以人为本 真诚服务 构建和谐社区

第一篇：以人为本 真诚服务 构建和谐社区

以人为本 真诚服务 构建和谐社区

————红旗社区党支部先进事迹材料

红旗社区居委会位于根河市森工街道繁华地段，占地1.8平方公里, 居民2665户7015人,驻有林业、供电、供热三大企业，有党员30名，办公活动场所达500余平方米，内设：社区办公室、多功能会议室、社区服务大厅、党员活动室、社区健身室、社区娱乐室、社区警务室、社区图书室、社区心理咨询室、社区捐助站、残疾人康复室、社区卫生服务站等，社区内管理有序、环境优美、治安良好、居民安乐，是一个共享文明、和谐的社区。

红旗社区党支部自2001年6月成立以来，紧紧围绕“科教兴社区、文艺乐社区、法律安社区、道德暖社区、文明立社区”的和谐社区战略，经过社区居民的共同努力，社区先后被评为根河市先进基层党组织，呼伦贝尔市关心下一代“五有”创优社区，呼伦贝尔市综合治理先进集体，自治区级和谐社区、全国敬老爱老模范社区、呼伦贝尔市先进基层党组织等荣誉称号.一、加强领导，增加投入，促使创建工作有序开展。

红旗社区党支部各类组织和制度健全，管理体系规范，运行机制完善。社区党组织健全，活动正常，领导核心作用强。社区成立了以社区党支部书记任组长，社区干部和共建单位为组员的创建和谐社区领导小组，全面负责创建活动的组织、指导和协调工作，小组成员各负其责，使创建活动有了强有力的组织保障。

二、以人为本，办好实事，努力构建温馨和谐的人居环境。

红旗社区党支部始终坚持“以人为本、服务居民”的理念，牢固树立“服务群众、奉献社区”的思想，使和谐社区创建活动从群众最欢迎的事情做起，从群众最不满意的问题改起。

多年来，森工路路面毁坏严重，道路狭窄、高低不平，同时，由于商业网点多，没有路灯，严重影响居民正常的工作、生活，居民反映强烈。2008年初，社区居委会就此问题多方反映，全力协调，申请市建设局改修扩建，经过多方努力，在2008年9月森工路进行改造，全面硬化，并安装路灯。困扰居民多年的问题彻底得到了解决。社区内东升路破损严重，冬天冰包成山，夏天泥泞难行，垃圾遍地周围居民出行十分困难，红旗社区党支部看在眼里，急在心上，积极努力，多方协调，在相关职能部门的帮助下在今年年初维修了2500米的砂石路，为居民提供了方便，此举受到百姓的欢迎。

三、形式多样，丰富多彩，努力形成整体联动的创建格局。

我们紧紧围绕创建和谐社区这一目标要求，结合社区的实际情况，广泛深入地进行宣传发动。

社区现成立了太极拳队、太极剑队、老年艺术队等文体队伍。开展文艺晚会、联谊会等活动。通过活动，不仅增加了社区的凝聚力，也使居民群众身心健康得到陶冶。

为了进一步弘扬和树立“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，让更多的人能够了解、支持和参与到创建和谐社区的行动中来，红旗社区广泛招募志愿者，目前，我社区注册志愿者人数300余人，包括在职党员。退休党员发挥余热积极参与但党支部活动中。志愿者服务活动内容广泛，形式多样：开展了“社区是我家，创建靠大家”和“小手拉大手，创卫你我行”的美化、净化环境活动，引导居民增强保护环境、成立文明卫生巡逻队，积极引导社区居民形成良好的生活习惯体现了文明、和谐的精神风貌。

四、实行一站式服务，不断提高服务居民的质量和水平完善社区资源共享、共驻共建机制。实现了法律服务、社会保障、医疗卫生、城市管理、治安警务等进驻社区，面向社区居民实现一站式服务，目前建立了社区再就业服务中心、社区医疗卫生服务中心、生殖保健服务站、家政服务中心、老年活动中心、图书室、雷锋超市、社会保障事务所、法律服务中心、警务室、健身房等一系列社区服务场所，并已全部面向居民开放。

五、加大社区医疗卫生服务体系建设

红旗社区卫生服务中心于2007年11月建成启动，配备完善医疗器械和健康教育设施，实行“一平三免两减”惠民政策，为社区居民提供优质、价格低廉、综合、连续、及时、便利的卫生服务，并建立社区居民家庭健康档案。社区卫生服务中心的建立，促成了“大病进医院、小病在社区的就医格局。

六、社区环境优美，创建干净整洁和谐社区

坚持办事处制定环境卫生“三三三五一”长效机制，在加大卫生保洁上狠下工夫，尤其针对冬季积存垃圾、乱倒污水存在的问题，社区居委会与街道城管办公室、行政执法中队建立协调机制，采取有效措施保障了辖区卫生干净、整洁。与市政管理所深入辖区调查下水管道设施情况，为伊春巷、春光巷解决了200户居民下水入网问题。通过不断的努力，社区的面貌取得显著改观，路面清洁了、巷道整洁了。针对电业局保洁区因企业改制造成的垃圾占道、防火通道不畅的现状，党支部及时向办事处汇报，结合今年春秋两季卫生整治，对垃圾进行彻底清除。

