招标采购办公室二○○八年工作总结及二○○九年工作要点

第一篇：招标采购办公室二○○八年工作总结及二○○九年工作要点

二〇〇八年招标采购工作总结及

二〇〇九年工作要点

今年是我院贯彻军队集中采购制度改革精神，正式成立院务部招标采购办公室的第一年，在院部党委、首长高度重视和大力支持下，我们认真学习党十七大精神，落实医院奥运年建设总体部署，紧紧围绕医院建设发展大局，以科学发展观为指导，以组建招标采购机构为契机，认真贯彻军地招标采购政策法规，按照“健全机构、完善制度、规范运作、加强监管、稳步推进”的工作思路，坚持“公平、公正、公开”与“三权分离、分段管理、分工协作、相互制约”的原则，以加强集中采购管理为重点，以“采购管理精细化，采购行为规范化，采购权责明晰化，采购监督透明化，采购渠道多元化，采购人员专业化”为着力点，以强化招标采购制度和专业队伍建设为支撑，在全院基建工程、后勤物资与服务项目集中招标采购上，找准定位，履行职责，努力打造招标采购阳光工程，圆满完成了各项招标采购任务，实现了招标采购工作平稳起步、健康运行、效益明显的工作目标。

一、完成的主要工作

今年，伴随着医院快速发展的新形势、新任务，大事要事多，后勤保障任务繁重，招标采购工作是改革创新的一年，是极不平凡的一年，也是综合效益明显的一年。在招标采购任务重、节奏快、标准高的情况下，全体人员以昂扬的精神状态、饱满的工作热情、务实的工作作风，克服困难、尽心工作，招标采购工作已基本步入正轨，树立了良好的形象，从招标采购数质量上均取得了较大成绩。全年共完成各类招标采购任务XX项，采购预算经费XXX亿元，实际招标成交XXX

亿元，比预算压减XX万元，节省率XX%。其中：公开及邀请招标XX项，竞争性谈判XX项，单一来源谈判XX项；另外，承办房屋拆除和废旧物资处理等拍卖出租类招标XXX项，计划收入经费XXX万元,实际中标XX万元, 比计划增收XX万元。

（一）健全机构，合理定位，确保招标采购顺利展开

招标采购工作在院、部首长和院基建管理委员会统一领导下，按照“边展开工作、边完善条件”的指示要求，我们认真领会组建招标采购机构和实施集中采购的重要性，组织了有针对性地分析讨论，广泛征求需求部门意见，克服人员少、基本条件简陋、规章制度不系统、采购信息不完整等困难，不讲条件、不讲价钱，边学边干、边问边干、边总结边干、边摸索边干，有计划、有步骤的完成了机构筹建工作。特别是组建初期，仅有2名指定人员、1间半办公室以及人员不齐备、办公场地及设备不到位的情况下，我们精心筹划组建方案，没有电脑，就把自家的搬来，没有信息来源和制度提供，就主动到总后军需物资油料部、军事医学科学院、零五供应站等单位咨询政策法规、了解信息、借鉴经验，为启动招标采购工作打下了基础。在人员选配上，制订了严格的选拔聘用条件，目前，招标采购办公室由7人和一个聘用的长年咨询公司组成，在职能定位上，确定了招标采购的服务、保障和管理职能，在岗位流程上，建立了主任负总责和项目人负责制，明确了岗位分工、岗位职责和工作流程，确保了招标采购有条不紊、有章有序的全面铺开。

（二）夯实基础，完善制度，保证招标采购有序进行

集中采购工作是一项新的改革举措，涉及的政策性、敏感性、风险性、专业性都很强。为使刚刚组建的招标采购机构尽快有序运行，2

一是在想方设法收集军地相关招标采购政策法规的基础上，结合我院集中采购改革方案，细化招标采购实施办法和措施，先后制定了《集中招标采购工作基本内容及职责区分》、《工程建设项目招标方式应把握的原则》、《总承包范围内项目招标工作实施办法》、《集中采购工作细则》、《集中采购工作流程》等七项规定，建立了项目负责制度、招标文件联审制度、办理事务回复制度、供应商登记制度、用章审批制度、项目风险分析制度、经验总结制度、工作日志制度等系列管理规定；二是始终把创建学习型招标采购人员作为重要工作来抓，利用每周早交班、业务学习和技术研究等多种形式，定期或不定期组织业务学习、技术交流和典型案例分析，了解掌握招标采购的基本知识、业务技能、职责任务和行为规范，使每个人开阔了视野，提高了业务素质，增强了招标采购工作经验。三是建立了工作计划和内部考评制度，坚持每周、每月有计划，有进度讲评，把计划管理纳入动态管理之中。使每个人对自己的工作心中有数，做到了忙而不乱，减少了工作的随意性，对出现的差错严格按考评规定进行处罚，确保了工作计划的按时完成和工作质量与效率的提高。

（三）精心筹划，主动协调，规范履行招标采购职能

1、卓有成效的做好基建工程招标工作。今年以来，为推进医院 “十一五”建设规划的落实，积极主动配合基建工程建设需要，及时做好工程招标工作，确保招标采购不误事、不出问题，先后组织完成了内科大楼、教学大楼、西院综合服务楼、丰台管理处地下车库等新建工程，以及房屋维修改造、环保绿化、燃气、电信、消防、电梯、系统网络等其他工程项目招标XX项，占全年招标总项数的XX，预算经费XX亿元，招标成交金额XX亿元，比预算压减XX万元，节省率XX%。

2、优质高效的完成后勤物资项目采购工作。后勤物资采购对招标采购的质量、快捷、时限等要求高，为达到精确化、精细化服务保障，我们建立了市场信息查询和协调沟通机制，把优秀的企业和优质的社会资源引进来，先后完成了配电箱，橱柜（具）、营具、窗帘，污水站、通信光电缆、病员服以及低值易耗品等后勤物质招标XX项，占全年招标总项数的XX％，预算经费XX万元，招标成交金额XX万元，占全年招标总额的XX％，比预算压减XX万元，节省率XX%。

3、及时有效的组织服务类项目竞争性谈判。物业、保洁、保安等服务类招标评审具有定性项目较多、可比定量项目确定困难的特点，对此，我们在广泛调研、反复与需求单位协商讨论、并借鉴相关项目成功经验做法的基础上，主动创新招标方式，部分服务类招标项目推行了技术标评审和经济标竞争性谈判的两阶段招标新方法，先后组织完成了炉房社会化承包，物业服务承包，空调维修保养，保洁服务等服务类项目招标XX项，占全年招标总项数的XX％，预算经费XX万元，招标成交金额XX万元，比预算压减XX万元，节省率XX%。

4、扎实抓好招标采购工作质量和档案资料管理。在招标采购工作质量管理上，实行了项目人负责制，建立了招标采购日志、各类联审记录单、逐级审核报批等内控管理制度，对招标文件、程序方法、资料记录、呈报文书等环节进行质量控制，既有效规避了招标采购风险，也确保了招标采购工作质量；严格执行招标采购档案管理有关规定，设置专人加强档案管理，按规范化和标准化要求，对招标采购档案进行分类、整理、编目、入库，全年共整理档案资料XX份；初步建立了招标采购项目数据库、供应商库以及档案资料库，基本实现了档案资料的规范管理和有序存放。

（四）求真务实，注重实效，破解招标难题初见成效

招标采购工作涉及面广、类型多、技术复杂、风险难度大，招标采购的各环节会随时出现意想不到的新情况、新问题，为此，我们有针对性的完善了专家接送、需求单位人员回避等开评标现场全封闭式管理制度，最大限度减少人为因素影响，并针对招标过程中存在的薄弱环节，研究制定了集中采购职责范围和工作流程，提出了总包范围内招标项目实施办法；主动创新物资与服务类招标模式，探索实行了经济标、技术标两阶段招标方式；建立了大项招标结果复核分析制度，充分发挥每个人专业优势，广泛听取多方意见，坚持集体研究，及时提出解决办法及参谋意见；全年先后调查分析不属实的情况反映或匿名信函X起。同时，结合招标采购过程，完成了大量的集中采购政策宣传指导以及释疑解惑等工作。

（五）依法采购，严于律己，构筑招标采购廉洁防线

招标采购工作是医院对外的窗口之一，有无投诉直接影响到医院的形象和声誉，也关系到招标采购的生存。为确保廉洁招标和阳光运行，我们专门制定了廉洁招标采购工作纪律和公开透明程序，自觉接受纪检、审计全过程监督和群众投诉，坚持把政策法规意识要强、专业素质水平要高、廉洁自律形象要好来严格要求、严格管控、严格约束，促进招标采购工作公平竞争、公开透明、公正廉洁。严格遵守“八不准”纪律，今年以来，没有发生一例招标采购过程中的违规操作、泄密的行为，没有发生一件供应商请吃和受贿的事情，更没有接到一起举报或投诉属实的廉洁自律方面的问题。

总之，回顾近一年来的招标采购工作，经过全体人员的共同努力，招标采购工作按规定范围有序展开，职责履行逐步到位；工作质量日 5

益提高，社会和经济效益越来越明显；逐步得到了院、部、机关的理解和支持，得到了社会和群众的普遍叫好和满意；在招标采购方式和方法上进行了多方面的探索，积累了一定的经验。

