县长经济审计述职

第一篇：县长经济审计述职

本人××年月至今任＊＊县人民政府代县长、县长。两年多来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履职，努力工作，较好地完成了各项目标任务。现述职报告如下：

一、任职以来，本人履职情况

（一）立足县情，突出发展，增强构建和谐社会能力

＊＊位于闽东南沿海，区域面积平方公里，总人口万人。区位不差，但发展基础薄弱，工业化、城镇化水平低，人口在农村，是典型的“大县小县城”；财政支撑能力弱，各级债务包袱大；第三产业发展滞后，社会事业不够协调；在全省全市发展格局中，相对落后。××年人均、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标低于全省平均水平，是全省个经济欠发达县之一；区域面积约占＊＊市的，人口总量约占＊＊市的。发展是××第一要务，是＊＊的最高利益。任职以来，本人紧紧把握发展主题，始终把主要时间、主要精力用在谋划发展、推动发展上。

⒈理清发展思路。认真学习领会以省委省政府关于实施项目带动战略、发展县域经济、加快产业集聚、壮大中心城市、提升民营经济、转变政府职能六项举措和九大支撑等为主要内容的海峡西岸经济区战略构想和市委市政府建设湄洲湾港口城市战略部署，并且结合××实际，围绕发展大局，组织班子成员和相关部门开展招商引资、园区建设、经营城市、财政管理、发展旅游、“三农”工作和事业单位、国有企业、教育卫生改革等系列专题调研，同时，充分征询专家、群众意见，集思广益，在实施“农业稳县、工业富县、项目兴县”、“四区三层面”、“”工程经济发展战略的基础上，提出了继续实施“项目兴县、工业富县、农业稳县”的经济发展战略，建设产业特色鲜明、城乡协调发展、生态环境优美的工贸旅游城市目标。主动融入、主动对接海西区和湄洲湾港口城市建设，全力支持编制“十一·五”发展规划，特色产业、行业发展规划，城镇体系规划等。突出推动工业化、城镇化进程，重点抓好中心县城和鲤南、枫亭工业规划区建设；突出推动增强发展后劲的项目，重点抓好××抽水蓄能电站、＊＊水利枢纽工程和＊＊溪梯级电站等重大项目建设；突出加快对外通道建设，重点抓好滨海大道等项目建设，主动承接福厦泉等发达地区的产业转移和经济辐射。把握发展机遇，用好上级政策，认真落实发展县域经济一系列政策措施和农村低保、年万里农村路网建设、六千水利、学校危改等惠民政策，××年以来共向上争取国债资金万多元，各类专项资金亿多元。

⒉完善决策机制。围绕发展大局，致力民主团结，坚决服从县委领导，执行县委决策，维护县委的核心。完善《政府工作规则》，健全集体决策机制，定期召开县政府常务会议、办公会议、专题会议，研究重要工作；重要决策还提交县党政联席会议研究决定；重大课题或决策主动邀请县人大、政协参与研究。主动加强县政府班子与其他班子之间的沟通和联系，增进理解和支持，力求做到决策科学化、民主化。认真落实重要事项公示、听证制度，切实保障群众的知情权和监督权，增强政府决策的透明度和科学性。

⒊突出项目带动。项目是推动县域经济发展的重要抓手。认真组织实施“项目带动、项目兴县”战略，身体力行把最主要的时间和精力用在抓项目、促项目上。一是营造氛围。推动成立县投资项目服务中心，与乡镇项目办对接，形成服务项目工作网络；把项目工作经费列入财政预算；推动出台项目建设一票否决制度，招商引资激励机制和项目前期工作经费管理办法等；带头经常深入项目建设现场，协调解决问题，推进项目建设。二是构筑平台。工业园区是推动县域经济发展的重要平台。通过深入调研和集思广益，推动县里集中力量建设枫亭、鲤南两个工业规划区，构筑项目集聚平台，培育县域经济新亮点。统筹县城新区开发和工业规划区建设，实施“一区带两园”的运作机制，以城区开发收益启动规划区基础设施建设，促进规划区开发建设。立足枫亭、鲤南区位特点，分别组织编制总体规划和产业发展规划，枫亭工业规划区以发展鞋革、化工、机械等产业为主，鲤南工业规划区以发展电子、服装、食品加工、工艺美术等产业为主；在规划区内部，按功能分区规划引导项目集中集约。鼓励发展“飞地工业”、产业链招商等，引导项目向工业规划区集聚，促进节约用地，集约用地。至目前，两个规划区累计入园项目个，其中在建个，投产个。同时鼓励鲤城、赖店、郊尾、榜头等有条件乡镇建设工业规划小区，累计入园项目个。三是加强招商。认真组织实施“民资回归工程”，带头尊重企业家、尊重投资者、尊重纳税人，带头打造诚信政府形象，关心好、保护好现有企业；在加强网络招商、代理招商工作的同时，组织小分队、分区域、包任务赴泉州、广州、温州等地招商，组团赴东南亚、港澳台等地招商，参加·福建项目成果交易会、·投洽会、省首届贸洽会以及全市在北京、上海、广州、西南、东北、温州举办的项目推介会等重大招商活动，拓宽招商引资渠道；实行招商引资激励机制，奖励招商引资有功人员，调动方方面面招商引资的积极性。

⒋优化发展环境。环境就是生产力、竞争力。针对当前区域招商引资竞争加剧和县内投资环境不尽人意的实际，围绕“一切为了项目，为了项目一切”，大力倡导全县上下增强“引商、亲商、扶商、安商、容商，人人都是投资环境”意识，兑现“只要你来投资，一切由我来办”的承诺，服务好现有企业，极力推动发展环境的优化。一是加强跟进服务。由县投资项目服务中心，为投资项目无偿代办一切手续；并牵头相关部门主动加强与项目业主的沟通联系，在地质钻探、平面布置、立面设计等方面达成共识，采取联合踏勘、联合审批等方法，缩短前期工作时间，为项目落地建设提供优质高效服务；在项目服务中心设立涉企收费统一窗口，个部门个涉及收费项目集中收费；推动个项目服务窗口单位简化审批程序，缩减审批事项条组织力量攻克征地难关，保障项目建设用地需求，同时，切实帮助企业解决用工、用地、用电、融资等问题，促进企业生产。二是加强效能督查。组织人大代表、政协委员深入现场，视察项目建设；组织县“两办”、监察、效能等部门联合开展项目效能季度督查，对项目建设进行现场“验收核实”，通报推进；完善行风评议制度，强化对职能部门、职能股室工作效率和服务质量的评议，严肃查处“中梗阻”现象，为项目建设“清障”。三是加强平安保障。始终把保障企业治安安全放在创建“平安仙游”的突出位置，对重点企业、重点项目实行治安挂牌保护、领导挂钩协调制度，及时为企业排忧解难；把企业驻地纳入基层派出所治安巡逻重点区域，同时把企业治安状况作为辖区民警绩效考评重要依据。在工业规划区设立治安室，派驻精干民警，及时查处侵扰项目建设行为，为投资者营造良好的治安环境。

