党建示范点之农村无职党员设岗定责(勐统村党总支)

第一篇：党建示范点之农村无职党员设岗定责(勐统村党总支)

勐统村2011年党建示范点工作实施方案

为认真贯彻落实上级党组织文件精神，及时总结推广基层党建工作经验，大力培植典型，发挥典型的示范、辐射和带动作用，结合镇党委工作部署，勐统村党总支部2011年创建基层党建示范点将以农村无职党员设岗定责活动为载体，并进一步推进自然村党组织活动场所建设，全面推动党建示范工作，结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的目标要求，按照“重点培育、分类指导、典型示范、整体推进”的思路，努力使我镇党建示范工作成为特点鲜明、作用突出、示范性强、影响广泛的基层党建工作典型，以创建促规范，以示范带全盘，以党建促发展，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全镇经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保障。

二、总体目标

（一）农村党员：针对部分农村党员思想上无责任、无压力，工作上不参与、不奉献的问题和有些党员先进性不强，发挥先锋模范作用不够，甚至丧失了共产党员光荣感这一实际情况，解决当前农村“无职党员”经常处于“干闲无事”状态，为把“无职党员”紧紧围绕在党组织周围，使农村党员人人身上有任务，人

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人身上有担子，成为农村两个文明建设，脱贫致富奔小康，维护农村稳定的带头人，以保持党员队伍的先进性，发挥党员的先锋模范作用。

（二）党组织：力争用两年的时间把党总支部建设成为时代特色鲜明、示范作用强、党员群众公认的基层党建示范点。

（三）活动场所：继续加强村级活动场所管理和使用，按规划做好新城党支部及东山党支部党组织活动场所建设，充分发挥活动场所作用。

三、创建标准

（一）设岗定责，充分发挥党员先进性

为了把每一名党员放到最合适的岗位上，增强农村无职党员带头亲民爱民的感情，带头为民富民的责任，深入群众，发挥先锋模范作用。在农村无职党员中设岗定责实行自愿申报与民主推荐相结合的方式，在镇党委指导下，村党总支部将岗位名称、职数、工作责任向全体党员和群众公布，然后由党员根据自身实际情况申报适合自己的岗位。

1．党支部议岗

村党总支部下设各党支部根据党员自荐、互荐情况，结合党员个性、特长、身体状况，按照就近便利的原则，择优配岗，搞好调剂，确定上岗人选，并予以公示，确保每个岗位有党员申报上岗，可以一人一岗，一岗多人。

2．群众定岗

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村党总支部下设各党支部组织召开党员大会，并举行上岗仪式，党支部与党员签定上岗目标管理责任书，要求党员认真履行上岗职责。同时为上岗党员颁发上岗证、户牌。村党总支部对党员签定的岗位和工作职责要制表上墙，并及时召开群众会，让群众充分了解党员设岗定责工作的内容，清楚党员的岗位和工作职责，对上岗党员的工作进行监督。

3．严格评岗

为了保证上岗党员能履职、愿履职、履好职，要建立健全在岗党员集中培训、工作督查、定期汇报、定期考评等制度。定期对上岗党员进行集中培训，每半年培训一次，让他们掌握岗位职责所必需的业务知识。村党支部要指定专人联系上岗党员，经常对他们工作开展情况进行督查了解，加强指导。对工作中存在的问题，认真研究，及时制定改进措施。在岗党员每年度向党员和群众代表述职，由党员和群众代表对上岗党员进行民主测评，分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。同时由党支部成员、党员代表、群众代表（5—7人）组成考评小组，根据民主测评情况，结合上岗党员的表现进行考核评议，达成共识。并将考评结果以分数量化，记入考评档案，作为民主评议党员的主要依据。对履行好的，年终给予精神鼓励和一定的物质奖励；对民主测评不称职率达30%以上的及时调整下岗，党支部指派专人对其进行教育，使其尽快转化，重新上岗；对待上岗半年以上的党员，由党支部建议，党委给予批评；对既不改造职责，也不接受组织帮

