下仓镇贯彻市农村工作会议精神情况汇报

第一篇：下仓镇贯彻市农村工作会议精神情况汇报

下仓镇贯彻市农村工作会议精神情况汇

报

下仓镇贯彻市农村工作会议精神 情况汇报

参加市农村工作会议后，我们下仓镇党委、政府一班人精神振奋、倍受鼓舞，决心要全力以赴抓好XX年各项工作，为蓟县构建中等旅游城市做出最大的贡献。

一、学习传达市农村工作会议精神情况

市农村工作会议结束后，我们下仓镇高度重视会议精神的传达贯彻，分别召开了党政联席会议、镇直部门及企业负责人座谈会、全镇机关干部大会，按照孙书记、慈县长要求统一了思想，那就是全力抓好经济发展，努力构建社会主义和谐社会。分析研究了我镇面临的形势，制定了明年的奋斗目标和任务措施，调动了广大干部群众的积极性。大家一致认为与周边发展较快乡镇相比，差距还很大，主要表现在农业产业化方面大项目少，小城镇建设比较为零散、档次不高。通过会议讨论，确定我镇XX年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委八届七次和县委七届七次全会精神，全面落实科学发展观，立足农民增收，加快农业结构调整，走产业化道路；立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业；立足区域经济，加快三产发展，构建中心城镇，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力构建社会主义和谐社会，以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，为我县构建中等旅游城市做出最大的贡献。

二、XX年主要经济指标

国内生产总值：计划完成 亿元，增幅 %，工作目标为 亿元，增幅 %。其中，第一产业计划完成 亿元，增幅 %，工作目标为 亿元，增幅 %；第二产业计划完成 亿元，增幅 %，工作目标为 亿元，增幅 %；第三产业计划完成 亿元，增幅 %，工作目标为 亿元，增幅 %。

工农业总产值：计划完成 亿元，增幅 %，工作目标为 亿元，增幅 %。其中，农业产值完成 亿元，增幅 %，工作目标 亿元，增幅 %；工业产值完成 亿元，增幅 %，工作目标 亿元，增幅 %。

固定资产投入：计划完成 万元，增幅 %，工作目标为 万元，增幅 %。其中，第一产业计划 万元，增幅 %，工作目标 万元，增幅 %；第二产业计划 万元，增幅 %，工作目标 万元，增幅 %；第三产业计划 万元，增幅 %，工作目标 万元，增幅 %。

吸引外地投资协议额计划完成 万元，增幅 %，工作目标为 万元，增幅 %。到位额计划完成 万元，增幅 %，工作目标为 万元，增幅 %。吸引外资协议额计划完成 万美元，增幅 %，工作目标为 万美元，增幅 %。到位额计划完成 万美元，增幅 %，工作目标为 万美元，增幅 %。

农民人均纯收入计划完成 元，增幅 %，比去年增长 元；工作目标为 元，增幅 %，比去年增长 元。

财政收入计划完成 万元，增幅 %，工作目标为 万元，增幅 %。

三、XX年重点项目安排情况 在第一产业方面：

一是大力调整种植业结构：

1、在杨玉公路两侧，投资50万元新发展设施农业50亩，全镇达到1000亩。

2、在下仓、后屯等村，更新苗木花卉1000亩，重点推广龙爪槐、白玉兰等优新品种。

3、在左家铺、王良庄等村，新发展豆角、大葱等绿色无公害蔬菜5000亩。

4、在小苏庄、大杨各庄等村，新发展大丰收1号、飞天棉1号等优质棉简化栽培6000亩。

5、在南赵庄、南娄庄等村，依托本镇3家腌制加工厂，新发展茹子、辣椒、黄瓜等“三小”作物1500亩。二是大力发展养殖业：

1、生猪类，完善下仓、后屯、大仇、大李各庄等4个占地较大的养殖小区和养殖专业村，新发展100个养殖大户，年出栏新增7000头，新增效益140万元；

2、禽类，扩大致富、北石、左家铺等3个禽类养殖小区和专业村，新发展50个养殖大户，年新增肉鸡、肉鸭出栏10万只，蛋鸡存栏3万只，新增效益80万元；

3、肉牛类，对少林口、东马营、大杨各庄等村养殖小区进行完善扩建，全镇新增散养户100户，新增肉牛出栏1000头，新增效益100万元。

三是鼓励发展农业龙头企业，投资300万元，新建南鲁庄腌制厂，年加工能力达到1000吨，年创产值300万元、利税100万元。

四是加强农田水利基本建设，投资150万元，清淤支渠5000米动土方XX0方，挖斗渠7000米动土方14000方，打配整修机井80眼，提高抵御旱涝灾害的能力。

五是全力抓好京津风沙源治理和植树造林工程。投资25万元，在刘厂庄、大杨各庄等村新发展120亩，打井配套14眼，铺设节水管道5000米。全镇计划四旁植树10万株，重点是绿化军蓟路、仓永路、杨玉路等主要干线的放射渠路，共计11条全长16000米，总需投资23万元。在第二产业方面：

