建立健全档案 精准扶贫

第一篇：建立健全档案 精准扶贫

健全档案 精准扶贫

为切实做好困难职工解困脱困工作，规范有效地使用帮扶资金，做到精准识别困难职工状况，***市总工会按照全总、省总、市总工会有关文件精神，于2018年1月29日—31日，组织机关志愿者服务队对在档的355户困难职工档案进行了一次精准筛查。筛查的内容包括救助者本人及家属收入证明，单位公示、入户核查信息、身份证户口本核对、子女在校证明、家庭支出证明、三级审批意见等相关材料。对符合条件但材料不健全的职工，通知本单位工会主席及时补充材料。

同时组织志愿者服务队深入走访困难职工，主动与民政部门对接数据比对、信息共享工作，普遍对在档困难职工，进一步精准识别困难职工家庭的状况和需求，确保2018年“两节”送温暖工作顺利有序开展，使困难职工在节日期间感受到党和国家的温暖。

***市总工会

***

2018年1月31日

第二篇：精准扶贫档案整理细则（精选）

精准扶贫档案整理细则

一、整理标准

1.精准扶贫纸质档案按《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）等进行整理。2.照片和电子档案等特殊载体档案，分别按《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2002）、《数码照片档案归档与管理规范》（DA/T 50-2014）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）等进行整理。

二、分类

根据《江西省精准扶贫档案工作实施细则》，县级、乡（镇）精准扶贫档案可分为综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类、特殊载体类，村级精准扶贫档案可分为汇总文件、贫困户文件。具体分类编号表如下：精准扶贫档案及代码

类目及代码

备注

综合管理类（01）精准识别类（02）

县级、乡（镇）（JF）

精准施策类（03）精准脱贫类（04）特殊载体类（05）汇总文件（01）

村级（JF）

贫困户文件（02）

三、组卷和排列

1.县级精准扶贫部门形成的精准扶贫档案，其立卷单位为县级扶贫部门，乡镇、行政村形成的精准扶贫档案，其立卷部门为所在乡（镇）。

2.综合管理类文件按时间结合事由组卷。3.精准识别类文件按时间结合事由组卷。

4.精准施策文书类文件按事由结合时间组卷，精准施策基建项目类文件按项目进行组卷，基建项目文件一般“一个项目一卷”。案卷排列时先排施策类纸质文件，再排基建项目，编大流水号。

5.精准脱贫类文件按照时间结合事由组卷。6.村级精准扶贫文件可分为汇总文件和贫困户文件，应以村为单位进行组卷，贫困户文件应“一户一卷”。

四、档号编制

档号由全宗号、分类号、案卷号组成。全宗号：县级综合档案馆给定县级扶贫部门或乡镇的编号。分类号：精准扶贫档案代码（JF）+类目号（+行政村编码）。

行政村编码参照国家统计局根据《县以下行政区划代码编制规则》（GB/T10114-2003)编制的《2015年国家统计局统计用区划和城乡划分代码》（http://）。案卷号：在文件最低一级类目内编制流水号。

全宗号、分类号、案卷号之间用“-”联接，分类号之间的类目需加上“〃”分隔符。

五、编写页码在有效文字页面正面的右下角、背面的左下角编写页码。

六、编制卷内目录、填写案卷封面和卷内备考表、装订、编制案卷目录、装盒

卷 内 文 件 目 录 卷内文件目录格式：

日期

页次 顺序号

文号

责任者

题 名 备注

顺序号：以卷内文件排列先后顺次填写的序号，亦即件号。

文号：文件制发机关的发文字号，无文号的可不填写。

责任者：制发文件的组织或个人，即文件发文机关或署名者。题名：即文件的标题应照实抄录。没有标题或标题不能说明文件内容的文件，应自拟标题补充文件的事由等内容，并对自拟标题加“[ ]”号。

日期：文件的形成时间。以8位阿拉伯数字标注年月日。如20160212。页号：填写每份文件首页所对应的页码；最后一件文件，填写该件起止页号。卷内文件页号应从1开始编制通号。备注：注释卷内文件需要说明的情况，如密级、是否复印件、破损情况等。举例：XX县XX乡精准施策基础设施建设项目文件，其卷内文件目录如下：顺序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