⒋聚力攻坚克难。改革是摆脱困境的出路，创新是推动发展的动力。任职以来，敢于正视问题，面对矛盾，主动从改革创新中探寻摆脱困境、推动发展的出路，集聚各方力量，攻克各种难关。一是国有企业改革。我县原有国有企业家，绝大多数企业长期亏损、停产或倒闭，职工下岗，工资、福利等得不到保障，经常串联上访，影响社会稳定。对此，本人积极推动国有企业改革，建立国有企业改革准备金专户，通过盘活资产、向上争取资金等渠道，筹集资金多万元，改制国有企业家，安置职工多人；通过打包处置等方式，消减企业金融债务万元；通过二次招商等途径，利用闲置厂房嫁接工业项目个。二是集体林权改革。通过提供优质服务、经济激励等办法推进集体林权制度改革，全县个林改村基本完成集体林权改革任务，登记林权万亩。三是投资体制改革。进一步扩大市场准入，鼓励民间资本进入竞争性和资源性开发领域，调动社会投资主体的积极性。如鼓励创办金石、私立一中、山立等民办学校所，总投资亿元，在校学生数占全县学生总数的；支持引进安溪民营企业家投资亿元建设九溪梯级电站；鼓励民间资金建设工业规划区生活配套服务区，积极推进九鲤湖风景区、污水处理厂和垃圾处理场经营权出让。四是事业单位改革。积极推进部分事业单位改革，规范财政供养范围，乡镇村建站改革基本完成，教育布局调整取得阶段性成效，调整学校（教学点）个。五是征地拆迁改革。坚持宣传发动、利益驱动、依法推动等办法，引导群众转变生产观念、安置观念，推动征地拆迁工作。如出台了生产生活备用地管理等有关文件，采取建设拆迁安置示范小区、实行多元化征地补偿方式、预留生产生活备用地等措施，切实保障被征地群众的生产生活出路。六是经营城镇资产。树立“经营城镇”理念，谋划规划与经济效益最佳结合点，组织编制《仙游县城镇体系规划》、《仙游县县城总体规划》、《土地利用总体规划》等规划，突出抓好资源、资产盘活，由政府垄断土地一级市场，严控城区个人建房，控制土地供应总量，提升城区土地价位；研究制定《进一步规范城镇规划建设管理的规定》，加强规划实施跟踪管理，实行规划错案行政责任追究制度，提升城镇建设品位。

⒌深化“平安创建”。营造平安的社会环境是建设对人民负责政府的重要内容和职责。全力支持“平安仙游”创建活动，从经费投入、人员编制等方面支持政法工作。推动建立全省首家⒑⒐三台合一的县级接处警指挥中心和社会治安综合治理工作协会，完善县、乡镇矛盾纠纷排查调处网络，增（更多精彩文章来自“秘书不求人”）强“平安创建”实效。经常主动深入政法机关督促检查工作，慰问一线干警，调动广大政法干部工作积极性。全面落实安全生产责任制，严格实施安全生产许可证制度，督促生产经营单位加大安全投入，积极开展安全质量标准化建设，深化安全生产专项整治，加大对事故隐患、职业病危害、重大危险源的排查、治理、监控力度，坚决遏制重特大安全事故的发生。整顿和规范市场经济秩序，重点抓好食品、药品、成品油和建材市场的专项整治。

⒍注重社会协调。正确处理经济社会发展与城乡发展，经济建设与人口增长、资源利用、环境保护的关系，认真实施“科教兴县”战略，重视发展文体卫生事业，全面落实三项基本国策，切实推进社会事业发展。如××年，个项目列入国家、省市科技重点项目；新增省高新技术企业家，荣获省科技进步奖个；高考本科上线人，上线率，同比提高个百分点；新增省二级达标中学所、三级所，省级农村示范初中校所；组团参加市第二届运动会获团体总分和奖牌总数第一名，荣获国家级以上金牌枚、省级枚；职业病防治和东湖村石英加工技改得到国家九部委肯定；计生“五清理”工作取得阶段性成效，基础进一步夯实；书峰、石苍列入省级生态建设示范区；耕地总量连续五年实现动态平衡。

（二）敢于负责，注重管理，提高当家理财水平

财政是政府运行的支撑，地位至关重要。我县是全省个经济欠发达县之一，财政资金供求矛盾尤为突出。任职以来，本人严格按照公共财政的要求，紧紧抓住“三财之道”，切实加强财政管理，努力增强生财、聚财、用财的本领，力求做到“依法规范、公开透明、合理有序、节俭有方”，尽可能提高财政资金的使用效益。

⒈依法规范。财政工作政策性强，在财政管理全过程中，本人积极推动依法治财、规范理财。一是坚持依法预算。严格执行《预算法》，根据各年度收入预算和可用财力情况，坚持“有多少财力办多少事”原则，推行预算内外收支统管和零基预算办法，做到预算不留赤字。二是坚持依法征管。预算执行中，坚持依法组织收入，防止“收税不足”；加强税务稽查，严厉打击各种偷、抗、骗税行为，严禁擅自减税、免税、缓税，组织开展房地产税收专项清理工作，确保经济增长转化为现实的财政增收，防止为了完成收入任务而出现“寅吃卯粮”现象。对增加支出预算项目，及时报经法定程序调整，并严格控制在财力许可之内，做到不产生新的赤字。依法执行政府决算同级审计和领导任期审计制度，充分利用审计成果，及时采取措施纠正审计中发现的问题，防微杜渐，提高财政管理质量。认真执行《政府采购法》，对政府性投资的商品和劳务纳入政府采购范围，实行竞标采购，降低政府运行成本，××年政府采购资金节约率达。三是坚持依法清欠。组织确认财政周转金和亚世行贷款等债权，分类处理，对有能力归还债务的单位，重新签订协议；对不履行还债义务的单位，及时起诉，依法强制执行，减少国有资产流失。两年来，共清收财政周转金和亚世行贷款万元。

⒉公开透明。财政工作涉及面广，处于各种利益分配的焦点，本人始终坚持公开透明原则，打造“阳光财政”。一是实行民主理财。推行预算编审分离，邀请人大财经委提前介入初审调查。预算方案经县长办公会议集体审定后报党政联席会议研究；坚持资金调拨集体研究制度，每月由财政部门编制资金调度计划，经资金调度会集体研究确定后拨付。二是规范国资管理。出台《关于进一步加强国有资产评估管理的通知》和《关于加强国有无形资产管理的通知》，建立健全国有资产评估论证制度、评估结果备案制度和国有无形资产管理制度，规范国有资产评估行为，防止国有资产流失；对国有土地使用权、建设工程、国有资产产权交易管理，坚持公开拍卖、公平竞标，促进国有资产保值增值；对用于经营性的国有资产，严格依法公开拍卖，对用于工业性、生产性项目的国有资产，采取集体研究、协议转让方式，嫁接新的项目。三是加强资金监管。完善对重点项目资金管理机制。如，“一区两园”资金运作实行严格的报批制度，即建设单位建立项目支出资金预算，按预算和项目进度提出用款计划，经县政府审批后由会计委派组核拨资金，项目竣工财务决算由县财政部门审批，审计部门加强跟踪审计；每年将贷款资金的具体项目使用和承诺落实情况向县人大常委会汇报。县纪检、监察、审计、财政等部门全程介入，全程监管。

⒊合理有序。财政支出是社会的关注点，针对我县财政收不抵支的实际情况，合理有序安排财政支出。一是保人员工资。完善县级国库统一支付工资，教师工资收归县级管理；将莆田市年和年二次地方补贴列入“档案工资”后，××年又取消老地补，确保中央、省出台工资兑现到位；重新制定并实行新的县乡财政管理体制，财力下移，××年净补助乡镇支出万元；对乡镇工资实行专户管理，已连续年实现当年乡镇干部职工工资无拖欠。二是保重点支出。加大支持“三农”力度，重点支持农田水利设施建设、农业综合开发项目、土地整理等，××年投入“三农”各项支出万元，比增；加大社会事业发展投入，安排计生经费万元，促进计划生育各项政策的落实；实施农村中小学危房改造项目个，完成投资额万元；－××年每年筹措万元扶持个贫困村发展生产。三是保社会稳定。××年安排城市低保、农村低保支出万元，救灾专款万元，用于解决困难和受灾群众生产和生活；在全县行政事业单位首次全面实行住房公积金，安排支出万元；发放机关事业和企业养老保险基金万元，确保离退休人员及时足额领到退休金。四是促重点建设。通过国投营运中心和预算外借款、争取争取国家开发银行贷款、国债资金等方式筹措资金，促进“一区两园”开发建设、九鲤湖风景区、“四所一队”等重点项目建设。

