一事一议经验材料

第一篇：一事一议经验材料

庞村镇一事一议财政奖补工作

情 况 介 绍

一事一议工作开展以来，庞村镇党委、政府高度重视，抓住这一难得的政策机遇，把一事一议工作作为当前的中心工作、重中之重，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、镇村干部同时抓，采取切实有效措施，克服各种困难，精心谋划，认真组织，全面推进一事一议财政奖补工作有序开展，取得了初步成效，现将有关情况介绍如下：

一、主要做法

（一）加强学习培训，统一思想认识

在一事一议财政奖补项目的实施过程中，镇党委、政府认真组织镇包村干部和各行政村两委干部，集中时间学习和贯彻一事一议有关文件和会议精神。在思想认识上首先明确“什么是一事一议财政奖补，一事一议财政奖补政策的目的是什么，怎样落实好一事一议财政奖补政策”这样三个问题。在此基础上，使参训干部认真了解并准确掌握了一事一议的原则、范围、标准、对象 等政策和工作程序，统一了思想认识，确立了在一事一议财政奖补项目实施过程中“宣传到位、认识到位、措施到位、指导到位”的思路和原则，切实提高了基层干部的引导力、组织力和执行力。

（二）广辟宣传途径，严把程序细节

一事一议工作的推进，是对基层组织和党员干部凝聚力和战斗力的有效检验，施行和申报的过程必须充分运用“4+2”工作法，才能充分调动广大群众理解、支持、参与村级公益事业的积极性。一是深入宣传、营造氛围。通过广播、横幅、村务公开栏、召开会议、镇村干部入户发放资料等形式，大力宣传一事一议筹资筹劳财政奖补政策，让全镇群众都充分了解和熟悉政策规定，引导群众积极参与农村公益事业建设和民主管理，使群众知晓率达到了95%以上，为变被动为主动奠定了基础。二是精心组织，统筹协调。镇党委、政府成立了领导小组，印发了实施方案，并根据各村具体情况，合理分配了申报一事一议项目的任务，要求各村要结合实际，注重实效，围绕群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目进行申报，极大调动了群众的积极性。三是严把程序，过细工作。镇党委、政府按照工作基础好、群众筹资筹劳积极性高的准尺，组织全镇14个行政村分期分批实施、有序全面推 进，领导小组组织各包村组深入到村，对各村制定方案、组织会议、专人记录、填报申请表、整理相关资料等细节逐一把关，严格审核，确保上报议事项目的规范、透明、合情、合法，真正做到了民主议事、民主决策、民主管理。

（三）多方筹集资金，确保工作实效

由于财政奖补资金有限，一事一议项目实施仍存在一定的困难，为使项目建设顺利按要求完成，镇党委、政府采取多种措施，要求各村多方筹措资金，动员群众积极集资捐资，以劳抵资，尽量节省资金开支，同时，大力倡导社会各界捐赠、赞助，营造了大力发展村级公益事业的浓厚氛围。目前，全镇共申报一事一议实施项目27个，包括全镇14个行政村，涉及镇村道路、水利工程、体育设施、排污工程、文化广场、村容整治等项目工程，总投资335.6万元，其中，申请上级补助97.59万元，筹资筹劳195.18万元，其他资金42.83万元。

二、初步成效

总体说来，我镇开展一事一议财政奖补工作，群众参与热情空前高涨、发展态势良好、取得了初步成效，得到了广大农民群众的普遍欢迎和拥护。主要表现在以下几个方面：

1、调动了群众发展农村公益事业的积极性。通过采取“一事一议”形式筹资筹劳，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题，让群众得到了实惠，极大地调动了群众的积极性。

2、进一步密切了干群关系。推广一事一议工作，老百姓得到了实实在在的实惠，树立了政府的良好形象，密切了干群关系，促进了社会和谐。

3、完善民主议事机制。进一步激发和调动了基层干部与群众在村级公益事业建设中民主议事、定事、办事、管事的积极性，民主议事的工作机制基本形成。

4、促进了干部作风的转变。税费改革后，由于村级收入减少，大多数村干部在公益事业建设上普遍存在着等待、观望的思想，没有积极性和主动性来谋划农村公益事业建设，通过一事一议财政奖补政策的实施，极大地调动了广大村干部兴办公益事业的积极性，促进了农村干部作风的转变。

三、存在问题

1、认识有待进一步深化。村级公益事业建设一事一议财政奖补是事关群众切身利益的一件大事，又是一项程序比较复杂的工作，但极少部分干部对公益事业一事一议财政奖补建设的认识还 比较模糊，思想认识上还有一定的偏差。