七、完善社区群防群治工作网络，稳定社区治安环境

社区成立了三支队伍，一是以党员、积极分子为主体的治安巡逻队伍；一支了解社情民意的信息员队伍；一支活动在邻里之间的调解员队伍。这三支队伍在社区党支部、居委会的带领下，发挥着治安巡逻、信息反馈、化解纠纷的 作用。为维护社区的稳定，创造安全的生活环境奠定了基础。连续几年社区内未发生一起刑事违法案件，实现了可防性案件“零”发案目标，社区群众的安全感普遍提高。积极开展争创“五好文明家庭”活动，营造良好社会风气，无黄赌毒等社会丑恶现象，无邪教组织和恶势力，封建迷信活动得到有效的遏制。红旗社区在市委、街道党工委的正确领导下，在上级有关部门的指导和关心支持下，经过不懈努力，取得了一定的成绩，今后，我们将以创先争优活动为动力、为起点，加倍努力，扎扎实实做好社区建设的各项工作，以更高的标准、更快的步伐迈向新的目标，争取取得更好的成绩。

第二篇：坚持以人为本构建和谐社区051228

坚持以人为本构建和谐社区

中共大安区委宣传部课题组

党的十六大、特别是党的十六届四中全会，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务。社区是构建和谐社会的战略空间单元。城市的和谐社区是一个旨在追求经济消费适度化、基层政治民主化、社会管理多元化、邻里关系和谐化、居住环境生态化，并且具有浓郁人文精神和地方文化特色的特殊地域空间。近年来，大安区红苕地社区在构建和谐社区的实践中，大胆创新，取得了显著的成效。社区先后荣获了大安区党建工作优秀社区、自贡市党员实践三个代表示范社区、自贡市学习型组织先进社区、四川省文明社区、四川省再就业工作先进单位等荣誉。

一、构建和谐社区的实践与探索

自贡市大安区红苕地社区毗邻繁华的城市商业区，幅员面积２平方公里，下辖居民小组１６个，有居民１２３８户，３７９６ 人。红苕地社区“两委”班子在构建和谐社区工作中，以建设平安、和谐、文明和富有特色的新型社区为目标，将“以人为本、民思我想、民求我应、民困我帮、民需我做”作为社区服务的根本宗旨，把居民普遍反映和关心的热点难点问题作为社区工作的重点，以“知民情、解民忧、暖民心、顺民意”为主线，积极探索构建和谐社区的新路子。

（一）知民情，在一线把握实情。红苕地社区干部用一年多的时间搭建了一条民情排查、办理、反馈的绿色通道，很好地解决这个问题。一是建立民情调查小组。依托社区工作人员、小组长建立了民意调查小组，广泛地收集民间信息，为社区工作顺利推进提供信息支撑。二是开展入户访谈活动。组织社区工作人员深入居民家中进行面对面的访谈，或通过发放调查问卷收集群众建议意见。三是完善“民情快递”制度。以社区民意箱、社区民意代表、社区民意征询会为依托，建立完善“民情快递”制度，打造“民意随时表达，民情快速反映，民生需求及时解决”平台，对居民反映的实际问题实施限时办理。四是开展议事听证活动。社区制定了《社区居民议事听证暂行办法》，定期组织议事听政会议，组织居民群众对社区存在的问题进行议事听证。属社区居民委员会职权范围内的，由社区居民委员会予以解决；属街道办事处、区有关部门的，积极向街道办事处、区有关部门反映，争取上级领导的重视和相关部门的积极处理。

（二）解民忧，在一线解决问题。社区“两委”把为民排忧解难和化解矛盾作为重要职责，以解决群众关心的热点和难点问题为重点，主动为居民办实事、解难事。一是积极排查矛盾纠纷，解决群众安全之忧。通过合法、正当的途径调解矛盾纠纷，保证公平，兼顾各方利益。去年以来通过矛盾排查共解决纠纷１００余件。开展平安社区创建，社区公众安全感满意率调查年均递增３．１个百分点。二是关注社会弱势群体，解群众后顾之忧。在社区工作者的努力下，２００４年帮助２００余名下岗职工实现再就业；募集资金１万余元用于慰问困难家庭；帮助４名贫困家庭的孩子圆了大学梦；建立了由３５人组成的社区义工队伍，常年开展各种救助活动。三是改善居民居住条件，解群众生活之忧。针对社区居民出行不便的问题，社区干部主动与市公交集团公司联系，使３７路公交车开进了社区；针对群众看病难、看病贵的问题，建立社区卫生服务站，实现“大病进医院、小病在社区”；为解决社区群众购买生活用品不便的问题，社区积极鼓励和支持大型零售企业在社区发展小超市、便利店，极大方便了社区居民的生活。

（三）暖民心，在一线融合感情。坚持联系群众、服务群众、宣传教育群众、活动凝聚群众几者相结合，认真做好群众思想政治工作，促进了解，增进感情，搭建起政府与群众之间的“连心桥”。一是坚持联系群众。社区建立了领导干部联系点制度，社区领导每人负责联系一个居民小组，结对援助１－２个贫困户，定期到联系点走访，帮助解决群众生产生活中的急难愁问题。每逢佳节，社区“两委”班子都要走访慰问那些孤寡老弱病残和特困户，为他们送去慰问金、慰问品，使他们度过一个个愉快的节日，一方面是要让他们感受到党和政府的温暖与关怀，另一方面，也是要让他们体验到社会的关爱和世间的温情。二是坚持服务群众。实行首问责任、限时办结、过错追究等制度，杜绝对群众不负责、推诿扯皮等作风不实、办事不力现象。不仅如此，社区还耐心细致地开展“两劳”释放人员和失足青少年的帮助教育和转化工作，关心他们的生活、尊重他们的人格并帮助他们

