市环保工作年度总结

第一篇：市环保工作年度总结

市环保工作年度总结

今年以来，在市委市政府的正确领导下，本市环境保护工作以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略部署和中国特色世界城市的长远目标，把加强环境保护与推动产业结构调整、转变经济发展方式、保障改善民生有机结合起来，深入落实“绿色北京”行动计划，着力推进大气污染防治、污染减排、环境监管等重点工作。经全市上下共同努力，在经济高开稳走、民生不断改善的同时，本市环境质量整体上保持稳定，大气和水主要污染物排放量继续下降。截至12月31日，全市空气质量二级和好于二级天数达到286天，占监测天数的78.4％，比去年同期增加1天，超额完成了全年73％（266天）的任务。经环境保护部核定，本市上半年二氧化硫和化学需氧量排放量分别比去年同期削减2.29％和2.86％，预计能够完成市政府年初确定的全年分别削减2％和2％的目标。

（一）深入治理大气污染

围绕市委市政府确定的全年全市空气质量二级和好于二级天数达到73％的目标，认真制定了第十六阶段控制大气污染措施，并会同各区县政府、市有关部门综合运用经济、法制、技术和行政手段，狠抓各项措施的落实。

一是优化能源结构，治理燃煤污染。会同财政部门制定实施了补助政策，推动20蒸吨以上燃煤锅炉改用清洁能源，全市已基本完成1050蒸吨清洁能源改造任务。在东、XX区非文保区XX区、简易楼实施了燃煤采暖清洁能源改造工程，今年又有1.3万户居民告别了采暖小煤炉。同时，对全市2300多家采暖季运行、550多家常年运行的燃煤锅炉使用单位，加大监管力度，要求不达标的单位加快治理，确保污染物稳定达标排放。

二是加快淘汰高排放污染车辆，控制机动车污染。继续实施六环路内黄标车限行、沿用2009年第二阶段补助政策，加快黄标车淘汰更新。截至12月3日，全市共淘汰黄标车4.2万多辆，已经超额完成了全年4万辆任务。采取财政补贴、从快办理环保手续等措施，协调加快老旧公交车淘汰，已淘汰1893辆，预计可以完成全年2478辆淘汰任务。支持公交集团开展国五公交车示范运营，已有100辆车上路行驶。三是推动产业结构调整，深化工业污染防治。会同有关区县和部门关停了全市年产20万吨以下的水泥厂、17座石灰窑等落后产能。京能电厂2号机组静电和布袋除尘器投入运行。在全市范围内开展改性沥青防水卷材生产线的废气治理和开启式服装干洗机的封闭治理改造。四是推行“绿色施工”，加强扬尘污染治理。会同有关部门对全市施工工地，进行“绿色施工”达标检查验收。开展施工工地扬尘污染联合执法检查，查处并曝光存在扬尘污染的建设、拆迁、市政、绿化等各类工地。

（二）扎实开展污染减排

认真贯彻国务院和市政府节能减排工作会议精神，会同各区县和部门，努力克服经济企稳回升、结构和工程减排空间趋小等困难，加快推进各项减排措施实施。一是加强减排工作的组织管理。制定全市污染减排计划，确定了37个二氧化硫、56个化学需氧量减排项目，并将减排指标分解到各区县政府、市有关部门，将项目逐一落实到各责任单位。配合政府市督查、监察部门，加强减排项目的现场检查、督查和调度。

二是推进污染治理工程建设。二氧化硫方面，门头沟、顺义等区3座燃煤集中供热设施基本建成。化学需氧量方面，定福庄向高碑店调水工程和通惠河北岸截污工程建成，以及门头沟卧龙岗再生水厂等污水集中处理设施建成投运，完善高碑店等污水处理厂的收集管网建设，增加污水处理量。

三是严格污染减排监督管理。启动了XX市重点污染源自动监控能力建设（一期）项目，调研各类监控、通讯技术，踏勘部分重点污染源，确定了环境监控中心、重点污染源现场端自动监控设施、环境数据中心等建设内容，并进行了招标。在部分城镇污水处理厂、四大燃煤电厂安装了中控设施。

四是完善考核奖励机制。配合有关部门制定了《XX市节能减排奖励暂行办法》，及配套的污染减排奖励实施细则，明确了奖励对象、标准和程序。

（三）全面加强环境监管

加大水污染防治力度。认真落实市人大常委会关于水污染防治的审议意见，联合有关部门加快水污染治理、加强水环境监管。在连年干旱、生态用水明显不足的情况下，本市水环境质量与去年基本持平。国家考核本市的3个出境河流断面中，除拒马河张坊断面无水以外，北运河榆林庄断面和泃河东店断面水质有所改善，均达到考核要求。今年新增的大石河兴礼大桥断面水质尚未达到国家考核要求。针对流域水污染问题，联合市水务局制定了北运河水系考核及控制断面水质考核暂行办法，推进北运河水系综合治理；开展潮白河流域水污染源调查，配合编制潮白河流域水污染综合治理规划。

着力缓解噪声扰民问题。完成京沈高速公路垡头段交通噪声污染治理任务，及受机场噪声影响的樱花园小区居民隔声窗改造工程。组织各区县和有关部门开展噪声污染执法检查，查处了一批噪声扰民的餐饮单位、娱乐场所和违法夜施工地。

严格危险废物监管。协调完成生态岛危险废物处理工程的环保验收和综合验收，研究提出促进危废经营单位高效运营的意见，努力解决生态岛危险废物处理设施运转不足问题。推动完成通州润泰医疗废物处置设施建设的前期准备工作。开展机动车维修、拆解企业的危险废物处置专项检查。清除和修复北京化工厂、化工二厂、有机化工厂等企业原厂区被污染土壤。完成15个垃圾填埋场地下水监测井规范化配置，并加强监测监管。

强化辐射安全监管。在“两节”、“两会”、武博会、十七届五中全会等重要节日、重大活动期间，开展辐射安全监管专项行动，确保了辐射环境安全。贯彻《放射性物品运输安全管理条例》，加强放射性物品运输的现场检查、监督性监测。选取部分区县试点开展辐射安全许可事项审批权下移，进一步落实“属地监管”职责。

深入开展环保专项行动。按照环境保护部等国务院九部门和市政府的要求，组织市有关部门、各区县政府开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，围绕重金属排放企业、污染减排重点行业、中小工业企业等重点对象，开展执法检查。截至11月底，全市共检查企业19700多家（次），立案查处环境违法企业414家，挂牌督办49件环境违法案件，特别是与市监察局重点督办了3起典型违法行为。妥善处置了交通事故等引发的28起环境突发事件。

（四）积极推进农村环境保护

按照城乡一体化的要求，进一步加大农村环境保护和生态建设力度，提升农村环境质量和生态服务功能。

一是有序推进生态创建。14个乡镇、2个村分别被评为“全国环境优美乡镇”、“国家级生态村”，6个乡镇、248个村通过了市级环境优美乡镇、文明生态村的创建考核验收。XX区制定了国家生态区建设规划并通过评审。

二是加强农村环保工作。落实“以奖促治”、“以奖代补”政策，支持4个村建设污水、垃圾处理设施，补助5个全国环境优美乡镇巩固生态创建成果，保持良好的环境质量。选取5个区县6个村，试点监测农村环境。完成土壤污染调查。

三是加强生态建设。实施喇叭沟门自然保护区动植物保护驯化工程、百花山自然保护区野外监控与巡护能力建设等一批工程，提高了自然保护区的管护能力和生态保育功能。

（五）努力完善环境管理体制机制

在法规标准约束方面，配合有关部门进一步修改《XX市水污染防治条例》，并先后报经市委常委会、市人大常委会审议通过，将于明年3月1日起执行。开展《XX市大气污染防治条例》立法调研。发布了在用汽油车、柴油车和三轮汽车等加载污染物排放限值及测量方法，以及加油站、油罐车和储油库的油气排放控制和限值等6项地方环保标准。在协调协作方面，支持XX市编制了潮河流域（承德段）水污染防治规划、新农村环境综合整治和淀粉加工废水处理试点方案，控制上游地区水污染。实施了“北京及近周边区域大气复合污染形成机制及防控措施研究示范”项目，在京津冀三地建立了25个空气质量自动观测站和42个挥发性有机物监测站点，初步掌握了北京及周边区域大气污染物的时空分布规律、污染物的传输路线。

在科技支撑方面，试点建设了供暖燃煤锅炉烟气脱硝设施，开展施工工地扬尘控制技术工程示范研究。利用卫星遥感监测、预报空气质量，反演北京及周边气溶胶、二氧化氮、一氧化碳等大气污染物浓度的区域分布及变化。实施“XX市道路交通噪声污染综合防治研究”，完成了公交车辆、轨道交通等交通噪声的测试、仿真模拟计算等。

在规划引导方面，认真落实中央十七届五中全会精神，以及环境保护部、市委市政府的要求，制订《XX市“十二五”时期环境保护和建设规划》，认真总结“十一五”环保工作经验，正确研判环境形势，科学确定规划目标，明确规划主要任务和保障措施。

今年以来，在市委市政府的正确领导下，本市环境保护工作以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略部署和中国特色世界城市的长远目标，把加强环境保护与推动产业结构调整、转变经济发展方式、保障改善民生有机结合起来，深入落实“绿色北京”行动计划，着力推进大气污染防治、污染减排、环境监管等重点工作。经全市上下共同努力，在经济高开稳走、民生不断改善的同时，本市环境质量整体上保持稳定，大气和水主要污染物排放量继续下降。截至12月31日，全市空气质量二级和好于二级天数达到286天，占监测天数的78.4％，比去年同期增加1天，超额完成了全年73％（266天）的任务。经环境保护部核定，本市上半年二氧化硫和化学需氧量排放量分别比去年同期削减2.29％和2.86％，预计能够完成市政府年初确定的全年分别削减2％和2％的目标。

（一）深入治理大气污染

围绕市委市政府确定的全年全市空气质量二级和好于二级天数达到73％的目标，认真制定了第十六阶段控制大气污染措施，并会同各区县政府、市有关部门综合运用经济、法制、技术和行政手段，狠抓各项措施的落实。

一是优化能源结构，治理燃煤污染。会同财政部门制定实施了补助政策，推动20蒸吨以上燃煤锅炉改用清洁能源，全市已基本完成1050蒸吨清洁能源改造任务。在东、XX区非文保区XX区、简易楼实施了燃煤采暖清洁能源改造工程，今年又有1.3万户居民告别了采暖小煤炉。同时，对全市2300多家采暖季运行、550多家常年运行的燃煤锅炉使用单位，加大监管力度，要求不达标的单位加快治理，确保污染物稳定达标排放。

二是加快淘汰高排放污染车辆，控制机动车污染。继续实施六环路内黄标车限行、沿用2009年第二阶段补助政策，加快黄标车淘汰更新。截至12月3日，全市共淘汰黄标车4.2万多辆，已经超额完成了全年4万辆任务。采取财政补贴、从快办理环保手续等措施，协调加快老旧公交车淘汰，已淘汰1893辆，预计可以完成全年2478辆淘汰任务。支持公交集团开展国五公交车示范运营，已有100辆车上路行驶。三是推动产业结构调整，深化工业污染防治。会同有关区县和部门关停了全市年产20万吨以下的水泥厂、17座石灰窑等落后产能。京能电厂2号机组静电和布袋除尘器投入运行。在全市范围内开展改性沥青防水卷材生产线的废气治理和开启式服装干洗机的封闭治理改造。四是推行“绿色施工”，加强扬尘污染治理。会同有关部门对全市施工工地，进行“绿色施工”达标检查验收。开展施工工地扬尘污染联合执法检查，查处并曝光存在扬尘污染的建设、拆迁、市政、绿化等各类工地。

（二）扎实开展污染减排

认真贯彻国务院和市政府节能减排工作会议精神，会同各区县和部门，努力克服经济企稳回升、结构和工程减排空间趋小等困难，加快推进各项减排措施实施。一是加强减排工作的组织管理。制定全市污染减排计划，确定了37个二氧化硫、56个化学需氧量减排项目，并将减排指标分解到各区县政府、市有关部门，将项目逐一落实到各责任单位。配合政府市督查、监察部门，加强减排项目的现场检查、督查和调度。

二是推进污染治理工程建设。二氧化硫方面，门头沟、顺义等区3座燃煤集中供热设施基本建成。化学需氧量方面，定福庄向高碑店调水工程和通惠河北岸截污工程建成，以及门头沟卧龙岗再生水厂等污水集中处理设施建成投运，完善高碑店等污水处理厂的收集管网建设，增加污水处理量。

三是严格污染减排监督管理。启动了XX市重点污染源自动监控能力建设（一期）项目，调研各类监控、通讯技术，踏勘部分重点污染源，确定了环境监控中心、重点污染源现场端自动监控设施、环境数据中心等建设内容，并进行了招标。在部分城镇污水处理厂、四大燃煤电厂安装了中控设施。

四是完善考核奖励机制。配合有关部门制定了《XX市节能减排奖励暂行办法》，及配套的污染减排奖励实施细则，明确了奖励对象、标准和程序。

（三）全面加强环境监管

加大水污染防治力度。认真落实市人大常委会关于水污染防治的审议意见，联合有关部门加快水污染治理、加强水环境监管。在连年干旱、生态用水明显不足的情况下，本市水环境质量与去年基本持平。国家考核本市的3个出境河流断面中，除拒马河张坊断面无水以外，北运河榆林庄断面和泃河东店断面水质有所改善，均达到考核要求。今年新增的大石河兴礼大桥断面水质尚未达到国家考核要求。针对流域水污染问题，联合市水务局制定了北运河水系考核及控制断面水质考核暂行办法，推进北运河水系综合治理；开展潮白河流域水污染源调查，配合编制潮白河流域水污染综合治理规划。

着力缓解噪声扰民问题。完成京沈高速公路垡头段交通噪声污染治理任务，及受机场噪声影响的樱花园小区居民隔声窗改造工程。组织各区县和有关部门开展噪声污染执法检查，查处了一批噪声扰民的餐饮单位、娱乐场所和违法夜施工地。

严格危险废物监管。协调完成生态岛危险废物处理工程的环保验收和综合验收，研究提出促进危废经营单位高效运营的意见，努力解决生态岛危险废物处理设施运转不足问题。推动完成通州润泰医疗废物处置设施建设的前期准备工作。开展机动车维修、拆解企业的危险废物处置专项检查。清除和修复北京化工厂、化工二厂、有机化工厂等企业原厂区被污染土壤。完成15个垃圾填埋场地下水监测井规范化配置，并加强监测监管。

强化辐射安全监管。在“两节”、“两会”、武博会、十七届五中全会等重要节日、重大活动期间，开展辐射安全监管专项行动，确保了辐射环境安全。贯彻《放射性物品运输安全管理条例》，加强放射性物品运输的现场检查、监督性监测。选取部分区县试点开展辐射安全许可事项审批权下移，进一步落实“属地监管”职责。