2、议事难。我镇个别行政村经济基础薄弱，农民群众忙于农业生产，认识水平参差不齐，小农意识强，对自己有利的事情就支持，反之就反对，存在“众口难调”的现象，增加了议事难度及建设难度。

四、下步打算

在下步工作中，我镇将坚持园区党工委和管委会的领导，在社会事务局的具体指导下，进一步加大工作力度，严把程序，完善资料，全面推进村级公益事业发展。

1、建立健全一事一议民主议事机制。认真贯彻落实《实施方案》，按照“民主决策、筹补结合、村民受益、注重实效、加强管理、阳光操作”的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。所议之事要符合大多数农民的意愿，议事过程和结果接受群众监督。

2、做好一事一议项目的服务引导工作。在充分考虑农民的经济承受能力的基础上，大力宣传村级一事一议财政奖补政策，积极做好筹资工作。

3、积极协调，争取财政奖补资金的投入。我镇将采取更加有 效的措施，积极动员干部、发动群众筹资筹劳，争取更多的财政奖补资金的投入。

4、建立健全项目及资金监管制度。建立一事一议财政奖补项目及资金使用情况公开制度，重点公开项目内容、工程概况、施工期限、村民筹资、社会捐赠、村集体投入及财政奖补情况，接受社会各界及人民群众的监督。

庞村镇人民政府 2011年5月26日

第二篇："一事一议"经验介绍

群众点题一事一议

加快民主决策进程

XX镇XX村党支部

我们XX村位于XX镇和对青山的交界处，全村3个自然屯，396户，1700口人，耕地7000亩。2004年中央出台“一事一议”政策后，我村率先将这一机制引入到村屯道路修建中，取得了意想不到的效果。2004年全村共修砂石路、立砖路2.5公里，仅用30天全部完工。

通过实施“一事一议”政策，群众心平了，气顺了，村里的工作也好干了，进而加快民主决策的进程，为新形势下建设民主文明的社会主义新村趟出了一条光明大路。我们的做法是：

一、群众点题，民主决策

我们XX村虽然只有3个自然屯，但这三个屯却是杂技团的师傅——各有各的绝活。一个村专门倒卖黄牛；一个村搞劳务输出；一个村养蛋鸡。靠“绝活”每个屯都发的红里透紫，随着多年发展，同时也都患有一个“不治之症”——村屯道路破损严重，晴天还好，雨天出车靠人周，回来用人抬。用我们村里人的话说，进进出出车比人都牛。整个道路全修的话，得8万多元，因为村里一时拿不出这么多钱，所以傻子哭坟——咋嚎也是一个调，群众不出钱，干瞪眼就是修不上。就在我们村干部狗咬尾巴——转轴的时候，中央出台了“一事一议”好政策，一下子让我们的心里见了亮。鉴于以往什么事只要村干部一提，没有私心也有私的实际，为了稳妥起见，而是让村民自己“点题”。春种前我们专门召开了一个村民大会，中心议题就一个，全村当前最应该干的工作是什么，结果90的意见是修路。当即我们就在群众大会上选出有3名村干部和6名村民代表参加的修路筹备小组，并和小组成员讲明了“一事一议”的主要内容，由他们一家一户地去动员。由于是群众自己提出的要求，所以动员很起效果，马上有两个屯形成了一致意见，同意出钱修路，一下子打开民主办事的新局面。

二、民主监督，敞门办事

为了取得群众信任，在修路的所有环节上，我们都坚持民主、公开的原则，什么事都搁到大伙的眼皮底下，不藏不掖，透明办事。修路用砖，我们事先贴出公告，在村民大会上几个砖厂意竞价招标；用砂石料，修路筹备小组共同去采购；用车工、人工，由群众代表共同决定标准。凡是采购的材料，当天用的车人、人工，全部做到专款专用、当天公布不过夜，让群众心明眼亮。由于做到了民主公开，敞门办事，群众信服，干劲也足，只用了29天的时间，两个屯的砂石主干道，立砖巷道全部高标准修完。通车那天，家家户户全都站到了路旁，敲锣打鼓放鞭炮，那场面比娶媳妇闹洞房还热闹。

三、正确引导，用活政策

“一事一议”是个好政策，但运用过程中也并不是一顺百顺事事顺，这就需要村干部灵活对待了。在已修通的二个屯中，当时就有九户不同意出钱，三户是有钱不出，那六户不是病老婆就是等米下锅的。同意修的户，直补钱这边支，那边就交到了修路筹备小组手中。急等下呛用钱的，还没过宿钱就花光，想出也出不起。为此，我们经村民代表同意后，让这六户以工代筹，还别说，干活还真卖力气。那三户不出钱的，路一修好，大伙就让他们把腿抗起来走，连冤带损，没出三天主动把集资款交了上来。没修路的屯，看这二屯出门的钱，一踩油门蹿出几百米也不巅屁股，心里是百爪挠心，还没到秋就主动找村里来修路了。

