积极服务群众_构建和谐社区

第一篇：积极服务群众_构建和谐社区

积极服务群众 构建和谐社区

科学发展观，是新时期新阶段我国社会政治经济全面协调发展的总方向，是新时期新阶段我党集体行动的总纲领，是对马克思主义的继承与发展。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央运用马克思主义的世界观和方法论深刻剖析当代世界与中国的发展态势、全面总结我国改革开放和现代化建设的历史经验而提出的重大战略思想。党的十六届三中全会第一次全面、完整地提出了科学发展观。会上明确提出，要树立和落实科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。而“发展”必须讲究科学，正如胡锦涛总书记指出的那样，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观，往往会导致不同的复杂结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世界、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。

在深入学习贯彻落实科学发展观活动中，我市紧密结合城市化进程不断加快的实际，大力加强城市社区党建工作，着力构建基层党组织和党员联系、服务居民群众的长效机制，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有力地促进了社区建设和城市各项事业的发展。

一、加强组织领导，完善工作机制，为联系服务居民群众提供保证。市委高度重视社区党建工作，专门成立了社区党建工作领导小组，建立了市级领导干部联系街道社区制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市委确定了“以党建带共建、以共建促发展”的工作思路，引导街道社区党组织和机关单位及辖区企业等党组织，以联系和服务居民群众为切入点和着力点，不断创新共驻共建载体，拓宽共驻共建领域，逐步形成了社区党建联管、基础设施联建、思想工作联做、社区卫生联手、文体活动联谊、公益事业联办、社会治安联防的工作格局。市委还建立了社区党建工作联席会议制度，街道党工委定期召开辖区内党政机关、企业等参加的会议，对社区党建工作问题及时进行沟通协调，共同研究解决。领导机制、共建机制、协调机制的建立和完善，为加强社区党建工作、服务居民群众提供了组织保证和制度保证。

二、加强阵地建设，建立信息平台，为联系服务居民群众夯实基础。坚持以便民利民为取向，按照“项目化运作、市场化经营、产业化发展、社会化服务”的思路开展工作。市政府投入资金，配套完善软、硬件设施，设立事务、服务、文化等功能区，把政策法规宣传、劳动技能培训、社会保障、计划生育、民政优抚和社会治安综合治理等各项服务项目纳入其中，为党员学习和群众办事、娱乐精神提供集中、便利、多样的服务。依托社区服务中心，发展以信息中介、医疗保障、文化教育、托老育幼等为重点的社区服务项目，建立便民、利民网络。

三、加强特色社区的创建力度，搞好亮点工程。通过创学习型社区，把社区打造成一个管理科学有序服务完善平安和谐的精品社区。在亮点工程建设中我们要做到四突出：

一、突出科学发展观的指导意识，用科学发展观的思想指导社区的各项工作；

二、突出对科学发展观的实践意识，在社区的各项工作中认真实践科学发展观；

三、突出学习实践科学发展观的服务意识，社区干部学习科学发展观要突出为社区居民服务的意识，要进一步完善为社区居民服务的项目的措施；

四、要突出学习科学发展观求真务实的精神。社区干部在学习科学发展观时要大兴求真务求的精神，要多为社区居民办好事办实事。

社区是城市发展的标志、社会稳定的基础，更是社会成员的利益共同体。当前城市基层党组织面临配套组织建设及其群体的隐忧。突出表现在：一是随着各项改革事业的不断深化，各类新型组织出现的新情况、新问题，亟待我们采取新措施、新办法加以研讨和解决；二是有力无处使，为就业所困的孤寡老人、残疾人、优抚对象、下岗职工、进城务工人员、困难学生、两劳回归人员。他们既要扶养老人、教育小孩，又要自谋职业，承受了较大的生存压力，对社会的不满情绪在积聚，不确定因素在增大，对社会稳定构成潜在威胁。针对这些情况，我们清醒地意识到，仅靠政府保障金、慰问金等办法，只能是权宜之计，已经不能解决根本问题，因此，必须寻找一条切合实际、行之有效的长效机制管理办法，通过管理服务、引导帮扶、协商安置的形式把城市基层党组织和困难群体连结起来，为他们提供广阔的空间和舞台，帮助他们脱贫致富、安居乐业，最终实现新型和谐社区。

