增强服务功能构建和谐社区

第一篇：增强服务功能构建和谐社区

增强服务功能构建和谐社区

增强服务功能构建和谐社区

民达东路社区隶属乌海市乌达区新达街道。近年来，社区党支部充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力解决群众最关心的热点、难点问题，为构建和谐社区发挥了积极作用。该社区连续两年被评为乌海市”综合示范社区”，2005年获得了”全市基层组织建设社区先进党组织流动杯”。加强社

区班子建设夯实党建基础

民达东路社区党支部班子成员热爱社区工作、群众威望高，平均年龄38岁。党支部班子成员以先进性教育活动为契机，注重提高自身建设，积极参加各类

培训学习，不断提高基层党建工作能力。在实践中，党支部能够依靠社区力量，切实提高辖区单位和广大社区居民对社区党建的认同感与参与面；充分利用党建活动宣传阵地，组织社区党员、入党积极分子、离退休职工干部和居民群众学习党的方针政策；定期召开”三会一课”，不定期组织社区各类活动，宣传社区党建的重要性、必要性，扩大党在社区的影响力；充分利用各种宣传教育形式，培养社区成员的社区意识，增强了居民对社区的认同感、归属感，形成了社区党建和社区建设人人参与的浓厚氛围。

健全共驻共建机制构建和谐社区

社区党支部以社区和辖区单位的共同利益、共同需求为纽带，本着”共建互惠、共同提高”的原则，积极开展了共驻共建活动，使社区与辖区单位实现了资源共享、优势互补。

社区文体活动大家搞

社区党支部经常与辖区单位联系与沟

通，结合辖区实际调动社会资源。党支部以社区党建活动室为载体，开展丰富多彩、形式多样的群众性文化活动，吸引社区群众积极参与到社区活动中来。每年会同部分辖区单位组织各类文体活动，丰富社区居民的业余文化生活；组织辖区法律工作者、医疗工作者开展法制道德进万家、健康知识宣讲活动，组织开展文明新风进万家等活动，不断提高居民自身素质。三年来，先后组织各类知识宣讲活动12次，文体活动9次，共为社区群众义务体检180人次；受到了辖区群众的好评。社区环境卫生大家抓

积极开展与辖区单位共建美好家园活动。为保证辖区环境卫生整洁，党支部经常深入社区了解民情。群众反映社区北面一个居民小组周边地区的垃圾卫生一直无人清除，了解到这一情况后，社区党支部积极与区环卫局联系，得到环卫局的支持后，仅用一天的时间使多年来形成的”垃圾山”全部清除，得到了群

众的称赞。不定期组织社区志愿者和辖区单位清理卫生死角，使社区的卫生状况有了很大改观，保持了社区环境卫生整洁。

社区社会治安大家防

社区依靠社会各方面的力量利用板报、标语、会议等形式宣传社会治安人人有责的意识，经常对那些出租房和不放心户上门询问情况，发现问题及时上报。每年定期和社区每一位住户签订综合治理责任状，并充分利用社区的7名专职巡逻队员和社区的离退休人员为社区执好勤，形成群防群治的整体联防体系，多年来没有发生过重大案件。2005年，该社区被评为市级安全小区。主题活动形式多样服务社区居民

社区党支部始终坚持把社区服务作为社区党建工作的基础和核心来抓，强化了社区的服务功能。党员充分发挥先锋模范带头作用，全面推进党员先进于群众的”树形象、亮身份”党员挂牌实践活动，为每个党员家庭悬挂”党员之家”标

志牌，增强党员透明度，将党员先进性具体化，促进党员发挥先锋模范作用。社区党支部先后为20名党员、16个文明单元、100户文明家庭和教子有方家庭户挂了牌。

开展扶贫帮困献爱心活动

社区党支部成立了党员志愿者队伍，对社区孤寡老人、残疾人、常年有病的党员群众，定期上门为他们洗衣服、擦玻璃、打扫户外卫生，解决他们实际生活中遇到的困难。党支部成立了”党员储金会”，随时帮助困难群众和弱势群体。社区还设立了”爱心超市”，困难群众可以根据生活需要，免费到超市里领取所需物品，进一步了解了困难群众生活的燃眉之急。

深入开展”三创两帮”活动 社区党支部对下岗人员、失业人员、待业人员进行入户登记造册，掌握他们的特长、求职意向，了解掌握下岗失业人员目前面临的困难和问题。采取社区党员结对子的形式，定期、不定期地把就

业信息送到下岗失业人员手中，使下岗失业人员及时掌握就业动态。通过用工信息先后帮助特困户董国胜一家办起了自己的馒头店；帮助困难户代玉宗的妻子开起了理发店；帮助残疾人梁旺远开设了粮店；帮助下岗职工王吉厚办起了家政服务点等等。三年来，社区659名城镇失业人员已有423人实现再就业，得到群众的好评。