总之，我们XX村运用党的好政策，找到了一条科学、民主、合理治村的好办法，通过小小一件事，让我们看到了政策的威力，现在群众作用突出了，权力增大了，心情顺畅了，村里工作好做了，干群关系也融洽了。现在经群众公议后，我们明年除把另外一个屯的路修完后，还要集资栽树、修排水沟，大张旗鼓地把“一事一议”政策深入贯彻下去，同时还要扩大覆盖面，提高利用率，进早把我村建成一个民主、繁荣、文明、昌盛的示范村。

第三篇：一事一议工作总结

2014年xx县一事一议

财政奖补工作总结

xx县农村综合改革办公室

2015年1月

xx县2014年一事一议 财政奖补工作总结

xx县位于xx省东部，地处xx交界的xx山脉西麓，与xx省xx县、本省xx县、xx县、xx县、xx市相邻，国土总面积xxxx平方公里，其中:耕地面积11万亩,林业用地xx万亩。总人口xx万，其中:农业人口8.3万，劳动力人口xx万。现辖xx、xx2乡，xx、xx、xx、xx、xxx5镇和xx、xx、xx、xx、xx5个国有林场，70个行政村,666个村民小组。全县人口构成独特，有1/3xx移民、1/3全国其他地区人、1/3本地人，多元文化的交织融合逐渐形成开明开放、兼收并蓄的独特品性。境内负氧离子含量高达36万个单位/cm3。

2014年全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目完成48个，总决算投资316.94万元，其中：财政奖补资金284万元。一事一议财政奖补充分发挥财政资金的引导作用，切实解决了农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内道路硬底化、农田水利、饮水安全、文化基础设施等村级公益事业建设项目，实现政府得民心，农民得实惠。

2014年乡村两级农业两税化解情况，根据市财政局综改办《关于上报清理乡村垫交农业两税化债工作进展情况的通知》的相关要求，农业两税化债中央补助资金63.48万元和省级补助资金65.02万元，计128.5万，必须首先化债到乡和村。两税化债乡镇申报数合计18316912.43 元。认真核实为7747905.50 元。共核减了10569006.93元，明确偿债的优先顺序。债务偿还遵循以下顺序：优先偿还个人垫税债务部分，优先偿还生产生活困难、遭受自然灾害的债权人的债务，优先偿还已离任的乡村干部债务，优先偿还债务本金。通过努力已化解128.5万元。

一、村级公益事业建设一事一议财政奖补实施情况

2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补分类投入情况是：项目个数为48个，项目总投资金额316.94万元，其中财政奖补资金284万元。具体情况是：

1、村内小型水利设施项目个数16个，项目总投资金额91.89万元，其中财政奖补资金83.5万元。

2、村内道路项目个数21个，项目总投资金额147.98万元，其中财政奖补资金131万元。

3、桥涵项目个数2个，项目总投资金额15.34万元，其中财政奖补资金14.5万元。

4、村内环卫设施项目个数1个，项目总投资金额5.23万元，其中财政奖补资金4万元。

5、村容美化亮化项目个数7个，项目总投资金额48.05万元，其中财政奖补资金43万元。

6、村级公共活动场所项目个数1个，项目总投资金额8.45万元，其中财政奖补资金8万元。

二、村级公益事业建设一事一议财政奖补主要做法：

1、议事程序：(1)民主议事：首先年初由村委会或1/10以上村民或1/5以上村民代表联名向乡(镇)场人民政府提出(规划)申请，建立项目库。其次村委会必须开好村民民主议事会，做好村委会会议记录，会议记录的复印件作为挡案留存。最后拍好开会现场照片和项目工程施工前照片。(2)方案审批。村委会筹资筹劳方案报乡镇人民政府批准，县农业局的减负办备案，在挡案中表七《一事一议财政奖补项目立项申报表》反映。(3)筹资筹劳根据《xx省人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的实施意见》赣府厅发〔2012〕72号文件规定；严格执行省政府规定的限额标准，一事一议筹资标准，每人每年不超过30元；筹劳标准，每个劳动力每年不超过6个标准工日。筹资或筹劳由农民自主选择，不得要求农民既出资又出劳，不得要求农民按工价折资等形式以资代劳，变相突破筹资筹劳限额标准。村委会收取农民出资或者安排出劳时，向农民开具xx县农业局印制、县财政局监制的《xx省一事一议筹资筹劳专用票据》，在挡案中表六《一事一议筹资筹劳确认表》反映。

