2010 全国方案

第一篇：2010 全国方案

农业部办公厅

关于印发《2010年全国测土配方施肥普及行动工作方案》的通知

农办农【2010】18号

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农垦）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：

为贯彻落实中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，大力推进农业发展方式转变，全面深入开展科学施肥指导服务，切实提高测土配方施肥“三率”，我部将推进技术进村入户到田作为2010年测土配方施肥工作重点，决定在全国范围内组织开展“测土配方施肥普及行动”。现将《2010年全国测土配方施肥普及行动工作方案》印发给你们，请按照方案总体要求，结合实际情况，制定本区域具体实施方案，并迅速组织开展“普及行动”的各项活动。

各地要高度重视，加强组织领导，统筹行政、推广、科研、教学和企业等方面力量，明确目标任务，细化工作内容，落实工作责任，强化服务指导，加大宣传培训，确保测土配方施肥“普及行动”取得实效。

请各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江和广东省农垦总局将具体实施方案、上半年工作总结、全年工作总结，分别于3月5日、6月15日、12月5日之前报我部种植业管理司（100125，北京农展馆南里11号）。

联系人：黄辉（种植业管理司耕肥处，电话：010-59191834，传真：59193347，电子邮件：cetushifei@agri.gov.cn）；孙钊（全国农技中心，电话：010-59194535，传真：59194534，电子邮件：sunzhao@agri.gov.cn）。

附件：2010年全国测土配方施肥普及行动工作方案

二○一○年二月十一日

附件：

2010年全国测土配方施肥普及行动工作方案

2010年是在全国范围内组织开展测土配方施肥工作的第六年。为全面深入开展测土配方施肥工作，切实推进测土配方施肥技术进村入户到田，进一步扩大企业按方供肥、农民按方施肥覆盖范围，我部决定2010年在全国范围内组织开展“测土配方施肥

普及行动”。为保证各项活动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

施用配方肥到田为目标，以增强农民科学施肥意识、以测土配方施肥技术进村入户、应用测土配方施肥技术为核心，以全程服务粮棉油糖高产创建、果菜茶标准园创建、农村专业合作组织和种植大户为切入点，以培训宣传、示范展示为手段，坚持“因地制宜、分类指导、规范管理、强化服务”的原则，采取以点带面、整村推进方式，进一步加大测土配方施肥技术指导服务力度，着力提高测土配方施肥技术入户率、覆盖率、到位率，全面推进测土配方施肥工作深入开展。

二、目标任务

组织发动10万名专家和技术人员，采取面对面培训、建立“一村一站、一户一卡”、树立配方信息公示牌、创建示范区、配肥站建设、配方肥连锁经营配送等有效推广模式，深入农村、深入田间、深入农户，广泛开展测土配方施肥技术指导，免费为1.6亿农户提供技术服务，推广测土配方施肥技术面积达到11亿亩以上，农民施用配方肥面积达4亿亩以上。

（一）扩展技术覆盖面。在继续抓好粮、棉、油等大宗作物测土配方施肥的基础上，着力推进蔬菜、果树等经济、园艺作物应用测土配方施肥技术。2005年、2006年、2007年启动的项目县测土配方施肥技术应用面积达到全县域农作物播种面积的90%、80%和60%以上，一年一熟地区力争基本覆盖全县域耕地；2008年、2009年启动的项目县（场、单位）分别达到40%以上和20%以上。同时，为科技示范户、种植大户和农民专业合作组织提供个性化服务,服务到位率达到80%以上。

（二）增加配方肥施用量。全国粮棉油等大宗农作物配方肥施用量占化肥施用量的比例同比增加5个百分点以上。在粮棉油糖高产创建示范区和果菜茶标准园创建示范区，全面推广应用测土配方施肥技术，施用配方肥占化肥施用总量的比例分别达到60%以上和30%以上。

（三）扩大示范带动范围。采取专家包片负责和整村建设的办法，大力推进村级示范方（片、区）建设，以村为单位设立一个20-100亩村级示范方。2005-2007年启动的项目县60%以上村建成示范方，2008年启动的项目县30%以上村建成示范方，2009年项目县10%以上村建成示范方。在高产创建和标准园创建示范区，建成万亩示范片。

（四）提高技术普及率。2005-2007年启动的项目县70%以上村要将测土信息和施肥方案上墙展示；2008年启动的项目县要达到50%以上，2009年启动的项目县（场、单位）要达到30%以上。在春耕、“三夏”和秋冬种等关键农时季节，包片技术人员要