⒋节俭有方。我县是人口大县，却是财政穷县，发展任务繁重，财政收支矛盾突出。在抓好发展，做大财政蛋糕的同时，非常需要抓好节支工作，勤俭办事业。对此，本人积极引导全县上下过“紧日子、苦日子”，严控财政支出。一是严控财政供养。涉及人事调配，根据有编制、同性质调配原则，严控人事逆向调动；政策性安置、特殊岗位急需人员补充等，实行公开招聘。清理清退各单位自聘临时人员；积极推进部分事业单位改革，规范财政供养范围，从低安排运转经费，人均综合公用经费元年；从严控制一般性特定项目经费。二是规范公务支出。对全县公车费用偏高等问题进行专题研究，明确规定单位车辆配备数、车辆管理费用、保险费用等，降低财政运行成本，××年度我县必须报废公务车辆部，通过政府采购购置车辆部，其中部车辆资金来源大部分为上级专项补助资金；严格会议审批程序，控制会议规模，对议题、时间、性质、程序相近的会议尽可能合并召开，提倡召开电视电话会议；严格控制公务接待标准，进行总额控制，县内公务接待实行实名制，乡镇接待实行“快餐制”，村级和学校实行“零接待”制度。三是加强投资管理。加强对非生产性财政投资项目报批管理，出台了《关于加强非生产性建设管理的通知》，严格控制高利借款，遏制乡、村“三无”（无配套资金、无立项审批、无偿还保障）项目和超财力举债项目建设，严禁搞“形象工程”、“政绩工程”；严格招投标程序，降低工程造价成本，加强监督管理，确保工程质量；引导树立“减债也是政绩”观念，重新梳理全县债务情况，建立台帐，滚动管理；通过清理高息借款、加大债权追缴、盘活闲置资产等措施，缩减县乡债务。四是推行集中核算。对重点部门和单位实行会计委派和集中核算制度，对公安等个重点部门实施会计委派制度，××年对教育系统实行会计集中核算制度，加强对单位财务监督；目前正在组建机关行政事业单位会计核算中心，进一步规范支出管理。

三、突出为民，突出责任，努力发展人民群众利益

建设对人民负责的政府，核心在为民，关键在落实。任职以来，时刻牢记宗旨，诚心诚意为人民群众谋利益，做到承诺有诚、承诺有度，说到做到、说好做好。一是切实为民履职。加强调查研究，规范论证、听证、公示等制度，推进政府决策科学化、民主化；加强服务窗口建设，切实解决群众办事难问题；办好事关群众利益的项目，注重成本核算，保障工程质量，讲求投资效益。二是保障群众利益。全面落实就业和再就业各项政策，促进下岗失业人员实现再就业；加强劳动保障监察，促进企业改善用工环境和劳动待遇；认真办理征地拆迁、企业改制、工程债务清欠等涉及群众切身利益的问题，妥善予以解决。三是办好惠民实事。用好用足上级一系列惠民政策，加强对政策落实的全过程跟踪管理，把好事办好，实事办实。农村低保基本实现应保尽保。乡村道路完成公里，全县道路硬化率由年的提高到。其中××年日均铺设水泥路面公里以上。学校危改改造完成多万平方米。“六千”水利完成水利工程多处。认真落实农村税改政策，做好清退统筹提留款工作，减轻农民负担万元，得到国务院、省市税改部门的充分肯定。关心弱势群体，及时调拨扶贫、救灾救济等资金；推动整合扶贫资源，建立扶贫济困长效机制，认真落实省、市、县挂钩扶贫村各类项目建设，全县贫困人口由万人减少到万人。

（四）严格自律，严格管理，切实推进政风廉政建设

⒈抓好廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和省委反腐倡廉“六个机制”及市委《贯彻省委反腐倡廉“六个机制”的实施办法》，切实负起廉政建设第一责任人的职责，敢抓敢管，注重从源头上、机制上加强政风廉政建设。如积极推行会计委派、政府采购等制度；制定了“一区两园”工程招投标监督机制和财务管理规定，加强对“一区两园”资金运作的全程监管；涉及国有企业改革、国有资产盘活、国有资源出让等经济活动和教育、卫生等系统人事调配工作，都要求纪委、监察、审计、财政等部门全程参与，联合监督。

⒉带头廉洁自律。领导干部廉洁自律是党风廉政建设的关键。本人始终把廉洁自律当作为人、处事、从政的一个行为准则严格要求自己，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不能做的，自己首先不去做。认真执行领导干部廉洁自律各项规定，特别是中央提出的“五个不许”和“两个纠正”。下基层检查工作时轻车简从，尽可能不给基层增加负担，没有违反规定配备乘坐小汽车；没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为，不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益，不以权谋私，不搞特权。自觉遵守领导干部收入申报制度，个人工资奖金、津贴等收入情况，做到每半年向组织部门汇报一次。八小时之外，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈和娱乐圈，自觉维护党在群众中的良好形象。

⒊深化政风建设。切实开展民主评议行风工作，设立行风投诉点；全面推行绩效评估，科学制定考评标准，建立绩效台帐，加强政风督查；××年以来，累计解决土地发证、旧城改造等热点难点问题个，健全各项管理制度多项；加大对教育乱收费、公路“三乱”、医疗购销等重点领域的治理力度，规范教育财务管理，减轻学生家长负担多万元。规范医疗购销行为，全面推行医品和医疗器械集中招标采购制度，降低成本万元。加大典型案件查处力度，调查处理案件起，退还乱收费款项多万元，行政处理人次。

二、××年以来仙游县经济发展基本情况

××年全县完成生产总值亿元，比年的亿元增长，其中一、二、三产业增加值分别为亿元、亿元和亿元分别比年增长、、。今年－月份，全县规模以上工业总产值完成亿元，比增；全社会固定资产投资完成万元；合同利用外资万美元，比增；实际利用外资万美元，比增。财政总收入万元，比增，地方级收入万元，比增。

一是工业效益提升。初步形成食品加工、服装鞋革、工艺美术、电子信息、汽车零部件、水利水电六大主导产业。××年工业总产值亿元，工业用电量占全县总用电量的；规模以上工业总产值亿元，比年增长，占工业总产值比重超过；现有规模以上工业企业家，新增规模企业家，其中××年上半年又增规模以上工业企业家；规模以下工业企业产值年增长在以内；新增国家免检产品个，省名牌产品个。

二是农业结构趋优。初步形成水果、水产、畜牧、食用菌、蔬菜、林业等六大主导产业。××年全县农业总产值亿元，比年增长。现有农业产业化龙头企业家，其中省级家；部优产品个。