文号 责任者 XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX

项目申请表 可研报告 预算表

资金申拨及批复文件 招投标文件

项目实施廉政责任书 合同 决算材料 报账请款单 项目审计书 验收文件 项目移交文件

题 名

日期 20150407 20150510 20150601 20140708 20141009 20141013 …… …… …… …… …… ……

页数 备注2 7 12 … … … … … … … …

XX县XX乡XX村XX（户主姓名）贫困户类文件，其卷内文件目录如下：顺序号 1 2

文号 责任者 XX XX

精准扶贫对象申请表 身份证、户口本复印件

题 名

日期 20140701 ……

页数

备注 2

3XX 低保、五保、残疾人证明材料 20140701

XX

因病、因学、因灾等致贫证明材料

5XX 建档立卡贫困户调查表、特困对象入户调查基本情况表 6

XX 精准扶贫对象审批表 7

XX 贫困户脱贫计划落实情况表 8

XX 贫困户信息采集表 9

XX 家庭成员自然变更调查表 10

XX 贫困户分类及分户施策表 11 XX

.精准扶贫帮扶贫困户户表

资金打入一卡通账户明细或贫困1

2XX

户签字确认证明等贫困户受益凭证

贫困户特色产业扶持、教育、医疗、社会保障及培训转移就13 XX

业、易地搬迁、危旧房改造等帮扶措施过程中形成的抵押担保、还款承诺书、扣款委托授权书等文件材料

贫困户与村、乡和各类组织、14 XX

金融部门等签订的合同、协议等法律文书

5XX 干部结对帮扶贫困户联系卡 16

XX 宣传手册

XX 贫困户精准扶贫登记证 18 XX

贫困户退出摸底调查表

案卷封面采用软卷皮封面，格式如下：

20140701

20140701 20140901 …… …… …… …… ……

…… ……

……

…… …… …… ……

8……………………………

（全宗名称）

精准扶贫档案

（类目名称）

（案卷题名）

自

年 月至

年

月 保管期限

本卷共

件

页

全宗号

分类号

案卷号

全宗名称：县级扶贫部门或乡镇的名称。

类目名称：按照分类方案所确定的类目填写，如综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类。

案卷题名：即案卷标题，应当准确概括本卷文件的主要制发机关、内容、文种。文字应力求简练、明确。精准脱贫类中的贫困户档案案卷按“一户一卷”组卷，其题名为：“××乡××村×××（户主姓名）贫困户档案”。

时间：卷内文件所属的起止年月。

保管期限：立卷时划定的案卷保管期限。

件、页数：案卷的总件数和总页数。

全宗号、分类号、案卷号：全宗号、分类号、案卷号按上面要求填写。卷内备考表格式：

卷内备考表

本卷情况说明

立卷人 检查人 立卷时间

本卷情况说明：填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况，一般情况下不用填写，情况说明可以手工填写，也可用计算机打印。立卷人：由责任立卷者签名。

检查人：由案卷质量审核者签名。立卷时间：填写立卷的时间。

盒封面格式：

（全宗名称）

精准扶贫档案

起止卷号：填写盒内第一卷案卷和最后一卷案卷的卷号，中间用“—”连接。

村：按实际填写。

案卷目录格式：

案 卷 目 录

起序号 档号

案 卷 题 名

止 页保

年数 管

期

月

限

序号：填写案卷顺序号。

档号、案卷题名、起止年月、页数、保管期限填写方法同上。

七、装订

精准扶贫档案装盒前应采用“三孔一线”的装订方式进行装订。

八、档案盒、案卷封面、目录、备考表规格

印制的档案盒应为无酸纸制作，档案盒的外形尺寸为310mm×220mm（长×宽），盒脊厚度可以根据需要设置为20 mm、30mm、40mm、50mm 等。

案卷封面、案卷目录、卷内目录、卷内备考表表格规格为：297mm×210mm，案卷封面、备考表可用黄色牛皮纸，卷内目录、案卷目录用白色书写纸。

注

第三篇：精准扶贫档案管理制度

精准扶贫档案管理制度汇总

篇一：

一、乡级

(一)乡镇扶贫工作站牌子更换为“双联扶贫工作站”(有县上下发的设立双联扶贫工作站文件)。

(二)工作站有办公场所，有相应的办公设备(包括桌椅、电脑、档案柜、打印机等)，有工作人员监督台。

(三)需上墙图表

1、全县特困片区示意图;