深入开展环保专项行动。按照环境保护部等国务院九部门和市政府的要求，组织市有关部门、各区县政府开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，围绕重金属排放企业、污染减排重点行业、中小工业企业等重点对象，开展执法检查。截至11月底，全市共检查企业19700多家（次），立案查处环境违法企业414家，挂牌督办49件环境违法案件，特别是与市监察局重点督办了3起典型违法行为。妥善处置了交通事故等引发的28起环境突发事件。

（四）积极推进农村环境保护

按照城乡一体化的要求，进一步加大农村环境保护和生态建设力度，提升农村环境质量和生态服务功能。

一是有序推进生态创建。14个乡镇、2个村分别被评为“全国环境优美乡镇”、“国家级生态村”，6个乡镇、248个村通过了市级环境优美乡镇、文明生态村的创建考核验收。XX区制定了国家生态区建设规划并通过评审。

二是加强农村环保工作。落实“以奖促治”、“以奖代补”政策，支持4个村建设污水、垃圾处理设施，补助5个全国环境优美乡镇巩固生态创建成果，保持良好的环境质量。选取5个区县6个村，试点监测农村环境。完成土壤污染调查。

三是加强生态建设。实施喇叭沟门自然保护区动植物保护驯化工程、百花山自然保护区野外监控与巡护能力建设等一批工程，提高了自然保护区的管护能力和生态保育功能。

（五）努力完善环境管理体制机制

在法规标准约束方面，配合有关部门进一步修改《XX市水污染防治条例》，并先后报经市委常委会、市人大常委会审议通过，将于明年3月1日起执行。开展《XX市大气污染防治条例》立法调研。发布了在用汽油车、柴油车和三轮汽车等加载污染物排放限值及测量方法，以及加油站、油罐车和储油库的油气排放控制和限值等6项地方环保标准。在协调协作方面，支持XX市编制了潮河流域（承德段）水污染防治规划、新农村环境综合整治和淀粉加工废水处理试点方案，控制上游地区水污染。实施了“北京及近周边区域大气复合污染形成机制及防控措施研究示范”项目，在京津冀三地建立了25个空气质量自动观测站和42个挥发性有机物监测站点，初步掌握了北京及周边区域大气污染物的时空分布规律、污染物的传输路线。

在科技支撑方面，试点建设了供暖燃煤锅炉烟气脱硝设施，开展施工工地扬尘控制技术工程示范研究。利用卫星遥感监测、预报空气质量，反演北京及周边气溶胶、二氧化氮、一氧化碳等大气污染物浓度的区域分布及变化。实施“XX市道路交通噪声污染综合防治研究”，完成了公交车辆、轨道交通等交通噪声的测试、仿真模拟计算等。

在规划引导方面，认真落实中央十七届五中全会精神，以及环境保护部、市委市政府的要求，制订《XX市“十二五”时期环境保护和建设规划》，认真总结“十一五”环保工作经验，正确研判环境形势，科学确定规划目标，明确规划主要任务和保障措施。

二、20**年工作的安排

20**年是建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的重要一年。2011年本市环保工作思路初步定为：深入贯彻落实科学发展观，按照加快转变经济发展方式、开创首都科学发展新局面的要求，主动顺应首都广大群众对良好环境质量的新期待，坚持在经济社会发展中不断加强环境保护，深入开展大气、水等环境污染防治，扎实推进污染减排，切实加强环境安全监管，积极推动农村环保和生态建设，努力改善首都环境质量，加快解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，不断提高生态文明水平，逐渐破解发展的环境约束，为建设资源节约型、环境友好型城市做出新贡献。

（一）围绕空气质量持续改善的目标，进一步深化大气污染防治 坚持产业结构调整、治污工程建设和环境监督管理并举，坚持固定污染源和流动污染源并重，全方位防治大气污染。在燃煤污染治理方面，在具备改造条件的核心区非文保区地区，适度推进XX区、简易楼清洁能源改造；在中心城区，继续开展20蒸吨以上燃煤锅炉改用清洁能源；在城乡结合部地区，结合城市化改造，推广清洁能源使用，减少燃煤量；在远郊区县城关镇，加快完成集中供热设施建设。在机动车污染控制方面，采取黄标车六环路内禁行、减少黄标车年检场数量等措施，加快老旧黄标车的淘汰更新；扩大机动车排放路检规模，增加监察频次；试点建设加油站、储油库的油气回收在线监控系统，研究加强非道路机械生产、销售和使用环节的监管。在工业污染治理方面，完成燕山石化催化裂化二号装置烟气脱硫治理，推动重点污染企业加快调整搬迁，在汽车制造等重点行业试点开展挥发性有机物治理。在扬尘污染控制方面，试点使用新型防尘网、工地道路出口安装自动化洗轮机等扬尘控制新工艺；推动建设渣土运输车密闭改装示范工程，加大城市道路冲洗保洁力度。

（二）围绕完成四项主要污染物削减目标，进一步加大污染减排力度 认真落实中央和市委市政府关于污染减排的部署，推进二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物减排。一是调整产业结构，配合市有关部门淘汰造纸、化工、铸造、印染、电镀、平板玻璃、制革、采矿等生产工艺落后、环境污染较重的企业。二是加快污染治理工程建设，协调加快清河（三期）等城镇污水处理厂的建设，协调抓好北运河、永定河等水系污染整治。三是强化减排监督管理。督促污水处理厂、大型燃煤设施安装中控系统，加快实施重点污染源自动监控能力建设（一期）项目。

（三）围绕保障人体健康和环境安全，进一步加大环境监管力度 一是协调加快既有道路6个噪声敏感区降噪治理，加强对餐饮业、娱乐业、商业等噪声污染源控制。二是推动生态岛公司危废处置设施的正常运转，督促润泰医疗废物处置设施加快建设；推进煤矸石、尾矿等工业固体废物环境安全治理和综合利用；强化对垃圾填埋场填埋气、渗滤液的监测监管。三是继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉查处各类环境违法行为。四是强化对重点涉源单位的监管，控制和消除环境安全隐患；试点开展企业辐射安全文化建设；加强环境应急演练和能力建设，切实维护环境安全。

（四）围绕推进农村清洁工程实施，进一步加强农村环保工作 会同有关部门推进生态示范创建，建成一批“环境优美乡镇”和“文明生态村”。继续落实“以奖促治”、“以奖代补”政策，推动农村环境综合整治。加强农业面源污染控制和规模化畜禽养殖场治理，减少农业污染排放。

（五）围绕提高解决环境问题能力的目标，进一步完善体制机制 一是抓好《XX市水污染防治条例》的宣传贯彻和执行，积极做好《XX市大气污染防治条例》的立法相关工作。二是开展“北京及近周边区域大气复合污染形成机制及防控措施研究示范”、“XX市实施国ⅴ机动车排放标准研究”等重大科研项目研究，制定燃气—蒸汽联合循环电厂大气污染物排放、污水处理厂污泥（出厂）控制等地方环保标准。三是完善跨区县断面水质考核机制。四是配合做好京张、京承水资源环境质量合作项目的相关工作；在环境保护部的指导下，探索建立区域大气污染联防联控合作机制。

第二篇：市环境保护局环保工作总结

市环境保护局环保工作总结

2009年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的大力指导下，市环保局以科学发展观为指导，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十七届四中全精神，以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标，坚持污染防治和生态建设并举，突出节能减排这个中心工作，加强环境监管，加大执法力度，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，有力地推进了全市环境保护工作。

一、节能减排卓有成效

将污染物总量控制作为推进环保工作的强力抓手，认真落实各项减排措施，污染物总量得到有效控制。

（一）加快生活污水治理。建成投运XX县生活污水处理厂。XX县、XX市污水处理厂正加紧调试。加强对已投运污水处理厂的运行监管。做到每周巡查，每月调度，每季度监督性监测，确保了污水处理厂的稳定正常运行。

（二）推进工业企业整治。对20家重点企业实施了挂牌限期治理。把污染源限期治理工作纳入区市县党政“一把手”目标考核和惠民行动考核内容，实行“一票否决”。通过下达限期治理任务、签订目标责任书，落实整治责任、开展督察督办、跟踪整治进展，加大资金争取支持力度，有力地推进了限期治理工作。

（三）加速产业结构调整。大力发展循环经济，提高资源综合利用率，促进减排。严格执行国家产业政策和环保法规，依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业，淘汰了落后工艺和设备。

（四）强化减排项目监管。督促各区市县按要求上报主要污染物总量减排措施季度和污水处理厂建设、运行、管理情况月报，督促广安发电厂、XX县污水处理厂完成了中控系统整改。对限期治理企业，对减排项目进行检查，督促加快治污进度。结合环保专项行动，对国控、省控重点污染源和减排项目进行督查，确保了重点减排项目的建设和治污设施的稳定运行。

二、生态建设稳步推进

（一）生态建设工作全面启动。《广安生态市建设规划》通过专家评审，市政府常务会议审议通过，报市人大审议通过已颁布实施。同时，制定了生态市建设实施方案，对全市生态建设工作进行了安排部署。XX区、XX市生态县建设工作全面启动，进入实施阶段。

（二）生态重点工程逐步推进。农村小康环保行动计划全面实施，环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作稳步推进。今年，我市共创建了12所绿色学校，2个农业生态园区（XX市的香龙山柑桔基地和XX县石滓乡大步口村），2个人居活动小区（XX县的水晶城住宅小区和XX区的长城小区）和1个工业生态园区（XX县的广安万千集团有限公司）。

（三）农村环境污染有效整治。加强农村环境的综合整治，对规模化畜禽养殖污染采取有效措施加强整治，农村“脏、乱、差、散”现状得到遏制。严格控制农村面源污染，减少农田化肥、农药使用量，推广秸杆综合利用，大力发展农村沼气，开展沼气、沼液、渣的综合利用，加快实现养殖废水无害化和资源化，切实改善了农村生态环境。

（四）指导区县完成规划编制。指导XX县、XX县和XX县编制完成《生态县建设规划》，省环保局组织专家进行了评审，并依照相关程序报请当地政府审议。XX区《生态区建设规划》正在加紧组织编写规划，年底前组织专家评审。至此，广安各区市县都已完成《生态县建设规划》的评审。

三、环境管理得到加强

不断加强环境管理，创新管理手段，强化管理措施，在监控上加大力度，从源头上有效控制了新增污染。

（一）建设项目从严管理。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《XX省〈环境影响评价法〉实施办法》等法律法规和国家产业政策，新改扩建项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制要求，严格按照有关规定组织专家进行现场踏勘、评审和批复，对不符合国家产业政策、污染环境的项目一律不予审批，有效防止新生污染源产生。全年共批准各类建设项目102个，其中环境影响报告书12个、环境影响报告表58个、环境影响登记表32个。大中型项目环评执行率达100%，小型项目环评执行率达85%以上。加大房地产项目的环评工作力度，10个房地产项目通过环评。严格“三同时”制度，加强督促检查，全年到企业检查37人次，发出书面整改通知5份，完成33个项目环保验收。全力协助开发区做好工业园区项目环评工作，确保重点项目顺利实施。广安诚信化工有限公司4万吨草甘膦、广安环城公路等一批重点项目顺利通过环评批复。

（二）饮用水源得到保护。采取措施，全面清理、取缔在一、二级集中式饮用水源保护区内的排污口。严格控制，禁止在一、二级饮用水源保护区上游新建排污企业。加强监督，增加监测频次，完成饮用水源信息系统建设，定期通报集中式饮用水源保护区内水质状况，确保了群众饮用水安全，全市饮用水源水质符合标准，没有发生水污染事件。

（三）监管执法得到加强。环境监管是环境保护的生命线，环境执法是环境法制建设的关键。为了加大环境监督管理，合理有效地控制各种污染源，继续加大了环境现场监督检查的力度，严肃查处环境违法行为，针对市属重点企事业单位和个体经营业的排污情况进行定期检查，从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年，累计现场监察检查、巡查达3216人次，检查企业150家，下达限期整改通知书15份。全市共查处环境违法案件25件，下发处罚决定书18份，结案15件，处罚金额45.56万元。加强市区噪声污染控制，联合有关部门及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通告》，中高考期间，加大了在夜间监督巡逻力度，对拒绝执行《通告》精神的施工单位及娱乐场所下达限期治理通知书，责令其停止施工及营业，得到了市民及考生的好评，噪声污染投诉率呈下降趋势。积极组织开展“长江环保执法”、“保障人民群众身体健康，严厉打击违法排污行为”、“饮用水源后督查”、“打击两高一资行业污染”专项行动，有效遏制各类环境违法行为；创新开展污染治理设施专用电表单列等工作，形成立体监管态势；集中开展城镇污水处理、垃圾填埋、电解锰和重金属行业专项整治工作和三项执法检查活动，全面消除环境安全隐患。

四、工作保障得到强化

努力加强自身建设，增强环境监察监测能力，不断锤炼干部队伍，提高政策水平和工作效能，推进环境保护工作。

（一）能力建设得到强化。继续推进环境监察、监测达标建设工作，安排督促区市县健全机构、配备人员。加强应急能力建设，制定完善了环保应急方案。加强局域网建设，启动信息发布平台建设，确保市、县环保信息共享和资料交换，提高工作效率，提升环保对外形象。

（二）法制建设得到拓展。深入开展环境法制宣传教育，部分县市已经举办了企业法人环境教育培训班。充分利用“4?12”、“6?5”等重大节日，举行了环境教育宣传活动，公民的法律意识、法律素质和法律休养得到提高，养成了学法、知法、懂法和守法的良好风气，形成了信仰法律、崇尚法律、遵纪守法的良好工作氛围。全面清理规范性文件，做到了不留死角，不存遗漏，保证了清理工作质量，共清理规范性文件11个。充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道作用，依法维护申请人的合法权益，引导群众运用行政复议这一法定渠道，理性表达利益诉求。积极开展了行政许可案卷质量评查和行政执法人员资格管理工作，完善了环保法制动态管理机制。

2009年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的大力指导下，市环保局以科学发展观为指导，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十七届四中全精神，以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标，坚持污染防治和生态建设并举，突出节能减排这个中心工作，加强环境监管，加大执法力度，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，有力地推进了全市环境保护工作。

一、节能减排卓有成效

将污染物总量控制作为推进环保工作的强力抓手，认真落实各项减排措施，污染物总量得到有效控制。

（一）加快生活污水治理。建成投运XX县生活污水处理厂。XX县、XX市污水处理厂正加紧调试。加强对已投运污水处理厂的运行监管。做到每周巡查，每月调度，每季度监督性监测，确保了污水处理厂的稳定正常运行。