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助、言行有损于党员形象的，由党支部、党委按照组织程序作出组织处理或者取消岗位。

4．岗位设臵及岗位职责（1）香料烟产业示范岗

①服从镇、村、组产业规划，积极引导、带领群众发展产业。②科学指导香料烟种植，促进香料烟种植结构调整，扩大规模，提高品质。

③努力学习，不断熟悉掌握香料烟种植技术，起到科技示范带头作用。

（2）甘蔗产业示范岗

①服从镇、村、组产业规划，积极引导、带领群众发展产业。②科学指导甘蔗种植，促进甘蔗种植结构调整，扩大规模，提高品质。

③努力学习，不断熟悉掌握甘蔗种植技术，起到科技示范带头作用。

（3）蚕桑产业示范岗

①服从镇、村、组产业规划，积极引导、带领群众发展产业。②科学指导蚕桑种养，促进蚕桑种养结构调整，扩大规模，提高品质。

③努力学习，不断熟悉掌握蚕桑种养技术，起到科技示范带头作用。

（4）茶叶产业示范岗

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①服从镇、村、组产业规划，积极引导、带领群众发展产业。②科学指导茶叶种植，促进茶叶种植结构调整，扩大规模，提高品质。

③努力学习，不断熟悉掌握茶叶种植技术，起到科技示范带头作用。

④加强信息引导，积极与各地客商联系、交往、开展经贸合作活动。

⑤充分利用信息平台，及时掌握市场行情，监督客商收购价格，打击不法行为，保证茶叶种植户的利益。

⑥引导客户树立“诚信”理念，文明经商，积极为客商排忧解难，提供优质服务。

⑦注重市场建设，完善市场功能，维护市场秩序，为客户营造良好环境。

（5）科技普及岗

①采取多种形式的科技培训，引导群众学习种植、养殖及加工业科技知识，培育有特长的群众，积极引进特色项目。

②利用报刊等资料收集适用科技知识，在生产中宣讲发放，提高科技普及率。

③指导农民科学种植、科学养殖，形成学科学、用科学的良好风气。

（6）村务监督岗

①监督村委会的收支情况。

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②监督村委会村务公开、宅基地审批、计划生育、退耕补贴发放等情况。

③督促村委会按期公布账目。

④协助村“四议两公开”议事制度，推进村民民主议事进程。（7）治安联防岗

①农忙季节大部分农户都在田地，随时沿街巡逻，防止不法分子趁机盗窃。

②做好夜间巡逻，防止外来人员盗走农家牛、羊等其它物品。③发现有盗窃者立即给村干部通风报信，有条件的情况下采取手机联系的方式布控，使犯罪分子无所遁形。

（8）民事调解岗

①组织全体村民学习法律法规知识，做到人人学法、懂法、不犯法。

②及时调解邻里发生的纠纷和家庭内部矛盾。

③经常深入农户了解情况，发现问题及时调解处理，做到小事不出村、矛盾不上交。

④主动做好防范工作，做好疏导和宣传教育工作，把工作做在矛盾、纠纷发生之前。

（9）乡风文明岗

①宣传讲究卫生减少疾病，提高人民健康水平的意义，引导村民树立文明卫生意识，养成讲究卫生的习惯。

②督促村民搞好个人卫生、家庭卫生，建立和睦、文明、卫 —6—

生的家庭。

③管理公共场所卫生，经常保持整洁，优化村容村貌。④大胆制止不良行为，与不法分子作斗争。（10）困难党员联系岗

①与困难党员结成一帮一挂钩联系，积极主动帮助困难党员生产、生活，帮助困难党员家庭致富。

②认真参加组织活动，并积极把每一次组织活动情况和政策法规传达给老、弱、病、残无法参加组织活动的党员。

③尽己所能，从技术、资金上帮助困难党员。（11）流动党员管理岗

①加强流动党员的管理教育工作，并且对外出流动的党员提出要求。

②通过各种方式与外出流动党员保持经常性的联系，了解外出流动党员的思想、工作情况。

③外出流动党员要经常与当地组织保持联系、沟通，组织能找到党员，党员能找到组织。

④外出流动党员要定期汇报外地的好经验、好典型，为家乡建设贡献力量。

⑤关注家乡、宣传家乡、鼓励外地客商到家乡投资经商。

（二）创先争优，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用 坚持高起点、高标准、高质量、严要求，紧紧围绕“五个好”