2、全乡贫困村分布图;

3、全乡贫困村脱贫规划图;

4、乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图;

5、双联扶贫工作站职责(见附件);

6、全乡贫困人口分布柱状图。

(四)档案资料

1、20**建档立卡相关资料(建档立卡工作流程图、贫困村申请、乡级公示公告影像资料、贫困村登记表、贫困村驻村帮扶工作队帮扶措施、贫困村驻村帮扶工作队文件);

2、20**建档立卡相关资料(20**年全乡测算的减贫人口名单、脱贫措施、贫困村及非贫困村的贫困发生率);

3、20**年全乡计划减贫人口花名册;

4、本乡镇涉及特困片区村数、特困片区人口数、片区贫困

发生率;

5、全乡脱贫规划(包括脱贫村、脱贫人口、年末人均

纯收入等)。

以上档案资料归类整理。

(五)需掌握的情况

1、20**年、20**年全乡村数、户数、人数、贫困村数、

贫困户数、贫困人口数、人均纯收入，贫困发生率;

2、20**建档立卡工作开展情况;

3、20**年全乡计划减贫人数及贫困发生率预测数，全乡人

均纯收入预测;

4、精准扶贫有关政策(参考“精准扶贫20问”等相关资

料，见附件)。

二、村级

(一)需上墙图表

1、扶贫工作组织机构图(包括双联干部、驻村帮扶工作队人员、村干部)，驻村帮扶工作队主要工作任务(见附件);

2、村级精准脱贫规划(20**年至脱贫);

3、贫困户精准扶贫一览表(包括家庭构成、贫困成因、帮扶措施、已实施和将要实施的帮扶项目、帮扶责任人、脱贫时限等);

4、村级扶贫互助资金组织机构、管理制度;

(二)档案资料

2、20**建档立卡相关资料(20**年贫困户项目受益花名册、20**年贫困户人口增减表、20**年测算减贫人口花名册);

3、20**年计划减贫人口花名册;

4、村级互助资金管理章程、运行台账;

5、贫困户接受培训情况(劳务技能培训和农业实用技术培训花名册、影像资料);

6、低保户、五保户花名册。

以上档案资料归类整理。

(三)需掌握的情况

1、20**年、20**年建档立卡贫困户户数、贫困人口数、贫困发生率、建档立卡流程、人均纯收入，20**年测算减贫人口数、减贫措施;五保户户数、人数，低保户户数、人数，五保、低保标准;

2、20**年预脱贫户数、人数;

3、20**年本村已实施及20**年将要实施的项目情况，全村经济社会变化情况，双联帮扶情况，驻村帮扶工作队工作开展情况，参加“两后生”培训和“一村一名大学生”人员信息，劳务输出情况，种养业发展情况，公共服务保障情况等;

5、精准扶贫有关政策(参考“精准扶贫20问”等相关资料)。

三、户级

(一)需上墙图表

《贫困户登记表》。

(二)精准扶贫相关资料

1、扶贫手册;

2、精准扶贫宣传资料袋(参考康县精准扶贫资料袋和西和县“精准扶贫20问”等资料)。

(三)需掌握的情况

1、人口、劳力、耕地、林地、20**年总收入及构成，惠农资金类别及金额，支出情况，20**年人均纯收入;

2、帮扶干部姓名、帮扶内容及帮扶情况，

3、建档立卡相关程序、参与情况等;

4、享受扶贫项目情况(如村组道路建设、危房改造、安全饮水、产业扶持、培训等)。

附件1：

双联扶贫工作站工作职责

一、负责编制本乡镇扶贫开发中长期规划、全面小康建设规划和工作计划。

二、负责本乡镇扶贫开发项目和双联帮扶项目的论证、评估、申报实施和组织管理工作。

三、负责协调落实“八个全覆盖”和“五件实事”;