（二）推进工业企业整治。对20家重点企业实施了挂牌限期治理。把污染源限期治理工作纳入区市县党政“一把手”目标考核和惠民行动考核内容，实行“一票否决”。通过下达限期治理任务、签订目标责任书，落实整治责任、开展督察督办、跟踪整治进展，加大资金争取支持力度，有力地推进了限期治理工作。

（三）加速产业结构调整。大力发展循环经济，提高资源综合利用率，促进减排。严格执行国家产业政策和环保法规，依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业，淘汰了落后工艺和设备。

（四）强化减排项目监管。督促各区市县按要求上报主要污染物总量减排措施季度和污水处理厂建设、运行、管理情况月报，督促广安发电厂、XX县污水处理厂完成了中控系统整改。对限期治理企业，对减排项目进行检查，督促加快治污进度。结合环保专项行动，对国控、省控重点污染源和减排项目进行督查，确保了重点减排项目的建设和治污设施的稳定运行。

二、生态建设稳步推进

（一）生态建设工作全面启动。《广安生态市建设规划》通过专家评审，市政府常务会议审议通过，报市人大审议通过已颁布实施。同时，制定了生态市建设实施方案，对全市生态建设工作进行了安排部署。XX区、XX市生态县建设工作全面启动，进入实施阶段。

（二）生态重点工程逐步推进。农村小康环保行动计划全面实施，环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作稳步推进。今年，我市共创建了12所绿色学校，2个农业生态园区（XX市的香龙山柑桔基地和XX县石滓乡大步口村），2个人居活动小区（XX县的水晶城住宅小区和XX区的长城小区）和1个工业生态园区（XX县的广安万千集团有限公司）。

（三）农村环境污染有效整治。加强农村环境的综合整治，对规模化畜禽养殖污染采取有效措施加强整治，农村“脏、乱、差、散”现状得到遏制。严格控制农村面源污染，减少农田化肥、农药使用量，推广秸杆综合利用，大力发展农村沼气，开展沼气、沼液、渣的综合利用，加快实现养殖废水无害化和资源化，切实改善了农村生态环境。

（四）指导区县完成规划编制。指导XX县、XX县和XX县编制完成《生态县建设规划》，省环保局组织专家进行了评审，并依照相关程序报请当地政府审议。XX区《生态区建设规划》正在加紧组织编写规划，年底前组织专家评审。至此，广安各区市县都已完成《生态县建设规划》的评审。

三、环境管理得到加强

不断加强环境管理，创新管理手段，强化管理措施，在监控上加大力度，从源头上有效控制了新增污染。

（一）建设项目从严管理。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《XX省〈环境影响评价法〉实施办法》等法律法规和国家产业政策，新改扩建项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制要求，严格按照有关规定组织专家进行现场踏勘、评审和批复，对不符合国家产业政策、污染环境的项目一律不予审批，有效防止新生污染源产生。全年共批准各类建设项目102个，其中环境影响报告书12个、环境影响报告表58个、环境影响登记表32个。大中型项目环评执行率达100%，小型项目环评执行率达85%以上。加大房地产项目的环评工作力度，10个房地产项目通过环评。严格“三同时”制度，加强督促检查，全年到企业检查37人次，发出书面整改通知5份，完成33个项目环保验收。全力协助开发区做好工业园区项目环评工作，确保重点项目顺利实施。广安诚信化工有限公司4万吨草甘膦、广安环城公路等一批重点项目顺利通过环评批复。

（二）饮用水源得到保护。采取措施，全面清理、取缔在一、二级集中式饮用水源保护区内的排污口。严格控制，禁止在一、二级饮用水源保护区上游新建排污企业。加强监督，增加监测频次，完成饮用水源信息系统建设，定期通报集中式饮用水源保护区内水质状况，确保了群众饮用水安全，全市饮用水源水质符合标准，没有发生水污染事件。

（三）监管执法得到加强。环境监管是环境保护的生命线，环境执法是环境法制建设的关键。为了加大环境监督管理，合理有效地控制各种污染源，继续加大了环境现场监督检查的力度，严肃查处环境违法行为，针对市属重点企事业单位和个体经营业的排污情况进行定期检查，从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年，累计现场监察检查、巡查达3216人次，检查企业150家，下达限期整改通知书15份。全市共查处环境违法案件25件，下发处罚决定书18份，结案15件，处罚金额45.56万元。加强市区噪声污染控制，联合有关部门及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通告》，中高考期间，加大了在夜间监督巡逻力度，对拒绝执行《通告》精神的施工单位及娱乐场所下达限期治理通知书，责令其停止施工及营业，得到了市民及考生的好评，噪声污染投诉率呈下降趋势。积极组织开展“长江环保执法”、“保障人民群众身体健康，严厉打击违法排污行为”、“饮用水源后督查”、“打击两高一资行业污染”专项行动，有效遏制各类环境违法行为；创新开展污染治理设施专用电表单列等工作，形成立体监管态势；集中开展城镇污水处理、垃圾填埋、电解锰和重金属行业专项整治工作和三项执法检查活动，全面消除环境安全隐患。

四、工作保障得到强化

努力加强自身建设，增强环境监察监测能力，不断锤炼干部队伍，提高政策水平和工作效能，推进环境保护工作。

（一）能力建设得到强化。继续推进环境监察、监测达标建设工作，安排督促区市县健全机构、配备人员。加强应急能力建设，制定完善了环保应急方案。加强局域网建设，启动信息发布平台建设，确保市、县环保信息共享和资料交换，提高工作效率，提升环保对外形象。

（二）法制建设得到拓展。深入开展环境法制宣传教育，部分县市已经举办了企业法人环境教育培训班。充分利用“4?12”、“6?5”等重大节日，举行了环境教育宣传活动，公民的法律意识、法律素质和法律休养得到提高，养成了学法、知法、懂法和守法的良好风气，形成了信仰法律、崇尚法律、遵纪守法的良好工作氛围。全面清理规范性文件，做到了不留死角，不存遗漏，保证了清理工作质量，共清理规范性文件11个。充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道作用，依法维护申请人的合法权益，引导群众运用行政复议这一法定渠道，理性表达利益诉求。积极开展了行政许可案卷质量评查和行政执法人员资格管理工作，完善了环保法制动态管理机制。

（三）队伍建设得到夯实。紧密结合当前环保工作的特点，加强职工的思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德的教育工作，职工追求科学、文明、健康的生活方式以成为自觉行动。深入开展学习活动，认真学习党的十七大精神，分专题开展了学习讨论，用党的十七大精神统一干部职工的思想认识，凝聚人心，鼓舞士气，强化责任心和事业心，增强了队伍的凝聚力和战斗力。大力加强廉政建设，认真落实环保系统“六项禁令”和“十不准”，严禁吃拿卡要及充当企业保护伞等行业不正之风。切实解决人民群众关心的热点、难点问题，改善和保护人民群众的生活环境，在人员少、工作任务重的情况下，使信访、投诉件件有结果、件件有答复，并坚决做到快速、准确，解决了人民群众生活中的热点、难点问题。深入推进政务公开和行政效能建设工作，增强服务意识，接受社会监督，营造了优良的发展环境，树立了良好的对外形象。全年共受理行政审批事项138个，办结136个，群众满意率达100%。

（四）制度建设得到完善。强化大气自动站、水自动站及国控、省控重点企业污染监控中心的监督管理，建立健全管理制度，确保正常运行，服务环境决策。健全完善了机关办文办会、请销假、车辆管理、接待、财务等工作管理制度，严格按制度办事，规范机关办事行为，增强了工作透明度，提高了办事效率。

（五）党的建设得到加强。认真组织干部职工学习党的十七届四中全会精神，认真抓好党的建设和干部队伍建设，强化政治观念，坚定正确的立场和方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范作用，党员在群众中的地位逐渐提高，群众向党组织靠拢的愿望日益迫切。大力开展经常性的批评与自我批评，加深了对党员群众对党的认识，增进了友谊，集体荣誉感得到了增强。关心群众，为群众解决热点、难点问题，每个党员与职工建立了广泛的群众联系点，并定期向支部反馈意见，架起了领导与职工的桥梁。

五、各项工作快速推进

（一）加大排污费征收力度。全面实施排污收费许可证发放制度，广泛宣传排污收费政策，为排污收费工作打下坚实基础。严格按照《国家环保法》的要求，稳定基数，扩大收费面，按照“环保开票、银行代收、财政统管”制度，杜绝了协商收费、人情收费现象。规范操作程序，强化排污申报核算程序，做到排污费通知书、排污费收据保管使用专人负责，排污费开票台帐、到帐台帐及减免缓台帐、季度报表、征收档案等专人负责。截止目前，市本级征收排污费143万元。大力开展排污收费稽查工作，对区市县排污收费进行定期不定期的检查，确保排污收费政策到位、执行到位，坚决杜绝执法违法及腐败现象。全年共抽选稽查企业7家，补缴入库金额10.5万元。

（二）狠抓环境监测工作。继续加强环境质量例行监测、排污申报监测、重点污染源监督性监测及污染事件应急监测工作，定期公布了环境质量状况，城市空气质量实行了日报制度。全年，监测站对我市所排放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测，为环境管理提供科学依据，共获取监测数据157900个。强化城市综合整治定量考核的环境监测，重点监测环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类，为城市环境定量考核工作奠定了基础。在交通噪声监测工作中，共对市区4个点进行了布控监测，取得监测数据172个。完成区域环境噪声112个点的噪声例行监测工作，取得3450个数据。完成功能区噪声监测工作，连续两次24小时不间断对市内外功能区噪声进行监测，取得监测数据2756个。大力开展自动监测系统比对监测，努力拓展服务性监测业务，为加强环境保护工作提供科学决策，促进经济快速协调发展。

（三）做好核安全与辐射环境管理工作。一是深入开展核与电磁辐射环境调查摸底，全面清理全市核与电磁辐射源分布情况，核查使用放射源和射线装置的单位共85家，密封放射源单位12家，清查810座电磁辐射基站，督促679座基站完成环评。二是积极开展核与电磁辐射环境申报登记，办理核与电磁辐射环境管理安全证，逐个企业建立健全资料档案。截至目前，完成60余家射线装置使用单位的发证工作。三是加强核与电磁辐射环境监督管理，定期不定期开展检查，并大力宣传核与电磁辐射环境知识，确保不发生核与电磁辐射环境安全事故。

（四）加强环境统计工作。一是坚持环境统计与总量减排紧密结合，在资料报送时保持数据一致，做到真实可信。二是制定完善了《环境统计报表报送制度》、《环境统计数据质量评估制度》、《环境统计数据责任追究制度》等制度，用制度规范环境统计工作，使环境统计工作步入规范化、制度化、法制化轨道，保证了报送时间和报送质量。三是加强统计人员队伍建设，加强业务培训，提高人员素质，做好采集、录入、传输等工作环节，为污染减排和环保决策提供了技术支撑。

（五）加强环境信息化建设工作。一是按照国家要求，全面启动重点污染源监控平台建设，通过项目的实施，建成覆盖全市的重点污染源自动监控网络，及时准确的掌握、分析污染源排污信息，建立污染物排放的监控、预警、应急、分析和决策系统，构建环境污染快速反应体系，实现重点污染源管理的自动化，信息化、网络化。二是积极向上争取支持，2009年，省环保局为我市配置了价值28万余元的信息化建设设备，支持我局完成办公自动化系统建设，打造了高效、快捷的办公环境。三是积极筹建信息发布系统，将为宣传环保法律法规、发布工作动态信息、提供行政咨询服务、公告环境质量提供综合平台，树立环保良好的社会形象，实现环保政务的全面公开，加强行政单位与群众的沟通交流，促进全市环保工作的健康、和谐发展。

（六）加大环境信访调处力度。一是完善信访制度。进一步健全信访投诉办理程序，规范信访档案管理，严格落实“信访首问责任制”，及时调查处理群众投诉的环境污染问题。二是加强“12369”环保热线的日常管理，坚持24消失值守。定期抽查各区市县“12369”畅通情况。三是对反复投诉的环境污染问题和人大、政协提案议案进行专案办理，大幅度降低了信访投诉重访多访率。全市共受理环境污染投诉信访366件，调查处理366件，结案362件，处理率达100%，结案率达98.9%。

第三篇：市环保局环保工作总结

市环保局环保工作总结

20**年，我市环保工作以市第四次党代会精神为指导，围绕市四届人大一次会议《政府工作报告》提出的工作目标要求，精心组织，扎实工作，各项工作取得较大成效。

一、20**年主要工作完成情况

（一）全市环境质量状况

主要河流水质状况。2012年九龙江北溪龙岩段省控断面水质达标率为86.12%，比2011年同期提高11.12%。中心城区内河水质功能达标率为20.85%，比2011年同期提高4.17%。汀江、闽江省控断面水质达标率持续保持100%。集中式饮用水源达标率为100％。

中心城市大气质量状况。2012年中心城市空气环境质量优良以上天数为363天，占99.4%，比2011年增加4天，同比上升1％。

（二）服务经济发展情况

1、抓简政放权。出台《XX市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（试行）》，将部分环境影响小的项目下放或委托县（市、区）环保部门审批；严格执行《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的规定，豁免了道路养护、单纯的路面改造等环境影响小、数量多的42类民生基础工程的环评审批。

2、抓服务发展。进一步开辟环评审批“绿色通道”，积极服务重点项目建设。全市环保部门共审批环评文件1232件，其中报告书87件。

3、抓监督检查。督促建设项目业主严格落实“三同时”制度，全年共验收建设项目504个，“三同时”执行率100％。建立了环评单位资质备案登记和考核通报制度。

（三）重点流域水环境综合整治情况

2012年我市共安排重点流域水体整治重点项目40个，其中九龙江流域15个，汀江流域21个，闽江流域4个。当年计划投入资金63120万元。已完成或基本完成整治项目35个（其中九龙江流域12个，汀江流域19个，闽江流域4个），项目完成率87.5%；累计投入资金61944万元，占计划投资98.2%。

1、继续推进养殖业污染治理。一是全面加强生猪养殖业“三区”管理，严禁禁养区、禁建区新建、扩建生猪养殖场，严格控制适度养殖区新批新建生猪养殖场。二是大力推广“全过程综合治理”、“养治分离”、“整村推进”等先进模式，鼓励养殖场集中区域进行连片整治、集中治理，鼓励社会力量、专业公司投入到养殖业治理工作中来。如XX区雁石镇、XX县、XX县、XX县，在推广养殖户全过程综合治理改造、干清粪过程中，鼓励连片集中治理，引进先进治理公司参与养殖业粪污治理方面均有较大进展。据统计，全年全市共新增关闭拆除猪场656户，面积24.72万平方米，削减生猪存栏12.01万头。全市新增完成规模化猪场全过程综合治理项目改造700户（其中九龙江XX区、XX市170户）。全面完成了年初确定的生猪养殖业治理任务。三是加强水产养殖监管与控制，九龙江干流及一级支流主河段已经全面完成了水产养殖的清理取缔，万安溪上游万安水库、白沙水库近年来持续开展压网缩量工作，累计拆除网箱面积15万平方米，削减达到了规划养殖目标。汀江棉花滩库区永定段已全面取缔投饵类、施肥类网箱养殖，上杭段下都乡、稔田镇水域均已按规划完成削减目标。