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创先进、“五带头”争优秀的要求开展创建活动，使示范点党组织真正起到典型带动作用。具体标准是：

村党总支及下设党支部率先做到“五个好”：

1.领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，民主作风好，领导科学发展能力强，能团结带领干部群众圆满完成各项任务，成为本地本村的坚强领导核心；领导班子成员个体素质高，敬业精神强，工作作风务实，善于团结同志，领导班子连续3年考核在“较好”等次以上，班子成员没有违纪违法现象，没有年度考核不合格人员。

2.党员队伍好。党员队伍结构合理，素质优良，党员党性意识强，理想信念坚定、宗旨观念牢固，能在工作、学习和生活中充分发挥先锋模范作用，切实做到“五带头”，充分体现党员先进性。

3.工作机制好。建立健全各项工作规章制度，完善工作运行的机制和配套措施，有完整的党员教育管理监督机制，有科学的议事决策机制，有党员活动场所，党组织生活正常，建立个私经济党支部、建成村级党员服务站，能按制度办事，按机制落实，工作运行顺畅有序。

4.工作业绩好。努力在推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织等方面走在前列，村集体经济收入在5万元以上，基层组织凝聚力、战斗力强，社会和 —8—

谐稳定，能够做到党建工作与其它各项工作统筹兼顾，有机结合，互相促进。

5.群众反映好。确保工作充分体现群众意愿，宣传群众、组织群众和服务群众富有成效，能产生辐射效应，具有代表性、典型性和先进性，对全镇党建工作产生重要影响，群众满意率在90%以上。

党员模范做到“五带头”：

1.带头学习提高。党员能认真学习实践科学发展观，学习科学文化知识，学习业务知识，成为本职工作的行家里手和业务骨干。农村党员带头学习，增强致富本领，成为本地致富带头人。

2.带头争创佳绩。党员具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在重大困难前和危急关头能冲在第一线，在本职岗位上取得显著成绩。

3.带头服务群众。党员宗旨意识强，践行党员承诺制，充分发挥作用，主动关心群众、联系群众、服务群众，自觉维护群众正当利益，结合党员公开承诺，每名党员每年争取帮助困难群众解决1-2个实际问题。

4.带头遵纪守法。党员自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威，模范遵守国家法律法规和村级各项相关制度，无违纪违法现象，家庭成员无违纪违法行为。

5.带头弘扬正气。党员能自觉遵守社会公德、职业道德、家

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庭美德，发挥社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，廉洁自律，抵制腐败。

（三）强化推进，充分发挥活动场所阵地作用

继续加强村级活动场所管理和使用，按规划做好勐统村新城、新庆村芒品、小勐统村旧寨、长山村安博、马家田村小寨四个党支部活动场所建设，充分发挥活动场所作用。

四、创建措施

（一）成立组织，加强领导。勐统村党总支成立以总支书记李富为组长，主任杨绍东为副组长，村干部为成员的领导小组，切实加强对此项工作的领导。

（二）结合实际，制定方案。勐统村党总支通过调研，摸清无职党员的人数为****。按照创建标准，指定本工作方案，确保示范工作落到实处。

（三）重点培育，形成特色。每半年召开一次创建工作分析会，研究解决创建工作中存在的问题。

（四）严格考评，动态管理。按照创先争优示范点考核重点的要求，严格自我考核（党员考核办法见附件，村党总支部考核以镇级考核定格为准，活动场所建设以县镇验收为准）。

五、组织领导

创建基层党建示范点工作是推动创先争优活动深入开展的一项重要举措。镇组织办、勐统村党总支要在镇党委的统一安排部署下，切实抓好示范点建设，确保示范点发挥作用，推动创先 —10—