一．构建社区党建网络，夯实党建工作基础。一是改革管理体制，按照“强化区级、精简街道、充实社区、完善自治”的基本思路，深化城市街道社区管理体制改革，简化街道建制，实行街道与其所辖中心社区合署办公，将原有的26个社区重折整合为16个社区，升格为区属正科级单位，实行社区“大工委”体制。二是创新组织设置，按照“社区建工委，楼院建支部，楼栋建小组，单元设党员中心户”的模式，创新社区党组织设置，全面构建起了“四位一体”的社区党组织体系。按照“共驻共建共享”的原则，探索建立了社区党建工作横向协调的区党建工作指导委员会议、社区党建联席会议、社区党员代表大会“三项制度”。三是构筑服务平台，先后筹资1500多万元，在全区16个社区建起了集社区办公、党员活动为一体的高标准服务场所。设立了社区综合办公室，党员教育管理中心、事务中心、文化中心等“一望四中心”，实行“一站式审批、窗口式办公、一条龙服务”的服务模式，健全完善了社区工作各项规章制度。

二、健全党员管理体系，汇聚党建工作合力。一是加强党员教育管理，根据社区党员群体特征，探索建立了社区党员“五管制度”，对在职党员进行曲“双管”，对流动党员进行“协管”，对下岗失业党员进行“接管”，对离退休党员进行曲“共管”，对纯居民党员进行“直管”。二是创新党建实践载体。在社区党员中组织开展了“双思双想”、“赏员亮身份”、“先锋旗帜”、“扎根楼宇”、“四进社区”等主题实践活动，建成各类志愿者服务队伍212支，引导社区党员尽义务，起作用，做表率，充分展现了社区党员的新形象。三是推进城乡社区党建一体化，城乡社区组织对接互动共商，党员对接互学共进，人才对接互补共育，服务对接互惠共享，文化对接互乐共融，初步形成了以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡一体化基层党建新格局。

三、拓宽社区服务领域，丰富党建工作内涵。一是突出党员承诺服务，开展了以“党员服务零距离、服务流程零障碍”为主要内容的“党员承诺服务群众行动”，启动实施了“居家养老送时服务”、“结对帮扶”等活动，引导党员深入居民群众解民忧、办实事。二是突出便民利民服务，按照“项目化运作、市场化经营、产业化发展、社会化服务”的思路，发展以家政服务、信息中介、医疗保健、文化娱乐等为重点的社区服务项目125个、家政公司6家，各类社区学校9个，便民利民服务网点216个，初步形成了覆盖城市大街小巷的服务网络。三是突出精神文明建设，充分挖掘社区文化资源，着力打造社区“十分钟”活动圈，精心设计和组织开展群众性文体活动，先后建成了35个文化娱乐场所，成立了35支老年乐队、秧歌队等群众文化团体，极大地丰富了居民群众的精神文化生活。同时，有效整合治安资源，大力开展“平安社区”创建活动。

第二篇：贴近群众 服务居民 构建和谐社区

贴近群众 服务居民 构建和谐社区

——龙洞社区服务中心党委为民服务纪实

龙洞社区服务中心辖区面积8平方公里，总户数4198户，总人口16600人，下设24个党支部，现有党员193人。龙洞社区党委在近期开展的工作中，紧紧围绕贴近群众、服务居民、构建和谐社区的主题，在解决实际问题和创新体制机制上下功夫，全力构建和谐、文明的新社区。

爱民——上门帮扶解民忧

辖区孤老杨绍芬，今年80岁，系龙洞堡畜牧场场员遗属，由于年迈，生活中存在诸多不便，但老人并不愿意去福利院居住，她认为无论怎样都是住在家中好。社区服务中心党委为使老人的生活得到更好的照顾，将其定为长期帮扶对象，除社区服务中心党员刘兴菊与其结成帮扶“对子”外，还组织龙洞堡畜牧场的党员对其进行日常照顾，并与贵阳市委党校联系，将杨绍芬老人作为该校的帮扶对象，积极的救助措施，保证了杨绍芬老人日常生活安稳、节假有人慰问、生病有人照顾。

自2011年6月改制以来，龙洞社区服务中心党委从社区居民最关心的实际问题抓起，采取党员服务在一线，党员与困难群众“结对子”等形式，走访困难户、上访户、老党员、老干部、外来务工人员和经商创业户，为居民排忧解难、办实事、做好事。目前，实现了走访全覆盖、服务全覆盖，增强了居民对社区的认同感和归属感。

安民——化解纠纷促民和

76岁的周华清和老伴无子女，今年7月的一天，突然刮起的大风，使周华清家中的玻璃摔碎。老人腿脚不便，又担心因玻璃损坏家中被盗，便试着拨通了社区服务中心“便民卡”上的电话。很快社区服务中心的工作人员上门为周华清老人安装了玻璃。今年72岁的董某某与外甥孙某长期不睦，但孙某是董某某唯一的亲人，为了调解两人的矛盾，社区服务中心和董某某所在单位的负责人多次上门调解，使两人关系缓和。