真正重新实现就业，使他们自食其力、堂堂正正做人，同时，在条件允许的范围内及时为他们办理城市居民最低生活保障金，让他们渡过生活中的难关、真正体会到党和政府的温暖与关怀，防止他们重新走上犯罪的道路，从而有效地促进社会的稳定。近年来，群众对社区“两委”的满意率均在８０％以上。三是宣传教育群众。充分利用社区的各种舆论阵地和教育资源在居民中广泛开展以《公民道德建设实施纲要》为主题的思想道德建设活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，及时宣传党和政府的大政方针政策，用正确的舆论引导居民，不断增强居民对党和政府的信任，不断增强党和政府在社区的影响力和凝聚力，从而不断提高居民对社会主义现代化建设事业的信心。四是以活动凝聚群众。社区成立了秧歌队、腰鼓队、合唱队等数只文艺队伍，常年坚持排练，曾多次参加市、区级的重大文化演出活动并获奖。通过组织开展丰富多彩的文化活动，居民群众的身体素质不但得到了提高，精神生活得到了充实，而且邻里之间关系也变得更亲密和谐了。

（四）顺民意，在一线凝聚活力。根据居民群众的意见和要求，社区制定出台了一系列创新举措，使社区工作活力不断得到增强。一是创新社区管理体制，拓宽公众参与社区管理的渠道。为逐步形成治理结构多元化、社区服务社会化、民主自治规范化的管理体制和运行机制创造条件。二是理顺社区工作体制，完善居民自治制度。在群众中充分发扬民主，通过公推直选的方式产生社区领导班子。三是完善考核监督体制，增加群众评估比重。把为群众办实事列入社区领导年终述职、绩效考核内容，把群众对社区的评估比重提高到７０％，引导社区干部将工作重心转向为居民服务。

二、构建和谐社区面临的困境

在我国特殊的社会转轨时期，红苕地社区尽管在构建和谐社区的工作中取得了显著的成效，但离真正的“和谐社区”仍有一定距离，特别是在和谐社区的建设与运行机制方面，存在一些现实困境。

（一）市场经济的长足发展与社区居民间诚信伦理的缺失。在我国体制转型时期，市场经济在极大繁荣城市经济的同时，也给国民传统伦理道德带来一定的负面影响。社区居民之间、邻里之间的互信、互助、友爱、友情淡薄。

（二）风险社会的形成与社区居民安全感受到影响。随着城市规模的急剧扩张、流动人口的增加等，使得城市社区居民的安全感受到影响。

（三）社区强势行政管理与社区参与的机制协调问题。基层的居委会缺乏足够的自治程度，尤其是城市社区对居委会、业主委员会、物业管理公司三者缺乏明确的职能定位。

（四）日趋明显的贫富差距与社会保障的乏力。贫富差距已经成为一个明显的社会问题，当今社会利益公共公正调节机制的缺失，以及社会保障范围、力度的有限性，限制着城市和谐社区的建设进程。

（五）多元分头治理下社区资源整合的步履维艰。目前，社区内部职能部门之间，各自为政现象较为严重，社区资源难以实现整合与共享，无法满足居民多样化、专业化的公共服务需求，不符合社会发展的总体趋势。

三、关于构建和谐社区的思考

建设和谐社区是一项综合的系统工程，需要付出不懈的长期努力。当前应着重加快推进和谐社区建设及其运行机制的重建与再造，着力推进和谐社区建设的进程。

（一）以完善文体活动的基础设施建设为切入点，大力营造良好的社区文化氛围，是做好社区工作的前提和基础。近年来，随着对社区建设的日益重视，不少社区加强了对文体设施的建设。但现有设施的建设与社区文体活动的开展表现为“两头重，中间轻”的现象，即重少年儿童和老年，忽视了青壮年群体的需要。在已有的社区室内活动场所中，麻将室占有较大比例；在室外场所建设中，专门的健身场所，如篮球场、羽毛球场和乒乓球场匮乏。因此，如何在社区内因地制宜地建设适合本社区居民需要的文体活动场所，提高社区文化品位，是当前社区建设的另一重要目标。在我国经济发展水平尚不能完全满足人们物质文化生活需要的情况下，就社区文体设施建设而言，一方面可以考虑采取红苕地社区建设社区文化广场的成功做法，即采用政府投入一点、共建单位资助一点、辖区单位赞助一点、社区盘活社区资源自筹一点的办法来解决。另一方面，在社区现有文体场所不

足的条件下，积极构建社区之间文体设施资源共建共享机制，对于缓解当前文体设施紧张、提高社区文化也不失为经济之举。

（二）根据社区成员的实际构成调整当前的社区工作模式，是做好社区工作的有效途径。随着我国社会分化与重组的速度进一步加快，社区居民在生活方式、文化背景、教育水平、风俗习惯、收入状况以及分布等方面的异质性增加，同质性减少。因而，在社区建设过程中，如何进行正确定位，既满足主要群体的需要，又能协调好各利益群体的关系，是必须首要解决的问题。一个和谐的社区，首先必须是各种社会关系、社区群体和谐共处的社区，必须是社区内部各种矛盾得到圆满化解，至少是得以成功缓和的社区。一旦社区居民的生活需要无法从社区内得到满足，实际问题与矛盾未能得到有效解决，他们将对社区失去信心与信任感，社区归属感将减弱，进而失去建设热情，社区将成为名存实亡的地域。但在社会生活中，由于每个社区实际构成的差异，每个社区的居民需求与各群体间的矛盾各不相同，这需要社区工作者象红苕地社区工作人员所作的那样，多深入居民中间，了解他们的真实需求。