争优活动真正取得实效。实行党组织负责人负责制，所涉村党总支书记为创建工作的第一责任人。并于2011年7月31日前上报工作方案，于2011年10月31日前上报工作进展情况。

附：1．党员积分制考评办法

2．党员设岗定责工作管理制度

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附件1

党员积分制考评办法

积分制考评是督促、激励承担岗位职责的党员更好地履行职责，完成工作任务，发挥好模范作用，影响、带动周围群众，逐步丰富组织活动内容，增强村党总支部活力，规范活动的动作程序。

1.考评采用积分制的形式进行操作。具体办法是：每名定岗党员基础分（100分），根据其履行职责工作任务完成情况，由考评小组进行评价，予以加分或减分。

2.考评小组由村干部代表、党员代表、群众代表5—7名组成，村党支部书记为组长，其职责是具体负责组织评议活动。进行评议时，参加人范围可放宽，扩大民主、关心村里事业的人都可以参加，本着客观、公正、公平的原则，对每们定岗定责党员做出实事求是的评价。

3.评价内容。围绕岗位职责从思想素质、业务能力、组织纪律、工作作风、创新意识、服务精神、岗位业绩、带头作用、群众威信、家庭示范等方面作出评价。

4.评价方式。可通过评议达成共识，也可通过民主测评来进行，并将评价结果折合成一定的分值记入积分。

5.针对党员承担职责，每次评议结果为优，在基础分上加10分；良好，加8分；一般，不加分；较差，扣5分；最差，扣10 —12—

分。

6.党员在履行职责的同时，带头致富、维护社会公德、家庭美德、遵纪守法、移风易俗等精神文明建设和其他社会活动中作出贡献的，经评议奖5—10分，对既不履行职责，也不接受组织帮助，言行有损党员形象的，经评议视情节扣5—10分。

7.党员积分达到130分时，党支部要在党员大会上给予表扬，并通过多种方式在村民中做广泛宣传，形成影响；积分达到150分，要在表扬的同时给予物质奖励。积分降至70分，由党支部提出诫勉，限期改进；积分降至40分，由党支部、党委按照组织程序作出处理或者取消岗位。