一是加强镇办企业管理，确保经济效益稳步提高。投资50万元，对澳蒙制衣有限公司和下仓线路器材厂进行技改，进一步增强企业的生产能力。

二是加大对民营企业的嫁接改造力度，做大做强优势产业。建华页岩砖制品有限公司投资800万元计划再上一条生产线；华新渔业用品有限公司投资500万元形成纺、织一条龙生产；兴盛粮油工贸有限公司投资240万元新建精米加工厂；宏茂工艺品有限公司投资100万元扩大生产规模，生产新产品竹丝帘；下仓制砖厂投资100万元对原窑体进行全部翻新并购置真空制砖机生产线；鑫源输配电器材厂投资100万元用于扩大经营，增新产品钢角及销子。

三是大力发展民营经济。新建各类私营企业，重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。投资200万元在仓永路左家铺段新建碳分子筛厂，投资200万元在津围公路西屯段新建机制水泥管厂，投资65万元在仓永路王良庄段新建食品加工厂，投资50万元在仓永路新建服装厂。

四是盘活闲置企业。重点对长岭金属制品有限公司进行嫁接改造。日前正在与北京进出口公司恰谈，将注入资金200万元，在修缮原有机械设备的基础上，重新购置先进抛光设备，使企业恢复生产。在第三产业方面：

我镇小城镇建设的思路是：突出一个重点，开发两条公路，完善三个小区，繁荣九个农贸市场。全年小城镇建设计划投资1276万元，新增建筑面积18925平米。“突出一个重点”就是突出津围公路北石庄段东侧平房改造重点。坚持以现有占地户和招商引资形式搞好开发建设。共计25户，每户投资22万元改造后为315平米三层楼房。“开发两条公路”就是开发津围公路、杨玉公路。计划建商贸楼4幢、商贸房5处，总投资320万元，建筑面积达到4350平米。“完善三个小区”就是完善镇区主街商贸小区、杨玉公路东草场段商贸小区和杨玉公路大杨家庄段工贸小区。投资250万元，建商贸房26处，建筑面积达到4700平米。“繁荣九个农贸市场”就是对后屯、蒙O、下仓等全镇9个农贸市场进行扩大，在土地政策允许的情况下，逐步扩大市场占地规模。新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户80个，总数达到922个。

在构建社会主义和谐社会方面：

1.改善办学条件，投资120万元，完成大仇中小教学楼建设项目。

2.搞好有线电视“户户通”工程，新发展有线电视用户1000户，全镇达到3760户，有线电视覆盖率达到35%。3.投资25万元，抓好仓永路下仓村至津围公路1700米的大修工作。

4.切实抓好农村改厕工作，做好先进村和典型户的宣传推广工作，投资150万元，力争完成3000座任务。

6.加强精神文明建设，创建市级宽裕型小康村4个，使2个村摆脱相对后进；创建文明单位2个，特别是要全力做好文明路、文明市场、文明花园等“五个一”工程的创建完善工作。

第二篇：落实市农村工作会议精神汇报

举全镇之力推进xxx镇城乡一体化建设

——xxx镇落实北京市农村工作会议精神的具体措施

2013年3月21日，北京市召开农村工作电视电话会议，重点就加快推进城乡发展一体化建设进行了安排部署，镇党委、政府围绕会议精神，及时召开专题会进行了讨论和研究，并结合城乡一体化建设就全镇工作进一步进行安排部署。

今年，是xxx发展的关键之年，也是推进城乡一体化建设的攻坚阶段。为此，镇党委、政府结合实际、研判形势，党员干部统一了思想、形成了共识，并对当前全镇城乡一体化建设所面临的机遇进行了深入的剖析：一是政治形势带来的新机遇。十八大召开后，全国上下围绕“加快建成小康社会”的奋斗目标，都在力争发展的新气象。区委、区政府审时度势，提出了“立足于快、服务于好、着眼于跨越”的基本方针。千方百计在创新驱动上下功夫，在发展中求转变，在转变中促发展。全国、全市、全区大干快上的新局面正在形成，加快发展的热度正在升温。二是政策调整带来的新机遇。农村工作会议上指出：要大力提升都市型现代农业发展水平，积极推进城镇化进程，加快形成城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理一体化，促进农民持续增收，保持农村社会和谐稳定，开创“三农”工作的新局面。这些都非常符合xxx镇的现实需要和未来发展，也必将为地区发展提供强有力的支撑。三是区域优势带来的新机遇。《关

1于坚持改革创新深入推进城乡发展一体化的意见》中提出，要继续推进城乡结合部改造，xxx镇正处在这个节骨眼的位置，区位优势明显、自然资源丰富、人文条件众多。区委、区政府也给予了全镇很高的期望，希望xxx镇能起到引领和带动作用，这两方面也为xxx地区发展提供了先天条件和难得机遇。

2013年，是“十二五”规划建设的重要之年，xxx镇将迎来新一轮的发展机遇。为更好的将机遇和优势转化为地区发展的动力，结合农村工作会议精神，镇党委、政府对年初制定的指导思想和工作思路进行了再明确、重点工作进行了再细化，全力确保城乡一体化建设稳步推进。

今年的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大精神，围绕首都建设世界城市，房山建设“三化两区”，坚持城市化、产业化“双轮驱动”发展战略，着力加快经济发展方式转变和城乡一体化进程。推进自主创新，催生内生动力。全面落实“五位一体”，全力“打造xxx国际红酒城、建设京西南生态休闲区”。