（三）创建和谐社区还应把着眼点放在推进政府部门职能转变、制度创新上，并建立起切实有效的运行体制和强有力的实施机制，为和谐社区的建设提供智力和物质支持，是做好社区工作的必要保障。

一是理顺关系，明确职能。目前，社区、街道与政府部门之间关系不顺，角色混淆，一方面，社区除了完成《城市居民委员会组织法》规定的工作外，甚至还要承担行政部门单位交办的各种任务，加之“权小责大，费少事多”，另一方面，区政府、街道办事处有关部门在工作中仅停留在指令性上，没有起好“指导与协调、服务与监督”的作用。因此，应按照“政事分开，政社分开、责权利配套”的原则对社区居委会与区街职能部门的职责进行清理、划分，对涉及行政执法、政府管理的工作政府职能部门全面负起责任来，对一些需要社区协调、配合或者需要街道和职能部门支持、服务的工作也应该明确界定，这也为以后实现社区居委会自治奠定基础。

二是面向社区、重心下移。和谐社区建设是一项系统工程，工作量大、任务繁重，大大超出社区所能承受的能力。因此，政府有关职能部门应密切配合社区共同建立和谐社区，主动转变职能、转变作风，真正做到人员到社区、工作重心到社区、服务到社区、考评监督到社区、工作经费到社区。因此，在一定时期内，政府还应尽可能对社区进行适当投资，解决社区自身的力量难以解决的项目投资问题。当然在具体的实施过程中可以实行政府投入一点、共建单位资助一点、辖区单位赞助一点、盘活社区资源自筹一点的原则。不仅如此，区街各有关职能部门还应在社区设立相应的服务站室，为不断共建和谐社区、丰富居民群众的文化生活、提高居民的生活质量和综合素质而不懈努力。

三是“费随事移、责权配套”。政府有关职能部门要切实做到“两个到位”，一是政府有关职能部门的本职工作到位，不能推给社区；二是政府职能部门的工作如果确需社区配合，应按照“权随责走、费随事移”的原则，由职能部门与社区共同完成，做到权、利配套到位。

第三篇：构建服务平台打造和谐社区

川汇区位于周口市东南部，面积32平方公里，辖区人口30万。近年来，区委、区政府坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本的原则，积极探索，大胆创新，以服务居民为抓手,全力构建服务平台，增强社区服务功能，提高服务质量和效率，下大力气建设和谐社区，做到社区居民老有所养、幼有所抚、孤有所依、残有所助、贫有所济、难有所帮，增进辖区单位、社区居民的联系，为居民群众创造了良好的人居环境，让辖区居民充分享受到三个文明建设的成果。

一、统一思想，提高认识，找准服务群众的切入点

随着社会主义市场经济的深入发展和城市管理体制改革力度加大，一方面社区成为社会转型期各种社会矛盾的首发地、聚集地，也是广大居民群众工作、学习、生活、交往的重要场所，社区对于维护整个社会稳定的作用越来越大。另一方面社区居民对社区环境、卫生、治安、娱乐、交往等高层次的社会需求日益提高。面对这一转变，我们通过深入分析后认为，必须重点针对我区作为周口市传统工业最集中的一个城区，因大批改制企业及下岗失业人员进入社区实行属地化管理而空前增多的社会矛盾和群众的需求，找准了服务群众这一切入点，建立健全服务网络体系，为此，我们确立了“创经济文化强区，构文明和谐川汇”的目标，把构建和谐社区放到与经济建设同样重要的战略地位，以满足群众需要为出发点和归属，构建社区服务平台。

(一)加强领导，把打造和谐社区摆在重要的议程。

把抓好社区服务，建设和谐社区摆上全区工作重要位置，做到“三纳入”，即纳入城区经济和社会发展的整体规划，纳入到城区四家班子的具体工作实施计划，纳入到城区党建目标责任制；一并规划，一并部署，一并落实，一并考核。(二)加强组织建设，强化党组织的核心作用。

2002年我区率先在自治区城区中实现“一居一支”，强化党组织在社会各类组织和各项事务中的领导核心作用，建立了社区党委、片区党支部、居民党小组三级党组织网络，在46个社区全面建立党建工作联席会议制度，与辖区单位签订了共建协议，为加强组织力量，把社区单位的党组织负责人吸收为街道、社区党组织委员，还成立社区党建协调委员会，使社区党的工作横到边、纵到底，覆盖全面，进一步增强了社区党组织在打造和谐社区中的核心作用。(三)建立各项制度,健全工作机制。

制定社区建设的各项制度，建立健全工作机制，促进社区服务走上制度化、规范化轨道。

1、会议制度。区委常委会议、四家班子联席会议认真听取工作汇报，定期研究社区建设问题；

2、领导干部联系点制度。实行处级干部包点联系，加强社区服务工作的指导，要求每个指导员做到“四个一”：每年参加一次社区公益活动、每年要为社区居民办一件实事好事、每年要反映一条关于社区建设的社区～、每年要为社区建设提一条合理化建议。形成了“区委区政府主要领导亲自抓、四套班子共同抓、职能部门配合抓、街道工委具体抓、全区党政联动、齐抓共管”的工作格局和努力创建和谐社区新局面的合力。