8.积分制以年度为周期。每年以年初岗位和基础分的要求积分，不能跨年度累积。

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附件2

党员设岗定责工作管理制度

一、定期汇报制度

1.承担岗位职责的党员，要在本职岗位上行使好自己的权利，履行好义务。

2.定期向党支部汇报上岗期间的工作情况和今后的打算。3.汇报工作每季度一次，遇到特殊情况要及时汇报。4.遇到复杂问题，要先请示，征得同意后，再做处理。

二、督查制度

1.党支部实行专人联系制度，根据班子成员居住及个人情况,确定每个成员联系2名无职党员。

2.按照联系无职党员的岗位职责，进行经常性的督促检查。3.对党员工作中出现的困难及时给予帮助，对工作不到位、工作不力的及时进行督促，促进其工作的开展。

4.每次督查都要进行记载，作为评议党员工作的依据。

三、考评制度

1.对无职党员承担的岗位职责情况建立考评制度。实行积分制考评办法，考评分半年、年终两种形式。

2.对每次的督促检查评议情况予以记载。

3.平时考评为每季度开展一次，将党员的工作表现及时地反映出来，并折合成一定的分值，记入积分成绩单中。

4.半年考评即安排在“七一”期间，对每个承担职责的党员，—14—

对半年工作情况进行汇总，汇总结果作为评比表彰党员依据，并通报半年来的积分情况，给予表扬、表彰或批评处理。

5.年终考评。对每个承担职责的党员一年来工作开展情况进行汇总，根据积分，对工作成绩突出，累计积分达到奖励标准的要及时给予表彰奖励。

6.对一年中工作开展不力的党员给予批评教育 或者取消岗位。

勐统村党总支

二〇一一年八月四日

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第二篇：无职党员设岗定责

（一）党风党纪监督岗

1、监督党内遵纪守法情况，发现党员、干部违纪违法问题及时向党支部、上级党组织或司法部门反映。

2、对村（居、社区）重大决策进行监督。

3、对村（居、社区）党务公开、发展党员等情况实施监督。

4、按上级党组织要求做好其它方面的监督工作。

（二）政策法规宣传岗

1、宣传贯彻中央和上级党委、政府的各项方针、政策，特别是建设社会主义新我镇方面的各项方针、政策。

2、宣传文明新风，指导村民移风易俗办理婚丧活动，引导村民反对和制止封建迷信和邪教组织活动。

(三）民事纠纷调解岗

1、负责辖区内民事纠纷调解工作。

2、对突发重大纠纷要积极做好防激化工作，并及时向村（居、社区）调解委员会报告。

3、经常走访，及时准确掌握纠纷动态和苗头，并做好矛盾纠纷信息上报工作。

4、经常性对辖区责任户开展政策宣传和简单的法律咨询工作。

5、按上级要求做好其它工作

(四)环境卫生监督岗

1、宣传传染病防治知识，协助有关部门做好传染病防治工作。

2、宣传卫生知识，教育村民养成良好卫生习惯。

3、经常检查环境卫生，规劝、疏导村民改掉不良卫生习惯。

4、发现环境污染及时上报上级党组织。

（五）科教致富信息岗

1、带头学科技、用科技，掌握1门以上实用技术或致富本领。

2、积极向村民传授、传播科技信息，做好科技信息的搜集、整理发布工作。

3、加强科普知识宣传，坚决反对和抵制伪科学以及封建迷信活动。

4、协助村（居、社区）引导村民搞好产业结构调整工作。

（六）群众意见收集岗

1、了解群众情况，倾听群众呼声。

2、参与村（居、社区）公共设施管理，向上级反映村民对村（居、社区）道路、水利设施建设管理等方面的意见和建议。

3、了解群众上访倾向和苗头，及时上报村（居、社区）党组织和镇党委政府。

4、倾听群众对集体资产处置的意见和建议。

5、了解群众在生活、生产活动中的意见和建议。

第三篇：无职党员设岗定责（本站推荐）

日喀则地区亚东县立足于“实”“准”“稳”“严” 扎实开展无职党员设岗定责活动

日喀则地区亚东县根据农牧区党员现状，加强和改进农牧民无职党员的教育管理工作，积极开展无职党员设岗定责活动，使广大无职党员“无职有责、有岗有位、有位有为”，充分发挥了农牧民无职党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用，进一步增强了农牧区基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

立足于“实”，按需设岗、按岗定责、责任到人。根据各村（居）实际，针对无职党员的具体情况，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，围绕稳定和发展两大主题，结合工作实际和群众关心的热点、难点问题，原则上设置政策法规宣传岗、民意收集反馈岗、文明新风倡树岗、党务监督岗、干部作风监督岗、社会稳定维护岗、民事调解及治安维护岗等17个岗位，供农牧民无职党员选择。并结合不同岗位特点，制定相应的岗位职责，将职责落实到每一个上岗党员，使党员做到有岗有责，避免岗责分离。

立足于“准”，选优配强上岗人。一是扩大定岗范围。将政治思想好、身体状况好、有行为能力、热心于公益事业、具备发挥作用且未担任村、组干部的农牧民党员(包括预备党员以及部分入党积极分子)纳入定岗范围内。二是明确定岗原则。党组织根据工作需要把党员推荐到既能发挥个人特长又有利于推动工作的岗位上。在推选无职党员上岗时做到“三个不”，即：不合格党员不安排上岗，本人不乐意的不安排上岗，年纪太大身体欠佳的不安排上岗。三是明确选岗程序。根据调查摸底情况和设岗原则，科学合理地设置农牧区各支部党员岗位，制定出每个岗位的岗位职责。召开各村（居）支

