实践科学发展观,提升创新意识

第一篇：实践科学发展观,提升创新意识

施

苏08.8.27

关于构建和谐社区统战工作的思考

民进鲁迅小学支部

党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”的任务。浙江省委、省政府提出和谐社区建设的总体目标：“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”。社区和谐是社会和谐的基础，只有每个社区和谐,整个国家才有可能和谐。建设和谐社区是时代的呼唤，是城市物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展的必然要求，是巩固党在城市执政的基础，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是开创社区建设新局面的重要任务。

和谐社区建设虽已取得长足的发展，但是，随着经济体制转型、政府职能转变，社区成为城市社会建设和管理的基础环节，承担的社会管理事务越来越繁杂；社区成为城市居民的生活家园，需要提供的服务越来越多；社区成为广大居民群众交流信息、组织活动、提供服务的平台；社区成为城市各种社会矛盾和社会问题的交汇点，聚集了各种社会矛盾和问题。

社区统战是和谐社区党建的重要内容，是做好新世纪新阶段城市统战工作的一项基础性工程。如何适应新形势，抓住机遇，发挥优势，迎难而上，进一步抓好社区统战工作，是摆在各级党委、政府尤其是广大统战干部面前的一项紧迫性任务和一个崭新的课题。抓好社区统战工作，构建和谐社区，应采取以下对策：

一、提高认识，进一步增强做好社区统战工作的责任感、紧迫感 随着改革开放和社会主义市场经济体制的不断推进，整个社会正在并将继续经历整体性、多局面的现代化转型。城市的社会结构和利益格局发生了深刻的变化，“单位人”成“社会人”。社区作为人们社会生活的区域性共同体，其在经济、社会和城市管理中的地位和作用日益凸现。新的历史时期党领导的爱国统一战线已发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的政治联盟。统战工作显现出日益社会化的趋势，并显现如下特点： 一是社区统战对象数量不断增加，层次越来越高。随着改革的深入和市场经济的发展，特别是非公有制经济的快速发展，对外开放和国际交流的不断扩大，以及市场经济和人才交流的发展，居住在各社区的 个体户和私营业主都有大幅度的增加，出国归国留学人员、“三胞”人数也大幅度增长，新的社会阶层人士形成，大量自由择业者居住在社区，大量的离退休统战成员回到社区，同时，随着文化教育和科学技术的发展以及我国宗教信仰自由政策的进一步落实，党外知识分子队伍不断扩大，社区信教的群众也在逐步增加，社区统战工作的对象愈来愈广泛，层次亦愈来愈高。以越城区为例，绍兴文理学院规模的扩大，科研企业众多，统战对象可谓是群贤荟萃，少长咸集。据初步统计，有统战成员46154人，占城区总人口的20%，统战对象中有大专以上学历的38577人，占84%。二是社区统战成员的密度加大，影响不断增强

日益深入的改革和不断扩大的开放，社会的经济结构、就业结构、分配结构和人们的生活方式已经和正在发生着巨大而深刻的变化。特别是党外知识分子、非公有制经济人士和海外留学人员的大量增加，使得我们的统战对象不再象过去那样主要来源于科教文卫系统，而已拓展到社会各行各业、各个阶层，非公经济的发展也不再局限于传统的制造业和服务业，而已拓展到各个层面各个领域。归国留学人员回国服务做贡献，不再仅仅是到高校和科研院所从事教学与科研而已发展为各种形式的投资兴业。如袍江工业区新城的建设，越州新城的崛起，吸引着一大批海内外经济、贸易、金融、保险和法律服务等方面的专业人士。这些人经济收入高、社会联系广、活动能力强，对推进越城区的“三个文明”建设，起着积极的推助作用。三是社区统战成员的流动性越来越大，思想日趋活跃。伴随着经济的发展和社会的进步，特别是随着经济全球化、社会信息化步伐的进一步加快，现代都市人的思想观念、思维方式和价值取向日益趋向多变多元。在满足于基本的物质生活需求之后，人们开始大力追求精神、文化、环境和社会交往等方面的高层次需求，社区统战成员由于其整体素质明显高于其他社会群体，因而在开放观念、民主意识和参政议政等方面表现得格外强烈，这对推动社会主义的精神文明建设和政治文明建设无疑将起到添砖加瓦的作用。四是社区统战工作面临的矛盾越来越多，环境显得更为复杂。社区是城市的“细胞”，它既对整个社会的构造产生较大的影响，同时它又对城市内外部环境变化产生最直接、最敏感的反应。当前，世界处于政治格局多极化、经济全球化、高科技和信息化快速发展以及文化相互交融激荡的形势下，我国正在经历一个空前广泛、极为深刻的社会变革时期，在推进改革开放和建设全面小康社 会的进程中，面临着一系列诸如经济结构不合理、就业压力大、贫富悬殊、基础设施不足、环境污染和治安状况不太好等方面的问题，这些矛盾和问题大多集中在社区，也往往首发于社区，如果不引导人们正确认识和逐步解决好这些矛盾和问题，那么就有可能涣散人心，制约经济发展和城市建设，甚至危及社会的安全与稳定。

统战工作社区化是客观的要求，是历史的必然。拓展城市社区统战工作是一项具有战略性、全局性的工作，是践行“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，开创新世纪爱国统一战线新局面的需要；是做好新形势下基层统战工作，增强党的阶级基础和群众基础，提高党的执政能力和执政水平的需要；是适应城市管理由以单位为主向以社区为主，城市人由“单位人”向“社会人”转变的新的发展趋势的需要；是加强和谐社区建设，促进社会主义“三个文明”建设的需要。只有从这样一个高度来认识社区统战工作，我们才能统一思想，形成共识，树立勇气，坚定信念，全力抓好统战工作由上级向下层，由封闭半封闭向全面开放，由条块分割向属地管理的拓展延伸，尽快实现统战工作的领域拓展和机制创新，推动城市经济和社会的健康协调发展。

二、健全网络，努力构筑“小社区，大统战”工作机制 社区统战工作是一个系统工程，只有建立健全覆盖全社区的统战网络组织，才能为社区统战工作提供有力的组织保证，才能奠定扎实的工作基础。

一是要健全领导网络。各级党委要将社区统战工作作为事关党的民主政治建设、经济建设与精神文明建设成功与否的大事来抓，要摒弃统战工作是“软”任务，“上层”的事，到了街道、社区可有可无，不碍大事，如统战工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想。同时，要避免将统战工作等同于经济工作，而忽略了统战工作具有较强政治性的特点。要严格按照中央统战工作精神，切实加强对社区统战工作的领导，认真抓好“四个纳入”，真正将统战工作纳入重要议事日程，纳入各级党政领导的检查考核内容，纳入宣传部门的宣传计划，纳入各级党校的培训和教育内容。

二是要健全组织网络。要建立起一个“横向到边，纵向到底，指挥有力，运作灵活” 的社区统战工作网络体系。从城区这一级看，要成立以统战部牵头抓总，“两办”、组织、宣传、政法、民政、工商、外经、教育、文化等部门组成的统战工作协调领导小组，以形成部门 齐抓共管的工作合力。街道党委要成立以书记牵头的统战工作领导小组，明确专人负责，切实加强对社区统战工作的指导。各社区要成立社区统战工作协调小组，设立统战工作指导员和联络员，视需要成立各类统战联谊组织，同时要加强统战干部队伍建设。

三是要健全宣传网络。要从思想教育入手，提高全社会对社区统战工作的认识。要将社区统战工作融入到社区建设中去。要通过召开会议、印发资料、创建统战网站、制作网页、出宣传板报、联谊走访、文艺演出等多种宣传形式，精心设计一些参与性较强、为社区群众和统战对象喜闻乐见，寓教于乐的活动，宣传社区统战工作，着力营造全社会关心统战、支持统战的大统战的良好工作氛围。