2、不断加强工业污染源监管。一是强化新建项目环评把关。暂停了九龙江、汀江等重点流域造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目环保审批，严格控制在重点流域内新建、扩建各类重污染项目以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。二是强化日常监管。充实现场执法力量，抓好全市56家国、省控重点污染源自动监控日常管理，累计发出自动监控超标通知35份，发出设备故障通知196份，审核监控设施故障报备2146份。加强环保巡查和执法、处罚力度，确保了企业环保设施的正常运行和达标排放。三是强化重点小流域采选矿业污染整治。市、区联合开展小溪河综合治理和日常巡查监管，流域内56家涉排水企业中仍有一半企业处于停产整顿。XX市采取“挂牌督办”措施完成了大深溪流域3家选矿企业整治整改工作。四是加快石板材企业污染治理步伐。XX县深入开展洪山乡片区石板材加工企业环境整治，积极推进集中园区建设和差别电价征收。经过集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片区采选矿废水、废渣无序排放问题得到有效改善。

3、全面开展生态建设与保护。一是加强重点流域沿线矿业开发整顿。全面加大矿业开发监管工作力度，严厉打击非法采矿，重点加强了重点流域内盗采稀土的打击，捣毁取缔了所有稀土盗采点，对责任人进行严厉追究，对盗采破坏区域进行植被恢复，开展了浸出液治理研究。加强对有持证矿山监管。二是加强在河道及水资源管理。各县（市、区）加大了河砂开采整顿力度，规范河砂开采。坚决关闭取缔河道非法采砂活动。三是开展河流生态系统重建恢复。全面加强流域生态用水保障与控制工作，暂停全市新建水能资源开发项目建设，开展违规小水电生态评估和清理。全市21家重点水电站安装了最小下泄流量在线监控装置并与环境监控中心联网。XX市在九龙江流域坚持开展水电站枯水期联合调度，保障河流生态需求，防控藻类滋生。组织实施了“以鱼控藻”生态恢复重建项目，在九龙江流域华口、溪仔口、佳能等11个重点电站库区以及黄岗水库水源地集中投放22万斤140万尾鲢、鳙、鲤等滤食性鱼苗。经评估，“以鱼控藻”项目取得明显实效，促进水体生态恢复重建和重点水体水质的改善。

4、组织开展饮用水源保护工作。加强集中式饮用水源地环境监管加强饮用水源地环境监管和监测工作，对县级以上集中式饮用水源地水质每月监测一次，出动执法人员300多人次，对我市境内22个湖库型饮用水水源地进行巡查，及时掌握水源水质情况，及时发现和排除水质污染隐患，保障水源安全。同时，大力推进饮用水源保护区周边污染源整治。重点实施了中心城区、XX市、XX县、XX县饮用水源地上游生活、养殖业污染的清查整治工作，组织开展了黄岗水库上游永定增坑村生猪养殖业污染整治，在XX市第一水厂、铁路水厂水源保护区上游建设了两套村庄生活污水人工湿地治理工程，启动了上杭横滩水源地上下游水质在线监控系统建设，完成了XX县正方水库上游村庄居民的整体搬迁等工作。

（四）生态市建设情况

1、推进生态示范区创建。完成了《XX市生态市建设“十二五”规划》编制，经市人大审议通过并下发执行，制定下发了《XX市“生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村”建设实施方案》和《各县（市、区）2012年生态创建工作目标责任考核评分细则》，将生态创建工作列入市、县（市、区）长环保目标责任和政府绩效管理考评，政府绩效管理考评分值为60分。全市已获得命名的省级以上生态乡镇104个（其中国家级生态乡镇6个）、市级以上生态村1511个（其中省级生态村376个），分别占全市乡镇、村的82.5%和84.7%。XX市和XX县先后通过省级生态县（市）考核验收，待整改复核后命名。完成了《XX市创建国家环境保护模范城市总体规划（送审稿）》编制，制定了下发了《XX市创建国家环境保护模范城市实施方案》。

2、深化农村环境连片整治。2010年以来，连续三年在全市开展农村环境连片整治试点工作，共投入2.73亿元重点解决19个乡211个村垃圾、生活污水污染问题以及村容村貌整治。其中，2010年5个乡镇87个村庄的整治项目年初通过了省有关部门的验收，2011年8个乡镇71个村庄、2012年6个乡镇53个村庄的整治项目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通过了省、市有关部门的考核验收。通过实施农村环境连片整治，农村环境得到较大改善。(五）主要污染物减排工作情况

1、抓好重点领域减排。重点推进水泥行业脱硝工程，全年共完成了龙麟水泥集团3号线、武平塔牌、华润（龙岩、永定）等8条水泥生产线脱硝工程建设，同时基本完成全市新型干法水泥生产线低氮燃烧改造工程。强化工业污染深度治理，龙岩龙化化工有限公司、龙岩金叶复烤有限责任公司、长汀金龙稀土有限公司、福建正盛无机材料股份有限公司完成工业燃煤锅炉、热风炉烟气脱硫工程；连城鸿泰化工、新罗港昌化工实施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任务；武平朝兴纸香、上杭润华纸业、上杭瑞翔纸业、上杭东兴工贸、上杭鑫欣面巾纸、新罗和顺达纸业、新罗东明纸业、新罗环华再生纸厂等造纸企业完成了废水深度治理任务。

2、加大城镇污水处理厂和管网配套建设。龙岩第二污水处理厂（雁石镇）已建成；永定第二污水处理厂主体工程及设备安装均已完成；永福镇污水处理厂已于2012年3月完成。全市7座城市或县城污水处理厂处理总规模25万吨/日，建成污水管网227公里，日处理污水量20.6万吨，污水厂平均负荷率82.4%。

3、加强工业园区污水集中处理设施建设。龙岩经济开发区、漳平工业园区、XX县工业园区、XX县工业园区污水已并入城市集中污水处理厂处理；新罗龙雁工业园区污水年底已接入龙岩第二污水处理厂集中处理；XX县工业园区污水集中处理厂、XX县岩前工业集中区污水集中治理设施已动工建设，预计在2013年上半年即可建成。与此同时，开展了龙雁工业园区集中供热，坑口火电厂3公里范围内的供热管网已铺设完毕，园区内5家企业实现集中供热。

4、加大结构调整力度。已完成淘汰落后产能58家，占淘汰计划任务的100%。其中铁合金1家、小水泥13家、造纸41家、印染1家、电力1家、煤炭1家。

5、强化机动车污染减排。出台了《XX市机动车污染防治管理规定》，对黄标车进行专门登记，建立了机动车污染物排放量资料档案；开展了机动车环保标志核发工作，全市布设了18个机动车环保标志核发点，截止目前，已核发环保标志34719份，占应发数的17.4%。

据初步估算，2012年全市化学需氧量（cod）、氨氮（nh3n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）排放总量预计减排目标有望实现。

（六）环境监察执法情况

1、强化日常监管。全年共出动执法人员1600多人次，对1200余家企业的环保设施运行和“三同时”执行情况进行了现场检查，实施行政处罚138起，其中市本级实施行政处罚23起，处罚金额78.29万元，下达环境监察意见书49份。全市征收排污费4372万元，其中市本级492万元。

2、持续开展流域巡查。全年共出动巡查车辆280余次，执法人员1000多人次开展九龙江流域藻类防控、城镇污水处理厂专项检查以及畜禽养殖业督察。加大对水电站最小下泄流量在线监控监管，对不符合最小下泄流量的13家水电站下发了环境监察通知书。

3、持续开展环保专项行动和风险防范。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区内环境安全隐患重点地区和危险化学品及沿江沿河重金属、化工、冶金、矿山等重点行业企业进行全面排查，共出动执法人员980多人次，现场检查企业205家，对24个环境安全隐患及环境违法行为的企业下达整改要求24份，并督促其落实整改。对《环境事件应急预案》、《藻类防控预案》等进行了修改完善，建立了风险源信息动态数据库。

4、积极维护人民群众环境权益。共处理信访案件305件，接待来访人员149人次，受理12369电话投诉1432起。其中，市本级受理群众来信60件，接待来访人员20人次，受理12369电话投诉543起，处理率达98%；答复人大建议8件、政协提案12件，满意率达100%。

（七）重金属、危险废物、辐射源监管情况

20**年，我市环保工作以市第四次党代会精神为指导，围绕市四届人大一次会议《政府工作报告》提出的工作目标要求，精心组织，扎实工作，各项工作取得较大成效。

一、20**年主要工作完成情况

（一）全市环境质量状况

主要河流水质状况。2012年九龙江北溪龙岩段省控断面水质达标率为86.12%，比2011年同期提高11.12%。中心城区内河水质功能达标率为20.85%，比2011年同期提高4.17%。汀江、闽江省控断面水质达标率持续保持100%。集中式饮用水源达标率为100％。中心城市大气质量状况。2012年中心城市空气环境质量优良以上天数为363天，占99.4%，比2011年增加4天，同比上升1％。

（二）服务经济发展情况

1、抓简政放权。出台《XX市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（试行）》，将部分环境影响小的项目下放或委托县（市、区）环保部门审批；严格执行《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的规定，豁免了道路养护、单纯的路面改造等环境影响小、数量多的42类民生基础工程的环评审批。

2、抓服务发展。进一步开辟环评审批“绿色通道”，积极服务重点项目建设。全市环保部门共审批环评文件1232件，其中报告书87件。

3、抓监督检查。督促建设项目业主严格落实“三同时”制度，全年共验收建设项目504个，“三同时”执行率100％。建立了环评单位资质备案登记和考核通报制度。

（三）重点流域水环境综合整治情况

2012年我市共安排重点流域水体整治重点项目40个，其中九龙江流域15个，汀江流域21个，闽江流域4个。当年计划投入资金63120万元。已完成或基本完成整治项目35个（其中九龙江流域12个，汀江流域19个，闽江流域4个），项目完成率87.5%；累计投入资金61944万元，占计划投资98.2%。

1、继续推进养殖业污染治理。一是全面加强生猪养殖业“三区”管理，严禁禁养区、禁建区新建、扩建生猪养殖场，严格控制适度养殖区新批新建生猪养殖场。二是大力推广“全过程综合治理”、“养治分离”、“整村推进”等先进模式，鼓励养殖场集中区域进行连片整治、集中治理，鼓励社会力量、专业公司投入到养殖业治理工作中来。如XX区雁石镇、XX县、XX县、XX县，在推广养殖户全过程综合治理改造、干清粪过程中，鼓励连片集中治理，引进先进治理公司参与养殖业粪污治理方面均有较大进展。据统计，全年全市共新增关闭拆除猪场656户，面积24.72万平方米，削减生猪存栏12.01万头。全市新增完成规模化猪场全过程综合治理项目改造700户（其中九龙江XX区、XX市170户）。全面完成了年初确定的生猪养殖业治理任务。三是加强水产养殖监管与控制，九龙江干流及一级支流主河段已经全面完成了水产养殖的清理取缔，万安溪上游万安水库、白沙水库近年来持续开展压网缩量工作，累计拆除网箱面积15万平方米，削减达到了规划养殖目标。汀江棉花滩库区永定段已全面取缔投饵类、施肥类网箱养殖，上杭段下都乡、稔田镇水域均已按规划完成削减目标。

2、不断加强工业污染源监管。一是强化新建项目环评把关。暂停了九龙江、汀江等重点流域造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目环保审批，严格控制在重点流域内新建、扩建各类重污染项目以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。二是强化日常监管。充实现场执法力量，抓好全市56家国、省控重点污染源自动监控日常管理，累计发出自动监控超标通知35份，发出设备故障通知196份，审核监控设施故障报备2146份。加强环保巡查和执法、处罚力度，确保了企业环保设施的正常运行和达标排放。三是强化重点小流域采选矿业污染整治。市、区联合开展小溪河综合治理和日常巡查监管，流域内56家涉排水企业中仍有一半企业处于停产整顿。XX市采取“挂牌督办”措施完成了大深溪流域3家选矿企业整治整改工作。四是加快石板材企业污染治理步伐。XX县深入开展洪山乡片区石板材加工企业环境整治，积极推进集中园区建设和差别电价征收。经过集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片区采选矿废水、废渣无序排放问题得到有效改善。

3、全面开展生态建设与保护。一是加强重点流域沿线矿业开发整顿。全面加大矿业开发监管工作力度，严厉打击非法采矿，重点加强了重点流域内盗采稀土的打击，捣毁取缔了所有稀土盗采点，对责任人进行严厉追究，对盗采破坏区域进行植被恢复，开展了浸出液治理研究。加强对有持证矿山监管。二是加强在河道及水资源管理。各县（市、区）加大了河砂开采整顿力度，规范河砂开采。坚决关闭取缔河道非法采砂活动。三是开展河流生态系统重建恢复。全面加强流域生态用水保障与控制工作，暂停全市新建水能资源开发项目建设，开展违规小水电生态评估和清理。全市21家重点水电站安装了最小下泄流量在线监控装置并与环境监控中心联网。XX市在九龙江流域坚持开展水电站枯水期联合调度，保障河流生态需求，防控藻类滋生。组织实施了“以鱼控藻”生态恢复重建项目，在九龙江流域华口、溪仔口、佳能等11个重点电站库区以及黄岗水库水源地集中投放22万斤140万尾鲢、鳙、鲤等滤食性鱼苗。经评估，“以鱼控藻”项目取得明显实效，促进水体生态恢复重建和重点水体水质的改善。

4、组织开展饮用水源保护工作。加强集中式饮用水源地环境监管加强饮用水源地环境监管和监测工作，对县级以上集中式饮用水源地水质每月监测一次，出动执法人员300多人次，对我市境内22个湖库型饮用水水源地进行巡查，及时掌握水源水质情况，及时发现和排除水质污染隐患，保障水源安全。同时，大力推进饮用水源保护区周边污染源整治。重点实施了中心城区、XX市、XX县、XX县饮用水源地上游生活、养殖业污染的清查整治工作，组织开展了黄岗水库上游永定增坑村生猪养殖业污染整治，在XX市第一水厂、铁路水厂水源保护区上游建设了两套村庄生活污水人工湿地治理工程，启动了上杭横滩水源地上下游水质在线监控系统建设，完成了XX县正方水库上游村庄居民的整体搬迁等工作。