2、项目管理：(1)项目库，《关于建立2014年一事一议财政奖补项目库及村级一事一议财政奖补培训工作会议的通知》资农改办[2013]4号文，县农综办根据乡镇政府报送一事一议的项目申请建立项目库，进行遴选后予以审批。做到早落实、早按排、早实施。2014年48个项目工程覆盖率占70个行政村的68.57％。(2)报批和验收，报批的方法是：村委会申请的项目首先乡镇农经站、乡镇财政所进行初审。其次乡镇政府、乡财政局、县减负办进行审批，最后县财政局局委会上遴选确定。验收的方法是：一事一议财政奖补项目首先由村民理财小组或理事会进行验收，其次是村委会向乡镇政府提出验收，最后是乡镇政府向县综改办提出验收，县综改办接到告知时，及时组织相关行业主管部门的技术人员(交通局、城建局、农业局的减负办、水利局、园林所等)到实地查堪签字验收。2014年48个项目工程都设立永久性项目标识牌。(3)项目完工率，县综改办下发《关于上报村级一事一议财政奖补项目的批复》资农改[2014]1号文，确定的一事一议财政奖补项目必须在2014年10月底之前全面完成，逾期的项目，资金调回，必须确保资金全面安全使用。实施项目工程与上报市乡财科、省综改办备案相一至，48个项目工程全部在2014年12月份全面完成，无一个项目工程跨。(4)质量保证金，县综改办下发《关于规范一事一议财政奖补资金的会计核算模式和方法》资农改办[2012]9号，奖补资金在5万（含5万元）元以上的项目验收清算时预留奖补资金的5%-10%作为质量保证金，在满一年无质量问题后支付。该项目质量保证金由乡镇财政所、林场财务具体操作，在专户帐上挂好资金往来。

3、资金管理：(1)报帐制，村民筹资、村集体投入、社会捐助、财政奖补资金都在乡镇财政所设专帐管理，奖补资金采取了“先建后补和建补同行”两种形式拨付。项目工程资金报帐时都有建筑安装正规税务发票，并附有项目验收报告、项目决算书、县综改办的奖补支出指标文件。(2)预算执行，在预算执行中发现有不合规的项目工程，经上报财政局局委会研究决定下发《关于上报村级一事一议财政奖补增减项目的批复》资农改办[2014]5号文，取消《关于上报村级一事一议财政奖补项目的批复》资农改[2014]1号文中批复的鹤城镇上皇村陈家坑至龚家山林区道路项目工程和马头山镇港东村交牙坑机耕道修建项目工程，调整为高阜镇初居村张家组二期路面加高工程和马头山镇永胜村安全饮水管线工程重建工程。经上报财政局局委会研究决定下发《关于乡镇上报村级一事一议财政奖补项目调整批复》资农改办[2014]7号文，马头山镇永胜村王家小组安全饮水管线重建工程经审核不符合一事一议财政奖补要求，调整为鹤城镇大觉山村长坑小组集中供水管线工，到2014年12月底全面完成48个项目工程预算的100％。没有跨的项目工程。(3)资金兑付，到2015年1月项目工程投资总额316.94万元，其中财政奖补资金284万元。支付率达100％的完成。

4、制度建设：(1)资金项目管理，xx县人民政府办公室下发《关于印发xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补扩大试点方案的通知》资府办字[2010]88号文。xx县人民政府办公室下发《关于印发xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收办法的通知》资府办字[2010]135号文。xx县人民政府办公室转发转发《省财政厅关于印发xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法的通知》资府办字[2012]25号文。(2)监督检查，县综改下发资农改办[2014]2号《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补公示制度》、《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补监督检查工作制度》《xx、县乡镇村级集体经济组织一事一议财政奖补项目会计核算办法》、《xx县一事一议工作人员职责》。(3)挡案管理，县综改下发资农改办[2014]2号《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补挡案制度》。(4)后期管护制度，县综改下发资农改办[2014]2号《xx县一事一议财政奖补项目管理和养护制度》。(4)信息监管系统，一事一议财政奖补信息监管系统能正常运转。省综改通报时，名次在抚州市排名都是前2名。

