第一篇：村庄连片整治实施方案
万州武陵府文〔2011〕34号
武陵镇人民政府
2011年农村环境连片整治项目的实施方案
为了进一步贯彻落实环保部、财政部《关于实行“以奖促治”加快解决农村环境问题的实施方案》及《重庆市农村环境连片整治项目管理暂行办法的通知》渝环发【2011】100号文件，《重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市农村环境综合整治领导小组的通知》渝办发【2011】179号文件，《重庆市农村环境连片整治示范项目技术指南的通知》渝环发【2010】290号文件精神，镇党委、政府高度重视。农村环境突出问题，关系到广大人民群众的切身利益，“以奖促治”政策是我国加强农村环境保护的创新之举，也是保障和改善民生的重要举措，对有效改善村容村貌，推进统筹城乡发展，加快我镇社会主义新农村建设具有重要意义，结合我镇实际，制定《2011年农村环境连片整治项目的实施方案》。
一、指导思想
为促进社会经济全面协调可持续发展，全面推进城乡一体化建设，进一步开展农村环境保护工作，以保障农村群众环境权益、改善农村生产和生活环境为目的，实行政府主导、上下联动，整合相关资源，集中支持相关地区实施村庄环境连片整治，探索区域农村环境连片治理的模式和经验，为全面推进农村环境综合整治奠定基础。
二、基本原则
（1）全面推进，突出重点
农村环境保护工作是一项涉及面很广的系统工程，要统筹规划，分步实施。重点抓好农村饮用水源地保护、生活污水和垃圾治理、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理，加强农村环境的监测和监管。
（2）因地制宜，分类指导
结合本地实际，坚持以人为本，按照自然生态环境条件和经济社会发展水平，采取相应的农村环境保护对策和措施。
（3）依靠科技，创新机制
加强农村环保适用技术的研究、开发和推广，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境问题的解决。建立政府、企业、社会多元化投入机制，优化整合。
（4）政府主导，公众参与
发挥政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任。维护农民环境权益，加强农民环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护。
三、工作目标
通过对鹿井、红谷、乐安等三个行政村的环境连片整治（垃圾收集、清运工程；完善垃圾收集和清运设施；建设生活污水治理工程及管网）使三个村的环境污染得到了有效的控制。完善了垃圾收集管理体系，使生活垃圾定点存放清运率达到100%；生活垃圾无害化处理率达到70%。另通过建设生活污水治理工程及管网，红谷村、鹿井村、乐安村污水处理率均达到70%以上，在全镇起到示范带动作用。
（一）重点工程
为进一步推进我镇农村环境连片整治工作，鹿井村、红谷村、乐安村计划实施垃圾收集清运项目及生活污水处理项目。
1、农村环境整治垃圾收集清运项目
从解决群众反映强烈的垃圾定点收集问题入手，采取设置垃圾斗、垃圾箱、垃圾转运车、垃圾清运车等方式，全面完成鹿井村、红谷村、乐安村3个行政村的连片综合整治工程，切实做到村内住宅四周、村庄周边及主要道路、沟渠两侧无暴露垃圾,有效改善农民群众的生产生活条件。
（1）设施具体配备
一是红谷村垃圾收集清运项目。①在主要交通沿线配备移动式的垃圾斗车、环保型垃圾箱。垃圾斗车：在红谷村集中区域配备2个；环保型垃圾箱：配备20个。②配备宣传牌一块。③在主公路沿线修建垃圾中转站2个，由项目所在村（红谷村）落实专人保洁与清运，及时收集和清运垃圾箱、垃圾斗车内的垃圾。做到日产日清日运，防止产生二次污染。
二是鹿井村垃圾收集清运项目。①在主要交通沿线配备移动式的垃圾斗车、环保型垃圾箱。垃圾斗车：在鹿井村集中区域配备2个；环保型垃圾箱：配备20个。②配备宣传牌一块。③在主公路沿线修建垃圾中转站2个，由项目所在村（鹿井村）落实专人保洁与清运，及时收集和清运垃圾箱、垃圾斗车内的垃圾。做到日产日清日运，防止产生二次污染。
三是乐安村垃圾收集清运项目。①在主要交通沿线配备移动式的垃圾斗车、环保型垃圾箱。垃圾斗车：在乐安村集中区域配备2个；环保型垃圾箱：配备20个。②配备宣传牌一块。③在主公路沿线修建垃圾中转站2个，由项目所在村（乐安村）落实专人保洁与清运，及时收集和清运垃圾箱、垃圾斗车内的垃圾。做到日产日清日运，防止产生二次污染。
（2）机构设置
按照“户收集、村集中、镇清运”的运行机制设立工作机构，使全村生活垃圾做到“专人管理、定点收集、定时清运、集中处理”。