今年的工作思路是：围绕“一城一区”建设，着力构建四个xxx，即“效率xxx、效益xxx、正气xxx、和谐xxx”。

镇党委、政府确定了10项重点工程，14项重点工作，10项拟办实事，并重点做好以下五个方面的工作: 第一，城市化建设进程要实现新提速。全镇将不断探索完善城乡发展一体化的新路径，稳步推进城市化建设进程，实现城乡协调可持续发展。一是认真完成各项拆迁任务。启动青龙头村、2焦各庄村拆迁工作；完成中心区以及新城连接线的拆迁任务；做好京良路西沿线拆迁工作任务；4月底前完成京石二通道拆迁扫尾工作；6月底前完成大石河、刺猬河河道治理工程地上物拆迁任务；二是稳步推进中心区开发建设工作。力争中心区定向安置用房项目二期工程开工建设；做好供电、燃气、市政道路、通讯工程等基础配套设施建设；完成3号地、4号地1地块的拆迁供地工作；三是认真做好新农村建设工作。继续推进晓幼营新型农村社区建设项目，开工建设10万平米，并做好水、电、路、气、暖基础设施配套建设；北车营村完成前期地上附属物的核实、清登及拆迁工作，完成整村新建的实施方案和相关手续的办理。

第二，地区发展方式要实现新转变。今年，全镇将继续加快酒庄建设，加大招商引资，不断拓展农业的功能和实现形式，走高端路线，创品牌效益，提高经济发展水平。一是全力做好红酒产业建设。继续做好上万村、口头村红酒产业土地流转工作；10月底之前完成4个酒庄的酿酒车间建设，年底前力争完成9个酒庄的用地审批工作；新栽植葡萄苗2000亩；完成3000亩的节水灌溉工程和7万㎡酒庄主路建设工程；协助星华智本有限公司红酒城建设的相关手续，力争下半年完成主体工程并进行装修；确保华美集团水库北库一期开工建设。二是积极做好项目规划建设。启动合众健康谷项目建设工程;启动总投资约10亿元的万亩郊野公园建设工程；启动总投资约2.5亿元的湘鄂情餐饮集团xxx生态产业园建设，并于年底前完成主体工程建设；积极做好

3嘉宝物联网建设的前期准备工作，并筹备开工建设；晓幼营军事主题公园项目群年底前完成土地流转、地上物清理；完成中航集团低空飞行俱乐部用地的前期准备工作。

第三，生态环境建设要实现新加强。今年，全镇将以“项目引导、逐步完善、从严打击”为主线，不断改善环境质量，全力以赴开展生态文明建设。一是加大生态涵养治理。与清华、北大等高等院校合作，着手制定了全镇生态环境建设规划方案。继续实施非煤矿山治理及灵鹫仙谷设施建设项目，做好北车营、xxx小流域治理工程，完成平原造林2500亩、矿山修复330亩；二是加快基础设施建设。力争窦各庄中心区定向安置用房项目二期工程开工建设;完成滨湖西路湖岸段建设及市政配套工程;启动晓幼营农村新型社区10万平方米的住宅建设；完成路桥的重建工作；全力配合区水务局做好西部水厂建设工程；三是加强环境综合管护。在镇域内开展专项行动，严厉打击违法建设和非法开采行为。通过制定土地巡查网格化管理制度，明确区域负责人和奖惩机制，做到早发现、早预警、早制止。组建专业队伍，对违法行为持续保持高压态势。一旦发现违章、违法建设，3日内予以清理。4月底前关闭所有非法开采点，并清理所有大型设备，建立、健全治理非煤矿山长效机制。

第四，社会建设水平要实现新提升。让广大农民共享发展成果，持续改善民生，是城乡一体化实现的基本条件。为此，镇党委、政府将不断完善农村公共服务，大力发展农村社会事业。一

4是加强文教体系建设。整合教育资源，改善办学条件。推动幼教、普教和成人教育三位一体的教育体系。继续抓好村级文体活动品牌建设，加强文化阵地、文化设施投入，广泛开展送文化下乡活动，筹备召开第四届xxx镇全民运动会；二是加强惠民工程建设。加强食品安全工作网络建设和制度建设，认真落实食品安全责任制和责任追究制。强化预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务工作，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。按期足额发放各项城乡低保资金。完成农村医疗参合、养老保险参保任务。做好危房改造工程。加大农民素质培训，多渠道帮助群众实现就业；三是加强民主管理建设。创新举措，进一步巩固村务公开民主管理实效。精心准备，提前谋划，做好第九届村委会选举工作。认真做好两个社区、三个村的网格化管理试点工作；四是加强和谐社会建设。统筹开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、维护社会稳定等工作，强化信访排查，全力确保重点时期社会稳定。继续开展专项整治、重点检查等行动，力争刑事案件发案率不断降低。

第五，基层党的建设要实现新突破。今年，全镇将进一步加强党对农村工作的领导，改进基层组织建设，夯实农村发展基础。结合实际，继续开展“四个xxx”建设（效率、效益、正气、和谐），重点实施党建“一二三四”工程，即：抓好一个学习，深入开展好“十八大精神”学习贯彻活动。以机关大讲堂为载体，不断丰富活动形式，全面提升党员干部整体素质；打造两支队伍，5领导班子队伍建设和党员干部队伍建设。深入开展“三走进、面对面”活动，即：走进百姓心中、走进重点工程、走进破冰一线，面对面做好群众工作；提高三种能力，学习能力、攻坚能力和做群众工作的能力。针对拆迁难问题，开展党建助推拆迁“1+3”工程（“1”是组建拆迁临时党支部，“3”是拆迁村的干部群众评估预警机制、拆迁村的党员示范动员机制、拆迁工作组党员的创新服务机制）；实现四个融入，党建融入重大工程，党建融入产业发展，党建融入形象建设（生态形象、队伍形象），党建融入社会民生。