5、组织宣传：(1)工作机制，在工作上能形成财政、农业局的减负办、城建局、交通局、水利局、园林所等相关行业主管部门的大力支持，这在一事一议财政奖补挡案中充分体现。(2)工作保障，有专职工作人员，有办公场所，有预算安排工作经费3万元。(3)项目效果和信访处理，一事一议财政奖补项目。农民和村干部都说：“村民出点钱、出点力，政府给补贴，‘一事一议财政奖补’发挥了重要作用，让村民得到了看得见、摸得着的实惠。自2010年至2014年5年开展一事一议财政奖补工作以来，无一个农民信访或上访，无重大的违法违规的现象，深得农民群众的好评。(4)宣传工作，在316国道路边上设立了2块户外永久性宣传牌，平时村委会都写好宣传标语。县综改办每年都会向省综改办报送至少2篇以上的信息报道，在财政部网站上发表的有《xx县“五个到位”把一事一议财政奖补好事办好》、《xx县一事一议财政奖补政策培训到村 好事办好》，在xx县人民政府网站和抚州日报上发表的有《我县30个“一事一议”项目惠民生》《我县“一事一议”领跑农村公益事业》。(5)公开公示，依据《关于切实做好基层财政专项支出预算化开工作的紧急通知》(赣财预[2014]46号),xx县综改办充分利用新闻媒体、抚州市政府信息公开网上(xx县专栏)、村组公示栏、公示牌等途径对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金项目进行了公开公示, 公开了《xx县一事一议财政奖补的政策标准，公开了《xx县一事一议财政奖补项目管理实施办法，公开了《xx县一事一议财政奖补专项资金来源和分配结果公开公》，公开了《村级公益事业建设一事一议财政奖补办事程》，公开了《一事一议财政奖补服务承诺》。

三、当前工作存在的主要问题

（一）一事一议可操作性受到限制。村民一事一议筹资筹劳办法在操作中受到了限制：主要表现在按规定“村民大会必须要有本村18岁以上村民半数以上参加或三分之二以上农户代表参加，所提方案必须经到会人员的过半数同意才能通过”与农村年青力壮人员外出打工，留守在家的是老人儿童的实际情况相矛盾，到会人数达不到预期的人数。

（二）一事一议筹资筹劳难。村级公益事业建设财政奖补以筹资筹劳的多少而定，筹资筹劳是通过村民一事一议筹资筹劳管理办法规定进行筹措。是按规定的程序决定筹资的多少和筹劳的方式方法，是直接向村民收取现金。在筹资筹劳过程中困难重重。主要表现在：一是群众对村干部的不信任，怕自已的血汉钱得不到应有的回报；二是有些村民确实困难，无法拿出这部分资金，而影响其他村民筹钱的积极性。三是村民认为村级公益事业属于村集体的事情，不愿意出钱搞建设。四是农村年青力壮的青年人外出务工，留守在村里的主要是老人、妇女、儿童，无劳动能力。

（三）程序过于复杂，成本高。村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是村民一事一议筹资筹劳的延续，所以一事一议财政奖补工作的开展既要涉及一事一议程序的合法性，又要涉及项目从建设到项目的验收、资金的运用的合规性。一事一议程序上是事难议、议难决，款难筹。项目建设过程中，劳难筹，奖补资金的申请资料多，程序过于复杂，操作难度大，成本高。

（四）一事一议财政奖补系统存在的问题及改进建议：

1、为保证电脑有一个稳定的使用，建议省厅给各县配置一台高配置电脑和扫描机。

2、信息系统会自动生成的电脑时间(年月日)，应改进为打上红星号由工作人员进行输入时间。

3、项目名称会默认村委会，应改进为打上红星号由工作人员进行输入。

4、议事人数、受益人数和筹资筹劳人数会默认村委会人数，筹资标准30元/人、筹劳标准6个工作日，应改进为打上红星号由工作人员进行输入。

5、施工中的照片应不要。这是为难村委会干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。

6、乡镇财政所在项目信息规划/申报资料到了县级审核阶段数据的导出不方便，建议改进为批量导出。

四、下一步工作安排

（一）做好规范管理年活动。通过回顾总结五年来的工作，以开展的一事一议财政奖补规范管理年活动为契机，从规范规划编制、规范项目申报行为、规范制度建设、规范村民议事程序等方面开展规范管理工作，重实际，出实招，办实事，求实效，推进村级公益事业财政奖补工作又好又快发展。

（二）进一步提高认识。各乡镇及相关部门切实把一事一议财政奖补试点工作摆上重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，职能部门具体抓，层层落实责任，形成上下联动，齐抓共管的工作机制。牢牢抓住中央财政奖补比例逐年提高的机遇，提高认识，主动作为，以新农村建设规划为平台，将筹资筹劳资金和一事一议财政奖补资金捆绑使用，把有效的资金集中起来，花在“刀刃”上，重点解决当前农民最急需、最现实的村级公益事业建设问题。