3、考评奖励制度。对区机关各部门、各办事处按照社区服务管理和奖惩办法考核评分，奖优罚劣。

二、充实内涵，完善体系，服务群众亮点纷呈

构建社区服务平台，必须坚持以人为本，建立健全社区服务体系，创新服务活动载体，不断提高社区服务水平。我们主要抓好：

（一）关爱困难弱势群体，构建社区保障服务体系。

服务群众必须首先解决困难弱势群众的生活问题,让他们先受益。为此，我区开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，构建了社区居民最低生活保障体系，建立了城区低保服务中心、街镇低保服务所、社区低保服务站，形成了三级低保服务网络。去年，我区通过三级低保服务网络多方筹集资金，发放低保金、救济救助金以及救济物资折价达到665万元，让困难群众感受到党的温暖。同时，社区党组织广泛开展结对互助、扶贫帮困、扶残助残活动，满腔热情地为弱势群众解决各种困难。如，我区在柳开社区建立了河南第一个工作与治疗相结合的精神残疾人“工疗站”，对残疾人进行各种技能训练，让他们参与社会正常生活，不仅有效地帮助了残疾困难群众解决生活问题,而且还有助于他们的康复。

（二）关注下岗失业人员，构建社区再就业服务体系。

随着国有中小企业改制深化，大批下岗失业人员进入社区，生活困难。我区积极应对解决，构建了以城区劳动保障中心、街镇劳动保障所、社区劳动保障站为网络的三级劳动保障体系。各社区居委会也自觉把再就业服务当作重点来抓，广泛开展“入户摸底，进厂寻岗”的活动，为下岗群众“送政策、送岗位、送技能”，千方百计帮助下岗失业人员实现再就业。去年，全区共投入100多万元开发再就业岗位12000多个，帮助9100多人重新走上了工作岗位，有效解决了群众的生活来源问题。

（三）满足居民生活需要，搭建便民服务网络。我们始终把服务社区居民，提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，解决好影响社区居民生产生活的主要问题，不断完善社区服务网络。通过整合民政优抚、司法治安、科技教育、卫生体育、计划生育、邮政电信等各种服务资源，按照“一居一亮点”各社区分别建立起社区医疗保健服务站、邮电服务中心、全托服务中心、律师服务站等20多个服务网点，46个社区还成立了电脑室，对社会事务如计生、就业、低保、等实行电脑管理。目前，社区内各种便民服务项目门类齐全，服务质量、管理水平提高，满足了群众生产、生活等各方面需求，居民的生活和服务十分方便。

（四）开展丰富多彩的文体娱乐活动，提升居民的生活品位。

我区从丰富社区群众精神文化生活，提高群众思想道德素质和身体素质出发，广泛组织开展各种社区文化体育活动。一是成立社区乒乓球、网球、羽毛球俱乐部，开展“生活奔小康，身体要健康”为主题的全民健身体育宣传活动，在社区居民集中锻炼身体的场所开展体育和健

了基层联系点，经常深入了解社区工作者的工作情况，解决他们的工作生活困难，以感情维系了队伍稳定；四是加强培训、技能留人，组织150多名社区党务工作者到先进地区考察学习，经常性地举办党建、电脑、法律、档案管理等各类各层次培训班，使广大社区工作者开阔了思路，创新了思维，增强了服务群众的能力和本领。

（四）广泛参与形成合力，是做好服务群众的强大力量。

做好社区服务工作，必须动员各方面的力量参与，发挥各方面资源的优势。我区实行共驻共建，最大限度地实现社区资源共享，与230多个驻区单位签订了《共驻共建协议》，充分发挥社区党建指导委员会、社区党建协调委员会和社区党建联席会三级协调机制的作用，仅去年召开指导会、协调会、联席会280多次，定期或不定期专题研究解决群众急需解决的问题，社区内单位都主动关心、协调配合，积极参与社区服务工作，有效地整合了社会资源，形成了服务群众的强大合力。

总之，我们坚持以服务群众为宗旨，努力打造和谐社区，在全区30万人民群众中营造了心齐气顺、团结向上的氛围，促进经济社会的健康协调快速发展，～年，我区完成生产总值超过16亿元，财政收入达到4亿多元，城镇人均收入超过1万元，在周口市唯一荣获“河南文明城区”称号。

第四篇：创新服务管理 构建和谐社区

创新服务管理 构建和谐社区

亚日盖社区辖区面积为6平方公里，常住居民802户，2025人，其中，汉族1210人，少数民族815人。社区内有行政事业单位6个，从事各种行业个体户310家，社区党员28人。社区党支部作为党的最基层的组织，落实党和政府各项方针政策的最好最实在的办法就是服务群众。在深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动以来，亚日盖社区党支部紧紧围绕“我爱社区我爱家，党群共建促和谐”这个主题，坚持以服务居民为切入点，以构建和谐为主要目标，创新服务管理，变被动管理为主动服务，增强服务功能、拓展服务内容，把解决社区居民生活实际问题作为社区党建工作的重点内容，努力打造便民利民平台，组织开展社区“八贴近”、社区事务八公开、社情民意直通车等活动，拉近了党组织与社区广大居民群众的距离，塑造党在基层群众中的良好形象，得到了社区居民、住区单位、上级领导的称赞和好评，有效地促进了社会的和谐与稳定。