第三篇：赵堡镇贯彻县委农村工作会议精神汇报

赵堡镇贯彻县委农村工作会议精神县委农村工作会议召开之后，赵堡镇立即召开了班子会和全体机关干部会议，传达县委农村工作会议精神，学习了县委书记魏曰高在农村工作会议上的重要讲话。通过学习，进一步认清形势，统一了思想，理清了做好2010年农村和农业工作的思路。重点做好以下六个方面的工作：

一是以焦作市科源种业为依托，继续实施“百、千、万”工程（即：百亩高产攻关田，千亩优质高产示范田、万亩丰产方），加强新技术、新品种的推广工作，不断提高粮食生产能力。同时要把高产创建活动同小麦种子产业结合起来，高标准建设小麦种子标准化繁育基地。

二是继续发挥我镇四大怀药主产地的优势，采取公司+基地+农户的发展模式，促进四大怀药的产业化发展。

三是推广林禽混养、林疏、林粮、林药等间作模式，提高林业的综合收益。

四是要充分发挥邢丘鹅业专业合作社、西辛庄双孢菇种植合作社等十多家农业专业合作组织的载体作用，引导和改变农户的经营模式和提升农产品的竞争力，逐步形成“一村一品、一方一业”的专业化生产格局。

五是发挥陈家沟太极拳的国际品牌优势，以项目带动促进景区的综合开发，实现太极拳的文化优势向经济优势转变。

六是以陈家沟、郑老庄两个新农村示范村建设为试点，探索农村经济发展的新模式、建立和完善村级民主管理的新机制，完善农村卫生长效管理机制，实施五大“景观” 建设任务，推动我镇新农村建设的整体发展。

第四篇：学习贯彻中央农村工作会议精神之三

核心提示：2010年底召开的中央农村工作会议，对2011年及“十二五”期间“三农”工作进行了部署。近日，新华社就学习贯彻中央农村工作会议精神、解读“三农”热点问题连续播发评论员文章。成就非同寻常 经验弥足珍贵

——学习贯彻中央农村工作会议精神之一

过去的一年，是“三农”工作不断化解风险挑战、农业农村发展取得非凡成就的一年。面对异常严重的自然灾害、异常波动的农产品市场、异常复杂的外部环境，党中央国务院审时度势、果断决策，及时出台更直接更有力的强农惠农政策，各地区各部门顽强拼搏、扎实工作，认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，农业农村发展承接了前6年持续向好的强劲势头，赢得了粮食与收入“双增”、强基与惠民“并进”，改革与统筹“互促”的可喜局面，实现了胡锦涛总书记提出的“三个确保”的总体要求，即确保粮食生产不滑坡、确保农民收入不徘徊、确保农村发展好势头不逆转，为巩固扩大应对国际金融危机冲击成果、保持经济平稳较快发展、维护改革发展稳定大局，提供了有力支撑，奠定了坚实基础。巩固发展农业农村好形势 努力实现“十二五”良好开局 ——学习贯彻中央农村工作会议精神之二

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是农业农村发展再上新台阶、创造新辉煌的重要机遇期。按照中央农村工作会议部署，扎扎实实地做好今年的“三农”工作，巩固和发展农业农村好形势，对保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定至关重要，对“十二五”时期开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，具有特殊重要的意义。同步推进工业化城镇化和农业现代化 ——学习贯彻中央农村工作会议精神之三

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务。中央农村工作会议深刻阐述，“三化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展阶段、发展任务的科学把握，是对新形势下工农城乡关系的深刻认识。“三化同步”体现了我国社会主义现代化建设理论创新和实践创新的最新成果，是推动“三农”科学发展的强大武器，具有重大的现实意义和深远的历史意义。大兴水利强基础 狠抓生产保供给 ——学习贯彻中央农村工作会议精神之四

中央农村工作会议从经济社会发展大局出发，提出“大兴水利强基础，狠抓生产保供给”，要求今年大规模开展以水利为重点的农村基础设施建设，进一步夯实农业农村发展基础，毫不松懈地抓好农业生产，确保粮食等主要农产品市场供给。

第五篇：学习贯彻中央农村工作会议精神之一

成就非同寻常 经验弥足珍贵 ——学习贯彻中央农村工作会议精神之一

新华网北京１月２３日电（新华社特约评论员）过去的一年，是“三农”工作不断化解风险挑战、农业农村发展取得非凡成就的一年。面对异常严重的自然灾害、异常波动的农产品市场、异常复杂的外部环境，党中央国务院审时度势、果断决策，及时出台更直接更有力的强农惠农政策，各地区各部门顽强拼搏、扎实工作，认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，农业农村发展承接了前６年持续向好的强劲势头，赢得了粮食与收入“双增”、强基与惠民“并进”，改革与统筹“互促”的可喜局面，实现了胡锦涛总书记提出的“三个确保”的总体要求，即确保粮食生产不滑坡、确保农民收入不徘徊、确保农村发展好势头不逆转，为巩固扩大应对国际金融危机冲击成果、保持经济平稳较快发展、维护改革发展稳定大局，提供了有力支撑，奠定了坚实基础。

