2011年全县重点工作(定稿)

第一篇：2011年全县重点工作(定稿)

会政发[2011]2号

会宁县人民政府

关于分解《政府工作报告》2011年政府工作任务 落实县政府领导和政府工作部门责任的

安排意见

（2011年2月24日）

县十五届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了“十二五”经济社会发展的目标任务和2011年的政府工作，对全县实现经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。做好2011年的工作，对“十二五”开好局、起好步至关重要。现就《政府工作报告》2011年政府工作任务分解，县政府领导和政府工作部门责任落实，提出以下安排意见。

（一）全力抓好20项重点工作

1、农业和农村工作。实施好农业和农村发展“五大工程”，大力调整农业结构，加快农业产业化进程，巩固农业基础地位。科技抗旱增收工程：3月，完成2011年春季顶凌覆膜任务。4月，完成110万亩全膜玉米种植。9月，分解2012年全膜双垄沟播种植任务。10月，组织召开全膜双垄沟播种植2011年总结表彰暨2012年动员安排会议。11月，完成2012年秋季覆膜任务。草畜产业“11555”提升工程：引进建成1家现代化草产品加工企业，引进1家羊肉分割包装加工企业，按照《会宁县产业化养殖企业标准》建设5家养殖企业，按照《会宁县标准化养殖小区标准》建设50个养殖小区，按照《会宁县规模化家庭养殖户标准》建设5000个养殖户。全县新增紫花苜蓿10万亩以上，新建青贮池8万立方米，农作物秸秆转化率达到50%以上。2月，召开全县草畜产业提升年启动大会。4月及10月，分别完成春秋两季动物疫病防控工作。12月，完成对草畜产业提升年考核。农民致富“22313”增收工程：旱山塬区人均种植2亩全膜玉米、2亩马铃薯、饲养3只羊，户均输出1个劳动力、建设3眼水窖，2011年全县覆盖面达到60%以上。从2011年开始，各乡镇要逐村建立“22313”增收工程到户档案，由扶贫办检查考核。农业产业化培训工程：加大农业和农村经济工作培训，对各类培训项目进行整合，以大培训促进大发展。全年完成1次技术人员外出培训、2次县级大规模培训。以乡镇为单位，每季度完成1次乡镇大规模培训。根据农时及发展需求，及时开展村级小规模、从业人员咨询、入场入户、外出考察等培训。

3推动服务业集聚发展，培育新的经济增长点。市场建设：建设红堡子瓜籽豆类市场、河畔肉羊市场、新添沙湾肉牛市场和县城马铃薯市场等区域性专业市场，以及侯川禽蛋市场、太平大家畜市场、平头马铃薯市场、郭城早熟马铃薯和瓜菜市场、头寨果品市场、甘沟沿线草业市场等产地专业市场。通过网络营销等现代信息技术，培育形成地方特色产品的虚拟市场。城乡流通：加快实施“万村千乡”农家店改造工程，深入开展家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新活动，改造农家店30家，升级改造配送中心1个。组建年运销1万吨以上的运销公司1家，扶持发展年贩运马铃薯1000吨以上的贩运大户50户。加强市场和价格监管，确保群众消费安全。新型业态培育：积极发展法律、会计、资产评估、工程咨询等现代服务业，培育形成现代物流、外包服务、离岸经营等新兴业态，促进传统服务业与现代服务业融合。（责任领导：刘力江、李进军，责任部门：工信局、农牧局、民政局、商务局、各乡镇）

4、红色旅游工作。充分发挥红色政治优势，打造会宁红色旅游大品牌。长征胜利景园改造：通过积极争取国家、省、市旅游发展专项资金和社会融资、招商引资等各种方式，加快建设进度，全力打造集红色体验、绿色观光、休闲娱乐、餐饮住宿为一体的旅游景区。会师旧址展览馆提升：拓展旧址容量，改善设施条件，完善服务功能，充实陈展内容，打造一流红色景区。3月，向市旅游局上报争取旅游发展资金的项目实施报告。8月，完成红军长征纪念馆声光电景观设备、灯光、消防、安防维修改造升级。会师楼红色文化产业园建设：以现有的红军会宁会师旧址和红军长征胜利景园两个红色旅游景区为基础，建设会师楼红色文化产业园。4月，完成拓展红军会宁会师旧址保护范围的初步设计规划。5月，完成红军长征实景体验项目的设计方案。6月，完成以客服中心为载体的红色文化演艺场所。7月，完成常规性红色歌舞专场演出组排。鸡儿咀农家乐旅游示范村建设：把乡村旅游纳入新农村建设整体布局，引导农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁等支农工程项目适当向发展乡村旅游的村镇倾斜，通过加强乡村基础设施建设和社会事业建设，推动农家乐发展。1月，完成《会宁县鸡儿咀村红色旅游农家乐实施方案》。2月，制定项目资金整合办法，整合村内道路硬化、“一事一议”奖补、危旧房改造、村庄绿化、自来水入户、易地搬迁、土地整理、农村改厕、小额信贷等项目资金。2月，召开村民大会，坚持政府扶持、群众为主的原则，按照“宣传发动、自愿报名、审查筛选、联合审定”的办法，确定20-30户村民作为第一批农家乐示范户建设对象，启动农家乐改造建设一期工程。5月1日，正式投入运营。12月，完成鸡儿咀整体红色文化包装、民俗、农耕文化展览室建设、公共文化广场建设等农家乐二期发展规划，确定实施方案，并实施部分内容。第四届甘肃〃会宁红色旅游节：通过举办红歌大赛、新闻发布会、开幕式、会宁教育论坛、经贸洽谈、乡村旅游和展示展览

7色经济林0.7万亩，农田林网0.3万亩，城区大环境绿化0.2万亩。对未达到合格标准的4.5万亩退耕还林、2.08万亩巩固退耕还林成果和经济林改造、18.3万亩荒山造林地块，进行补植补造。实施长征南路、长征北路、会师大道绿化工程，完成绿化面积16.8万平方米。2月，完成实施方案制定、作业设计编制、地块落实、树种选择、苗木订购、责任分工、人员组织、资金筹集等前期准备工作。2月，召开全县造林绿化工作动员会议。3月至4月，严格按作业设计抓好任务落实。5月，对各乡镇、各部门的造林任务完成情况进行检查验收。（责任领导：刘力江、杨廷祯、张 榕，责任部门：林业局、园林局、各乡镇）

10、教育工作。认真落实“两免一补”、中职助学金、高中困难学生补贴和生源地信用助学贷款等工作。每月组织召开一次校园周边环境综合整治工作协调会。全面开展乡镇学校教学质量检测。抓好乡镇教管中心常规建设和“两基”迎国检准备工作。加强教师培训工作，逐步实行教师培训常态化。3月，开展高中学校综合质量评估、高考备考和新课改督导工作，全县小学段以提高教育教学质量为主题的研讨活动。4月，启动全县义务教育阶段学生综合素质评价工作、教师基本功过关及教师三年培训第一轮计划。（责任领导：杨永胜，责任部门：教育局）

11、医疗卫生工作。加快推进医药卫生体制改革，建立完善基本药物制度，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，满足人民群众基本医疗卫生服务需求。全面推行“住院统筹+门诊统筹+特大疾病补偿”模式，新型农村合作医疗门诊统筹制度，参合农民就医报销“一卡通”和异地就医即时结报试点、新农合与农村医疗救助一站式服务，进一步扩大新农合受益面，提高新农合受益程度。12月，全县参合农民达到50万人以上，参合率达98%以上，筹资7500万元以上。（责任领导：刘力江、杨永胜，责任部门：卫生局、发展改革局、财政局、食品药品监管局、各乡镇）

12、人口和计划生育工作。加强乡村两级计生服务阵地建设，推进计划生育优质服务，提高人口计生信息化、队伍职业化、群众自治化和流动人口服务管理、宣传教育、性别比治理工作水平，努力提升统筹、发展、服务管理和保障能力。以开展节育手术打假专项治理行动为重点，进一步夯实人口和计划生育的基础性工作。全县人口出生率控制在13.1‰以内，自然增长率控制在7‰以内，计划生育率达到80%以上。（责任领导：杨永胜，责任部门：人口计生局、各乡镇）

13、文化体育广电工作。2月，举办2011年春节文化系列活动。5月，举办第二届“丰收杯”农民运动会，遴选优秀运动员集中训练，组队参加白银市第三届运动会。6月，完成现代眉户剧《会师前夜》的创排工作，筹备参加全省戏剧新剧目调演。12月，完成5项市级非物质文化遗产名录和15项县级名录的申报工作；完成240场送戏下乡活动；筹办2012年春节晚会，安排春节文化活动。县电视台要提高技术水平、艺术水准、经营

01120、综合性规划编制工作。着眼未来五年的发展，对接国家、省、市“十二五”规划、行业专项规划，结合会宁实际，做好有关规划编制工作。6月，编制完成《会宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划（细则）》、《会宁县“十二五”产业发展规划》、《郭城工业集中区控制性详细规划》、《会宁县“农家乐”旅游建设规划》、《祖厉河城区段综合治理控制性详细规划》、《祖厉河城区段防洪工程规划》、《祖厉河城区段地质灾害综合治理规划》、《会宁县乡镇土地利用整体规划》、《会宁县“六五”普法规划》。10月，完成《会宁县城市防洪工程专项规划》、《祖厉河城区段生态环境建设规划》。（责任领导：王科健、刘力江、李进军、杨子明、杨廷祯、任秀珍，责任部门：政府办、发展改革局、工信局、水务局、林业局、文体影视局、住建局、国土资源局、司法局、旅游局、工业集中区管委会）

（二）精心实施30个重点项目

1、引洮一期供水项目。工程由水源工程、水处理厂、配水管网工程及其配套工程组成，总投资84974万元。5月，开工建设头寨支渠及田间配套工程。6月，开工建设会宁北部供水工程。12月，完成河坪水厂蓄水池开挖。全年完成投资6000万元。（责任领导：刘力江，责任部门：引洮管理局、水务局）

2、引洮二期会宁供水项目。每年提供水量10043万立方米，解决会宁中南部20个乡镇，42.75万人和57.46万头（只）大小家畜的饮水困难和饮水不安全问题，以及生态用水、工业用水，发展灌溉面积13.2万亩。争取年内由国家和省上立项建设。（责任领导：刘力江，责任部门：引洮管理局、水务局）

3、靖会灌区甘沟延长段改造项目。改造泵站7级，干渠52.36千米，总投资9000万元。配合靖会管理局加快推进项目各项工作：3月，完成《靖会电灌甘沟延长段改造工程可行性研究报告》；4月，完成审查并批复，筹措2000万元借付靖会工程管理局；5月，开工建设。（责任领导：刘力江，责任部门：水务局、财政局）

4、城区供水改扩建一期项目。新建400万立方米平原型调蓄水库一座，敷设输水管线9.24千米，配套改造城区管线23.5千米和东山水处理厂，总投资28149万元，已完成投资5300万元。12月，完成工程土建一标段建设任务的80%，并对第二、三标段进行公开招标。全年完成投资1亿元。（责任领导：杨廷祯，责任部门：住建局）

5、城区污水处理项目。建设日处理能力1万吨的污水处理厂一座，建设配套污水管网和截流干管13.65千米，总投资4400万元，已完成投资2300万元。积极向上争取建设缺额资金2100万元，力争年内完成污水管网敷设。（责任领导：杨子明、杨廷祯，责任部门：住建局、环保局）

6、北川渠综合治理续建项目。治理渠道1.7千米，铺设钢筋混凝土箱涵1210米、预应力混凝土管道660米，建成检查井22座、洪水入管设施4处、集水井篦子48座，总投资600万元，415元。6月，完成补植补造、技能培训等单项工程。12月，全面完成建设任务。（责任领导：刘力江，责任部门：林业局、发展改革局、农牧局、水务局、有关乡镇）

15、扶贫开发项目。在10个村发展标准化养牛800户、新修梯田8000亩、新建水窖1000眼，培训“两后生”900人次，总投资2200万元。3月，全面启动。12月，全面完成建设任务。（责任领导：杨子明，责任部门：扶贫办、有关乡镇）

16、省级新农村试点县项目。完成10个综合试点村、14个单项试点村建设，总投资4000万元，已完成投资2000万元。2月，完成新农村试点项目申报审批。6月，完成10个综合试点村产业开发农民增收项目。9月，全面完成年度建设任务。全年完成投资1000万元。（责任领导：刘力江，责任部门：农工办、有关乡镇）17、10千伏及以下农网改造和110千伏桃园变电所项目。新建10千伏线路90千米、0.4千伏线路285千米、配变120台，建设110千伏桃园变电站、110千伏线路工程和光纤通信工程，总投资4268万元。3月，开工建设。9月，全面完成110千伏桃园变电工程建设任务，完成投资2768万元。12月，全面完成10千伏及以下农网改造建设任务，完成投资1500万元。农网改造到户率达到80%以上。（责任领导：刘力江，责任部门：农电局、有关乡镇）