第二篇：创新工作机制 强化服务功能 构建和谐社区

创新工作机制 强化服务功能 构建和谐社区

检查组各位首长及领导：

今天各级领导莅临我社区检查指导工作，这是对我社区精神文明建设工作地关心和帮助，也是对我们工作地重视和有力督促，在此，我代表十一团花桥社区党支部对各位领导地到来表示热烈地欢迎。下面，就我们社区开展的精神文明建设工作情况向各位首长、领导作以下汇报。希望批评和指正：

一、社区概况：

花桥社区建于2012年3月，书记一名，第一副主任一名、副主任三名(即三站一室、业务三人、供水工三人、锅炉工七人、修理工2人、环卫工４人、保洁工２人、面积1500亩右，人口3000余人，现管理楼房670户，平房255户，市场174户，绿化155亩，广场64亩，街道20450平米。

二、精神文明目标任务：

围绕一条主线（加快发展 科学发展）；确保一个目标（文明城区创建）；落实两个提高（思想道德素质和科学文化素质）；加强三个教育（爱国主义、集体主义、社会主义）；规范“三德”行为（社会公德、职业道德、家庭美德）；开展六项活动（创建文明社区、平安社区、温馨社区、诚信社区、活力社区、和谐社区）；营造五个环境（公平工作地法制环境、规范守信地市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业地生活环境）。

三、狠抓组织建设，强化职责，形成合力。

作为群众的服务单位，要想使每位职工各方面满意，难度本身客观存在，因此，为了搞好社区服务，实现预期效果。

首先,是注重组织建设，使组织健全、制度落实、保障到位。特别是要求社区干部，业务一定要素质好、作风硬、团结紧、工作实，真正起到模范带头作用，做好党和群众之间的桥梁和纽带。

其次，是明确分工，强化责任。在健全组织的前提下，我们年初对每个领导成员的分工加以明确，对所有干部业务的分工和职责张挂上墙，充分接受领导和群众的监督。

（三）、加强协作，形成合力。居委会的工作面广、量大、人少事多。这是历年来难以解决的矛盾，为了全面及时搞好社区服务工作，要求干部、业务做到分工不分家，通力合作一起抓，从而较好地克服了忙闲不均的现象，有效地推动各项工作快速发展。

（四）、严格组织纪律，激发工作热情，充分调动每个人的工作积极性。努力完成好本职工作和各项临时性、突击性任务。上半年来，社区支部开展支委会8次，党员大会3次，民主生活会3次，上党课7次，党员电教10次，参加团办学习班等形式共计5次，重点集中学习了兵师团党委扩大会议精神3次，干部作风建设年活动精神3次。接收2名入党积极分子为预备党员，收党费1540元。组织老党员代表参观昆岗遗址、阿拉尔三五九旅博物馆、阿拉尔苗木基地一次。

（五）、以作风建设年活动暨“两讲一树”活动为契机，着力加强干部队伍建设。

社区党支部把干部作风建设工作纳入重要议事日程，做到了逢会必讲干部作风，逢工作安排必安排作风建设事项，并召开专题会议，拟定工作计划。通过动员学习，写了分析检查报告5份，读书笔记8份，写心得体会8份，剖析材料7份，整改措施6份，民情日记7份，并在公布栏上进行公示。社区干部、业务共入户走访85户，解决群众实际问题10项，等待解决问题3项。目前所有干部业务的政治素质。组织纪律和执行能力等方面较2011年有了明显的改进和提高。

（六）、强化党风廉政建设教育，营造风清气正的发展环境。

在抓党风廉政建设方面，社区党支部坚持“一岗双责”的原则，完善了《社区班子成员党风廉政建设责任制分解》完成了领导干部及成员履行“一岗双责”情况汇报9份。同时，与干部签订了岗位党风廉政建设责任书8份，社区干部党风廉政建设家庭助廉承诺书8份，认真开展了第三个廉政文化建设月及第十四个党风廉政建设月活动，出板报9期、外发稿4篇、横幅２条、漫画展1期，上廉政党课2次，撰写心得体会8份。

（七）、认真落实民主评议基层站所工作。

为了进一步推进民主评议基层站所工作，不断加强政风行风建设，促进社会和谐稳定，我们社区成立领导小组。书记亲自抓落实，发布公告21份，发问卷调查表210份，发征求意见表210份，收集供排水意见3条，环卫意见4条，服务问题2条，其他问题3条，行风评议从五个方面、四个等级得分18.99分，目前已整改8项，待解决4项。

（八）、加强制度建设，规范行为管理。

由于我社区成立比较晚，各种基础设施不齐，各种制度不全，各种管理方法和技术水平不到位，根据团领导和相关部门指示，我们支部一班人充分利用支委会或支部大会始终坚持民主集中制原则，制定各种管理制度10个，岗位职责12份，各种干部考核办法9个，职工合同考核办法11个，规范干部、业务、职工管理程序，特别是在小杨副团长的指示下，我们社区制定了物业各类收费标准，小城镇电网改造计划，小城镇集中供热旧管线改造计划，小城镇自来水设施改造方案，小城镇生活垃圾清运、消纳管理办法等，逐步完善了社区制度化管理。