集中组织村民，解读上墙配方肥信息，面对面培训测土配方施肥技术。

（五）提升服务能力。每省区市要举办2-3期以基层农技人员和肥料经销商为对象的肥料配方师的培训班，做到每个项目县拥有1-2名具备国家职业技能资格的肥料配方师，每个村至少培养1名测土配方施肥科技示范户。

三、重点工作

测土配方施肥工作涉及面广、技术性强，各地要严格按照技术规范和项目要求，切实做好基础性工作，突出抓好配方施肥技术推广服务工作。

（一）强化“示范片”到村。要结合测土配方施肥补贴项目组织实施，以县为单元，制定村级示范片建设规划，确定示范区建设范围，合理布局示范地点，细化示范片建设内容，安排建设计划。建成的村级示范片要做到“四有”，即：有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌，其中标牌要明确标明施肥结构、施肥数量、施肥时期和施肥方式。

（二）狠抓“配方肥”下地。各级农业部门在春耕、“三夏”和秋冬种备肥时，针对当季作物，制定科学施肥指导方案，并通过互联网、新闻媒体、信息简报及时发布测土施肥配方信息。省级农业部门要打破县域界线，按照优势农作物区域布局，组织专家对各县市区制定的肥料配方进行综合汇总，科学确定本行政区域内主要农作物的“大配方”，鼓励肥料生产企业按“大配方”生产供应大配方肥料。各级农业技术推广部门要针对“大配方”肥料，为农民发放“小调整”施肥建议卡，并指导农民按方施肥。各地要建立和完善基层配方肥供应服务网络，探索经销服务方式和运行机制，推动配方肥统配统供的专业化、社会化服务体系建设。要逐步建立以肥料配方师为主体的农技人员与肥料生产企业、肥料经销商、农民专业合作社、种植大户结对帮扶工作机制，着手开展农技人员团队式挂牌服务试点工作。

（三）实施“培训班”进田。加强农民田间实地培训，通过举办农民田间学校和开展田间巡回指导，根据农民需求，突出田间实际操作技能和肥水管理技术培训，开展现场指导服务，让农民易学易懂易操作。同时，加强对肥料经销商、基层农技人员的培训，形成肥料企业积极参与生产配方肥、经销商愿意经销配方肥、农民认识和使用配方肥的局面。

（四）推进“建议卡”上墙。在肥料经销网点和村民集中活动场所，积极推进测土信息、配方施肥方案上墙，方便、简捷、有效地让农民了解掌握科学施肥知识，直接“按方”购肥、施肥。有条件的地方可采取设置电脑触摸屏、配方师坐堂门诊等服务模式。各地要结合实际，推广应用适合本地区的贴近农村、贴近农业、贴近农民的技术指导服务形式。

（五）加强“舆论宣传”引导。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛进行宣传培训，形成上下联动、横向互动的宣传态势，做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有消息，增强农民科学施肥意识，争取各级领导和社会各界的重视与支持。各地可试点采用测土配方施肥标识，免费为认定的配方肥生产企业使用，进行公益性宣传，争取广大农民群众对配方肥认可，并接受使用。

（六）开展“示范县”创建。各省（区、市）要组织开展测土配方施肥示范县创建活动，根据测土配方施肥技术规范，因地制宜合理制定创建目标，采取考评、推优、树牌、表扬等方式，建立一批全国测土配方施肥示范县。在示范县创建过程中，要把拓展测土配方施肥技术覆盖面、配方肥施用比例、示范区建设、服务粮棉油糖高产创建、果菜茶标准园创建示范户和农民专业合作组织等作为重要建设内容，因地制宜探索符合当地实际、农民乐于接受的有效推广模式和工作机制，逐步将示范效果较好的巩固项目县创建成为全国测土配方施肥标准化示范县。

四、工作分工

按照“部级把方向，省级创机制，地县级抓落实”的总体要求，明确各级农业部门职责分工，构建上下联动、左右互动的工作机制。

（一）农业部。研究确定全国测土配方施肥工作重点、工作思路、目标任务和工作措施，制定发布工作方案，组织开展全国性活动，监督检查各地组织实施情况。

（二）省级农业部门。研究制定本省区市测土配方施肥普及行动实施方案，统筹协调各方力量，健全和完善规章制度，探索有效工作机制，创新推广方式，组织开展对各县市区技术进村入户和配方肥下地指导工作。