18、沼气建设项目。建设“一池三改”农村沼气5000户，总投资2250万元。3月，开工建设。10月，完成建设任务。（责任领导：刘力江，责任部门：农牧局、有关乡镇）

19、农业产业园区建设项目。完成西直路、东直路、东环路、207线园区段等市政道路和安臵小区及配套一期工程建设，总投资12000万元，已完成投资10210万元。６月，全面完成建设任务。全年新入驻企业8家。（责任领导：李进军，责任部门：产业园区管委会）

20、郭城工业集中区建设项目。启动实施1号片区土地平整、道路一期工程、安臵小区一期工程和综合服务楼建设，总投资15600万元。3月，完成集中区道路、供排水等基础设施建设的可行性研究报告及项目立项。4月，完成征地及道路基础设施建设贷款资金的落实。6月，完成集中区道路、供排水等基础设施建设项目的前期工作。11月，完成5千米道路建设。12月，完成综合服务楼主体工程建设任务。全年完成投资4000万元。全年新入驻企业5家。（责任领导：李进军，责任部门：工业集中区管委会）

21、工业项目。启动实施废旧轮胎翻新、马铃薯综合利用、养殖废弃物利用、马铃薯废水处理、废旧塑料回收利用、中药材加工、奶品深加工、油料预处理油脂精炼浸出等项目，完成红会煤矿斜井提升系统改造及永鑫、永康、恒星、创佳等公司生产线技术改造，总投资30000万元。3月，启动实施。12月，全面完成建设任务。（责任领导：李进军，责任部门：工信局、819领导：任秀珍，责任部门：会师旧址管委会）

30、就业与社会保障服务中心和工会大厦农民工培训中心建设项目。建设县级就业和社保服务中心及郭城驿镇、甘沟驿镇、太平店镇、刘家寨子等乡镇服务中心，建筑面积4920平方米，总投资970万元。建设农民工培训和困难职工帮扶中心大楼，建筑面积4500平方米，总投资800万元。（责任领导：刘力江、任秀珍，责任部门：人社局、总工会、有关乡镇）

（三）全面落实10件惠民实事

1、东部饮水安全工程。受益范围涉及甘沟驿、韩家集、八里湾、老君坡、平头川、翟家所、太平店等7个乡镇，受益人口8.7万人。3月，初步设计通过省水利厅批复。4月，完成招投标等各项前期工作。5月，开工建设。11月，完成年度建设任务，解决4万人饮水安全问题。全年完成投资1000万元。（责任领导：刘力江、张榕，责任部门：水务局、有关乡镇）

2、保障性住房建设。6月，完成2010年已开工的1020套5.1万平方米廉租住房主体工程建设任务；12月，全面完工交付使用。3月，落实2011年新开工400套2万平方米廉租住房建设用地，并办理相关用地手续；6月，开工建设；12月，完成工程量的60%。4月，完成农村危旧房改造申报工作，申请改造任务8000户，国家补助资金3200万元；5月，分解到各乡镇并开工建设；12月，全面完成改造任务。（责任领导：杨廷祯，责任部门：住建局、有关乡镇）

3、受灾群众跨省异地安置后续工作。3月，配合安臵地完成受灾群众子女就学、土地划拨等对接工作。4月，协助安臵地落实受灾群众的户口、生活补助、医疗保险和养老保险等工作。（责任领导：杨子明，责任部门：扶贫办、有关乡镇）

4、城区有线电视数字化改造。6月，制定数字化整体平移工程初步方案。7月，进行城区主干线路光缆改造和信号光纤传输的各项前期工作。12月，完成支线路更新改造，有线电视数字化开始运行。（责任领导：任秀珍，责任部门：文体影视局）

5、城区环境卫生设施建设。新建12座水冲式公厕，改造6座旧式公厕，建设262个地埋式垃圾箱。3月，完成规划编制、地段选址及施工图设计。4月，启动实施。9月，完成改造任务的80%。11月，全面完成改造建设任务。（责任领导：杨廷祯，责任部门：住建局）

6、农村改厕建设。建设农村无害化厕所3000座。6月，全部开工建设。12月，全部投入使用。（责任领导：杨永胜，责任部门：卫生局、有关乡镇）

7、村卫生室建设。新建标准化村卫生室45所。6月，全部开工建设。12月，建成投入使用。（责任领导：杨永胜，责任部门：卫生局、有关乡镇）

8、公共卫生服务。为全县65岁以上老年人免费接种流感疫苗。对35-49岁妇女进行妇女病普查，并建立电子档案。（责任领导：杨永胜，责任部门：卫生局）

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第二篇：全推进脱贫攻坚重点工作

全省推进脱贫攻坚重点工作

电视电话会议材料

海南省扶贫开发领导小组办公室

2017年11月8日

目 录

1.省扶贫办在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发 言…………………………………

2.省民政厅在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发 言…………………………………

3.省教育厅在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发 言…………………………………

4.省卫计委在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发言…………………………………

5.省住建厅在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发言…………………………………

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省扶贫工作办公室(2017年11月8日)

为扣好精准扶贫的第一粒扣子，打牢脱贫攻坚的坚实基础，根据国扶办工作部署，今年，我们下大力气开展了扶贫对象年中动态调整工作。为检验工作成效，国扶办于9月下旬组织了建档立卡动态调整工作省际交叉检查，我省万宁、琼中接受了国检；省办于10月中、下旬组织了全省扶贫对象动态调整工作集中检查，除万宁、琼中外的17个市县区接受了检查；各市县区也都组织了自查自纠。为认真总结我省年中动态调整工作，强化问题导向，加强第四季度整改提升工作针对性和实效性，确保按时保质完成年底动态调整工作，现就有关情况通报如下：

一、我省年中动态调整工作开展情况

2017年6月以来，我省严格按照国扶办关于贫困人口动态调整工作部署和要求，按时按质完成了年中建档立卡动态调整工作任务，新增贫困人口2105户9570人，其中：新识别1749户7243人，返贫人口220户1050人，补录补登1363人。清退贫困人口3032户13893人，其中贫困户1762户7762人，脱贫户1270户5742人，清退贫困户家庭成员201人，脱贫户家庭成员188人。

经过年中动态调整，现有贫困人口68163户288604人。

（一）领导重视，高位推动。省委刘赐贵书记提出“五个突出”具体要求，首要突出精准。8月22日，省政府召开电视电话会议，细化方案措施，强力推进动态调整工作。8月23日至27日，专门组织9个督导组开展专项督导。

（二）精心组织，制定方案。省扶贫办先后转发国扶办一个通知、印发两个通知，组织召开3次会议（6月6日全省扶贫办主任会议、6月24日各市县分管领导和扶贫办主任会议、8月22日电视电话会议）详细部署工作。

（三）广泛动员，加强培训。省扶贫办组织两次170人次专项培训，各市县组织507场次培训，累计培训50908人次。全省共202个乡镇2691个行政村，组织33292人参与此项工作，累计投入经费378.9万元。

（四）严格标准程序，创新开展工作。一是对新申请农户开展“集中受理月”活动，做到“敞开收”，共受理贫困户申请1.89万户83321人，识别纳入1749户7243人。二是对已退出的贫困人口开展“回头看”，共标识返贫人口220户1050人。三是对贫困人口开展数据比对，组织协调公安、住建等部门进行数据比对，根据比对和实地核查结果，严格按民主评议、公示、公告等程序，清退3032户13893人。四是对在档贫困户家庭成员信息开展核实。截至8月底，全省补录贫困户144户583人，补登家庭成员780人。

二、我省开展扶贫对象动态调整工作集中检查情况 该部分详见《海南省扶贫开发领导小组办公室关于全省扶贫对象动态调整工作集中检查情况的通报》（琼开办发〔2017〕73号）。

三、2017扶贫对象动态管理工作部署

10月24日，国务院扶贫办下发了《关于做好2017扶贫对象动态管理工作的通知》（国开办司发﹝2017﹞36号）。11月28日至30日，又在南宁召开了2017年扶贫对象动态管理培训班，对这项工作专门进行了部署。这次动态管理工作，是我省能否顺利完成目标任务和是否能顺利通过国家考核的关键，容不得半点马虎和疏错。下面，我就做好2017扶贫对象动态管理工作做一个部署。一会，何省长还要做重要指示，最后以何省长的指示为准。何省长的指示，请大家会后认真抓好贯彻落实。

（一）主要工作任务。今年年底的动态管理，主要工作有四项：

1.贫困人口和贫困村的脱贫退出。脱贫退出是这次动态管理的重点。贫困人口的退出，凡经过帮扶和自身努力，家庭人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准，“两不愁、三保障”已经解决的建档立卡贫困户，经过脱贫验收程序后，在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。年中已完成脱贫退出程序的贫困人口，为了确保退出质量，需要再次核算家庭收入，核实“三保障”落实情况。贫困村的退出，各市县在做好贫困人口脱贫退出基础上，按照《中

共海南省委办公厅、海南省政府办公厅关于印发海南省建立贫困退出机制实施方案的通知》（琼办发〔2016〕56号）、《海南省扶贫开发领导小组关于推进贫困村提升工程建设的实施意见》（琼扶发〔2017〕10号）规定的退出标准和程序，统筹组织做好贫困村的退出工作。对经验收评估认定符合退出条件的贫困村，在全国扶贫开发信息系统中标注“出列”。严禁为了脱贫出列而存在“应纳未纳”、规模控制等现象。

2.贫困人口的新识别和返贫工作。各市县要在做好脱贫退出工作的基础上，做好新增、返贫人口的识别工作。要将这次动态管理当成一次查缺补漏的机会，特别是5个国定贫困县，明年要摘帽，这就是最后一次机会了。要将所有符合我省现行农村贫困标准下的贫困人口，包括新识别和返贫，按程序纳入。

3.对动态调整检查发现问题的整改。各市县对9月份国家组织的建档立卡动态调整交叉检查，10月中下旬省扶贫办组织的建档立卡动态调整检查中发现的问题，切实做好核查整改工作。

4.扶贫对象信息采集和录入。信息采集范围包括所有贫困户、返贫户、标注脱贫户；所有贫困村和贫困村内的自然村，包括已标注“出列”的贫困村。未纳入全国信息系统管理，此次新识别纳入的贫困户。所有扶贫对象动态调整采集的信息及数据清洗必须于12月31日前在“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”上完成全部录入工作。

（二）工作步骤和时间节点

这次动态管理时间紧，任务重，各市县要把握时间节点，合理调配人员，确保按既定时间完成任务。

1.贫困户退出。在做好村一级民主评议、入户核实，公示后报乡镇检查、验收。再由市县协调住建、教育、卫计、水务等相关部门对退出名单核实“三保障”和饮水安全情况。核实无误的，反馈乡镇进行公告。全部线下工作必须在12月15日前完成。

2.贫困村退出。由村“两委”向乡镇提出退出申请。乡镇评估、审核符合退出标准的，公示并报市县扶贫开发领导小组。市县审核验收，通过后公告。全部线下工作必须在12月22日前完成。

3.贫困户新增、返贫户识别。做好宣传发动、信息比对、民主评议，及二公示一公告等工作。全部工作必须在12月15日前完成。贫困户新识别和返贫工作，是全部工作中程序最多，时间最紧，一定要严格按照时间节点完成各分步工作，否则就会影响总的时序安排。

4.信息采集和线上数据录入工作。

信息采集包括贫困户、返贫户、标注脱贫户的信息采集、新识别贫困户的信息采集、贫困村和贫困村内自然村的信息采集。此项工作在各市县工作部署会议后即可开展，全部信息采集的工作在12月15日前完成。

信息采集完成后，由省办报请国扶办申请开通信息系统数据录入功能，开始数据录入工作。各市县要在12月24日前完成所有扶贫对象动态调整变化情况及采集的信息数据录入。

在数据录入的同时，也要对系统数据进行清洗。首先是对当前系统中存在的问题数据的清洗工作，结合信息采集工作同步进行。此项工作12月15日前完成。其次是省扶贫办对全年数据进行清洗。12月25日至31日，省办将组织各市、县、区一至二名建档立卡业务人员在省办集中进行调度数据清洗工作。

5.完善扶贫手册及相关档案资料。

一是脱贫户要及时完成签字认定工作。二是对新识别及返贫人口要及时完成扶贫手册的填写。对今年无法退出的巩固提升户统一更换为红本，重新分析致贫原因，制定帮扶措施。三是各市县在履行程序过程中，应注意收集整理好相关档案资料，并做好资料存档。此项工作应在国务院扶贫办开展检查前完成。