一、开展主题实践活动，打造服务型社区

亚日盖社区以构建和谐为主要目标，通过开展“四个八”主题实践活动，创新方法，切实提高社区服务人民群众的水平，着力构建和谐社区。

（一）社区服务“八贴近”，扶贫帮困得民心。通过开展以贴近特困户、低保户、重病户、单亲家庭、空巢老人、孤儿、残疾居民；下岗职工、失业人员；离退休党员、在职党员、离退休老干部；进城创业牧民、个体工商户；务工户、流动户；各级人大代表、政协委员、劳动模范；上访户；刑满释放人员的“八贴近”活动，为他们提供服务，搭建参政议政平台，对弱势群体实施创业就业帮扶措施，切实解决他们的实际困难。目前，通过“八

贴近”活动共开展社会救助和爱心捐助36次，爱心物资4200余件；组织志愿者服务22次，累计参加达到300多人次；提供就业岗位10类，解决了399人的就业问题；开展维权服务和法律援助19次涉及43人；组织企业经商人员、各级人大代表、政协委员、劳动模范开展献计献策活动15次，归纳意见建议30余条；开展矛盾纠纷调解14次涉及28人次。

（二）社区公务“八公开”，阳光运作赢民心。通过党务公开、政务公开、财务公开、申请流程公开、低保公开、租赁补贴公开、计生公开、包扶责任公开的“八公开”措施，让社区公务在阳光下运作，确保辖区内党员和群众对社区党务；帮扶领导职责；社区年财务收入支出情况；居民申请低保、廉租房、经济适用房情况、享受住房补贴额度等事宜的知情权、参与权、建议权和监督权。

（三）社区建设“八进门”，全面服务暖民心。通过文化宣传进社区、科学教育进社区、平安创建进社区、文明道德进社区、卫生服务进社区、环境保护进社区、计生服务进社区、就业保障进社区的“八进门”活动，全面服务社区居民，先后开展了以“集思广益、和谐共建”为主题的离退休干部和居民和谐共建座谈会；联系驻区单位和人民医院开展以“夕阳红敬老爱老”为主题的为区内80岁以上老人送医问诊送暖活动；组织下岗失业人员69名参加就业局举办的创业技能培训班等主题活动。

（四）社区承诺“八带头”，真心实意聚民心。通过带头参与基层组织建设、带头落实治安防范措施、带头创建文明户、带头勤劳致富、带头排查调处民事纠纷、带头履行承诺义务、带头学法守法、带头落实村规民约决议的“八带头”制度，将本承诺的扶困救助、就业保障、医疗服务、城镇低保、文化活动、法律援助等工作以手册的形式印发，积极履诺。争取一个党员树一面旗帜，争做一个带头，带动一些这方面落后的群众。为表彰在“八带头”活动中涌现出来的先进党员，各社区党支部通过居民小组推荐、居民大会评选的方式，从不同领域不同行业共选树具有代表性的“创业创岗”、“带动创业”、“和谐共建”、“民族团结”、“扶贫帮困”、“勤劳致富”等类型的党员18个。采取经验介绍、座谈互动等形式，对18个典型进行了广泛的宣传，在社区中充分营造文明和谐积极向上的浓厚氛围。

二、推行网格化管理，打造服务型社区

立足社区建设基础平台，推行社区网格化管理机制，打造精细化便民服务，进一步提升社区服务水平。

（一）夯实网格化管理工作基础。通过优化整合资源，改进活动方式，进一步丰富了网格化管理的内涵，实现服务居民全覆盖。一是划网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，绘制“民生地图”，为精细化服务管理建立信息平台。二是组团队。产生网格服务组组长和服务组成员，负责网格内居民的动态管理和服务，畅通基层群众直接反映问题的渠道，定期为社区居民提供各类义务服务。三是建档案。建立社区网格化管理信息库，对区域内的空巢老人、残疾人、4050人员、归正人员等群体作为重点服务对象，做到服务有重点，工作有方向。

（二）形成网格化机制工作新格局。着眼于提高党组织的组织、协调、动员、凝聚能力，从完善制度，明确要求，创新方法等方面着手，逐步建立起以“网格化管理，组团式服务”为特点的网格化管理机制。一是订制度。建立各项服务管理制度，用针对性较强的工作制度来规范操作，使服务工作开展有的放矢。二是定职责。成立“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，召

开专项工作会议研究“网格化管理、组团式服务”工作的推进办法，服务更有针对性和实效性。三是优服务。开展“党建进组、服务入户”模式，把社区党员代表与居民党员合二为一建立网格党小组，以多种方式向居民群众提供近距离服务，并撰写《网格备忘录》，掌握动态信息，同时，倡导建立优质管理服务模式，支援帮扶服务模式，健康关爱服务模式。

（三）突出网格化管理特色。优化服务环境，打造管理精细、服务有效的社区管理网格特色，实现管理机制便民化，管理队伍务实化，服务居民常态化。一是一格一品，打造网格品牌团队。根据各网格区域内共建单位的实际情况，选取有代表性的共建单位参与网格服务，由各网格共建单位牵头组织服务团队到网格内开展送服务活动，遇到有特殊要求的，则提供个性化服务。二是一格一队，强化网格管理团队。每个社区网格都设立一个管理团队，由网格服务组长带领网格小组成员对网格内居民进行动态管理和服务，并建立社区网格化信息资料，做到及时服务同时，对有关民生民情进行分类记录，承诺一件、兑现一件、注销一件，让工作落在实处。三是一证一册，完善志愿服务团队。推出志愿服务成员佩证上岗制度，统一印制队员服务证，建立服务队成员评比制度。把服务队成员的日常服务情况记录在“志愿服务纪录册”上，在年终参照记录册上的情况进行评比。

