农村面貌提升行动（最终定稿）

第一篇：农村面貌提升行动

关农村面貌改造提升行动的走访调查

青县木门店镇前吴召村有人口1093人，267户、村两委班子健全。关于做好农村面貌改造提升重点村基层的有关问题，对农村村民走访调查，了解村民对这次活动的意见如下：

一、前吴召村对农村面貌改造提升工作活动的到来非常高兴，对于我们工作组来说也给予了欢迎和支持。从今年2月份来到前吴召村到现在有8个月的时间了，在这期间，农村有了很大的变化。农村的饮水安全方面给予解决，村里的垃圾每天都有人清理和打扫，公厕的建设、污水的清理、村里的绿化治理，都发生了很好地改变，尤其，近期的道路硬化。这些都是村民们非常高兴的事件，而且村民们对村里的变化很是欣慰和满意。

二、以上问题的解决也是新问题的出现，村民们都想长期发展村里，但资金有限无法实现。农村的收入不是很高，没有资金，希望上级给予大的帮助，可以使农村持续发展。

三、现在村民们最希望的是可以建设老年娱乐场所，可以老有所乐，更是希望上级给予帮助，还有村里的坑塘也要治理。这些都是现在村民最希望的事件，村里的发展还需要上级给予帮助，更希望领导们给予帮助。

前吴召村

第二篇：农村面貌改造提升行动实施方案

农村面貌改造提升行动

实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于做好农村面貌改造提升行动工作的要求，切实抓好农村面貌改造提升行动、村庄整合等工作，我镇立足现状，结合自身实际，经党委会研究，特制定本实施方案。

一、充分认识农村改造建设的重大意义

加快改变镇政府所在地的面貌是改善农村人居环境、促进生态文明建设的重大举措，是加快建设美丽乡村、全面建成小康社会的生动实践，是扩内需、保增长的迫切需要。

二、总体要求

农村面貌改造提升行动，特别是镇政府所在地的改造建设要以提升村民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。

三、主要任务

（一）实施环境整治工程

1.净化。全面实现“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。一是村内街道两侧、房前屋后、道路两侧堆放的粪堆、柴草、建筑废料等杂物必须清理；二是村内街道两侧私搭乱建的设施以及无人居住的坍塌破房、残垣断壁；三是各家各户庭院里的柴草、杂物、粪肥要整齐存放，禽畜统一圈养，垃圾及时清理，做到窗明几净，院落整齐干净。

2.绿化。村内街道两侧、房前屋后要统一栽植观赏或经济树木，栽植观赏或经济花草，统一挂置花草盆景。

3.美化。对村内主街道两侧的墙壁实施美化，统一规范广告的绘制、悬挂和张贴，绘制文化墙、宣传标语和公共标志；

4.亮化。改造线杆、路灯等亮化设施，完善村内主街道夜晚照明情况，对现有的照明设备进行节能的改造，节约使用成本，节约电力资源。

（二）实施居民改造工程

一是按照县委、县政府要求，做好全面推进互助幸福院建设以解决农村养老难的问题。对于幸福院建设的工作，我镇已进入前期准备状态，通过前期的全面摸底排查，掌握今年“空巢老人”的具体情况，按照实际需要，扩大原有幸福院的规模，完善幸福院的基础设施建设，确保如期验收。二是加大危房改造力度，认真落实农村危房改造政策，支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，不断扩大农村危房改造覆盖面，加快改善困难群众居住条件。加强农村危房改造工作的管理和指导，规范运作，提高质量，严格规范维修标准，健全质量保障体系，让贫困家庭真正受益。

（三）实施基础设施配套工程

推进镇政府所在地的路、水、电、讯等基础设施建设，一是加快连村道路建设，重点是村内街道的硬化。街道硬化不能千村一面，主干道铺设水泥路，确保结实耐用、行车方便，其他街道坚持石板路、灰砖路、石子路等多种模式并举，路面穿插设计美观造型，和周围环境浑然一体，体现乡村特色。要研究使用材料，提高硬化质量。要把排水、照明设施一并考虑，注意统筹安排，避免造成资源浪费。二是抓紧实施电网改造升级工程，保障农村用电需求。三是积极推动宽带网络覆盖，加快农村信息服务站点建设，加强适农信息服务开发与推广，实现信息互通，资源共享。

（四）实施公共服务提升工程

大力推进镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。到2015年底，在镇政府所在地东村建立文化活动场所，并安装上体育健身设施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，镇纪委书记、党委副书记为副组长，其他班子成员共同参加的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记兼任，办公室工作人员由各村党支部书记和镇下派干部组成。