（三）工作要求

这次动态管理总的要求是，以史上最高的精准标准，史上最严的程序要求，史上最大的发动力度，竭尽全力做好工作，圆满完成全年的动态调整任务。

1.严把方案制定关。各市县要根据国务院扶贫办文件和省里的有关精神，制定本市县扶贫对象动态管理工作方案，工作方案要细化工作程序，明确时间节点，具有可操作性。市县的方案要与省里的方案对接好，省里有明确要求的，市县不得修改，全省必须统一步调。

2.严把宣传发动关。扶贫为群众，也少不了群众参与、监督。上周《党风政风行风热线》接听的热线电话，反映最多的还是怎

么申请贫困户，有的申请了贫困户就没了下文，通过不通过一概无音讯。国家交叉检查、省里检查也存在村干部不了解程序、村民不知情的情况发生。这次动态管理绝对不允许此类事件的再次发生。各村要召开村民大会，同时利用多种宣传方式，把动态管理工作宣传到每个村和每一户，真正做到家喻户晓，对村民提出的申请，村委会不得以任何借口不受理。每个村都要公开识别和退出的流程，民主评议规则也要公开，自觉接受群众监督。

3.严把组织培训关。10月28日至30日国家在南宁的培训班，我省经请示国扶办同意，也特意把市县扶贫办主任、或分管副主任、建档立卡业务骨带上，目的就是为了也让大家一起感受国家的决心，确保政策执行不走样。昨天下午和今天上午省办也已对市县分管建档立卡的副主任和业务骨干进行了培训。各市县要逐级培训，要培训到每个村，每一个建档立卡信息员，每一个帮扶责任人。

4.严把时间节点关。2017扶贫对象动态管理工作从11月1日开始，12月31日完成信息数据录入工作，同时关闭系统。这是一个硬任务，国家已经明确1月3日，从系统内抽取数据开展省级党委政府2017年扶贫开发成效考核工作。省里方案这次都细化了流程，各个阶段都明确了具体的时间节点。各市县要严格按照时间要求，倒排工期，统筹安排，确保按时完成任务。

5.严把精准识别关。贫困识别，要坚持国家现行扶贫标准，既不提高标准，也不降低标准。同时要严格按识别程序来，这次

制定的动态管理工作方案中，把比对环节提前，村委会把农户申请名单汇总后，由乡镇提交市县，先行比对家庭拥有城镇住房、车辆、经营实体、财政供养人员等方面的情况。在比对的同时进行农户基本信息的采集，比对结果和农户基本信息一并提交村民会议进行评议，目的就是为了防止翻烧饼，节省一次评议的时间。另外，还要解决漏评问题。动态调整国家交叉检查、我省组织的检查反应出最大的问题还是漏评问题，这次动态调整，一定要充分发动群众，做到“应纳尽纳”，彻底解决漏评问题。

6.严把脱贫质量关。贫困户的退出，收入是否稳定，“两不愁三保障” 是否解决是两个主要标准。去年底，动态管理工作与各有关部门信息不同步，我们是吃了亏的，全省3.9万人的回退，就是“三保障”部门信息更新不同步。各市县扶贫部门要和卫计、教育、住建、民政等部门沟通协商，搞好脱贫数据信息指标的核对更新。比如，危房改造的数据信息更新，国家以住建部门说了算，危改完成后抓紧与住建沟通，要求他们及时把危房改造数据信息进行录入。贫困人口的脱贫退出要和精准识别一样，坚持国家现行扶贫标准，凡存在饮水和住房安全未保障，易地扶贫搬迁未入住，帮扶成效不显著等情况的贫困户，不能退出。贫困村的退出，一是严格控制贫困发生率在2%以内，二是村集体经济要达到2万元以上。

7.严把数据质量关。我们的数据质量是直接反应到国家信息系统内的，国扶办每隔一段时间都会有一个数据质量分析报告，上面是可以直接分析出各地存在的问题的。我们不能辛辛苦苦干一年，一个数据填写错误被全否了。各市县要采取有力措施，对采集的信息和录入的数据要严格审核把关。增强数据录入人员责任意识，对疑似问题数据要能较真碰硬，尽量减少问题数据的数量。同时，要根据省扶贫办下发的《问题数据清单指出的问题，组织对以往系统数据质量进行同步核准和校正，以进一步提高全国扶贫开发信息系统数据的真实性和可靠性。确保系统数据与台账一致，台账与实际情况一致。

8.严把核查整改关。对9月份国家组织的建档立卡动态调整交叉检查，10月中下旬省扶贫办组织的建档立卡动态调整检查中发现的问题，以及五个国定贫困市县对省委督查室暗访中发现的问题，都要举一反三，自查自纠，认真分析问题根源，找出我们工作中在措施、方法等方面的不足和短板，采取切实有效的措施对核查属实的问题加以整改，避免在此次动态调整工作中，再次出现同样的问题。对核查发现的问题逐项建立问题台帐，明确整改责任和时限，确保整改到位。国家的核查和整改结果12月底是要报国扶办的，也明确2018年初开展的第三方评估，对此次交叉检查发现的问题进行一定比例的抽查和回访，如果对问题没有认真核查、如实报告、及时整改，将严肃从重处理。我省也将对检查中发现的问题进行回访了督查。

9.严把责任落实关。乡镇党委和政府一把手是乡镇脱贫攻坚工作第一责任人，村支部书记和村第一书记是村脱贫攻坚工作第 一责任人。要明确每个工作环节应由谁承担责任，完善痕迹可查的责任体系。村要向乡镇，乡镇要向市县，签订承诺书，承诺确保年底动态管理工作圆满完成。在考核、督查、巡查期间，对发现错评率、漏评率、错退率和群众满意度不达标的，将实行责任倒查，追究相关责任人责任。帮扶责任人，作为贫困户脱贫退出的直接责任人，在考核、督查、巡查中发现自己的帮扶户存在错评、错退的，也将实行责任倒查、追责。

从12月10日至12月31日，省扶贫办将针对动态管理工作开展专项督查检查。15日前，重点检查线下工作完成情况。31日前，重点检查全部工作完成情况。

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省民政厅(2017年11月8日)

根据会议安排，下面我就农村低保制度与扶贫开发政策衔接工作做一个发言。

一、深刻理解、准确把握国务院和省政府有关政策的精神实质

2016年9月，国务院办公厅转发民政部、国务院扶贫办、中央农办、财政部、国家统计局、中国残联等6部委《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》（国办发〔2016〕70号）。《意见》明确提出：坚持应扶尽扶、应保尽保的原则，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围；对符合扶贫条件的农村低保对象，按规定程序纳入建档立卡范围。此外，《意见》还特别指出：对未能纳

入建档立卡范围内的农村低保对象、特困人员，统筹使用扶贫开发政策，确保农村贫困人口如期脱贫。这个文件强调了两点：一是农村低保对象和建档立卡贫困户在符合条件的前提下，两者之间可相互纳入；二是对没有纳入建档立卡范围内的农村低保对象、特困人员，提出要统筹使用扶贫开发政策。

2017年9月，民政部、国务院扶贫办联合印发《关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》（国办发〔2017〕152号），对两项制度的衔接提出了具体的考核标准和工作要求。特别需要指出的是，文件规定：在考核评估建档立卡的“漏评”对象时，建档立卡贫困户以外的农村低保对象、特困人员，在义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”方面，如果存在保障不到位的问题，应确认为“漏评”对象。明确把农村低保对象、特困人员的“三保障”列入脱贫攻坚考核评估的范围。

为贯彻落实国务院以及民政部、国务院扶贫办的政策，推动农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，我省先后以省政府办公厅名义出台了两个文件，分别是2016年12月出台的《海南省做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》（琼府办〔2016〕314号）、2017年7月出台的《海南省农村低保对象、特困人员教育医疗住房保障和产业扶持实施办法》（琼府办〔2017〕112号）。这两个文件，主要明确了4个方面的内容：一是明确救助、帮扶范围。要求市县按照农村低保和建档立卡贫困户各自识别认定的标准、程序等，分别把符合条

件的对象纳入救助或帮扶范围，实现双向衔接。二是明确政策待遇。要求对农村低保对象、特困人员实施“三保障”和产业扶持政策，即未纳入建档立卡贫困户范围的农村低保对象、特困人员在教育、医疗、住房保障方面享受与建档立卡贫困户相同的政策待遇；其中有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象，还应享受与建档立卡贫困户相当的产业扶持政策待遇。三是明确资金来源。农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持资金由市县政府优先从历年结余的低保专项资金、盘活困难群众基本生活救助补助资金等存量资金中安排，确有缺口的，从省级和市县财政专项扶贫资金中安排。四是明确责任主体。各级党委和政府是制度衔接的责任主体；市县政府要从机关事业单位、乡镇政府选派干部，担任农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持的帮扶联系人，跟踪服务、推动落实。

二、目前我省两项制度衔接的进展情况

（一）省民政厅等相关部门落实衔接政策的情况

今年以来，省民政厅联合省住建厅、教育厅、卫生计生委等部门先后出台了《关于进一步核准农村低保家庭、分散供养特困人员危房情况的通知》（琼民通〔2017〕35号）、《关于进一步核准农村低保家庭学生、农村特困供养学生教育状况的通知》（琼民通〔2017〕35号）、《关于建立农村低保对象、特困人员重特大疾病和慢性病救治救助登记台账的通知》（琼民通〔2017〕35号）、《关于开展农村低保家庭劳动力状况摸底调查的通知》（琼

民通〔2017〕50号）、《关于进一步完善和规范我省教育扶贫政策资助工作流程的指导性意见》（琼教发〔2017〕319号）等5个文件，指导市县逐户建立农村低保对象、特困人员“三保障”方面的问题台账。省民政厅还先后举办3次农村低保制度与扶贫开发政策衔接培训班，培训市县和乡镇两级社会救助经办人员600多人次。设计、印制、下发了15万册《农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持帮扶手册》，要求按照“一户一册”详细记录农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持的帮扶情况。

（二）各市县农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持工作的进展情况

1.方案出台及工作保障情况。截至目前，海口、三亚、五指山、儋州、琼中、文昌、临高、保亭、昌江、陵水、屯昌、白沙、东方、澄迈、定安15个市县和洋浦以政府名义出台了实施方案。万宁、琼海、乐东3个市县至今未出台实施方案。三亚、儋州、琼中、文昌、临高、屯昌、澄迈等7个市县从机关单位、乡镇以及村委会干部中选派9040人担任农村低保对象、特困人员的帮扶联系人，并组织开展了帮扶手册的填写工作。

2.教育保障情况。全省农村低保对象、特困人员教育保障明显滞后于建档立卡贫困户学生教育保障。据了解，建档立卡贫困户学生特惠性教育补助已于上月底发放完毕，而农村低保对象、特困人员的发放只有近半数的市县实施。海口、五指山、临高、昌江、定安、陵水、屯昌、澄迈8个市县已开展2017年（含春

季、秋季学期）特惠性教育补助的发放工作，共计发放10233人次，发放金额1114.2万元。三亚、儋州、琼海、琼中、文昌、保亭、万宁、白沙、东方、乐东10个市县和洋浦还处于就学信息核验阶段。多数市县未明确调查摸底、信息核验、补助发放几个环节的工作时限，并且未充分调动各方力量，导致教育补助发放一拖再拖。有的市县发放程序较为繁琐，影响了发放时效。

3.医疗保障。海口、三亚、儋州、琼中、文昌、临高、定安、陵水、屯昌、东方、澄迈11个市县农村低保对象、特困人员已享受建档立卡户同等的医疗保障待遇。五指山、琼海、保亭、昌江、万宁、白沙、乐东7个市县和洋浦还未落实。原因主要有两点：一是部分市县政府总体工作方案出台迟缓，相关职能部门推动落实也相应滞后；二是有些问题如保障结算的办理程序，需要由市县政府牵头，召集民政部门、卫生计生、合管办、保险公司多部门协商沟通和研究确定，但有些市县至今一直没有实质性推动。

4.住房保障。今年全省危改计划26947户，根据市县民政局的统计，其中只有3490户未纳入建档立卡的农村低保户和特困户列入今年的改造计划，占全省危改计划的13%。截至10月底，仅开工2881户，完工1354户。三亚、五指山、儋州、琼海、琼中、昌江、陵水、屯昌、白沙、东方、澄迈11个市县农村低保户已实行和建档立卡户同样的危改标准。同时，还有部分市县没有做到低保对象和特困人员的危改补贴与建档立卡贫困户同

等标准执行，政策执行发生偏差。根据摸底数据，全省还有1.5万户未纳入建档立卡的农村低保户和特困户的危房需要进行改造，任务还比较艰巨。目前，海口、五指山、万宁、定安、临高、乐东、陵水、白沙、琼中9个市县和洋浦，因住建部门人手不足、今年危改指标已下达等原因，至今还未完成农村低保对象、特困人员的危房认定，整体工作进程滞后。