四、以富民、惠民、亲民、安民为着力点，深入开展群众性精神文明创建活动。

（一）、一是强化兵团精神，塔里木精神，泰山精神，开展创建学习型社区。学习中央十七届六中全会精神2次，兵团党委六届十次全委会议精神2次，师市党委十届二次全委会精神和团党委八届二次全委（扩大）会精神3次，写广播稿３篇，黑板报５期，横幅３条，做到形式多样、宣传效果好，干部职工群众对党的方针政策入脑入心。同时狠抓职工的学习教育，不断提高职工的综合素质。

（二）、认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展“和谐小康家庭”、诚信职工等文明家庭创建活动。半年来，社区共评选“和谐小康家庭”９户，建立职工诚信档案９份。

(三)、认真抓好环卫绿化站工作。半年来，集中开展高标准林床整治，用机力5次，人力180人次。配合阿副团长拆迁乱搭乱建26处，配合杨副团场拆迁28户后院，28户车库，社区积极组织拆迁了三号楼12个车棚及库房，配合机关科长完成了王建国的房屋拆迁。同时跟踪治理脏乱差活动5次，整治卫生死角4处，清理垃圾200余方。特别对农贸市场摊位摊点脏乱差进行卫生整治，转变了卫生面貌，使摊位规范化初见成效。绿化方面，组织开展社区内部大搞植树绿化活动，补种长枝榆35棵，国槐50棵，月季500株和连翘丁香350棵，为老年活动中心内种植花草，共计面积达六亩多。对花桥大道、幸福路、建设路两边的林带放水9次，胡杨公园放水3次，修剪树木2次，施肥2次，割草坪2次。树木涂白1次，病虫防治打药3次。

（四）、人口与计划生育工作。为提高社区人口与计划生育服务管理水平，按照团计生办工作安排，我社区全体工作人员对辖区内住户及商铺流动人口开展了为期60天的清理清查及核实。此次活动共分为4组，开展活动前对所有计划生育摸排员进行了系统的讲解，使他们准确掌握入户要点，并分户到人，对辖区内所有人口的基本信息逐户、逐人、逐项清查核实，并与原有信息进行核对，做到卡、表、册与实际相一致，对原有信息中的缺陷一一补齐，并进行重新登记造册，完善居民档案，切实做到片不漏户、户不漏人、人不漏项，将计划生育工作做实、做好。半年来，发现计划外怀孕案件6起，落实处理6起。保证了社区管辖范围内无一计划生育违法案件发生。

五、立足服务，强化管理，为民排忧解难，确保社会稳定。

（一）、创新社会管理，强化社区服务

我社区党支部坚持“民思我想、民需我办、民困我帮、民忧我解”的服务宗旨，创新社会管理，强化社区服务功能，一是建立了“三站一室”的服务机构，二是开通行业管理热线电话。三是成立退休党员志愿者服务队。半年来，社区支部共为社区居民抢修、维修全团自来水管道23次，给社区居民清理地下室积水、维修、疏通排污管道6次，清理了团小二楼、团部1-5#楼的排污检查井20个，七连、十连、十三连住在果园职工反映吃水困难，解决安装自来水4处。良好的服务赢得了社区居民的好评，在创先争优活动群众评议中，居民满意度大98％。

（二）、消防、安全生产工作。

社区始终坚持“安全生产、科学发展”的方针，全面贯彻落实国家、兵、师、团安全生产工作会议精神，努力抓好安全生产工作。一是做好消防工作。社区成立消防工作领导小组，领回灭火器１５个，消防泵１台，消防带２０根。在大力宣传、加强检查、督促辖区单位做好自我防护的基础上，上报了安全隐患自查整改承诺书1份，编写了安全应急预案一份。二是进一步完善安全生产责任制。社区确定专职工作人员，加大对社区各个居民小区的检查力度和监督力度。三是强化宣传，增强居民的安全法律意识。四是严格落实安全生产各项制度。

（三）、抓好民政、残联、将民办好事事实落实。社区民政工作本着“上为党分忧，下为群众解愁”的原则，不断提高社会救助水平，扎实开展各项工作。一是切实做好社会救助工作。规范了低保档案，对低保人员实行动态管理，做到应保尽保。对不符合要求的及时纠正，对审批办理程序实行全程公示制度，我社区2012年一季度纳入低保户数2户。二是开展敬老助残，扶贫帮困活动。社区协调团、医院对辖区60岁以上老人146人开展免费健康体检，对残疾人进行摸排登记22人，并协调团、医院开展健康检查。走访困难职工8户，与退休工人同乐过生日2次，对16户职工发放面粉120公斤，给15户发食用油75升，给14户职工发放慰问金1400元。半年来社区支部根据工作要求，认真履行职责，狠抓落实，在平稳中完成各项工作，未收到任何群众投诉。