四、负责本乡镇扶贫对象的调查、摸底工作，承担贫困户建档立卡和贫困人口的动态管理工作。

五、负责本乡镇扶贫科技宣传、科技示范推广、培训及扶贫信息收集、报送工作。

六、负责本乡镇扶贫贴息贷款扶持到户管理工作，指导参与村级扶贫互助资金的运行和管理，协助相关部门进行监督。

七、负责本乡镇移民搬迁对象的调查摸底、审查、上报以及组织实施。

八、负责各级双联单位的衔接和联络工作，协调解决双联单位干部工作开展中的实际困难。

九、负责本乡镇双联行动和扶贫开发情况的统计上报工作。

十、负责协助做好对各级双联单位的考核评价工作。

篇二：

为全面客观地掌握贫困对象的经济状况，精准确定扶贫对象，有针对性的实施“六个到村到户”精准扶贫措施，将贫困对象识别程序、农民人均纯收入的测算方式方法拟定成册，以便开展工作和广大群众了解。

第一部分 贫困对象的识别程序

1、在识别工作启动之前，乡镇精准扶贫工作干部先指导群众严格按照农民人均纯收入的测算方式方法(本手册第二部分)预测自家的人均纯收入，测算过程中要严格保证测算的客观真实。

2、农户测算结果按照20**年不变价计算,人均纯收入高于2300元的为非贫困对象，人均纯收入低于2300元的,农户可向户籍所在地村委会提出申请，同时填写《贵州省农村贫困农户申请书》。

3、农户自测工作结束后，由县委精准扶贫领导小组办公室统一协调，乡镇人民政府牵头，成立入户调查小组进村入户对自愿申请的对象家庭开展经济状况调查和劳动能力认定。

4、依据调查结果，以村为单位召开村民代表大会对申请农户逐户审核评议，如果本村申请农户数超过指标的，通过人均纯收入由低向高来确认贫困对象(人均纯收入相同的可并列)，由与会全体人员签字认可后，在村公所和本村人员聚集地进行为期五天的一榜公示。

5、一榜公示期满后，乡镇党委和政府主要领导要牵头组织乡镇干部，对村级民主评定出的对象进行回访、核查，根据回访结果，乡镇人民政府对村级上报名单集体研究同意汇总后，进行为期三天的二榜公示，公示无异议后以正式文件报县扶贫办审批备案。

6、县扶贫办对乡镇上报名单进行审核确认后，将下达批复文件，并在网上进行三榜公示，公示无异议后及时开展建档立卡工作。

第二部分 农民人均纯收入计算方法及构成农民人均纯收入，指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和按照人口平均后所得的收入。通俗地讲就是毛收入减去相应生产成本后除以人口数。

一、农民人均纯收入计算方法

1、计算公式：

公式一(常用)：农民人均纯收入=(农村居民家庭

总收入-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-税金和上交承包费用-调查补贴-赠送亲友支出)/农村居民家

庭常住人口

公式二：农民人均纯收入=农民人均现金纯收入+农民人均实物纯收入。

2、公式指标解释：

农村居民家庭总收入：农村居民家庭的总收入指调

查期内农村住户和住户成员从各种来源渠道得到的收入总和。特别注意，总收入是未扣除生产费用的收入。就威宁县来说，主要包括以下几个方面：

(1)农业收入：本年粮食产量(除去卖掉的部分)折算成农业收入，加上出售农产品得到的收入。

(2)牧业收入：出售牧业产品得到的收入。

(3)工资性收入：主要包括打工收入，行政、企事业单位工资。

(4)第二产业收入：主要包括建筑业收入。

(5)第三产业收入：主要包括做生意所得收入。

(6)转移性收入：主要包括：a.救济金、救灾款、抚恤金;b、政府各项补贴。

家庭经营费用支出：即从事生产经营和非生产经营

活动所发生的费用。

农业上：种子、肥料、农药、农业上雇佣帮工费用、运输费用、农业上用电费、农业上用柴油或汽油费用、农业器械购买或维修费用、地膜等。根据多年统计数据分析，农业生产费用平均占农业总收入的40%。