三、坚持联动互促机制，打造服务型社区

打造服务型社区，核心是强化宗旨意识、提高服务能力，关键是完善工作制度。亚日盖社区不断建立健全服务工作机制，搭建服务平台，努力促进社会和谐。

（一）充分发挥《社情民意》直通车功能。“社情民意直通车”是镶黄旗在创先争优活动中形成的城镇社区服务型党建工作

模式，通过不断在实践中总结完善，形成长效机制固定下来。亚日盖社区党支部始终把“人民群众得实惠”作为履行职能的出发点，充分发挥《社情民意》直通车功能，使一些群众关注的问题得到妥善解决，架起了旗委、政府与群众之间的“连心桥”。

社区工作人员经常深入基层，深入老百姓家中，全面了解他们的需求和反映，广泛收集居民群众遇到的困难和问题，及时上报《社情民意》，把社区工作动态及老百姓的意见和需求直接转达给旗委、政府及包扶单位，使群众的问题得到及时解决。社区居民徐有亮居住的房屋，多年失修。可“房漏偏逢连阴雨”，八月初的几场大雨把徐有亮一家遮风避雨的危房冲塌了，本来贫困的家庭，又添了一笔房屋改造建设费用。社区得知此事，及时上报《社情民意》，积极向旗委和有关部门反应情况。8月26日下午，民政局领导和有关人员在社区工作人员的陪同下亲自前往徐有亮家看望，根据徐家的情况，当时决定由民政局支付徐有亮坍塌住房改造建设费用。社区共编发《社情民意》750余期，旗委、政府领导批示100余件，其中涉及居民危房改造、贫困子女上学、社区办公条件改善、重病治疗费用、低保发放等100多个问题，全部得到有效解决。《社情民意》把旗委、政府和老百姓的心连在了一起，成为真正的“民情直通车”，强化了沟通理解，提高了办事效率，密切了党同人民群众的关系。

（二）全力实施社区党组织联系服务群众制度。社区党组织作为社区工作的主体，应实事求是地实施好联系服务群众各项制度。书记“周接待日”雷打不动，“两委”班子轮流接待统一记录，做到一人一记、一事一记，定期办理、周期反馈。社区党组织班子成员每月一次进家入户走访群众，实现“两个全覆盖”，即班子成员入户参与全覆盖、受访居民全覆盖。做好走访记录，建立《社区党组织班子成员进家入户走访居民日志》。推行居民群众意见定期办理、反馈制度，分类实施，按能办的即接即办、易办的全程代办、难办的协调促办、不办的明确拒办，制作填写《群众意见交办单》，凡办理事项，均在规定时间内向居民群众反馈。

（三）合理创建在职党员进社区精细化管理制度。科学合理地建立在职党员进社区精细化管理制度，是组建非建制性党组织和全盟开展“四联四促”活动的具体抓手，该项制度的推行在构建大党建格局、实施大联促互动、探索大志愿服务的“三大”创新中意义深远。实施针对性和操作性强的精细化管理模式，要做到管理细化到卡、进区报到持卡；寻求服务亮卡，民需建档立卡；督查跟踪上卡，考核量化见卡。目前，这项工作正在操作中。

（四）努力探索驻区单位进区联建责任制。驻区单位有着了解社区居民情况、人际关系熟悉的优势，从某一角度看，驻区单位和社区有着共荣同耻的连带关系。驻区单位进区联建应当是一种义务更是一种责任，这种珍贵的资源，应该开发好、利用好。要探索建立驻区单位进区联建责任制，明确职责、建立制度，采取设立驻区联建先进单位等鼓励措施，将社区服务管理延伸到驻区单位、企业。

第五篇：打造亲情服务构建和谐社区

打造亲情服务 构建和谐社区

——中共凉州区东大街雷台社区党总支先进事迹材料

近年来，雷台社区党总支在区委和东大街街道党工委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，服务居民”的工作理念，以“抓好党建促和谐，贴近群众搞服务”为总体思路，切实加强社区党的建设，充分发挥了社区党组织的凝聚力和战斗力。社区先后被街道授予“先进基层党组织”，被区委区政府授予“绿色单位”、“文明单位”、“五四红旗团支部”和“先进基层工会”，被市委市政府授予“社会治安综合治理先进集体”、“文明社区”、“市级平安社区”，被省劳动和社会保障厅授予“充分就业社区”，被推荐为全省“民主法治示范社区”。

一、基本情况

雷台社区地处城乡结合部，因著名的国家4A级景区——雷台汉文化博物馆坐落于此而得名。辖区面积0.8平方公里，驻有武威市委、凉州区司法局等行政事业单位6个，商业网点109个，居民1616户、4051人。社区党总支下设北关东路、北关中路和社区中心党支部等3个党支部，社区党员46人，在职党员203人。