四是要健全服务网络。要注重发挥统一战线的优势，最大限度的实现社会资源的共有、共享和共建，把推进社区建设，营造美好家园作为社区统战工作的出发点和落脚点，从而起到争取人心凝聚力量的作用。一方面，要坚持以人为本，以服务为核心，依托社区服务中心和驻社区单位为各界统战成员提供帮困、卫生保健、文体健身、再就业培训、维权等多项服务，使他们切身感受到党和政府的关怀和社区的温暖。另一方面，要调动统战成员参与社区建设的积极性，动员他们发挥自身优势，为社区的建设和发展出谋划策，为社区居民义务提供力所能及的服务，形成社区为统战成员服务，统战成员为社区做贡献的良性循环，营造出“结合渗透，资源共享，双向服务”的工作机制。

五是要健全制度网络。没有规矩，不成方圆。制度建设是社区统战工作规范化的基础。各街道要指导社区联系实际，建立起一整套行之有效、科学发展的规章制度。如：工作例会制度、学习制度、走访制度和协商通报制度等，以确保社区统战工作的正常有序开展。

三、创新思维，积极探索社区统战工作新途径

任何事物的发展都是在创新和探索的过程中前进的。社区统战工作在当前理论研究相对滞后的情况下，各地应立足社情，创新载体，彰显特色，大胆探索。越城区的社区统战工作在中共绍兴市委统战的指导下，形成了自己的特色：

一是以思想教育为导向，营造大统战的氛围

区委、区政府高度重视统战工作，一把手亲自抓，负总责，并成立了由22个成员单位一把手组成的高规格的全区统战工作协调领导小组，建立联席会议制度，形成了由区委统战部牵头抓总，各职能部 门主动配合，齐抓共管的统战工作格局。区委出台了社区统战工作规划，确定了以点带面，全面提升社区统战工作思路。明确要求各党工委要将“四个纳入”落到实处。特别是宣传部门和各级党校要加强对社区统战工作重要性和必要性的宣传，通过举办各类培训班，让各级党的领导干部了解、懂得、会做统战工作，自觉主动地做好统战工作。我区将社区统战工作渗透到社区建设、公民道德教育、创建学习型社区等工作中去，并积极争取驻区单位的理解和支持。各社区利用有线广播、市民学校、宣传橱窗、社区论坛、文艺演出等形式的全方面的宣传社区统战工作，基本上形成了家喻户晓，人人支持的“小社区，大统战”的良好工作氛围。

二是以活动为载体，构建大团结的平台

我们非常重视活动的开展，以活动构建大团结的平台。我区广泛开展了各种社区活动。居住和工作在社区内的统战对象，已成为社区文明建设和提高社区管理水平的重要依靠力量，越来越多的统战对象从过去的被动参加，变为主动的支持和参与，在社区事务中发挥了越来越大的作用。他们充分发挥自身的特点和优势，积极关心和支持社区工作，帮助居民排忧解难，积极支持和参与各种社区活动，为社区工作献计献策，成为了推动社区工作的一支重要力量。

三是以服务为支撑，共绘大家庭的美景

我们在开展工作的过程中，注重在“双向服务”上下功夫。我们真心诚意为统战对象服务，包括在政治上、生活上为其服务，在力所能及的基础上，满足他们的需要。政治上为他们服务，主要是组织社区各界人士参政议政，开展民主监督和为统战对象提供政治学习的机会。邀请他们参加形势报告会、联谊会、文体活动等，满足他们精神方面的需要；在生活上做到多关心，适当向统战对象倾斜，为统战对象解决一些实际的困难。和谐社区建设不是一朝一夕的事情。需要从解决社区居民关心的热点和难点问题、落实各项政策抓起，需要从自身特色、自身优势抓起，努力把社区建设成为居民自治程度较高、社会秩序稳定、社会保障充分、生活环境舒适、公共服务完善、各种社会群体和谐相处的现代城市社会生活共同体，为建设全面小康社会和社会主义和谐社会奠定坚实的基础。同时，我们也积极发动广大统战对象为社区居民服务，为社区建设服务，共绘大家庭的美景。

二OO八年七月十五日

第二篇：学习实践科学发展观 创新金融机制 提升金融服务水平（定稿）

学习实践科学发展观

创新金融机制 提升服务水平

胡锦涛总书记在十七大报告中提出，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。他进一步强调，贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。总书记对科学发展观的科学定义和“四个必须坚持”，从理论和实践层面总结了改革开放以来特别是党的十六大以来我国经济社会发展的历史经验，系统地回答了我们需要什么样的发展、怎样发展的问题。

站在历史的视角，XX中支党委清楚地认识到：经过几十年的曲折历程和改革发展，XX经济社会得到了长足发展，但金融总量小，人均指标低；贷款质量差，结构不合理；增长潜力优势不足，发展环境不如人意,已成为XX社会经济又好又快发展的桎梏。如何用科学发展观统领各项工作，创新金融机制，提升服务水平，促进XX经济社会又好又快发展，一直是中支党委积极探索，努力解决的重大课题。

金融是现代经济的核心，是实现社会资源优化配臵的重要环节，在实际工作中只有坚持和贯彻科学发展观，才能实现自身的持续健康发展，才能真正推动经济和社会的良性进步。XX中支党委正是站在新的历史起点上，加深对中央银行性质和职能的认识，树立现代金融意识，统一思想、统一行动，以落实好宏观调控政策不断提升基层央行履职效能；以创新金融机制提升服务水平，促进了当地社会经济又好又快发展。几年来，XX中支连续多年被武 汉分行和南昌中支授予工作绩效考评先进单位和金融服务先进单位，先后获得人总行‚先进集体‛、中央文明委‚全国精神文明建设工作先进单位‛、全国总工会‚模范职工之家‛、国家体育总局‚全国群众体育先进单位‛、全国‚五一‛劳动奖状、中组部‚全国先进基层党组织‛等殊荣。

一、坚持把促进发展作为基层央行工作的第一要务 十七大报告指出：‚发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。‛抓住发展，就抓住了社会主义现代化建设的根本任务和主要内容，抓住了中国特色社会主义事业的关键。XX中支党委在学习贯彻科学发展观过程中，时时牢记‚发展是党执政兴国的第一要务‛，始终坚持把促进发展作为全部工作的出发点。

（一）理清发展思路，增强大局意识，提高促进XX社会经济科学发展的预见性和前瞻性

2008年初，为了全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，江西省委、省政府作出了建设‚鄱阳湖生态经济区‛的重大决策。对此，XX市委、市政府提出了‚关于加快滨湖地区发展‛的战略目标。为策应省、市党政重大战略部署，跟进当地经济发展思路，中支党委把握热点问题，增强大局意识，培育战略思维，以科学发展观谋划工作思路。党委一班人深入鄱、余、万滨湖地区开展特色研究，形成了《金融机构应围绕鄱阳湖生态经济区调整信贷投向》的调研报告，得到了上级行和当地党政的重视与肯定，并被武汉分行《参阅件》采用。在此基础上，制定出台了《XX市金融支持鄱阳湖生态经济区建设的信贷工作指导意见》，充分发挥‚窗口指导‛作用，引导信贷有效投入，促使资源优势尽快转化 为发展优势，推动‚鄱阳湖生态经济区‛建成人与自然更加和谐、经济社会更加协调、经济效益和生态效益有机统一、城乡一体化发展的新型经济区。得到了市委市政府的高度评价，市长董 ＊＊作了批示。

积极策应市委、市政府提出“把XX建设成为赣闽浙皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的战略，跟进“掉头向东，通‘江’达‘海’，对接长珠闽，实现大发展”的发展思路是中支党委坚持把促进发展作为基层央行工作第一要务的重大举措，在实践中，切实加强对区域经济金融的调查、监测、分析和反馈，提高工作的科学性、前瞻性和有效性。充分利用基层央行在经济工作中既有宏观高度又贴近地方的优势，根据辖区经济金融运行形势的变动趋势及特点，及时对中央银行货币信贷政策及其实施效果进行分析与反馈，同时加强对区域经济、金融运行中热点、难点问题的调查研究，提出有分量的分析研究报告，为上级行和地方党政决策提供参考。大量有关货币信贷政策执行效果研究和服务辖区经济发展举措、建议进入上级行和地方党政领导的决策视野，一批调研成果还得到了上级行和地方党政领导的批示与肯定。如针对民间融资、农信社改革等问题，撰写的《对民间借贷的调查》、《农信社改革出现‚去农化问题不容忽视‛》等材料，分别得到了吴新雄省长和洪礼和副省长的批示肯定，并批转有关部门；反映农村合作银行创新不良贷款处臵方式的经验材料被总行易纲副行长批示。