(二)明确责任分工。镇政府所在地要把此项工作纳入重要议事日程，制定出具体实施方案，明确任务，落实责任，确保机构、人员、经费、措施。责任、奖惩到位，确保整个活动扎实有序开展，所在村为直接责任人。

（三）广泛宣传发动。镇政府所在地要充分利用板报、广播、标语等宣传途径，多形式、多渠道进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，创造更好的氛围，取得农民群众的理解支持。

（四）构建长效机制。一是强化后期管理。后期管理是保持农村面貌改造提升成果的关键，要逐步形成村组分级负责、村日常管理为主、农户广泛参与的工作局面。二是加强制度建设。各村要建立健全农村面貌改造提升相关制度，明确成效保持责任人落实成效保持措施。

（五）明确保洁员。各村需根据实际情况，合理配置保洁人员。保洁人员负责街道清扫、垃圾清运、杂物清理等工作。

（六）实行督导考核。镇行动办公室将联合组织部、宣传部、纪委等部门，采取定期巡查和突击检查相结合的方式，对所在村落实情况进行动态督导考核，考核结果与村级党组织星级管理挂钩。

第三篇：乡镇农村面貌提升行动实施方案

某某乡

农村面貌改造提升行动实施方案

为贯彻落实省、市、县有关会议精神，改善农村生产生活环境，提高农民幸福指数，实现农村全面建成小康社会目标，根据省委省政府《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》文件精神和市委《关于推进农村面貌改造提升行动的决定》精神，按照县委、县政府《关于印发滦平县农村面貌改造提升行动实施方案》的通知要求，结合本乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

以十八大精神和县委县政府实施方案具体部署为指导思想，以切实提高农民生活品质为目标，坚持科学发展观，大力实施“环境整治、居民改造、基础设施配套、公共服务提升、生态建设、经济提速”六大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的升级版的美丽幸福新农村。

（二）基本原则

一是加强引导，农民自愿。改造提升农村面貌，主体是农民。要加强引导、调动农民的积极性、主动性和创造性，使农民自觉的参与到行动中来，发挥农民自己的力量建设美丽。

二是结合实际，不搞花架子。根据每个村不同的情况，各村制定符合实际情况的具体实施办法，不搞一刀 切，不走形式，不搞花架子，一切从切合实际的农民利益出发。

三是因地制宜，量力而行。针对实际，挖掘村庄历史文化，特色，注重实效，因地制宜，量力而行。坚持实施求是、少花钱、多办事，重点解决农民急需的突出问题，建立长效机制。

四是科学规划，示范引领。科学制定农村面貌改造提升规划，立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施，逐步完善。突出乡村特色，保持田园风貌，通过试点示范，引领健康发展。

（三）总体目标和工作要求

2013-2015年，按照保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的总要求，力争用三年时间，使我乡农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，初步实现布局优化、居民美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化等“八化”目标。

农村面貌改造提升行动，要以党的十八大精神安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、居民改造、基础设施配套、公共服务提升、生态建设、经济提速”六大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的升级版的美丽幸 福新农村。在工作过程中注意做到“五个结合”，即要与加快现代农业建设和发展乡村旅游、一村一品相结合，实现农村面貌改造提升与产业发展互动互促；与推进农村配套改革相结合，以体制机制创新推动改造提升；与深化加强基层建设年活动相结合，有效发挥驻村工作队的帮扶指导作用；与开展扶贫攻坚相结合、统筹推动产业富民与群众生产生活条件改善；与加强农村基层党建相结合，不断增强基层党组织带领群众改造提升农村面貌的素质能力。

二、主要任务、完成标准

（一）环境整治工程。全面开展“五清 ”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、清养殖小区周边废弃物），加快推进“四化”（净化、绿化、亮化、美化）。到2013年10月底，全乡所有行政村要完成“五清四化”任务，并建立起村内卫生保洁队伍。

1、清垃圾

工作要求：彻底清理公路两侧及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾，彻底消灭卫生死角。

工作标准：村内无暴露垃圾和积存垃；无污水塘、臭水沟，河塘水面无垃圾、杂物和漂浮物；村庄周边无乱刀乱堆现象。

2、清杂物

工作要求：清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等。工作标准：彻底清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”现象。