（四）、做好社区禁毒、司法、人民调解方面及其他工作。我社区治安员，坚持每月定期不定期走访，在重大节日和事件高发期的摸排、清查工作5次，及时做好流动人口的登记调查和核实。自3月份社区成立以来，组织力量对辖区内人口进行全面清理、排查、比对。建立各项档案26项。同时在社区广泛开展了形式多样的宣传活动，通过悬挂横幅、张贴宣传图片、出黑板报等形式，极大的调动了群众参与的积极性，目前无安全事故发生。司法工作，为保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，制定了普法学习计划和安置帮教工作计划，我社区始终将矛盾纠纷化解在社区，减少刑事案件的发生，目前无任何刑事案件发生，无信访案件发生。

（五）、认真做好维护社会稳定工作。

一是强化了领导、构建维护稳定工作格局，健全干部业务值班带班，做到24小时值勤。二是加强排查，对辖区的社会治安乱点、“三股势力”容易滋生的地方以及其他可能引发群体性事件的不稳定因素进行化解和整治，三是广泛开展了“增强民族团结、维护社会稳定”的宣传教育活动。四是加强教育引导力度，坚持定期排查。半年来，实现入户排查５次，排查户数８０余户，排查人口３００余人次，参与带班、值班干部人数达到４０余人次。

六、存在的不足。

由于社区创建时间短，还存在很多不足，主要表现在精神文明建设资金不够，管理机制不完善。人员少，特别是技术人员少。

七、下半年工作重点：

我们将继续以社区目标任务为抓手，凝聚力量、再鼓干劲、狠抓落实、推动社区精神文明建设迈向更高层次。

（一）、做好新村小区的绿化规划管网建设。

（二）、继续加大环境卫生整治工作，特别是农贸市场的卫生整治工作。

（三）、配合团做好小城镇电网改造项目施工。

（四）、配合团做好自来水分压供水及磁卡水表推广安装改造工作。

（五）、做好小城镇范围内的集中供热工作。

（六）、做好下半年人口管理服务工作。

（七）、做好新村小区新增居民的物业管理服务工作。

（八）、加大力度宣传，落实《居民道德行为规范准则》，不断提高居民综合素质。

2012年7月

第三篇：完善社区服务功能构建文明和谐社区

完善社区服务功能构建文明和谐社区-----**镇**路社区汇报材料

近年来，**镇**路社区深入贯彻落实党的十七届五中全会及县委、政府工作会议精神，围绕镇党委、政府的工作目标，以服务群众为抓手，全面落实“四知四清四掌握”工作机制，做好维护稳定和服务居民各项工作，取得了较好的成绩。现将情况汇报如下：

一、基本情况

**镇**路社区地处**镇中心**，辖区总面积平方公里，居民户人，由汉、、回、等3个民族构成。社区现有工作人员人（其中，财政补贴人，公益性岗位 人，大学生村官 人；均为大专以上学历）；片区民警名。**社区内现有党员名，有平安家庭户，低保家庭户人，出租房屋户，流动人口人。

二、主要做法

（一）、明确包街包巷包户责任，落实“一岗双责”制度。根据巷道、片区的分布特点，将**路分为四个区，一区人 人、二区人口人、三区人口人、四区人口人。为每位工作人员和社区党员划分了责任区，分别包户50-70户，做到了每名干部都有包巷包户工作任务，每户居民都有社区工作人员承包。规定社区干部三分之二的时间必须入户，把工作重心和主要精力放在经常走家入户熟悉掌握每个居民家庭情况、收集社情动态和帮助群众解决实际困难问题上。

（二）、建立“五帐两册”，搭建落实“四知四清四掌握”工作机制平台。

通过建立“五帐”，即：居民家庭基础信息台帐、流动人口管理台帐、出租房屋台帐、重点人口管理台帐、宗教场所管理台帐；“两册”，即：《信息收集手册》、《服务居民登记手册》，进一步完善基础信息台帐。社区干部依据个人分片负责的居民片区，将辖区内的“五帐两册”汇编成活页的工作手册，做到随时入户随身携带，随时发现随时登记，随时变动随时更改，从而牢牢地把辖区的各类情况掌握在自己手中。

（三）、落实“四类管理法”，对居民进行精细化管理。按照区统一部署，对辖区居民按照“四类管理法”实行分类管理。目前社区有放心户户，基本户户，重点工作户3 户，重点管控户户。同时，落实“以房管人”管理模式，做到“来有登记，去有注销”，对流动人口和重点人员实行日走访、周互查，有重点的抓好每一个出租房屋、每一个流动人员的走访摸排工作；成立了重点人口帮教小组，进行走访登记建档，对家庭生活困难的刑释解教人员，根据本人情况，纳入低保和向社区劳动保障服务站推荐，目前，帮助解决家属就业人，纳入低保人，解决了名重点人员的工作问题。通过随时掌握每个刑释解教人员动向，防止重新犯罪，及时消除各种不稳定因素。