（三）地县级农业部门。细化落实“普及行动”实施方案，组织协调行政、推广、科研、教学、企业等各方面力量，突出工作重点，分解目标任务，落实责任到人，在稳步推进基础性工作的同时，千方百计推进技术进村入户和配方肥下地。

五、农业部活动安排

（一）举办启动仪式。我部计划于3月份举办全国测土配方施肥普及行动启动仪式，动员各地开展“普及行动”，安排2010年测土配方施肥工作。各地要结合当地实际，切实做好宣传发动和安排部署。

（二）组织专家巡回指导。在春耕、秋播季节，组织我部测土配方施肥技术专家组，采取分片包干办法，深入基层、深入农户、深入田间，会同当地技术人员广泛开展针对农民施肥的技术培训和指导服务。

（三）发布科学施肥指导意见。根据各地测土配方施肥数据成果，组织专家制定并发布主要作物科学施肥指导意见，引导各地制定发布适宜本地区的科学施肥技术方案，指导农民“科学、经济、环保”施肥。

（四）开展效果评价活动。组织开展粮棉油糖果菜茶等农作物应用测土配方施肥的效果调查与评价工作，汇总分析不同区域、不同作物推广应用测土配方施肥技术取得的成效、好的技术模式、存在的主要问题，提出相应对策措施。

（五）召开工作会议。总结交流各地在推进测土配方施肥工作中的成功经验，观摩考察测土配方施肥示范现场，研究部署深入开展测土配方施肥工作。同时，集中宣传展示五年来测土配方施肥取得的成效。

（六）举办技术培训。通过举办测土配方施肥技术与数据管理培训班，解决数据处理、应用和管理问题，加快全国测土配方施肥形成的大量数据和技术成果分析汇总进程，为全面深入推进工作做好技术支撑。

（七）开展技术援藏。根据西藏测土配方施肥工作实际需要，组织开展“情系西藏”测土配方施肥技术巡回指导活动。江苏、湖北、山东、广东、四川、重庆等省市继续对口支持西藏做好取土测土、田间肥效试验、数据汇总分析和施肥指标体系建立等基础性工作。

（八）交流配方肥生产供应经验。结合全国肥料“双交会”，发布全国主要农作物施肥配方信息，交流引导企业参与配方肥生产供应的典型经验，加强农技推广部门与企业的对接，促进配方肥生产与应用。

（九）检查验收项目执行情况。加强对测土配方施肥工作监督检查，督促项目规范实施。对2006-2007年项目县进行部级抽查验收，对2008年启动的项目县（场）进行化验室检测质量抽查考核。

（十）组织开展专题宣传活动。在春、秋两个关键时节，组织开展以“大地之春”和“金色之秋”为主题的测土配方施肥集中宣传活动，形成上下联动、左右互动的宣传态势，做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有消息，争取各级领导和社会各界的重视与支持，努力扩大社会影响。

六、保障措施

（一）加强组织领导。国务院领导对测土配方施肥工作非常关心，我部主要领导和分管领导对测土配方施肥工作十分重视，将测土配方施肥作为2010年为农业部农民办理的实事之一。地方各级农业部门要切实加强组织领导，防止思想松懈，根据实际需要，调整、充实现有的测土配方施肥工作领导小组成员，强化职责分工，确保各项

措施落实到位；要切实加强组织协调，利用多方资源，充分调动教学、科研、推广、企业等部门的力量，形成强大合力，全面扎实开展推广服务工作。

（二）开展分类指导。地方各级农业部门要根据不同年度启动的项目县（场、单位）的实际，针对不同区域、不同作物的特点，开展分类指导，细化目标任务。要在春耕、“三夏”和秋冬种备肥用肥高峰前，根据当地实际，制定针对性和操作性强的科学施肥指导意见，因地制宜开展分类指导，努力提高农民的科学施肥水平，使农民能够根据土壤类型、肥力水平和目标产量基本掌握合理的施肥数量、施肥比例、施肥时期和施肥方法。

（三）强化督导检查。地方各级农业部门要及时跟踪了解和掌握测土配方施肥普及行动各项活动和任务的落实情况。要在各项活动关键时期派出工作组，层层组织督导检查。同时，要及时总结经验，创新工作方法，完善考评机制，搞好活动考核。