（二）建立工作机制，增强调控意识，促进区域经济结构调整和发展方式转变

从目前一个时期的XX经济金融运行的总体形势看，货币政策调控已经在金融领域取得了一定成效，但金融宏观调控的形势仍然比较严峻。特别是今年以来，国家宏观调控政策由‚二防‛转为‚一保一控‛再到‚适度宽松的货币政策‛，宏观调控形势快速变化，要求中支党委进一步适应形势要求，把握金融宏观调控意图，积极探索因地制宜、分类指导的区域性信贷政策，切实提高货币政策执行绩效。根据XX工业基薄弱；农业、旅游业相对发达；涉农、个体私营及中小企业居多的特点，促成市政府印发实施《XX市银行业金融机构货币信贷政策实施效应评价奖励办法》。按照‚区别对待、有保有压‛的原则，积极引导金融机构把支持自主创新、节能降耗、循环经济作为促进经济结构调整和发展方式转变的中心环节，从严控制高耗能、高污染和产能过剩行业的信贷投放，推动XX建设资源节约型、环境友好型社会，使XX经济呈现出速度、结构、质量和效益协调发展的良好局面。得到了市政府的高度重视和支持，并由市财政每年安排50万元资金用于奖励信贷政策实施效应先进单位。

为打造货币政策传导长效机制，今年，又指导市辖弋阳支行出台和实施《货币政策执行促进制度》，该《制度》设立了信贷投入指标体系，引导资金返哺；制定了激励措施，优化信贷结构；建立了工作问责机制，强化执行效果监督。运行以来，有效解决了基层央行货币政策执行手段缺失问题，增强了基层央行的履职能力，促进了区域资金返哺当地经济，推动了当地金融与经济的健康发展。分别得到南昌中支高小琼行长和张智富副行长的批示肯定，南昌中支以文件转发全省人行系统推广实行。

（三）创新发展举措，增强改革意识，推动辖内金融业持续 健康发展

创新发展举措，增强改革意识是中支党委结合实际着力把对科学发展观的理解和把握，转化为谋划金融发展的一条工作思路。在工作方法上，通过基层央行自身各项工作政策措施的落实，促进区域经济金融良性互动，使辖内金融工作在科学的轨道上健康发展。

近年来，县支行普遍存在人少岗多、忙闲不均、队伍老化等问题，造成工作效率低下，履职效能弱化。为扭转这一局面，今年上半年，XX中支选择弋阳支行探索有库行内设机构职责岗位整合，为使整合符合精简、效能要求，党委主要领导先后三次专门深入弋阳支行调研、指导，推出了内设机构职责岗位‚3委3部‛整合模式。该模式打破了3个传统界限：一是打破了传统机构上下对口的界限，二是打破了传统业务分配的界限，三是打破了传统岗位设臵的界限。形成了县支行服务、调研、同级监督新格局。该项工作分别得到了武汉分行张静行长、南昌中支高小琼行长的现场指导和批示肯定，田力书记在批示中不仅对该项工作给予肯定还要求在武汉分行辖内推广。极大地推动了全辖县支行各项工作上台阶、履职能力新提升。据不完全统计，全辖有 个业务创新项目被南昌中支文件推广，有 个业务创新项目分别在总行、分行作经验交流推介，有 个创新项目分别被总行、分行、南昌中支领导签字肯定，为促进地方经济又好又快发展起到了积极作用。如弋阳支行制定的《民间借贷监测办法》不仅被南昌中支文件转发在全省推广实施，成为XX中支乃至南昌中支的创新品牌。而且在监测基础上撰写的《人行弋阳构建监测网络、把民间借贷纳入调控笼子之内》引起总行吴晓灵副行长的关注并签字 批转职能部门。德兴市支行加强政、银、企合作，促成市政府对银行优化信贷结构，支持中小企业回流地方经济实行奖励的作法，得到了总行苏宁副行长肯定和批示。

在提升基层央行自身履职效能的同时，中支党委关注、参与辖内金融改革，并通过有效履行基层央行职能，支撑和促进辖区金融业的改革与发展。一方面通过引导金融机构开展金融产品与金融工具创新，认真研究不同行业、不同企业、不同群体的信贷需求特点，推出了动产质押贷款、公务员信用担保贷款等，创新了信贷模式，简化了信贷流程，提高了金融服务效率。另一方面，深入推进农信社改革，促进实现‚花钱买机制‛政策目标，顺利完成了XX市12个县市区的农村信用社专项中央银行票据兑付考核工作，兑付专项票据3.44亿元，兑付率达到了100%，成为江西省第一个全面完成兑付的地级市。为巩固和深化农村信用社改革成果，XX中支在横峰试点的基础上，出台了《农村信用社改革试点长效监测评价办法》，被南昌中支以文件形式转发全省推介。同时，密切跟踪调研国有商业银行股份制改革进程，促成原城市信用社顺利改制为XX市商业银行，有效地推动了辖内金融业持续健康发展。

二、坚持把以人为本作为基层央行工作的核心要求 科学发展观的核心是以人为本。以人为本既是科学发展观的出发点，又是科学发展观的落脚点。XX中支党委立足以人为本这一核心，坚持从人民的根本利益出发谋发展、促发展，引导金融机构，加大民生工程的信贷投入，不断满足人民群众生产、生活、服务的需要，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（一）打造‚三导一贷‛工作模式，破解农民贷款世纪难题 进入新世纪，党中央陆续出台了以支持‚三农‛为主题的五个‚一号文件‛；在十七届三中全会上又把‚三农‛工作摆上了更加突出的位臵，推动新农村建设，扶持‚三农‛成为XX金融界的历史使命。在人民银行的促成下，市政府出台了《XX市金融业支持社会主义新农村建设指导意见》，提出了金融支持社会主义新农村“五新”战略，被市政府转发各地施行。XX中支以万年县荷溪村为试点，着力推动了金融支持新农村建设的试点，推出了‚万年县金融支持荷溪村新农村建设十点措施‛，南昌中支张智富副行长连续二次撰文对荷溪村试点工作进行了归纳总结，在人总行内刊上推介。

解决农民贷款难是扶持‚三农‛，促进新农村建设的着力点，在上级行的指导下，XX中支选择了辖内婺源县进行了农户小额信用贷款试点工作，在深入调查论证的基础上，推出了‚信合主导、人行引导、政府督导，农户承贷‛的‚三导一贷‛工作模式，有力地推动了全市农户小额信用贷款工作的持续开展。到目前为止，全市农村信用社已向

－――万农户核发贷款证，占全市农户总数的―― %，有近――万农户得到小额贷款的支持，占全市农户总数的――%。贷款余额已由原来的――亿元扩大到目前的――亿元，占贷款总量的――%，农户小额信用贷款由支持农户传统农业生产扩大到种养、运输、加工、流通、服务等生产领域。在小额农贷的支持下，XX新农村建设取得了可喜成就，全市农民年人均纯收入由此增加了800多元。受到了各级地方政府和广大农户的欢迎，农民群众称之为‚连心桥、及时雨‛，被上级行领导评价为破解了农民贷款难这个‚世纪难题‛。人总行专门在婺源召开了全国农户小额信用贷款理论研讨会，‚三导一贷‛被与会专家 誉为‚婺源模式‛。中央电视台、《人民日报》、《金融时报》等十余家媒体将这一做法推介到全国各地。