（四）、开展育民工程为民送知识。

社区将提高居民素质作为一项重要工作内容，开展了文化育民和道德育民活动。一是文化育民，利用科技之冬、三下乡活动，运用远程电教设备及青少年健康教育基地，组织居民参加法制教育、健康知识、就业技能和文明礼仪培训，在掌握劳动技能的同时，提升了个人素质。截至八月底月，社区共发布各类用工信息4余条，组织余人参加了招聘活动，实现就业 人。二是道德育民，开展“文明新风进万家”活动，与社区居民订立文明公约，与驻区单位和居民签订“环境卫生管理目标责任书”，通过责任到户，做到奖勤罚懒，使“创卫”目标深入人心。积极协助**卫生管理服务队对门前四包责任落实情况进行监督，使辖区环境卫生面貌得到了较大改善。

（五）、帮民工程送温暖，消除隐患排民忧。

一是加大帮扶困难群体力度。协调上级单位、镇委对贫困户、残疾人、老党员、退伍军人、等户进行了慰问帮扶，发放面粉 吨，大病医疗救助款元，清油公斤，棉被床。召开低保听证会，让更符合条件的户贫困居民享受到了国家的好政策，截止目前，累计解决疑难问题起，消除隐患起，共排查调处各项纠纷、矛盾起，调解成功起，成功率 %，使不稳定因素得到有效控制。

三、存在问题

（一）、**社区软硬件设施不足，不能满足社区服务需要。辖区内人口较多，流动人口逐年增加，但社区服务的专业人才稀缺，社区工作人员综合素质有待提高；社区场所及器材不足等等。

（二）、**社区社会服务水平不高。由于居民生活水平不断提高，居民对养老、保健、娱乐、青少年教育等方面的需求急剧增长，迫切需要社区提供更多细致的服务。然而，现因**社区工作人员少、综合素质有待于进一步提高，还不能满足广大居民的需要。

（三）、**社区自身造血功能不足，承担大量社会事务，因“费随事转”得不到落实，经费短缺,致使相关工作难以开展。仅仅依靠镇党委、政府拨款远远不能满足一个社区的正常开支需要，资金严重短缺。

回顾这些年的发展过程，,我们积累了一些经验,取得了一些

成绩,得到了上级的认可,群众的好评。今后，我们将继续认真贯彻镇党委和政府的决策部署，建立推动社区服务功能的长效机制，不断完善工作制度，强化保障措施，开创**路和谐社区建设的新局面。

第四篇：构建服务平台打造和谐社区

川汇区位于周口市东南部，面积32平方公里，辖区人口30万。近年来，区委、区政府坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本的原则，积极探索，大胆创新，以服务居民为抓手,全力构建服务平台，增强社区服务功能，提高服务质量和效率，下大力气建设和谐社区，做到社区居民老有所养、幼有所抚、孤有所依、残有所助、贫有所济、难有所帮，增进辖区单位、社区居民的联系，为居民群众创造了良好的人居环境，让辖区居民充分享受到三个文明建设的成果。

一、统一思想，提高认识，找准服务群众的切入点

随着社会主义市场经济的深入发展和城市管理体制改革力度加大，一方面社区成为社会转型期各种社会矛盾的首发地、聚集地，也是广大居民群众工作、学习、生活、交往的重要场所，社区对于维护整个社会稳定的作用越来越大。另一方面社区居民对社区环境、卫生、治安、娱乐、交往等高层次的社会需求日益提高。面对这一转变，我们通过深入分析后认为，必须重点针对我区作为周口市传统工业最集中的一个城区，因大批改制企业及下岗失业人员进入社区实行属地化管理而空前增多的社会矛盾和群众的需求，找准了服务群众这一切入点，建立健全服务网络体系，为此，我们确立了“创经济文化强区，构文明和谐川汇”的目标，把构建和谐社区放到与经济建设同样重要的战略地位，以满足群众需要为出发点和归属，构建社区服务平台。

(一)加强领导，把打造和谐社区摆在重要的议程。

把抓好社区服务，建设和谐社区摆上全区工作重要位置，做到“三纳入”，即纳入城区经济和社会发展的整体规划，纳入到城区四家班子的具体工作实施计划，纳入到城区党建目标责任制；一并规划，一并部署，一并落实，一并考核。(二)加强组织建设，强化党组织的核心作用。

2002年我区率先在自治区城区中实现“一居一支”，强化党组织在社会各类组织和各项事务中的领导核心作用，建立了社区党委、片区党支部、居民党小组三级党组织网络，在46个社区全面建立党建工作联席会议制度，与辖区单位签订了共建协议，为加强组织力量，把社区单位的党组织负责人吸收为街道、社区党组织委员，还成立社区党建协调委员会，使社区党的工作横到边、纵到底，覆盖全面，进一步增强了社区党组织在打造和谐社区中的核心作用。(三)建立各项制度,健全工作机制。

制定社区建设的各项制度，建立健全工作机制，促进社区服务走上制度化、规范化轨道。

1、会议制度。区委常委会议、四家班子联席会议认真听取工作汇报，定期研究社区建设问题；

2、领导干部联系点制度。实行处级干部包点联系，加强社区服务工作的指导，要求每个指导员做到“四个一”：每年参加一次社区公益活动、每年要为社区居民办一件实事好事、每年要反映一条关于社区建设的社区～、每年要为社区建设提一条合理化建议。形成了“区委区政府主要领导亲自抓、四套班子共同抓、职能部门配合抓、街道工委具体抓、全区党政联动、齐抓共管”的工作格局和努力创建和谐社区新局面的合力。