三是三产发展提速。××年社会消费品零售总额亿元，比年增长。交通运输、邮电通讯、旅游、商贸、房地产等第三产业发展趋快，在国内生产总值中的比重逐年提升。

四是项目带动增强。××年以来，全县共引进项目个，其中投产项目个，在建项目个，落地项目个。获准项目用地公顷，供地率为，居全市第一位。每年确定的省市县重点建设项目、件为民办实事项目、个农业重点项目按目标完成。抽水蓄能电站和金钟水利枢纽工程等重大项目取得突破，建设进展顺利，九仙溪梯级电站建成投产发电。××年全社会固定资产投资亿元，总量居全市第二位，是年的倍。招商引资成效显著，全县合同利用外资万美元，占年以来全县总量万美元的；实际利用外资万美元，占年以来全县总量万美元的。

五是财政质量提高。××年财政总收入万元，其中国税收入万元，地税收入万元。总收入税性比重达，地方级税性比重达。目前，我县税源主要分布在“三电”（电力、电信、电机）、交通运输、服装鞋革、工艺美术等行业，培育了九仙溪四级电站、东亚机械、金威服装等一批优质税源项目，集中开发建设“一区两园”（鲤南城区，枫亭、鲤南个工业规划区），引导工业集中，项目集聚，培育新的经济增长点、财政增收点。由于我县原有基础薄弱，财政收入不够稳、可靠，加上政策体制调整，目前我县财政总量小，支出压力大，面临困难多。主要政策性影响因素有：中央出台税制改革，在增值税实行分享的基础上，从××年起又对所得税实行分享，××年起又停征特产税。××年受影响财政收入情况：中央退库改就地退库影响地方级收入万元；出口货物税收预征办法调整减收万元；烟草及石油税收管理体制上划减少总收入万元；免征水稻农业税减收万元；××年土地运作减收万元。受上述因素影响，我县地方级收入从年的万元下降到××年的万元。

六是居民生活改善。××年城镇居民人均可支配收入元，比增；农民人均纯收入元，比增，是五年来增幅最高的一年。城镇居民人均住宅使用面积平方米；宽带用户户；私人汽车拥有量辆万人。

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第二篇：XXX同志离任经济审计述职报告

述职报告

XXX

各位领导、同事：

根据集团公司安排，我于2008年10月至2013年3月期间担任中国XXX 公司总经理职务。四年多的时间里，我认真贯彻执行党和国家的有关政策、方针、路线，全力落实国资委、集团公司工作指示，切实履行自身职责，与时俱进、真抓实干、尽心尽力、廉洁自律，在公司经营班子和全体干部职工的大力支持和帮助下，通过转变经营观念、推进产业结构转型升级等手段，逐步使中国XXX从一户困难企业脱胎换骨，成为一家具有较强盈利能力和市场发展前景的公司。工作上取得了一定的成效，自我感觉没有辜负上级领导及公司广大干部职工的信任与重托。下面，我对这四年来的工作情况做一个总结：

一、任职期间，公司资产、负债、损益目标责任有关的各项经济指标完成情况

二、公司治理方面的主要思路，采取的措施及成效 2009年至2012年四年间，我与公司经营班子一起，团结和带领广大干部职工，不断探索产业结构及主营业务的转型升级，调整和完善公司战略发展规划。从重组之初的四大业务板块，逐渐过渡到以现代园区运营服务业为主营业务的战略发展方向，提出2012年至2016年规划纲要和发展目标。秉承“立足自我，积极开拓，适时兼并重组”的方针，开拓经营思路，强化客户关系，借鉴国内优秀商业地产经营商的先进经验，着力打造高品质的园区运营服务公司。

下面，我就把2009年至2012年四年来，我担任总经理期间公司重点工作完成情况及成效做一个总结。

2009年，是公司推进合并重组的关键之年，这一年，我们提出了“三年脱困，解决公司生存问题；三年打基础，培育盈利能力；三年全面提高公司综合实力，实现跨越式发展”的发展目标。围绕这一目标，公司加快了整合步伐，一是出台并实施了一系列薪酬制度改革方案，统一了原三家公司员工薪酬收入水平；二是对公司业务进行全面梳理，提出了“打造三个业务平台和一个核心业务”的发展思路，明确了盘活土地资源、突出物业经营管理、平稳发展商贸业务、强化系统集成业务、加速科技创新的新发展方向；三是完成了将中

础、XXX公司土地使用权划入XXX公司的划转换证工作，迈出了改革重组道路上的重要一步；四是积极做好资金筹措工作，通过银行贷款等方式缓解公司基建项目资金压力；五是加快科研楼和住宅楼项目建设，确保了当年下旬，XXX住宅楼项目的竣工验收，科研楼内部装修工程进入收尾阶段。

2010年，是公司盘活资源，深化改革发展的重要一年。这一年里，公司顺利完成了领导班子换届工作。并根据自身土地资源丰富的优势，确立了以围绕自有土地资源开发为核心的企业五年发展规划，明确了公司未来发展方向。公司通过深化与XXX区政府的合作，明确了XXX大厦定位，加大了招商力度。实现大厦当年投入使用，当年出租率稳定在85%以上的好成绩。同时，完善了企业管理体制和运行机制，加强人才队伍建设，7月至8月间，在公司职能部门率先进行机构改革，对部门主管级别以上人员全部实行竞聘上岗，强化了公司人才队伍素质；建立总法律顾问制度，出台《授权管理办法》及《全面预算管理实施细则》，从制度上保障了公司现代企业制度建设，提升了精细化管理水平。加强风险管理工作，全年共计审核签订的合同460项，审核金额约7亿元。

2011年是公司深化管理的一年。首先，公司第一次实现了全面预算管理，经过一年的努力，公司内部预算工作完成了从粗线条管理到科学管理的转变，截止年底，各项预算指标都在可控范围之内，广大干部职工的预算观念得以强化。其次，公司顺利理清了整合前原三家公司的劳动关系，健全完善了薪酬、绩效考核等规章制度，优化了资源配置，使公司主业更加突出，战略更加清晰。三是为落实“三重一大”政策，公司制定了《议事规则》，加强重大决策的科学性指导。四是围绕主业积极推进XXXXXX号院的规划验收及改造工作，完成XXXXXX号院的重新规划批复，为公司的下一步

发展奠定了良好的基础。

2012年，公司确定了主营业务由传统物业服务向现代园区运营服务转型升级的发展战略，明确了工作主导思想。一是突出主业，加速实现公司向市场化方向转型；二是盘活存量资产，合理利用和开发自有土地资源；三是加快公司资本运作步伐，积极拓展对外园区服务项目；四是加强与所在市、区人民政府之间的交流合作，充分发挥企业、政府各自优势，探索出一条适合公司未来发展的创新型园区增值服务模式。这一年，公司通过一系列有效措施和手段，实现了2012年末公司利润扭亏为盈，超额完成集团公司下达的经营任务指标。一是加快了存量资产盘活工作，XXXXXX号院获得国管局二次调控申请批复，万红路5号院也得以顺利回收，并启动了项目开发工作；二是完成向下属物业公司增资1000万元及营业执照变更的工作；三是积极开拓对外业务，在激烈的市场竞争中寻找商机，全年新增物业服务面积共计44.2万平米；四是继续加强与政府部门的合作，以XXX大厦为载体，探索出一套全新的园区增值服务模式。大厦先后被授予“北京市电子商务特色楼宇”、“XXX区电子商务特色楼宇”、“XXX区创新科普工作室”、“无线城市——智慧XXXWLAN应用示范工作室”等称号；五是完善人才队伍建设，加强对中、青年干部的培养，加大中层干部选拔审查力度，制定人才招聘计划，人才引进向主业倾斜，逐渐解决了人员结构与公司发展要求不相适应的问题。六是按照集团公司要求，做好管理提升和内控体系建设工作。