龙洞社区服务中心党委健全完善群防群治体系，建立了人防、物防、技防、消防“四位一体”的社区治安防控网络。加强群防群治队伍，围绕创建“平安社区”，组建综治维稳中心和治安巡逻、治安联防、消防、信息、调解五支维稳队伍，及时有效排查、调处纠纷。街道社区干部走街入户开展安全防范宣传教育和矛盾纠纷排查工作，消除社区内不安定因素，增强了广大居民群众的安全感和舒适感。助民——亲和服务增民利

“慰问见义勇为行为群众张志云、困难户朱炳林、为患白血病儿童送去临时救助金，为特困群众杨秀银送去米、油、耐、蛋等慰问品„„”龙洞社区党委书记曾祥敏在“民情日记”中这样写道。今年6月以来，龙洞社区党委进一步完善各项社区救助制度和管理办法，建立健全医疗、教育、住房、就业、生活、法律等全方位、多层面的社区救助体系。通过发放党员联系卡，利用爱心超市为无劳动能力和无生活来源的贫困人员发放救助物品，营造了亲切和谐的服

务环境。

乐民——创优环境安民心

由于龙洞社区地处城郊结合部，环境卫生管理，受多种因素的制约，脏、乱、差易回潮。

针对这一情况，龙洞社区服务中心大力实施城郊结合部环境卫生长效管理，通过实施覆盖管理、加大执法力度、完善基础设施等措施，不断优化辖区居住环境。今年6月以来，该社区服务中心通过开展排查，发现的卫生死角2个，道路坑洼问题1个，通过与相关部门及时联系，这些问题得到了及时解决。

便民——贴心服务暖民情

10月21日，在龙洞社区服务中心办理医保的刘平华在不到十分钟的时间内就办好了相关手续，他由衷地感叹道：“医保、社保、老年证等事务，都集中在一个大厅办理，真是方便！”

龙洞社区服务中心大厅内开设了民政、劳动就业、计生、社会保障等8个窗口，截止10月31日，为居民办理完毕党组织关系转接、暂住证、婚育证明等共计80余人次，居民们给的评价最多的是：省时和方便。为了做好对生活困难群众的救助工作，龙洞社区服务中心设立了“全程代理服务岗”和“急难特事服务岗”，居民遇到急事、难事，可随时通过电话要求这两个“岗”的工作人员给予解决。育民——寓教于乐利民安

龙洞社区服务中心不仅将办公场所后的花园向居民开放，还在一楼服务大厅旁设立了阅览室，阅览室还放置了5台电脑，为居民们获

取知识提供方便。

下一步，龙洞社区服务中心决定整合辖区现有教育资源，建立完善教育阵地，大力实施全民素质提升工程。社区党委将依托如，文明市民学校和人口学校的开设，每月定期开展文明市教育培训；引导辖区居民组建舞蹈队、歌唱队、徒步队等团体，开展经常化、大众化、特色化的社区文化体育活动，为建设健康向上、文明和谐的社区不断注入新的活力。

第三篇：构建服务平台打造和谐社区

川汇区位于周口市东南部，面积32平方公里，辖区人口30万。近年来，区委、区政府坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本的原则，积极探索，大胆创新，以服务居民为抓手,全力构建服务平台，增强社区服务功能，提高服务质量和效率，下大力气建设和谐社区，做到社区居民老有所养、幼有所抚、孤有所依、残有所助、贫有所济、难有所帮，增进辖区单位、社区居民的联系，为居民群众创造了良好的人居环境，让辖区居民充分享受到三个文明建设的成果。

一、统一思想，提高认识，找准服务群众的切入点

随着社会主义市场经济的深入发展和城市管理体制改革力度加大，一方面社区成为社会转型期各种社会矛盾的首发地、聚集地，也是广大居民群众工作、学习、生活、交往的重要场所，社区对于维护整个社会稳定的作用越来越大。另一方面社区居民对社区环境、卫生、治安、娱乐、交往等高层次的社会需求日益提高。面对这一转变，我们通过深入分析后认为，必须重点针对我区作为周口市传统工业最集中的一个城区，因大批改制企业及下岗失业人员进入社区实行属地化管理而空前增多的社会矛盾和群众的需求，找准了服务群众这一切入点，建立健全服务网络体系，为此，我们确立了“创经济文化强区，构文明和谐川汇”的目标，把构建和谐社区放到与经济建设同样重要的战略地位，以满足群众需要为出发点和归属，构建社区服务平台。