5.产业扶持。仅有屯昌、东方2个市县对有劳动能力的农村低保对象进行了产业扶持，其余市县均未落实产业扶持政策。产业扶持总体滞后的原因主要有两个：一是部分市县资金不足，开展产业扶持的动力不够，有的市县将低保户的产业扶持工作延迟至明年。二是未明确产业扶持工作的牵头部门，有的市县直接交给乡镇组织，导致产业扶持工作难以推进，而且无法对扶持的资金、人数、项目进行有效的跟踪、评估。

总体来说，全省农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持进展缓慢。究其原因，首先是思想认识不到位，理解政策有偏差，没有把农村低保对象、特困人员的“三保障”和产业扶持当作扶贫工作的一个重要组成部分予以统筹安排。其次是工作力量统筹不到位，有些地方仅仅依靠民政部门和乡镇民政助理开展这项工作。第三是政策执行不到位，如危房改造补贴差别对待；教育补贴有先有后；医疗救助也有不同，产业扶持迟迟没有落实等等。多数市县至今未对农村低保对象和特困人员指派专门帮扶联系人，帮扶手册也没有填写。

三、下一步的工作要求

（一）正确理解、坚决贯彻国务院和省政府关于制度衔接的政策要求

农村低保对象、特困人员是农村贫困人口中最困难、最脆弱的人群，解决他们的教育、医疗和住房安全问题，帮扶有劳动能力的脱贫致富，是扶贫工作的重要组成部分，更是脱贫攻坚考核的重要内容。如果这项工作做的不扎实，做不到位，按照民政部、国务院扶贫办152号文的规定，未能解决“三保障”问题的农村低保对象、特困人员，将来都会认定为漏评对象，势必影响国务院对我省脱贫攻坚考核评估的成绩。我们一定要深刻领会、正确执行国务院、省政府关于两项制度的衔接政策，从国家脱贫攻坚的目标和大局出发，把这项工作抓紧抓实抓好。

（二）加强组织领导，层层压实责任

要建立各级政府定期研究两项制度衔接的工作机制。市县、乡镇政府要定期研究解决农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持工作中出现的问题，特别是要及时研究和议定需要多部门协同解决的事项。要完善民政部门牵头，上下联通、部门协同的工作机制。各级民政部门要切实履行牵头职责，主动向政府汇报，积极与教育、住建、卫生计生、扶贫部门会商工作，形成合力。市县民政局要将农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持工作摆上重要位置，在年末最后两个月的时间里，投入主要力量，全力以赴配合相关部门推动这项工作。

（三）把握节点，扎实做好各项工作

距离国务院的考核评估只有短短2个月的时间，时间很紧，任务艰巨。我们一定要把握关键，扎实高效地推进各项工作。在这里，我强调一下年底前要抓紧完成的4项工作：一是农村低保对象、特困人员特惠性教育补贴要在本月底前发放完毕，明年要实现和建档立卡贫困户学生同步发放；二是年底前要全部实现农村低保对象、特困人员与建档立卡贫困户同等医疗保障待遇；三是年底前要全部完成农村低保对象、特困人员的危房认定工作。省民政厅将联合住建厅编排和下达危房改造计划，确保在2019年改造完毕；四是年底前所有农村低保对象和特困人员都要确定帮扶联系人，并具体填写帮扶手册。

按照省政府的要求，省民政厅将在本月上旬组织督察组赴18个市县进行实地督查，形成报告上报省政府并在全省进行通报。

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省教育厅(2017年11月8日)

一、2017年我省教育脱贫攻坚工作基本情况

2017年我省坚决贯彻党中央教育脱贫攻坚战略决策，坚决落实省委省政府重要部署，省教育、扶贫、财政、民政等相关部门通力合作，各市县党委政府高度重视，加快推进教育脱贫攻坚工作。一是完善政策顶层设计。今年9月省教育、扶贫、民政、财政、残联五部门联合印发《关于进一步完善和规范我省教育扶贫资助工作流程的指导意见》，进一步规范了学生信息收集和学籍核查、资助发放程序和时限要求。《意见》也明确了扶贫与低保政策衔接工作程序，民政部门提供学生信息，教育部门核实学籍后发放资助。二是2017年春季学期发放教育扶贫资助1.75亿元，资助学生10.3万人，实现建档立卡贫困家庭学生全覆盖。2017年秋季学期计划资助学生10.1万人，目前已发资助1.22亿元，完成77.2%，琼中、三亚、定安、文昌及洋浦5个市县

（区）已完成，海口、琼海、保亭等10个市县超过90%，临高、白沙超过80%。资助发放比上学期明显加快。三是各市县党委政府认真落实义务教育控辍保学主体责任，积极开展劝返工作。据各市县上报，截止10月31日，秋季学期未按时报到的176名义务教育阶段建档立卡贫困学生，已成功劝回51 名。四是落实“扶贫先扶志”要求，在全省学校初步建立了全覆盖的教师学生结对关爱帮扶体系。推广中职扶贫励志班93个。

二、存在问题

10月18日至23日，我厅派6个工作组到18个市县开展教育扶贫专项督查，发现的主要问题有：一是部分市县教育扶贫资助发放进度较慢。按省扶贫开发领导小组要求，教育扶贫资助原则上9月30日前发放，学段变化的学生和中职学生资助10月31日前发完，儋州、陵水等市县发放进度要加快。二是建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄学生控辍保学工作还要加强。各市县报送目前尚有125人未劝返回校，并且大部分是情况特殊、难度大的，控辍保学任务还很艰巨。三是低保家庭学生和特困供养学生享受同等资助的政策落实较慢。除定安、临高、澄迈、琼海外，大部分市县教育部门尚未拿到资助学生名单或学生学籍核查尚未完成。四是对“扶贫先扶志”，建立贫困学生成长关爱体系工作重视不够，落实不够。以上督查发现的问题已反馈给各市县。

三、下一步工作要求

一是要高度重视，部门联动，细化措施，务求实效。各市县

对照教育扶贫自查自纠整改工作方案和我厅督查意见单，在11月20日前逐条对照整改完，我厅将在11月中下旬联合相关部门开展整改回头看。二是确保教育扶贫资助精准、高效发放。各市县要进一步加强贫困学生精准识别，多部门联合严格审核，确保资助名单无错漏。儋州、陵水要切实加快进度，最迟在11月20日前发放完。各市县在11月30日前进行最后的查漏补缺。同时，市县要统筹民政、教育、财政等部门，加快低保家庭、特困供养学生信息收集、学籍核查和资助发放。三是要全力以赴做好建档立卡义务教育阶段控辍保学工作。义务教育阶段有辍学的不能脱贫，这是硬任务。各市县要全面排查，摸清建档立卡义务教育阶段控辍学生底数，组建教育部门、乡镇政府、村委会、学校联合工作组，责任到人，除因身体重度残疾等原因没有学习能力的外，确保全部入学。四是要重视贫困家庭学生成长关爱体系建设，健全“一生一档”，持续开展励志教育。五是通过微信、海报、宣传单等多种方式加强教育扶贫宣传。同时各市县要尽快将秋季学期贫困学生信息录入教育精准扶贫管理系统，系统会自动为每个学生生成二维码，各市县要将二维码钉在贫困户家里明显位置，便于随时了解学生基本情况。

同志们，今年我省教育脱贫攻坚工作已经取得了一定的成效，但问题也不少，任务依然艰巨，各市县要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省委省政府决策部署，圆满完成教育脱贫攻坚各项任务，为我省接受国家脱贫攻坚

考核做出应有贡献。

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省卫生和计划生育委员会

(2017年11月8日)

今年以来，我省健康扶贫聚焦构筑贫困人口医疗保障防线、全面落实“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”行动计划，全力阻止因病致贫、因病返贫。今年各市县财政全额代缴建档立卡贫困人口新农合个人参合金共6641.49万元，受益442766万人。截至10月底，全省建档立卡贫困患者报销2.37亿元，受益112.57万人次（其中门诊报销2902.41万元，受益106.67万人次；住院报销2.08亿元，受益5.9万人次）。

一、主要工作进展

（一）构筑“四道防线”大幅减轻贫困人口医疗费用负担。一是市县政府财政全额代缴建档立卡贫困人口参加新农合每人150元的个人缴费，并按规定提高了5%的报销比例，确保建档立卡贫困人口基本医保全覆盖。二是将建档立卡贫困患者大病保

险起付线降低50%至4000元。13个市县（不含儋州、澄迈、东方、洋浦、乐东、白沙）政府为建档立卡贫困人口购买了商业补充保险。三是将建档立卡贫困人口全部纳入医疗救助对象。四是市县政府财政出资设立建档立卡贫困人口医疗兜底保障专项资金，保障建档立卡贫困人口实际医疗费用报销比例达到90%以上或自付费用不超过1000元。截至10月底，除儋州市、定安县外，其它17个市县区已启动医疗兜底保障专项资金报销。

（二）大病集中救治取得阶段性成效。各市县按照省卫生计生委印发的《农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》，将9个病种（国家划定7个病种“食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先天性心脏病”，我省增加“重型地中海贫血、白内障”2个病种）纳入大病集中救治。截至10月底，全省筛查出9个病种贫困患者2572人，对1870名患者实施了救治，救治率72.71%。

（三）农村贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。为农村贫困人口建立电子健康档案，组织乡镇卫生院医生和村医生与农村贫困人口全面签约。截至10月底，15166户贫困户全部签约，签约率达到100%。

（四）推进建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务。定点医院全面落实农村贫困人口“先诊疗后付费”，贫困患者住院无需缴纳押金。全省所有市县的新农合、大病保险已实行“一站式”结算。截至10月底，18个市县（不含洋浦）的民政

医疗救助已借助新农合结算平台纳入县域内定点医院“一站式”结算；15个市县（不含海口、儋州、定安、洋浦）的医疗兜底保障资金已纳入县域内定点医院“一站式”结算。

二、存在主要问题

（一）部分市县贫困患者住院实际报销比没有达到90%以上。截至10月底，儋州、定安、白沙、保亭、洋浦5个市县区农村贫困患者住院费用实际报销比还没有达到90%以上，主要原因是有的市县未启用医疗兜底保障专项资金；有的市县虽启用了医疗兜底保障专项资金但未将新农合报销目录外费用纳入兜底保障范围，导致部分转诊至县域外住院的贫困重病患者医疗费用实际报销比达不到90%以上。

（二）部分市县大病集中救治进度较慢。截至10月底，患国家划定7个病种贫困患者的救治率不到40%的有万宁、保亭2个市县；患省增加2个病种贫困患者的救治率不60%的有三亚、万宁、五指山、昌江4个市县。

（三）“一站式”结算服务还需加快推进。截至10月底，洋浦的民政医疗救助，海口、儋州、定安、洋浦4个市县的医疗兜底保障资金未实现依托新农合系统实行“一站式”即时结算（其中海口正在签约中）；有的市县虽已实现，但在各类保障资金的报销上运行还不是很顺畅，仍需各市县政府协调各部门共同推进。

（四）健康扶贫政策宣传还存在盲区。一些基层干部、新增贫困户、新增患者对健康扶贫政策还不了解、不清楚。

三、年底冲刺阶段的重点工作

（一）加大医疗兜底保障力度，确保贫困患者住院实际报销比达到90%以上。各市县要加快启用医疗兜底保障资金，切实将新农合报销目录外费用纳入兜底保障范围。卫生计生行政部门要督查定点医院落实控费规定，有效控制目录外费用。卫生计生与民政部门加强协调，做好“两项制度”医疗保障衔接，把农村低保对象、特困人员纳入各市县医疗兜底保障专项资金保障范围，确保农村贫困人口住院实际报销比达90%以上。

（二）加快大病集中救治进度，确保年底农村贫困患者救治率达100%。进一步摸清农村贫困人口患9个集中救治大病病种的底数，按“三定两加强”（确定定点医院、确定诊疗方案、确定单病种收费标准，加强医疗质量管理、加强责任落实）的要求组织专项救治，力争年内实现建档立卡贫困患者救治率达100%。

（三）做实家庭医生签约服务，确保农村贫困人口服务管理率达100%。家庭医生签约服务优先覆盖农村贫困人口，在前期全面落实签约的基础上，做实签约服务，确保农村贫困人口服务管理率达100%。

（四）完善便民措施，确保年内县域内定点医院依托新农合系统实现“一站式”结算全覆盖。各市县政府要协调卫生计生、农合办、民政、保险公司等部门，将贫困人口大病商业补充保险、民政医疗救助、医疗兜底保障专项资金纳入“一站式”即时结算，确保年内各类医疗保障资金在县域内定点医院依托新农合系统