从效果上看，四年来，公司较好的完成了2009年制定的“三年脱困”的发展目标，初步迈入了良性发展的轨道，经营情况和职工个人收入较四年前得到了显著提升。与此同时，通过整合、挂牌转让等方式，公司累计减少投资企业30户，基本上消化了重组后的大部分遗留问题。党建工作及老

干部服务工作也不断加强，党组织政治核心作用在企业发展过程中得到了充分发挥。

未来，中国XXX还将继续根据自身主业定位，打造特色园区运营服务企业，努力向现代服务业扩展。同时充分发挥自身土地、房产的资源优势，大力推进土地资源的开发利用工作。

三、内部控制制度的制定及执行情况

根据上级部门的要求，四年间，公司经营班子十分重视内控体系的建设工作，不断梳理和改善有关规章制度，对内控管理中的各个环节加大制约力度，完善各项业务的操作规范及流程。从制度、会计、审计、风险防范等多个方面，形成了相互融通、相互制约的内部控制机制。

2010年，在公司逐渐摆脱经营困境之后，我们随即加强了在财务管理和风险管控方面的工作。当年成立预算管理工作领导小组，由我任组长，公司总法律顾问及总会计师任副组长，审议颁布了《公司全面预算管理实施细则》，该细则的颁发，实现了公司内部预算工作的科学化管理，为保障公司全面预算的准确性提供了重要制度依据。同年，公司建立了总法律顾问制度，加强了对公司相关规章制度的管理工作，出台了《授权管理办法》，实行“流程表单化”理念，有效地规避了因制度或执行漏洞而造成的公司经营活动中可能出现的法律风险。

2012年，为落实集团公司要求，公司专门成立了内控体系建设领导小组，明确公司财务部为内控体系建设牵头单位，法务审计部为内控体系评价工作牵头单位。结合公司实际情况，制定了《中国XXX内部控制控制体系建设实施方案》，并分阶段展开实施。通过全员动员、自我诊断、固化改善等措施，强化公司全体员工对加强内控体系建设重要性的认识。

于2012年底完成了对公司所有现行规章制度、业务流程的梳理，出具《内控现状报告及整改建议书》、《内控缺陷汇总表》、《风险清单》等报告，并于2013年4月前，对上述报告中描述的内控制度缺陷或缺失逐一进行了整改，共计改善相关缺陷或缺失100余个，极大地改善了公司内控体系建设现状，有效规避了未来生产经营活动中可能出现的风险，构建出一套更加规范、完善、有效的工作业务流程。

四、存在的问题和不足

一是公司通过改革重组、转变经营模式、强化主业等手段，成功解决了职工吃饭难的问题，公司经营状况较四年前得到了明显的提升。但作为公司主业的现代园区运营服务还处于发展上升阶段，商业模式还不够完善，物业经营服务的优势还未完全显现。

二是通过四年的发展，公司在人员结构和员工的专业化、年轻化上得到了极大的改善，但与同行业公司相比目前仍存在员工年龄结构老化等问题，与未来的激烈市场竞争不相符。

五、遵守国家财经法规和廉洁自律规定的情况

任职期间，严格遵守国家各项财经、税收法律法规，未发生任何违法违规事件。公司重大事项的决策，严格按照国家“三重一大”决策程序，经公司党政领导办公会集体审议决策。严格执行研究自律规定，未出现任何贪污、受贿、挪用公款、公款私用、侵吞国家财产等事件。

第三篇：整理版经济责的任审计述职报告

经济责任审计述职报告

——区扶贫办主任

官守华

根据组织安排，本人于2008年10月起任张湾区扶贫办任主任、支部书记。任职四年来，在区委、区政府的正确领导下，在同志们的密切配合下，团结带领全办干部职工，抢抓机遇，扎实工作，不断创新，恪尽职守，廉洁自律，正确行使党和人民赋予的权利，树立正确的权力观、政绩观，坚持立党为公、执政为民，圆满完成了区委区政府和上级业务主管部门交办的各项工作任务，促进了全区扶贫事业的全面发展。

根据张审责通[2012]13号《张湾区审计局关于审计官守华同志任区扶贫开发办公室主任期间经济责任的通知》精神，现将我2008年10月至2012年10月任区扶贫办主任以来有关经济责任情况汇报如下：

（一）积极争取协调，政策争取实现了重大突破。自本人上任以来，通过各种渠道、利用各层关系赴省政府、省扶贫办及省相关部门争取各类政策资金，特别是秦巴片区政策、省革命老区乡镇和插花贫困乡镇政策、革命老区片区政策的争取使我们在国家、省有了户头；定期向市扶贫办汇报

一、任职期间具体工作责任目标及完成情况工作，与主要领导、分管领导、相关科室搞好对接，理顺上下关系，为赢得领导支持奠定了基础。四年来，政策争取实现了四项重大突破，为促进区域发展、推进扶贫开发奠定了良好基础。

1、国家级政策有了重大突破，改写了没有“户头”的历史。张湾区纳入了秦巴山片区国家笼子，在全面享受国家片区发展政策同时，省市也出台了一系列扶持政策，使我区扶贫开发工作迎来了千载难逢的重大发展机遇。已经争取到位国家产业发展资金9600万元，后续政策将陆续到位。根据省扶贫办、省发改委要求，我们先筛选确定了前三年规划项目（2013-2015），通过召开各行业部门项目筛选确定会议、区扶贫和发改部门审核项目、区领导审核补充完善、市直部门审核把关、市政府领导审核等过程，高标准编制了张湾区2013-2015年秦巴片区项目，共筛选确定2013—2015年项目147个，概算总投资516亿元，其中申请国家投资121亿元、省级部门投资42亿元、地方投资11亿元、业主融资329亿元、农户自筹13亿元。

2、省级政策有了重大突破，力度之大前所未有。一是积极汇报对接，争取省级片区开发政策。鄂发[2012]17号文件有16个部门明确了具体支持政策，年直接投入张湾各类扶持资金近2亿元；二是积极争取革命老区乡镇和插花贫困乡镇，西沟乡被纳入全省革命重大老区乡镇，方滩、黄龙被纳入插花贫困重点乡镇，年扶持资金近100万元。

3、市级扶贫开发政策有了突破。在我区的积极呼吁和争取下，市委市政府进一步加大城区扶持力度，市级财政扶贫资金从2009年700万元增加到每年1000万元，2013将增加到每年2000万元。

4、资金争取有了突破。争取省市财政扶贫资金保持良好势头，2012年已经明确596万元，其中省级92万元，市级504万元。当年市安排张湾区财政扶贫项目30个、资金504万元，占资金分配总额800万元的63%，为历史以来城区资金分配比例最高点。四年来，共争取省、市财政扶贫资金2338.1万元，其中，使用市政府新一轮资金资金安排的60%以上，有力推进了我区农村的发展。

（二）突出工作重点，各项工作取得显著成效

近年来，通过大家共同努力，全区扶贫开发工作和系统建设均取得了显著成效，业务工作成绩突出，干部队伍团结奋进，各级领导给予了充分肯定。区扶贫办先后被省授予“扶贫开发先进单位”（建办首次、城区唯一），市授予“机关建设先进单位”，市“爱国卫生先进单位”，区委区政府授予“八型机关建设优秀单位”、“最佳文明单位”、“行风评议优秀单位”“基础设施建设先进单位”、“综合治理先进单位”等荣誉称号。本人也先后被省扶贫办授予“先进个人”称号、区优秀共产党员、连续三年被评为“优秀公务员”称号，在“创优争先”活动中，被区委区政府授予“十星级共产党员”称号，《湖北日报农村新报》以“扶贫开发，他是尖兵”为题刊发本人近年工作先进事迹。四年来，累计获得各类荣誉28项。具体体现在：