第二篇：全国文明城市方案

关于进一步做好道德模范巡讲活动的工作方案

根据区文明办《关于进一步搞好“百城市道德模范巡讲网上行”活动的通知》精神，结合清流镇的实际情况，特制定以下工作方案：

一、活动目的深入贯彻党的十七大精神，进一步推动向道德模范学习宣传活动的深入开展，充分发挥道德模范的榜样作用，使道德模范的先进事迹更好地走进百姓心中，在全社会形成学习道德模范、关爱道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的浓厚氛围，不断推进我市的精神文明建设和文明城市建设。

二、宣传报道

新都新闻媒体要加强对“道德模范巡讲网上行”活动进行跟踪报道，以消息、特写、侧记、专访等多种形式宣传活动情况，扩大社会影响，营造活动氛围。要充分发挥报纸、电视和互联网的作用，及时宣传报道巡讲活动情况和社会反响，充分发挥道德模范的榜样作用，引导人们积极参与“讲道德、做好人”实践，推动全社会道德水平进一步提高。

三、组织领导

开展道德模范巡讲活动是创建文明城市的重要内容，村社区要充分重视道德模范巡讲活动，将该活动摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要周密制定活动方案，明确责任分工，确保质量。要精心选择巡讲道德模范，结合本地区实际，认真组织落实好专场报告会、互动交流、专家点评、社区文艺演出等活动，确保道德模范巡讲展示活动取得成效。相关单位要积极配合道德模范巡讲展示工作，做好撰写交流材料和制作相关音像资料等工作。

党政办

2009年5月14日

第三篇：2012抗生素全国整治方案

2012年全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案

为进一步巩固2011年全国抗菌药物临床应用专项整治活动成果，促进抗菌药物合理使用，有效控制细菌耐药，保证医疗质量和医疗安全，按照2012年全国卫生工作会议精神、2012年卫生工作要点、以及2012年“三好一满意”活动和“医疗质量万里行”活动要求，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实深化医药卫生体制改革工作要求，以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，按照“突出重点、集中治理、健全机制、持续改进”的工作思路，将抗菌药物临床应用专项整治活动作为“三好一满意”活动和“医疗质量万里行”活动的重要内容，统一部署、统一安排、统一组织、统一实施，围绕抗菌药物临床应用中的突出问题和关键环节进行集中治理，务求实效。完善抗菌药物临床应用管理长效工作机制，提高抗菌药物临床合理应用水平，保障患者合法权益和用药安全，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、活动目标

通过开展全国抗菌药物临床应用专项整治活动，巩固2011年全国抗菌药物临床应用专项整治活动成果，进一步加强抗菌药物临床应用管理，优化抗菌药物临床应用结构，提高抗菌药物临床合理应用水平，有效遏制细菌耐药；针对抗菌药物临床应用中存在的突出问题，采取标本兼治的措施加以解决；完善抗菌药物临床应用管理有效措施和长效工作机制，促进抗菌药物临床合理应用能力和管理水平持续提高。

三、活动范围

全国各级各类医疗机构，重点是二级以上公立医院。

四、组织管理

卫生部负责制定全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案，并组织实施，组织对全国抗菌药物临床应用专项整治活动开展情况进行督导检查。

各省级卫生行政部门负责制定本辖区抗菌药物临床应用专项整治活动工作方案，具体负责本辖区内抗菌药物临床应用专项整治活动的组织实施，督促本辖区医疗机构实现抗菌药物临床合理应用各项指标。

医疗机构负责落实卫生部和省级卫生行政部门制定的各项工作措施，实现抗菌药物临床合理应用各项指标。

五、重点内容

（一）明确抗菌药物临床应用管理责任制。医疗机构主要负责人是抗菌药物临床应用管理第一责任人，将抗菌药物临床应用管理作为医疗质量和医院管理的重要内容纳入工作安排；明确抗菌药物临床应用管理组织机构，以及各相关部门在抗菌药物临床应用管理中的职责分工，层层落实责任制，建立、健全抗菌药物临床应用管理工作制度和监督管理机制。

卫生行政部门与医疗机构主要负责人、医疗机构主要负责人与临床科室负责人分别签订抗菌药物合理应用责任状，根据各临床科室不同专业特点，科学设定抗菌药物应用控制指标。卫生行政部门和医疗机构把抗菌药物合理应用情况作为院长、科室主任综合目标考核以及晋升、评先评优的重要指标。卫生部和省级卫生行政部门将抗菌药物临床应用情况纳入医院评审、评价和临床重点专科建设指标体系。