一是村委会建立村级环卫保洁站，负责全村的垃圾收集中转，保洁站负责人由村委会主任兼任，并配备垃圾清运工4名，负责垃圾清运。
二是建立各村民小组专职保洁员队伍。原则上每个村民小组配备1名专职保洁员。保洁员的主要工作职责是负责各居民点前垃圾箱内的垃圾清理、转运，将分散的垃圾集中起来。
三是完善镇环卫所。镇政府成立环卫所，负责全镇的环境卫生管理及垃圾转运车和小型轮式装载机的管理、保洁和日常监督、检查和垃圾清运。
（3）运转流程及机制
农户垃圾经户收集后进入各村规划的垃圾箱，村级环卫保洁员将垃圾箱中的垃圾转入垃圾斗车运送到垃圾中转站堆存，镇环卫所安排垃圾车到项目所在村清运垃圾到填埋场进行无害化处理。
2、生活污水处理项目
（1）红谷村生活污水处理项目涉及农户845户，3623人，该村属于一般集镇类型村庄，村里在小学学校附近有两个池塘，村民生活污水大都直接排放进这两个池塘，污染十分严重，已经严重影响了村容和环境卫生，对人民群众的身心健康带来了不利影响。（2）鹿井村生活污水处理项目涉及农户754户，2571人，鹿井村地域较为宽广，人口居住地比较分散，居民所产生的生活污水大多未经任何处理，直接排放于农田，对农田造成了一定程度的污染。（3）乐安村生活污水处理项目涉及农户887户，3096人，村内虽部分居民已修建沼气池对污水进行处理，但大部分村民所产生的生活污水均未经任何处理就直接排放于农田或就近水体，造成了很大程度的污染。在红谷村集中居住区域内规划修建5个人工湿地；在鹿井村集中居住区域内规划修建3个人工湿地；在乐安村集中居住区域内规划修建4个人工湿地。
（二）示范项目实施要求
农村环境集中连片整治示范项目的实施将改善农村人居生活环境，使村庄布局更加合理，村容更加整洁，道路更加通畅，卫生更加洁净，沟渠更加畅通，确保人民身体健康，经济社会和谐发展。项目工程实施必须符合对照以下执行标准：
1、《村庄整治技术规范》（GB 50445-2008）;
2、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）;
3、《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27）。
2、项目年度实施计划
一是成立机构，制定方案（2010年10月－2010年11月）。成立项目领导小组，并在领导小组的带领下进行现场勘察，规划制定切实可行的项目实施方案。二是宣传发动，调查摸底（2011年11月－2010年12月）。利用多种渠道，广泛宣传农村生活污水处理、垃圾收集清运等工作的意义、目的和作用。三是具体实施，认真试点（2011年3月－2011年6月）。在领导小组的统一领导下，构建以村党支部为核心，以村委会为纽带、以各种群众性专业组织为补充的管理服务机构，扎实推进基础设施建设。四是检查验收（2011年6月30日）。项目建设结束后，认真查漏补缺，总结经验，完善各项管理制度。由镇党委、政府组织检查验收，审计部门进行专项审计。
四、整治项目维护规章制度
为切实保障农村环境连片整治项目在建成后能正常、长效运行，充分发挥项目相关效益，特制定整治项目维护规章制度。
(一)、生活污水处理运行维护规章制度
1、生活污水处理运行管理制度
（1）、根据污水处理规模，配备专（兼）职现场操作人员负责污水处理的日常运行，按照《污水处理操作规程》进行操作和管理，保证污水处理正常运行，确保出水水质达标。
（2）、严禁外来人员私自进入污水处理场所，经过相关人员允许后方能进入污水处理场所内并做好登记，如果擅自闯入后果自负。（3）污水处理管理人员必须学习相关的业务知识，熟练掌握污水处理的原理和工艺流程，定期对污水处理管理人员进行考核，对考核达不到要求的，应进行培训。
（4）管理人员应注意观察厌氧池水质情况和植物生长情况，根据实
际情况作出相应的调整。
（5）增强安全意识，确保污水处理安全运行。（6）现场操作人员应做好污水处理日常运行记录。
注重污水处理场所环境卫生，保持场所内整洁、美观。
2、生活污水处理操作规程
（1）、本规程是用于指导农村环境连片整治项目污水处理设施运行的技术文件。
（2）、现场操作人员应进行相关的岗位培训，应达到懂原理、会操作、能诊断、可排故，同时还可进行正确的维护管理，实现安全运行，达到污水处理要求效果。
（3）、现场操作人员应做好污水处理设施运行记录。（4）、本规程分为预处理单元和人工湿地两部分：
①预处理单元操作规程
a、污水经过隔栅时，注意观察污水渣量情况，如果浮渣堵塞格栅，应及时清掏；
b、污水在调节池及沉淀池停留一段时间后进入厌氧池，注意观察过水孔是否堵塞；
c、污水在厌氧池停留时，注意观察填料上微生物生长情况，通过观察填料上微生物生长状况，调节污水的营养比例，并注意观察填料是否脱落。②人工湿地操作规程