粮食生产续写辉煌。粮食总产单产双双刷新历史纪录。总产达到１０９２８亿斤，增产３１２亿斤，实现“７连增”；亩产达到６６３斤，比上年提高１３．６斤。农民收入再攀新高。全年农民人均纯收入达到５９１９元，实际增长１０．９％，实现“７连快”；增量７６６元，超历史最好纪录。农村民生加速改善。农村水电路气房等基础设施建设明显加强，科教文卫保等社会事业发展继续提速。农村义务教育经费保障机制进一步健全，中小学校舍安全工程率先在农村实施。农村饮水安全规划实施步伐加快，新型农村合作医疗筹资标准大幅提高，农民参合率稳定在９５％以上。农村最低生活保障覆盖人口达到５０７４万，比上年增加４９４万。新型农村社会养老保险试点稳步推进，覆盖农业人口约１．８亿人。扶贫开发取得新进展，农村绝对贫困人口和低收入人口数继续减少。

农村改革深入推进。集体林权制度改革全面深化，超过８成的集体林地已确权到户，３亿多农民直接受益。农民专业合作组织迅猛发展，比上年增加１２万家。农村金融服务不断改善，涉农贷款增速高于其他各类贷款增速。统筹城乡发展取得突破，新农村建设扎实推进。农村集体产权制度改革进行积极探索，农村教育“普九”债务化解任务基本完成，草原生态保护补助奖励机制开始建立，供销合作社改革、国有林场和国有林区改革试点、农垦管理体制改革都有新的进展。

农村基层组织建设不断加强。农村创先争优活动扎实推进，基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用明显增强。村级组织运转经费纳入财政保障，平均每个村财政补助达到３．２万元。村干部“一定三有”政策得到认真落实，主要村干部的基本报酬和社会保障问题得到基本解决。农村民主法制建设稳步推进，村级民主管理不断加强，“四议两公开”等做法逐步推广，农村社会保持安定祥和。

农业农村发展在“难上加难”之年，能取得“好上加好”的成就，确实来之不易、令人振奋，应当倍加珍惜、认真总结。

得益于中央政策的有力支持。连续７年增产增收，根本在于政策好。年初，中央发出第七个一号文件，继续加大强农惠农政策力度，大幅度增加“三农”投入。在此基础上，针对自然灾害的发生情况和关键农时的突出问题，多次及时出台指向明确、作用直接、见效迅速的政策措施，保障了重点地区、主要品种的稳产丰产。

得益于科技装备的有力支撑。及时组织大批科技人员进村入户解决关键技术难题，大规模开展粮棉油糖高产创建集成使用先进技术，充分利用农业机械争抢农时，加强统防统治减轻病虫害损失，为抗灾夺丰收发挥了至关重要的作用。农业科技贡献率超过５２％，农作物良种覆盖率超过９６％，都比上年提高了１个百分点；耕种收综合机械化水平首次突破５０％，病虫害统防统治超过１０％，都比上年提高了３个百分点。

得益于市场价格的有力拉动。提高粮食最低收购价，及时启动主要农产品临时收储，规范市场流通秩序，加强农产品质量安全管理，保持农产品价格合理水平，调动了农民生产积极性，促进了农业增产、农民增收。

得益于抗灾救灾的有力应对。面对多发频发重发的各种自然灾害，充分发挥独特政治优势、制度优势和组织优势，广泛动员社会各方面力量，全国上下齐心协力，科学防灾、主动避灾、奋力抗灾、积极救灾，最大限度减轻了灾害损失。

得益于农村改革的有力推动。积极促进农村基本经营制度向林地和草原覆盖，在家庭经营基础上发展农民的联合与合作，农业社会化服务体系进一步完善，资源要素配置向农业和农村倾斜，农民就业渠道向非农业和城镇拓展，农业农村发展活力明显增强。

得益于多方工作的有力配合。地方各级党委、政府紧密结合当地实际，创造性地细化实化强化“三农”政策。综合部门加强统筹协调，工作重心突出“三农”，资金项目倾斜“三农”。农口各部门迎难而上、奋力拼搏，不折不扣落实政策，尽职尽责推进工作，全心全意服务农民。社会各界真心关注、热心参与、倾心支持“三农”事业，形成了共同推动农业农村发展的强大合力。

２０１０年“三农”工作取得的显著成绩，为全面完成“十一五”农业农村发展规划目标划上了一个圆满句号。可以说，“十一五”时期，是我国农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的历史时期之一，是“三农”发展的又一个“黄金期”。５年来，我们不仅创造了巨大的物质财富，而且深入探索了适合国情的农业农村发展道路，为推进农业再上新台阶、收入再续新跨越、农村再现新变化积累了宝贵经验。

巩固发展农业农村好形势 努力实现“十二五”良好开局

——学习贯彻中央农村工作会议精神之二

新华社特约评论员

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是农业农村发展再上新台阶、创造新辉煌的重要机遇期。按照中央农村工作会议部署，扎扎实实地做好今年的“三农”工作，巩固和发展农业农村好形势，对保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定至关重要，对“十二五”时期开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立９０周年，具有特殊重要的意义。