（二）开展抗菌药物临床应用基本情况调查。医疗机构对2011院、科两级抗菌药物临床应用情况开展调查：抗菌药物品种、剂型、规格、使用量、使用金额，使用量和使用金额分别排名前10位的抗菌药物品种，住院患者抗菌药物使用率、使用强度、I类切口手术和介入诊疗抗菌药物预防使用率，特殊使用级抗菌药物使用率、使用强度，门诊抗菌药物处方比例、急诊抗菌药物处方比例。

（三）建立完善抗菌药物临床应用技术支撑体系。二级以上医院设置感染性疾病科，可根据需要设置临床微生物室，配备感染专业医师、微生物检验专业技术人员和临床药师，并在抗菌药物临床应用中发挥重要作用，为医师提供抗菌药物临床应用相关专业培训，对临床科室抗菌药物临床应用进行技术指导，参与抗菌药物临床应用管理工作。各省级卫生行政部门要加强对县级医院感染专业医师、微生物检验专业技术人员和临床药师的培训，不断提高相关人员专业技术水平。

（四）严格落实抗菌药物分级管理制度。医疗机构明确本机构抗菌药物分级管理目录，对不同管理级别的抗菌药物处方权进行严格限定，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限；采取有效措施，保证分级管理制度的落实，杜绝医师违规越级处方的现象。按照《抗菌药物临床应用指导原则》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》（卫办医政发〔2009〕38号），制定特殊使用级抗菌药物临床应用管理流程，并严格执行。特殊使用级抗菌药物不得在门诊使用。

（五）建立抗菌药物遴选和定期评估制度，加强抗菌药物购用管理。医疗机构对抗菌药物供应目录进行动态管理，清退存在安全隐患、疗效不确定、耐药严重、性价比差和违规使用的抗菌药物品种或品规。清退或者更换的抗菌药物品种或品规原则上12个月内不得重新进入抗菌药物供应目录。

严格控制抗菌药物购用品种、品规数量，保障抗菌药物购用品种、品规结构合理。三级综合医院抗菌药物品种原则上不超过50种，二级综合医院抗菌药物品种原则上不超过35种；口腔医院抗菌药物品种原则上不超过35种，肿瘤医院抗菌药物品种原则上不超过35种，儿童医院抗菌药物品种原则上不超过50种，精神病医院抗菌药物品种原则上不超过10种，妇产医院（含妇幼保健院）抗菌药物品种原则上不超过40种。同一通用名称注射剂型和口服剂型各不超过2种，具有相似或者相同药理学特征的抗菌药物不得重复采购。头霉素类抗菌药物不超过2个品规；三代及四代头孢菌素（含复方制剂）类抗菌药物口服剂型不超过5个品规，注射剂型不超过8个品规；碳青霉烯类抗菌药物注射剂型不超过3个品规；氟喹诺酮类抗菌药物口服剂型和注射剂型各不超过4个品规；深部抗真菌类抗菌药物不超过5个品种。医疗机构抗菌药物采购目录（包括采购抗菌药物的品种、品规）要向核发其《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门备案。

医疗机构确因临床工作需要，采购的抗菌药物品种和品规数量超过上述规定，经核发其《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门审核同意后，向省级卫生行政部门提出申请，并详细说明理由。由省级卫生行政部门核准其申请抗菌药物的品种和品规的数量和种类。

因特殊治疗需要，医疗机构需使用本机构抗菌药物供应目录以外抗菌药物的，可以启动临时采购程序。临时采购由临床科室提出申请，说明申请购入抗菌药物名称、剂型、规格、数量、使用对象和使用理由，经本机构药事管理与药物治疗学委员会抗菌药物管理工作组审核同意后，由药学部门临时一次性购入使用。同一通用名抗菌药物品种启动临时采购程序原则上每年不得超过5例次。如果超过5例次，要讨论是否列入本机构抗菌药物供应目录。调整后的抗菌药物供应目录总品种数不得增加。

（六）加大抗菌药物临床应用相关指标控制力度。

综合医院住院患者抗菌药物使用率不超过60%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%，急诊患者抗菌药物处方比例不超过40%，抗菌药物使用强度力争控制在每百人天40DDDs以下。

口腔医院住院患者抗菌药物使用率不超过70%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%，急诊患者抗菌药物处方比例不超过50%，抗菌药物使用强度力争控制在每百人天40DDDs以下。