（二）打造四种担保模式，破解中小企业融资难题 改革开放以来，XX市中小企业不断发展壮大，在产品技术创新、产业结构调整、区域经济崛起、解决就业和农村劳动力转移等方面发挥了重要作用，已成为XX市促进社会生产力发展的重要力量。但‚贷款难‛问题一直是中小企业发展的瓶颈，已成为全社会普遍关注的一个热点话题。

中支党委从落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、促进国民经济协调持续发展的高度，认识破解中小企业融资难的重要性。在充分运用货币政策落实宏观调控措施的同时，更加注重运用信贷政策促进经济的协调发展，探索破解中小企业融资难题，陆续出台了《进一步支持和促进XX经济发展信贷政策指导意见》等政策措施。积极引导银行金融机构建立健全中小企业信贷服务组织体系，建立和完善对中小企业的信贷管理机制，增加对中小企业的信贷投放。如：今年市辖广丰县，在XX中支及广丰支行的大力推动下，推出了‚银园保‛合作模式，首批4户企业得到了上海浦东发展银行南昌分行2200万元的信贷支持，浦发行还将陆续对广丰工业园区优质中小企业进行授信。尤其是今年以来，在XX中支的指导下，弋阳支行积极推动当地创新担保模式，破解中小企业融资担保难问题。建立起民营担保、行业担保、国有资产担保、公务员担保四种担保模式，有效抒缓了中小企业融资难问题，到2008年6月底，中小企业贷款余额16.24亿元，占总贷款65.5%，较2005年同期提高30.2点。在金融机构强有力的支撑下，弋阳县中小企业快速发展，由2005年的102家发展到现在的468家。2008 年9月9日，江西省省委书记苏荣来弋阳县调研时，对此做法充分肯定。省政府熊盛文副省长对弋阳支行破解融资难题，服务中小企业发展的做法进行了批示肯定。省电台、《江西日报》、《XX日报》纷纷对此进行了跟踪报道。人行弋阳支行作为破解中小企业融资难、服务地方经济的先进典型在省工业园区中小企业融资会上做了经验交流。

（三）打造‚民心工程‛，为弱势群体撑起了一片‚蓝天‛ 加大对弱势群体的金融扶持力度，是保持社会稳定，促进社会和谐发展的一项重要工作。中支党委把扶持弱势群体作为一项‚民心工程‛，积极引导金融机构加大对弱势群体的信贷支持。出台并实施了《金融支持弱势群体信贷工作指引》和《人民银行、社保局下岗再就业小额担保贷款信息核对协调制度》，以弱势群体为突破口，从下岗再就业小额担保贷款和助学贷款入手，引导辖内金融机构做大做活弱势群体贷款。积极主动与市政府、财政局、劳动就业局等部门协调沟通，从市财政挤出资金增加下岗再就业小额担保贷款担保基金基数，有效推进了下岗再就业小额担保贷款和助学贷款工作的深入开展。在多方的努力下，全市对弱势群体的金融扶持力度逐步加大。在XX中支的积极促成下，农村信用社与XX师院等省内外88家高校陆续签订了生源地国家助学贷款协议，目前已累计向―――余名学生发放助学贷款1029万元。同时，市政府把小额担保贷款作为撬动下岗失业人员再就业和自主创业的杠杆，仅2008年1至3季度，全市就发放小额担保贷款2.17亿元，完成市政府下达全年目标任务的102.7%，超额完成省政府下达全年目标任务的39%，小额担保贷款增长额位居全省前列。直接扶持5111名下岗失业人员自主创业，带动13446人就业。据统计全市累计发放发放小额担保贷款7.03亿元，累计直接扶持14680人创业，带动就业42390人。市辖鄱阳支行还作为扶持弱势群体先进单位参加了江西省政府举行的全省推进小额担保贷款促进下岗再就业工作座谈交流会，并做了典型发言，人行南昌中支副行长张智富批示将该作法在全省推广，《金融时报》也进行了相关报道。

三、坚持把全面协调可持续作为基层央行工作的基本要求 全面协调可持续发展，回答了‚怎样的发展才是科学的发展‛这一重大问题。就基层央行而言，坚持全面协调可持续的观点，关键就是要树立大局观念，密切关注辖区经济金融发展态势，增强工作的预见性和前瞻性。通过提升基层央行的履职能力，实现辖区金融业的持续发展；通过发挥金融主导作用，实现辖区金融资源的有效配臵，促进当地社会经济和谐发展。

（一）创建‚央行履职效能优质区‛，促进辖内经济金融良性互动

人民银行体制改革以后，对外履职确实面临着整合资源、提高效能，提升社会形象与公信力的问题。创建‚央行履职效能优质区‛,是今年中支党委用宏观思维分析目前经济金融运行中的热点难点问题，以全新的战略眼光判断基层央行履职环境，用科学发展的思维找准履职切入点和突破口的工作举措。通过切实提高监管效能、政策传导效能和资源配臵效能，促进辖区经济金融良性互动。在提高监管效能方面，注重履行基层央行日常工作职责中，善于整合监管资源，灵活运用金融市场、反洗钱、账户管理、征信管理、现金管理、外汇管理等监管职提高监管效能。在此基础上，今年9月份，又集中精干人员、实现优势互补，整合检查 职能、形成执法合力，对有关金融机构开展了综合执法，查出……不仅规范了金融机构经营行为，而且还提升了人民银行在金融机构中的威信。在提高政策传导效能方面，整合信息资源，打造互动平台，强化‚窗口指导‛。2007年以来，央行连续14次调整存款准备金率，收缩流动性的效应逐步显现，中央经济工作会议把‚二防‛作为2008年宏观调控的首要任务，之后，国家宏观调控政策又由‚二防‛转为‚一保一控‛，最近，中央政府又提出了‚适度宽松的货币政策‛。为及时向地方党政领导、有关部门和企业解读汇报货币政策，XX中支先后制定了《金融工作定期沟通汇报制度》、《银政联席会议制度》、《金融政策分析解读分析制度》，以‚金融联席会‛、‚经济金融形势分析会‛等载体宣讲金融政策。并通过制定《货币政策指导意见》，加强‚窗口指导‛，积极寻求宏观调控政策与区域经济发展的最佳衔接点，引导金融机构在准确把握货币信贷政策的基础上，坚持市委市政府产业政策取向，促进信贷资源在区域、城乡、产业之间的适度平衡。这一系列工作多次得到了市党政领导的高度评价。在资源配臵效能方面，着眼于推动辖区经济金融的协调发展，适时组织政银企座谈会，企业信贷项目推介会，努力打造政银企三方直接沟通的互信平台。利用这一平台，人民银行把传导货币政策与有效促进地方经济发展有机结合起来。一方面，搞好项目对接。积极协助经济主管部门把主要精力放在项目筛选、论证和建设上，依托相关咨询机构，策划论证了一批符合国家产业政策、有利于本市经济做大做强的大项目、好项目。另一方面，搞好银企对接。全辖先后＿＿次召开银企融资洽谈会，各银行业金融机构先后与148户企业进行了签约，签约额累计达＿＿亿元，其中银行履约 放贷金额累计达＿＿亿元，履约率达＿＿%。尤其是今年9月中旬，XX中支成功协办了XX有史以来规模最大的一次政银企融资对接活动，这次活动人民银行及早派员参与金融、项目和会务工作，全面协调融资对接活动的开展，在市委、市政府的领导下，活动取得了圆满成功，共有68家企业签约，签约贷款金额约22.8亿元。得到了XX社会各界的一致好评。

（二）创建‚金融生态环境优良区‛，促进区域经济金融双赢发展

在人民银行的推动下，XX各级政府高度重视金融生态环境建设工作，把改善金融生态环境放在与改善投资环境、改善企业发展环境同等重要的位臵，切实加强了对金融生态环境建设工作的领导，建立了相应的领导和协调机制。XX市政府下发了《关于加快推进全市信用体系建设的意见》和《XX市金融稳定工作监测评价预警办法》，出台了《关于企业改制工作中维护金融债权工作的若干意见》。选择横峰县开展金融生态环境建设试点工作，在此基础上，建立了‚XX市金融生态指标评价体系‛，这项工作得到武汉分行曹凝蓉副行长的肯定和批示。