(一)加强领导，把打造和谐社区摆在重要的议程。

把抓好社区服务，建设和谐社区摆上全区工作重要位置，做到“三纳入”，即纳入城区经济和社会发展的整体规划，纳入到城区四家班子的具体工作实施计划，纳入到城区党建目标责任制；一并规划，一并部署，一并落实，一并考核。(二)加强组织建设，强化党组织的核心作用。

2002年我区率先在自治区城区中实现“一居一支”，强化党组织在社会各类组织和各项事务中的领导核心作用，建立了社区党委、片区党支部、居民党小组三级党组织网络，在46个社区全面建立党建工作联席会议制度，与辖区单位签订了共建协议，为加强组织力量，把社区单位的党组织负责人吸收为街道、社区党组织委员，还成立社区党建协调委员会，使社区党的工作横到边、纵到底，覆盖全面，进一步增强了社区党组织在打造和谐社区中的核心作用。(三)建立各项制度,健全工作机制。

制定社区建设的各项制度，建立健全工作机制，促进社区服务走上制度化、规范化轨道。

1、会议制度。区委常委会议、四家班子联席会议认真听取工作汇报，定期研究社区建设问题；

2、领导干部联系点制度。实行处级干部包点联系，加强社区服务工作的指导，要求每个指导员做到“四个一”：每年参加一次社区公益活动、每年要为社区居民办一件实事好事、每年要反映一条关于社区建设的社区～、每年要为社区建设提一条合理化建议。形成了“区委区政府主要领导亲自抓、四套班子共同抓、职能部门配合抓、街道工委具体抓、全区党政联动、齐抓共管”的工作格局和努力创建和谐社区新局面的合力。

3、考评奖励制度。对区机关各部门、各办事处按照社区服务管理和奖惩办法考核评分，奖优罚劣。

二、充实内涵，完善体系，服务群众亮点纷呈

构建社区服务平台，必须坚持以人为本，建立健全社区服务体系，创新服务活动载体，不断提高社区服务水平。我们主要抓好：

（一）关爱困难弱势群体，构建社区保障服务体系。

服务群众必须首先解决困难弱势群众的生活问题,让他们先受益。为此，我区开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，构建了社区居民最低生活保障体系，建立了城区低保服务中心、街镇低保服务所、社区低保服务站，形成了三级低保服务网络。去年，我区通过三级低保服务网络多方筹集资金，发放低保金、救济救助金以及救济物资折价达到665万元，让困难群众感受到党的温暖。同时，社区党组织广泛开展结对互助、扶贫帮困、扶残助残活动，满腔热情地为弱势群众解决各种困难。如，我区在柳开社区建立了河南第一个工作与治疗相结合的精神残疾人“工疗站”，对残疾人进行各种技能训练，让他们参与社会正常生活，不仅有效地帮助了残疾困难群众解决生活问题,而且还有助于他们的康复。

（二）关注下岗失业人员，构建社区再就业服务体系。

随着国有中小企业改制深化，大批下岗失业人员进入社区，生活困难。我区积极应对解决，构建了以城区劳动保障中心、街镇劳动保障所、社区劳动保障站为网络的三级劳动保障体系。各社区居委会也自觉把再就业服务当作重点来抓，广泛开展“入户摸底，进厂寻岗”的活动，为下岗群众“送政策、送岗位、送技能”，千方百计帮助下岗失业人员实现再就业。去年，全区共投入100多万元开发再就业岗位12000多个，帮助9100多人重新走上了工作岗位，有效解决了群众的生活来源问题。

（三）满足居民生活需要，搭建便民服务网络。我们始终把服务社区居民，提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，解决好影响社区居民生产生活的主要问题，不断完善社区服务网络。通过整合民政优抚、司法治安、科技教育、卫生体育、计划生育、邮政电信等各种服务资源，按照“一居一亮点”各社区分别建立起社区医疗保健服务站、邮电服务中心、全托服务中心、律师服务站等20多个服务网点，46个社区还成立了电脑室，对社会事务如计生、就业、低保、等实行电脑管理。目前，社区内各种便民服务项目门类齐全，服务质量、管理水平提高，满足了群众生产、生活等各方面需求，居民的生活和服务十分方便。

（四）开展丰富多彩的文体娱乐活动，提升居民的生活品位。

我区从丰富社区群众精神文化生活，提高群众思想道德素质和身体素质出发，广泛组织开展各种社区文化体育活动。一是成立社区乒乓球、网球、羽毛球俱乐部，开展“生活奔小康，身体要健康”为主题的全民健身体育宣传活动，在社区居民集中锻炼身体的场所开展体育和健