稳增长、控通胀、调结构，首先要稳住农业，确保农业不出问题。越是国内外经济环境错综复杂，越是国内通货膨胀压力增大，越要把加强农业作为宏观调控的重点，越要在“三农”工作上狠下功夫。只有五谷丰登、六畜兴旺，农产品供给有了充分保障，才能做到手中有粮、心中不慌；只有持续增加农民收入、加快改善农村民生，农村消费需求潜力得到有效激活，才能为扩大国内需求、调整经济结构注入强大动力；只有夯实农业基础、加快农村发展，才能赢得经济工作的主动权，才有底气去应对和战胜各种风险挑战。

今年的农业农村发展，要在连年增产增收的高基数上继续前行，在全球气候变化影响加剧的高风险下稳中求进，在外部环境很不确定的高变数中迎难而上，压力可想而知，挑战前所未有，任务十分繁重。必须看到，粮食生产连续７年稳定增产、农民收入持续７年较快增长，确实令人欣喜，但这也意味着现有产能已经得到有效释放，各种支撑力量已经绷得很紧，出现波动徘徊的几率正在加大，要稳住就很难，要实现新的增长更难。同时，全球气候变化影响不断加剧，极端天气事件明显增多，我国自然灾害呈现多发频发重发的趋势，世界经济复苏进程仍将艰难曲折，都使“三农”工作面临更多的不稳定不确定因素。尤其值得警惕的是，农业农村形势持续向好，容易滋生盲目乐观、麻痹松懈的情绪，产生忽视农业、放松“三农”的倾向。对此，我们要进一步增强危机感、紧迫感，切实做好应对各种风险挑战的充分准备。

在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记告诫我们，强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。温家宝总理强调，要毫不放松地抓好“三农”工作，巩固和发展农业农村好形势。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实，加大“三农”工作力度，强化“三农”政策举措，创新“三农”工作思路，凝聚“三农”发展合力，奋力夺取今年和“十二五”时期“三农”工作的新胜利。

中央农村工作会议立足经济社会发展大局，着眼农业农村长远发展，明确提出了“十二五”时期农业农村工作的指导思想。学习贯彻会议精神，就要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“重中之重”战略思想，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，不断加大强农惠农政策力度，深入推进农村改革创新，加快转变农业发展方式，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

中央农村工作会议在科学研判“三农”形势、广泛听取各方意见的基础上，确定了２０１１年“三农”工作的总体要求，即大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。大兴水利强基础，就是要针对水利建设相对滞后、农田水利设施严重不足、水旱灾害频发的瓶颈制约，下大决心狠抓水利这个薄弱环节，大幅度增加投入，大规模开展建设，大力度推进改革，着力夯实农业农村发展基础。狠抓生产保供给，就是要针对农产品供求总体偏紧、部分品种短缺的紧迫问题，继续强化、不断完善农业补贴政策，严格执行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，加强宏观调控保持农产品价格合理水平，认真落实各项工作措施，有效增加农产品市场供给。力促增收惠民生，就是要针对城乡居民收入差距仍在扩大的严峻局面，努力开辟农民就业门路，积极拓宽农民增收渠道，大力加强农村基础设施建设，加快发展农村公共事业，全面增进农民福祉。着眼统筹添活力，就是要针对城乡二元体制制约依然明显的突出矛盾，继续深化城乡联动改革，加快建立“以工促农、以城带乡”的长效机制，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村，促进符合条件的农业转移人口进城落户，促进公共教育资源、新增医疗卫生资源、文化惠民工程等重点向农村倾斜，不断增添农业农村发展活力。中央农村工作会议全面部署了２０１１年的“三农”工作，制定出台了一系列针对性强、含金量高的强农惠农政策，特别强调要继续大幅度增加“三农”投入。学习贯彻会议精神，要明确“三个重点、三个确保”，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量和增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。切实加强金融对“三农”的服务，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持涉农贷款增量占比不低于上年，涉农贷款增速不低于同期各类贷款增速。

中央农村工作会议明确提出，今年实现农业稳定增产、农民持续增收的目标极为重要，必须确保完成；统筹城乡经济社会发展、深化农村改革的任务极为艰巨，必须合力推动；保障和改善农村民生、维护农村和谐稳定需要开展的工作极为繁重，必须倾力推进。学习贯彻会议精神，要着眼“三个必须”，进一步加强和改善党对“三农”工作的领导，提升“三农”工作的领导水平，打牢坚实的组织基础，造就过硬的干部队伍，树立优良的工作作风，为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。

学习贯彻中央农村工作会议精神，一定要把思想统一到中央对“三农”形势的科学判断上来，倍加珍惜来之不易的好形势，清醒正视面临的多种风险挑战。一定要把认识统一到中央对“三农”发展的总体要求上来，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，不断加大“三农”工作力度。一定要把行动统一到中央对“三农”工作的具体部署上来，不折不扣落实强农惠农政策，实化细化“三农”工作举措。各地区各部门要结合实际，积极主动开展工作，多出强农实招，多办兴农实事，多给农民实惠，合力推动农业农村发展取得新成效、实现新突破。

同步推进工业化城镇化和农业现代化 ——学习贯彻中央农村工作会议精神之三

新华社特约评论员

新华网北京１月２５日电 党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务。中央农村工作会议深刻阐述，“三化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展阶段、发展任务的科学把握，是对新形势下工农城乡关系的深刻认识。“三化同步”体现了我国社会主义现代化建设理论创新和实践创新的最新成果，是推动“三农”科学发展的强大武器，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