3、清残垣断壁

工作要求：拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残垣断臂，使村内从主街道到小巷整治通畅。

工作标准：

（1）对村内街道及两侧规划红线内私自建设的各种建筑物、构筑物、棚屋等违章建筑要限期全部拆除，做到房屋主体或院墙外无私搭乱建、村庄街道视野开阔。

（2）对村内街道两侧有碍观瞻的坍塌破房和残垣断墙，有修整利用价值的要限期修缮，无修整利用价值的要限期拆除并进行清运，达到整齐美观的效果。

（3）对因自然、历史及人为等因素形成的影响道路通行的各种路障、私自占用街道乱堆乱放、乱摆乱设的各种杂物要限期全部进行清理、平整、清运，达到街面平整，道路通畅的效果。

4、清庭院

工作要求：清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。

工作标准：“五个好”。（环境卫生好、违建控制好、道路维护好、绿化美化好、厕所卫生好）

5、清养殖小区周边废弃物 工作要求：清理养殖小区周边粪便和生产废料，有效解决养殖企业造成的环境污染问题。

工作标准：彻底清理清理养殖小区周边粪便和生产废料，养殖小区周边无粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象，对周边环境无污染。

6、净化

工作要求：实现“五清”常态化、制度化，重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、公共场所环境卫生管理维护和完善提高。

工作标准：道路路面清洁，无堆放建筑材料和垃圾；施工场地进行围栏，设置显著标识提醒；集贸市场秩序井然、整洁有序，达到净化标准。

7、绿化

工作要求：以房边、村边绿化为重点，积极开展街道、庭院、隙地、水系绿化，因地制宜种植树木和花草。

工作标准：（1）林木绿化率达到20%以上。（2）居民区绿化覆盖率达到20%。（3）村内及环村周围的树木人均达到3—5株以上。

（4）进村路和村内路全部绿化。五是主街道全部绿化。

8、亮化

工作要求：建设、安装线杆、路灯等亮化设施。工作标准：（1）村内主干路。（2）村民集会场所、文化广场。

9、美化 工作要求：整治临街建筑立面，规范户外广告、公共标志，实施墙壁粉刷。

工作标准：

（1）建筑外立面。沿村庄主要街道两侧建筑要风格统一、色调协调，窗户整洁，门窗无破损。

（2）墙体粉刷。村庄主要街道围墙样式统一，整体色调要保持一致。

（3）广告牌匾。要清理整顿现有广告牌匾，按照统一标准进行设计、安装。

（二）民居改造工程

1、继续推进新民居建设。选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，按照“地方特色、田园风光”的要求，深入推进多样的新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥引领作用。对于偏远山区、泄洪河道、地质灾害点、尾矿库下游不宜居住的村庄和10户以下的自然村，加快撤并搬迁，向中心村集中。

2、引导现有住宅改造提升。按照“一村一特色、一户一格局”对规划保留的大多数村庄，要着力进行就地改造提升。积极开展外墙立面美化，杜绝泥墙粉刷，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉，与周边环境和设施相协调。鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。就地翻建住房要符合村庄建设规划，采取凸显地方特点和乡村特色的新民居设计图样，严禁规划区外新建住房。

3、加大危房改造力度。认真落实农村危房改造政策，支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，不断扩大农村 危房改造覆盖面，加快改善困难群众居住条件。加强农村危房改造工作的管理和指导，规范运作，提高质量，提升建设效果，提高新建项目比例，严格规范维修标准，健全质量保障体系，让贫困家庭真正受益。

（三）基础设施配套工程

以改路、改水、改电、改讯、农村污水垃圾处理、农户厨房改造、农村厕所改建为主要内容，加大工作力度，落实岗位责任，全面推进农村基础设施配套工程建设。

1、改路。重点村庄和基层建设年活动的村庄道路全部实现硬化。

2、改水。农村饮水安全“十二五”规划的村全部解决饮水安全问题。

3、改电。实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。

4、改讯。积极推进移动、联通、电信信号单项全覆盖，宽带网络覆盖所有行政村。加快农村信息服务站点建设，加强适农信息服务开发与推广。实现信息互通、资源共享。

5、推进农村污水垃圾处理设施建设。积极推行“户收集、村集中、乡运送、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式。建立垃圾填埋场的村庄要积极协调，争取早日完工。

各村逐步实施收取卫生费，每月每户2-4元，由村委会统一收取。收取的费用用于成立清洁队，清洁队成员由村干部、五保户、低保户、入党积极分子、预备党员组成。同时要构建运用管理制度和台账，建立长期稳定的运营制度和经费管理制度。