（三）进一步加强资金管理。一事一议中事难议、议难行的一个重要原因是村民对村级财务管理不放心，担心筹集的资金被挪用。一是要坚持村务公开、民主理财的原则，规范一事一议运作和资金管理，从项目预算、议事、集资、收取到资金的使用、决算等环节，都要向村民公布，接受村民监督，让村民了解整个工程项目的进展和资金使用情况，使村民对一事一议的款项“交得舒心，用得放心”。二要确保专户管理，在乡镇财政设立专户，确保专款专用。三要加强督促检查，对截留挪用筹资筹劳资金和财政奖补资金的行为，要及时责令纠正，追回资金，追究责任。

（四）进一步加强政策宣传。通过新闻媒体广泛进行宣传，把政策交给基层和群众，做到家喻户晓，要深入村组，组织和发动农民开展村级公益事业一事一议活动，使之成为农民的自觉行动。要与新农村建设相结合，农村一事一议制度作为农村集体公益事业建设农民筹资筹劳的一项制度，是实现工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针及调动广大农民群众积极性，发挥农民主体作用的有效形式，能较好地整合各方面资源，搞好农村公益事业建设，有效推进新农村建设的好办法。也体现了中央关于完善农村一事一议筹资筹劳办法，实行财政奖励补助制度，引导农民自愿出资出劳，开展小型基础设施建设的精神。

第四篇：一事一议自查报告

可乐乡2012年上半年一事一议工作

自查报告

根据县“一事一议”项目工程的批复及（赫委办组[2012]163号）文件要求，于2012年5月16号召开了动员及实施会议，5月17日至5月31日相继召开村民组群众动员大会，会上重点对该项工作的重要性及如何实施提出了严格的要求。我乡材料采购通过竞争性谈判的方式，选定材料供应商。6月1日起开始实施，目前农场村桥边组已完成了90%的混凝土硬化，农场村顺山组已完成了70%的块石垫层，农场村顺山组活动广场已完成了100%的场地平整，农场村河边组已完成了100%的路基平整；丰收村大树组已完成了60%的块石垫层，丰收村上坝组已完成了85%路基平整。

第五篇：一事一议工作计划

扶沟县固城乡2013年一事一议

工 作 计 划

2013年是总结与改革创新的一年，又是收获与播种的一年。我们认真分析和总结去年一事一议财政奖补项目实施过程中存在的问题，认真分析问题、看待问题、解决问题，面对成绩不自满，正视问题不回避。为使我乡２３个村在一事一议工作中受益，为了能在今年再创佳绩，切实做好２０１3年全乡一事一议财政奖补工作，现就２０１3年工作计划制定如下：

一、总结经验，突出重点，抓好２０１3项目规划工作。

我们积极支持农民积极性高、受益最直接的村级公益事业建设项目，严格程序，精心组织实施一事一议财政奖补项目，提高项目的效用，认真抓好项目规划工作，进一步规范项目规划、申报程序和奖补方法。鼓励农民积极筹资投劳，引导社会多方筹资，共同参与，做好全乡一事一议项目规划工作。自我乡2011年一事一议工作纳入民生工程以来，在实践中不断探索和积累了许多的经验。一是一事一议的工作格局基本形成；二是营造了良好的氛围；三是一事一议的社会公信力不断提高。这些经验需要我们很好地去总结，去运用。一事一议工作涉及面广，千头万绪，一定要抓住重点才能确保整体工作的顺利进行。重点一是要加大一事一议资金的筹集力度；二是要扩大宣传影响，大力宣传一事一议实施效果；三是要加强自身建设，重视自身学习，完善各项制度，落实保障措施，切实做到有人办事、有地方办事、有制度办事，并把事情办好； 四是要加强上下联系，组织交流，沟通信息，学习外地好经验，同时要主动接受主管部门的指导和监督。

二、搞好督促检查，抓好跟踪落实。

我们要不断加强对一事一议工作的督促检查力度，确保政策不走样，内容不走过场，目标如期完成。坚持定期不定期深入乡村，对一事一议工作进行监督检查，督促工作进度，检查各项政策、规定和纪律的执行情况。重点要进一步建立健全一事一议工作考核制度，建立奖惩机制。并进行动态管理，及时掌握了解我乡一事一议财政奖补项目的实施进展和奖补资金的兑现情况，及时解决存在的问题，确保一事一议工作健康发展。