（四）生态市建设情况

1、推进生态示范区创建。完成了《XX市生态市建设“十二五”规划》编制，经市人大审议通过并下发执行，制定下发了《XX市“生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村”建设实施方案》和《各县（市、区）2012年生态创建工作目标责任考核评分细则》，将生态创建工作列入市、县（市、区）长环保目标责任和政府绩效管理考评，政府绩效管理考评分值为60分。全市已获得命名的省级以上生态乡镇104个（其中国家级生态乡镇6个）、市级以上生态村1511个（其中省级生态村376个），分别占全市乡镇、村的82.5%和84.7%。XX市和XX县先后通过省级生态县（市）考核验收，待整改复核后命名。完成了《XX市创建国家环境保护模范城市总体规划（送审稿）》编制，制定了下发了《XX市创建国家环境保护模范城市实施方案》。

2、深化农村环境连片整治。2010年以来，连续三年在全市开展农村环境连片整治试点工作，共投入2.73亿元重点解决19个乡211个村垃圾、生活污水污染问题以及村容村貌整治。其中，2010年5个乡镇87个村庄的整治项目年初通过了省有关部门的验收，2011年8个乡镇71个村庄、2012年6个乡镇53个村庄的整治项目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通过了省、市有关部门的考核验收。通过实施农村环境连片整治，农村环境得到较大改善。(五）主要污染物减排工作情况

1、抓好重点领域减排。重点推进水泥行业脱硝工程，全年共完成了龙麟水泥集团3号线、武平塔牌、华润（龙岩、永定）等8条水泥生产线脱硝工程建设，同时基本完成全市新型干法水泥生产线低氮燃烧改造工程。强化工业污染深度治理，龙岩龙化化工有限公司、龙岩金叶复烤有限责任公司、长汀金龙稀土有限公司、福建正盛无机材料股份有限公司完成工业燃煤锅炉、热风炉烟气脱硫工程；连城鸿泰化工、新罗港昌化工实施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任务；武平朝兴纸香、上杭润华纸业、上杭瑞翔纸业、上杭东兴工贸、上杭鑫欣面巾纸、新罗和顺达纸业、新罗东明纸业、新罗环华再生纸厂等造纸企业完成了废水深度治理任务。

2、加大城镇污水处理厂和管网配套建设。龙岩第二污水处理厂（雁石镇）已建成；永定第二污水处理厂主体工程及设备安装均已完成；永福镇污水处理厂已于2012年3月完成。全市7座城市或县城污水处理厂处理总规模25万吨/日，建成污水管网227公里，日处理污水量20.6万吨，污水厂平均负荷率82.4%。

3、加强工业园区污水集中处理设施建设。龙岩经济开发区、漳平工业园区、XX县工业园区、XX县工业园区污水已并入城市集中污水处理厂处理；新罗龙雁工业园区污水年底已接入龙岩第二污水处理厂集中处理；XX县工业园区污水集中处理厂、XX县岩前工业集中区污水集中治理设施已动工建设，预计在2013年上半年即可建成。与此同时，开展了龙雁工业园区集中供热，坑口火电厂3公里范围内的供热管网已铺设完毕，园区内5家企业实现集中供热。

4、加大结构调整力度。已完成淘汰落后产能58家，占淘汰计划任务的100%。其中铁合金1家、小水泥13家、造纸41家、印染1家、电力1家、煤炭1家。

5、强化机动车污染减排。出台了《XX市机动车污染防治管理规定》，对黄标车进行专门登记，建立了机动车污染物排放量资料档案；开展了机动车环保标志核发工作，全市布设了18个机动车环保标志核发点，截止目前，已核发环保标志34719份，占应发数的17.4%。

据初步估算，2012年全市化学需氧量（cod）、氨氮（nh3n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）排放总量预计减排目标有望实现。

（六）环境监察执法情况

1、强化日常监管。全年共出动执法人员1600多人次，对1200余家企业的环保设施运行和“三同时”执行情况进行了现场检查，实施行政处罚138起，其中市本级实施行政处罚23起，处罚金额78.29万元，下达环境监察意见书49份。全市征收排污费4372万元，其中市本级492万元。

2、持续开展流域巡查。全年共出动巡查车辆280余次，执法人员1000多人次开展九龙江流域藻类防控、城镇污水处理厂专项检查以及畜禽养殖业督察。加大对水电站最小下泄流量在线监控监管，对不符合最小下泄流量的13家水电站下发了环境监察通知书。

3、持续开展环保专项行动和风险防范。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区内环境安全隐患重点地区和危险化学品及沿江沿河重金属、化工、冶金、矿山等重点行业企业进行全面排查，共出动执法人员980多人次，现场检查企业205家，对24个环境安全隐患及环境违法行为的企业下达整改要求24份，并督促其落实整改。对《环境事件应急预案》、《藻类防控预案》等进行了修改完善，建立了风险源信息动态数据库。

4、积极维护人民群众环境权益。共处理信访案件305件，接待来访人员149人次，受理12369电话投诉1432起。其中，市本级受理群众来信60件，接待来访人员20人次，受理12369电话投诉543起，处理率达98%；答复人大建议8件、政协提案12件，满意率达100%。

（七）重金属、危险废物、辐射源监管情况

1、加强重金属污染防治。制定了《XX市重金属污染防治“十二五”规划2012实施方案》，组织对辖区内的含铅、镉、铬、汞和类金属砷五种重金属危险废物的产生、处理处置情况进行摸底调查；督促紫金山金铜矿、金山黄金冶炼有限公司、长汀金龙稀土有限公司、长汀虔东稀土有限公司等涉及排放重金属污染企业进行深度治理；推进涉及重金属企业开展清洁生产，有效提升重金属的回收综合利用，减少重金属的排放。

2、强化危险废物监管。加强对全市30家省级危险废物重点污染企业、2家危险废物经营单位和17家市级危险废物重点污染企业的监控，强化对危险废物产生、转移、处置的监管。建立了规范化的医疗废物收集处置管理体系，全市医疗废物集中收集处置范围已从城市医院扩大到县城医院、社区和乡（镇）卫生院，全市共安全处置医疗废物102.551吨。

3、开展辐射安全大检查。加强对使用放射性同位素与射线装置单位和废旧金属回收熔炼单位的辐射安全监督管理，组织开展全市核技术利用辐射安全专项大检查，做好辐射事故应急响应工作。(八)环境宣传教育情况

开展了形式多样的系列宣传，全市共发放环保宣传手册（单）10万余份，发送环保宣传短信5万余条，悬挂环保宣传标语600余条，制作环保展板、粉刷墙面环保标语800余块（处）；命名表彰了47所市级环境友好型学校，完成22所省级环境友好型学校申报工作；刊印龙岩环保信息24期（共108篇环保信息）。

二、存在问题

1、创模任务艰巨。根据国家级生态市建设要求，XX市2014年要获得国家环保模范城市命名，对照创模26项指标，任务重、难度大，是生态市建设的瓶颈。

2、总量减排形势严竣。水泥旋窑脱硝和养殖业全过程治理任务艰巨，污水处理厂管网配套和雨污分流仍不够到位，部分园区污水集中处理设施尚未建成。

3、重点流域整治任务繁重。养殖业污染问题仍然比较突出；九龙江流域雁石段水质改善还不明显；重点乡镇污水处理设施建设比较滞后。

三、2013年工作安排

2013年，要以党的“十八大”精神为指导，按照胡锦涛总书记提出的关于“大力推进生态文明建设”、“努力建设美丽中国”的目标，把生态文明建设摆到更加突出的位置，加大环境保护和生态建设力度，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，扎实推进生态龙岩、美丽龙岩建设。

1、进一步创新环保思路，不断提高环保管理水平。一要继续探索突破现有污染治理模式，从目前污染治理以企业为主，向政府主导、企业付费、公司化专业治理转变。二要健全完善《XX市环境保护监督管理“一岗双责”实施办法》、《XX市环境保护问题突出乡镇实行单列管理办法》、《XX市重点污染源监督管理办法(暂行)》等，切实解决部分地方存在的突出环境问题。三要健全完善乡镇交接断面水质考核办法，提高重点流域整治效率。健全完善重大违法问题挂牌督办制度、约谈制度、区域限批制度，使环保工作上水平、上档次。

2、充分发挥环保职能作用，服务科学发展、跨越发展。一要加强服务。进一步优化调整建设项目环评文件分级审批规定，继续开辟环评审批“绿色通道”，对于拉动内需、节能减排、民生保障工程项目，容缺预审、限时办结，确保中央、省和市“五大战役”重点项目，在环保方面得到顺利推进。二要依法履职。要加强环评、“三同时”管理，强化规划环评工作，认真落“三同时”制度，守住环保“底线”，防止低水平重复建设，防止违规布局，防止污染水源，防止危害群众健康。三要科学管理。要把有限总量用于产业升级、结构调整和符合中央政策以及环保准入要求的项目，有利于保民生、稳增长的项目，促进产业结构优化，促进生产方式转变。

3、加大生态创建力度，推进生态市建设。一要加强生态文明建设。要按照全国、全省环保工作会议的部署，从我市的实际出发，破解优化环境质量、深入推进污染减排、防范环境风险三大压力，力争在生态文明建设上、在服务民生工程建设上有新成效。二要全力推进XX市、XX县、XX县、XX县创建国家级生态县(市)建设；XX县、XX县、XX区创建省级生态县(区)建设。三要全面启动XX市、XX市创建国家环保模范城市工作。四要加快农村环境综合整治。梳理总结示范工作成功经验和成效，推广低成本、高效益、易维护的农村环保实用技术；建立跟踪管理制度，开展示范项目环境成效评估工作，探索农村环境综合整治的机制体制创新、长效管理等制度，巩固整治成效。

4、强化污染减排，为科学发展跨越发展提供支撑。一要加大淘汰落后产能。按期完成国家和省下达的淘汰落后产能任务，淘汰落后产能和生产工艺技术改造形成的水污染物削减量要占工业水污染物新增削减总量的20％以上。二要推进重点排污企业整合升级。对造纸、化工、火电、建材等重点排污行业实行全行业排污总量控制，新上项目所需污染物排放总量指标必须在本企业或行业内新增削减量中调剂。三要加大工业企业深度治理和畜禽养殖业治理力度。开展造纸、化工以及其他重点排污废水深度治理和清洁生产，提高水回用率。工业园区污水实现全收集、全处理。电力、水泥企业全部完成低氮燃烧改造并建成烟气脱硝设施，已建成的要稳定运行。所有规模化养殖场、养殖小区完成全过程综合治理或实现生态种养。四要提高城乡生活污水处理率。龙岩污水处理厂污水处理负荷要达90%以上，XX市污水处理厂污水处理负荷要达85%以上，永定污水处理厂污水处理负荷要达80%以上。上杭、连城、长汀启动二期工程建设。永定第二污水处理厂和上杭古田污水集中处理设施要投入运行。五要加大重金属减排。落实《XX市重金属污染防治“十二五”规划》，严格把好涉及重金属排放的项目审批关，深入开展以重金属矿采选、冶炼、电镀、含铅蓄电池企业为重点的排查整治，认真分析筛选问题突出的区域、企业，制定实施切实可行的整治方案；落实排污总量点对点调剂，确保完成重金属减排任务。六要继续落实好各项监管措施，进一步加强日常核查督查，继续实施通报、预警、限批制度。通过以上措施，力争到年底cod、nh3n、so2、nox四项主要污染物减排比例达到“十二五”减排目标比例的60％以上，即到2013年底cod、nh3n、so2、nox分别比2010年减少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。

5、提升环境执法和风险防范水平，确保人民群众生命财产安全。一要加大环境执法力度。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点围绕重金属企业污染、饮用水源地安全等影响群众健康的环境问题，开展专项执法检查。强化挂牌督办，认真开展环境执法后督查，充分发挥部门联合执法作用，对环境违法行为保持高压态势。加强农村生态环境监察，重点加大对畜禽养殖污染、矿山采选、自然保护区开发等监察力度。二要加强危险废物和化学品监管。督促危险废物产生单位、经营单位和持久性有机污染物产生企业加强日常监管。摸清我市化学品生产现状，严格危险化学品环境管理。三要强化环境应急防范能力。继续开展环境安全大检查活动，加强重大环境安全隐患区域全防全控，盯紧防控沿江沿河化工企业、矿区的环境风险，严防突发事件的发生；对历年排查出有隐患的企业，不放松、不放手，逐一“回头看”，跟踪督促落实；开展环境应急预案演练，深化环境应急预案管理，督促相关企业规范应急预案编制、修订、评估和备案。组织开展环境应急培训，提升突发环境事件防范、应急处置和“12369”投诉处理能力。进一步加强与公安消防等部门的应急联动机制，在信息通报、联合应对等方面开展合作，妥善处置突发环境事件。

6、切实解决好群众关心的环保重点问题，营造良好的人居环境。一要着力抓好区域流域环境综合整治。按照龙津河综合整治指挥部的统一部署，抓好龙津河流域工业企业的治理和监管，确保实现市委黄晓炎书记提出的整治目标。继续推进重点流域整治，重点抓好畜禽养殖业、石材行业、工业园区的整治以及沿江重点乡镇污水处理设施建设。完善流域交接断面水质目标考核、流域督查、通报等机制。力争九龙江流域、中心城区内河水质功能区达标率分别达到85％、60％，闽江连城段、汀江流域水质达标率稳定在95％以上。二要确保饮用水安全，让人民群众喝上干净的水。进一步加强对饮用水水源保护区的全面排查，对饮用水水源保护区内仍存在的生产性、经营性排污口，以及一级保护区内与保护水源无关的经营性活动，应拆除或取缔。加强对饮用水源的环境监测，对已出现藻类爆发苗头的水源周边及上游地区须立即采取控源截污措施，水厂应根据水源水质变化，强化制水工艺，确保群众饮水安全。三要巩固和提升中心城市空气环境质量，推动中心城区污染企业、风险企业搬迁关闭，确保中心城市空气质量二级（优良）以上天数达到97%以上。四要开展中心城市环境空气中pm2.5源分析研究，开展pm2.5、一氧化氮、臭氧自动监测站建设前期工作。五要抓好辐射类项目的环评审批和验收。加强对移动通信基站、输变电线路等辐射类项目管理，开展环境监理工作，规范辐射类项目的环评和验收。严格发放辐射安全许可证，提高辐射工作单位的安全意识和管理水平。

7、加强队伍建设，为做好繁重任务提供保证。一要大力推进学习型党组织、学习型机关建设，不断提高政治理论素质和业务水平，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法；二要深入开展创先争优活动，增强服务意识，妥善处理监管和服务的关系，做到寓服务于监管。强化群众观念，把保障群众环境权益作为一切工作的核心，切实解决群众反映的环境问题；三要要坚决贯彻反腐倡廉的一系列决策部署，落实党风廉政建设责任制，努力建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、务实高效、清正廉洁的队伍；四要加强业务能力建设，深入开展环境监测、监察岗位大练兵活动，不断提高执法水平和业务能力。