但也要清醒的看到，我院实行集中采购制度改革毕竟还不到一年的时间，当前，传统的招标采购观念，思维方式、知识结构与医院快速发展的要求还不适应，与党委、首长的期望和群众的满意度还有较大差距。一是在业务知识学习转化为业务技能实施上还有待于更专业、更权威；二是在招标采购模式和方式的创新上还有待于出新思路、新举措；三是在招标采购工作流程上还有待于进一步优化和快捷；四是招标采购的服务意识、风险意识还有待进一步加强。可以说，构建适合我院特点的集中采购体系的任务还任重道远，需要我们以科学发展观为指导，始终保持清醒头脑，与时俱进，开拓创新，在今后工作中，认真研究，加以解决。

二、经验体会

（一）院部领导重视，机关部门支持，是做好招标采购工作的根本保证

自觉将招标采购工作置于院部党委、首长的领导下，积极争取机关部门的大力支持，营造良好的招标采购环境，是招标采购工作发展的内在要求和重要原则，今年，在院、部党委的高度重视和统一领导下，实行了采购部门、业务部门和监督部门三位一体的分段管理办法，形成相互制约、相互监督的机制。一方面采购机构和监管部门独立于需求部门之外，严格“管采分离”，切实当好“裁判员”；另一方面加强需求部门的责任感和使命感，严格执行集中采购规定，切实当好“运动员”，确保集中采购制度改革落到实处。在院内外关高度关注的情况 6

下，我们主动与需求部门协调，寻求配合支持，自觉接受纪检、审计部门的全过程监督，严格按招标规定和程序办事，力求在每一个环节上不出纰漏，以保证招标结果的公开、公平、公正。

（二）坚持原则操守，秉公诚信办事，是组织招标采购工作的鲜活生命

招标采购工作要经得起历史的检验，要经得住各种诱惑的考验，也就是 “真金不怕火炼”，因此，必须坚持“操作运行体现公开透明，关系处理体现公正合理，企业选择体现公平竞争”的原则，不能因个人关系、人情世故等超越原则办事，要把“适应不等于无原则、被动不等于无主见、合法不等于无问题”作为警示和提醒，才能促进招标采购工作充满活力和让人信服。为此，我们明确制定了廉洁自律规定，在面对招标采购中出现的各种复杂情况，能顶住压力，经得起诱惑，以尽职敬业的态度和高度负责的精神，严格按程序办事。正是由于自身过硬，使招标采购机构经受住了考验。我们低调行事，严谨务实，通过扎实细致的工作，逐步树立起“靠得住、信得过”的服务形象。

（三）严格内部管理，人员素质过硬，是衡量招标采购工作的质量基础

加强科学计划、技能培训和创新管理，是适应新形势、新任务的必然要求，是树立工作实力和团队精神的重要标志，为此，我们坚持“谁承办谁负责，谁违规谁受罚”的项目负责制，严格履行岗位职责和岗位责任制，统筹好业务培训、组织实施、研究分析、总结提高等环节，兼顾好人性化、个性化、特性化服务需求，重视招标采购人才队伍建设和学术研究，严格内部管理，努力培养造就一支业务精、一专多能的招标采购队伍；不断创新招标采购技术方法建设，提高招标 7

采购工作效率，降低招标采购风险，夯实招标采购工作的质量基础。

（四）资源优化整合，经费投资节省，是体现招标采购工作的效益标志

为充分挖掘社会资源、合理利用招标成果、提高采购工作效率，把有限的经费投入到医院建设之中，必须科学合理把握费效比，按“同类项目可比、合并捆绑采购”的原则，灵活选择公开、邀请、询价及竞争性谈判等多种招标方式，合理确定招标范围，力争扩大集中采购的规模效益。这样，既能减少重复采购，又能合理利用和整合采购资源，最大限度发挥采购的规模效益，今年，我们坚持“采购效益超值化”的方针，加强各类招标采购项目的集中统管，主动超前筹划、统一组织实施，尽量利用集团化采购优势。通过近一年来的集中招标采购实践，我们取得了比预算压减XX多万元、节省率XX％的成绩，初步体现出良好的经济效益、军事效益和社会效益。三、二〇〇九年工作要点

2009年，随着医院的持续发展，全院基建工程和后勤物资与服务招标采购仍将维持在较高水平，招标采购项目多，任务重，经费投量大，招标采购统筹与管理要求高，招标采购工作必须落实医院建设与发展的总体要求，积极适应医院建设的新形势，努力为医院的发展服务。总体思路是，以学习实践科学发展观活动为指导，认真贯彻军委总部和总医院党委扩大会议精神，以优化招标采购管理程序，实现招标采购流程合理化、操作标准化和过程公开化为着力点，以提升招标采购服务质量，建立一站式服务、超前保障和精确化采购为重点，以整合招标采购资源，抓好制度建设，提升整体素质为支撑，以强化监督指导，打造招标采购阳光工程为目标，不断推进招标采购工作又好 8

又快和谐发展。具体抓好以下四个方面工作：

（一）着眼特点规律，优化招标采购管理程序

一是招标采购流程合理化。科学统筹招标采购全过程的统一性与分段管理协调一致的关系，按照采购需求计划部门、经费管理部门和监督部门“三权分离、分段管理、分工协作、相互制约”的原则，进一步优化招标采购职责划分和工作程序，切实体现“裁判员”与“运动员”分开的工作顺畅合理的招标采购流程。

二是招标采购操作标准化。分别制定报名登记、资格预审、招标方式、评审办法、开评标及定标程序、采购工作日志以及档案资料管理等操作规范和标准，统一文本格式、操作步骤、质量标准、考核办法，确保按标准规范化运行，逐步形成较为完整的、覆盖招标采购全过程的招标采购操作标准化体系。

三是招标采购过程公开化。建立采购信息公示制度，采购活动信息面向社会公开发布，采购方式、评标办法在招标采购文件和开评标现场予以公布；实行采购反馈制度，利用院报、局域网和要报等多种形式，适时公示招标采购进展情况，使需求单位及时了解所需物品采购进度。实现采购信息、采购方式、采购程序、采购渠道、采购结果“五公开”，确保采购全过程的公开透明。

（二）激活内部潜力，提升招标采购服务质量

一是构建一站式服务模式。需求单位将批准的立项申请递交采购机构后，由采购机构组织集中采购，确定中标结果，并办理审批手续，需求单位不需另办其他手续，从而减化招标程序，提高招标工作效率和服务的主动性和有效性。

二是建立超前保障模式。加强采购计划管理，建立需求单位、财 9

务部门和采购机构采购计划与采购预算会审制度，对纳入采购目录的项目，主动协调、超前筹划，并提出详细的年度招标采购计划，确保招标采购计划的严肃性，确保招标采购与需求单位工作的无缝衔接。

三是实行精确采购模式。建立招标采购项目市场调查和协调论证制度，根据工程、物资及服务项目的不同特点，准确了解采购项目的招标范围、技术要求、资金预算、交货时间、市场状况等基本情况，坚持适时、适地、适量的原则，灵活采取招标、竞争性谈判和定点采购等多种方式，确保选择诚实守信、质优价廉、售后服务良好、交货及时的中标单位。

（三）依法创新管理，夯实招标采购基础建设

一是整合招标采购资源，谋求实现最佳采购效益。对非保密的项目，推行军地联合采购，充分利用军地采购资源，共享招标采购成果；按照规模最大化效益的原则，强化招标采购的集中统管，实行多部门采购需求集中、多渠道经费捆绑的招标模式，扩大集中采购规模，利用集团优势，降低采购成本，节约采购经费，以谋求实现最佳招标采购规模效益。

二是制定招标采购回访和释疑制度，树立良好采购形象。设立招标采购咨询电话，每月对需求单位进行电话咨询和上门回访，并针对问题及时提出处理意见；结合招标采购政策性比较强的特点，适时召开咨询答疑会，就招标采购政策、程序和方法等方面，进行答疑解惑，以增强需求单位的信任和支持。

三是构建市场信息动态调研机制，建立供应商库管理系统。实行供应商联系卡和供应商定期考核制度，通过多种渠道，采取多种方式，积极了解市场最新行情、最新动态，和相关行业动态及规则，坚持多 10

侧面、多角度分析进货渠道，掌握商家心理；主动搜集供应商和相关采购信息，建立动态供应商库，全面调查核实并记录供应商的法人资格、资金状况、财务管理、商业信誉、技术实力、售后服务等情况，及时更新供应商变动信息，对在招标采购活动中有违规违纪行为的供应商，视情提出处罚意见，列入黑名单，直至取消投标资格，确保采购过程主动权。

四是加强招标采购信息化建设，逐步推行网上采购。探讨开发“院务部招标采购信息网”，适时联通军地招标采购网，借助军地招标信息优势和专业网络，采取网上发布信息公告、招标文件下载、网上竞价和评标等方式，逐步实现网上采购。