了基层联系点，经常深入了解社区工作者的工作情况，解决他们的工作生活困难，以感情维系了队伍稳定；四是加强培训、技能留人，组织150多名社区党务工作者到先进地区考察学习，经常性地举办党建、电脑、法律、档案管理等各类各层次培训班，使广大社区工作者开阔了思路，创新了思维，增强了服务群众的能力和本领。

（四）广泛参与形成合力，是做好服务群众的强大力量。

做好社区服务工作，必须动员各方面的力量参与，发挥各方面资源的优势。我区实行共驻共建，最大限度地实现社区资源共享，与230多个驻区单位签订了《共驻共建协议》，充分发挥社区党建指导委员会、社区党建协调委员会和社区党建联席会三级协调机制的作用，仅去年召开指导会、协调会、联席会280多次，定期或不定期专题研究解决群众急需解决的问题，社区内单位都主动关心、协调配合，积极参与社区服务工作，有效地整合了社会资源，形成了服务群众的强大合力。

总之，我们坚持以服务群众为宗旨，努力打造和谐社区，在全区30万人民群众中营造了心齐气顺、团结向上的氛围，促进经济社会的健康协调快速发展，～年，我区完成生产总值超过16亿元，财政收入达到4亿多元，城镇人均收入超过1万元，在周口市唯一荣获“河南文明城区”称号。

第四篇：创新服务管理 构建和谐社区

创新服务管理 构建和谐社区

亚日盖社区辖区面积为6平方公里，常住居民802户，2025人，其中，汉族1210人，少数民族815人。社区内有行政事业单位6个，从事各种行业个体户310家，社区党员28人。社区党支部作为党的最基层的组织，落实党和政府各项方针政策的最好最实在的办法就是服务群众。在深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动以来，亚日盖社区党支部紧紧围绕“我爱社区我爱家，党群共建促和谐”这个主题，坚持以服务居民为切入点，以构建和谐为主要目标，创新服务管理，变被动管理为主动服务，增强服务功能、拓展服务内容，把解决社区居民生活实际问题作为社区党建工作的重点内容，努力打造便民利民平台，组织开展社区“八贴近”、社区事务八公开、社情民意直通车等活动，拉近了党组织与社区广大居民群众的距离，塑造党在基层群众中的良好形象，得到了社区居民、住区单位、上级领导的称赞和好评，有效地促进了社会的和谐与稳定。

一、开展主题实践活动，打造服务型社区

亚日盖社区以构建和谐为主要目标，通过开展“四个八”主题实践活动，创新方法，切实提高社区服务人民群众的水平，着力构建和谐社区。

（一）社区服务“八贴近”，扶贫帮困得民心。通过开展以贴近特困户、低保户、重病户、单亲家庭、空巢老人、孤儿、残疾居民；下岗职工、失业人员；离退休党员、在职党员、离退休老干部；进城创业牧民、个体工商户；务工户、流动户；各级人大代表、政协委员、劳动模范；上访户；刑满释放人员的“八贴近”活动，为他们提供服务，搭建参政议政平台，对弱势群体实施创业就业帮扶措施，切实解决他们的实际困难。目前，通过“八

贴近”活动共开展社会救助和爱心捐助36次，爱心物资4200余件；组织志愿者服务22次，累计参加达到300多人次；提供就业岗位10类，解决了399人的就业问题；开展维权服务和法律援助19次涉及43人；组织企业经商人员、各级人大代表、政协委员、劳动模范开展献计献策活动15次，归纳意见建议30余条；开展矛盾纠纷调解14次涉及28人次。

（二）社区公务“八公开”，阳光运作赢民心。通过党务公开、政务公开、财务公开、申请流程公开、低保公开、租赁补贴公开、计生公开、包扶责任公开的“八公开”措施，让社区公务在阳光下运作，确保辖区内党员和群众对社区党务；帮扶领导职责；社区年财务收入支出情况；居民申请低保、廉租房、经济适用房情况、享受住房补贴额度等事宜的知情权、参与权、建议权和监督权。

（三）社区建设“八进门”，全面服务暖民心。通过文化宣传进社区、科学教育进社区、平安创建进社区、文明道德进社区、卫生服务进社区、环境保护进社区、计生服务进社区、就业保障进社区的“八进门”活动，全面服务社区居民，先后开展了以“集思广益、和谐共建”为主题的离退休干部和居民和谐共建座谈会；联系驻区单位和人民医院开展以“夕阳红敬老爱老”为主题的为区内80岁以上老人送医问诊送暖活动；组织下岗失业人员69名参加就业局举办的创业技能培训班等主题活动。