第四篇：关于市环保局环保工作总结

20**年，我市环保工作以市第四次精神为指导，围绕市四届人大一次会议《政》提出的工作目标要求，精心组织，扎实工作，各项工作取得较大成效。

一、20**年主要工作完成情况

（一）全市环境质量状况

主要河流水质状况。2012年九龙江北溪龙岩段省控断面水质达标率为86.12%，比2011年同期提高11.12%。中心城区内河水质功能达标率为20.85%，比2011年同期提高4.17%。汀江、闽江省控断面水质达标率持续保持100%。集中式饮用水源达标率为100％。

中心城市大气质量状况。2012年中心城市空气环境质量优良以上天数为363天，占99.4%，比2011年增加4天，同比上升1％。

（二）服务经济发展情况

1、抓简政放权。出台《XX市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（试行）》，将部分环境影响小的项目下放或委托县（市、区）环保部门审批；严格执行《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的规定，豁免了道路养护、单纯的路面改造等环境影响小、数量多的42类民生基础工程的环评审批。

2、抓服务发展。进一步开辟环评审批“绿色通道”，积极服务重点项目建设。全市环保部门共审批环评文件1232件，其中报告书87件。

3、抓监督检查。督促建设项目业主严格落实“三同时”制度，全年共验收建设项目504个，“三同时”执行率100％。建立了环评单位资质备案登记和考核通报制度。

（三）重点流域水环境综合整治情况

2012年我市共安排重点流域水体整治重点项目40个，其中九龙江流域15个，汀江流域21个，闽江流域4个。当年计划投入资金63120万元。已完成或基本完成整治项目35个（其中九龙江流域12个，汀江流域19个，闽江流域4个），项目完成率87.5%；累计投入资金61944万元，占计划投资98.2%。

1、继续推进养殖业污染治理。一是全面加强生猪养殖业“三区”管理，严禁禁养区、禁建区新建、扩建生猪养殖场，严格控制适度养殖区新批新建生猪养殖场。二是大力推广“全过程综合治理”、“养治分离”、“整村推进”等先进模式，鼓励养殖场集中区域进行连片整治、集中治理，鼓励社会力量、专业公司投入到养殖业治理工作中来。如XX区雁石镇、XX县、XX县、XX县，在推广养殖户全过程综合治理改造、干清粪过程中，鼓励连片集中治理，引进先进治理公司参与养殖业粪污治理方面均有较大进展。据统计，全年全市共新增关闭拆除猪场656户，面积24.72万平方米，削减生猪存栏12.01万头。全市新增完成规模化猪场全过程综合治理项目改造700户（其中九龙江XX区、XX市170户）。全面完成了年初确定的生猪养殖业治理任务。三是加强水产养殖监管与控制，九龙江干流及一级支流主河段已经全面完成了水产养殖的清理取缔，万安溪上游万安水库、白沙水库近年来持续开展压网缩量工作，累计拆除网箱面积15万平方米，削减达到了规划养殖目标。汀江棉花滩库区永定段已全面取缔投饵类、施肥类网箱养殖，上杭段下都乡、稔田镇水域均已按规划完成削减目标。

2、不断加强工业污染源监管。一是强化新建项目环评把关。暂停了九龙江、汀江等重点流域造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目环保审批，严格控制在重点流域内新建、扩建各类重污染项目以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。二是强化日常监管。充实现场执法力量，抓好全市56家国、省控重点污染源自动监控日常管理，累计发出自动监控超标通知35份，发出设备故障通知196份，审核监控设施故障报备2146份。加强环保巡查和执法、处罚力度，确保了企业环保设施的正常运行和达标排放。三是强化重点小流域采选矿业污染整治。市、区联合开展小溪河综合治理和日常巡查监管，流域内56家涉排水企业中仍有一半企业处于停产整顿。XX市采取“挂牌督办”措施完成了大深溪流域3家选矿企业整治整改工作。四是加快石板材企业污染治理步伐。XX县深入开展洪山乡片区石板材加工企业环境整治，积极推进集中园区建设和差别电价征收。经过集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片区采选矿废水、废渣无序排放问题得到有效改善。

3、全面开展生态建设与保护。一是加强重点流域沿线矿业开发整顿。全面加大矿业开发监管工作力度，严厉打击非法采矿，重点加强了重点流域内盗采稀土的打击，捣毁取缔了所有稀土盗采点，对责任人进行严厉追究，对盗采破坏区域进行植被恢复，开展了浸出液治理研究。加强对有持证矿山监管。二是加强在河道及水资源管理。各县（市、区）加大了河砂开采整顿力度，规范河砂开采。坚决关闭取缔河道非法采砂活动。三是开展河流生态系统重建恢复。全面加强流域生态用水保障与控制工作，暂停全市新建水能资源开发项目建设，开展违规小水电生态评估和清理。全市21家重点水电站安装了最小下泄流量在线监控装置并与环境监控中心联网。XX市在九龙江流域坚持开展水电站枯水期联合调度，保障河流生态需求，防控藻类滋生。组织实施了“以鱼控藻”生态恢复重建项目，在九龙江流域华口、溪仔口、佳能等11个重点电站库区以及黄岗水库水源地集中投放22万斤140万尾鲢、鳙、鲤等滤食性鱼苗。经评估，“以鱼控藻”项目取得明显实效，促进水体生态恢复重建和重点水体水质的改善。

4、组织开展饮用水源保护工作。加强集中式饮用水源地环境监管加强饮用水源地环境监管和监测工作，对县级以上集中式饮用水源地水质每月监测一次，出动执法人员300多人次，对我市境内22个湖库型饮用水水源地进行巡查，及时掌握水源水质情况，及时发现和排除水质污染隐患，保障水源安全。同时，大力推进饮用水源保护区周边污染源整治。重点实施了中心城区、XX市、XX县、XX县饮用水源地上游生活、养殖业污染的清查整治工作，组织开展了黄岗水库上游永定增坑村生猪养殖业污染整治，在XX市第一水厂、铁路水厂水源保护区上游建设了两套村庄生活污水人工湿地治理工程，启动了上杭横滩水源地上下游水质在线监控系统建设，完成了XX县正方水库上游村庄居民的整体搬迁等工作。

（四）生态市建设情况

1、推进生态示范区创建。完成了《XX市生态市建设“十二五”规划》编制，经市人大审议通过并下发执行，制定下发了《XX市“生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村”建设实施方案》和《各县（市、区）2012年生态创建工作目标责任考核评分细则》，将生态创建工作列入市、县（市、区）长环保目标责任和政府绩效管理考评，政府绩效管理考评分值为60分。全市已获得命名的省级以上生态乡镇104个（其中国家级生态乡镇6个）、市级以上生态村1511个（其中省级生态村376个），分别占全市乡镇、村的82.5%和84.7%。XX市和XX县先后通过省级生态县（市）考核验收，待整改复核后命名。完成了《XX市创建国家环境保护模范城市总体规划（送审稿）》编制，制定了下发了《XX市创建国家环境保护模范城市实施方案》。

2、深化农村环境连片整治。2010年以来，连续三年在全市开展农村环境连片整治试点工作，共投入2.73亿元重点解决19个乡211个村垃圾、生活污水污染问题以及村容村貌整治。其中，2010年5个乡镇87个村庄的整治项目年初通过了省有关部门的验收，2011年8个乡镇71个村庄、2012年6个乡镇53个村庄的整治项目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通过了省、市有关部门的考核验收。通过实施农村环境连片整治，农村环境得到较大改善。

(五）主要污染物减排工作情况

1、抓好重点领域减排。重点推进水泥行业脱硝工程，全年共完成了龙麟水泥集团3号线、武平塔牌、华润（龙岩、永定）等8条水泥生产线脱硝工程建设，同时基本完成全市新型干法水泥生产线低氮燃烧改造工程。强化工业污染深度治理，龙岩龙化化工有限公司、龙岩金叶复烤有限责任公司、长汀金龙稀土有限公司、福建正盛无机材料股份有限公司完成工业燃煤锅炉、热风炉烟气脱硫工程；连城鸿泰化工、新罗港昌化工实施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任务；武平朝兴纸香、上杭润华纸业、上杭瑞翔纸业、上杭东兴工贸、上杭鑫欣面巾纸、新罗和顺达纸业、新罗东明纸业、新罗环华再生纸厂等造纸企业完成了废水深度治理任务。

2、加大城镇污水处理厂和管网配套建设。龙岩第二污水处理厂（雁石镇）已建成；永定第二污水处理厂主体工程及设备安装均已完成；永福镇污水处理厂已于2012年3月完成。全市7座城市或县城污水处理厂处理总规模25万吨/日，建成污水管网227公里，日处理污水量20.6万吨，污水厂平均负荷率82.4%。

3、加强工业园区污水集中处理设施建设。龙岩经济开发区、漳平工业园区、XX县工业园区、XX县工业园区污水已并入城市集中污水处理厂处理；新罗龙雁工业园区污水年底已接入龙岩第二污水处理厂集中处理；XX县工业园区污水集中处理厂、XX县岩前工业集中区污水集中治理设施已动工建设，预计在2013年上半年即可建成。与此同时，开展了龙雁工业园区集中供热，坑口火电厂3公里范围内的供热管网已铺设完毕，园区内5家企业实现集中供热。

4、加大结构调整力度。已完成淘汰落后产能58家，占淘汰计划任务的100%。其中铁合金1家、小水泥13家、造纸41家、印染1家、电力1家、煤炭1家。

5、强化机动车污染减排。出台了《XX市机动车污染防治管理规定》，对黄标车进行专门登记，建立了机动车污染物排放量资料档案；开展了机动车环保标志核发工作，全市布设了18个机动车环保标志核发点，截止目前，已核发环保标志34719份，占应发数的17.4%。

据初步估算，2012年全市化学需氧量（cod）、氨氮（nh3n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）排放总量预计减排目标有望实现。

（六）环境监察执法情况

1、强化日常监管。全年共出动执法人员1600多人次，对1200余家企业的环保设施运行和“三同时”执行情况进行了现场检查，实施行政处罚138起，其中市本级实施行政处罚23起，处罚金额78.29万元，下达环境监察意见书49份。全市征收排污费4372万元，其中市本级492万元。

2、持续开展流域巡查。全年共出动巡查车辆280余次，执法人员1000多人次开展九龙江流域藻类防控、城镇污水处理厂专项检查以及畜禽养殖业督察。加大对水电站最小下泄流量在线监控监管，对不符合最小下泄流量的13家水电站下发了环境监察通知书。

3、持续开展环保专项行动和风险防范。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区内环境安全隐患重点地区和危险化学品及沿江沿河重金属、化工、冶金、矿山等重点行业企业进行全面排查，共出动执法人员980多人次，现场检查企业205家，对24个环境安全隐患及环境违法行为的企业下达整改要求24份，并督促其落实整改。对《环境事件应急预案》、《藻类防控预案》等进行了修改完善，建立了风险源信息动态数据库。

4、积极维护人民群众环境权益。共处理信访案件305件，接待来访人员149人次，受理12369电话投诉1432起。其中，市本级受理群众来信60件，接待来访人员20人次，受理12369电话投诉543起，处理率达98%；答复人大建议8件、政协提案12件，满意率达100%。

（七）重金属、危险废物、辐射源监管情况

1、加强重金属污染防治。制定了《XX市重金属污染防治“十二五”规划2012实施方案》，组织对辖区内的含铅、镉、铬、汞和类金属砷五种重金属危险废物的产生、处理处置情况进行摸底调查；督促紫金山金铜矿、金山黄金冶炼有限公司、长汀金龙稀土有限公司、长汀虔东稀土有限公司等涉及排放重金属污染企业进行深度治理；推进涉及重金属企业开展清洁生产，有效提升重金属的回收综合利用，减少重金属的排放。

2、强化危险废物监管。加强对全市30家省级危险废物重点污染企业、2家危险废物经营单位和17家市级危险废物重点污染企业的监控，强化对危险废物产生、转移、处置的监管。建立了规范化的医疗废物收集处置管理体系，全市医疗废物集中收集处置范围已从城市医院扩大到县城医院、社区和乡（镇）卫生院，全市共安全处置医疗废物102.551吨。

3、开展辐射安全大检查。加强对使用放射性同位素与射线装置单位和废旧金属回收熔炼单位的辐射安全监督管理，组织开展全市核技术利用辐射安全专项大检查，做好辐射事故应急响应工作。

(八)环境宣传教育情况

开展了形式多样的系列宣传，全市共发放环保宣传手册（单）10万余份，发送环保宣传短信5万余条，悬挂环保宣传标语600余条，制作环保展板、粉刷墙面环保标语800余块（处）；命名表彰了47所市级环境友好型学校，完成22所省级环境友好型学校申报工作；刊印龙岩环保信息24期（共108篇环保信息）。

二、存在问题

1、创模任务艰巨。根据国家级生态市建设要求，XX市2014年要获得国家环保模范城市命名，对照创模26项指标，任务重、难度大，是生态市建设的瓶颈。

2、总量减排形势严竣。水泥旋窑脱硝和养殖业全过程治理任务艰巨，污水处理厂管网配套和雨污分流仍不够到位，部分园区污水集中处理设施尚未建成。

3、重点流域整治任务繁重。养殖业污染问题仍然比较突出；九龙江流域雁石段水质改善还不明显；重点乡镇污水处理设施建设比较滞后。

三、2013年工作安排

2013年，要以党的“十八大”精神为指导，按照胡锦涛总书记提出的关于“大力推进生态文明建设”、“努力建设美丽中国”的目标，把生态文明建设摆到更加突出的位置，加大环境保护和生态建设力度，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，扎实推进生态龙岩、美丽龙岩建设。

1、进一步创新环保思路，不断提高环保管理水平。一要继续探索突破现有污染治理模式，从目前污染治理以企业为主，向政府主导、企业付费、公司化专业治理转变。二要健全完善《XX市环境保护监督管理“一岗双责”实施办法》、《XX市环境保护问题突出乡镇实行单列管理办法》、《XX市重点污染源监督管理办法(暂行)》等，切实解决部分地方存在的突出环境问题。三要健全完善乡镇交接断面水质考核办法，提高重点流域整治效率。健全完善重大违法问题挂牌督办制度、约谈制度、区域限批制度，使环保工作上水平、上档次。

2、充分发挥环保职能作用，服务科学发展、跨越发展。一要加强服务。进一步优化调整建设项目环评文件分级审批规定，继续开辟环评审批“绿色通道”，对于拉动内需、节能减排、民生保障工程项目，容缺预审、限时办结，确保中央、省和市“五大战役”重点项目，在环保方面得到顺利推进。二要依法履职。要加强环评、“三同时”管理，强化规划环评工作，认真落“三同时”制度，守住环保“底线”，防止低水平重复建设，防止违规布局，防止污染水源，防止危害群众健康。三要科学管理。要把有限总量用于产业升级、结构调整和符合中央政策以及环保准入要求的项目，有利于保民生、稳增长的项目，促进产业结构优化，促进生产方式转变。