中支把反假货币工作纳入金融生态环境建设，一方面，从今年5月以来，大力开展反假货币‚鉴定师、鉴别师和识别师‛队伍建设，着力在社会不同层面培养多层次的反假货币专业技术力量。在南昌中支的指导下，XX中支承担制定了《江西省货币真伪鉴定师、鉴别师和识别师队伍建设方案》，已由南昌中支货币金银处行文转发，并确定XX市作为‚三师‛队伍建设试点市。另一方面，在辖区乡镇、行政村成立了反假货币工作站、点，有效地构建了新型的农村反假货币工作宣传网络，逐步建立了农民直接参与、金融机构与公众有机结合的工作机制，形成了颇具农业大市特色的农村反假货币工作模式。为此，江西省反假货币工作联席会议办公室在市辖鄱阳县召开了‚全省农村反假货币宣传网络建设现场经验交流会‛，其中鄱阳支行总结的农村反假货币工作站建设经验被国务院反假货币联席会议办公室的《反假货币工作交流》全文推介，得到了国务院反假联席办领导和南昌中支郭云喜副行长的充分肯定。

弋阳县在当地人行的推动下，出台了《金融信用环境综合治理整顿工作的实施方案》。县政府带头立信，对全县各乡镇（场）、村二级政府拖欠县农村信用社的不良贷款7000余万元，陆续用‚招-拍-挂‛程序，将出让的土地收入全额偿还农信社，并用改制企业的土地、财产价值3000余万元，打包归还或保全改制企业银行贷款。在人行的协调下，制止逃废企业6户、保全金融资产2168.7万元，对106位行政事业单位工作人员清收欠贷欠息682万元。南昌中支吴豪声副行长亲临弋阳指导并充分肯定。今年，中支又在鄱阳县试行了《中小企业信用信息建设横向联系制度》，较好地解决了县辖中小企业信用信息更新和信息共享的问题，走出了一条基层央行‚征信‛工作的创新之路。南昌中支征信管理处给予了高度评价，得到了总行征信管理局的充分肯定。

良好的金融生态环境，使XX这片红土地成为银行和外商的投资热土。近年来，XX各金融机构的贷款余额和新增贷款总量均名列全省第二，招商引资以每年110%的速度递增。有效的投入促进了XX的经济发展，‚十五‛期间，XX的GDP、财政收入、城镇居民收入、农民纯收入均翻了一番多，高于全省平均增长幅度，XX中支也因此被江西省政府评为‚经济创新活动先进单位‛。

（三）创建‚金融服务管理高效区‛，促进服务与管理的平衡发展

金融服务作为基层央行的基本职能，也是具体落实落实科学发展的主战场。XX中支注重深化金融服务改革，开拓金融服务领域，加快服务技术手段的更新，切实提高金融服务水平，推动辖区经济、社会全面、协调、可持续发展。为促进创新服务手段与提高服务水平的有机融合，确保金融服务工作更加效率化、规范化、科学化。几年来，针对业务工作的需要，先后开发了《会计集中核算辅助系统》、《货币金银档案一体化网络管理系统》，制定实施了《会计四集中‚五控一体‛办法》和《会计交叉业务双线考核办法》，均被上级行有关业务部门肯定并推广。深入开展了国库‚样板库‛创建活动，促进了经理国库职责的履行，并在铅山支行召开了‚样板库‛现场经验交流会暨‚样板库‛授牌表彰仪式，在此基础上出台了《全市人行系统创建‘样板库’工作指引》，得到了上级行的肯定，中支创建‚样板库‛做法被南昌中支转发至全省推广。精心开发了“国库金融网络学园”，为全市国库人员学习提供了一个学习的平台，得到了南昌中支石南工会主任和郭云喜副行长的批示和肯定。中支还立足经济欠发达地区大地市实际，正确处理好防范基层央行自身业务风险与改善金融服务、提高服务效能的关系。通过采取审慎和区别对待原则，进一步优化人民币发行库布局，11个县支行保留了7个县级发行库，并全面进行了改造，创建了3个二级库、4个三级库，努力提高人民币发行管理与服务水平，保证了辖内现金合理需求。同时，为有效提高货币金银工作人员业务技能，开发《货币金银业务岗位练兵系统》。该系统在南昌中支进行演示并通过论证，被南昌中支在全省推广 使用。推行‚发行库房进出管理自动化系统‛的做法引起了南昌中支高小琼行长及郭云喜副行长的关注。为支持XX市出口创汇企业‚走出去‛的战略，制定出台了《关于市外管局加强外汇监管，提高服务水平，积极支持我市开放型经济发展的若干指导意见》被市政府文件转发。同时积极开展了‚个人外汇管理政策及外汇金融服务‛宣传活动。推行了‚均衡管理‛和‚贴近咨询服务‛活动，得到社会各界一致好评。

四、坚持把统筹兼顾作为基层央行工作的根本方法 统筹兼顾是科学发展观的根本方法。坚持把统筹兼顾作为基层央行工作的根本方法，就要正确认识和妥善处理那些影响和制约本单位、本辖区科学发展的主要矛盾和问题,促进各项工作的和谐发展。在实践科学发展过程中，XX中支党委解放思想，开拓创新，在提升基层央行履职效能，促进当地经济科学发展方面取得了成效。对照落实科学发展观要求相比，市辖人民银行系统在落实过程中，还有一些不和谐因素。突出表现在：落实宏观调控政策的手段不多；监测分析与信息反馈能力不足；促进当地经济又好又快发展的方法不多；着力解决在促进金融业自身及经济社会协调健康发展方面力度不够；一些干部对工作的理解力和执行力存在欠缺，队伍建设还有待于进一步加强。虽然造成这些矛盾和问题，既有机制原因也有体制因素，既有客观原因也有主观因素，但关键的还是需要我们基层人民银行积极探索履行职能的新思路、新途径和新举措，切实转变不符合科学发展观的思想观念，求真务实、与时俱进，努力开创基层人民银行工作的新局面。

（一）统筹兼顾，合力共为，提高落实宏观调控政策的有效性 在落实宏观调控政策过程中，基层央行积极发挥‚窗口指导‛作用，出台了一些指导意见，但效果与预期相差径庭。货币政策作为重要的宏观调控手段，其制定、实施、传导和作用的发挥离不开地方政府经济部门和经济主体协调与配合，要取得货币政策的有效性和实效性就必须寻求合力效应。一是要强化协调配合。我们提出的传导措施必须和财政政策、税收政策等其他政策相协调相配合。如货币政策在引导金融企业支持下岗再就业、支持贫家子弟上学时，就需要争取财政政策给予贴息扶持。十七大报告指出‚综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平‛，这对当前有效发挥宏观调控政策的有效性具有很强的现实意义；二是要跟进当地经济发展战略。立足当地实际、突出产业特色、贴近经济战略，避免经济金融‚两张皮‛现象，做到相互匹配，良性互动；三是要加强政策宣讲，要通过经济金融形势分析会，金融政策解读会，银、政、企座谈会等载体宣讲宏观调控政策，争取各方对信贷政策的理解，加强基层央行和政府、银行、企业协调配合。统筹兼顾政府整体发展思路、银行自身经营策略及企业生产经营方略，找准货币政策、产业政策与当地经济发展的衔接点，合力共为，提高落实宏观调控政策的有效性。

（二）更新方法，加强监测，提高基层央行工作的前瞻性 目前，一些支行和部门的监测分析与信息反馈能力不足，根本原因在于不够重视对经济金融形势前瞻性的分析和把握，方式方法更新不快，调查研究深度不够、层次不高。实践证明，基层央行要提高工作的前瞻性，在地方政府赢得话语权，就必须加强经济监测与分析，提供可靠决策依据，凭借作为赢得地位。一是要建立健全监测分析制度。通过加强与本地区宏观经济、统计部 门、银监部门的协调、沟通，建立信息较为完备的宏观经济数据库。在资源整合信息共享的基础上，形成合力作好监测分析工作；二是要重视进机构、入企业、下基层掌握‚活‛情况，通过实地调查掌握监测数据背后更为丰富、翔实的信息，使得监测分析更有深度和广度；三是要针对经济金融运行中的热点、难点问题，积极组织开展专题调研分析活动；四是不断学习新知识、新方法，善于用‚数据说话‛，从数据中找规律、出观点，找出问题的真正原因，从而提出切实可行的政策建议，增强基层央行工作的科学性和前瞻性。