1、深入调研，全面谋划扶贫开发工作。自上任以来，我经常带领机关干部同志深入贫困乡村一线调查了解情况，对我区贫困现状进行多次专题调研，深入剖析致贫原因，在认真执行各项扶贫开发政策的同时，勤于思考，大胆创新，勇于破解难题，对城区扶贫政策、农村贫困现状、存在突出问题进行客观分析，为驾驭、指导全区扶贫工作奠定了基础。先后撰写了《挖掘农村资源优势

增强贫困人口自我发展能力》、《闽北归来话茶业》、《一个山区贫困村的嬗变》、《抢抓五大机遇，破解五大瓶颈，推进农村新一轮扶贫开发工作的跨越式发展》等调研文章。结合我区区情确定了“服务城市，富裕农民”的发展定位，提出了“山下蔬菜山腰果，山上经济林满坡，沟岔养殖成规模，休闲旅游线路多”的产业发展思路。2011年，先后耗时3个月拍摄制作了“高楼背后有阴影—张湾区贫困问题调研专题片”，为进一步争取省市政策奠定了有力的基础，为上级领导决策提供了有价值的资料。

2、因地制宜，培植打造工作亮点。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，以“一统三分”战略为统领，以农村增收为核心，以脱贫致富为目标，大力推进产业发展、贫困劳动力转移培训和人居环境改善等重点工作，着力培植打造工作亮点。一是结合西沟乡省级新农村建设试点乡镇先后投入资金近400万元，以片区开发的形式打造了西沟乡以茶叶、猕猴桃、山竹为主的片区产业亮点，以黄土花园别墅、相公徽派民居、过风石板房为主的片区人居环境整治亮点。二是围绕城区扶贫工作重点，打造了以白马山茶叶、斤坪蔬菜、堰石水产养殖等一批产业扶贫示范村，以转头沟村上楼安置、桃子村整村搬迁、花园村零租房、西沟村危房改造减土工程等一批危房改造示范村。

四年来，累计减少贫困人口7800余人，累计发展巩固改造产业基地面积6000余亩，其中发展改造茶叶基地3000亩，新增提档蔬菜基地1500亩，发展山竹种植1200余亩，巩固发展猕猴桃高标准建园基地500亩，扶持培植特色产业专业合作社4个。累计实施人居环境整治900余户，危房改造（扶贫搬迁）安置近300户，打造环境优美村庄15个。

3、创新机制，推进现代农业发展模式。为了构建完善产业体系，增强产业发展后劲，探索性的扶持培植了白马山“财神剑”茶叶专业合作社、“停舟山”猕猴桃专业合作社、“天天饮食”合作社等一批农村经济合作组织，通过引导培植产业合作社和农村经济组织，进一步提高了农民的组织化程度、产业化经营水平，增强了产业抗御风险的能力，提升了产品质量和市场竞争力，促进了扶贫产业增效和贫困农民增收。特别是白马山茶叶合作社通过不断摸索总结，探索出了“统-分-统”经营模式，近年来茶叶面积不断扩大、管理水平不断提升、建园标准不断提高、村民收入不断增加，全村茶叶发展面积由上世纪末的不足200亩，累计发展至1200亩，人均拥有茶园2亩，实现年人均增收5000元，基本形成“土地以茶为本，农民以茶为业，增收以茶为主”的发展格局。

4、深入开展创建活动，部门整体形象不断提升。一是深入组织开展学习型机关建设，提高干部队伍素质。以支部学习和机关学习为载体，落实学习制度、内容、时间和人员，加强各类会议、各级规划和重大决策等内容的学习，不断创新学习方式和形式，提高学习效果。二是在机关内部开展“创先争优”活动。我办以“喜迎十八大，争创新业绩”活动为载体，以“转变机关作风，提高工作效率，增强服务意识，树立良好形象，促进各项工作”为目标，大力开展“争先创优”活动，将扶贫开发各项工作明确到科室、到人，建立目标责任考核制度，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。三是扎实深入开展治庸问责活动。结合《张湾区深化治庸问责创优发展环境“十不准”规定》和区委政府关于开展治庸问责的工作要求，对原各项管理制度进行了认真地修订完善。如制定了分工责任制、目标责任制、责任追究制、首问责任制、AB角零缺位制等机关工作责任制。以抓治庸问责活动，不断提高干部队伍的政治素养和工作能力和水平，促进全办干部在工作中查找不足、梳理总结、整改提高，努力建设一支素质高、作风实、讲奉献、干实事的扶贫开发队伍。

在2010年开展的“行风评议”活动中，全区31家单位参与评议，我办以综合排名第五的好成绩名列前茅，并授予“优秀单位”称号。在2011年全区“百队千人进万家”活动中，我办克服人员紧张、任务繁重等实际困难，迎难而上，扎实工作，被评为“优秀工作队”称号。

5、精心组织，扎实推进扶贫帮建工作。社会帮扶是扶贫开发的一支重要力量，我们充分发挥参谋协调服务职责，一是推行县级领导包村帮扶，指导、协调、服务联系村扶贫开发工作，37名县级领导联系38个村。二是组织开展部门结对帮扶。争取、协调市直部门、区直部门深入开展驻村帮建工作。制订扶贫帮建督办报告制度和九个一的目标，结合“双联双助”活动，进一步深化驻村帮建工作。三是表彰一批扶贫帮建工作先进工作队、先进单位和先进个人，激发了扶贫帮建的工作热情。据统计，四年来各帮建单位累计投入帮扶物资约1000万元，促进了农村经济社会的全面发展。

（三）创新监管模式，项目资金管理不断规范

1、加强扶贫业务管理环节的创新。一是坚持“三个不予申报”严把项目申报质量关。即：不符合市办指导文件精神的项目不申报、不符合当年重点工作的不申报、与群众脱贫致富关联度低的不申报。二是坚持分级负责制，确保项目建设做到各负其责。即区扶贫办负责全区扶贫开发项目的规划、论证评审、组织协调、项目验收、技术培训和指导，督促检查工程质量和进度；乡镇全面负责辖区内扶贫项目的实施工作，制定实施方案，解决本乡镇扶贫工作中的具体问题；项目单位具体负责扶贫项目的实施；通过扶贫项目分级管理机制的实施，明确了各级责任，充分发挥了各级的职能作用。三是坚持发动群众，引导群众参与项目建设的主动性。在项目建设中，做到项目规划群众议、奖补办法群众知、项目建设群众办、项目质量群众评，增强了政策的透明度，让群众充分了解本村项目的数量、资金、参与工程质量监督和督促工程进度，充分发挥了政府主导和农民的主体作用。

2、强化扶贫项目实施环节的创新。一是坚持“三个紧紧依靠”确保各级建设项目的积极性。即紧紧依靠区扶贫开发领导小组、紧紧依靠乡镇党委政府、紧紧依靠基层项目单位。极大地调动了多方参与扶贫的积极性，受到了广大干部和贫困村群众的好评。二是坚持督办检查登记制度，增强项目推进的责任感。对当年下达的扶贫项目采取不定期督办检查，检查人员由区、乡镇和项目实施单位责任人参加，对检查中发现的问题及时指出并登记在册，现场下达整改建议，责令限期整改，并由工作人员登记在册，三方签字，随时跟踪回访整改落实情况。