3、加大生态创建力度，推进生态市建设。一要加强生态文明建设。要按照全国、全省环保工作会议的部署，从我市的实际出发，破解优化环境质量、深入推进污染减排、防范环境风险三大压力，力争在生态文明建设上、在服务民生工程建设上有新成效。二要全力推进XX市、XX县、XX县、XX县创建国家级生态县(市)建设；XX县、XX县、XX区创建省级生态县(区)建设。三要全面启动XX市、XX市创建国家环保模范城市工作。四要加快农村环境综合整治。梳理总结示范工作成功经验和成效，推广低成本、高效益、易维护的农村环保实用技术；建立跟踪管理制度，开展示范项目环境成效评估工作，探索农村环境综合整治的机制体制创新、长效管理等制度，巩固整治成效。

4、强化污染减排，为科学发展跨越发展提供支撑。一要加大淘汰落后产能。按期完成国家和省下达的淘汰落后产能任务，淘汰落后产能和生产工艺技术改造形成的水污染物削减量要占工业水污染物新增削减总量的20％以上。二要推进重点排污企业整合升级。对造纸、化工、火电、建材等重点排污行业实行全行业排污总量控制，新上项目所需污染物排放总量指标必须在本企业或行业内新增削减量中调剂。三要加大工业企业深度治理和畜禽养殖业治理力度。开展造纸、化工以及其他重点排污废水深度治理和清洁生产，提高水回用率。工业园区污水实现全收集、全处理。电力、水泥企业全部完成低氮燃烧改造并建成烟气脱硝设施，已建成的要稳定运行。所有规模化养殖场、养殖小区完成全过程综合治理或实现生态种养。四要提高城乡生活污水处理率。龙岩污水处理厂污水处理负荷要达90%以上，XX市污水处理厂污水处理负荷要达85%以上，永定污水处理厂污水处理负荷要达80%以上。上杭、连城、长汀启动二期工程建设。永定第二污水处理厂和上杭古田污水集中处理设施要投入运行。五要加大重金属减排。落实《XX市重金属污染防治“十二五”规划》，严格把好涉及重金属排放的项目审批关，深入开展以重金属矿采选、冶炼、电镀、含铅蓄电池企业为重点的排查整治，认真分析筛选问题突出的区域、企业，制定实施切实可行的整治方案；落实排污总量点对点调剂，确保完成重金属减排任务。六要继续落实好各项监管措施，进一步加强日常核查督查，继续实施通报、预警、限批制度。通过以上措施，力争到年底cod、nh3n、so2、nox四项主要污染物减排比例达到“十二五”减排目标比例的60％以上，即到2013年底cod、nh3n、so2、nox分别比2010年减少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。

5、提升环境执法和风险防范水平，确保人民群众生命财产安全。一要加大环境执法力度。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点围绕重金属企业污染、饮用水源地安全等影响群众健康的环境问题，开展专项执法检查。强化挂牌督办，认真开展环境执法后督查，充分发挥部门联合执法作用，对环境违法行为保持高压态势。加强农村生态环境监察，重点加大对畜禽养殖污染、矿山采选、自然保护区开发等监察力度。二要加强危险废物和化学品监管。督促危险废物产生单位、经营单位和持久性有机污染物产生企业加强日常监管。摸清我市化学品生产现状，严格危险化学品环境管理。三要强化环境应急防范能力。继续开展环境安全大检查活动，加强重大环境安全隐患区域全防全控，盯紧防控沿江沿河化工企业、矿区的环境风险，严防突发事件的发生；对历年排查出有隐患的企业，不放松、不放手，逐一“回头看”，跟踪督促落实；开展环境应急预案演练，深化环境应急预案管理，督促相关企业规范应急预案编制、修订、评估和备案。组织开展环境应急培训，提升突发环境事件防范、应急处置和“12369”投诉处理能力。进一步加强与公安消防等部门的应急联动机制，在信息通报、联合应对等方面开展合作，妥善处置突发环境事件。

6、切实解决好群众关心的环保重点问题，营造良好的人居环境。一要着力抓好区域流域环境综合整治。按照龙津河综合整治指挥部的统一部署，抓好龙津河流域工业企业的治理和监管，确保实现市委黄晓炎书记提出的整治目标。继续推进重点流域整治，重点抓好畜禽养殖业、石材行业、工业园区的整治以及沿江重点乡镇污水处理设施建设。完善流域交接断面水质目标考核、流域督查、通报等机制。力争九龙江流域、中心城区内河水质功能区达标率分别达到85％、60％，闽江连城段、汀江流域水质达标率稳定在95％以上。二要确保饮用水安全，让人民群众喝上干净的水。进一步加强对饮用水水源保护区的全面排查，对饮用水水源保护区内仍存在的生产性、经营性排污口，以及一级保护区内与保护水源无关的经营性活动，应拆除或取缔。加强对饮用水源的环境监测，对已出现藻类爆发苗头的水源周边及上游地区须立即采取控源截污措施，水厂应根据水源水质变化，强化制水工艺，确保群众饮水安全。三要巩固和提升中心城市空气环境质量，推动中心城区污染企业、风险企业搬迁关闭，确保中心城市空气质量二级（优良）以上天数达到97%以上。四要开展中心城市环境空气中pm2.5源分析研究，开展pm2.5、一氧化氮、臭氧自动监测站建设前期工作。五要抓好辐射类项目的环评审批和验收。加强对移动通信基站、输变电线路等辐射类项目管理，开展环境监理工作，规范辐射类项目的环评和验收。严格发放辐射安全许可证，提高辐射工作单位的安全意识和管理水平。

7、加强队伍建设，为做好繁重任务提供保证。一要大力推进学习型党组织、学习型机关建设，不断提高政治理论素质和业务水平，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法；二要深入开展创先争优活动，增强服务意识，妥善处理监管和服务的关系，做到寓服务于监管。强化群众观念，把保障群众环境权益作为一切工作的核心，切实解决群众反映的环境问题；三要要坚决贯彻反腐倡廉的一系列决策部署，落实党风廉政建设责任制，努力建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、务实高效、清正廉洁的队伍；四要加强业务能力建设，深入开展环境监测、监察岗位大练兵活动，不断提高执法水平和业务能力。

第五篇：市环境保护局半年环保工作总结

市环境保护局半年环保工作总结

20**年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和省环保厅的具体指导下，全市环保系统以科学发展观为指导，以两型社会建设为契机，以创建国家环保模范城市为抓手，加快治污步伐，全力推进我市创建环保模范城市工作，切实打造株洲发展的升级版。上半年（截止6月30日）市区环境空气质量达到良好以上的天数为145天，环境空气质量良好率80.36%。湘江株洲段水质保持ⅲ类，市区集中式饮用水源水质达标率（单因子评价）为100%；未发生重大环境污染事故，环境安全得到保障。

一、上半年工作基本情况

（一）创模整改工作稳步推进

1.促进创模整改工作。召开全市创建国家环保模范城市对标整改工作部署会议，部署创环模对标整改工作，对整改任务进行了责任分解和全面分析论证，坚持每周一调度，有效促进整改，完成XX市创建国家环保模范城市技术评估意见整改情况报告，为创模验收全力准备，全员冲刺。

2.开展创模督查。与市创建办联合组织，对创模重点项目进行督查整改，多次召开协调调度会，促进创模整改工作及时落实。开展建宁港港水污染专项整治，找出存在问题，多次召开专题会议讨论研究，并编制《建宁港港水污染情况的报告》，目前建宁港水质有很大改观。3.全面推进创建文明城市生态环境建设专业组工作。生态环境建设专业组多次召开了创文明城市工作调度会，印发《生态环境建设专业组2013年创文明城市工作方案》，及时参加市文明办组织的调度会和资料员培训，有力推动我市创文明城市生态环境建设专业组工作。

（二）污染减排和污染防治工作有力推进

1.积极推进污染减排工作。一是制定2013年减排计划。根据“十二五”第二年减排完成情况和“十二五”控制目标，制定了2013年减排计划，确定和上报减排项目152个，预计削减二氧化硫7425.8吨，削减氮氧化物1505.3吨，削减化学需氧量508吨，削减铅101千克。二是加大重点减排项目督查力度。对白石港水质净化中心、龙泉污水处理厂三期工程等重点项目开展了现场检查，督促工程进度。完成华新水泥、中材水泥烟气脱硝工程治理验收，启动XX市污水处理厂二期、XX县污水处理厂二期、云龙新城北部水质净化中心等国家重点减排项目建设。三是做好迎接国家半减排核查核算的各项准备工作。

2.抓好重金属污染防治工作。一是积极推进项目建设。我市已启动重金属治理项目41个，其中7个项目已完成验收，7个项目待验收，27个项目正在抓紧建设。二是认真做好重金属减排核查工作。组织编制了《XX市实施2012自查报告》和《XX市2012年实施工作总结》，顺利通过了环保部2012重金属污染物减排核查。三是积极争取国家政策性资金支持。争取11个项目重金属污染治理资金支持，获得专项资金1.35亿元，积极推进2013重金属污染防治重点示范区建设。3.抓好污染防治和城区环境综合整治工作。一是督促排水公司落实清水塘工业废水处理厂问题整改，保证清水塘工业区内所有含重金属废水及化工废水进污水处理厂；督促柳化桂成化工有限公司总废水处理站建设、三三一医院废水处理站提质改造。二是积极推进长株潭大气污染联防联控工作，对中国南方航空工业（集团）有限公司等23家单位下达了限期治理任务；分两批次对株洲齿轮有限责任公司等19家企业下达限期整改通知，督促改正超标排污行为。三是狠抓清洁生产审核。印发《关于进一步落实重点企业清洁生产强制性审核有关工作的通知》，上半年，我市共有5家企业通过了清洁生产评审，对47家“双超、双有”及“涉重”企业下达了强制清洁生产审核任务。四是落实饮用水源保护。组织编制了《（2008-2020年）XX市落实情况评估报告》、《2012XX市饮用水水源环境状况自查报告》，对我市城区3个饮用水水源水质状况进行全面评价，组织对各县市饮用水源进行评估，并编制了评估报告。五是做好烟囱拆除工作，确定35根烟囱将于年底前拆除。4.抓好农村生态保护工作。一是生态创建工作卓有成效。支持XX县创建省级生态县；指导XX县XX县大同桥镇、新市镇、酒埠江镇、柏市镇四个乡镇，新市镇新联村、网岭镇罗家坪村、檟山乡灯笼桥村三个村成功创建国家级生态乡镇、生态村。二是继续开展农村连片环境整治工作。指导各县市区开展农村环境连片整治，完成2013年农村环境连片整治项目资金预算，在市委农办组织上半年总结考评中获得佳绩。三是持续推进畜禽养殖治理工作。对禁养区内涉及一江四港干流及其支流两岸200米范围养殖场重新调查核实，确认了需关闭养殖户数（150家），截至6月底，已关闭搬迁19家。

（三）环境监管执法工作有序推进

1．加强建设项目环境管理。一是严格建设项目环境准入制度。严格按环评分类、分级审批原则和国家法规政策审批，加强施工期监管和“三同时”验收工作。截至6月底，共审批建设项目76个，其中编制报告书项目27个、编制报告表项目36个、填报登记表项目13个，做到建设项目环评执行率100%。三同时执行率100%，收取环保“三同时”保证金253.4万元；验收建设项目18个。二是认真开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”工作。协助完成联诚集团新基地等建设项目环评审批；环保行政许可项目已按市政府要求全部进入市政务中心办理，制定了各项规章制度和服务指南，对符合“绿色通道”项目严格按“绿色通道”要求办理环保审批；对中小微企业建设、轨道交通千亿产业园区建设、天台科技园建设、清水塘污染综合整治项目提供高效、快捷、优质服务。

2.加大环境监察力度。开展了涉重涉酸企业专项整治；对霞湾污水处理厂进水水质异常开展了为期3个月的调查和突击检查；对清水塘李家冲地区的涉镉源进行调查，检查企业和临时堆放点20余家，日查、夜查涉酸和涉重企业80余次，于5月6日成功抓获非法倾倒废酸的槽罐车一台，移送公安部门刑事侦查；完成建宁港黑水调查，开展水系所有洗水厂的专项执法检查工作；开展全市水泥生产企业污染防治和脱硝专项检查工作，落实中材、华新等企业的脱硝减排任务。开展环境监察交叉执法检查工作。对株化、铜坝锌业、华升化工和博鑫等4个列入省厅的后督察项目进行督查，撤销铜坝锌业等3个后督察项目。开展夜间建筑施工噪声专项整治工作，完成高考禁噪巡查、护考工作。对超标排污、未批先建和夜间违法施工等56起违法行为进行立案查处，处罚到位金额109.78万元，其中法院强制执行案件9起，处罚到位30万元。

3.加强辐射固废监管工作。一是完善危险废物申报登记制度，危险废物产生单位和经营单位均按要求填报了《工业固体废物申报表》、《危险废物申报表》、《危险废物管理计划》。二是规范了危险废物贮存场所、标识标志。统一制定了危险废物标识标牌，对危险废物贮存场所做到防渗、防漏、防晒，防止与非危险废物混合堆存。三是严格危险废物转移审批制度，每次转移危险废物必须经环保部门审批，上半年共审批123批次，共56487.5吨。四是加强了医疗废物的管理，上半年共处理医疗垃圾720吨（其中处理XX市医疗垃圾290吨）。五是加大现场监管力度，上半年共现场检查辐射工作单位80余家。

4.强化排污费征收。通过加强领导，采取对策，在认真做好排污申报登记和排污许可证的年审和核发、抽样监测、数据核定等基础工作的同时，深入企业做好宣传解释工作，使排污收费工作取得较大进展。完成26家企业排污费核定1388.36万元。上报21家国家重点监控企业专项申报，对市区32家企业排污申报登记进行了上机输表工作，并对全市1877家企业进行汇总工作。完成18家大中型企业的排污量排污权收集、整理、核定、上报工作。完成排污收费1133万元，其中直管企业排污收费1100万元，建筑施工噪声排污收费33万元。

20**年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和省环保厅的具体指导下，全市环保系统以科学发展观为指导，以两型社会建设为契机，以创建国家环保模范城市为抓手，加快治污步伐，全力推进我市创建环保模范城市工作，切实打造株洲发展的升级版。上半年（截止6月30日）市区环境空气质量达到良好以上的天数为145天，环境空气质量良好率80.36%。湘江株洲段水质保持ⅲ类，市区集中式饮用水源水质达标率（单因子评价）为100%；未发生重大环境污染事故，环境安全得到保障。

一、上半年工作基本情况

（一）创模整改工作稳步推进

1.促进创模整改工作。召开全市创建国家环保模范城市对标整改工作部署会议，部署创环模对标整改工作，对整改任务进行了责任分解和全面分析论证，坚持每周一调度，有效促进整改，完成XX市创建国家环保模范城市技术评估意见整改情况报告，为创模验收全力准备，全员冲刺。