a、湿地单元进水后，应检查配水效果，配水应均匀，不得有侵蚀和短流现象； b、植物栽种初期，应设置专业人员进行看护，及时清除杂草，保证植物成活。植物成熟期内，植株密度应保持稳定，不可过密或过稀，且应注意病虫害防治。及时清理人工湿地内枯萎的植物； c、填料级配应保持恒定，如出现堵塞，需采取停止人工湿地进水、更换填料并补栽植物等有效措施；
d、冬季低温情况下，应采用植物覆盖、塑料薄膜覆盖、增加滤层厚度、塑料大棚等有效的保温措施，确保人工湿地处理效果； e、日常运行中，应对组合型人工湿地进出水水质进行监测，各检测项目应按照国家相关标准和规定执行。如发生水质异常，应及时检查并解决问题；
f、现场操作人员应熟悉处理工艺和设施及设备的运行要求、技术指标以及安全操作规程，按要求巡检构筑物、设备、电器和仪表的运行情况并做好运行记录；
g、现场操作人员应定期对相关设备进行日常检查和维护保养，预防设备发生功能障碍和故障，保证人工湿地出水水质达标。
（二）、垃圾中转运行维护规章制度
1、垃圾中转管理制度
（1）、垃圾中转清运管理工作实行专人负责
（2）、垃圾中转存放的垃圾，应适时清运至垃圾填埋或处理场处置，并做好垃圾出站数量及去向记录；
（3）、垃圾中转场所内垃圾应有序存放，做到地面无明显积留污水，无明显恶臭；（4）、垃圾中转场所墙面应保持整洁，无积灰、污迹、蛛网，无乱图乱画；
（5）、严禁在垃圾中转场所及周围乱堆乱放、任意焚烧树叶和杂物；（6）、认真做好“除四害、防污染”工作，应每两天对垃圾中转场所进行消毒工作不少于一次，防虫害，防止蚊蝇孳生；
（7）、爱护垃圾中转场所设施，如检查中发现设施损坏，要负责赔偿；
（8）、垃圾中转场所房、场地不得改为他用，不得出租或用于其它商业用途；
（9）、保持垃圾中转场所周围环境卫生干净、整洁。
2、垃圾中转操作规程
（1）、垃圾运送至中转站时，将垃圾倾倒在垃圾中转站中暂时储存，并保持周围环境的清洁；
（2）、垃圾清运出垃圾中转站时，清运人员将垃圾装入垃圾清运车上，并保持垃圾清运车及中转站周围环境的清洁；（3）、垃圾清运人员在清运垃圾时应佩戴劳保用品；
（4）垃圾清运车辆要保持车身整洁、完好，转运车辆严禁超负荷运载；
（5）设备、容器符合密封要求，确保使用、运输、运作过程中不发生滴漏、满溢等现象；清运过程中严禁有垃圾散落；（6）垃圾清运人员应负责垃圾中转站周围的卫生，及时清扫散落在地面的垃圾，保证垃圾中转站的垃圾存放有序；（7）垃圾清运人员定期清洗中转站周围地面和墙面，用铲刀铲除墙壁粘附物，保持垃圾中转站整体的清洁和美观；
（8）定期用高效低毒药品对垃圾中转站周围3米范围内杀菌消毒；并对清运垃圾的工具进行清洗杀菌，防止蚊虫滋生；（9）爱护垃圾中转站设施，在操作过程中注意安全。
五、保障措施
1、组织保障
为了确保农村连片整治示范工作的顺利开展，镇政府成立农村环境连片整治示范工作领导小组，主要负责农村环境连片整治示范工作实施指导、协调和督促、检查工作。
组
长：朱绪发
镇党委书记 副组长：罗重生
镇
长
周献中
纪委书记 冉茂林
副镇长
成员：罗
勇
村建环保所所长
谭兴朴
村建环保所、监察室主任 骆世国
村镇建设环保管理所 何秋涛
派出所所长
周元强
财政所所长
刘兴明
乐安村支部书记 何延敏
红谷村支部书记 向亚伟
鹿井村村长
领导小组下设办公室，办公室设在村建环保管理所，由罗勇兼任办公室主任，具体负责村庄连片环境整治项目协调、监督管理工作。
2、制度保障 对项目实施实行项目法人制、招投标制、合同制、公示制和审计制等制度，作到规范、高效管理，确保项目成效。
（1）、项目法人制。项目承担单位履行项目法人责任，对项目投资和工程建设负责。对项目实施进行全程管理，进行项目实施组织、项目工期和质量管理、资金使用等。
（2）、招投标制。项目的实施按照《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目施工招投标办法》等的要求和规定委托市财政局进行公开招标。项目建设工程中简单土方等工程，由镇政府组织实施。
（3）、公示制。镇政府对项目基本情况采取公示制度，广泛征求群众意见，接受群众的监督。项目开工前，在各项目区片张贴公告，并通过公众媒体发布项目基本情况，接受群众和社会的监督。
（4）、审计制。委托市审计局独立、客观和公正地对项目竣工进行审计，对工程建设任务完成情况、项目预算执行情况、项目费用支出情况、项目资金管理及使用情况、项目资金结余及债权债务情况等进行系统审核，出具审计报告。发现不规范的问题，要求施工方及时进行整改。
3、资金保障