三、加强一事一议业务能力培训和资料整理

一事一议财政奖补工作档案是重要的历史资料，要高度重视档案管理工作，档案收集要齐全，整理归档要规范。为使今后一事一议工作能达到科学化、规范化要求，积极落实发展和解决问题的措施，切实加强干部队伍的政策学习，进一步提高一事一议干部队伍整体素质。二是要加强业余知识培训。针对当前一事一议工作中的难点，以上级一事一议财政奖补工作精神为指导，切实加强一事一议财政奖补工作各项业务以及财务培训力度。三是要重视资料收集，加强档案管理，确保一事一议档案资料完整、详尽、真实。

四、加强和改进信息工作、建立健全信息反馈制度。我们要对全乡一事一议奖补项目中可能出现的各种情况、各种矛盾隐患要做到心中有数，我们可以未战先胜，防止盲目应付。一是继续做好信息收集和整理上报工作，加大一事一议工作的宣传报道，建立健全监督检查制度。二是加强一事一议工作图片资料的收集整理工作。三是认真研究工作中存在问题，总结经验，采取多种形式，加强工作的宣传指导，相互交流，推动全乡一事一议工作不断深入。四是加强与上级的联系，赢得上级的关心和指导。

五、加强工程质量和资金的管理

2013年，我乡在开展一事一议财政奖补过程中将继续紧密围绕“议、筹、审、管、督、奖”六个环节进行监督检查，一是要加强项目质量管理，在实施过程中，要把工程质量作为关键措施来抓，明确各村辖区内的项目由各村组织相关人员对项目进行验收，再由县农综办抽查验收，验收时查看资料与项目实施结果是否相一致，工程质量是否过关，并检查审核项目资料是否完整，图片、档案是否齐全；二是要规范项目资金管理，村民筹集的资金、村集体资金、村民捐赠资金，全部设置专户，按照“村财乡管村用”制度管理使用，以“一事一议”会计科目对发生业务做处理，做到专户管理、单独核算，确保资金安全，财政奖补资金做到不挪用、不截留。切实加强项目资金管理，确保有限的资金用在刀刃上，发挥奖补资金的最大效益。

六、强化宣传，发动群众。

全乡各村要进行多渠道、多层次的广泛宣传发动。乡、村、组各级要不定期召开各种会议，进行政策及业务的宣传学习。在村、组悬挂张贴宣传标语，要通过多种形式进行政策宣传，向农户直接宣传“一事一议”财政奖补政策，调动广大干部群众的积极性，千方百计要为顺利推进一事一议工作打下良好的思想基础和工作基础。

在新的一年里，我们将继续开拓创新，进一步完善村一事一议筹资筹劳，真正将工作落到实处，为民多办实事，为全面建设和谐乡村而不懈努力！

二0一三年四月七日

固城乡一事一议财政奖补项目规划

为切实发挥一事一议财政奖补项目作用，充分利用这一惠农政策，促进我乡社会、经济的快速发展，同时要在有条不紊、合理利用和效益最大化原则的指导下进行，为此制订了我乡五年项目发展规划，每年统一一个主要项目进行。1、2012年开展一事一议财政奖补项目。项目主要以村级亮化、安装监控设备、村文化大院为主，切实增加人民群众的安全感，解决群众晚上出行难问题，同时辅以部分村的村内道路维修。2、2013年开展一事一议奖补项目。项目主要以环境卫生整治、村级亮化工程为主，社区基础设施建设为辅。清理村庄内卫生死角，治理出一个清洁、美丽的家园，切实改善农民群众的生活环境，促进社区加快建设。3、2014年开展一事一议财政奖补项目。项目主要以村容村貌为主，社区基础设施建设为辅。切实增加人民群众的安全感，维护社会稳定，加强平安建设。4、2015年开展一事一议财政奖补项目。项目主要开展村文体广场项目，社区基础设施建设为辅。给群众一个休闲娱乐、健身的活动广场，丰富人民群众的业余文体生活，提高群众的生活质量。5、2016年开展一事一议财政奖补项目。项目主要开展固城中心社区的基础配套设施建设，解决社区内群众生活、娱乐、健身、环境卫生问题，全面提高小城镇化生活环境质量水平。