五是狠抓招标采购队伍建设，提高专业水平和服务能力。制定采购人员选拔任用、日常管理和考核奖罚制度，实行岗位轮换制和责任追究制；采取自训与送训相结合、短期培训与系统培养相结合、内部培养与外部引进相结合的办法，分层次、分批次开展业务培训，总结经验，不定期开展学术研究。做到“四个知道”，具备“四种能力”，即知道采购什么，有较强的把握需求能力；知道何时采购，有较强的采购计划能力；知道在哪采购，有较强的市场反映能力；知道怎么采购，有较强的采购组织能力。

（四）强化监督指导，打造招标采购阳光工程

一是实行招标采购专业监督检查制度。所有招标采购项目，要联合专业技术人员，对竞标企业进行综合评估、集体议价、品牌筛选后，集体研究确定，从报名登记到资格预审、招标投标、合同签订等全过程，始终联合专业技术人员参与。

二是确立招标采购联合监督检查机制。充分发挥纪委、财务、审 11

计部门的联合监督和制约作用，做到招标采购活动运行到哪里，监督检查就跟随到哪里。所有的招标采购项目，要提前将详细情况提供给联合监督部门，评标专家要在联合监督人员的监督下随机抽取，评标现场实行全封闭式管理，做到评审工作联合监督人员不到场不进行，评审结果联合监督人员不签字不执行；定期邀请联合监督人员对招标采购工作进行检查，发现问题及时进行整改。确保招标采购工作始终置于联合监督之下，堵塞招标采购管理和操作过程中的漏洞，保证集中采购活动廉洁高效。

三是构建招标采购群众监督检查体系。将群众的参与和监督放在重要位置，定期公示招标采购的组织程序、评审结果、成交价格、节约金额、成交供应商等信息，对不同的招标采购方式，实施不同的群众监督方法。如“询价采购”采用“三人询价制”，“招标采购”实行“专家评审制”，增强招标采购工作的透明度和约束力，做到阳光运行。

四是加强招标采购内部日常监督管理。制定招标采购人员廉洁行为规范，认真抓好招标采购人员的法规制度学习和经常性职业道德教育，明确要求招标采购人员不准接受供应商吃请、不得接受供应商“红包”、礼品等“八不准”，做到从思想和制度两个方面管住管好，防止发生招标采购过程中的违规操作和违法违纪问题。

XXXX招标采购办公室

二〇〇九年一月九日

第二篇：二〇〇八年工作总结和二〇〇九年工作思路

2008年工作总结和2009年工作计划

二〇〇八年工作总结

今年是海科公司经营的关键之年，公司在区委、区政府、科技园管委会、区国资局及光华公司的领导下，认真落实区委第十二次党代会精神，围绕建设“集约、高效、和谐、现代”的品牌园区目标，深入实施“工业强园”和“优二兴三”战略，拓展经营思路，探索、创新经营模式，加大经营及运作力度，加快发展步伐，紧紧围绕支持园区建设、园区企业发展和实现“建创新型园区，向千亿目标奋斗”的目标，开展各项经营活动。受国家宏观经济调控、国内外经济形势及地震灾害的影响，公司经营遇到困难，但公司克服种种困难，千方百计筹措资金，大力推动项目建设，维护社会和谐稳定，全力以赴完成区委、区政府、管委会下达的各项工作任务，取得一定成效。

为实现2008年公司经营目标，公司制订了严密的工作措施，进一步完善了公司的组织构架和管理制度，以制度做保证，调动全体员工的积极性和创造性，依靠管委会、光华公司及区内各部门的大力支持，公司上下全体员工的努力，积极推动各项工作并取得一定成效。截止11月30日止，公司实现主营业务收入80000万元，实现净利润100万元。回顾今年所做的工作，主要有以下几个方面：

一、千方百计筹措资金，全力做好融资工作，确保园区建设资金的需要。今年受国家宏观调控政策和5·12汶川地震灾害的影响，公司的融资工作遇到了前所未有的困难，但为全力保证园区建设及公司经营对资金的需求，我公司千方百计筹措资金，积极拓展融资渠道。截止11月末，公司贷款合同规模已达160400万元，新增贷款69000万元，已到位贷款余额115490万元，与去年同期相比，贷款规模净增长率为75.5%。开展的工作主要有以下几个方面：

第一，08年以来，我公司巩固并加强了与国家开发银行四川省分行（以下简称开行）的合作关系，积极走访，主动汇报情况，争取其对我公司相关融资项目的大力支持。

（1）取得杨柳河片区综合整治项目46000万元贷款。5·12地震发生后，通过公司主动与开发银行对接，签订合同到位8500万元资金，成为全省灾后重建第二笔贷款。

（2）公司提前支取园区二期基础设施建设贷款资金11400万元。

（3）积极争取签订海峡科技园第三期道路基础设施建设33000万元融资项目，目前该项目已纳入成都市工业集中发展区灾后重建重点项目，现已经开行省分行审批通过上报总行。

（4）公司充分利用自身这一融资平台，积极与开行沟通，推动、落实中小企业打捆贷款工作，解决园区企业所需生产资金，支持企业发展。今年，为园区2户企业落实开发银行中小企业担保贷款共计400万元，及时缓解了企业的生产资金短缺问题。

（5）同时，积极与开行洽谈海科电子科技产业园50000万元贷款项目，正在进行前期申报准备工作。

第二，积极拓展新的融资渠道。公司在维系好原有合作银行关系的基础上，先后和多家银行广泛联系。在5·12汶川地震发生后，公司化危机为转机，反应迅速，及时联系，于灾后第二天主动走访建行、交行、工行、中信银行等和其他股份制银行，抓住国家加强对受灾地区银行信贷支持的机遇，努力寻求灾后重建项目支持，并实现与多家银行的合作。（1）取得工商银行温江支行柳林实验校、天府家园5期、学府芳邻2期三项目，授信额度共15000万元贷款，已全部到位。该笔贷款是温江灾后重建首笔贷款、成都市第二笔。

（2）取得中信银行海峡科技园区基础设施修复、改造工程项目，授信额度8000万元，已到位4000万元，另4000万元贷款正在积极争取中。

（3）已与工行温江支行就温江南部新区基础设施建设30000万元贷款项目，达成初步合作协议。项目相关资料已上报区负债领导小组审批。

（4）与光大银行成都分行就柳岸锦城三、四期40000万元贷款项目，达成初步合作协议。

（5）向兴业银行成都分行申报了流动资金贷款5000万元，现分行正在进行审批。

（6）正在与相关银行洽谈海峡科技园西区基础设施建设30000万元贷款项目及海峡科技园污水处理厂二期7000万元贷款项目；与华夏银行成都分行洽谈金马镇新居工程8000万元融资项目。

第三，多渠道全方位筹措资金，寻求更多的合作伙伴。公司开拓银行融资渠道的同时，不断拓展思路，寻求其他金融机构的支持，力争建立更广泛的金融合作关系。今年，公司主动对接成都衡平信托公司，并就科技园电子标准厂房、SBI商业街两项目10000万元贷款，与其达成了初步合作协议。

第四，积极争取国家政策支持。公司已申报了中央预算内投资及贴息项目及5·12汶川地震省专项资金补助，积极争取中央及省财政灾后重建资金支持，缓解区财政压力，支持园区建设和发展。

二、全力以赴做好政府性项目及园区配套服务，支持园区更好的发展。

（一）大力推进园区安臵房建设，加快城乡一体化进程。

为深入实施“大统筹、大集中”发展战略，实现“三个集中”，加速推进城乡一体化进程，今年，公司加大了园区新居工程的建设力度，在建、新建新居工程项目共7个，建设规模约81万㎡。为保证项目按期保质完成，公司增强了项目管理力量，增加了有资质和管理经验的现场管理人员，积极争取贷款支持，加强了项目资金管理，严把资金关。截至目前，项目进展情况如下：

“天府家园”住宅部分自07年3月份动工以来，于2008年7月全部通过竣工验收，并逐步移交安臵农户。截止目前，已分房2638套，1954户。

“天府家园”商业部分于2008年6月20日开工建设，建设周期15个月。目前，1－3号楼正在进行土石方开挖，4号楼已施工到15层，工程进展顺利。

凉水社区“柳岸锦城”项目于7月动工建设，目前，项目一、二、三期正在施工地下室，7－9号楼正在施工基础。

“鱼凫家苑”二期新居工程住宅楼共计16栋，自去年10月动工以来，目前工程已完成90%，进入总平阶段。

“新春苑”一期新居工程规划建筑面积3.7万㎡，自去年11月动工以来，目前，该工程主体全部验收，装饰部分已完成50%。

“光明苑”二期新居工程住宅楼共计9栋约4.59万平方米。自今年2月中旬动工以来，目前，该工程主体已完成70％，其中B区1、2、3号楼主体验收完毕，进入装饰阶段，6、7号楼因拆迁未完成，尚未动工。

“学府芳邻”二期新居工程项目于9月底动工建设，目前，基础开挖已全面完成，建设周期14个月。

（二）全面完成科技园污水处理厂工程，实现良好运行。

科技园污水处理厂于2006年11月正式动工以来，经过各参建单位的共同努力，于今年5月经省环保局批准投入试运行。区环境监测中心站于6月下旬对其进行了连续三天的水质监测，出水水质完全达标。11月初，成都市水务局、环保局、建委、卫生局等有关单位和专家考评组，对科技园污水处理厂进行试运行考核检查。污水处理厂以高分通过检查，这标志其达到了正式运行的要求。污水处理厂的良好运行有效地改善科技园及其下游的水环境状况，增强科技园区的项目承载能力，保护了温江的生态环境。公司下一步将继续跟踪项目运行情况，并及时向有关部门通报，做好监督和管理。