实现“一站式”结算全覆盖。全面落实定点医院农村贫困患者“先诊疗后付费”，完善农村贫困患者就诊绿色通道。11月份完成省级健康扶贫信息系统试运行并与国家健康扶贫信息系统对接，12月份省级健康扶贫信息系统正式投入运行，实现健康扶贫数据信息化动态管理。

（五）加强健康扶贫政策宣传。以基层干部、帮扶责任人、新增贫困人口和新增贫困患者为重点，利用各种媒介、电视夜校，采取办班培训和一对一入户讲解的方式，发动基层干部和帮扶责任人积极主动参与，入户宣传讲清楚健康扶贫政策，将基层干部群众的健康扶贫政策知晓率提高到90%以上。

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省住房和城乡建设厅(2017年11月8日)

根据会议安排，下面我代表省住房城乡建设厅就我省农村危房改造工作当前的推进情况、存在问题及下一步工作要求讲几点意见：

一、当前我省农村危改工作推进情况

2017年农村农村危房改造对象的重点是建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类贫困农户危房。省计划安排农村危房改造任务2.5万户。国家、省财政先后下拨危房改造补助资金3.75亿元（其中国家1.4亿元、省级2.349亿元）,市县配套9.48亿元。

截止目前，全省农村危房改造开工数35483户，其中建档立卡贫困户28207户、低保户2459户、农村分散供养特困人员798户、贫困残疾人家庭1055户，一般贫困户2963户（市县自筹改造），各市县开工率均达到100%；截至10月31日，竣工24749户（其中建档立卡贫困户20650户），全省平均竣工率

为99%，儋州、文昌、琼海、万宁、五指山、昌江、屯昌、白沙、琼中等九个市县已完成省级下达的危改任务数，竣工率均超过100%。

二、存在的主要问题

一是部分市县危房改造施工进度滞后。截至10月31日，保亭（竣工率55%）、定安（竣工率56%）、三亚（竣工率60%）、陵水（竣工率66%）、临高（竣工率66%）五个市县的施工进度严重滞后。二是危房改造农户一户一档资料不完整，信息录入不及时。部分危房改造农户档案部分必要的材料没有及时收集、归拢和整理，建房前、建房中、建房后三张照片不齐全，材料中填写的时间环节错乱，危房改造信息录入滞后于危房改造进度，已录入信息与纸质档案信息不一致问题均不同程度存在。临高、屯昌、东方、乐东等4个市县2017年危房改造信息系统录入率低于60%。三是四类重点贫困户危房存量底数不清，核查进度慢，不精准，信息录入不及时。“全国农村住房信息系统”中信息的录入情况，是国家下达给我省改造指标和资金的主要依据。乐东、屯昌、东方、白沙、昌江、儋州、临高、定安等市县四类重点对象危房存量核查进度缓慢，底数不清，且信息系统录入率低，全国农房信息系统中危房存量不准确，更新不及时。四是部分危房改造施工质量存在隐患。

三、下一步工作要求

为确保今年所有脱贫户危房改造任务完满完成，我厅将会同

有关部门继续加大督建力度。请各市县重点抓好以下几项工作：

（一）动员各方力量，加快危改施工进度，确保完成任务。各市县政府要以高度负责的精神，组织发挥驻村工作队、责任帮扶单位等作用，克服材料短缺与涨价等困难，加快施工进度，确保在11月底前保质保量完成2017危房改造任务，让贫困户搬迁入住新房。我厅将派出督导组进行检查，特别对保亭、定安、三亚、陵水、临高等市县开展重点督查。同时，督导市县做好迎接打赢脱贫攻坚战国家第三方评估工作。各市县对脱贫对象危房改造，要一户一户检查，要通水、通电，完善厨房、厕所配套建设，清理施工现场，保证达到竣工入住条件。并进行绿化美化，做到环境整洁优美。

(二)抓紧补充完善危房改造一户一档资料，及时录入全国危房改造信息。各市县危改主管部门要督促乡镇政府补充完善今年农户危房改造档案，逐户逐档进行检查，包括贫困户基本信息材料、危房鉴定材料，以及建房前、建房中、建房后三张照片等，于11月底前将其档案信息准确录入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”。

（三）加强施工监管，保障质量安全。各市县政府要把危房改造的质量安全纳入市县危房改造主管部门及乡镇政府的绩效评价指标，要充分发挥市县工程质量安全监督部门、乡镇规划建设管理所的职能作用，也可以通过政府购买工程质量安全监督服务的方式，分片到户加强对危房改造质量安全的监管。

（四）加快四类贫困农户危房存量摸排核查工作，精准核定危房存量，及时录入全国农村住房信息系统。精准确定四类贫困户危房等级是落实两项制度有效衔接的基础和核心，各市县政府危改主管部门要与扶贫、民政、残联等部门通力协作，抓紧完成四类重点对象危房存量调查、鉴定、建档工作，于11月30日前将其全部录入“全国农村住房信息系统”，确保2018年中央危房改造补助资金和省级配套资金足额安排，确保2018年完成四类重点对象的危房改造任务。

（五）严格控制四类贫困户D级危房改造面积。原则上，1-3人户控制在60平方米以下，1人户控制在20-30平方米，2人户控制在30-40平方米，3人户控制在40-60平方米，3人以上控制在人均18平方米以内。对自筹资金和投工投劳能力极低的低保户、分散供养特困户，可通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房转换、提高补助资金额度等方式，兜底解决其住房安全保障问题。鼓励对四类贫困户危房进行维修改造。

（六）加强协作配合，合力解决危改突出问题。市县危房改造行政主管部门要积极配合扶贫、民政等部门落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”政策，牵头组织开展对需要危房改造的贫困户住房进行房屋鉴定。由于危房改造对拨款进度有明确要求，动工时即拨付50%-80%，在实际操作中，因为建档立卡贫困户动态调整剔除引发的危改对象资格变动，许多乡镇害怕已拨付的钱追不回来，所以在资金拨付、材料审核审批上有许多顾忌。针

对以上情况，各市县政府要高度重视，统筹协调住建、扶贫、民政、残联、工商、公安等部门协作，加快对贫困户办公司、建房、购车等情况的核查，共同解决因对象资格变动引发的资金追缴问题。

（七）加强村庄配套基础设施建设，改善村庄人居环境。根据“改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件”工作要求，各市县政府在实施危房改造的同时，应同步实施改厕工作，实现人畜分离等基本居住卫生条件。要加强农村人居环境综合整治，加大对农村生活垃圾、污水的治理力度，整治乱堆乱放，加强村庄道路、排水、路灯等基础设施建设，加强村庄绿化花化果化美化，建设果园村庄、花园村庄、南药村庄、名贵树种村庄，不断改善村庄人居环境，切实提高农民群众的满意度。

第三篇：2018年全卫生计生重点工作

2018年全县卫生计生重点工作

2018年全县卫生计生工作，紧紧围绕深化改革和提升社会满意度两个核心，对接新旧动能转换重大工程要求，重点推进以下几方面工作：

一、重点工作

1、继续加大基层医疗机构标准化建设力度。在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理等五个方面综合发力，突出设备更新和人才配备两个重点，强化重点学科建设，着力打造一批先进典型，让群众见到成效、得到实惠。

2、加快医联体建设进程。深入推进二级以上医院支援帮扶乡镇卫生院活动，推动县人民医院、中医医院与所支援帮扶乡镇卫生院建立紧密型医联体，显著提升基层医疗服务水平，实现“二年上台阶”的目标。推进分级诊疗工作。

3、深入开展家庭医生签约服务。优化配强家庭医生签约服务团队，强化信息真实性核查和工作督导，建立起符合我县实际的家庭医生签约服务工作机制。

4、进一步强化乡村卫生一体化管理。加大对村卫生室、村医及一体化管理方面的调研，在村卫生室设置、村医补充机制、村卫生室监管等方面制定出切实可行的办法。同时，对城区社区卫生服务体系一并统筹考虑，拿出有效的意见建议。

5、进一步加强人才队伍建设。用好500万元卫生人才专项基金，加大招才引智、招科引技工作力度，着重加强对亟需、紧缺人才以及中医人才的招聘。做好以全科医生为重点的人才培养培训。

6、确保成功争创省级慢性病综合防控示范区。加大工作

目。总投资2140万元，2018年8月底完成公共卫生间、病房卫生间、护士站给排水、电力变压器、电缆沟、楼层配电盘及线路、疏散照明灯线路等改造，完成内门更换、无障碍设施改造、内墙裙更换、走廊地面改造等。

2、莒县城阳沭河湾医养结合项目。占地面积21100平方米，投资4500万元，养老床位500张，配备健康餐厅、文体活动室、康复中心等职能科室。计划2017年完成前期筹备工作，2018年开工建设。该项目现正在进行环评公示。

3、扎实推进基层医疗机构标准化建设项目。总投资4730.5，其中房屋建设项目总投资2794.5万元、医疗设备配置总投资1936万元。房屋建设项目中，库山卫生院整体搬迁项目总投资1290万元，其中业务用房建设3100平方米，投资1085万元；职工流转房建设1300平方米，投资195万元；公共卫生间建设1个，投资10万元。浮来山卫生院业务用房建设项目总投资660万元，建筑面积3300平方米。洛河卫生院房屋建设项目总投资785万元，其中业务用房建设2900平方米，投资580万元；职工流转房建设1300平方米，投资195万元；公共卫生间建设1个，投资10万元。桑园卫生院房屋建设项目总投资59.5万元，其中职工流转房建设330平方米，投资49.5万元；公共卫生间建设1个，投资10万元。

2017年12月19日

第四篇：重点工作

重点工作

培育小学2013年重点工作

（征求意见稿）

一、以“培育有民族文化根基的现代人”为切入点，以“幸福培育，培育幸福”为办学愿景，形成成熟的学校品牌文化构建体系，完成学校校本课程框架构建工程，完成主要有形成果的积累，进一步加强特色学校建设，使培育小学成为二七范围内有影响力的品牌学校。

二、启动“聚焦课堂，为孩子一生幸福奠基”活动，着力形成以“幸福培育，培育幸福”为基本愿景的富有特色的培育课堂模式。

三、建设学校课题研究中心，立项校级课题，形成“省市—学校—个人”三级课题体系，建立课题评价机制，实现科研兴教，科研兴校。

四、研究构建学校质量评价体系。

五、围绕“感恩、理想、责任、诚信、情感、礼仪”六大非智力基点，初步构建起培育小学的德育主题支撑体系。

六、整合原有的师生活动文化，将科技创新活动、综合实践活动、节日活动、艺术节活动、体育赛事活动等整合固化，形成稳固的培育小学活动文化体系。

七、潜心营造和谐生态，静待幸福之花自然绽放。围绕“食、住、行”着力改善教师生活环境，优化教师成长环境，规范教师工作环境，以“幸福培育教师”培育“幸福培育学生”。

八、完成培育小学整体发展规划，实现与镇规划的接轨。完成厕所建设，启动塑胶操场建设工程，形成学校整体格局蓝图。

太平小学2013年春学校工作计划

一、指导思想

以办人民满意教育为宗旨。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕“规范管理、彰显特色、促进均衡”的总体思路，坚持以“上好每一节课、善待每一位学生、感动每一位家长”为具体行动，加强教师队伍建设，开拓创新，与时俱进，竭力打造学校品牌，提升学校品位，全面提高太平小学的办学水平和教育教学质量。

二、工作重点

根据2013年上车湾镇教管组提出的工作要点结合我校实际确定如下工作： 1．一个目标：教学质量稳中有升，学校特色新中有味。

2．三个重点：（1）确保学校安全稳定，再创文明平安校园；（2）健全学生自治管理组织，让学生形成良好的行为习惯；（3）加强校本教研，严格落实教学常规管理及常规量化考核制度，确保教育教学均衡发展，提升学生的综合素质。

3．三件实事：

（1）深入开展学习活动月和教学教研活动月活动，切实抓好校园安全，搞好后勤保障工作，尽可能地提高老师一点福利待遇。

（2）开展把名师请进来，老师们走出去的“壮骨”活动，力争让太平小学老师人人会电脑，个个会操作，真正意义上用电子白板开展教育教学。切实提升整体水平。

（3）开展科普创新活动，鼓励师生大胆创新，以物质和精神相结合激励师生创新。

三、具体要求

（一）坚持以人为本，再创安全文明平安校园

安全教育始终是学校工作的头等大事。牢固树立学校安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，从讲政治的高度，把维护学校安全和稳定放到重要位置。

1.要进一步完善学校安全工作责任制、责任追究制，安全管理日志和应急预案等，层层签定责任书，上好安全第一课，把安全教育课进课表、进课堂，搞好安全教育周和安全教育月活动。认真执行《中小学公共安全指导纲要》带领学生认真学习中小学学生安全读本，定期开展安全大检查和安全专项整治活动，开展适当的安全自救和突发事件应急演练，为学生的健康成长提供文明、安全的良好环