“三化同步”是推进现代化建设必须牢牢把握的客观规律。工业化、城镇化和农业现代化是人类文明进步的重要标志，是现代化建设的基本内容。工业化、城镇化和农业现代化相互影响、相辅相成，工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化，农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。工业化、城镇化不发展，农业现代化就缺乏动力；而农业现代化如果跟不上工业化、城镇化发展步伐，也会导致工业化、城镇化发展受阻，影响整个现代化建设进程。从国际经验看，一些国家在工业化、城镇化进程中注重同步推进农业现代化，没有让农业农村拖工业化、城镇化发展的后腿，现代化建设的几个轮子协调前进，从而顺利迈进了现代化国家行列；但也有一些国家没有处理好“三化”关系，农业发展支撑不了快速推进的工业化、城镇化，农业萎缩、农村凋敝、农民贫困，导致经济发展停滞、社会动荡不安，现代化进程遭受挫折。从国内实践看，新中国发展史上凡是工农城乡关系处理得好、农业基础牢固的时候，经济社会就能繁荣发展；反之，国民经济就会被迫调整，现代化建设就会出现波折。正反两方面的经验教训深刻揭示，农业现代化是整个国家现代化建设不可或缺的重要一环，“三化同步”是不可违背的客观规律，是推进现代化建设必须遵循的普遍准则。

“三化同步”是促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定的迫切需要。当前我国经济社会结构中最大的问题是城乡二元结构明显，收入分配中最突出的问题是城乡收入差距扩大，产业发展中最严重的问题是农业基础薄弱。这些问题是“三化”不同步不协调的集中反映，也是影响经济平稳较快发展和社会和谐稳定的一大隐忧。一是保障农产品供给安全的压力不断增大。随着人口总量增长、城镇人口比重上升、收入水平提高和工业用途拓展，农产品需求呈刚性增长态势。同时，耕地减少、水资源匮乏等资源约束趋紧，保障农产品供给的压力越来越大。农产品总量平衡的脆弱性凸显，品种和区域结构失衡的矛盾加剧。主要农产品供给出现问题，往往带来物价波动、人心浮动，影响经济发展和社会稳定。近几年农业灾害频发、农产品价格波动加剧的严峻形势再次警醒我们，农业基础薄弱、粮食安全保障能力不强仍然是现代化建设的瓶颈制约。二是城乡收入差距持续扩大。尽管近几年农民收入较快增长，但城乡收入差距持续拉大的局面没有根本扭转。目前城市居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比已超过３．３３：１。城乡居民收入差距扩大，加剧了收入分配领域的矛盾，也制约了农民的消费能力。农村潜在的巨大市场难以启动，扩大内需缺乏基础支撑，影响了经济发展的动力和后劲。三是农业农村生产要素持续流失。受二元结构体制的作用、市场机制的推动、经济利益的驱使，在工业化、城镇化深入发展中，许多地方对农业保护不力、对农村支持不够，耕地、资金、人才等资源要素加速从农村向城市流动，从粮食、农业向非农产业转移，导致城乡失衡加剧、城乡差距扩大。这些都是我国经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题的突出表现，也是加快转变经济发展方式需要着力破解的重点难点。必须按照“三化同步”的要求，加快提高农业现代化水平，改变农业发展滞后、农村面貌落后的局面，才能为实现经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定奠定坚实基础。

“三化同步”是顺应农业农村发展新变化新挑战的必然要求。受外部环境和内部动因的共同作用，农业农村发展正在发生重大而深刻的变革，出现了一些新情况、新挑战。一是国内农业与国际农业关联紧密。随着国内外农产品市场融合不断加快和相互影响日益加深，我国优势农产品出口持续增长，大豆、食用油等农产品的进口依存度不断上升，特别是国际粮食和石油价格联动趋势日益明显，农产品利用能源化、交易金融化趋势增强，影响国内农产品市场和价格稳定的因素复杂多变，保持农产品市场稳定的难度空前加大。二是农业生产成本快速上升。我国农业正在由传统农业向现代农业加速转型，现代投入品大量使用，农业雇工和土地流转增加，农业机械化水平快速提高。在全社会工资水平提高、能源和原材料价格升高等因素的推动下，农资、农机、用工、土地等费用呈快速上涨态势，相当程度上吞噬了农民的务农效益，也在很大程度上推高了农产品价格，迫切要求加强对农业的支持保护，加大对农业的补贴力度。农业逐步进入高成本、高补贴和高价格的时代，对保供给、稳市场带来了严峻挑战。三是农村劳动力素质下降问题凸显。近些年农村青壮年劳动力大量外出，农村人口结构加剧变化、社会结构深刻变动，一些地方农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的现象日趋明显，农村留守儿童、留守妇女、留守老人的问题逐渐突出，农村劳动力总量过剩与结构性短缺并存特征显现。外出务工农民中愿意回到农村的越来越少，乡村就业人员中完全务农的越来越少，务农劳动力中安心种粮的越来越少，农村干事缺人才、干活缺人手的现象增多。这些问题凸显了加快转变农业发展方式、发展现代农业的必要性和紧迫性，必须适应农业农村发展的阶段性变化，按照“三化同步”的要求，加快推进农业现代化，在新的起点上开辟农业农村发展新局面。