牧业上：购买种畜、周转畜费用、饲料、兽药、幼

畜、幼禽、种蛋、雇工费用等。根据多年统计数据分析，牧业生产费用占牧业总收入的70%。

建筑业：主要包括从事建筑业所需工具、器械费用

等。

做生意：主要包括购入产品成本、雇工费用、运输

费用、租借场地费用等。

税金和上交承包费用：税费主要指工资性收入中的个人所得税，做生意所缴纳的工商管理等税费。承包费主要指从事农业生产经营活动上交的土地承包费。

农民人均现金纯收入：组成结构和农村居民家庭总

收入一样，计算的是统计周期类的所有家庭成员得到的全部现金收入，未将统计周期类得到的实物(包括粮食产量(不包括卖出获得现金的部分)、从单位或雇主得到的实物、从政府部门或组织得到的实物等)计算在内。

农民人均实物纯收入：主要是将统计周期类(一般

为全年)的家庭的粮食产量(扣除卖成现金的部分)，从单位和雇主处得到的实物，从政府和组织得到的实物等按照一定的价格公式折算成收入。

第四篇：光山县县级精准扶贫档案五项制度

档案员岗位职责

一、认真贯彻执行党和国家及档案事业管理机关有关档案工作的法律、法规及技术规范，刻苦钻研业务，努力提高技术水平，遵守档案职业道德，积极做好本职工作。

二、定期向分管领导和县档案主管部门汇报工作，接受检查和指导，参加档案业务培训。

三、集中统一管理本单位各种门类和各种载体的档案，熟悉室藏档案情况，积极提供利用，为本单位各项工作服务。

四、认真做好档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用、检索、编研和保密等各项工作，维护档案的完整与安全。

五、按照有关规定，做好档案的接收和移交工作。

六、拟制本单位、本系统和所属单位档案工作的计划，建立健全档案管理工作的各项制度。

七、负责对本单位、本系统的所属单位的档案工作进行监督、检查和指导，并开展评比活动。

八、档案员调动工作时，必须严格履行交接手续，在未交清之前，不得离岗。

九、完成领导交办的其它各项工作。

文件材料归档制度

一、凡是记录和反映本单位工作活动的具有保存价值的各种文字、图表、声像等材料，均属归档范围。

二、应归档的文件材料，必须及时归档，任何部门或个人不得据为己有。

三、归档的文件材料必须收集齐全、完整，档案质量符合国家有关规定；本机关对外发文档案整理实行两套制。

四、文书档案分为永久、30年、10年，归档文件材料凡有圆珠笔、铅笔、彩笔、传真等不耐久字迹的，必须进行复制。复制件同原件一并装订归档。

五、凡是已归档文件材料都应编制归档目录。移交的各种门类的档案必须将编制好的《归档文件目录》和《案卷目录》随档案移交。交接双方清点核对并履行签字手续。

六、文书档案一般应于次年6月底以前整理完毕；会计档案由财务部门或会计人员立卷，在本部门保管满一年后向本单位档案室移交；基建工程档案在项目完成或告一段落后，及时立卷归档；声像档案在一次会议、一项活动结束后半个月内归档；实物档案在其形成后一个月内归档；其它专门档案按有关规定执行，其中案件档案结案后及时归档。档案保管制度

一、集中统一管理本单位各种门类、载体的全部档案和资料，以便保管和查阅。

二、室藏档案应以各类档案或以库房和柜架为单位，绘制存放示意图；按不同门类、载体分别排列，同一门类按保管期限————内部机构或问题的次序排列。

三、库房内档案柜架排列与窗户成垂直方向，两行柜架间距净宽不小于0.8米，柜架端部与墙之间走道净宽不小于0.6米，柜架背面与墙的间隔不小于0.08米。

四、建立全宗卷，存储本单位在管理档案过程中形成的文件材料；建立档案资料收进、移出登记簿，及时登记，做到账目与实物相符。

五、档案库房实行专人管理，非库房工作人员不能随便进入库房。档案工作人员要严格执行各项制度，忠于职守，确保档案实体和信息安全。

六、库房坚固，有防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温、防光、防霉、防有害气体等设施设备。坚持温湿度记录，根据气候情况及时调节(温度应控制在14∽24℃，±2℃；相对湿度应控制在45～60﹪，±5﹪)。