固城乡人民政府 2012年5月6日

规 范 化 乡 镇 财 政

所 建 设

经 费 保 障

监 管 绩 效

财税所内设岗位情况

一、郭继强 职务：所长

岗位职责：主持财税所全面工作及会计工作站工作

二、路根启 职务：副所长

岗位职责：负责各种惠农资金补贴及乡直属单位经费及监管业务。

三、吕庆岗 职务：会计

岗位职责：负责村级经费及其村务管理业务及监管工作。

四、赵永成 职务：会计

岗位职责：负责各项项目资金业务及监管工作。

五、田跃勇 职务：会计

岗位职责：负责上传下达所内收入和支付等综合业务及监管工作兼任财政监管信息专管员。

固城乡财税所财政资金业务制度

为了规范财税所财政资金业务管理，特制订本制度如下：

1、结算中心各套帐分别设置报帐员、出纳员、会计员、审核员、单位主要负责人岗位。留存在单位使用印鉴为出纳员、会计员、单位主要负责人、单位公章，各岗位印章各自保管，印章使用由岗位工作人员根据相关法律、法规是否决定使用。

2、办理单位要报销的经济业务及相关财务业务，报帐单位主要负责人必须留有“同意报销”、“同意支”、“同意拨”、“同意转”等字样在本单位出纳员处保管，以便审核。

3、各岗位工作人员按《会计法》及财政所有关规定依法依规开展各项业务工作，银行办理各项业务必须以留存在银行本帐套印鉴为依据。

4、每月银行与单位帐套对帐单由结算中心相关帐套出纳员到银行领取，核后无误再由单位报帐审核无误后，由单位加盖公章，回单联交回银行，对帐联由出纳员转到会计员处一并装订存档。

5、每月结束后相关财务岗位人员必须按照记帐、审帐、过帐、出报表，出报表时间不能超过次月10号，同时出纳员、会计员及结算中心与报帐单位分别核对，无误后双方签名并加盖公章双方各一联，乡财税所一联由出纳员转到会计员处一并装订存档。固城乡财税所目标考核办法

1、财政工作计划。制订全年财政工作计划和重要事项及时报告，按月报送财政工作计划和落实情况（15分）；

2、会计核算。会计核算有专人负责，记帐及时，帐证相符、帐表相符，会计资料齐全，装订保管规范（15分）；

3、制度建设。建立健全岗位责任制、所务会议制度、财政预算管理制度、政治学习制度、票证管理制度、档案管理制度等规章制度，并公布上墙（20分）；

4、票证管理。有完备的票证领、购、销手段，领发登记有记录、结报缴销有手续、保管有专库、专人负责。如有丢失、毁损的不得分（15分）；

5、收支管理。各项收支要严格执行“乡财县管”的有关规定，收入款项来源合理合法，支出手续有理有据（15分）；

6、财政专项资金管理。按照专款专用的原则，管好、用好各项专项资金，保证项目按进度完成（20分）。

固城乡一事一议档案管理制度

为了加强对我乡一事一议项目档案的管理，确保一事一议项目档案的完整、准确、系统和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》和《基本建设项目档案资料管理暂行规定》等法律、法规、规章，结合我乡实际，特制定本制度。

一、贯彻落实《档案法》，做好文件材料、会计凭证、帐簿、财务报告及其他类的归档工作。领导带回的文件、资料，不得留家过夜，应及时交档案员登记归档。

二、加强保密教育，做好文件档案的保密工作，不准私自携带文件到公共场所，不该看的档案文件不看。凡涉及集体秘密的，必须严格保密。

三、档案立卷归档，按《文件材料归档范围、分类大纲及保管期限》的规范进行整理、立卷。起草文件材料、合同协议以及档案整理的书写，一律用钢笔、毛笔或打印。严禁使用铅笔、圆珠笔、红、纯兰墨水或复写纸。

四、档案员负责管理项目的全部档案，建好查阅登记簿，做好档案查、借阅和利用登记，为各项工作服务。

五、查阅档案需经一事一议办公室主任签字登记后方可查阅。

六、查、借阅时必须爱护档案。不准撕毁、拆卷、划线、划圈、涂改、剪页、水湿、烟烧和丢失，以保证档案的完好无损，否则依法予以追究责任。

七、建立安全检查登记簿。档案员要每月进行一次安全检查和情况登记，核对和清理档案资料，保持档案室整洁。及时投放防虫药品，认真开展防火、防光、防霉、防鼠、防盗、防高温等防护，发现问题及时汇报，进行妥善处理。

八、做好档案的统计。档案管理人员变动时，必须认真清点档案卷数和其他设施，填好移交清册，档案缺卷不能进行移交。交接手续必须齐全。

九、过期档案的销毁必须由一事一议工作组领导和局主要领导、档案员等五人以上相关人员在场进行鉴定认可，并按要求填好销毁清册，各自都签名盖章，报请县主管部门审核后方可进行销毁。