四、深入实施六大工程，全面提升教师素质

学校继续深入实施“师表工程”，定期举行师德培训和业务培训，组织学习教师职业道德、教育法律法规、先进的教学思想和教育观念，要求教师们做好详细记录并写出学习心得，提升教师综合素质；开展“敬业爱生”主题教育和教师“微笑行动”，使教师具有高尚的职业道德和良好的道德风范，增强教师热爱教育、热爱学生的职业使命感。举办优秀教师经验交流会，树立典型，鼓励向身边的优秀教师学习。学年末，评选出“师德标兵”和最美教师，进行表彰。实施“名师工程”，学校将制定沙子口小学名师评选条件，选出沙小名师，引领教师成长。充分发挥名师辐射作用，安排名师带徒弟，承担一定的业务培训任务和教学观摩活动，给全体教师起到榜样示范作用；选派名师外出培训、考察，然后对全体教师进行二次培训。实施“青蓝工程”，开展“师徒结对”、“青蓝杯”青年教师全能赛、青年教师演讲比赛，促进青年教师快速成长。实施“夯基工程”，要求教师大练基本功，组织教师天天练——每天拿出30分钟练习两笔一画（粉笔字、钢笔字、简笔画），周周展——每周三进行粉笔字展出，月月评——每月由分管领导对基本功本子进行批阅，年年比——每学年进行粉笔字比赛，使每位教师具有过硬的基本功。实施“读书工程”，以“读教育名著和《文摘》，做智慧教师”为主题，组织教师坚持天天读，坚持写读书笔记，开展读书交流会、读书沙龙等活动，为建设智慧型教师团队提供一个良好的平台。实施“引领工程”，定期聘请山东省特级教师于世章等名师，举行“专家讲坛”活动，派学校中层和骨干教师、班主任等到淄博金茵小学、北京第二实验小学等名校考察学习。引领教师学习名师、名校的先进管理经验和课堂改革模式。

五、积极推行精细化管理，促进学校可持续发展 以新校搬迁为契机，进一步完善管理制度，落实管理措施，围绕学校行政、队伍建设、德育工作、教育教学、后勤服务、学校安全等方面，修订完善学校管理制度。加大对教师工作业绩、工作量、出勤、常规工作等方面的考核力度，加强对班主任工作的考核和学生管理的量化考核，使学校的各项工作以制度为保障，工作目标具体，检查反馈程序明确，量化考核科学、合理。

进一步转变观念，形成精细化管理网络，细化领导工作职责，明确每一位领导的工作任务，将管理责任具体化、管理任务明确化，逐步形成中层领导各司其职，各方面工作齐头并进的运转机制。

加大工作管理检查力度，实行领导值日检查反馈、周工作汇报制度，做到工作有布置、有检查、有反馈。全方位落实每一个常规工作细节，层层把关，提高工作执行力度，提高管理的实效性，努力实现“事事有准则，事事有人做，事事有程序，事事有检查”。在“精”字上提要求，在“细”字上下工夫，在“实”字上做文章，不断促进学校的可持续发展。

六、开展丰富多彩的德育主题教育，全面实施素质教育，提升学生综合素养

发挥课堂教学这一实施素质教育的主渠道作用，在每个学科、每一节课中渗透情感、态度、价值观教育。结合重大节日开展各项德育主题教育，重点是开展感恩教育，如结合党的生日、国庆节进行热爱祖国、感恩社会的教育；结合三八妇女节、父亲节、母亲节开展感恩父母的教育；结合教师节进行感谢师恩的教育。加强养成教育，结合养成教育、礼仪校本课程上好主题班会课。每周确定班会主题，由政教处、大队部等相关部门精心制作、提供课件，优质高效开好主题班会，使学生提高认识，明确要求。通过养成教育强化周，养成教育训练月，开主题班会、发倡议，培养学生良好的学习、行为习惯，达到自觉自律，做到“五个保证”：从不大声喧哗开始，保证校园安静；从不乱扔纸花做起，保证校园干净；从不追逐打闹开始，保证校园安全；从自觉排队开始，保证校园秩序；从文明礼仪开始，保证良好素质。加强德育研究，建立德育实验班级两个。确定两名青年班主任担任德育实验班级，针对班级管理、班级文化建设、学生养成教育方面确立校级研究课题，平时加强研究，争取期末出成效，出校级主题班会示范课。开展学生生涯规划指导活动，聘请崂山二中孙文老师到校指导工作，对全体家长进行培训。加强法制教育，定期组织开展宣传教育活动。开展反邪教系列活动，通过倡议书、致家长一封信、主题班会、手抄报、宣传橱窗、上交邪教宣传品等开展反邪教活动，在学生幼小的心田里播撒下科学的种子，使学生崇尚科学，远离邪教。

深入开展学生每天一小时校园体育活动，将落实一小时体育活动体现在学校工作计划中，落实在课程设置中。将班级实施一小时体育活动情况进行专项评优并纳入班主任量化考核；将学生进行一小时体育活动情况纳入学校星级创建体系。积极开展“体育、艺术2+1项目”达标活动,在围绕篮球、跳绳两个主体活动项目的基础上，向其他球类及田径项目类延伸，进一步提高学生参与活动的兴趣。加强心理健康教育宣传，搬入新校建设高标准的心理健康教育咨询室。以学校科技节为契机，开展丰富多彩的比赛，普及科学知识，选拔优秀作品参加青少年科技创新大赛，力争使我校的科技工作走在区内小学前列。深入开展富有特色的艺术教育，开展好“班班有特色，人人有特长”活动，积极开展特色音乐教育，每个学生掌握一种乐器，学会竖笛的基本指法，能够用竖笛演奏歌曲。提高全体学生的艺术修养，形成活泼向上的艺术教育氛围。

七、完善制度抓常规，立足课堂求质量

学校的教学工作要有序进行，需要完善的教学评价体系的保障。本学期要继续完善学校的教学评价制度，使其规范教师的教学行为，并且最大限度地调动教师的工作积极性。抓好教学常规管理工作，完善备课、上课、批改作业及考试的各项规定，制定考核条例或检查办法，有规定，有检查，有反馈，确保精细化管理实施到位。

为了进一步推进课堂教学改革，提高课堂教学质量，学校继续实行周集课、日点备相结合的方式，抓好备课质量，保证教师日常教学有“备”而上。继续实行领导听课日制度，加大推门课的力度，提高教师的课堂质量。组织各项教学比赛和教学展示活动，进行问题研究，提高教师的研究意识，每学期组织教研组内的先行课、全校范围的骨干教师观摩课，引导教师构建自主学习的课堂教学模式，在课堂上发挥学生的主体作用。期末举行青年教师全能赛，包括板书设计、硬笔书法、模拟课堂三项内容，加快他们的成长。组织各种学习活动，培养学生的学习习惯和学习能力，全面提高学生素养。做好学生读书、练字、口算、习作、诗文诵读等方面的要求和检查，开展丰富的活动检验学习效果。

八、完善校园阅读文化建设，提高师生文化底蕴

开展丰富多彩的读书活动，让师生亲近书籍，用阅读引领成长，与好书为友，与经典对话，与博览同行。营造浓郁的读书氛围，开阔视野，陶冶情操，提高文学修养。完善校园阅读文化建设，不断提高全校师生的文化底蕴，让阅读滋养生命，让书香溢满校园。

学校把区里推荐的10本教育名著作为教师重点研读书目，推荐的古今中外人文、科学与教育名著100册（种），老师们结合实际进行选读。学校要求每学期每位教师至少精读2本教育教学专著，并写出读书心得，学校把老师们的作品编为《海水正蓝集》。每位教师人手一本《教育文摘》，每人建立一本读书笔记，读后随即写出体会。学校还及时把全校老师的小文章汇编成集，根据《红蕾·教育文摘》的刊名将文集命名为《一路花香》。各教研组围绕一本书开展“读书论坛”，学校评选出优胜小组在全校进行展示。开展“相约星期三”教师读书日活动，以办公室为单位集中阅读，分散阅读的时间由老师们自己掌握，但要保证每天至少半小时。学校创设 “每月一文”投稿活动，要求全体老师每月底通过网上邻居向负责读书实践工程的宋校长投稿一次。学校还创建了沙子口小学教师读书实践报，每半年出版一期，在教师范围内发行。

学校每个学期都要开展读书活动，而且将其列入学校工作计划之中，并有具体的工作方案。第一学期学校开展读书节活动，第二学期主要开展书香校园读书活动。活动期间，学校开展一系列以读书为主题的活动：好书推介会、古诗文诵读、故事漂流、读书手抄报和书签小制作展比、低年级童话故事演讲比赛、中高年级词语和阅读知识积累比赛、中高年级“好书伴我成长”习作竞赛、跳蚤书市、读书小明星和书香家庭、书香班级评选等活动。通过活动的开展，激发学生读书的热情，培养学生养成良好的读书习惯。

另外，学校、班级充分利用好文化长廊、墙报，适当布置有关读书的名言、方法等，渲染读书的气氛。在板报上设置“新书介绍”、“教你一招”、“优秀读后感”、“读书之星”、“班级读书大王”、“小书迷”等板块。每个班级建立图书角，发动学生捐赠图书，设立图书管理员，制定借阅制度。让阅读成为教师的自觉需求，使读书真正成为师生重要的学习方式。

九、与名校拉手，全面提升办学水平

确立淄博金茵小学和李沧路小学为学校的“五标”学校，与名校拉手，定期派骨干教师、班主任到金茵小学考察学习。回校后，举行交流会、汇报展示课，要求教师将学到的方法应用到教学实践中。派中层领导去挂职锻炼，学习德育、教学、管理等方面的优秀做法，创造性地应用到学校各项工作中。与李沧路小学签订校际间合作协议，每学期至少开展一次“手拉手”教研活动，加强合作交流，达到优化课堂教学和提高课堂教学效率的目的，实现教育资源共享。扎实开展“寻标、对标、达标、夺标、创标”活动，使学校管理工作上水平，德育工作上台阶，教学工作创新高，各项工作有起色。

南京市江实验小学教学工作计划

（2012-2013第一学期）

一、指导思想

认真落实科学发展观，以全面推进素质教育为主题，深入推进课程改革，强化教学研究的服务意识、有效意识、质量意识，以课堂教学为中心，精细规范教学过程的基本环节，有效提升教学质量和效益，为把学校打造成内涵发展、优质发展、可持续发展的现代化品牌学校再做新的贡献。

二、工作目标

1、学校文化丰富，教学质量上乘，教学特色鲜明，浦口区最优，南京市一流，在社会上具有良好的声益。

2、打造教师敬业乐群，师德高尚，教学风格独特、名师、骨干教师辈出的阳光型教师团队。

3、培养学生文化成绩优良，特长显著，学生习惯良好，品德端正的优质生源。

三、工作思路 A、抓实教学管理

1、严格执行国家课程计划 学校将严格执行国家、省、市的课程计划，校长室和教务处将定期检查教师课程计划的执行情况，校长室把握好课程计划执行的导向，让教师轻松、高效的教，学生快乐的学。

2、科学规范质量监控工作

教学质量是一所学校的生命，本学期的质量监控工作在吸收原有好的做法的基础上，进一步改进监控工作中存在的问题，加强调研后的分析与整改，从而使学校的质量监控工作科学规范。

3、学校常规管理突出精细化

对于教师，强化自我监控——变要我监控为我要监控，对备课、上课、作业、辅导、考核、评价等常规工作先进行自我监控。对于教研组，坚持做到组内人人把关，从教师自查到组内定期自查，严格把握教学质量。对于学校，着力体现目标监控、过程监控和效果的监控，监控中体现计划性、指导性、开放性、规范性。每月一次大组专题教研活动（教研组长策划）；每周一次小组教研活动（备课组长策划）；每学期一次组内特色活动或者专项调研；每月一次常规组内自查和学校抽查等；每半月一次备课组自主学情调研；每学期一次某年级常规调研。

本学期在备课中我们将实施手写：电子备课转化成书本备课再转化为课堂教学行为，改变过去课堂教学中的托空现象，特别是毕业班要在备好课、上好课上狠下功夫，杜绝课内损失课外补恶性循环，从而提高课堂教学质量。B、抓实教师教研和教师培训

第一：抓实校本教研。

积极实施“‘十二五’百校千师携手共进计划”，与力学小学、珠江小学开展“手拉手”活动，做实校本研修。教研策略：精心组织，人人参与，聚焦问题，注重应用，主题引路，集体攻关。具体落实到“一不二得三有四了”上。“一不”：每节课教师讲的时间不超过30分钟；“二得”：课堂教学要力求一课一得，课课有得；“三有”：每堂课针对教学目标有练习、有检查、有反馈；“四了”：教学内容上了，当堂作业做了，当天作业批了，订正反馈处理了。