（三）有的放矢，有为履职，努力实现经济金融良性互动 实现经济金融良性互动，是检验基层央行履职能力的一个重要方面。一些支行在促进当地经济发展中方法不多、措施不力，关键是没有正确把握区域经济金融发展规律，最大限度发挥金融助推区域经济发展的核心作用。一方面要加强窗口指导，加大有效信贷投入。要围绕‚鄱阳湖生态经济区‛建设及XX市委市政府确定的建设发展战略，结合各地县域经济发展的取向和特点，引导金融部门的信贷投入，实现资金配臵效率最大化。另一方面要大力疏通货币政策传导渠道。积极搭建银企沟通合作平台，促进产业政策与信贷政策协调配合。通过举办银企合作项目洽谈会，促进信贷资金与项目、企业的有效衔接。创新货币政策传导方式。当前，要充分利用征信体系，加强对大企业集团贷款集中风险的监测分析，并及时向有关银行进行风险提示。同时整合基层人行检查资源，加强对金融机构的监督检查，强化金融机构执行稳健货币政策的正向激励机制，努力以央行整体职能疏通货币政策传导渠道。

（四）因势利导，多措并举，促进金融业自身及经济社会协调健康发展

科学发展观既是世界观又是方法论。着力解决基层央行在促进金融业自身及经济社会协调健康发展问题，就必须用科学发展观武装头脑，树立区域整体化发展思路，更新理念，统筹兼顾，正确处理好金融企业追求自身利润和履行社会责任之间的关系。一是督促金融机构增强社会责任意识，正确处理社会效益和经营效益的关系，积极改进对困难群体的金融服务。加大对‚三农‛、中小企业、下岗失业人员等经济发展薄弱环节的资金支持。二是正确处理金融改革发展稳定的关系，促进金融和谐发展。跟踪调研国有商业银行股份制改革进程，深入推进农信社改革，促进实现‚花钱买机制‛政策目标，通过改革把金融发展不和谐的因素减少到最低限度。三是加快征信体系建设，优化社会信用环境。健全完善企业和个人信用信息基础数据库；做好企业资信评级工作，开展中小企业信用评分和信用评级工作；加强征信知识和社会信用宣传，推动建立完善社会信用的守信激励和失信惩戒机制。促进金融业及经济社会协调健康发展。四是坚持认真履职，不断提升基层央行干部执行力。大力抓好基层党的组织建设和员工队伍建设，建立健全抓落实的工作责任制，确保各项工作任务执行到位。

二○○八年十一月

第三篇：如何实践科学发展观

立足岗位，实践科学发展观

置身“科学发展观”的大讲堂、大学校中，学习领悟科学发展观的深刻内涵、精髓，联系以往接受的思想政治理论学习，我感到科学发展观理论既是对马列主义毛泽东思想的继承和发展，更是对中国特色社会主义理论的丰富和完善。在当前经济社会改革发展不断深入深化的大背景条件下，提出坚持科学发展观理论，并把它作为我党各项工作必须始终坚持的指导思想，无疑是及时和正确的。联系个人，我认为要在本职岗位上认真加以学习实践。结合个人的学习消化和理解，主要有以下两点体会认识：

一、对科学发展观的特点认识

我认为，科学发展观有“三无”特性：一是无局限性。发展是硬道理，但无论哪种发展都要讲科学，无论什么时候都要讲科学；二是无界限性。从宏观上看，科学发展受到世界认同，在全局上看，科学发展观已成为我们国家建设的指导思想，到局部和围观层面，科学发展观适用各行各业；三是无意识形态性。科学发展观既不姓“资”，也不姓“社”，不仅资本主义国家适用，社会主义同样适用。要把握学习贯彻科学发展观的“三个重点”：重点是领导干部和党员干部，重点是实践，重点是干好本职工作。要处理好几种关系：金杯、银杯与口碑的关系，眼前与长远的关系，经济效益与社会效益的关系，争地位与有作为的关系等等。落实科学发展观的要求，必须入脑入心，必须转变为思路，转变为能力，转变为成效。

二、如何实践科学发展观

科学发展观的学习最终要体现到实践中，体现到行动上，体现到效果上。联系工作实际，我认为实践科学发展观要从以下四个方面入手：

一是立足本职厉行节约。为建设节约型社会作贡献，关键是养成节约的习惯，从我做起，从小事做起，从节约一度电、一滴水、一张纸做起，减少个人对社会资源的浪费，并努力使个人的良好习惯变成家庭的节约习惯，影响并带动身边人一起践行节约行为。

二是面向基层促进发展。围绕基层需要，要重点提高依法维权的能力，提高科学维权的能力，提高组织动员的能力。要通过提高素质促进效率，忙得有条理，忙得有效率，忙得有价值。要加强学习充电，加强实践提高，注重积累跨越。

三是服务职工履行职能。职工是我们存在的理由，要把他们看成是我们的上帝，看做是我们的兄弟姐妹，把为职工服务看成我们的份内事。始终围绕中心服务大局，以创建和谐劳动关系为抓手促进和谐企业发展、和谐社会建设。

四是突破瓶颈解决问题。要加强工作调研，真正了解掌握职工所需、所求，切实找准工会维权的着力点、突破口。善于思考问题、发现问题、解决难题，把工会的位置找准摆正，围绕维权核心发挥作用、增强影响。

第四篇：深入实践科学发展观

深入实践科学发展观知识竞赛（现场赛）复习题

1、什么是发展观？

发展观是人们对发展问题的总的看法和根本观点。

2、发展观包含对哪些重要问题的认识？

发展本质、发展动力、发展主体、发展条件、发展模式、发展价值、发展代价、发展战略。

3、科学发展观，是同哪些理论既一脉相承又与时俱进的科学理论？ 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

4、科学发展观的第一要义是？ 发展。

5、科学发展观的核心是？ 以人为本。

6、科学发展观的基本要求是？ 全面、协调、可持续。

7、科学发展观的根本方法是（统筹兼顾）。

8、党执政兴国的第一要务是？ 发展。

9.统筹兼顾要着力于哪些方面？

统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局。

10、学习实践科学发展观活动的主要原则是什么？

坚持持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。

11、开展深入学习实践科学发展观活动的总要求是什么？ 党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。

12、学习实践科学发展观活动的目标是什么？

提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展 13.学习实践科学发展观活动的三个阶段是什么？ 学习调研、分析检查、整改落实 14.党的十七大的主题是什么？

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

15.中国特色社会主义理论体系包括哪些内容？ 包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

16.科学发展观是在什么样的背景下提出来的？

科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，鉴戒国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

17．现阶段我国社会的主要矛盾是什么？

人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾 18.中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？

领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。19.党在新世纪新阶段的奋斗目标是什么？

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化。

20．实践科学发展观必须大力实施的三大战略是什么？ 科教兴国战略，人才强国战略，可持续发展战略.21.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因是什么？

归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

22.社会主义根本任务：解放和发展生产力，增强综合国力，满足人们日益增长的物质文化生活需要

23.由于人口多、底子薄、发展不平衡，中国在发展中仍面临着哪些突出矛盾和问题？ 主要是：经济结构不合理和粗放型经济增长方式还没有根本改变，城乡、区域、经济社会发展不够协调，人口资源环境压力加大，就业、社会保障、教育、医疗等民生问题比较突出。

24.设创新型国家的核心是什么？把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点；把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节；把增强自主创新能力作为国家战略贯穿到现代化建设的各个方面。25.坚持又好又快发展有什么重要意义？

又好又快发展，这是贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径，是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路。