（三）全面接管“天府家园”物业管理，努力维护社会和谐稳定。自6月底物管公司全面接管“天府家园”物业管理工作以来，公司高度重视，成立了项目部；对工作人员进行全面培训考核；热情周到接待拆迁安臵户，妥善处理分房中存在的问题，及时有效的化解矛盾，全心全意为安臵户服务，维护园区和谐稳定。截止目前，已完成2638套房屋移交工作。该项目的建设和管理均得到省市区有关部门的积极肯定，成为温江区新居工程的示范小区，为温江区及园区和谐稳定做出了一份努力。同时，物管公司正在积极准备介入“鱼凫家园”物业管理的前期工作，各项工作正有条不紊地进行。

此外，物管公司1月以招投标方式取得“海科名城”物业管理业务，已签订前期物业服务合同。物管公司将按市场化运作做好该项目，累积经验，为其下一步赢取其他商业物管项目，走出园区打下坚实的基础。

（四）努力打造园区优美环境，做好园区配套服务，提升园区形象。为打造现代优美的园区环境，物管公司努力做好园区绿化、亮化、美化整治工程。完成30万平方米绿化维护，温泉路、青岛啤酒厂等七条道路、厂区绿化工程及海博会约30万盆鲜花布景工程；建立苗圃基地，培育乡土树种及对外销售，实现公司的多元化经营；完成园区雨污管网等设施日常维护；租赁多功能洒水车联合作业，狠抓园区扬尘治理，切实改善空气质量；设立15个商务亭，完善园区配套设施；解决失地农民就业，维护了园区的和谐稳定；增加交通车辆、增设线路及招呼站点，提供免费交通服务，满足更多企业员工乘车需求，切实支持企业发展。

（五）增强担保公司综合实力，大力拓展业务，努力做好企业担保服务。正信担保公司按照“稳健经营，防范风险”的经营原则和市场化运作方式，重点支持我区科技园区内成长型、创业型、高新科技型企业，助推全区经济发展。今年开年以来，担保公司积极和区经济局、科技园管委会企业服务局、各乡镇沟通衔接，采取走出去深入企业搞服务的方式，深入浩旺工业园区，共耕工业园区、金马新村工业园区、科技园西区，主动走访园区企业，宣传公司担保政策，收集企业融资信息，积极为企业融资想办法，努力扩大担保覆盖面。截止十月末，担保公司累计共为全区80余家中小企业提供融资担保服务，累计金额达9700余万元。其中，累计担保贷款7350余万元，委托贷款1100万元，发放科技创业投资基金1279万元，有力地支持了我区中小企业的发展，公司业务规模和影响力进一步扩大。

公司积极组织资金为重大产业企业委托贷款500万元。截止目前公司已为园区内二十一户企业提供担保贷款，储备企业四十余户有效缓解了部分企业资金困难问题。同时，狠抓“一二三”产业并举，为德昌园林、青良园林、华奕科技三 户农业产业化项目提供了担保贷款，对于我区农村产业结构调整具有积极的带动作用。地震灾害发生后，担保公司积极配合区级相关部门调查区内企业融资需求，并和合作银行积极衔接，为我区急需融资的蜀江重锻、南骏汽车、长城生物、思含建材等十二户企业提供了总计2200余万元的担保贷款。

为更好的服务区内企业担保贷款，提高公司担保能力，担保公司主动探索担保贷款新路子，于今年5月和成都中小企业担保有限责任公司签订联合担保合作协议，增大了公司的担保能力，将自身担保能力在原来基础上提升了40％以上，为我区企业融资贷款提供了更好、更高、更大的发展空间。截至目前，公司已汇同成都中小担对成都温江重型锻造有限责任公司、四川南骏汽车有限公司实施各500万元的联合担保贷款。6月，担保公司获得五百万中小企业担保引导专项资金，公司注册资金也随之增加为3000万元。该笔专项资金的进入进一步实现了公司股份的多元化，进一步增强公司的担保能力。

担保公司规范、诚信、健康经营得到了社会各界的认可，今年，公司获得了“2006－2007成都市诚信担保机构”荣誉称号。这充分肯定了公司多年来努力致力于全区中小企业融资担保工作，产生了积极的社会影响。

三、加大经营项目开发力度，使公司真正成为市场竞争主体。

公司要得以持续、健康发展，就必须要“走出去”参与市场竞争，增强公司自我积累、自我发展的能力。通过良好的经营，使公司不断发展壮大，增强其造血功能和盈利能力，以弥补园区出让工业用地的亏损，偿还银行贷款，减轻财政还款压力，实现公司持续、稳定、健康发展。为此，公司积极推动市场化运作，今年，公司经营性项目已逐步实施，主要有以下几个项目：

（一）大力推进园区标准厂房建设，积极引进各类优良项目。为推动园区产业升级换代，房地产公司在园区内建设标准厂房，以引进优良项目。①学府路标准厂房占地27亩，总面积4万平方米，总投资约4000万元。项目于今年4月正式动工建设，目前主体工程已全部完工，预计春节前竣工。②蓉台大道标准厂房于7月下旬破土开工，项目占地9.7亩，建筑面积5700㎡，总投资约700万元，目前主体工程已全部完工。③新华路标准厂房于7月下旬破土开工，项目占地16.57亩，建筑面积32361㎡，预计总投资4000万元，目前主体工程完成60%。

在大力推动标准厂房建设的同时，其招商策划工作也在同步加紧推动中。房地产公司在厂房营销方面做了大量的工作，首先加强了营销策划部的力量，成立了专门的招商小组，明确其招商职责，建立合理的奖惩考核制度，确保“人人肩上有担子、人人心中有压力”，更好的发挥招商人员的主观能动性。其二，通过网络、广告等不断加强宣传、采取主动招商、以商招商、协会招商等多种招商方式，建立了广阔的招商平台，拓展招商渠道。依托科技园管委会招商局及公司自身人脉网络，推介公司项目，加强联系走访；与房地产营销代理公司合作，扩大招商渠道；积极参加“海博会”、“苏州电子信息博览会”、“成都房交会”，联系成都荷花池商会、省服装协会等，加大宣传力度；走访成都周边十余家拆迁办，主动对接搬迁企业，尽力把握一切招商机会。

通过几个月的不懈努力，招商工作取得一定成效。截止目前，接待来电及来访客户共计约110家，先后与香港鸿发国际集团有限公司、成都泰隆游乐实业有限公司（美资）、新华集团、成都思纬软件公司、成都鼎新磁电公司、深圳宏安电子、北京讯研科技、成都忠厚机械厂等20余家有明确购买意向的客户进行多 次洽谈、磋商。其中，成都忠厚机械厂及成都思纬软件公司，已购买学府路标准厂房共计1200平方米，合同总金额约198万。

（二）积极整合园区资源，努力搞好资本运作。

1、我公司于今年1月与中铁八局签订了190亩土地《联合开发协议》。目前已完成了土地证办理，取得该项目用地的规划设计条件及红线图，开始打围，联建工作进展顺利。

2、东洋百信、拉克公司土地收购事宜。经过与东洋百信多次协商、洽谈，3月我公司以3000万元收购了东洋百信公司31亩土地及地上附着物（位于新华大道延长线）；8月房地产公司以5120万元竞拍取得拉克土地（凤溪大道南段）25.99亩，以上项目都具有较好的地理位臵和市场前景，这都为下一步对外招商或项目开发做好了资源储备。

3、攀枝花市卫生局土地收购事宜。我公司与攀枝花市卫生局就其土地收购事宜经过了历时1年半多次反复磋商，并于7月，与攀枝花市卫生局、成都政建臵业有限公司签订了《合作协议书》。海科公司将海科名城3.2万平方米住宅以2700元∕平方米均价销售给攀枝花市卫生局职工，攀枝花市卫生局将其30亩土地交由海科公司处臵。该协议的签订妥善解决了攀枝花市卫生局历史遣留问题，其收回的30亩用地将作为公司下一步房地产开发，为科技园及海科公司创造收益。

4、为支持高校建设，促进中医药产业的发展，房地产公司就与成都中医药大学联合修建中医大教职员工住宅楼事宜经过多次商谈，于10月正式签订《联合开发协议》。房地产公司将中医大约90亩土地变性为出让的商住用地，进行商品房开发，计划建筑面积约22万平方米，并收取20%的管理收益。

5、积极与区国土局衔接，推动位于柳城永宁路“煤矿联合销售中心”10亩土地及原卫星城经济区内“石渠民强”公司约17亩土地推出拍卖。

6、积极参与天府片区项目整治工作，对片区进行详细的摸底，收集资料，与区规划局、国土局、国资局衔接，办理相关手续，推动天府片区项目改造。

（三）大力推动高管楼“海科名城”项目开发

该项目于08年4月动工建设，目前，项目一期主体工程已封顶。预计09年底交房。截止目前，符合购房政策的园区企业高管人员以均价2500元∕平方米已购买“海科名城”项目房屋4.3万平方米；此外，攀枝花市卫生局团购“海科名城”项目住宅3.2万平方米。我公司以此取得攀卫位于柳城街办万盛社区十组30亩项目用地。