二、经济职责履行情况

1、任期内经济发展目标、任务完成情况，履行经济职责的作法。2008年全年收入489698.66元，支出435467.98元；2009年全年收入630727.21元，支出627757.32元；2010年全年收入760709.99元，支出658792.99元；2011年全年收入1057225.63元，支出979148.69元；截止2012年10月底，当年收入569001.59元，支出416007.4元。经济责任审计是日常工作中的一项重点内容,作为部门的当家人,首先带头认真履行,推动经济建设全面、协调、可持续发展。一是建立健全内部控制制度。如预算管理制度、财务收支管理制度、资产管理制度、债权和债务管理制度和“三重一大”制度等。二是严格预算执行。严格按照年初制定的预算标准分配指标，合理支配资金。三是规范使用经济指标。对收入、支出、结余、资产、负债、净资产增减变动情况及时掌握了解,避免指标超支。（结合文件要求并对照一下机关管理制度）

2、领导干部权力规范运行和民主科学决策等执行情况。为不断强化对领导干部的权力监督和制约，确保权力阳光运行与公开透明。一是严格坚持民主集中制原则。重大决策、干部推荐、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体做出决定。二是严格执行领导干部选拔任用工作有关规定。严格按照组织程序确定推荐人选。三是严格财务制度，严肃财经纪律，加强财务管理。全面实行财务预算制度和审计制度，严格审批程序，制定并明确审批权限。四是严格遵守领导干部廉洁自律有关规定。不准利用职权在与工作相关的活动中谋取私利；不准讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；不准利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；不准参与各种形式的赌博活动。

3、财政财务、专项资金的来源、支出、管理、使用情况。我办财务资金由张湾区国库收付局统一管理，执行收支报账制度，资金分专项资金和一般往来资金，专项资金主要来源于省、市、区财政扶贫资金，支出主要用于和扶贫开发工作相关的一系列开支；一般往来资金主要来源于区级预算和临时对上争取，我们均严格按照市、区财政资金管理办法执行。

4、执行财经法纪情况。四年来，日常工作中我能够严格要求自己，在广大群众的监督、参与和支持下做好相关工作，能够按《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求自己。任职以来，单位从未设小金库。

三、廉洁自律情况

1、严格执行党风廉政责任制、勤政廉政，树立扶贫干部的良好形象。作为纪检监察战线上的一名老兵，无论是在西沟乡、还是到区扶贫办工作，我总是以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则，认真贯彻执行。一是严格要求自己，自觉带头遵守党风廉政建设的各项规定，经常性对照廉洁自律规定和有关规章制度进行自我检查；二是注意发现身边同志及机关干部存在的问题和不足，并及时提醒，甚至批评教育。同时，经常与机关、基层干部沟通思想，及时把握廉政建设执行情况，并深入基层，听取群众意见，针对存在的实际问题，及时改正，以切实促进工作作风的进一步转变。三是认真落实预警防控实施方案，自觉履行预警防控机制。

2、务实为民、忠于职守、扎实工作、切实为民办好事、办实事。本人在认真学习、贯彻科学发展观的同时，切实把服务农民，致富一方作为己任。在立足岗位、尽职尽责开展好自身所负责工作的同时，还牵线搭桥、积极招商引资，主动服务全区经济工作。四年来，我经常深入到各村调研，广泛听取基层意见，切实把资金安排到群众最关心、最迫切、最需要的地方去、落实到具体项目上。

3、努力学习，加强自身修养，搞好团结协作，营造风清气正、积极向上的工作氛围。作为人民的公仆，必须有过硬的为人民服务的本领，这就要求我们要永无止境地更新知识和提高执政能力。特别是调入扶贫办面对新的环境、工作要求，为尽快进入角色、我更加注重学习提高：一是向书本学。工作之余,我总要利用一切可利用的时间向书本学习,除了认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、以及科学发展观的有关理论、国家法律法规外,我还经常自己购买一些工作需要的书籍，坚持每天阅读2小时。二是向实践学。在实践中学习，我时刻注重自己的观察问题、发现问题、分析问题、解决问题能力的提高的。三是向同事学。同事的领导风范、人格魅力和工作艺术很值得我学习，通过向同事学习，使我受益匪浅,收获甚丰。四是积极参与机关开展的“八型机关创建”、“行风评议”“预警防控”、“五个基本”、“创先争优”、党员“先进性承诺活动”、干部“述学”等活动，并把自己的学习心得与同事们交流分享，做到在学习中交流、在分享中提高。

当然，由于随着各级党委政府对扶贫开发工作的重视，政策越来越多、资金越来越多，工作越来越重，要求越来越高，而扶贫办人员、编制一直没有充实，所以本人疲于基本日常工作的完成，导致自身还存在以下需要加强和努力的地方：

一是理论提升不够。虽对破解当前扶贫开发的难题有所思考，但实践不够，解决不好。

二是参谋作用发挥不够。作为扶贫办，不仅仅要落实好各项政策，更要发挥好协调作用，切实通过自身的努力发挥好扶贫带动的龙头作用。

三是扶贫干部培养不够。对干部要求多、批评多，细致耐心引导少，导致扶贫干部虽有不小进步，但整体成长缓慢。

第四篇：全县经济审计自查汇报

全县经济审计自查汇报

根据《审计署办公厅贯彻落实两办《规定》情况督查工作实施方案的通知》要求，结合我县开展经济责任审计情况，我县就贯彻落实两办《规定》的情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：审计署办公厅贯彻落实两办《规定》情况督查工作实施方案的通知》要求，结合我县开展经济责任审计情况，我县就贯彻落实两办《规定》的情况进行了自查，现将自查情况汇报如下》要求，不断拓宽经济责任审计的内容和重点，由原来的单纯偏重审计财政收支、财务收支，逐步拓展了国有资产管理和保值增值、重大经济决策、重大固定资产投资管理、涉及经济管理方面的领导和群众关注的重点热点问题，专项资金管理使用的合规合法和绩效问题等等。并对上述问题进行了合理合规的责任界定，明确区分直接责任、主管责任和领导责任。在审计方式上基本上按审计规范操作，没有创新方式。审计内容、审计评价指标、责任界定标准，没有统一的分类（党政领导、企业领导、工业园区领导、群众团体领导、事业单位领导）规范和标准，处于逐步健全和完善阶段。四、审计结果运用和工作成效情况xx至xx我县经济责任审计受组织部委托共完成110人的经济责任审计，均向县委政府主要领导和县委组织部报送了审计结果，通报了审计情况，但未向社会公告，无移交案件、无澄清问题对象，无因审计发现问题而撤职降级和其他处分的情况，党委政府及组织部门参考审计结果任用干部，xx至xx共提拔使用10人。xx至xx向党委政府提交各种经济责任审计报告110篇，提出审计建议362条，均得到了党委政府和相关部门单位的采纳。

五、存在主要问题和有关建议

（一）存在问题

1、人员配备不足，不能适应日益繁重的逐步规范的经责审计任务要求。

2、人员素质不高，形成的审计结果报告质量不高。

3、审计结果运用不充分，前几年大部分是先离任后审计，部分存在已到任新单位再审计的现象。

4、缺乏健全完善的审计内容，评价指标，责任界定标准分类明细的规范标准体系。

5、近几年来经济责任审计主要是组织部门委托多少审计多少，绝大部分是离任经济责任审计，对领导干部的任中审计开展不够。

（二）审计建议

1、建议成立经济责任审计分局，增加人员编制充实审计力量。

2、建议省厅和市局定期组织开办经责审计培训班，加大经责审计人员素质培训，促进经责审计质量的提高。

3、规范组织程序和审计程序，坚持做到干部考察和经济责任审计相结合，干部任用做到先审计后任用。

4、加大任中审计力度，审计机关每年应提请经责审计联席会议讨论确定每年的任中审计单位和人员，并列入xx审计计划。

5、省厅或市局就经责审计应制定一整套针对性的分类的审计规范，对不同类型不同对象的经济责任审计重点内容，评价的指标体系，责任界定标准，制定出相关的细则和规范，便于各县市参照执行，以提升经责审计的质量和成果。