认真执行《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》要求，严格实行“专人、专帐”管理，确保专款专用、专项核算；严格项目审批、招投标及资金管理、拨付等财务制度；坚持项目公示制度，及时对外公示资金使用情况，切实做到资金与工程建设进度互相协调。强化监督管理，对全村项目建设资金、账目等进行不定时检查，确保专款专用，有效发挥专项资金的作用。
六、效益分析
1、环境效益
通过农村环境连片综合整治，使红谷村、鹿井村、乐安村生态环境整体质量得到明显提高，基本控制农村垃圾和粪便污水的排放，较大改善农村人居环境，提高村民生活质量。
2、社会效应
通过农村环境综合整治，改善农村生产生活环境，解决当前农村突出的环境问题，使农村垃圾和粪便污水排放问题得到有效治理，提高群众生活质量，倡导文明乡风和良好的生产生活方式，保障农民群众身心健康；增强农村干部和群众的生态环境保护意识，推动城乡一体化建设，促进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的协调发展。
3、经济效应
通过中央和市级资金支持，带动地方财政资金投入，以农村环保为主线，整合相关涉农资金，吸引社会资金投入。在改善农村环境状况的同时，为农民增加收入、降低生产成本创造条件，实现资金效益和环境效益的“双赢”。
武陵镇人民政府 二0一一年三月十六日
第二篇：村庄整治实施方案
村庄整治创建工作实施方案
为加快改善全体居民生产生活与人居环境，促进社区各项事业全面发展，创建“和谐云龙社区”，按照政府《关于加强村庄整治工作的意见》精神，结合本社区实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
1、指导思想
按照城乡统筹发展的要求，以社区公共基础设施建设和环境卫生治理为重要内容，以治理村组“脏、乱、差、散”为工作重点，实行统筹规划、重点支持、村组互动、建管并重、滚动推进，逐步改善村庄环境面貌。
2、总体目标
力争三年内达到“村前屋后、道路两侧、桥边溪边无暴露垃圾”的基本要求，率先改变“脏、乱、差”的面貌，基本建成环境洁化、建筑美化、饮水净化、道路硬化、村组绿化、亮化的社会主义新农村。
3、整治标准
要做到“五有五无”。“五有”即：有布局合理的环卫设施，房前屋后有绿化美化，有稳定保洁队伍，有行之有效的卫生管理长效制度，有公民道德规范宣传牌和“三讲一改 一树”宣传牌。“五无”即：无暴露垃圾，无乱堆乱放，无露天粪坑，无漂浮物，无乱搭乱建乱摆。
二、工作重点
1、治理卫生环境。每年春冬两季，集中开展以清垃圾为主的爱国卫生运动，组织发动群众全面清除暴露垃圾、河塘漂浮物、渠道淤泥、违规张贴物。严禁向渠道倾倒垃圾或其它废弃物，坚持污水达标排放。结合沼气“一池三改”，取缔或改造目视范围内的露天粪坑（缸）和旱厕，实现人畜粪便无害化处理。加强结合部、闲置地块管理，消灭环卫管理盲区。因地制宜、合理设置环卫设施和保洁队伍。设立垃圾中转站，建立环卫专业队；设立垃圾箱（桶），聘用1-2名专职或兼职保洁员。
2、整治乱搭乱建。整治乱搭乱建，严格按规划有序建设，坚决制止新建违章建筑。对残墙断壁、破旧房屋，动员群众自行改造或拆除。建筑工地必须按照安全文明施工标准 进行施工，按规定设置隔离围栏，建筑垃圾随产随清，废水、泥浆不得随意外排。农户房前屋后柴禾草垛、农机家具要堆放整齐。
3、规范市场秩序。公路两旁的店面、店门、橱窗美观整洁，门前不得乱堆乱放。广告标语不得影响村容村貌。取缔马路市场和马路停车场，主干道路禁止摆摊设点、占道经 营。主干道两侧店面必须入室经营，经营场地和摊位周围保持整洁。
4、绿化美化。以村主要出入口绿化为重点，建成规划合理、面积充足、配置自然、感官舒适的标志性景观绿化带。村主干道两侧栽植行道树，渠道两侧基本绿化。充分利用 村闲置地块建设公共绿地和花园，配置相应的娱乐、健身、休闲设施。农户房前屋后栽植本地绿化树种、经济林木和草本花木。集镇绿化覆盖率达到30％以上，村庄绿化覆盖 率达到20％以上。安排专（兼）职人员负责绿化带的管理养护，确保主干道两侧行道树无缺株死株，公共绿地的绿化苗木修剪及时、整齐美观。
5、创建文明。深入开展评选“星级户、清洁户、文明户”和“好媳妇、好公婆、好妯娌、好邻居”等群众喜闻乐见、易于操作、长期坚持的文明创建活动。因地制宜设立公民道德宣传墙（牌）、宣传栏、公德榜，宣传倡导勤劳致富、遵纪守法、乡邻和睦、崇尚科学的新风尚，引导居民养成“讲卫生、讲文明、讲和谐”生活方式。通过文明创建“五讲农家”活动，基本做到文明诚信，家庭和睦，邻里团结，尊老爱幼，男女平等；遵纪守法，社会稳定，社会风尚良好，禁毒、禁赌、禁黄、禁家庭暴力；计划生育政策落实；社区今文化生活健康丰富。
三、保障措施
1、加强组织领导。成立云龙街社区村庄整治创建领导小组，由支部书记任组长，支部副书记任副组长，其他干部为成员组成。