推进“三化同步”，必须坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，着力提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。一是加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，把保障粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。二是拓宽农民增收渠道。提高农民就业技能和创收能力，放手让农民就业创业，挖掘农业内部增收潜力，拓宽农村二三产业就业空间，广辟农民外出务工经商转移渠道，增加对农民的直接补贴，使农民务农增收、打工增收、补贴增收，让农民尽快富裕起来。三是建立健全保障“三化同步”的体制机制。“三化同步”的着眼点是加快发展现代农业、推进社会主义新农村建设，促进工农协调发展、城乡共同繁荣。必须加快破除城乡二元体制，健全以工促农、以城带乡长效机制，完善城乡平等要素交换关系，推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、生产要素向农村流动，努力形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局，着力改善农村生产生活条件，让农民在农村也能享受现代文明、幸福生活，实现城镇化和社会主义新农村建设的双轮驱动。

大兴水利强基础 狠抓生产保供给 ——学习贯彻中央农村工作会议精神之四

新华网北京１月２６日电（新华社特约评论员）中央农村工作会议从经济社会发展大局出发，提出“大兴水利强基础，狠抓生产保供给”，要求今年大规模开展以水利为重点的农村基础设施建设，进一步夯实农业农村发展基础，毫不松懈地抓好农业生产，确保粮食等主要农产品市场供给。

新中国成立以来特别是改革开放以来，通过大规模兴修水利，集中力量系统整治大江大河，突出重点优先解决民生水利问题，主要江河防洪能力显著提升，农田水利设施不断完善。但也应清醒地看到，与经济社会发展的要求相比，与现代农业发展的需求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。全国尚有一半以上的耕地缺乏基本的灌排设施，现有灌区普遍存在灌溉设施标准低、工程配套差、老化失修、效益衰减等问题。同时，洪涝、干旱、台风和山洪等灾害多发并发，中小河流和大江大河主要支流防洪能力低，小型水库病险隐患多，对经济社会发展影响巨大，对人民生命财产构成严重威胁。

针对这种局面，中央农村工作会议提出“大兴水利强基础”，就是要紧紧抓住水利这个薄弱环节，解除水利这个瓶颈制约，夯实农田水利这个重要基础，切实提高农业防灾减灾能力和综合生产能力，消除影响农业稳定发展和国家粮食安全的不利因素，从根本上扭转农业主要“靠天吃饭”的被动局面。在大兴农田水利方面，今年将在继续搞好大中型灌区续建配套和节水改造的同时，突出加强“三小”水利建设。加快小型农田水利设施建设，大幅度增加专项补助资金规模，增加小型农田水利建设重点县；加快中小河流治理，加强山洪地质灾害防治、蓄滞洪区建设等防洪薄弱环节；加快小型病险水库除险加固。

要切实加大农田水利建设投入。今年中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入，引导农民自愿投工投劳。从土地出让收益中提取一定比例用于农田水利建设，做到“取之于土、用之于土”。鼓励银行业金融机构增加农田水利建设的信贷资金。扩大节水、抗旱设备补贴范围。在统一规划基础上，按照多筹多补、多干多补原则，加大一事一议财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要内容，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

今年是“十二五”开局之年，稳定经济、稳定物价、稳定民心，首先要稳定粮食生产，确保主要农产品供给。受多种因素的影响，近期主要粮食品种和食品价格上涨，引起社会各界和广大消费者的关注。这些情况再次提醒我们，保障农产品有效供给事关全局、意义重大。中央农村工作会议提出“狠抓生产保供给”，就是要求在继续下大力稳定发展粮食生产的同时，努力增加各类农产品供给，尤其是棉花油料、肉禽蛋奶、瓜果蔬菜及其他一些小品种的生产供给。通过加快推进新增千亿斤粮食工程和现代农业示范区建设，强化农业科技支撑，搞好高产创建，促进农业结构优化、增产增效。

抓好主要农产品生产和市场调控。毫不放松粮食生产，确保稳住播种面积，扩大市场紧缺品种生产，努力提高单产，防止粮食生产出现滑坡。支持优势产区发展棉花、油料、糖料等大宗产品，推进园艺产品、畜产品、水产区标准化规模种养，因地制宜发展杂粮、杂豆等特色产品。严格落实菜篮子市长负责制，切实抓好新一轮“菜篮子”工程建设，大中城市郊区要保有一定的蔬菜种植面积和生鲜食品供给能力。要保持主要农产品价格合理水平，防止价格大起大落，兼顾好消费者和生产者利益。

强化农业补贴和主产区奖励补助。继续扩大补贴规模，增加补贴种类，完善补贴政策，新增农业补贴向主产大县（场）、专业大户、农民专业合作社倾斜。提高早稻良种补贴标准，扩大畜牧良种补贴规模。优化农机具购置补贴的品种结构，支持推广应用先进适用、节能环保和区域适用性强的农业机械。严禁以各种名义打农业补贴的主意。加快建全粮食主产区利益补偿机制，主要以粮食产量、商品量等为依据，对粮食主产区给予补偿。全面取消主产区粮食风险基金地方配套。继续增加中央财政对粮食、油料生产大县的一般性转移支付，加大对生猪调出大县的奖励力度。

大搞高标准农田建设。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求，加快中低产田改造，大力推进农业综合开发、基本农田整治、土壤改良和田间配套设施建设，大规模建设旱涝保收高标准农田。大规模开展高产创建，支持畜牧、水产养殖标准化创建，做大做强种业。要加快农技推广等农业社会化服务体系建设。扩大基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施规模，力争２０１１年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的任务，将履行职责所需经费纳入地方各级财政预算。