（四）社区承诺“八带头”，真心实意聚民心。通过带头参与基层组织建设、带头落实治安防范措施、带头创建文明户、带头勤劳致富、带头排查调处民事纠纷、带头履行承诺义务、带头学法守法、带头落实村规民约决议的“八带头”制度，将本承诺的扶困救助、就业保障、医疗服务、城镇低保、文化活动、法律援助等工作以手册的形式印发，积极履诺。争取一个党员树一面旗帜，争做一个带头，带动一些这方面落后的群众。为表彰在“八带头”活动中涌现出来的先进党员，各社区党支部通过居民小组推荐、居民大会评选的方式，从不同领域不同行业共选树具有代表性的“创业创岗”、“带动创业”、“和谐共建”、“民族团结”、“扶贫帮困”、“勤劳致富”等类型的党员18个。采取经验介绍、座谈互动等形式，对18个典型进行了广泛的宣传，在社区中充分营造文明和谐积极向上的浓厚氛围。

二、推行网格化管理，打造服务型社区

立足社区建设基础平台，推行社区网格化管理机制，打造精细化便民服务，进一步提升社区服务水平。

（一）夯实网格化管理工作基础。通过优化整合资源，改进活动方式，进一步丰富了网格化管理的内涵，实现服务居民全覆盖。一是划网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，绘制“民生地图”，为精细化服务管理建立信息平台。二是组团队。产生网格服务组组长和服务组成员，负责网格内居民的动态管理和服务，畅通基层群众直接反映问题的渠道，定期为社区居民提供各类义务服务。三是建档案。建立社区网格化管理信息库，对区域内的空巢老人、残疾人、4050人员、归正人员等群体作为重点服务对象，做到服务有重点，工作有方向。

（二）形成网格化机制工作新格局。着眼于提高党组织的组织、协调、动员、凝聚能力，从完善制度，明确要求，创新方法等方面着手，逐步建立起以“网格化管理，组团式服务”为特点的网格化管理机制。一是订制度。建立各项服务管理制度，用针对性较强的工作制度来规范操作，使服务工作开展有的放矢。二是定职责。成立“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，召

开专项工作会议研究“网格化管理、组团式服务”工作的推进办法，服务更有针对性和实效性。三是优服务。开展“党建进组、服务入户”模式，把社区党员代表与居民党员合二为一建立网格党小组，以多种方式向居民群众提供近距离服务，并撰写《网格备忘录》，掌握动态信息，同时，倡导建立优质管理服务模式，支援帮扶服务模式，健康关爱服务模式。

（三）突出网格化管理特色。优化服务环境，打造管理精细、服务有效的社区管理网格特色，实现管理机制便民化，管理队伍务实化，服务居民常态化。一是一格一品，打造网格品牌团队。根据各网格区域内共建单位的实际情况，选取有代表性的共建单位参与网格服务，由各网格共建单位牵头组织服务团队到网格内开展送服务活动，遇到有特殊要求的，则提供个性化服务。二是一格一队，强化网格管理团队。每个社区网格都设立一个管理团队，由网格服务组长带领网格小组成员对网格内居民进行动态管理和服务，并建立社区网格化信息资料，做到及时服务同时，对有关民生民情进行分类记录，承诺一件、兑现一件、注销一件，让工作落在实处。三是一证一册，完善志愿服务团队。推出志愿服务成员佩证上岗制度，统一印制队员服务证，建立服务队成员评比制度。把服务队成员的日常服务情况记录在“志愿服务纪录册”上，在年终参照记录册上的情况进行评比。

三、坚持联动互促机制，打造服务型社区

打造服务型社区，核心是强化宗旨意识、提高服务能力，关键是完善工作制度。亚日盖社区不断建立健全服务工作机制，搭建服务平台，努力促进社会和谐。

（一）充分发挥《社情民意》直通车功能。“社情民意直通车”是镶黄旗在创先争优活动中形成的城镇社区服务型党建工作

模式，通过不断在实践中总结完善，形成长效机制固定下来。亚日盖社区党支部始终把“人民群众得实惠”作为履行职能的出发点，充分发挥《社情民意》直通车功能，使一些群众关注的问题得到妥善解决，架起了旗委、政府与群众之间的“连心桥”。

