固的资源支持体系。

(2)介入策略和工作方法

①互助合作用不同的策略服务于居民带头人和普通居民，帮助小组成员建立对小组的归属感，并通过各种互助活动改善社区。

②社区教育社会工作者要采用支持、鼓励和训练的方式，继续培养居民带头人，用课程、辅导、小组分享等多种方式加强居民带头人的办事能力。

③用行动争取更多外来的资源 尤其是与辖区单位共建，争取这些单位为社区提供资金、物资和人力的支持，强化社区功能。

(3)阶段性工作目标的实现 当社区居委会得到大部分居民的支持，社区小组的居民带头人能够健康地新陈代谢，组织工作系统化，并得到辖区有资源单位的支持时，巩固阶段的目标就基本实现了。

(4)注意事项包括：

①防止把注意力过分集中在少数居民带头人身上，忽略了多数普通的社区居民；②要不断提醒居民组织既提供服务，又要考虑维持居民持续参与社区活动的问题。

6．3．4评估阶段

(1)主要任务社会工作者要根据社区的变迁重新评估社区需要和问题；对自己的工作进行总结，决定下一步的工作方向；另外社区居委会也要对工作进行经验总结，确定新的发展方向，并对未来发展做出安排。

(2)介入策略和工作方法这一阶段的主要介入策略是策划和倡导。社会工作者要利用科学和客观的标准衡量社区居委会的独立办事能力，协助其界定未来的工作方向。在需要的时候，也可以邀请义务的专业人士做顾问，降低社会工作者对决策的影响。

(3)阶段性工作目标的实现 当社会工作者专业小组和社区居委会能够用客观方法总结以往的工作，并系统地规划未来时，评估阶段的目标就实现了。

(4)注意事项 在进行评估时，社会工作者要注意总结工作既不能过分依赖感性也不能只注重数据统计，而要注意平衡运用定性和定量资料；总结工作要着眼于未来发展，而不是走形式。

6．4 社区工作的常用技巧

6．4．1与居民接触的技巧

(1)事先准备接触社区居民是一个有意识的工作过程，因此社会工作者必须清楚接触居民的目标和出发点。根据接触居民的目标选择“合适”的接触对象，对于接触时间也要认真选择。社会工作者要留意社区居民的文化背景等，做好充分准备。

(2)与社区居民的接触过程社会工作者与居民接触的一般过程以及技巧重点如下。

①介绍自己 社会工作者在接触居民时，尽量先找居民的“熟人”引见自己，也可以将自己和居民都很熟悉的、成功的活动相联系，增强可信任程度。

②展开话题在取得居民同意的情况下，社会工作者要迅速进入热身阶段。热身阶段最主要的是让居民松弛，因此这时候要避免直接问一些敏感的话题，而是要提一些较普通、容易回答的问题，也可以用周围环境和正在发生的事情展开话题。③维持对话在维持对话过程中，可以运用多种技巧，如聆听、同理、体谅、分享感受、澄清、寻找和提供资料等。④结束对话初次与居民接触的时间不宜过长，结束谈话时的工作有：

a．感谢居民对社会工作者的信任，感谢居民能够付出时间，提供了一些有益的经验和资料；

b．总结刚才彼此的谈话，并给予一些积极的反馈；

c．留下尾巴，即离开前要告诉居民会进一步联络他，社会工作者也留下自己和机构的联络方式，鼓励居民主动联系自己；d．总结接触目标达到的程度，回顾和感受受访居民的特征、是否有变化、变化在哪里，检讨自己接触居民过程中的成功经验和不成功之处等。

(3)以招募为目的的居民接触技巧在与社区居民进行以招募为目的的接触时，社会工作者应该以自然合理的方式使招募对象了解到下列基本信息：①是谁在和他谈话；②谈话的目的是什么；③主要的话题是什么；④进行招募的是怎样的活动或团体；⑤以后如何接触社会工作者或者参加活动。谈话结束后，社会工作者应该对社区居民在谈话过程中所做出的承诺及时跟进。

6．4．2会议技巧

(1)会议的过程

①会议前会议前主要的工作是明确开会的目的，准备会议议程和会议所需文件资料，邀请和确保会议关键人物出席，布置会场、设备准备和座位安排。

②会议中会议中主要的工作是：a．尽可能按照会议议程一项一项地讨论，每项议程的时间分配尽量严格掌握，适当分配发言和讨论的时间；b．对与会者的意见会议主持人应引导大家回应、讨论；c．会议主持人要多做聚焦、归纳、摘要和总结工作；d．会议中要有集体气氛，鼓励更多居民表达意见，但要控制开小会的情形；e．会议要有效率，时间不要拖得太长；f．会议结束前，要作简短总结，让与会者知道这次会议有什么决定、收获，让居民感到会议是有成效的。

③会议后会议后的主要工作是：a．要所有与会者清楚会议的决定；b．着手立即要做的工作，把重要内容和决定告诉没有参加会议的人；c．尽快做好会议记录，分发给有关人员，以便工作的开展。

④行动行动是要根据会议的决定，落实工作；如果有突发情况，要考虑召开紧急会议或征询意见；要及时将工作进展告诉居民。

(2)主持会议的技巧

①提问和邀请发言为了鼓励和协助与会者发表意见，带动讨论，让与会者有平等参与的机会，提问和邀请发言是常用的技巧。

②进一步说明和转述 当与会者所表达的意见不明确或者不完整时，社会工作者可以帮助他们进一步说明他们的意见。转述则是用自己的话将发言者所说的意见的主要内容精简地表达出来。

③聚焦 与会者在参与讨论的过程中会出现离题或者纠缠于枝节问题或后续问题的情况，这时需要社会工作者运用聚焦的技巧，将与会者的注意力集中到讨论的主题上来，将会议带回既定的议程。

④摘要综合和总结摘要的技巧是指将某些长篇的发言简化为几点重要意见，在讨论已进行一段或者将结束时把意见摘要地归纳出来，使与会者清楚地掌握会议和意见的重点。综合的技巧指的是将有关的意见串联和综合到一起，找出共同点，丰富各方意见，减低分歧，使讨论更系统、更清晰。

⑤关注、赞赏和鼓励社会工作者在主持会议时要采用积极的态度和语言，鼓励与会者多发言，让他们感觉到提出的意见受到重视。在与会者发言时社会工作者不时地略微点头示意也是对发言者的鼓励和支持。

(3)居民骨干培养技巧

①鼓励参与 社区居民骨干一般都具有一些特质，如热爱集体、善于交友、视野广阔、具有前瞻性、善于处理压力等。社会工作者在发现具有上述特质的居民骨干后，应主动邀请他们参与组织工作。

②建立民主领导风格社会工作者应积极培养居民骨干的民主意识，多组织居民会议，共同协商处理社区问题。

③培训工作技巧 社会工作者一般通过训练、实习、示范、阅读文章、观看影音教材、亲身体验、观察、讨论和角色扮演来提升居民骨干的能力，并教导人际关系、主持会议、演讲、组织、资源动员、沟通、管理、带领小组、游说谈判、总结归纳等多方面技巧。

④增强管理能力 社会工作者应加强居民骨干的权责分工意识，让他们认识到只有分工合作，才能做好社区工作。