（四）努力拓展园区广告业务

今年，物管公司按照市场化运作，积极开拓广告业务，组织员工走访了园区百余家企业，宣传广告经营理念，将户外广告的信息及时传达给园区各企业。并与南骏汽车公司、花百里臵业公司、升达地板公司、青岛啤酒、大洋发电机公司等12家企业签订了34份广告协议，努力拓展广告业务。

（五）完善公司经营职能，成立创业投资公司和成电科技园公司。

为促进温江经济结构调整、产业结构转型升级，扶持高科技产业发展，公司于年初积极筹备成立了成都海峡创业投资有限公司。目前，该公司正在积极完善人员配臵和组织架构。与此同时，公司与成电公司、大华实业、亿赛科技四方共同出资成立了成都成电国家大学科技园（开发）有限公司，并与其合作开发温江柳河电子信息城基础设施项目，总投资42630万元，已签订合作开发协议。

四、进一步完善公司组织构架，加强内部管理。

为进一步完善公司组织架构，充实公司管理力量，今年，公司成立了党总支和工会，进一步规范了公司各项管理。为增强员工专业技能，提高工作效率，公司制定了《会议制度》、《学习、培训制度》等，加强员工思想、政治、业务技能等素质培训，定期输送员工参加人事、薪酬、劳资、档案管理、财务等方面的培训、学习，并请专业人士到公司进行交流、指导，以提高员工综合素质，推动各部门工作顺利开展。其二，引进了融投资、工程管理、财务等优秀专业技术人员，不断充实公司团队力量，充分发挥现有人才和引进人才的整合作用。其三，按照现代企业管理要求，制定了较为全面的薪酬体系、员工手册等，进一步明确、细化员工岗位职责，健全绩效考核体系，量化考核指标，完善激励、奖惩机制，以切实调动员工的主动性、积极性和创造性。同时，指导下属子公司建立并逐步完善其内部管理制度，建立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序。

公司把企业文化建设作为日常工作的重要内容，进一步强化了内部管理，增强了责任意识，使团结协作、爱岗敬业成为员工的自觉行动，有力地推动了各项工作的顺利开展。

五、积极参与抗震救灾工作

5月12日四川汶川地区特大地震灾害发生后，公司反应迅速积极投入到抗震救灾中，积极配合管委会，连夜组织了一批灾区群众急需的食品和饮用水，于次日清晨送往都江堰。同时，为确保园区企业捐赠的救灾物品能顺利及时运往灾民安臵点，按照科技园管委会的统一部署，海科公司立即组织了20名员工积极参与捐赠物品的装运工作。

在区委、区政府、科技园管委会的领导下，公司积极响应为灾区人民“送温暖、献爱心”活动，全体员工踊跃捐款捐物，共计15200元；全体党员积极参加自愿交纳“特殊党费”活动，26名党员共交纳“特殊党费”7600元。并于6月被区委、区政府授予“抗震救灾爱心企业”荣誉称号。

二〇〇九年工作思路

2009年，海科公司将紧紧围绕“建创新型园区，向千亿目标奋斗”的目标，深入实施“工业强园”和“优二兴三”战略，按照管委会赋予公司的建设园区、管理园区、投资园区、经营园区的职能和职责，坚持“务实、高效、团结、奉献”的企业精神和“与时俱进、科学创新、持续发展、服务社会”的发展理念，运用科学发展观，拓展经营思路，探索、创新经营模式，加大经营及运作力度，加快发展步伐，支持园区建设和发展，努力做好项目开发投资，园区资源的经营，产业投资，使公司随着园区的发展而不断壮大，做大做强，实现国有资产的保值增值，以实实在在的工作业绩推动温江经济社会又好又快发展。2009年公司的主要工作思路如下：

一、加大投融资工作力度

在维护好已建立信贷关系的金融部门的合作关系的同时，继续拓展更多的融资渠道，实现融资渠道多样化，尽可能降低融资成本。创建良好的外部融资环境，建立起完善、畅通的资金渠道，实现融资项目能立项，立项后能获得授信，授信后能资金到位，资金到位后能及时使用。明年，一方面要保证已签订合同的授信贷款资金提前或按计划到位，确保公司在建、新建项目建设资金及时到位；另一方面，积极跟踪园区基础设施建设项目、科技园电子标准厂房、SBI商业街等9 个项目约213000万元融资申报工作，力争2009年签订合同，最大限度保证园区建设和公司经营对资金的需求。此外，积极探索、拓展公司自营业务，投资优质项目，力争为公司直接创造收益。

二、以项目为抓手，促进公司大发展。

1、积极推进各项目建设。公司将一如既往的加强安臵房、标准厂房等项目的建设、监管，保证工程进度、质量和安全文明施工等，确保拆迁安臵户尽快入住，维护社会和谐稳定，加快推进城乡一体化。

2、努力做好园区配套服务。继续做好免费交通车服务、管网维护、扬尘治理、园区绿化、美化、亮化整治工作等园区配套服务，打造优美的园区环境，提升园区形象。做好园区安臵小区物业管理和服务工作，丰富安臵小区文化生活，建立示范小区，维护园区稳定、和谐。努力拓展商业物业管理业务。

3、努力为中小企业融资服好务。担保公司将在探索担保新模式，开辟新的业务品种，重点关注农村产权体制改革，在农业领域探索更为灵活的担保措施，为农村融资开辟更为广阔的渠道。

4、加大厂房项目开发力度。房地产公司一方面将建立以市场为导向的开发模式和机制，根据市场需求进行产品定位，建设厂房，对新开发的项目在进行方案设计的同时切入招商。另一方面，全力以赴抓好已建成厂房营销招商工作，以确保资金尽快回笼。

5、努力做好园区资源整合。公司一方面将积极推动和完成前期土地资源整合工作，加大工作力度，清理、整合园区优质土地、广告等其他资源，使园区内各类资源得到有效利用，为公司下一步融资及发展做好资源储备。

三、抓好自身队伍建设和内部管理，提高公司核心竞争力。加强公司内部管理是实现公司经营目标的基本保证。公司将按照现代企业制度进行规范、科学管理，依据公司实际发展情况，完善内部的管理体制和运行机制，细化公司内部的各项管理制度，建立健全对下属子公司财务、资金、费用报销、审计等管理制度及办法，强化内控制度，确保子公司规范运行，提高运作效率。对子公司的管理做到统放结合，统得住、放得活，达到“统而不死，放而不乱”的运作状态。

同时，公司将进一步加强团队建设，抓好自身队伍建设，创建优良的企业文化；加强员工思想、政治、业务技能等素质培训，完善员工培训制度，实施人才兴司战略，采取多渠道的教育培训方式，着力提高全公司员工的综合素质，提高公司核心竞争力。

总之，公司将适应目前国际国内的经济形势，发扬优势，汲取经验，拓展思路、抓住机遇、积极探索、锐意进取，以饱满的精神状态和扎实的工作作风，正视、克服、解决公司目前经营中面临的困难和问题。理清工作思路，健全集团化管理模式，推进项目建设，强化资金管理，完善运作机制，发挥公司集团化的优势，提高工作效率和经营成本，提高竞争实力，为实现公司持续、稳定、健康发展，科技园区及温江区又好又快的发展做出努力！

成都海科投资有限责任公司

二〇〇八年十二月八日

第三篇：二00八年老干部工作要点

二00八年老干部工作要点

2008年，我县老干部工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住落实老干部政治、生活待遇这条主线，着力解决特困离休干部的困难，切实加强离退休干部党支部建设，充分发挥老干部在建设“平安和谐上高”中的积极作用，组织老干部开展各项有益于身心健康的活动，努力提高老干部工作水平，把我县老干部工作推上一个新的台阶。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，切实落实老干部政治待遇

1、以学习贯彻党的十七大精神为主要内容，进一步加强老干部的思想政治工作。各党委（党组）要在组织离退休干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时，把学习贯彻党的十七大精神和落实科学发展观作为头等大事来抓，切实抓紧抓好。通过适时举办理论辅导班、报告会、座谈会等形式，有计划、有步骤地将老干部的思想政治理论学习引向深入。

2、以增强凝聚力和战斗力为着力点，进一步加强离退休干部党支部建设。各党委（党组）要在继续贯彻落实中组发[2006]12号和赣组发[2006]17号文件精神的基础上，针对老干部年龄偏大、行动不便、居住分散等实际情况，创新组织形式、丰富活动内容，进一步加强老干部思想政治工作，充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用。同时，加强老干部党支部班子建设，选好配强党支部领导班子，进一步增强离退休干部党支部的凝聚力和战斗力。今年将适时举办一期全县老干党支部书记培训班；并拟用两年时间在全县老干部中开展以对党、对政府、对单位“多一份理解、少一份埋怨；多一份关心、少一份指责；多一份支持、少一份拆台”的“三多三少”为主要内容的“争做一名受人尊敬的老干部”主题活动。