3、考评奖励制度。对区机关各部门、各办事处按照社区服务管理和奖惩办法考核评分，奖优罚劣。

二、充实内涵，完善体系，服务群众亮点纷呈

构建社区服务平台，必须坚持以人为本，建立健全社区服务体系，创新服务活动载体，不断提高社区服务水平。我们主要抓好：

（一）关爱困难弱势群体，构建社区保障服务体系。

服务群众必须首先解决困难弱势群众的生活问题,让他们先受益。为此，我区开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，构建了社区居民最低生活保障体系，建立了城区低保服务中心、街镇低保服务所、社区低保服务站，形成了三级低保服务网络。去年，我区通过三级低保服务网络多方筹集资金，发放低保金、救济救助金以及救济物资折价达到665万元，让困难群众感受到党的温暖。同时，社区党组织广泛开展结对互助、扶贫帮困、扶残助残活动，满腔热情地为弱势群众解决各种困难。如，我区在柳开社区建立了河南第一个工作与治疗相结合的精神残疾人“工疗站”，对残疾人进行各种技能训练，让他们参与社会正常生活，不仅有效地帮助了残疾困难群众解决生活问题,而且还有助于他们的康复。

（二）关注下岗失业人员，构建社区再就业服务体系。

随着国有中小企业改制深化，大批下岗失业人员进入社区，生活困难。我区积极应对解决，构建了以城区劳动保障中心、街镇劳动保障所、社区劳动保障站为网络的三级劳动保障体系。各社区居委会也自觉把再就业服务当作重点来抓，广泛开展“入户摸底，进厂寻岗”的活动，为下岗群众“送政策、送岗位、送技能”，千方百计帮助下岗失业人员实现再就业。去年，全区共投入100多万元开发再就业岗位12000多个，帮助9100多人重新走上了工作岗位，有效解决了群众的生活来源问题。

（三）满足居民生活需要，搭建便民服务网络。我们始终把服务社区居民，提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，解决好影响社区居民生产生活的主要问题，不断完善社区服务网络。通过整合民政优抚、司法治安、科技教育、卫生体育、计划生育、邮政电信等各种服务资源，按照“一居一亮点”各社区分别建立起社区医疗保健服务站、邮电服务中心、全托服务中心、律师服务站等20多个服务网点，46个社区还成立了电脑室，对社会事务如计生、就业、低保、等实行电脑管理。目前，社区内各种便民服务项目门类齐全，服务质量、管理水平提高，满足了群众生产、生活等各方面需求，居民的生活和服务十分方便。

（四）开展丰富多彩的文体娱乐活动，提升居民的生活品位。

我区从丰富社区群众精神文化生活，提高群众思想道德素质和身体素质出发，广泛组织开展各种社区文化体育活动。一是成立社区乒乓球、网球、羽毛球俱乐部，开展“生活奔小康，身体要健康”为主题的全民健身体育宣传活动，在社区居民集中锻炼身体的场所开展体育和健

了基层联系点，经常深入了解社区工作者的工作情况，解决他们的工作生活困难，以感情维系了队伍稳定；四是加强培训、技能留人，组织150多名社区党务工作者到先进地区考察学习，经常性地举办党建、电脑、法律、档案管理等各类各层次培训班，使广大社区工作者开阔了思路，创新了思维，增强了服务群众的能力和本领。

（四）广泛参与形成合力，是做好服务群众的强大力量。

做好社区服务工作，必须动员各方面的力量参与，发挥各方面资源的优势。我区实行共驻共建，最大限度地实现社区资源共享，与230多个驻区单位签订了《共驻共建协议》，充分发挥社区党建指导委员会、社区党建协调委员会和社区党建联席会三级协调机制的作用，仅去年召开指导会、协调会、联席会280多次，定期或不定期专题研究解决群众急需解决的问题，社区内单位都主动关心、协调配合，积极参与社区服务工作，有效地整合了社会资源，形成了服务群众的强大合力。

总之，我们坚持以服务群众为宗旨，努力打造和谐社区，在全区30万人民群众中营造了心齐气顺、团结向上的氛围，促进经济社会的健康协调快速发展，～年，我区完成生产总值超过16亿元，财政收入达到4亿多元，城镇人均收入超过1万元，在周口市唯一荣获“河南文明城区”称号。