本学期校本教研语、数、外教研组全面推进“1+1同伴互助学习方式实践研究”。学科组以互助课堂研讨备课为主线，以点突破，提高教师备课水平。

第二：抓实教师培训。

1、建构专业发展要求。

为了保证学校的校本培训落在实处，依托与力学小学的手拉手活动，引导青年教师找准自己的专业发展坐标，学校培训处根据教师现有状况为教师划分了发展的层次，在发展的要求上进一步明确：学科带头人和优青教师要以区考核要求为标准，加强自身素养的提升。青年教师要自觉做到的“四个一”是：每天读一篇教学论文，每周听一节课，每月写一篇教学案例，每学期开设一节校内公开课。从而使青年教师培养突出层次性和针对性。

2、组织好教师认真研读教育名著。

要提升教育思想，教育境界做一个大气的教师就必须要认真研读教育名著，在吸收中反思、在反思中改进，在改进中升华，为了进一步提高研读的实效，可采用指导研读内容，定期进行研讨和交流，在教师的智慧碰撞中升华。

3、和信息中心协同配合，提升教师的信息素养。

随着教育现代化水平的普及，教师日常的教学工作需要在网络上进行，所以提升教师的信息素质是教育的需求，针对目前教师技术水平的差异，信息中心和培训处应采用菜单式的培训手段，突出针对性和应用性，快速提高教师的应用水平。

4、组织好教师专业竞赛

组织好教师参加专业竞赛是培训处又一项重要工作，本学期要在专业指导上狠下功夫，具体做好三个环节：

1、选好人

2、做好专业准备

3、做好专业、经验心理方面的指导，力争让更多江浦实小教师在竞赛的舞台上展示才华、展示丰彩。本学期开展好示范杯教学活动，为市学科带头人的评比做好准备。C、抓实教育科研工作

教育科研是持探寻教育规律、教育方法、提高教育教学质量的重要手段。

1、学校有一批国家、省、市级的重点课题，校长室和教科室要把握每一个课题的研究动态，教科室每月召开一次课题组长会议，了解科研动态，并做好科研的指导工作。尤其要做好“1+1同伴互助学习方式实践研究”，并让此研究成为学校发展的法宝，成为提升质量的法宝。

2、做实每个课题的中间环节，特别是教育科室要做好个人课题的研究方法的指导，让教师切实掌握教育科研的方法。

3、目前教师发表论文的情况不够理想，所以本学期教科室要把提升教师撰写论文水平做为工作重点，采用邀请专家引领，校内互评互修等手段，提升教师撰写论文的水平，在论文的发表上力争有新突破。D、抓实学校的特色工作

在学校特色建设中，我们将从学校的实际出发，因地制宜地采取扎扎实实的措施，力争把学校的特色做优、做强、把学校的亮点做亮、做美。

1、抓好一年级珠心算工作。我校一年级珠心算是我区唯一一家试点单位，因此要加强研究，早出成果，为学生智力培育、全面发展不断努力。

2、继续抓好学生的书写，认真领会市教育局杨林国副巡视员讲话精神，抓实抓好学生的书写工作，特别是起始阶段（一年级铅笔、三年级钢笔）要着重书写的指导和良好书写习惯的养成，在写好的基础上突出写美，为学生的个人成长、整体素质的提升打下基础，争创国家级书写特色学校。3继续加强乡村少年宫工作的管理，有目的、有重点地进行辅导，积极组织学生参加区级以上各类竞赛，在提高学生科学素养、人文素养上下苦功夫。

第五篇：重点工作

※ 单选题

1、建筑业增值税税率为（B）%：

A.3

B.11

C.13

D.17

△试题解析标记

2、对认定违法发包行为的建设单位，认定转包、违法分包违规行为的施工单位给予单位罚款处罚的，依据《建设工程质量管理条例》第七十三条规定，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款

B

A.3、5

B.5、8

C.5、10

D.8、10

△试题解析标记

3、下列那类税种不属于流转税 D

A.增值税

B.营业税

C.消费税

D.印花税

△试题解析标记

4、林省住房和城乡建设厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知要求，于每月的（A）日前，将《建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处基本情况表》和《建筑工程施工转包违法分包等行为查处情况月度汇总表》及相关工作情况报省厅建筑管理处

A.5

B.10

C.15

D.20

△试题解析标记

5、单栋住宅工程建筑面积为5000平方米及以上；住宅小区建筑面积为()平方米及以上，可以申报“省、市级标准化管理示范工地”。B

A.20000

B.30000

C.40000

D.50000 △试题解析标记

6、住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的通知（建市[2014]118号），下列情形之一的，不属于违法发包 B

A.施工单位将工程分包给个人的；

B.施工总承包单位将房屋建筑工程的钢结构工程，分包给具备相关资质的单位；

C.专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；

D.劳务分包单位将其承包的劳务再分包的。

△试题解析标记

7、认定有转包、违法分包违法行为的施工单位，依据《建筑法》第六十七条和《建设工程质量管理条例》第六十二条规定，下列处罚是正确的 D

A.责令其改正

B.责令停业整顿

C.降低资质等级

D.处以合同价款2%的罚款

△试题解析标记

8、建筑施工项目经理（以下简称项目经理）质量安全违法违规行为记分周期为12个月，满分为（B）分。自项目经理所负责的工程项目取得《建筑工程施工许可证》之日起计算

A.6

B.12

C.15

D.18

△试题解析标记

9、下列那方式是建筑业增值税的计税方式 C

A.应纳税款=含税价格×税率

B.应纳税额=销售额×征收率

C.应纳税额=销项税额－进项税额

D.应纳税款=销售额×税率

△试题解析标记

10、公共建筑工程建筑面积达到（B）以上，可以申报“省、市级标准化管理示范工地”。

A.5000㎡

B.10000㎡

C.30000㎡

D.20000㎡

△试题解析标记 11、2014有（C）个施工现场获得省级标准化管理示范工地荣誉称号。

A.12

B.32

C.44 D.46

△试题解析标记

12、照吉林省住房城乡建设厅《2015年全省工程质量治理两年行动工作计划》，各市（州）上半年从4月初开始，对属地内在建工程逐项检查，复核项目库工程信息，建立工程质量治理档案，重点检查进入“黑名单”的企业。下半年自（C）月初开始，再进行一次有针对性的复查

A.7

B.8

C.9

D.10

△试题解析标记

13、所有者权益指企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益，不包括（B）。

A.实收资本

B.负债

C.资本公积

D.盈余公积

△试题解析标记

14、以下那项不属于项目管理考评内容：D

A.办公环境

B.设计文件

C.施工单位资质

D.材料管理

△试题解析标记

15、《营业税改征增值税试点方案》规定，建筑业按（B）%税率征缴增值税

A.6

B.11

C.13

D.17

△试题解析标记

16、获得“市级标准化管理示范工地”称号，项目安全文明施工费按合同约定在取费基础上增加（A）%作为奖励。

A.3-5

B.5-6

C.6-7

D.7-8

△试题解析标记

17、施工现场达标考核总分在（B）以下为合格。

A.60 B.70

C.75

D.80

△试题解析标记

18、通过对我省已经完工的房建工程的抽样调查，当进项业务费用达到工程总造价的（）%，综合税率达到（B）%时，可作为“营改增”税负平衡的参考点。

A.55、11

B.60、12

C.65、13

D.65、11。

△试题解析标记

19、下列那项不属于税收的形式特征 D

A.无偿性

B.公共性

C.强制性

D.固定性

△试题解析标记

20、工程质量考评满分为： C

A.20

B.35

C.25

D.15

△试题解析标记

21、下列那式为计算增值税下建筑业建安造价正确算式。A

A.建安造价=进项业务价款+利润+销项税额

B.B建安造价=税前造价+利润+应纳税额

C.建安造价=进项业务价款+税前造价×11%

D.D建安造价=税前造价+利润+销项税额

△试题解析标记

22、工程质量治理两年行动总体工作安排分为（B）个阶段

A.2

B.3

C.4

D.5

△试题解析标记

23、人工费指列入概算定额的直接从事建筑安装工程施工的（C）和附属辅助生产单位的工人开支的各项费用。

A.技术工人 B.一线工人

C.生产工人

D.在岗工人

△试题解析标记

24、对注册执业人员违反法律法规规定，因过错造成质量事故的，依据《建设工程质量管理条例》第七十二条规定，责令停止执业（C）

A.6个月

B.9个月

C.1年

D.2 年

△试题解析标记

25、应税劳务主要存在于两种税种 B

A.消费税和营业税

B.增值税和营业税

C.增值税和所得税

D.房产税和所得税。

△试题解析标记

26、建筑业“营改增”，从企业层面最重要的应是（A）问题，比税负更重要的是对现金流的影响。

A.管理

B.财务

C.经营

D.制度

△试题解析标记

27、按我国现行审计制度，在每年（C）企业份提报上一的审计报告，并作为企业工商营业执照年检的前置条件。

A.十二月

B.一月

C.三月

D.6月

△试题解析标记

28、下列那项内容不属于文明施工考评范围。B

A.现场宿舍

B.建筑扬尘治理

C.生活设施

D.临时用房

△试题解析标记

29、对注册执业人员违反法律法规规定，因过错造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，（D）年内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册

A.1

B.2

C.3

D.5

△试题解析标记

30、下列费用中（C）不属于管理费。

A.管理人员工资

B.职工教育经费

C.工程排污费

D.差旅交通费。

△试题解析标记

31、材料管理 B

A.现场围档

B.建筑现场扬尘治理

C.施工场地

D.消防安全

△试题解析标记

32、现金沈量表反映企业在（C）内企业的现金流入和流出情况。

A.多个时间

B.某个时点

C.一定期间

D.几个财务期

△试题解析标记

33、吉林省住房城乡建设厅《关于开展全省工程质量治理两年行动的实施方案》下例那项工作不属于健全工程质量监督、监理机制重点内容 D

A.加强质量监督管理

B.完善监督检查制度

C.突出工程实体质量常见问题治理

D.严格落实施工项目经理责任

△试题解析标记

34、照住房城乡建设部《工程质量治理两年行动方案》，下列那项工作不属于严厉打击建筑施工转包违法分包行为的重点内容 D

A.准确认定各类违法行为

B.严惩重罚各类违法行为

C.建立社会监督机制

D.加强监管队伍建设

△试题解析标记

35、安装工程造价为（B）万元及以上，可以申报“省、市级标准化管理示范工地”。

A.500

B.800

C.1000

D.1500

△试题解析标记

36、住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知要求，省级住房城乡建设主管部门要加强对市、县住房城乡建设主管部门的指导和监督，每（C）对本地的工程项目进行一次重点抽查和治理行动工作督查

A.月

B.季度

C.半年

D.

△试题解析标记

37、以下那项不属于安全管理内业考评内容： C

A.专项施工方案

B.安全技术交底

C.材料试化验单

D.基坑工程监测资料

△试题解析标记

38、施工现场标准化达标考核得分（C）分及以上的，企业自愿申报“省级标准化管理示范工地”。

A.80

B.85

C.90

D.95

△试题解析标记 39、014年10月-2016年6月为工程质量两年行动的（B）

A.准备阶段

B.组织实施阶段

C.部署检查阶段

D.总结分析阶段

△试题解析标记

40、照住房城乡建设部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，下列那种行为不属于违规挂靠行为 C

A.没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；

B.资质等级低的借用资质等级高的；

C.建设单位依约作为发包单位的专业分包单位；

D.施工单位在施工现场派驻的项目技术负责人与施工单位没有订立劳动合同的； △试题解析标记

41、市政工程造价为（A）万元及以上，可以申报“省、市级标准化管理示范工地”。

A.1000

B.2000

C.3000

D.5000

△试题解析标记

42、照吉林省住房城乡建设厅《关于开展全省工程质量治理两年行动的实施方案》阶段的工作部署，省住房城乡建设厅从2015年起，每年（B）月对全省在建的房屋建筑、市政基础设施工程进行一次重点抽查