2、深入宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸等宣传工具，利用文化宣传墙、公益广告牌、宣传橱窗等多样化的宣传形式，进行大张旗鼓的宣传发动。宣传整治活动的意 义和作用，宣传整治活动的标准和要求，使广大干部群众在充分认识搞好环境整治活动重大意义的同时，认识秷自己的责任和义务，从而在全社区开成“服从全局齐参与、人人动手搞整治”的浓厚氛围。要广泛动员农民群众积极参与镇村同治工作，加强对农民知识的教育，鼓励引导健康文明的生活方式，培养农民良好的卫生习惯。让党员环境整治中发挥模范带头作用。
3、完善长效机制。积极探索长效管理的方法和机制，认真总结经验，建立一套有效的管理机制、保洁机制、督查机制、投入机制和激励机制。
第三篇：村庄整治工作实施方案
村庄整治工作实施方案
村庄整治是建设社会主义新农村的一项重要内容,对于改善农村生产生活条件，提升农村人居环境，提高群众生活质量，具有十分重要的意义。根据省住建厅《关于开展村庄整治促进美好家园建设的意见》(建村[2011]28号)，现就我区村庄整治工作，提出如下实施方案。
一、总体要求
以党的十七届五中全会精神为指导，以建设美好家园为目标，以村庄规划为引领，以政府引导、农民主体、社会参与为原则，以农村危房改造、农村清洁工程、农村环境综合整治等项目为抓手，加快推进村庄整治工作，着力培育一批规划有序、风格统一、村容整洁、环境优美、文明祥和的秀美乡村。
二、工作目标
在我区三个乡（镇）中挑选出短时期无规划开发征收的或有条件的村庄，作为村庄整治的试点，按照基础条件具备、交通便利、群众积极性高、能形成示范带动效应的原则，重点推进3个乡（镇）村庄整治示范点建设，以点带面，以线促片，实现乡乡都有示范点，引领和推动全区村庄整治工作。
三、实施内容
1、统一村庄建筑风貌。按照住建部门《村庄建筑图集》要求，突出地方建筑风格和乡村特色，注重与周边环境相协调，科学编制村庄整治规划。在村庄整治过程中，严格按照规划要求，实行统一建设、统一风格，逐步建成一批设计精巧、特色鲜明、群众满意的农村美好家园。
村庄整治工程。
4、工程验收阶段。对村庄整治工程组织竣工验收，拨付工程奖补资金。
五、保障措施
1、加强领导，强化责任。成立大观区村庄整治工程指挥部，由区政府分管区长任指挥长，区政府办、明确一牵头部门负责同志任副指挥长，区发改委、财政、城建、监察、国土、规划、农业、水利、林业、交通、民政、环保、扶贫、残联、文体等部门主要负责同志为成员，强力推进村庄整治工程实施。各乡镇也要成立由主要负责同志任组长的村庄整治工程推进领导小组，按照任务时序进度要求，倒排时间表，明确责任人，抓好各项具体工作落实。
2、政府引导，农民主体。村庄整治工程建设要以农民为主体，各整治村庄要成立村民理事会，充分调动农民的积极性，参与村庄整治规划编制，发动群众投资、投工、投劳，组织村庄整治工作的具体实施。各乡(镇)政府要负责做好村庄整治的督查监管工作，各村两委要负责做好村庄整治的组织协调工作。加强工程质量和安全管理，组织技术力量，对村庄整治工程施工现场开展质量安全巡查与指导监督，在施工各个环节上加强监管，从严把关。
3、深入宣传，广泛发动。各乡(镇)、村要利用广播、电视、公示栏等多种宣传媒介，采取发放宣传单、会议动员和村庄整治示范点现场参观等多种形式，积极宣传村庄整治工作的重要意义，扩大宣传覆盖面，使村庄整治工作深入人心、家喻户晓，形成人人参与村庄整治建设的良好氛围。各乡（镇）要编印村庄
第四篇：村庄环境整治实施方案范本
田桥社区村庄环境整治实施方案
为切实改善我社区村庄环境面貌和农村生产生活生态条件，并顺利通过“环境整洁村”和“二星级”康居示范村的验收，根据《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<全省村庄环境整治行动计划>的通知》（苏办发„2011‟40号）的要求，结合我社区实际环境情况，特制定田桥社区村庄环境整治实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持规划引导，以“六整治”、“六提升”为主要内容，全面实施村庄环境整治，打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。
二、基本原则
（一）坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄环境整治规划，合理确定整治项目，规范运作程序，严格按规划推进村庄环境整治工作，引导村庄整治朝着正确的方向健康发展。
（二）坚持群众为主、社区扶持的原则。建立本社区农民全民参与机制，确定农民在村庄整治中的主体地位，充分调动农民参与整治的积极性；坚持社区主导，公共设施和公益事业以社区投入为主。