肿瘤医院住院患者抗菌药物使用率不超过40%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过10%，急诊患者抗菌药物处方比例不超过10%，抗菌药物使用强度力争控制在每百人天30DDDs以下。

儿童医院住院患者抗菌药物使用率不超过60%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过25%，急诊患者抗菌药物处方比例不超过50%，抗菌药物使用强度力争控制在每百人天20DDDs以下（按成人规定日剂量标准计算）。

精神病医院住院患者抗菌药物使用率不超过5%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过5%，急诊患者抗菌药物处方比例不超过10%，抗菌药物使用强度力争控制在每百人天5DDDs以下。

妇产医院（含妇幼保健院）住院患者抗菌药物使用率不超过60%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%，急诊患者抗菌药物处方比例不超过20%，抗菌药物使用强度力争控制在每百人天40DDDs以下。

住院患者手术预防使用抗菌药物时间控制在术前30分钟至2小时（剖宫产手术除外），抗菌药物品种选择和使用疗程合理。I类切口手术患者预防使用抗菌药物比例不超过30%，其中，腹股沟疝修补术（包括补片修补术）、甲状腺疾病手术、乳腺疾病手术、关节镜检查手术、颈动脉内膜剥脱手术、颅骨肿物切除手术和经血管途径介入诊断手术患者原则上不预防使用抗菌药物；I类切口手术患者预防使用抗菌药物时间不超过24小时。

（七）定期开展抗菌药物临床应用监测与评估。医疗机构定期开展抗菌药物临床应用监测，有条件的医院利用信息化手段加强抗菌药物临床应用监测；分析本机构及临床各专业科室抗菌药物使用情况，评估抗菌药物使用适宜性；对抗菌药物使用趋势进行分析，出现使用量异常增长、使用量排名半年以上居于前列且频繁超适应证超剂量使用、企业违规销售以及频繁发生药物严重不良事件等情况，及时调查并采取有效干预措施。

（八）加强临床微生物标本检测和细菌耐药监测。医疗机构要根据临床微生物标本检测结果合理选用抗菌药物，接受限制使用级抗菌药物治疗的住院患者抗菌药物使用前微生物检验样本送检率不低于50%；接受特殊使用级抗菌药物治疗的住院患者抗菌药物使用前微生物送检率不低于80%。开展细菌耐药监测工作，定期发布细菌耐药信息，建立细菌耐药预警机制，针对不同的细菌耐药水平采取相应应对措施；医疗机构按照要求向全国抗菌药物临床应用监测网报送抗菌药物临床应用相关数据信息，向全国细菌耐药监测网报送耐药菌分布和耐药情况等相关信息。

（九）严格医师抗菌药物处方权限和药师抗菌药物调剂资格管理。二级以上医院对医师和药师开展抗菌药物临床应用知识和规范化管理培训、考核工作，医师经培训并考核合格后，授予相应级别的抗菌药物处方权；药师经培训并考核合格后，授予抗菌药物调剂资格。

（十）落实抗菌药物处方点评制度。医疗机构组织感染、药学等相关专业技术人员对抗菌药物处方、医嘱实施专项点评。充分运用信息化手段，每个月组织对25%的具有抗菌药物处方权医师所开具的处方、医嘱进行点评，每名医师不少于50份处方、医嘱，重点抽查感染科、外科、呼吸科、重症医学科等临床科室以及I类切口手术和介入诊疗病例。

医疗机构根据点评结果，对合理使用抗菌药物前10名的医师，向全院公示；对不合理使用抗菌药物前10名的医师，在全院范围内进行通报。点评结果作为科室和医务人员绩效考核重要依据。

对出现抗菌药物超常处方3次以上且无正当理由的医师提出警告，限制其特殊使用级和限制使用级抗菌药物处方权；限制处方权后，仍出现超常处方且无正当理由的，取消其抗菌药物处方权。药师未按照规定审核抗菌药物处方与用药医嘱，造成严重后果的，或者发现处方不适宜、超常处方等情况未进行干预且无正当理由的，医疗机构应当取消其药物调剂资格。医师处方权和药师药物调剂资格取消后，在6个月内不得恢复。