A.5、9

B.6、9

C.5、8

D.6、8

△试题解析标记

43、《吉林省建筑施工现场标准化管理办法》所称施工现场是指我省行政区域内的： D

A.各类建筑工程工地

B.房屋建筑工程工地

C.市政公用工程工地

D.房屋建筑工程和市政公用工程工地

△试题解析标记

44、项目管理、文明施工、安全管理、质量管理考核分值合计为（B）分。

A.120

B.100

C.150

D.105

△试题解析标记

45、在吉林省行政区域内（A），对获评省、市级标准化管理示范工地的项目经理、总监理工程师，招标人采用“综合评标法”进行评标时，予以加分。

A.注册的建筑业企业

B.承担施工业务的建筑业企业

C.具备相应资质的建筑业企业

D.设立办事机构的建筑业企业

△试题解析标记

46、现金流量净增加值表明本会计现金流入与流出的相抵结果。正数表明，本期现金（B）。

A.流入大于流出

B.流出大于流入

C.库存情况 D.筹资活动情况

△试题解析标记

※ 多选题

1、住房城乡建设部《工程质量治理两年行动方案》中的重点工作任务包括（ABCDEF）：

A.全面落实五方主体项目负责人质量终身责任

B.严厉打击建筑施工转包违法分包行为

C.健全工程质量监督、监理机制

D.大力推动建筑产业现代化

E.加快建筑市场诚信体系建设

F.切实提高从业人员素质

△试题解析标记

2、人工单价包括（ABCDEF）

A.基本工资

B.工资性补贴

C.流动施工津贴

D.房租补贴

E.职工福利费

F.劳动保护费

△试题解析标记

3、资产负债表反映企业在特定的时点的（ABC）等主要内容。

A.资产

B.负债

C.所有者权益

D.主营业务收入

△试题解析标记

4、住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知要求，各地住房城乡建设主管部门要遵循（ABCD）的原则。

A.全覆盖

B.零容忍

C.严执法

D.重实效

△试题解析标记

5、下例内容那些属于文明施工考核内容 ABCDE A.现场围挡

B.封闭管理

C.材料管理

D.临时用房

E.消防安全

△试题解析标记

6、质量管理考评检查项目包括： ABCDE A.施工日志

B.计量器具

C.受力钢筋品种、级别、规格和数量

D.受力钢筋品种、级别、规格和数量

E.构造措施

△试题解析标记

7、流转税的税种包括 ABCD A.增值税

B.消费税

C.营业税

D.关税

△试题解析标记

8、按照住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的通知（建市[2014]118号），存在下列情形之一的，属于挂靠 ABCDEF A.没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；

B.有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；

C.专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外；

D.劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包单位的；

E.施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的；

F.实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致，又不能进行合理解释并提供材料证明的。

△试题解析标记

9、建筑施工现场标准化管理达标考核内容包括（）ABCDE；

A.项目管理

B.文明施工

C.安全管理

D.质量管理

E.监理机构

△试题解析标记

10、建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）项目经理 ABCD A.必须对工程项目施工质量安全负全责

B.负责建立质量安全管理体系

C.负责配备专职质量、安全等施工现场管理人员

D.负责落实质量安全责任制、质量安全管理规章制度和操作规程

△试题解析标记

11、企业财务报表包括： ABCD A.资产负债表

B.利润表

C.现金流量表

D.相关附表

△试题解析标记

12、建筑业企业“营改增”的应对，应包括： ABCDE A.经营意识应对

B.管理体系应对

C.财务会计应对

D.企业税收政策应对

E.企业成本投入应对。

△试题解析标记

13、吉林省住房城乡建设厅《关于开展全省工程质量治理两年行动的实施方案》重点工作任务包括（ABCDEF）。

A.严厉打击建筑施工违法发包、转包、分包及挂靠行为

B.健全工程质量监督、监理机制

C.全面落实五方主体项目负责人质量终身责任

D.切实提高从业人员素质

E.加快建筑市场诚信体系建设

F.加快推进建筑产业现代化

△试题解析标记

14、文明施工考评检查项目包括： ABCDE A.现场围挡

B.封闭管理

C.施工场地

D.现场宿舍

E.生活设施

△试题解析标记

15、吉林省住房城乡建设厅《2015年全省工程质量治理两年行动工作计划》要求各地，各市、县住房城乡建设主管部门每（C）个月对本辖区内在建工程项目全面排查一次。

A.2 B.3 C.4 D.6

△试题解析标记

16、施工脚手架考评分类包括： ABCD A.扣件式脚手架

B.悬挑式脚手架

C.附着式脚手架

D.吊篮

E.操作平台

△试题解析标记

17、按现行建安工程造价计价规则，规费包括： ABCDE A.养老保险

B.失业保险

C.医疗保险

D.住房公积金

E.危险作业意外伤害保险

△试题解析标记

18、增值税是对商品（ABCD）中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的税种。

A.生产

B.流通

C.使用

D.劳务服务

E.储存

△试题解析标记

19、建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）项目经理： ABCD A.必须组织做好隐蔽工程的验收工作

B.参加地基基础、主体结构等分部工程的验收

△试题解析标记

20、下例内容那些属于项目管理考核内容： ABCDE A.项目管理制度

B.办公环境

C.施工组织设计

D.施工许可及相关监督手续

E.工程款支付

△试题解析标记

21、建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）项目经理： ABCD A.负责组织编制施工组织设计 B.负责组织制定质量安全技术措施

C.负责组织编制、论证和实施危险性较大分部分项工程专项施工方案

D.负责组织质量安全技术交底

△试题解析标记

22、住房城乡建设部《工程质量治理两年行动方案》中全面落实五方主体项目负责人质量终身责任重点工作任务包括： ABCDE A.明确项目负责人质量终身责任

B.推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度

C.严格落实施工项目经理责任

D.建立项目负责人质量终身责任信息档案

E.加大质量责任追究力度

△试题解析标记

23、按照住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的通知（建市[2014]118号），存在下列情形之一的，属于违法发包。ABCDEF A.建设单位将工程发包给个人的；

B.建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的；

C.未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的；

D.建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的

E.建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的

F.建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的；

G.建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的△试题解析标记

24、建筑业营业税改增值税能够（ABCDE）。

A.最大限度地保证国家税收

B.发挥市场对资源配置的决定作用

C.基本消除重复征税

D.促进建筑业产业现代化

E.建筑业企业转型升级。

△试题解析标记

25、监理机构考评内容包括： ABCDE A.办公条件

B.人员配备

C.监理规划

D.旁站、巡视和平行检验记录

E.质量问题通知单及回复单.△试题解析标记

26、符合下列情形之一的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任 ABCD A.发生工程质量事故

B.生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题

C.由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用

D.存在其他需追究责任的违法违规行为

△试题解析标记

27、质量终身责任信息档案包括五方责任主体的项目负责人： ABCDE A.姓名

B.身份证号码

C.执业资格

D.所在单位

E.变更情况

F.签署的工程质量终身责任承诺书

G.法定代表人授权书

△试题解析标记

28、项目管理考评检查项目包括： ABCDE A.项目管理机构

B.办公环境

C.施工许可证及相关监督手续

D.施工单位资质

E.建筑扬尘治理

△试题解析标记

29、建筑工程五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的：A.建设单位项目负责人

B.勘察单位项目负责人

C.设计单位项目负责人

D.施工单位项目经理

E.监理单位总监理工程师

△试题解析标记

30、建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）要求项目经理：A.必须按规定取得相应执业资格和安全生产考核合格证书

B.合同约定的项目经理必须在岗履职

C.在岗率不得低于80%

D.不得违反规定同时在两个及两个以上的工程项目担任项目经理

△试题解析标记

31、建安造价中利税前费用包括。ACD A.人工费

B.利润

ABCDE ABD C.材料费

D.施工机具使用费

E.规费

△试题解析标记

32、安全管理考评检查项目包括： ABCDE A.人员持证上岗

B.安全技术交底

C.脚手板与防护栏杆

D.通道口

E.供电保护系统

△试题解析标记

33、对认定有挂靠行为的施工单位或个人，依据《建筑法》第六十五条和《建设工程质量管理条例》第六十条规定，对超越本单位资质等级承揽工程的施工单位，责令停止违法行为，并处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；可以（ABCD）。

A.责令停业整顿

B.降低资质等级

C.情节严重的，吊销资质证书

D.有违法所得的，予以没收。

△试题解析标记

34、住房城乡建设部办吉林省住房和城乡建设厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知要求，各地建设行政主管部门：公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知要求，各市、县住房城乡建设主管部门要在全面排查的基础上，对（ABC）开展重点检查。：

A.群众举报的项目

B.排查中发现存在问题的企业要对其在本地承建的其他项目

C.对排查中发现存在问题的项目

D.随机抽取的项目

△试题解析标记

35、吉林省住房城乡建设厅《关于开展全省工程质量治理两年行动的实施方案》全面落实五方主体项目负责人质量终身责任重点内容包括： ABCD A.明确项目负责人质量终身责任

B.推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度

C.严格落实施工项目经理责任

D.建立项目负责人质量终身责任信息档案

E.加强质量事故调查处理力度

△试题解析标记

※ 判断题

1、我省全面开展工程质量治理两年行动目的是规范全省建筑市场秩序，保障工程质量，全面提高我省建筑行业整体规模、发展质量和整体管理水平，促进建筑支柱产业快速健康发展。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

2、按照住房城乡建设部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，属于违规挂靠行为。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

3、工程质量检查按现行国家标准、行业标准、地方标准和有关规定执行。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

4、建筑工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

5、危险性较大的分部分期工程专项方案，应组织专家论证。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

6、在我省推行建筑施工现场标准化管理工作的目的的可以简述为，对外树立行业形象，对内为劳动者创造良好的工作环境。

T 正确

错误

未填写

△试题解析标记

7、利润表是净态报表

F 正确

错误

未填写

△试题解析标记

8、增值税由销售方承担

F 正确

错误

未填写

△试题解析标记

9、“两书一牌”是指：建筑工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书；项目负责人应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书；建筑工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

10、获省级标准化管理示范工地的项目负责人加2分，有效期2年；获市级标准化管理示范工地的项目负责人加1分，有效期2年。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

11、制定《吉林省建筑施工现场标准化管理办法》的目的是，进一步健全完善项目管理、文明施工、工程质量、安全生产保证体系，全面提高建筑施工现场标准化管理水平，推动全省建筑施工现场标准化管理达标考核工作。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

12、建筑工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

13、增值税由消费者负担，有增值征税，没增值不征税

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

14、“营改增”对于建筑业企业关键的问题是应对，不是等待政策优惠。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

15、增值税下，建安造价=进项业务价款+利润+销项税额。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

16、我省开展房屋建筑工程、市政公用工程施工标准化管理的目的可简述为，“外树形象、内升素质”。

F 正确

错误

未填写

△试题解析标记

17、未依法签订施工合同的项目管理考评项不得分。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

18、地材增值税税率由6%下调至3%，建筑业企业税负将大幅增长。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

19、消防设施不能满足消防安全要求，文明施工考评扣35分。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

20、施工总承包单位或专业承包单位承包的工程，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的可根据具体情况，认定是否存在违规转包行为。

正确

错误

未填写 F △试题解析标记

21、施工总承包单位发现建设单位有违法发包行为的，应及时向工程所在地的县级以上人民政府住房城乡建设主管部门报告。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

22、流转税指是以纳税人商品生产、流通环节的流转额或者数量以及非商品交易的营业额为征税对象的一类税收。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

23、税收是以实现国家公共财政职能为目的，由政府专门机构向居民和非居民就其财产或特定行为实施的非强制的金钱或实物课征。

正确

错误

未填写 F △试题解析标记

24、如建筑施工现场存在转包、违法分包行为，达标考核结果可根据违规情节决定。

正确

错误

未填写 F △试题解析标记

25、国家财政部和税务总局（财税[2011]110号文件）联合颁布了《营业税改征增值税试点方案》，对我国税制改革做出了具体安排，建筑业纳入了“营改增”试点范围。

正确

错误

未填写 T △试题解析标记

26、实收资本是指投资者按照企业章程，或合同、协议的约定，实际投入企业的资本

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27、吉林省住房城乡建设厅要求，以工程质量治理两年行动为契机，推动我省施工现场标准化管理工作。

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28、吉林省住房城乡建设厅《2015年全省工程质量治理两年行动工作计划》要求，所有新建项目的参建单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人；项目负责人应签订工程质量终身责任承诺书；建设单位应建立质量终身责任信息档案；竣工后，要在建筑物显著位置设置永久性标牌。

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29、对其他借用资质承揽工程的施工单位，按照超越本单位资质等级承揽工程予以处罚。

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30、施工人员宿舍要求：禁止设通铺。床铺规整且不超过两层、通道宽度不小于0.9米，人均面积不小于2.5平方米，且每个房间人数不超过16人。

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31、有效遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，是开展工程质量治理两年行动的一个重要目的。

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32、施工现场进出口处应设置车辆冲洗设施。

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未填写 T △试题解析标记 33、2014年延边地区施工现场标准化工作开展较好，他们的主要经验一是主管领导重视，在宣贯省施工现场管理标准和图集的基础上，针对本地区实际编印了《延边州建筑施工现场标准化知识普及手册》，为贯彻落实此项工作提供了技术保障。二是充分发挥各县（市）建设主管部门的作用，把此项工作要求贯彻到基层单位，使得此项工作在全州有效开展。三是制定可操作的鼓励措施，将现场标准化达标与地方的以奖代补资金挂钩，进一步调动了企业争创标准化管理达标工地的积极性。

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