第五篇：创新服务管理 构建和谐社区

创新服务管理 构建和谐社区

亚日盖社区辖区面积为6平方公里，常住居民802户，2025人，其中，汉族1210人，少数民族815人。社区内有行政事业单位6个，从事各种行业个体户310家，社区党员28人。社区党支部作为党的最基层的组织，落实党和政府各项方针政策的最好最实在的办法就是服务群众。在深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动以来，亚日盖社区党支部紧紧围绕“我爱社区我爱家，党群共建促和谐”这个主题，坚持以服务居民为切入点，以构建和谐为主要目标，创新服务管理，变被动管理为主动服务，增强服务功能、拓展服务内容，把解决社区居民生活实际问题作为社区党建工作的重点内容，努力打造便民利民平台，组织开展社区“八贴近”、社区事务八公开、社情民意直通车等活动，拉近了党组织与社区广大居民群众的距离，塑造党在基层群众中的良好形象，得到了社区居民、住区单位、上级领导的称赞和好评，有效地促进了社会的和谐与稳定。

一、开展主题实践活动，打造服务型社区

亚日盖社区以构建和谐为主要目标，通过开展“四个八”主题实践活动，创新方法，切实提高社区服务人民群众的水平，着力构建和谐社区。

（一）社区服务“八贴近”，扶贫帮困得民心。通过开展以贴近特困户、低保户、重病户、单亲家庭、空巢老人、孤儿、残疾居民；下岗职工、失业人员；离退休党员、在职党员、离退休老干部；进城创业牧民、个体工商户；务工户、流动户；各级人大代表、政协委员、劳动模范；上访户；刑满释放人员的“八贴近”活动，为他们提供服务，搭建参政议政平台，对弱势群体实施创业就业帮扶措施，切实解决他们的实际困难。目前，通过“八

贴近”活动共开展社会救助和爱心捐助36次，爱心物资4200余件；组织志愿者服务22次，累计参加达到300多人次；提供就业岗位10类，解决了399人的就业问题；开展维权服务和法律援助19次涉及43人；组织企业经商人员、各级人大代表、政协委员、劳动模范开展献计献策活动15次，归纳意见建议30余条；开展矛盾纠纷调解14次涉及28人次。

（二）社区公务“八公开”，阳光运作赢民心。通过党务公开、政务公开、财务公开、申请流程公开、低保公开、租赁补贴公开、计生公开、包扶责任公开的“八公开”措施，让社区公务在阳光下运作，确保辖区内党员和群众对社区党务；帮扶领导职责；社区年财务收入支出情况；居民申请低保、廉租房、经济适用房情况、享受住房补贴额度等事宜的知情权、参与权、建议权和监督权。

（三）社区建设“八进门”，全面服务暖民心。通过文化宣传进社区、科学教育进社区、平安创建进社区、文明道德进社区、卫生服务进社区、环境保护进社区、计生服务进社区、就业保障进社区的“八进门”活动，全面服务社区居民，先后开展了以“集思广益、和谐共建”为主题的离退休干部和居民和谐共建座谈会；联系驻区单位和人民医院开展以“夕阳红敬老爱老”为主题的为区内80岁以上老人送医问诊送暖活动；组织下岗失业人员69名参加就业局举办的创业技能培训班等主题活动。

（四）社区承诺“八带头”，真心实意聚民心。通过带头参与基层组织建设、带头落实治安防范措施、带头创建文明户、带头勤劳致富、带头排查调处民事纠纷、带头履行承诺义务、带头学法守法、带头落实村规民约决议的“八带头”制度，将本承诺的扶困救助、就业保障、医疗服务、城镇低保、文化活动、法律援助等工作以手册的形式印发，积极履诺。争取一个党员树一面旗帜，争做一个带头，带动一些这方面落后的群众。为表彰在“八带头”活动中涌现出来的先进党员，各社区党支部通过居民小组推荐、居民大会评选的方式，从不同领域不同行业共选树具有代表性的“创业创岗”、“带动创业”、“和谐共建”、“民族团结”、“扶贫帮困”、“勤劳致富”等类型的党员18个。采取经验介绍、座谈互动等形式，对18个典型进行了广泛的宣传，在社区中充分营造文明和谐积极向上的浓厚氛围。

二、推行网格化管理，打造服务型社区

立足社区建设基础平台，推行社区网格化管理机制，打造精细化便民服务，进一步提升社区服务水平。

（一）夯实网格化管理工作基础。通过优化整合资源，改进活动方式，进一步丰富了网格化管理的内涵，实现服务居民全覆盖。一是划网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，绘制“民生地图”，为精细化服务管理建立信息平台。二是组团队。产生网格服务组组长和服务组成员，负责网格内居民的动态管理和服务，畅通基层群众直接反映问题的渠道，定期为社区居民提供各类义务服务。三是建档案。建立社区网格化管理信息库，对区域内的空巢老人、残疾人、4050人员、归正人员等群体作为重点服务对象，做到服务有重点，工作有方向。

（二）形成网格化机制工作新格局。着眼于提高党组织的组织、协调、动员、凝聚能力，从完善制度，明确要求，创新方法等方面着手，逐步建立起以“网格化管理，组团式服务”为特点的网格化管理机制。一是订制度。建立各项服务管理制度，用针对性较强的工作制度来规范操作，使服务工作开展有的放矢。二是定职责。成立“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，召