26．实现未来经济发展目标关键要在什么方面取得进展？ 加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制

27.转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，要促进经济增长从哪些方面转变？ 由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。28.转变经济发展方式的深刻内涵是什么？

转变经济发展方式，除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外，还对经济发展的理念、目的、战略、途径等提出了新的更高的要求。

29.胡锦涛总书记提出的关于群众观点的“三个不能”是什么？

与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正的英雄的历史唯物主义观点不能丢。30.“两个务必”指的是什么？

务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风。31.党的群众路线的内容是什么？

一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。32.党和国家一切工作的出发点和落脚点是什么？ 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益

33.加快推进以改善民生为重点的社会建设的目标是什么？ 学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 34.我们的发展不能以什么为代价？ 我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。

35.中国特色社会主义的总体布局是什么？

社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。36.保护生态环境，建设的“两型社会”指的是什么？ 资源节约型、环境友好型社会。

37.坚持人与自然界的和谐理念，促进经济发展中国家与资源环境协调，必须走什么样的文明发展之路？

生产发展、生活富裕、生态良好。38.建设生态文明的实质是什么？

建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。

39.社会主义新农村建设的要求是什么？

生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。40.我国总体上进入了怎样的发展阶段？ 以工促农、以城带乡。

41.统筹协调各方面的利益关系，妥善处理社会矛盾，需要形成哪些科学有效的机制？ 利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。42.社会主义核心价值体系的基本内容是什么？

马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。

43、中国特色社会主义道路之所以完全正确、能够引领中国发展进步，关键在于什么？ 既坚持科学社会主义基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。44.新时期的三大特征是什么？

最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发展、最突出的标志是与时俱进。45.深入贯彻落实科学发展观，宏观上对我们提出了什么要求？

深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线、积极构建社会主义和谐社会、继续深化改革开放、切实加强和改进党的建设。

46.什么是坚持四项基本原则？

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、必须坚持马列主义、毛泽东思想。

47.社会主义和谐社会的总要求是什么？

民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。48.实现社会公平，我们应坚持怎样的收分配制度？

要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

49.实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求？

增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。加强文化建设，明显提高全民族文明素质。加快发展社会事业，全面改善人民生活。建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

50.新形势下我们党更好地执政的根本要求是什么？ 科学执政、民主执政、依法执政。51.干部“四化”方针是什么？

革命化、年轻化、知识化、专业化。

52.社会主义荣辱观（八荣八耻）的内容？

以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

53.社会主义民主政治的根本要求是什么？ 人民当家作主

54.发展社会主义民主政治，最根本的是把什么有机统一起来？ 把坚持党的领导、人们当家作主、依法治国有机统一起来。55.发展社会主义民主政治，我们必须坚持和完善哪些基本制度？人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。56.什么是党领导人们治理国家的基本方略？ 依法治国

57、建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径？ 发展循环经济。

58、邓小平概括的社会主义的本质是什么？

解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。59、解决中国所有问题的关键是靠什么？ 自己的发展。

60、什么是第一生产力？ 科学技术。

61.邓小平提出的“三个有利于”标准是什么？

是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。

62.我国社会主义的初级阶段的基本经济制度是什么？ 以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。63.我国对外开放格局的特点是什么？ 全方位、多层次、宽领域。

64.我国现代化建设棋盘上三着紧密关联的战略性棋子是什么? 改革、发展、稳定。

65.改革、发展、稳定是什么关系？

发展是解决中国所有问题的关键；改革是经济社会发展的强大动力；稳定是发展和改革的前提。

66.什么是“三农问题”？ 农业、农村、农民问题。

67.怎样用历史的辩证的观点处理地区差距问题？

一是看到地区发展不平衡是一个长期的历史现象；二是高度重视和采取有效措施解决地区差距问题；三是解决地区差距问题需要一个过程。

68.引导二、三产业对农业的支持，需要建立什么样的机制？ 以工补农、以工建农、以工带农。

69.建设中国特色社会主义经济的含义是什么？

在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展发展生产力。70.建设中国特色社会主义政治的含义是什么？

在中国共产党的领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。71.建设中国特色社会主义文化的含义是什么？

以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展中国家面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、大众的社会主义文化。72、改革开放30年来，我们党的全部理论和全部实践归结起来就是创造性地探索和回答了那些重大理论和实际问题？

答：创造性地探索和回答了什么是马克思主义，怎样对待马克思主义，什么是社会主义，怎样建设社会主义，建设什么样的党，怎样建设党，实现什么样的发展，怎样发展等重大的理论和实际问题。

73.什么是“二为”方向和“双百”方针？

为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针。74.创新与国家、民族、政党有何关系？

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的.源泉。

75.中国现代化建设大体分“三步走”：第一步从１９８１年到１９９０年国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步从１９９１年到２０世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步到２１世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。人类的生产活动是最基本的实践活动：人类的生产活动

76.“三个代表”重要思想的内容是什么？

中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。

77.我们党面临的两大历史课题是什么？

不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力。

78.党的建设包括哪些方面？思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。79.党的建设的主线是什么？

党的执政能力建设和先进性建设。80、党的思想建设的重点是什么？ 坚定理想信念

81．党的组织建设的重点是什么？ 造就高素质党员、干部队伍。82.党的作风建设的重点是什么？ 保持党同人民群众的血肉联系。83.党的制度建设的重点是什么？ 健全民主集中制。

84.反腐倡廉建设的重点是什么？ 完善惩治和预防腐败体系。85.党的建设的总要求则什么？

党要管党、从严治党，为民、务实、清廉。86.党的建设的32 字目标 ？

立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐。87.党执政必须遵循的三大规律是？

共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。

88.坚持和完善以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度必须坚持的原则是什么？

必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展统一于中国现代化过程中，不能将二者对立起来。89.中国最基本的国情是什么？

中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。

90.基本路线中“一个中心、两个基本点”对于党和国家的发展有何意义？

“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。

91.实现未来经济发展目标，关键要在什么方面取得重大进展？ 加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面。92.加快转变经济发展方式，促进经济增长发生什么改变？

由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

93.解决好农业、农村、农民问题的总体思路是什么？

加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。94.新型农民的特征？ 有文化、懂技术、会经营

95.缩小区域发展差距，必须注重什么？

实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。９６、社会保障的整体思路是什么？

以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。97.马克思主义的精髓是？ 实事求是

98.什么是第一生产力？ 科学技术

99.新型工业化道路的要求？

科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。

100.科教兴国的含义:全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在优先发展的战略重要地位，增强国家的科技实力和科学技术向现实生产力转化的能力，提高全民族的科学文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。101.马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求是什么？ 促进人的全面发展。

102.检验真理的唯一标准是什么？ 社会实践。

103.“四个尊重”指什么？

尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。104.推动科学发展和人民的关系是什么？

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。105.我国建立基本医疗卫生制度的基本框架是什么？

覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。106.创建“五型”机关活动的内容是？

学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型。107.2009年中央一号文件是？

关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见 108.加快行政管理体制改革的目标是？

形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。109.贯彻党的十七届三中全会精神，统筹城乡发展的目标是？ 解决二元结构，建立起城乡一体发展格局。

110.深入贯彻落实科学发展观，对于全党同志提出的要求是？ 讲党性、重品行、做表率。

111、改革开放30年来，我国进出口总额增长的情况如何？

答：从1978年到2007年，我国进出口总额从206亿美元提高到21737亿美元，跃居世界第三。

112.深入贯彻落实科学发展观要做到的“四个必须”是什么？

必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。必须坚持以人为本。必须坚持全面协调可持续发展。必须坚持统筹兼顾。