七、库房内严禁吸烟、存放易燃、易爆、易腐蚀物品和其他杂物，保持库房整洁。

八、要定期对档案保管状况及库房设施、设备的安全情况进行检查。遇特殊情况及时检查，发现问题及时报告并采取补救措施。检查应做记录。

九、档案工作人员下班时要关灯、关窗锁门，保管好 档案保密制度

一、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和上级有关保密规定，牢固树立保密观念，增强保密意识，确保党和国家秘密的安全。

二、机关档案人员应按照档案借阅制度，根据档案的机密程度，确定不同的利用范围，规定不同的审批手续。

三、档案工作人员和利用者要严格遵守保密纪律，不得以任何方式对外泄露档案内容，做到不该说的不说，不该看的不看。

四、对借阅的档案，档案工作人员要严格登记，利用完毕后及时放回原处，机密档案未经领导批准，不得借阅。

五、经批准销毁的档案材料，必须有二人以上负责监销，防止档案遗失和泄密。监销人要在销毁清册上签字。不准随便当废纸出卖。

六、要建立档案安全检查制度，每逢节假日和年终要对档案和保密情况进行检查，保证库房、门窗、锁具的安全可靠。

七、档案工作人员应经常检查保密情况，一旦发现失泄密现象或苗头，要立即向上级报告，并及时采取补救措施。

档案利用制度

一、本机关档案室保管的档案，主要供本单位和上级主管机关使用，不属于开放范围，一般不对外（社会）提供利用。

二、本单位工作人员查阅利用档案，档案工作人员可直接向利用者提供；查阅带密级和属秘密事项的档案，必须经本单位主要领导或分管领导批准。

三、外单位查阅档案者，必须持单位介绍信（注明利用者的身份，查档内容和利用目的）并经本单位分管领导批准，档案工作人员方可提供。

四、提供利用档案必须严格执行保密制度，利用者应爱护档案资料，不得随意折叠和圈划；严禁拆卷、涂改、增删和抽页；阅览档案时严禁抽烟、喝水。

五、凡利用档案者都应填写《档案借阅登记簿》。利用者根据需要摘抄或复制档案有关内容，需经档案工作人员审查，核对无误后方可加盖印章。不准摘抄或复制带密级和属秘密事项的档案内容。

六、未经档案工作人员审查同意，利用者不得查阅或复制与查档目的无关的档案。

七、档案借出必须进行登记，用毕应及时收回，并经清点无误后，方能签收。

第五篇：☆精准扶贫迎检必备档案

精准扶贫档案信息一致性的关键指标

①某户在扶贫系统中的户主姓名要与户口簿、明白牌上的户主姓名一致；

②某户在扶贫系统中的人口数要与户口簿、《扶贫手册》、明白牌中的人口数一致；

③某户在扶贫系统中的致贫原因要与《扶贫手册》中的致贫原因一致；

④某户在扶贫系统中的包保人要与《扶贫手册》中的包保人、明白牌上的包保人一致；

⑤属易迁户的，扶贫系统中人口数、户口簿人口数、明白牌人口数要与住房面积相符合（人均25㎡，不超过面积）。

进入贫困户，必有档案：①申请书；②贫困户信息采集表；③“五评”审核表；④民主评议会议记录及评议结果公示公告；【附加⑤扶贫项目申请及批示；⑥结对包保花名册；⑦脱贫方案；】

退出贫困户，必有档案：①收入测算表；②贫困户脱贫退出评定验收表；③贫困户脱贫退出核查申报表；④民主评议会议记录及评议结果公示公告；⑤享受扶贫政策项目清单；⑥脱贫告知书。

到户档案必有资料：①精准扶贫政策宣传资料；②《扶贫手册》；③村户协议类资料（易迁协议、市场主体帮带协议等）