（十一）建立完善省级抗菌药物临床应用和细菌耐药监测网。省级卫生行政部门建立本辖区抗菌药物临床应用监测网和细菌耐药监测网，与全国抗菌药物临床应用监测网和细菌耐药监测网互联互通；定期公布本辖区抗菌药物临床应用情况和细菌耐药监测情况，督促和指导本辖区医疗机构合理应用抗菌药物。各省级抗菌药物临床应用监测网和细菌耐药监测网应当在2012年6月1日前正式运行，2012年12月底向卫生部提交2012监测报告。

（十二）充分利用信息化手段加强抗菌药物临床应用管理。医疗机构要加大信息化建设力度，积极运用信息化手段促进抗菌药物临床合理应用。包括利用电子处方（医嘱）系统实现医师抗菌药物处方权限和药师抗菌药物处方调剂资格管理、控制抗菌药物使用的品种、时机和疗程等；开发利用电子处方点评系统加大抗菌药物处方点评工作力度，扩大处方点评范围和点评数量；开发相应统计功能软件实现抗菌药物临床应用动态监测、评估和预警。

（十三）建立抗菌药物临床应用情况通报和诫勉谈话制度。医疗机构要定期对临床科室和医务人员抗菌药物临床应用情况进行汇总，并向核发其《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门报告。对非限制使用级抗菌药物临床应用情况，每年报告一次；对限制使用级和特殊使用级抗菌药物临床应用情况，半年报告一次。卫生部和省级卫生行政部门根据监测和医疗机构上报情况对医疗机构抗菌药物使用量、使用率和使用强度进行排序，对于未达到相关目标要求并存在严重问题的，召集医疗机构第一责任人进行诫勉谈话，并将有关结果在一定范围内予以通报。

（十四）完善抗菌药物管理奖惩制度，严肃查处抗菌药物不合理使用情况。卫生行政部门按照《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》等法律法规，将抗菌药物临床应用合理性评估结果作为医师职称晋升、评先评优、定期考核、收入分配、绩效考核等工作的重要内容，加大对于抗菌药物不合理使用责任人的处理和惩罚力度，加大对合理使用抗菌药物行为的奖励力度，引导医务人员摒弃不合理用药行为，逐步树立良好的执业风气和合理用药氛围。

对于存在抗菌药物临床不合理应用问题的医师，卫生行政部门或医疗机构应当视情形依法依规予以警告、限期整改、暂停处方权、取消处方权、降级使用、暂停执业、吊销《医师执业证书》等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于存在抗菌药物临床不合理应用问题的科室，医疗机构应当视情形给予警告、限期整改；问题严重的，撤销科室主任行政职务。对于存在抗菌药物临床不合理应用问题的医疗机构，卫生行政部门应当视情形给予警告、限期整改、通报批评处理；问题严重的，追究医疗机构负责人责任。

六、活动方式

（一）自查自纠。医疗机构根据卫生部和省级卫生行政部门工作安排，认真排查梳理抗菌药物临床应用中的问题，发现问题，及时整改，并将自查自纠工作贯穿始终。

（二）督导检查。

1.专项检查。省级卫生行政部门按照卫生部统一部署和统一要求，组织开展本辖区医疗机构抗菌药物临床应用专项检查。卫生部结合2012年“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动组织对全国进行督导检查。

2.重点抽查。卫生部组织检查组对全国部分省（区、市）和医疗机构进行重点抽查。

3.严肃处理。卫生部、省级卫生行政部门和医疗机构按照相关规定，分别对抗菌药物临床应用中发现的严重问题予以处理。

（三）总结交流。2012年11月底前，各省级卫生行政部门将本辖区抗菌药物临床应用专项整治活动总结报送卫生部。我部将组织召开全国会议，通报督导检查情况，部署下一步抗菌药物临床应用专项整治工作。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导，明确责任。加强抗菌药物临床应用管理，促进临床合理使用抗菌药物，控制细菌耐药，是公立医院改革工作的重要内容之一，是实现为人民群众提供安全、有效、方便、价廉医疗卫生服务的重要措施。地方各级卫生行政部门和医疗机构要切实从维护人民群众利益出发，进一步统一思想，增强使命感、紧迫感和责任感，充分认识抗菌药物临床应用专项整治活动对于推进公立医院改革、保障人民群众健康权益的重要意义，加强领导，细化措施，精心设计，周密安排，层层落实责任制，做到机构落实、人员落实、工作落实，保障活动的顺利开展。