开专项工作会议研究“网格化管理、组团式服务”工作的推进办法，服务更有针对性和实效性。三是优服务。开展“党建进组、服务入户”模式，把社区党员代表与居民党员合二为一建立网格党小组，以多种方式向居民群众提供近距离服务，并撰写《网格备忘录》，掌握动态信息，同时，倡导建立优质管理服务模式，支援帮扶服务模式，健康关爱服务模式。

（三）突出网格化管理特色。优化服务环境，打造管理精细、服务有效的社区管理网格特色，实现管理机制便民化，管理队伍务实化，服务居民常态化。一是一格一品，打造网格品牌团队。根据各网格区域内共建单位的实际情况，选取有代表性的共建单位参与网格服务，由各网格共建单位牵头组织服务团队到网格内开展送服务活动，遇到有特殊要求的，则提供个性化服务。二是一格一队，强化网格管理团队。每个社区网格都设立一个管理团队，由网格服务组长带领网格小组成员对网格内居民进行动态管理和服务，并建立社区网格化信息资料，做到及时服务同时，对有关民生民情进行分类记录，承诺一件、兑现一件、注销一件，让工作落在实处。三是一证一册，完善志愿服务团队。推出志愿服务成员佩证上岗制度，统一印制队员服务证，建立服务队成员评比制度。把服务队成员的日常服务情况记录在“志愿服务纪录册”上，在年终参照记录册上的情况进行评比。

三、坚持联动互促机制，打造服务型社区

打造服务型社区，核心是强化宗旨意识、提高服务能力，关键是完善工作制度。亚日盖社区不断建立健全服务工作机制，搭建服务平台，努力促进社会和谐。

（一）充分发挥《社情民意》直通车功能。“社情民意直通车”是镶黄旗在创先争优活动中形成的城镇社区服务型党建工作

模式，通过不断在实践中总结完善，形成长效机制固定下来。亚日盖社区党支部始终把“人民群众得实惠”作为履行职能的出发点，充分发挥《社情民意》直通车功能，使一些群众关注的问题得到妥善解决，架起了旗委、政府与群众之间的“连心桥”。

社区工作人员经常深入基层，深入老百姓家中，全面了解他们的需求和反映，广泛收集居民群众遇到的困难和问题，及时上报《社情民意》，把社区工作动态及老百姓的意见和需求直接转达给旗委、政府及包扶单位，使群众的问题得到及时解决。社区居民徐有亮居住的房屋，多年失修。可“房漏偏逢连阴雨”，八月初的几场大雨把徐有亮一家遮风避雨的危房冲塌了，本来贫困的家庭，又添了一笔房屋改造建设费用。社区得知此事，及时上报《社情民意》，积极向旗委和有关部门反应情况。8月26日下午，民政局领导和有关人员在社区工作人员的陪同下亲自前往徐有亮家看望，根据徐家的情况，当时决定由民政局支付徐有亮坍塌住房改造建设费用。社区共编发《社情民意》750余期，旗委、政府领导批示100余件，其中涉及居民危房改造、贫困子女上学、社区办公条件改善、重病治疗费用、低保发放等100多个问题，全部得到有效解决。《社情民意》把旗委、政府和老百姓的心连在了一起，成为真正的“民情直通车”，强化了沟通理解，提高了办事效率，密切了党同人民群众的关系。

（二）全力实施社区党组织联系服务群众制度。社区党组织作为社区工作的主体，应实事求是地实施好联系服务群众各项制度。书记“周接待日”雷打不动，“两委”班子轮流接待统一记录，做到一人一记、一事一记，定期办理、周期反馈。社区党组织班子成员每月一次进家入户走访群众，实现“两个全覆盖”，即班子成员入户参与全覆盖、受访居民全覆盖。做好走访记录，建立《社区党组织班子成员进家入户走访居民日志》。推行居民群众意见定期办理、反馈制度，分类实施，按能办的即接即办、易办的全程代办、难办的协调促办、不办的明确拒办，制作填写《群众意见交办单》，凡办理事项，均在规定时间内向居民群众反馈。

（三）合理创建在职党员进社区精细化管理制度。科学合理地建立在职党员进社区精细化管理制度，是组建非建制性党组织和全盟开展“四联四促”活动的具体抓手，该项制度的推行在构建大党建格局、实施大联促互动、探索大志愿服务的“三大”创新中意义深远。实施针对性和操作性强的精细化管理模式，要做到管理细化到卡、进区报到持卡；寻求服务亮卡，民需建档立卡；督查跟踪上卡，考核量化见卡。目前，这项工作正在操作中。

（四）努力探索驻区单位进区联建责任制。驻区单位有着了解社区居民情况、人际关系熟悉的优势，从某一角度看，驻区单位和社区有着共荣同耻的连带关系。驻区单位进区联建应当是一种义务更是一种责任，这种珍贵的资源，应该开发好、利用好。要探索建立驻区单位进区联建责任制，明确职责、建立制度，采取设立驻区联建先进单位等鼓励措施，将社区服务管理延伸到驻区单位、企业。