二、以社区党建为核心，增强社区的凝聚力和感召力

社区党总支以“党组织为党员服务，党组织和党员一起为居民群众服务”为宗旨，不断提升社区党组织的服务功能。

一是深入开展了“五式”服务，搭建党组织为党员服务的平台。即：“体贴”式服务，为老、弱、病、残党员请医送药和入户探望，开展医疗健康进家庭活动，每年为他们免费体检2次；“愉悦”式服务，让离退休党员为社区建设建言献策，由离退休党员牵头，组建了“飞燕老年自乐班”，依托老年大学，吸引广大党员群众积极参与文体活动，丰富社区的文化生活；“帮扶”式服务，社区通过落实低保、医保和廉租住房等惠民政策，帮助生活困难党员走出困境；“寻岗”式服务，为下岗失业党员找门路、想办法，帮助他们重新走上工作岗位；“志愿”式服务，根据待业学生党员和在职党员的特点和爱好，由党员牵头组建志愿者队伍8支，开展多种形式的志愿者活动。这些活动的开展，使党员感受到了党组织的关怀和温暖，激发了党员参与社区活动的积极性。

二是党组织和党员一起为社区居民群众服务，搭建党员发挥作用的平台。主要开展了以“认领一个服务岗位、做出一项公开承诺、联系一户贫困家庭、参与一项社区事务”为主要内容的“四个一”党性实践活动，切实为民做好事，办实事。70岁的老党员白秀英，几年如一日，细心照顾五保老邻居许瑞林，为居民群众当好了道德风尚的模范；居民党员赵宣德发挥自身的优势，每年都开展“百幅春联送党员”活动，免费书写春联送给社区的党员群众；市委家属院党员之家，每逢节假日开展的主题党日活动和文体娱乐活动，丰富了社区的文化生活。

三是开展共驻共建活动，搭建辖区单位服务社区建设的平台，寻求辖区单位对社区建设的支持和帮助。武威日报社为社区赠送了电脑，为困难群众送去慰问金3000余元，雷台汉文化博物馆免费向社区居民开放，并将其做为社区爱国主义教育的基地。

三、开展了“五帮五送”活动，努力打造亲情服务

自创先争优活动开展以来，社区党总支在“一诺三评三公开”的基础上，结合社区实际，以“五帮五送”为主题，使居民群众对社区服务的满意度不断提升。

一是为生活困难的居民送温暖。党总支要求党员和社区工作人员每人走访困难居民20户以上，分类建立了档案，把事关群众切身利益的问题和困难梳理出来，切实加以解决。至目前，落实低保6户18人，发放租金补贴65户，落实廉租住房32户，申报大病医疗救助8人，发放救助金25000余元。

二是为就业困难的居民送技能。社区依托就业培训机构，定期开展技能和创业培训。对于有创业能力的下岗失业人员，及时协助办理小额担保贷款。联合区总工会，建立了“困难职工爱心救助基金”，救助困难职工16人；联合兴宇技校开办了免费家政服务培训班，受训人数达100人。

三是为五保户、孤儿和残疾居民送爱心。采取“贴心帮助，跟踪服务”的办法，确定专人上门提供卫生保洁、请医送药和谈心等服务，让他们时刻体会到组织的关怀，燃起生活的希望。

四是对两劳释解和吸毒人员送关怀，采取“真情关怀，结对帮教”的方式，结成了12个帮扶对子，做到“四个必访”：两劳释解和吸毒人员生活困难必访、情绪波动必访、行动异常必访、重大节日必访，帮助他们树立生活信心。

五是为计划生育对象送服务。做到计生服务“四进家庭”：一是婚育新风进家庭，为育龄夫妇开展面对面的宣传、咨询服务，为新婚夫妇送1本《婚育指南》，为怀孕夫妇送1份《孕期保健优育知识》宣传资料。二是优质服务进家庭，为新婚、怀孕妇女上1次优生优育课、送1本优生优育健康手册、观看1次优生优育科普片、送1份预防出生缺陷的药物。三是奖励扶助进家庭，对于符合奖励条件的对象，主动上门宣传奖励扶助政策，使他们清楚奖励扶助的标准、时限以及奖励扶助金的领取办法，主动帮助他们填写奖扶申报表，并指导办理相关手续。四是关怀服务进家庭，提醒并帮助育龄夫妇办理《生育保健服务证》、《独生子女父母光荣证》以及《流动人口婚育证明》等相关证件，对计生困难家庭从物质、精神、医疗等方面给予关怀和救助，解决实际困难。

“五帮五送”活动的开展，架起了一座社区与居民的连心桥，让居民群众得到了更多的实惠。

四、抓教育、树典型，发挥党员模范作用

党总支以“一个党员一面旗帜”为目标，组织开展了“树立党员形象、展示党员风采”的党员示范岗创建活动，确立了低保、计划生育、医保和等党员示范岗4个，实行挂牌上岗。通过党员在工作岗位上的示范带动作用，树立党员形象，推动廉洁、公正、高效的党员队伍的建设，对提高广大社区党员的思想素质，改进社区作风和服务质量起到了很大的促进作用。

同时，社区广泛开展“星级模范党员”、“为民服务标兵”创建活动。我们在社区党员和工作人员中开展“星级模范党员”、“为民服务标兵”创建活动，涌现出了诸如一心为民的社区好主任王晓庆、带领再就业的模范党员楚霞、热心社区事务诚心服务居民的离退休党员白秀英、徐凤兰等一批优秀党员，社区对他们的事迹进行了宣传，初步形成了“党员带了头，大家跟着干”的良好局面。通过活动的开展，社区树立了一批先进典型，着力营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，调动社区广大党员和工作人员的积极性，推动社区创先争优活动的深入开展。

在今后的工作中，社区党总支将继续深化“双强双促”活动，以区委开展“提质增效年”活动为契机，深入开展“五帮五送”活动，为把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型社区而不懈努力。

中共凉州区东大街雷台社区党总支部委员会

二0一一年五月八日