113.对发展中国家而言，经济发展主要意味着哪三大问题的基本改善？ 贫困、失业和收入不均等。

114.经济发展的前提和基础是？ 经济增长。

115、经济增长通常用什么来衡量？

国民生产总值的增长率或者人均国民生产总值的增长率。116、衡量经济发展的五个方面的指标是？

基本必需品的总消费量，收入分配的均等程度，识字率，健康水平，就业状况。

117、联合国社会发展研究所提出衡量经济发展的三个核心标准是？最低生活需要、自尊和自由。

118.1992年6月，联合国“环境与发展”全球首脑会议，通过的全球可持续发展的纲领性文件是？

《21世纪议程》。

119.可持续发展的基本内容包括？

贫困的根除；使用清洁或更清洁的工艺以减轻环境污染；人口增长放慢；环境成本内在化。120在可持续发展目标的实现程度上，达到的六大平衡的能力水平是？

人与自然的平衡；环境与发展的平衡；经济效率与社会公正的平衡；开发<创新>与保护<继承>的平衡；物质生产与精神富足的平衡；自由竞争与整体规范的平衡。121.可持续发展的基本原则是？

公平性原则，可持续性原则，和谐性原则，需求性原则，高效性原则，阶跃性原则。122.可持续发展的公平性原则，其公平具有两方面的含义是？

一方面是代际公平性，即世代之间的纵向公平性，另一方面是同代人之间的横向公平性。

123.科学发展观提出的重大意义是什么？

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果；科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针；科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。124.人类可持续发展的首要条件是？

资源的持续利用和生态系统的可持续性的保持。

125.学习实践科学发展观活动高举一面旗帜是什么？ 中国特色社会主义伟大旗帜。

126、学习实践科学发展观活动要突出一个主题是什么？ 科学发展

127、学习实践科学发展观活动明确三个着力点是什么？

着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

128.党的十一届三中全会以后，我们党作出什么历史决策？ 把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放。129.为什么科学发展观的核心是以人为本？

第一，以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。第二，以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。第三，以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。130.中国共产党的根本宗旨是？ 全心全意为人民服务。

131.中国共产党的本质要求是？ 立党为公、执政为民。

132.区分唯物史观和唯心史观的分水岭是？

相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上。133.任何一种发展观都必须回答和解决的基本问题是？ 为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配。

134.在为谁发展上，科学发展观强调坚持把什么作为衡量一切决策和工作的标准？ 人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。

135.在为谁发展上，科学发展观强调什么？ 坚持发展为了人民，把

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切方针政策和各项工作的根本出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量一切决策和工作的标准，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。136.在靠谁发展上，科学发展观强调什么？

坚持发展依靠人民，就是要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，密切联系群众，始终相信群众，积极依靠群众，最充分的调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。

137、在发展成果如何分配上，科学发展观强调什么？

坚持发展成果由人民共享，就是要走共同富裕道路，把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让发展成果惠及广大人民群众。

138.发展社会主义民主政治，健全社会主义法制，保证人民充分行使什么的权利？ 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 139.推动社会发展的决定性力量是？ 人民群众。

140.科学发展观所要求的可持续发展，是什么样的发展？

坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一，经济发展与人口资源相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

141.转变经济发展方式，应着重把握几个方面？ 一是要深化投资体制改革，优化资源配置。二是要加快建立现代企业制度，打造合格的市场主体。三是要推进科技体制改革，提高自主创新能力。四是要加强环境资源制度建设，增强可持续发展能力。五是要深化财税、金融体制改革，提供制度与政策环境。142.实现经济发展方式转变的基本前提是？ 充分发挥市场配置资源的基础性作用。143、转变经济发展方式的基本载体是？ 理性、合格的市场主体。

144.转变经济发展方式的基本动力是？ 增强自主创新能力。

145、转变经济发展方式的基本条件是？

大力推进节能减排，加强节能环保，构建能源资源等生产要素投入的约束机制。146.如何建设资源节约型、环境友好型社会？

要实行有利于节约资源和保护环境的综合措施；按照“减量化、再利用、资源化”原则，大力发展循环经济；鼓励科技创新，加快构建节约能源资源的技术支撑体系；加强宣传教育，增强全社会的资源节约意识和环保意识。147.经济社会健康发展得内在要求是？ 统筹兼顾。

148.统筹城乡发展，就是要坚决贯彻什么方针，逐步改变城乡二元经济结构？ 工业反哺农业、城市支持农村。

149.在新形势下推进思想大解放，就是要围绕贯彻和落实科学发展观，着力做到的“四个客服四个增强”是什么？

要克服骄傲自满、沾沾自喜的思想，增强干事创业、锐意发展的进取意识。

要克服单纯追求经济增长的狭隘思想，增强以人为本、全面协调可持续的科学发展意识。要克服怕担风险、因循守旧的保守思想，增强敢闯敢试、敢为人先的创新意识。要克服“自给自足”、盲目排外的封闭思想，增强借力发展、诚信共赢的开放意识。150.坚持科学发展观，促进国民经济又好又快发展，最重要抓住的两个关键是？ 转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制。151.转变经济增长方式，主要是指什么？

经济增长由粗放型向集约型、由外延增长向内涵增长转变，关键是提高要素投入产出效率和全要素生产率。

152.经济增长方式的核心内容在于？

单纯地追求和实现国民经济更快的增长速度和总量的扩张。153.经济发展方式都包括哪些方面？

不仅包括单纯的经济增长，而且包括结构的优化，经济运行质量和效益的提高，也包括降低消耗、改善资源和生态环境的状况以及经济社会自然发展的协调与和谐等。154.经济发展方式的实质是？

全面地追求和实现经济社会更好的发展质量和整体的协调。155.国家发展战略的核心是？

提高自主创新能力，建设创新型国家。

第五篇：“学苏北,创新业,深入实践科学发展观”心得体会

“学苏北，创新业，深入实践科学发展观”心得体会

这一段时间，全区掀起了一股“学苏北，创新业，深入实践科学发展观”的学习热潮，这是解放思想、大胆创新的好开端，也是为“两年三服务”活动的顺利开展起了好头。近日，镇党委组织全镇干部一起观看了有关沭阳招商引资的视频片段，听了沭阳经验，我们被他们日新月异的发展成就和巨大的变化所深深吸引，感受到的是扑面而来的新观念、新思路、新举措、新气象。触动最大的是他们永不满足、敢为人先、昂扬向上、奋发有为的精气神。这些与时俱进的先进理念、永不自满的忧患意识、坚持不懈地创新精神、求真务实的工作作风，确实值得我们学习。沭阳的增长速度，沭阳的创业氛围，沭阳的工作激情，深深地触动了我们，沭阳变了，变的更强，变得更美，变得更富有活力。而我们如何从“学苏北，创新业，深入实践科学发展观”中汲取发展的经验?又如何在学习苏北中来践行自我呢？我认为最重要的一点是必须在学习实践中尽到自己的一份责任。

一要学氛围。在沭阳，司机、企业职工，各行各业的都能和来访的客人、友人，说出他们的招商政策，用他们优惠的招商政策来打动人心，说明他们的招商意识已经深入人心。同时也是热爱他们自己的家乡“沭阳”的体现。我想我们峡川干部一样也能够做到，把招商事当做是每个人自己的事来做，做到人人知招商，人人会招商，人人想招商。

二要学意识。首先，我们得热爱自己的家乡，其次，做好政策宣传，做到人人都是招商员。让更多的人加入到我们招商引资的大军中来，使我们的优惠招商政策让更多的人知道，让更多的人来了解我们。

三要学精神。要学习他们为企业服务的态度，企业的事，就是他们的事。企业有什么困难，他们去帮助解决，就这样，一个个企业能够安心落户沭阳。是因为企业没有了后顾之忧，企业主不需要担心，政府就是他们的保障。而我们正是要学习他们为企业服务的决心、信心、耐心，把落户我们峡川的企业，当做我们自己的企业来做，真正做到是企业的贴心人，与企业主之间零距离。

四要学细节。我们在平时工作中要注意细节，有句老话说的好：细节决定成败。在我们的招商过程中，在工作方法、工作技巧上都要注意细节，这样才能让企业信任我们，让企业把心交给我们。

所以只要我们学到、学透、学精了沭阳精神，同时在招商工作中尽到一份力量，做好一份责任，做到有自己的特色，有自己的创新，把招商工作做好，我们相信峡川的明天一定会更美好、更繁荣。

毛婵艳