（三）坚持因地制宜、突出特色的原则。注意农村与城市的区别，尊重农村建设的客观规律，坚持以改善农村最迫切需要的
生产生活条件为中心，充分利用农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农村风貌。
（四）坚持以人为本、环境优先的原则。以满足群众的实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不乱砍树、不填塘，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的人居环境。
三、目标任务及实施步骤
（一）目标任务
利用3个月的时间对全社区村庄环境进行综合整治，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌。规划布点村庄要突出抓好“六整治”、“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平。主要目标是：
——村容村貌更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，环卫保洁机制基本建立。
——生态环境更加优良。农村环境连片整治取得显著成效，各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。
——乡村特色更加鲜明。自然风貌得到保护，历史文化得到
弘扬，建筑特色得到彰显，使其更具田园风光和乡村风貌。
——公共服务更加配套。推进乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。
（二）实施步骤 1、2012年1月31日前，完成树木的齐白、老旧建筑的出新、路肩的配备、通达工程沿线乱堆乱放清理及沿线河道的整治。2、2012年2月29日前，全面完成家庭庭院环境整理和河道整治工作。3、2012年3月15日前，查漏补缺，全面完成整治任务。
四、整治重点
（一）整治生活垃圾。建立完善村级生活垃圾收运处置体系。加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾，配置必备的环卫设备设施，实现村庄保洁常态化。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。
（二）整治生活污水。建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施正常运行。加快无害化卫生户厕改造步伐，完善村庄排水体系，实现污水合理排放，有条件的村庄实行雨污分流。根据人口规模、卫生设施条件和公共设施布局，配建水冲式公共厕所，争取配建1座。
（三）整治乱堆乱放。加强村容村貌管理，全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。电力、电信、有线电视等线路敷设以架空方式为主，杆线排列整齐，尽量沿道路一侧架设。
（四）整治农业废弃物。推广畜禽养殖等农业废弃物综合利用技术，提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。禁止随处堆放和就地焚烧秸秆，推进秸秆工业原料化、能源化、饲料化等多形式综合利用。引导规模化、集约化畜禽养殖，推进生态健康养殖。加快规模化畜禽养殖业污染治理设施建设，对污染物实行减量化、资源化、无害化治理，治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。
（五）整治疏浚河道沟塘。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求，进一步加大村庄河道沟塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道沟塘，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。推进河道沟塘轮浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。
（六）提升公共设施配套水平。推进村庄公共活动场地、邻
里休闲场地和健身运动场地建设，满足村民日常需求。在完成村级综合服务中心建设目标任务基础上，按照村级“四有一责”（有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任）建设行动计划要求，实施面积较小、难以满足实际需要的村级综合服务中心改扩建。结合推进村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，形成功能完善、覆盖面广、城乡差距逐步缩小、基本满足居民需要的公共服务体系。