第五篇：企业内部经济审计论文

内部审计机构是集团内部监督体系的重要组成部分，其合理设置和职能的有效发挥对于企业集团治理结构的优化有着不可忽视的影响。企业集团内部审计模式的设计包括设置内部审计网络框架、确定内部审计的范围及内容、配备和管理内部审计人员等方面。

企业集团的不同组织结构

中国企业集团与其核心企业关系大体上有两种类型：一是企业集团与核心企业之间存在一定的依附关系，在组织结构上表现为“一套班子、两块牌子”，集团决策机构与核心企业决策机构合一；二是企业集团与其核心企业之间表现为各自相对独立的关系代写会计论文，组织结构上实行“两套班子、两块牌子”，集团决策机构与核心企业决策机构分设。

“一套班子、两块牌子”的组织结构具体构成如下：核心企业的有关职能处室就是集团本部的职能部门，核心企业的厂长（或总经理）就是集团的董事长，集团本部仅根据自身业务的需要设置少量的、与集团业务有关的协调部门。一汽集团、二汽集团、仪征化纤集团等都采用了此种类型的组织模式。

“两套班子、两块牌子”的组织结构也称为总部集权型。集团与其核心企业各设有一套独立的管理机构，分别从事整个集团和核心企业各自的经营管理活动，并各自拥有自己的牌子。烟台北极星钟表集团正是采用这种组织结构。

下文就分别以这两种组织形式为基础展开讨论。

内部审计框架的设置

（一）“两套班子、两块牌子”的企业集团考虑到集权制组织结构的特点，以及建立现代企业制度的原则，应该建立如下的企业集团内部审计网络框架。

第一层次：集团总部设置内部审计总协调机构。

按照现代企业制度的观点，企业组织中的决策、经营和监督“三权”分别由股东大会、董事会和监事会负责。作为企业集团监督体系的一部分，内部审计总协调机构应该隶属于企业集团总部的监事会，而不是企业集团的董事会。因为内部审计总协调机构是负责整个集团内部审计工作的，该机构存在的基础在于对股东大会与董事会之间的委托代理关系进行监督，若将审计总协调机构设置于董事会的领导之下，该机构产生的基础就不存在了。因此，将内部审计总协调机构设置于集团监事会的领导之下比较合理。

第二层次：在各基层法人企业股东大会下设立监事会，对基层法人企业董事会经济责任的履行情况进行监督与评价，同时向基层法人企业的股东大会和集团内部审计总协调机构提供报告。

第三层次：在各基层法人企业董事会下设立审计委员会，对基层法人企业总经理经济责任的履行情况进行监督和评价，并向基层法人企业的董事会和监事会提交审计报告。

第四层次：在各基层法人企业总经理下设立审计部，对其下属的分公司或事业部经理的经济责任的履行情况进行监督和评价，向各位总经理和各自的审计委员会提交审计报告。

在上述的内部审计组织网络框架中，各层的内部审计组织同时接受本层委托方和上层内部审计组织的领导。如果内部审计组织只受本层委托方的领导，就会不利于将整个企业集团的内部审计组织形成一个完整的监督体系，不利于发挥其整体效应，也不利于各层内部审计组织之间信息的沟通；如果内部审计组织只受上层内部审计组织的领导，那么内部审计署存在的基础-受托经济责任关系-就不存在了。因此，我们应该采取双重领导的形式。

（二）“一套班子、两块牌子”的企业集团，设置内部审计网络框架的原理与前述相同。具体来说，应该建立如下的内部审计网络框架。

第一层次：在集团总部设置内部审计总协调机构。

对于这种组织结构，集团总部的职能部门就是核心企业内部的各职能部门，因此，在集团总部设置内部审计总协调机构就是在核心企业（或集团公司）的内部设置内部审计总协调机构，该机构属核心企业的监事会领导。

第二层次、第三层次、第四层次的设置方式和职能与前述基本相同。

从总体来看，上述内部审计组织网络体系符合现代企业制度“三权分离”的要求，并且体现了前面所述的内部审计组织建立的原则，应该能够适合现代企业集团的发展并发挥其应有的作用。

合理确定审计的内容

内部审计的范围：在企业集团内部，除了有核心企业，还会有众多的紧密层、半紧密层和协作层企业，点多面广，特别需要内部审计来加强控制和评价业绩，因此内部审计的范围必须有一定的深度和广度。

就一般范围而言，一个企业集团的内部审计主要包括有财务审计、经营审计、内部控制系统的评价、经济合同审计、建设投资审计、经营决策审计、电算数据信息审计以及经济责任审计等八个方面的内容。

审计要有重点、分层次：由于集团成员在企业集团中所处的地位各不相同，对各个基层法人企业的内部审计范围也就应该有所差别，而不应一视同仁，应该按照各基层法人企业在企业集团中所处的地位进行有重点、有层次的内部审计工作。

核心企业业核心企业是企业集团的主体部分，是企业集团内部审计的重点，对核心企业应该进行全面审计，包括上述的所有内容。

紧密层企业业紧密层企业的内部审计也应该比较全面，包括以上的范围，但是由于其在企业集团中处于相对重要的位置。企业集团总部的内部审计总协调机构对其内部审计的监督范围可以适当的窄一些。

半紧密层企业业根据半紧密层企业的特点，主要是对投入资金的使用情况、成本、利润及分配的真实性以及合同的履行情况进行审计监督。

松散层企业业松散层企业与核心企业只有互惠性的协作关系，他们之间的关系是由彼此之间达成的契约或协议来决定的。因此，对这一类企业仅仅只对其提供协作的事项进行调查，以及对协议合同审计。审计的范围比较窄，内容比较单一。

内部审计人员的配备

人员结构：企业集团的内部审计部门应当注意以下三个方面的结构：

一是人员的业务水平结构。部门内部审计机构应注重高级、中级和初级审计人员的配套和合理的比例。对于集团总部的审计总协调机构，应有高、中、初级审计人员的全面合理配比，对于审计部，则可只配中、初级人员即可。

二是人员的专业技术结构。集团总部的审计总协调机构要尽可能做到“四师”配套，即由会计师（审计师）、经济师、工程师和律师四方面人员组成。基层法人企业的内部审计署部门可主要由会计师（审计师）、经济师组成，并可根据工作需要，聘请工程技术人员和律师兼职人员或临时聘请他们参加审计。内部审计部门要大力鼓励内部审计人员学习经营管理、技术和法律知识。

三是人员的年龄结构。要有经验丰富的中老年人员和富有革新精神的青年审计人员合理结合，取长补短，以充分发挥内部审计的职能。

任免权限：人事任免权的设置要从客观上保证内部审计部门的超然独立性、权威性以及内部审计部门人员的质量。从前面所述的内部审计组织的网络以及企业集团的特点看，集团总部的内部审计总协调机构的人员应由监事会负责任免。但集团总部的内部审计总协调结构不可能对基层法人企业的监事会实行完全的人事任免权，因为基层法人企业是独立的法人企业。比较可行的方法是内部审计总协调机构可以派出一定比例的人员进入基层法人企业的监事会，这样既保证了内部审计总协调机构对基层法人企业的监事会领导的可行性及有效性，又保证了监事会行使监督权的独立性。监事会对审计委员会、审计委员会对审计部应当有直接的人事任免权。