（二）突出重点，集中治理，务求实效。各省级卫生行政部门根据本方案，制定本辖区工作方案，明确组织分工、活动安排、工作重点，指导医疗机构落实各项活动内容。地方各级卫生行政部门和医疗机构要结合本地区、本机构抗菌药物临床应用管理实际情况，认真剖析当前抗菌药物不合理应用的突出问题和重点环节，通过完善工作制度、健全工作机制、强化教育培训、加大治理力度等综合手段，集中治理，抓点带面，点面结合，逐层突破，确保活动取得实效。

（三）认真总结，巩固成果，持续改进。加强抗菌药物临床应用管理，提高合理用药水平，保障医疗安全是一项长期的工作任务，需要不断完善管理制度和工作机制，改进工作方法。各省级卫生行政部门和医疗机构要在2011年专项整治活动的基础上，认真总结工作中的经验和不足，逐步建立、完善抗菌药物临床应用管理相关制度、指标体系和长效工作机制，采取有效措施，巩固活动成果，坚决避免出现“反弹”现象。努力将抗菌药物临床应用管理工作从阶段性活动逐步转入制度化、规范化的管理轨道，促进医疗机构抗菌药物临床应用能力和管理水平的持续改进。

二〇一二年三月五日

第四篇：全国助残日活动方案

一、活动主题：真实的了解，真挚的关爱，全国助残日活动方案。

二、活动宗旨：进一步弘扬中华民族扶弱助残的传统美德，逐步形成全社会都来理解、关心、帮助残疾人的社会氛围，营造扶残助残的社会风尚；增强残疾人自尊、自信、自立、自强的信念，促进海林市特殊教育事业的发展。

三、活动时间：xxx年5月19日下午，工作计划范文《全国助残日活动方案》。

四、活动地点：xxx市特殊教育学校

五、活动内容：

1、做好宣传报导工作。

以“助残日”为契机，充分利用新闻媒体，让全社会都来关心残疾人，支持残疾人教育事业，以我市第一位聋人大学生为主线，做一期反映特殊教育的新闻专题。

2、开展“爱心助残”募捐活动。

广泛宣传“情系残疾儿童，奉献一片爱心”的重要意义，充分发挥团、队组织的作用，在海林市教育系统内部，本着自愿原则，切实做好募捐工作。

3、举行特殊教育学校名誉校长授聘书仪式。

在xxx年5月19日举办座谈会，邀请社会各界扶助弱势群体，关爱残疾学生的热心人士在校座谈，聘请长期扶助我校的腾飞汽车配件厂张广臣厂长为我校名誉校长。

第五篇：全国助残日活动方案

中国有个爱心节日，叫做全国助残日，在这一天，很多人都会去帮助残疾人，与他们沟通，或者帮助他们，给他们温暖，残疾人只是身体缺陷，就像被咬了一口的苹果，我们也要去关心他们爱护他们。

今年5月18日是第24个全国助残日，今年全国助残日的主题为“帮扶贫困残疾人”《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“每年五月第三个星期日，为全国助残日。从1991年至今，“全国助残日”活动已举办了23次。

在全国第二十四个助残日来临之际，将会有县局领导来我校慰问，我校通过一系列活动，展示聋生的风采，帮助他们形成积极的、向上的人生态度和情感体验。

活动彩排：2014年5月15日(左右)

活动准备：

1、学校文艺队以及有节目任务的师生做好排练工作;(具体负责人：王艳欢、丁瑶瑶)

2、校园环境布置。(具体负责人：张蔚、王秀花)

3、学校手工兴趣小组。(具体负责人：王秀花)

4、背景、搭台。(具体负责人：成婧、徐敏磊、葛建旺)

5、场地分配、学生座位安排。(具体负责人：王秀花、朱延姝)

6、音响设备：徐敏磊

活动地点：操场、教室、食堂

活动安排：

*准备好呼啦圈特色活动

*排好队，到教室技能展示

*排好队，到食堂文艺节目表演

*食堂文艺节目安排：

1、为领导戴红领巾，领导向特教师生送上慰问品并讲话。(随机)

2、学生代表讲话。

3、歌伴舞：《我的好妈妈》 演唱：张蔚

4、《手舞四季》负责：杨育红、成婧(丁瑶瑶、孙莹莹)

5、《花开有声》，负责人：王艳欢、丁瑶瑶

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6、《美丽的天足》负责人：王艳欢、丁瑶瑶

7、《仰望星空》负责人：、丁瑶瑶

8、《狐假虎威》负责人：孙海霞

结束音乐：《感恩的心》高潮部分，全体师生起立，欢送领导。