（七）提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅，少用草坪；注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。积极推进村庄公共绿地建设，方便群众休闲健身。
（八）提升道路通达水平。结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局，合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。村内道路铺装形式根据道路功能确定，主要道路实现硬质化，并合理配套照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装。
（九）提升村庄环境管理水平。积极探索农民参与和自主管
理村庄环境的有效途径，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，落实设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍以及村民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立田桥社区村庄环境整治推进工作领导小组，组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。
（二）加大投入力度。加大对村庄环境整治和康居乡村建设的财政投入力度，并按照村庄环境整治实施计划，有效整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，对符合支持范围和条件的项目积极争取上级给予补助。通过村级公益事业“一事一议”、村集体经济收入、四级河捞浅等，筹措河道管护、道路维护、污水处理、垃圾收运、绿化养护等村庄环境长效管理经费。鼓励社会力量以捐资捐建的方式，支持村庄环境整治。
（四）严格自查自纠。村监委会主任牵头，及时掌握村庄环境整治的开展情况，对整治过程中出现的问题及时整改。
田桥社区居民委员会
2012年1月3日
第五篇：村庄环境整治实施方案
按照县第十次党代会、县委全会和全县经济工作会议精神，全面落实今年环境卫生整治年有关会议和活动要求，积极打造生态宜居城镇，提升我镇整体形象，更好地服务全县旅游业发展，积极开展环境整治活动，切实改善公路沿线、旅游景区和镇政府所在地等17个村的村容村貌。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。
一、指导思想
依据省、市、县党代会精神，紧紧围绕旅游立县发展战略，以全面建设幸福乡村、完善村庄最基本的公共设施、改善农村最基本的生产生活条件和人居环境为目标，从我镇农村实际出发，尊重农民意愿，组织动员和支持引导群众共同建设环境整洁、村容村貌优美的社会主义新农村。
二、基本原则
1、规划先行，政策引导。科学编制环境整治活动规划方案，明确整治项目，规范运作程序，量化整治任务，强化政策引导，促进村庄环境整治工作健康有序开展。
2、群众为主，政府主导。明确农民的主体地位，引导农民广泛参与到环境整治的行动中，提高农民主动参与整治的积极性；明确政府的主导作用，加大资金投入和部门帮扶力度。
3、因地制宜，突出特色。尊重农村建设的客观规律，以改善农民生产生活条件为中心，合理利用和不断完善农村基础设施和公共服务设施，因村制宜，突出重点，体现特色。
4、量力而行，分步实施。各村根据自身经济实力，围绕群众迫切需要解决的环境卫生问题，合理制定规划，不冒进、不盲从，逐步推进，确保成效。
5、以人为本，优化环境。以满足群众实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不推山、不砍树，不随意拆房开路或取直道路，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的人居环境。
三、内容目标
1、编制规划。编制规划是做好整治工作的前提，要坚持用规划统筹各方资源，统一各方步调，统领整治工作。各村要按照布局合理、设施配套、环境整洁、村貌优美的原则，依据本《实施方案》，制定符合本村的环境整治规划，明确整治项目。规划要体现创建美好环境，建设幸福家园的主基调，体现常抓不懈、防止反弹的长效性，要体现短治出成果、维护见成效的时效性。各村要及时将规划和项目报镇环境整治办公室。