3、要坚持行之有效的各项制度，从政治上关心老干部。一是坚持理论学习制度。通过开展主题学习教育活动等形式，把老干部的思想凝聚起来，始终与党中央保持一致。二是坚持情况通报制度。全年要向老干部通报本单位的工作情况不少于2次。三是坚持走访慰问制度。各单位领导要做好节日期间和日常走访慰问老干部工作。四是坚持邀请老干部参加重要会议和重大活动制度。营造关心老干部、尊重老干部的良好氛围。

二、推进“三个机制”有效运转，着力解决老干部生活待遇中的实际问题

1、确保“三个机制”的有效运转。要通过完善制度，加强督查，推广典型等措施，推进“三个机制”正常运转，确保老干部生活费和医药费的落实。

2、贯彻执行好老干部政策，尽力解决老干部的实际问题。一是解决好离退休干部津、补贴的发放。随着公务员制度和工资制度的改革，各单位要确保本单位离退休干部的津、补贴及时发放到位，保证他们生活待遇的落实。二是解决好无固定收入老干部遗属生活补助发放。今年，省人事厅、省财政厅、省委老干部局等部门将联合出台文件，对我省无固定收入老干部遗属的生活补助标准进行调整。要做好调整后无固定收入老干部遗属生活补助的发放工作。三是高度重视对特殊困难离休干部和离休干部遗属的帮扶。要深入离休干部、离休干部遗属家中了解他们的生活、思想状况，解决他们的实际困难。

3、进一步做好老干部信访接待工作，多为老同志办实事、好事。以对党和人民事业高度负责的精神，怀着对老干部的深厚感情，认真处理好老干部的每封来信，接待好老干部的每次来访。对老干部的合理诉求，要按政策积极协调解决；不符合政策规定的，耐心细致的做好解释说服工作。通过老干部的来信来访，了解他们的思想动态和生活状况，捕捉需要研究解决的新情况、新问题。

三、结合构建和谐社会的实践，发挥老干部的积极作用

1、发挥在落实科学发展观中的推动作用。我县的老干部群体人才荟萃，要积极引导一些在农、林、水、工商、城建、卫生等部门长期工作过的老同志，主动担当技术传教员、咨询员，为我县各项社会事业发展出谋献策，充分发挥他们的传、帮、带作用。

2、发挥在构建社会主义和谐社会中的参谋作用。要发挥老干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的作用，积极引导他们在党建、县域经济建设等方面多提宝贵意见和建议。

3、发挥在关心教育下一代中的传承作用。青少年是祖国的未来，关系着国家的前途和命运。老干部具有丰富的工作经验和人生阅历，在关心和教育下一代方面，具有不可替代的政治优势、经验优势和智慧优势。要充分发挥“五老”的工作热情和对工作的积极性，开展对未成年人进行思想道德

教育、社会主义荣辱观教育，更好地促进青少年的健康成长。要组织老干部积极担任校外辅导员，在重大节日利用传统教育基地对青少年讲党史、讲革命传统，把党的优良传统和作风传承下去，不断发扬开来，继续为加强社会主义精神文明建设贡献智慧和力量。

四、抓好老干部活动阵地建设，不断满足老干部的精神文化需求

1、规范管理制度、提升服务水平。进一步健全活动中心工作的各项规章制度，定岗定责，用科学规范的制度管人、管事。切实增强为老干部服务、组织老干部活动的工作技能和管理水平，着力营造活动中心文明团结、温馨舒适、秩序井然的良好活动氛围，建设好老干部的第二个“家”，提升老干部在中心活动的满意度。

2、加强阵地建设，改善活动环境。老干部开展丰富多彩的活动，即需要我们精心的组织和周到的服务，也离不开客观环境条件。近年来，随着物质生活水平的提高和形势的变化，老干部对活动内容、方式的需求随之也发生了变化。各单位要立足在活动中心硬件建设上下功夫，针对老干部需求不断变化的特点，在充分发挥阵地功能，拓宽活动领域，创

新活动思路，提高服务管理质量等方面，加大工作力度，让更多的老同志从家中走出来、玩起来、乐起来。使活动中心真正成为精神文明建设的阵地、名符其实的老干部之家。

3、开展多形式文娱活动，丰富老同志晚年生活。老年活动要以大众化、娱乐健身为目的。要形成天天有活动、月月有比赛的活动格局。今年新组建了老干部夕阳红艺术团，全县各单位要支持老同志参与。各单位全年组织老同志文体活动应不少于4次。

五、加强老干部工作队伍自身建设,努力推进老干部工作创新

1、抓住重点，进一步加强老干部工作队伍建设。要继续按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老干部信得过”的总体要求，以提高老干部工作人员的政策运用能力、管理服务能力为重点，建设一支廉洁、高效、开拓、创新的老干部工作队伍。广大老干部工作者要把学习作为加强自身建设的基础，树立终生学习的理念；要牢固树立群众观念，自觉把老干部的事情放在心上，诚心诚意为老干部办实事，尽心竭力为老干部解难事，坚持不懈为老干部做好事。要自觉运用党的老干部工作方针、政策，从本部门本单位的实际出发，认真贯彻落实好党的老干部政策规定。今年，拟举办一期老干部工作专（兼）职干部业务培训班。

2、打造亮点，进一步扩大宣传工作的效应。要在抓好工作开展的同时，积极主动抓好工作的宣传。要通过各种新闻媒体，大力宣传各单位领导重视老干部工作，关爱老干部的示范行为；宣传老干部工作的好经验、好做法；宣传老干部的新风貌。努力办好《上高老干工作》，积极向省、市老干部 工作宣传刊物投送文稿，进一步扩大老干部工作的社会效应。

3、突破难点，进一步加大调研工作力度。新形势、新情况，对我们做好老干部工作提出了更高的要求，今年，着重围绕在如何进一步发挥老干部在构建社会主义和谐社会中的积极作用，如何抓好社区老干部服务，如何抓好老干部党建及第三次工资制度改革所涉及到的工资、津补贴发放等关系到广大老干部切身利益的热点、难点问题进行调研，并撰写调研报告,供上级党组织制定老干部政策时参考。

第四篇：二00八年档案工作要点

二00八年档案工作要点

二00八年是实施档案事业发展“十一五”规划的开局之年，站在新的发展起点上，做好今年的各项工作至关重要。2008年我局档案工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，自觉服从服务于全旗教育工作的大局，坚持突出档案工作为社会各届和人民群众服务的主题，根据全旗档案工作的整体要求，加强档案管理工作，做好档案整理的各项工作，不断提高档案工作的服务水平，确保我局档案工作再上新台阶。围绕这个总体要求，我局档案工作重点抓好以下几万面任务。

一、加强领导，做到档案工作组织、机构、人员三落实，完善档案工作岗位责任制。

为进一步规范档案管理，为档案工作的进一步发展提供有力保障机制，我局特成立由分管领导任组长，各股室负责人和档案员为成员的领导小组。办公室负责档案日常工作，由办公室主任负责，办档案工作的同志具体处理档案工作日常事务。健全档案工作岗位机制，对档案工作人员提出具体的要求，明确工作职责，落实工作任务。定期对档案工作进行检查、督办，使档案工作更加制度化、规范化。

二、加强档案基础业务建设，开发信息资源，提高现代化管理水平。

1、积极开展档案的收集、整理、利用及编研工作。

2、配合档案局做好撤并学校档案的收集、整理、移接交工作。

3、档案室将进一步完善档案安全防范、保密工作等各项制度，提高自身的安全防范意识。

4、按照乌党办发(2008)四号文件《乌拉特后旗档案信息化建设实施方案》的要求，提高档案现代化管理水平，逐步推进档案信息化工作。

三、加强业务理论学习，不断提升档案专业水平。

1、积极参加各级各类档案业务培训，认真学习档案管理经验，不断丰富档案管理办法。

2、认真学习领会贯彻十六届五中全会精神和旗委扩大会议精神(七届十一次)，及时学习了解《档案法》以及业务知识，以进一步加强我局档案工作的思想建设，紧紧抓住“发展”这一主题，严谨细致，乐于奉献的精神，为档案工作的进一步发展提供保障。

3、积极专研业务，撰写档案业务论文一篇。

四、加强档案宣传教育工作，推进依法治档的进程。

我局将根据档案宣传工作责任制的具体要求，以档案法律、法规颁布纪念日及法制宣传日为契机，充分开发档案信息资源，利用多种方式，通过多渠道、多形式开展宣传教育活动，不断提高教育系统对档案工作的认识程度，进一步了解档案，重视档案工作，支持档案工作。我局将档案宣传工作列入整体工作计划，加强领导，强化措施，落实目标。

乌拉特后旗教育局档室

二00八年二月十日

第五篇：二八年工作总结

二○○八年工作总结

2008年，在区委、政府的正确领导和市粮食局的指导下，我局认真学习贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神，以 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行《粮食流通管理条例》等法律、法规和各级党委、政府在粮食工作上的一系列方针、政策、措施，紧紧围绕全年工作目标，求真务实、团结干事、锐意进取，较好地完成了区委、政府和市粮食局下达的各项目标和任务，为全区的经济发展和社会进步做出了积极贡献。现将全年工作情况总结如下：