社区工作人员经常深入基层，深入老百姓家中，全面了解他们的需求和反映，广泛收集居民群众遇到的困难和问题，及时上报《社情民意》，把社区工作动态及老百姓的意见和需求直接转达给旗委、政府及包扶单位，使群众的问题得到及时解决。社区居民徐有亮居住的房屋，多年失修。可“房漏偏逢连阴雨”，八月初的几场大雨把徐有亮一家遮风避雨的危房冲塌了，本来贫困的家庭，又添了一笔房屋改造建设费用。社区得知此事，及时上报《社情民意》，积极向旗委和有关部门反应情况。8月26日下午，民政局领导和有关人员在社区工作人员的陪同下亲自前往徐有亮家看望，根据徐家的情况，当时决定由民政局支付徐有亮坍塌住房改造建设费用。社区共编发《社情民意》750余期，旗委、政府领导批示100余件，其中涉及居民危房改造、贫困子女上学、社区办公条件改善、重病治疗费用、低保发放等100多个问题，全部得到有效解决。《社情民意》把旗委、政府和老百姓的心连在了一起，成为真正的“民情直通车”，强化了沟通理解，提高了办事效率，密切了党同人民群众的关系。

（二）全力实施社区党组织联系服务群众制度。社区党组织作为社区工作的主体，应实事求是地实施好联系服务群众各项制度。书记“周接待日”雷打不动，“两委”班子轮流接待统一记录，做到一人一记、一事一记，定期办理、周期反馈。社区党组织班子成员每月一次进家入户走访群众，实现“两个全覆盖”，即班子成员入户参与全覆盖、受访居民全覆盖。做好走访记录，建立《社区党组织班子成员进家入户走访居民日志》。推行居民群众意见定期办理、反馈制度，分类实施，按能办的即接即办、易办的全程代办、难办的协调促办、不办的明确拒办，制作填写《群众意见交办单》，凡办理事项，均在规定时间内向居民群众反馈。

（三）合理创建在职党员进社区精细化管理制度。科学合理地建立在职党员进社区精细化管理制度，是组建非建制性党组织和全盟开展“四联四促”活动的具体抓手，该项制度的推行在构建大党建格局、实施大联促互动、探索大志愿服务的“三大”创新中意义深远。实施针对性和操作性强的精细化管理模式，要做到管理细化到卡、进区报到持卡；寻求服务亮卡，民需建档立卡；督查跟踪上卡，考核量化见卡。目前，这项工作正在操作中。

（四）努力探索驻区单位进区联建责任制。驻区单位有着了解社区居民情况、人际关系熟悉的优势，从某一角度看，驻区单位和社区有着共荣同耻的连带关系。驻区单位进区联建应当是一种义务更是一种责任，这种珍贵的资源，应该开发好、利用好。要探索建立驻区单位进区联建责任制，明确职责、建立制度，采取设立驻区联建先进单位等鼓励措施，将社区服务管理延伸到驻区单位、企业。

第五篇：以人为本 真诚服务 构建和谐社区

以人为本 真诚服务 构建和谐社区

————红旗社区党支部先进事迹材料

红旗社区居委会位于根河市森工街道繁华地段，占地1.8平方公里, 居民2665户7015人,驻有林业、供电、供热三大企业，有党员30名，办公活动场所达500余平方米，内设：社区办公室、多功能会议室、社区服务大厅、党员活动室、社区健身室、社区娱乐室、社区警务室、社区图书室、社区心理咨询室、社区捐助站、残疾人康复室、社区卫生服务站等，社区内管理有序、环境优美、治安良好、居民安乐，是一个共享文明、和谐的社区。

红旗社区党支部自2001年6月成立以来，紧紧围绕“科教兴社区、文艺乐社区、法律安社区、道德暖社区、文明立社区”的和谐社区战略，经过社区居民的共同努力，社区先后被评为根河市先进基层党组织，呼伦贝尔市关心下一代“五有”创优社区，呼伦贝尔市综合治理先进集体，自治区级和谐社区、全国敬老爱老模范社区、呼伦贝尔市先进基层党组织等荣誉称号.一、加强领导，增加投入，促使创建工作有序开展。

红旗社区党支部各类组织和制度健全，管理体系规范，运行机制完善。社区党组织健全，活动正常，领导核心作用强。社区成立了以社区党支部书记任组长，社区干部和共建单位为组员的创建和谐社区领导小组，全面负责创建活动的组织、指导和协调工作，小组成员各负其责，使创建活动有了强有力的组织保障。