部党员大会，通报岗位名称、岗位职责及岗位职数，由农牧民无职党员结合自身的年龄、文化、体能、特长及居住地等实际状况，自我选择岗位，并向支部申报。支部向全体党员公布和介绍每个申报人的基本情况、主要表现、特长等情况，择优确定上岗人员，采取一人一岗、多人一岗、一人多岗等方法，将岗位职责落实到位。四是公示明岗。对农牧民无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，通过召开会议、张榜公布等多种形式进行公示，接受群众监督。

立足于“稳”，完善工作机制。各乡镇党委、村（居）党支部把设岗定责与村、组干部的职能区分开来，不以设岗定责代替村、组干部职能，也不将村组干部的职责推给上岗党员。在定岗党员上岗前，各乡镇党委对上岗对象进行上岗前的统一培训，明确岗位职责，并及时传达相关文件精神，充分保证上岗党员的知情权。同时，指定支部委员分别联系上岗的党员，定期组织学习、开展活动、汇报工作等等。

立足于“严”，加强考核管理、突出结果运用。着重建立完善三方面的考核机制。一是建立教育管理机制。加强农村无职党员上岗后的规范化管理，由县委组织部统一印制《农牧民无职党员上岗证》，把上岗党员的姓名、岗位名称及岗位职责一一在《上岗证》中进行公开，接受群众监督。由村（居）党支部建立《上岗党员履行职责记录薄》，加强对无职党员履行职责情况的日常管理，建立上岗党员发挥作用的长效机制。二是建立检查考核机制。上岗党员每半年向党支部和群众代表汇报一次工作情况，党支部根据实际情况做好登记。年终，采取群众民意测评和支部综合评定等相结合的方式，由乡镇党委、村（居）党支部组织实施，进行考核评岗，确定优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。三是强化教育激励机制。农牧

民无职党员履行岗位责任情况，作为评先和民主评议党员的重要内容。按照《亚东县农牧民党员设岗定责考核暂行规定》，对全年履行职责好、胜任岗位的党员予以一定的表彰和物质奖励，并推荐给上级党组织参加优秀党员的评选和表彰；对不胜任的及时调整，不能评为优秀党员，做到奖优汰劣，充分激发无职党员履行职责的热情。

第四篇：无职党员设岗定责

关于完善我村无职党员设岗定责制度的通知

为了进一步规范农村无职党员设岗定责活动，以体现农村无职党员先进性为出发点，以设岗定责为手段，重点解决农村无职党员无权管事、不会理事、无法办事的问题，增强党员的责任意识，发挥党员的先锋模范作用，在建设社会主义新农村的具体实践中体现党员的先进性，确保取得实效，现就完善农村无职党员设岗定责相关制度有关事宜通知如下：

一、指导思想和基本原则

在农村无职党员中推行设岗定责制度，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，以有利于发挥农村无职党员在全面建设小康社会中的先锋模范作用，有利于形成社会主义新农村建设新形势下党员队伍教育管理常抓不懈的工作机制为目标，紧密联系农村无职党员特征，进行分类分岗，因岗定责，组织和引导无职党员立足岗位，把发挥作用的主要着力点放在发展农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定等关键环节上。

二、设岗对象

政治思想好和身体状况好、热心于本村事务且没有担任村干部的农村党员。

三、岗位分类和职责

（一）思想政治类。主要职责是宣传党在农村的各项方针政策，引导群众解放思想，更新观念，树立改革开放和市场经济意识。同时教育群众遵纪守法，弘扬正气，并及时掌握群众思想动态，答疑解惑，化解纠纷，理顺情绪，维护稳定。可设置政策宣传岗、民意收集岗、文明新风岗等。