一、主要经济指标完成情况

1、粮油收购：全区收购粮食（原粮）1276.8万公斤。其中：国有粮食企业收购457万公斤，非国有粮食企业收购801.8万公斤。购进油料1843万公斤。

2、粮油销售：全区销售粮食（原粮）1562万公斤，其中：国有粮食企业销售689.6万公斤，非国有粮食企业销售872.4万公斤。销售油菜籽296.1万公斤。实现销售收入3239.6万元。

3、外购粮油：全区粮食系统收储企业从区外调入粮油1120.8万公斤，加工企业从区外调入油菜籽1590万公斤；菜油10万公斤。

4、实现利润：全区国有粮食企业实现利润139.9万元。

二、主要工作

（一）、切实抓好大小春粮油收购，服务“三农”，促进农民增收。为切实做好今年的大小春粮油收购工作，我局本着服务“三农”的原则，早打算，早准备，早安排，采取各种措施，积极开展大小春粮油收购。一是按照《粮食流通管理条例》的相关规定，收购品种、价格、兑换比例、质量等级标准等都要求上墙公布，各收粮点严格执行。二是今年小春收购我区粮食收储企业共设65个收购点，其中：固定收购点37个，预约收购点21个，流动收购点7个，极大地方便了农户就近交粮，节约了时间，缓解了农忙的压力。三是机关干部职工全部分到各个收粮点上帮助指导收购工作，与基层职工同吃同住同劳动。从4月25日起取消星期

六、星期天和五·一大假，早上7：30开始，晚上到没有农户交粮为止，保证农户随到随收。四是继续开展免费代农户储存菜油的业务，今年全区六户收储企业全部开展了为农户免费代储油业务，农户用菜籽兑换菜油，一次打不完的可以存在所上，凭储油卡随到随打，存油不限量、不限时，极大地方便了农户。今年为农户储油59.3万公斤。五是各收储企业在收购点备有针线包、开水、烟筒、简易药箱，有休息的地方，有整理翻晒粮食的地方；帮助农户整理翻晒高水分粮食，帮助年老体弱的农户晒粮、交粮。六是以“滇雪”牌菜油一级、四级为主导产品，积极开展了放心粮油下乡活动，销售、兑换，服务农民。

（二）、认真落实粮食行政首长负责制，切实履行粮食部门职责，在粮油价格暴涨的情况下，积极采取措施，平抑物价，确保市场平稳过渡。

我局认真落实粮食行政首长负责制的具体工作，坚持用科学发展观统领粮食工作全局，为进一步增强政府粮食宏观调控能力，确保粮食安全，保证市场粮油供应和粮价基本稳定，进一步加大了工作力度和措施，把粮食行政首长负责制的各项考核指标任务切实落实到了粮食购销、储备、应急供应保障、行政执法和市场监管、风险金配套、仓储、加工、供应网点建设、提升粮食企业竞争力等各项工作中。

针对红塔区属粮食主销区，又地处玉溪市政治、经济、文化中心，人多耕地少的矛盾日益突出，仅靠当地自产粮食已不能满足我区粮食需求的实际情况，认真履行职责，依法加强对全社会粮食流通的监管和统计工作，建立和完善粮食安全预警制度，加强对本区粮食需求、库存、价格以及相关事项的实时监测和动态分析，并对发现的问题或隐患及时提出应对措施，为政府加强粮食宏观调控提供了科学准确的依据，使区政府对掌握本地粮食供求及市场粮价涨幅等情况，做到了心中有数。特别在今年3月全国、全球范围内出现粮油价格大幅上涨，粮油供需紧缺，粮油供应保障形势较为严峻的情况下，我局迅速采取有力措施，一是加强市场监测，坚持一日一报制，为政府的有力决策提供了准确依据。二是与有关部门协商，建议启动应急预案，为区委、政府宏观决策提供依据，当好参谋。三是在市政府启动应急预案的同时，与市级积极配合，组织粮油企业到省外紧急调运菜油10万公斤，菜籽80万公斤，确保了市场粮油供应不断档，不脱销；确保了军需民食。四是在抓好当地粮源，常年敞开收购农民余粮的同时，积极主动与区外、省外，尤其是东北等产粮地区的粮食收储企业建立了稳定的粮食购销协作关系，千方百计抓好所需粮源。仅我区国有粮食企 业与区外、省外产粮地区粮食购销企业建立的粮食购销协作伙伴单位就有20多家，确保了我区所需粮源可以及时从区外购入。五是按照市场主体多元化的发展要求，通过积极扶持多种粮油经营主体，依法开展粮油购销经营活动，不断地拓展了我区的粮油供应渠道，基本建立了粮油供应的多渠道、多成分、多元化保障体系。全区现有从事粮油购销经营企业（连锁超市）和个体工商户100多家，为满足市场需求，保证特殊情况下的市场粮油有效供给，确保我区粮食供需总量平衡奠定了坚实基础。4月5日，国家粮食局和省粮食局对我区粮食库存进行突击检查。通过检查，国家粮食局和省粮食局检查组一行领导同志，对我区的粮食储备管理工作给予了“库存真实，质量良好，账实相符，管理规范”的充分肯定和高度评价，为确保全区粮食安全打下了坚实基础。

（三）、积极开展粮食流通监督检查工作，维护粮食市场流通秩序。我局切实加强对粮食市场准入、批发、零售市场流通秩序的规范管理，严格粮食执法，规范了经营者行为。一是在《粮食流通管理条例》颁布四周年之际，邀请了市粮局、区工商局等部门和百信商贸有限公司、玉溪晶瑞食用油脂公司等超市、企业、个体粮店代表共24人，召开了《粮食流通管理条例》颁布四周年座谈会。二是组织机关向过往群众发放、宣传讲解粮油食品储藏及鉴别优劣粮油的宣传资料322多份；三是3月份，在粮油价格大幅上涨，菜籽油从8元/公斤一路飙升到19-20元/公斤，市场粮油供应出现紧缺的形势下，为了确保菜籽油供应，平抑粮油价格、稳定市场，让消费者吃上安全放心粮油。我局加大对粮油市场的监管力度，共动用车辆16台次，出动执法人员40余人次，对全区范围内从事粮食经营活 动的彩虹粮油批发市场、超市、乡镇集贸市场的70多户销售的粮油和库存粮油情况进行了全面的监督检查，对影响我区食用油市场供应的滇雪粮油食品工业公司、晶瑞油脂公司等五家经营大户在价格、销售数量、库存等情况进行每天监测，并向市粮局、区政府一天一报告，为区委、政府作出宏观调控决策提供了强有力的依据。四是在小春收购期间，对辖区的60多个粮食收购点、6个小榨油房，以粮食质量、仓储设施、经营台帐、军粮供应、应急周转粮库存、经营户索证落实、粮油食品卫生、出入库存管理等为检查内容，开展了为期一个月的小春粮油收购市场专项检查。共出动执法人员180人次、车辆52台次，发放宣传材料510份，抽检样品7个。五是三鹿奶粉事件发生后，我局领导高度重视，精心组织，对粮油市场进行了全面排查，并每天监测，一天一报告，严防了粮油食品安全事故发生。

（四）、进一步加强储备粮油监管工作，确保储粮安全。

我局按照《粮食流通管理条例》以及省、区政府储备粮管理办法的规定。一是与区发改委、财政局等部门协同管理，对区级储备粮储备任务的落实，以及轮出、轮入和安全储存过程不仅建立监管制度，而且对区级储备粮轮换计划、品种、质量等级、价格、储备库点及财政补贴资金进行严格把关。二是与各储备粮承储企业签订了《储备粮管理责任书》，进一步加强了对各级储备粮的监管工作，保证了各级地方储备粮账账相符，账实相符，质量良好。三是针对我区粮食缺口较大，粮源不足的实际，国有粮食储备承储企业千方百计到区外、省外抓粮源，保质量，按时、按质、按量地完成省级储备粮、区级储备粮的轮换任务。四是在全区推广应用了密闭机械通风、低温储粮、环流熏蒸、电阻测温四大储粮新技术，并对一部 分仓库屋顶、门窗进行了隔热改造，全区7个储备粮库点的库存粮食均采用了机械通风储粮，实现低温储粮、环流熏蒸和电阻测温储粮，进一步提升了我区的安全储粮和保质保鲜储粮管理水平，确保了全区库存粮食的储存安全。在全市“一符四无粮仓”竞赛活动百分制考评中，各项完成指标均列全市同行业前列。

（五）、做好军粮供应工作，优质服务驻玉部队。

我局始终坚持把做好军粮供应工作，促进军政军民团结作为一项政治任务来抓。一是严格遵守 “军粮供应服务公约”，对所供部队粮油，坚持执行“一批、一检、一报告”制度，做到了让部队满意，政府放心。二是在服务上视部队官兵为亲人，在军粮供应站设置了部队官兵购粮休息室、活动室，做到部队同志到站“问一声好、让一个座、倒一杯茶”，并为购粮部队官兵免费提供装粮用具，帮助装粮上车，给部队官兵讲解储粮、保粮知识。三是坚持开展免费为部队送粮服务，2008年免费为部队送粮120余次，数量达7.3万公斤，其中大米1.5万公斤；面粉、面条5.5万公斤；油0.3万公斤。四是积极开展双拥共建活动，定期不定期走访慰问部队，让部队对军粮供应工作提出宝贵意见和建议，军粮供应工作受到了驻军部队的一致好评，也受到了区政府及上级主管部门的表扬和奖励。2008年7月29日，军分区干休所为红塔区粮食局军粮供应站赠送了题为“心系老干部，服务送到家”的牌匾。五是5.12四川汶川发生特大地震后,驻玉77208部队被派往四川执行支前抗震救灾任务,所需粮油,我局军粮供应站连夜组织装车上粮,保证了部队的急需。