二、以人为本，办好实事，努力构建温馨和谐的人居环境。

红旗社区党支部始终坚持“以人为本、服务居民”的理念，牢固树立“服务群众、奉献社区”的思想，使和谐社区创建活动从群众最欢迎的事情做起，从群众最不满意的问题改起。

多年来，森工路路面毁坏严重，道路狭窄、高低不平，同时，由于商业网点多，没有路灯，严重影响居民正常的工作、生活，居民反映强烈。2008年初，社区居委会就此问题多方反映，全力协调，申请市建设局改修扩建，经过多方努力，在2008年9月森工路进行改造，全面硬化，并安装路灯。困扰居民多年的问题彻底得到了解决。社区内东升路破损严重，冬天冰包成山，夏天泥泞难行，垃圾遍地周围居民出行十分困难，红旗社区党支部看在眼里，急在心上，积极努力，多方协调，在相关职能部门的帮助下在今年年初维修了2500米的砂石路，为居民提供了方便，此举受到百姓的欢迎。

三、形式多样，丰富多彩，努力形成整体联动的创建格局。

我们紧紧围绕创建和谐社区这一目标要求，结合社区的实际情况，广泛深入地进行宣传发动。

社区现成立了太极拳队、太极剑队、老年艺术队等文体队伍。开展文艺晚会、联谊会等活动。通过活动，不仅增加了社区的凝聚力，也使居民群众身心健康得到陶冶。

为了进一步弘扬和树立“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，让更多的人能够了解、支持和参与到创建和谐社区的行动中来，红旗社区广泛招募志愿者，目前，我社区注册志愿者人数300余人，包括在职党员。退休党员发挥余热积极参与但党支部活动中。志愿者服务活动内容广泛，形式多样：开展了“社区是我家，创建靠大家”和“小手拉大手，创卫你我行”的美化、净化环境活动，引导居民增强保护环境、成立文明卫生巡逻队，积极引导社区居民形成良好的生活习惯体现了文明、和谐的精神风貌。

四、实行一站式服务，不断提高服务居民的质量和水平完善社区资源共享、共驻共建机制。实现了法律服务、社会保障、医疗卫生、城市管理、治安警务等进驻社区，面向社区居民实现一站式服务，目前建立了社区再就业服务中心、社区医疗卫生服务中心、生殖保健服务站、家政服务中心、老年活动中心、图书室、雷锋超市、社会保障事务所、法律服务中心、警务室、健身房等一系列社区服务场所，并已全部面向居民开放。

五、加大社区医疗卫生服务体系建设

红旗社区卫生服务中心于2007年11月建成启动，配备完善医疗器械和健康教育设施，实行“一平三免两减”惠民政策，为社区居民提供优质、价格低廉、综合、连续、及时、便利的卫生服务，并建立社区居民家庭健康档案。社区卫生服务中心的建立，促成了“大病进医院、小病在社区的就医格局。

六、社区环境优美，创建干净整洁和谐社区

坚持办事处制定环境卫生“三三三五一”长效机制，在加大卫生保洁上狠下工夫，尤其针对冬季积存垃圾、乱倒污水存在的问题，社区居委会与街道城管办公室、行政执法中队建立协调机制，采取有效措施保障了辖区卫生干净、整洁。与市政管理所深入辖区调查下水管道设施情况，为伊春巷、春光巷解决了200户居民下水入网问题。通过不断的努力，社区的面貌取得显著改观，路面清洁了、巷道整洁了。针对电业局保洁区因企业改制造成的垃圾占道、防火通道不畅的现状，党支部及时向办事处汇报，结合今年春秋两季卫生整治，对垃圾进行彻底清除。

七、完善社区群防群治工作网络，稳定社区治安环境

社区成立了三支队伍，一是以党员、积极分子为主体的治安巡逻队伍；一支了解社情民意的信息员队伍；一支活动在邻里之间的调解员队伍。这三支队伍在社区党支部、居委会的带领下，发挥着治安巡逻、信息反馈、化解纠纷的 作用。为维护社区的稳定，创造安全的生活环境奠定了基础。连续几年社区内未发生一起刑事违法案件，实现了可防性案件“零”发案目标，社区群众的安全感普遍提高。积极开展争创“五好文明家庭”活动，营造良好社会风气，无黄赌毒等社会丑恶现象，无邪教组织和恶势力，封建迷信活动得到有效的遏制。红旗社区在市委、街道党工委的正确领导下，在上级有关部门的指导和关心支持下，经过不懈努力，取得了一定的成绩，今后，我们将以创先争优活动为动力、为起点，加倍努力，扎扎实实做好社区建设的各项工作，以更高的标准、更快的步伐迈向新的目标，争取取得更好的成绩。