2、清理五乱。整治工作以清理脏、乱、差为主要内容，示范村和重点村要进行一次环境卫生大清理，精心部署、明确责任、迅速行动、强力推进，彻底清理街道和院落的垃圾、柴草、粪便、污水、淤泥等，清理乱涂乱画，拆除有碍观瞻的招牌和广告，各户要设置柴草隐蔽堆放处，逐步改变垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱堆、畜禽乱跑、车辆乱停的现象，形成人人重视环境卫生、人人维护环境卫生的文明新风尚。
3、拆违拆旧。拆除违章、废弃建筑是整治工作的重点之一，各沿线村庄要彻底拆除公路两侧的违章建筑和残墙断壁，着力改变村庄破旧落户、布局凌乱的形象，真正实现旧貌换新颜。
4、优化设施。改善并优化农村生产生活环境是整治活动的首要任务，各村要多方筹集资金，修缮村两委办公室、卫生室，建设村公共洗浴室，使干部群众活动有场所，就医有门诊，定期能洗浴。
5、改厕改圈。拆除不安全、不卫生的简易茅房，彻底消除露天坑厕。各村年内至少修建一至二处无害化公厕；拆除废弃畜禽圈舍，建设标准化养殖圈舍，实现人畜奋力，有一定养殖规模和一定条件的村要建立专业养殖小区，实现粪便集中处理。
6、实现五化。乡村主街道全部实现硬化；道路两旁栽种观赏树木花草，实现绿化；村庄主要街道适当设置照明路灯，条件相对较好的村庄安装太阳能路灯，实现亮化；路边墙喷涂或绘制张贴倡导文明新风的宣传画和宣传标语，逐步把我县乡村建设成为硬化、绿化、亮化、净化、美化五化达标的幸福家园。
7、建立机制。建立长效管理机制是维护整治成果的重要保障。各示范村和重点村一是尽快制定《村规民约》，建立健全有关卫生管护和村容村貌治理的规章制度，规范并约束村民生活卫生习惯。二是每个村至少建一个垃圾填埋点，建立垃圾池，设施垃圾桶，购置垃圾清运工具，定时对生活垃圾进行收集清运。三是配置保洁员，负责本村公共场所和道路的保洁。四是通过开展讲文明、讲科学、讲卫生、树新风活动和村民公德教育，引导村民创建文明家庭，室内保持地面干净、窗口明亮、庭院静美，衣铺整齐，使农民逐步养成健康、文明、向上的生产生活方式。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为高标准、高质量做好此次农村环境整治工作，成立以政府镇长徐光伟为组长，副镇长杨治国为副组长，镇直有关部门负责人为成员的农村环境整治工作领导小组，负责对全镇农村环境整治工作的指导、协调和督查。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室，由杨治国同志兼任办公室主任。办公室具体负责村庄整治的督导、检查、考核、通报。各村也要成立相应的领导小组和办公室。要把这项工作作为民心工程摆上重要议事日程，在政策、资金、帮扶、人员配置等方面给予保障，全力抓实抓好。
（二）广泛宣传发动。各村要召开动员会，认真贯彻县委、县政府环境整治工作会议精神，采取张贴标语、制作宣传牌、发放宣传资料、召开群众代表会、座谈会等方式，开展形式多样的宣传教育活动，使全镇广大干部群众充分认识村庄环境整治工作的重要意义，树立村庄是我家，建设靠大家理念，营造创建优美环境、从我做起的良好氛围，积极主动参与环境整治工作，及早享受美好家园的幸福生活。
（三）突出群众主体。村庄环境整治工作，实施主体是广大农民群众，各村要根据镇整治方案，结合本村实际制定具体实施办法，明确工作重点、整治内容和时限要求，全面推进村庄环境整治工作顺利进行。
（四）实行部门帮扶。村庄环境整治是一项涉及面广、动用人力物力多、有计划有组织的全民活动，各重点村、示范村要借助省、市、县下基层工作队、县直有关部门驻村帮扶的有力契机，积极从人力、财力、物力上争取支持和帮助。
（五）建立多元投入机制。村庄环境整治实行上级专项资金捆绑使用、县级财政奖补、包扶部门帮扶、乡村积极自筹的多元投入机制。①积极争取上级财政资金；②县财政匹配奖补资金；③包扶单位帮扶资金；④整和一事一议财政奖补资金和发改、交通、农业、林业、水利等项目资金捆绑用于村庄基础设施建设工程；⑤发动乡村、群众投工投劳。镇政府支持一点，村委会支出一点，村民自筹一点，同时积极调动社会力量捐助村庄整治，为完成村庄整治目标任务提供资金保障。
（六）严格考核机制。把村庄环境整治列入各村重要工作内容进行考核评比，确定一至两个示范点，全镇适时组织召开现场观摩会、调度会，进行拉练，环境整治办公室要经常深入各村进行督导、检查、媒体曝光，定期通报情况，10月中旬按照考核评比办法进行验收，验收结果作为各村评先、评优的重要依据，对达到目标要求的村，给予表彰奖励；对没有完成任务的村进行通报批评。
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