（六）、抓好粮油示范工程工作。

放心粮油店作为红塔区粮食局品牌粮油零售、配送的一个服务示范窗口，坚持节假日营业，经营范围由过去的菜油、大米等单一品种，增加到现在的80余个品种，仅大米一项就增加到近28个品种及规格，菜油增加到14个品种及规格。2008年累计销售粮食28.9万公斤，其中：大米22.5万公斤、菜油4.9万公斤、其他4.6万公斤，销售额达144.5万元。示范工作得到了消费者的充分肯定，为全区下一步全面推进放心粮油工程积累了经验。

（七）、认真抓好安全生产工作。

我局始终把安全生产工作放在工作的首位，尽心竭力确保全年安全生产无事故。一是与各单位签订《安全生产目标责任状》，完善考核办法，做到安全生产目标层层分解，责任到人，并加强了对重点车间、危化药品的重点检查，对易燃易爆危险源全程监控，建档登记。二是明确各单位法人代表为其单位安全生产工作第一责任人，建立安全生产工作制度，从而在全系统形成了层层联动的安全网络，做到了安全工作有人抓，有人管，有人查，有人办。三是除组织安全业务骨干参加上级组织的安全生产、消防安全培训外，6月 “安全月”，组织各单位开展宣传活动，利用标语、横幅，警示牌等进行宣传教育，使广大干部职工都从思想上、行动上重视安全工作，增强安全防范意识。四是定期不定期召开下属单位分管安全工作负责人会议，传达中央、省、市、区有关安全工作会议精神，通报重大安全事故和生产安全事故，从规范、科学的管理着手抓落实，堵隐患，查问题，切实做好安全生产工作。2008年组织人员对系统各单位进行安全生产工作、节日值班大检查32人次，（八）、继续扶持龙头企业和国有企业做大做强，促进粮食生产、经济发展和社会稳定。

玉溪滇雪粮油食品工业有限公司是玉溪市农产品加工业重点企业，也是云南省农业产业化经营省级重点龙头企业。所生产的“滇雪”牌纯菜籽油被中国粮食行业协会授予国家级“放心粮油”称号，被省粮食局推荐为全省唯一的军队食用油产品。针对公司的发展，我局始终把扶持玉溪“滇雪”粮油食品工业有限公司农产品加工龙头企业做大做强，作为助农增收，促进当地粮油生产，农民增收，财政增长，经济社会全面发展和实施“放心粮油”工程的一项重点工作来抓，几年来已引导全区粮食购销企业走出了一条以玉溪“滇雪”粮油食品工业公司为龙头，公司+基地+农户的发展之路，较好的保护了农民的利益，促进了加工和收储企业的健康发展。同时，通过继续深化国有粮食企业改革，完善法人治理结构，用人制度和分配制度，进一步促进了国有粮食企业的健康发展，为充分发挥国有粮食企业的主渠道作用奠定了良好基础。

（九）、全力抓好红塔区粮食储备库搬迁重建，着力提高我区的粮食储备能力和安全应急保证能力。

红塔区粮食储备库的搬迁重建项目工程，是区政府“米袋子”工程的一项重点工作，在区政府的高度重视和有关部门的配合支持下，我局全力做好红塔区粮食储备库的搬迁重建工作，经过近三年的积极准备，现前期的征地、拆迁、规划设计、老库区土地资产的处置和新库的建设规划方案等已基本就绪。对选址春和镇，在春和粮管所原有的土地基础上，新征土地24.37亩统一规划新建红塔区粮食储备库工程项目的设计建设，将本着 高起点、高标准的要求，按照国家三类储备库的标准进行规划建设。新建储备库的整个库区将建有现代化的新型粮食储备仓库四幢，总仓容量达33244吨，并新建日产100吨大米的加工车间及相关的配套设施，总投资预计3900万元。该工程项目现已如期支付征地，拆迁补偿费等前期工程费750万元，力争到2009年底全面完成新库建设。

（十）、认真抓好“挂钩包村”工作。

为认真抓好部门“挂钩包村”工作，2008年我局按照区委、政府部署和要求，切实抓了以下工作。首先，我局除指定一名副局长负责“挂钩包村”工作外，还指派一名党员干部长期驻守梁王坝村，与村两委干部齐心协力，共同完成春耕和烤烟任务。其次，积极宣传烤烟政策，狠抓各项措施的落实，协助村委会圆满完成了上级下达的270余亩烤烟生产任务。三是积极争取有关部门支持，解决了1、2、3、10组1000多人的人畜生活饮水困难。四是抓好“挂钩包村”扶贫工作。在支部联建活动中，采取“一对一”和“多对一”的方式扶贫，副科实职以上的三位领导各扶一户，其余7位党员分两组扶两户，共为梁王坝扶贫五户人家。五是积极筹措资金8000元为梁王坝村共建“和谐示范村”。六是在全区开展解放思想大讨论活动中，局长率班子成员到挂钩包村进行了四次民情恳谈，理清了梁王坝村的经济发展思路，确立了“加大招商引资，发展路边经济”的指导思想，为梁王坝村的发展谏言献策。

（十一）、积极开展解放思想大讨论活动。

按照玉红发[2008]5号《中共玉溪市红塔区委关于开展以科学发展观为主题的解放思想大讨论活动的通知》的文件要求，我局及时成立了以一把 手为组长的领导小组，并结合部门实际制定了实施方案。解放思想大讨论活动开展以来，我局以抓好“五个相结合”为着力点;通过查摆问题与查找工作中的不足相结合；查摆问题与落实“红塔区粮食局干部问责办法等四项制度”相结合；查摆问题与抓好当前的重点工作相结合；查摆问题与做好下一步工作相结合；查摆问题与抓好队伍建设相结合。有力地促进了大理论活动的深入开展，使各项工作又有了新的起色，广大干部职工全面贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强。

（十二）、加强党组织建设和党风廉政建设，促进共建和谐和三个文明建设协调发展。

紧紧围绕深化粮食流通体制改革，促进科学发展，为认真履行部门职责提供了强有力的组织、思想、纪律保证。一是注重加强党的基层组织建设，发挥企业党政班子整体作用，发挥党员的先锋模范作用，经常组织机关干部、企业书记、法人，采取各种形式认真学习“三个代表”重要思想和“科学发展观”等重要理论、党的方针政策和企业改制政策文件，不断提高改革创新意识，科学发展意识，摆正位置，吃透精神，做到执行政策不走样。二是为切实把区政府行政问责办法等四项制度落到实处，结合实际，研究制定了《红塔区粮食局干部问责办法等四项制度实施细则》，规范了行政行为，强化了对机关工作人员的监督管理。四项制度的实施极大的提高了局机关干部的执行力、创新力、凝聚力、落实力，强化责任意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，促使干部以强烈的事业心、高度的责任感、严密的纪律性、自觉的能动性做好粮食流通工作。三是加强党风廉政建设，在着力加强党员干部党风廉政教育的同时，严格执行“三重一大”制度，坚持政务、厂务公开制度，层层签订《党风廉政责任书》，开展效能监察，以规章制度来约束党员干部的言行。四是积极发挥工会等群团组织作用，齐抓共管，促进共建和谐，努力维护广大职工合法权益，引导广大干部职工积极参与改革、发展，为振兴粮食经济做贡献。五是5·12四川汶川特大地震发生后，整个粮食系统各企业和广大职工积极踊跃捐款，捐款达37728元，其中：企业10500元，个人184人27228元。紧接着，红塔区粮食局总支4个支部46名党员共缴纳特殊党费5580元，为灾区人民献上自己的一点绵薄之力。

二、存在问题和困难

1、红塔区属粮食销区，产销缺口较大，确保全区粮食供需总量平衡的任务十分艰巨。国有粮食企业从区外、省外调入所需粮源不仅费用大，而且质量难于保证，风险也很大。

2、对开展粮食市场监管和对全社会粮食流通统计工作难度大、困难多。主要是在执法手段上还比较单一，执法力度不够，部分涉粮企业和粮油经营者，对遵守执行粮食法律、法规和政策还存有一定阻力，不少个体经营者对建立粮食台帐，如实上报粮食统计数字还存有戒心；执法人员不足，缺乏必要的工作经费。

3、在进一步增强政府粮食宏观调控能力，健全完善粮食储备和安全应急保障体制机制方面，由于目前我区现有的仓储、加工、供应等物流基础设施建设滞后，粮食储备能力和应急保障能力还难于适应我区经济社会发展的需要。

4、在加强党的基层组织和党风廉政建设，建立长效机制，加强干部队伍建设，促进部门工作开拓创新，科学发展，实现工作新突破方面有待进一步加强。

红塔区粮食局 二○○八年十一月十日