（二）经济发展类。主要职责是带动群众从实际出发，找准发展经济的好路子，既要带头致富，又要带头扶持帮助群众共同致富。可设置科技示范岗、勤劳致富岗、信息咨询岗等。

（三）党务村务监督类。主要职责是监督村干部是否依法办事、公道正派、作风扎实，计生、村务公开等工作是否规范，并及时提出意见和建议。可设置党务监督岗、村组政务财务监督岗、政策法规执行监督岗、村规民约执行监督岗、土地及农房管理监督岗等。

（四）公共事务类。主要职责是积极参与基础设施建设与管护，管理环境卫生，维护社会治安，营造舒适、和谐、美好的生产、生活环境，推进农村两个文明建设协调健康发展。可设置社会治安维护岗、公益设施维护岗、环境卫生维护岗、农作物巡查岗、安全生产监督岗等。

羊安镇新建村

2011年4月10日

第五篇：村无职党员设岗定责制度

村无职党员设岗定责制度

为了建立党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制，着力解决农村分散生产经营条件下党员教育管理方式相对滞后、党员发挥作用渠道不够畅通的问题，充分发挥无职党员先锋模范作用，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特制定本制度。

一、岗位设置和安排人员原则

根据各村工作现状和实际，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，在岗位设置上，按照因地制宜、因事设岗的原则，在定人定岗上坚持“群众信任、本人乐意、能履职责、方便就近”的原则。

二、具体岗位

岗位设置以村党支部为单位，原则上设四大类10个岗位。

1、经济发展：科技示范岗、流通服务岗、信息咨询岗

2、村务监督：财务监督岗、重大事项监督岗

3、公共事务：社会治安维护岗、森林、水利设施维护岗、环境卫生巡护岗。

4、思想政治：政策宣传岗、文明新风岗

三、定岗程序和方法

1、在设岗定责过程中，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

2、采取党员自愿申报和民主推荐相结合的方式组织党员上岗。

3、方法：一是村党支部召开党员大会，将岗位名称、职数、工作职责向全体党员公布，党员自愿申报岗位，或全体党员民主推荐上岗党员初步人选。二是村党支部按照就近就便的原则，择优选配，确保每个岗位的申报人数达到岗位设置数量要求。三是由村党支部综合党员自荐、民主推荐和组织推荐等方面的情况，确定上岗党员的预备人选，并予以公示。四是召开全村党员大会，由预备人选先发表竞争上岗演说，然后由全体党员投票，确定最终上岗党员。

4、按本村工作实际确定岗位党员数量，可以一岗多人，也可以一人多岗。

四、教育培训和使用

1、岗前培训：上岗党员确定后，组织他们认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习履行岗位职责所需要的业务知识和技能，着力提高上岗党员思想政治素质和业务素质。

2、在岗培训：有计划对上岗党员进行集中轮训，轮训内容主要为岗位所需的政策方针、市场经济基础知识、村务管理知识、法律法规知识、农业实用技术等方面的知识技能培训。

3、培训合格后，上岗党员与村党支部签订责任状，领取“党员上岗证”上岗。

4、上岗党员履行职责是村级工作的有益补充，上岗党员不能代替村组干部行使职权，不代替村委会的工作，村组干部也不能把工作责任推给上岗党员。

五、管理和考核

1、上岗党员实行定期情况交流、定期考核。

2、岗位责任细化、量化后列入考核，上岗党员每半年一次向党员和村民代表述职，由党员和村民代表评议，村党支部组织考核，考核分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，不称职票数达1/3以上的党员及时调整下岗。

3、设岗定责作为培养选拔村组干部的基础工作，要把工作能力强、业绩突出的党员列为村后备干部培养。

4、年终对成绩显著的党员给予精神激励和一定的物质奖励，同时在培训、农业特色项目试点等方面优先安排学习和扶持。

5、实行设岗定责工作动态管理，根据村情与党员情况的发展变化，定期对岗位设置和上岗党员进行调整，建立工作档案。