2.开展创模督查。与市创建办联合组织，对创模重点项目进行督查整改，多次召开协调调度会，促进创模整改工作及时落实。开展建宁港港水污染专项整治，找出存在问题，多次召开专题会议讨论研究，并编制《建宁港港水污染情况的报告》，目前建宁港水质有很大改观。3.全面推进创建文明城市生态环境建设专业组工作。生态环境建设专业组多次召开了创文明城市工作调度会，印发《生态环境建设专业组2013年创文明城市工作方案》，及时参加市文明办组织的调度会和资料员培训，有力推动我市创文明城市生态环境建设专业组工作。

（二）污染减排和污染防治工作有力推进

1.积极推进污染减排工作。一是制定2013年减排计划。根据“十二五”第二年减排完成情况和“十二五”控制目标，制定了2013年减排计划，确定和上报减排项目152个，预计削减二氧化硫7425.8吨，削减氮氧化物1505.3吨，削减化学需氧量508吨，削减铅101千克。二是加大重点减排项目督查力度。对白石港水质净化中心、龙泉污水处理厂三期工程等重点项目开展了现场检查，督促工程进度。完成华新水泥、中材水泥烟气脱硝工程治理验收，启动XX市污水处理厂二期、XX县污水处理厂二期、云龙新城北部水质净化中心等国家重点减排项目建设。三是做好迎接国家半减排核查核算的各项准备工作。

2.抓好重金属污染防治工作。一是积极推进项目建设。我市已启动重金属治理项目41个，其中7个项目已完成验收，7个项目待验收，27个项目正在抓紧建设。二是认真做好重金属减排核查工作。组织编制了《XX市实施2012自查报告》和《XX市2012年实施工作总结》，顺利通过了环保部2012重金属污染物减排核查。三是积极争取国家政策性资金支持。争取11个项目重金属污染治理资金支持，获得专项资金1.35亿元，积极推进2013重金属污染防治重点示范区建设。3.抓好污染防治和城区环境综合整治工作。一是督促排水公司落实清水塘工业废水处理厂问题整改，保证清水塘工业区内所有含重金属废水及化工废水进污水处理厂；督促柳化桂成化工有限公司总废水处理站建设、三三一医院废水处理站提质改造。二是积极推进长株潭大气污染联防联控工作，对中国南方航空工业（集团）有限公司等23家单位下达了限期治理任务；分两批次对株洲齿轮有限责任公司等19家企业下达限期整改通知，督促改正超标排污行为。三是狠抓清洁生产审核。印发《关于进一步落实重点企业清洁生产强制性审核有关工作的通知》，上半年，我市共有5家企业通过了清洁生产评审，对47家“双超、双有”及“涉重”企业下达了强制清洁生产审核任务。四是落实饮用水源保护。组织编制了《（2008-2020年）XX市落实情况评估报告》、《2012XX市饮用水水源环境状况自查报告》，对我市城区3个饮用水水源水质状况进行全面评价，组织对各县市饮用水源进行评估，并编制了评估报告。五是做好烟囱拆除工作，确定35根烟囱将于年底前拆除。4.抓好农村生态保护工作。一是生态创建工作卓有成效。支持XX县创建省级生态县；指导XX县XX县大同桥镇、新市镇、酒埠江镇、柏市镇四个乡镇，新市镇新联村、网岭镇罗家坪村、檟山乡灯笼桥村三个村成功创建国家级生态乡镇、生态村。二是继续开展农村连片环境整治工作。指导各县市区开展农村环境连片整治，完成2013年农村环境连片整治项目资金预算，在市委农办组织上半年总结考评中获得佳绩。三是持续推进畜禽养殖治理工作。对禁养区内涉及一江四港干流及其支流两岸200米范围养殖场重新调查核实，确认了需关闭养殖户数（150家），截至6月底，已关闭搬迁19家。

（三）环境监管执法工作有序推进

1．加强建设项目环境管理。一是严格建设项目环境准入制度。严格按环评分类、分级审批原则和国家法规政策审批，加强施工期监管和“三同时”验收工作。截至6月底，共审批建设项目76个，其中编制报告书项目27个、编制报告表项目36个、填报登记表项目13个，做到建设项目环评执行率100%。三同时执行率100%，收取环保“三同时”保证金253.4万元；验收建设项目18个。二是认真开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”工作。协助完成联诚集团新基地等建设项目环评审批；环保行政许可项目已按市政府要求全部进入市政务中心办理，制定了各项规章制度和服务指南，对符合“绿色通道”项目严格按“绿色通道”要求办理环保审批；对中小微企业建设、轨道交通千亿产业园区建设、天台科技园建设、清水塘污染综合整治项目提供高效、快捷、优质服务。

2.加大环境监察力度。开展了涉重涉酸企业专项整治；对霞湾污水处理厂进水水质异常开展了为期3个月的调查和突击检查；对清水塘李家冲地区的涉镉源进行调查，检查企业和临时堆放点20余家，日查、夜查涉酸和涉重企业80余次，于5月6日成功抓获非法倾倒废酸的槽罐车一台，移送公安部门刑事侦查；完成建宁港黑水调查，开展水系所有洗水厂的专项执法检查工作；开展全市水泥生产企业污染防治和脱硝专项检查工作，落实中材、华新等企业的脱硝减排任务。开展环境监察交叉执法检查工作。对株化、铜坝锌业、华升化工和博鑫等4个列入省厅的后督察项目进行督查，撤销铜坝锌业等3个后督察项目。开展夜间建筑施工噪声专项整治工作，完成高考禁噪巡查、护考工作。对超标排污、未批先建和夜间违法施工等56起违法行为进行立案查处，处罚到位金额109.78万元，其中法院强制执行案件9起，处罚到位30万元。

3.加强辐射固废监管工作。一是完善危险废物申报登记制度，危险废物产生单位和经营单位均按要求填报了《工业固体废物申报表》、《危险废物申报表》、《危险废物管理计划》。二是规范了危险废物贮存场所、标识标志。统一制定了危险废物标识标牌，对危险废物贮存场所做到防渗、防漏、防晒，防止与非危险废物混合堆存。三是严格危险废物转移审批制度，每次转移危险废物必须经环保部门审批，上半年共审批123批次，共56487.5吨。四是加强了医疗废物的管理，上半年共处理医疗垃圾720吨（其中处理XX市医疗垃圾290吨）。五是加大现场监管力度，上半年共现场检查辐射工作单位80余家。

4.强化排污费征收。通过加强领导，采取对策，在认真做好排污申报登记和排污许可证的年审和核发、抽样监测、数据核定等基础工作的同时，深入企业做好宣传解释工作，使排污收费工作取得较大进展。完成26家企业排污费核定1388.36万元。上报21家国家重点监控企业专项申报，对市区32家企业排污申报登记进行了上机输表工作，并对全市1877家企业进行汇总工作。完成18家大中型企业的排污量排污权收集、整理、核定、上报工作。完成排污收费1133万元，其中直管企业排污收费1100万元，建筑施工噪声排污收费33万元。

5.做好环境信访投诉工作。上半年“12369”共处理各类环境污染投诉933件，其中网络投诉132件。共办理信访件10件，其中完成省环保厅信访批办件8件，市信访局转办件2件。群众来信2件，接待群众来访共计25批70余人（次）。共调解环境污染纠纷4起，涉及补偿金额120余万元；“三废粮”补偿工作正在调查之中。(四)环保宣教工作全面推进

1.开展了形式多样的环境宣传活动。举办大学生“绿色株洲”海报创意大赛活动，共收集作品180多幅；举办了“绿色株洲”海报创意大赛作品展，引起了强烈反响，得到了广大市民的高度肯定；组织参加湖南省关爱山川河流暨保护湘江志愿服务活动启动仪式；“

六、五”世界环境日系列宣传活动，组织网友、环保志愿者和媒体记者走进环保活动；开展微博访谈活动，举办环保知识有奖答题活动，组织参观市环境教育基地等，营造我市浓厚的环保宣传氛围。

2.信息公开工作取得新成效。上半年，在环保局公众网上发布动态新闻、省内新闻、环境要闻、行政公告与公示、局领导人员调整息等相关内容共326篇，在市政府门户网站共发表稿件264篇并在“政府信息公开”栏目更新了局领导班子信息及新办公楼的联系方式等，在省环保厅网站共发表稿件177篇；在《中央电视台》发有关株洲环保的新闻1条，《新华社每日电讯》、《新华网》各1篇，《光明日报》1篇，《法制日报》1篇，《中国环境报》4篇，《环境保护》杂志1篇；新华社内参一条；

（五）环境基础工作扎实推进

1.机动车尾气检测站建设取得进展。一是完成市区云峰环检站和XX县环检站的省级资质认证和授权委托工作。二是督促和指导各县环检站的建设、省级资质认证和授权委托工作。目前，各县环检站均已建设完工，其中XX县环检站已取得省级资质认证；茶陵环检站、醴陵环检站已通过评审。炎陵环检站已申报计量认证。三是开展机动车环保检测工作及机动车环保检验合格标志发放工作。上半年共计检测机动车18910辆，其中荷塘环检站7360辆、天元环检站4225辆、云峰环检站3993辆、XX县环检站3332辆。共计核发机动车环保检验合格标志18303枚，其中黄标1526枚，绿标16777枚。

2.初始排污权交易工作。截止6月底，全市催缴试点行业市区企业二氧化硫与化学需氧量初始排污权有偿使用费，收缴金额达到710多万元； 3.科研监测工作进一步加强。一是完成污染源监测。按照监测计划，开展了上半年企业废水常规及国控、省控重点污染源监测，对全市210余家企业的251个排污口和91套环保设施按计划进行了废水现场监控；对57台锅（窑）炉进行了烟尘、二氧化硫等废气监测；重点开展对涉重企业的监测工作，及时完成相关数据的整理及报送。按照2013重金属废水和水环境专项核查监测工作方案，开展重金属废水和地表水的监测分析工作。二是开展委托性监测。重点开展了XX市各污水处理厂氨氮在线验收、硬质合金（九家）在线氨氮比对、朱亭水质自动站、醴陵水质自动站、四港水质自动站等项目的监测工作。三是开展环境应急监测。继续以应急监测模式开展霞湾治理工程监测以及建宁港水质调查工作。进一步修订完善了《XX市处置环境事件中环境监测应急预案》。相继完成了谭耒高速柴油泄漏、益铭漂白粉厂偷排、株化氯气泄漏等应急监测6次，出动车辆40余台次，人员近百人次。四是完成机动车环保检测管理平台建设工作，市区3座机动车环检站及XX县机动车环检站已并入网内运行。

4.全面推进“数字环保”工程应用。环境数据中心、综合办公系统、移动执法等系统完成测试与集成工作，完成15套视频监控系统安装，全面实现24小时污染源在线监控。

（六）队伍建设深入推进.我局队伍建设以统一思想，维护稳定，扎实工作为重点，为全年工作任务有效完成提供组织保障。一是加强思想纪律作风建设。完成党的群众路线主题教育实践活动前期调研工作，制定了《市环保局改进工作作风密切联系群众若干规定》，印发了《市环保局开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动实施方案》。二是做好2013年文明建设红旗单位创建申报工作。提高机关干部文明素质，进一步推进“道德讲堂”、“文明餐桌，示范食堂”建设，进一步推进“志愿者服务”工作。三是落实各项规章制度。建立监察监管、节能减排、创模责任制度，规范了全体干部职工工作纪律及行为。四是组织为民办实事等工作指标任务落实讨论并进行责任分解。半年来，我们立足本职工作，围绕打造株洲升级版的战略目标，为实现年初提出的目标，提高全市环境质量，各项工作有了新的进展，取得了较好的成绩。成绩固然令人鼓舞，但我们也清醒地认识到工作中还存在诸多不足，环境保护工作任重而道远，城市四港水质有待改善，清水塘工业区环境污染还十分突出，环境管理存在薄弱环节。

二、下阶段工作打算

2013年全局下半年的工作将做到“两个确保”和“两个加强”，即确保创建国家环保模范城市通过环保部考核验收、确保全省环保目标管理考核第一名和全市文明建设红旗单位，加强创模整改工作，加快整改进度、加强实施湘江流域重金属污染防治工程、长株潭大气联防联控工程、湘江长沙综合枢纽株洲库区防治工程、农村环境综合整治工程，提升我市环境质量。2013年下一阶段全局环保工作，在全面推进环保各项工作的同时，主要做好如下工作。

（一）确保创模年底通过环保部考核验收。集全局之力，集全局之智，进一步加大整改力度，坚定信心，激情工作，积极做好创模迎检工作，今年一举通过环保部考核验收。

（二）加大污染防治推进力度。一是完成省十大环保工程和湘江长沙综合枢纽工程污染防治工作任务，二是协助有关部门对旗滨等重点企业实施绿色搬迁，做好株冶防护区内125户居民的拆迁工作。三是督促一批环保基础设施工程项目开工或竣工，枫溪、云龙示范区污水处理厂建设，白石港水质净化中心、龙泉污水处理厂三期及生活垃圾焚烧发电项目竣工；四是完成一批重金属污染治理项目，完成XX县24家、XX县13家、XX县9家涉重金属污染企业的关闭淘汰验收，抓好重点重金属污染治理项目建设，完成33个重金属污染治理项目验收；五是加大长株潭大气污染联防联控工作推进力度，缓解雾霾天气，进一步推广清洁能源，抓好煤改清洁能源、油气回收、城区废弃烟囱拆除和清洁生产审核等工作。

（三）确保完成污染减排任务。提高环保准入门槛，把好项目审批关，严格执行“七个一律”的要求，控制高耗能、高污染的“两高一资”企业。着力引进资源节约型、环境友好型产业，培育高端支柱产业，推动产业结构转型升级；继续推进生活污水集中处理和工业废水深度处理工作，大力推进重点行业污染减排工程，进一步削减主要污染物排放总量。严格执行国家产业政策，对工艺产能落后、污染严重或群众反映强烈的企业（生产线），通过关、停、并、转、迁等措施；加强机动车尾气排放控制，全面实现全市机动车简易工况法检测，实施机动车环保标志管理，淘汰黄标车3600辆。

（四）环境监管力争新突破。在对企业做好服务的同时，必须加大督查执法力度。继续实行严管重罚，进一步充实监管一线，实行环境监管片长制、港长制和重点企业驻点，继续实行24小时巡查制度，充分发挥“数字环保”工程的作用，提升全市环境管理水平，对全市重点污染源和重点区域进行24小时全天候监控，提升环境突发事故的应急能力。在全市重点地段建设环境信息发布系统，确保全市环境安全。加大对环境投诉的处理力度，局属各部门必须在收到投诉之后，3天内给予回复，扎扎实实为市民解决问题。