6、农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。

7、农村厕所改建。加快农村厕所的改造工作。

（四）公共服务提升工程

1、加强农村教育设施建设。整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。

2、加强农村文体设施和活动场所建设。大力推进乡文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到2015年底，每个行政村都要建有文化活动场所。

加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点解决活动场所危旧狭小问题。到2015年底，体育健身设施安装覆盖面达到80%以上。

3、加强农村标准化卫生室建设。加强镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高服务能力。

4、加强农村敬老院建设。大力推广利用现有“空心房”建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。

（五）生态环境建设工程 加强农村污染治理，积极推进农村土地综合整治，大力开展农村植树造林，开展农村环境连片整治示范。完成时限：2015年底。

1、加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河流源头及水库库区落户。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，综合利用清洁种植、清洁养殖和废弃物源化利用等技术，实现田园（养殖区）清洁、水源清洁和家园清洁，全面改善农村生产环境。

2、积极推进农村土地综合整治。大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路、闲置宅基地等整治。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。积极推行殡葬改革，适时推进农村公益性公墓建设，引导群众移风易俗，节约保护耕地。

3、开展农村植树造林。以经济林为主，以适宜本地生长的杨柳树等绿化树种为辅，在村庄周围建设环村林带；在房前屋后、庭院、村中空地栽植适宜果树；在村里村外、田间隙地、道旁河边规划栽植速生林，实现村庄周边有林带、村中有绿树，形成村在林中、树在村中、人在绿中的良好环境。到2015年，全乡重点村村庄绿化覆盖率达到30%以上。

4、开展农村环境集中连片整治。结合国家农村环境连片整治项目实施，编制农村区域性路网、管网、林网、河网、垃圾污水网一体化建设规划，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围和示范成果。

（六）农村经济提速工程

1、加快发展农村经济，以产业发展带动农村面貌改造提升。

围绕肉鸡、生猪、设施菜三大主导产业和经济林做好产业发展规划，以“一寸一品、一乡一业”为目标，确定适合村情民意的产业发展路子，实现农村面貌改造提升与产业发展互促互动。

三、实施步骤

要本着“发展中心村，提升一般村，打造特色村”的基本思路，实现重点示范，分期分批全面改善的步骤进行，力争全乡农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。

（一）典型示范阶段。2013年，重点抓好基层建设年活动村、扶贫重点村、五清四化重点村的五清四化工作。

（二）扩面推广阶段。2014年，在总结试点经验、完善配套政策的基础上，对其他村庄进行全面改造提升，到2014年底全乡50%的村庄完成改造提升任务。其他村庄要从实际出发，突出重点，抓好改造提升。

（三）全面提升阶段。2015年，对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保2015年底全乡所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村环境管护机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由乡党委书记马志民为组长，乡长杨桂清为常务副组长，乡纪委书记张立文、人大主席单维宽、党委副书记、政法书记胡海龙为副组长，其他班子成员共同参加的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由乡党委副书记胡海龙兼任，办公室工作人员由各村两委班子成员和各村包村干部组成。

(二)明确责任分工。各村要把此项工作纳入重要议事日程，制定出具体实施方案，明确任务，落实责任，确保机构、人员、经费、措施。责任、奖惩到位，确保整个活动扎实有序开展，各村为直接责任人。

（三）科学编制规划。要切实加强规划引导，所有进行改造提升的村庄都要编制农村面貌改造提升规划。在规划制定和修编过程中，要让农民群众充分参与，确保规划符合实际和农民意愿。

（四）构建长效机制。一是强化后期管理。后期管理是保持农村面貌改造提升成果的关键，要逐步形成村组分级负责、村日常管理为主、农户广泛参与的工作局面。二是加强制度建设。各村要建立健全农村面貌改造提升相关制度，明确成效保持责任人落实成效保持措施。

（五）明确保洁员。各村需根据实际情况，合理配置保洁人员。保洁人员负责街道清扫、垃圾清运、杂物清理等工作。

（六）实行督导考核。乡内成立督导组，督导组采取定期巡查和突击检查相结合的方式，对各村落实情况进行动态督导考核，考核结果与年总考评挂钩。

第四篇：街道扎实推进农村面貌改造提升行动

**街道扎实推进农村面貌改造提升行动

紧抓党的群众路线教育实践活动有利契机，**街道高效率实施农村面貌改造提升，高标准推进相关项目建设，确保了各项工作有进展、有实效。一是制定提升计划。按照省农村面貌改造提升行动要求，对**和**两村最新情况（村域面积、耕地面积等概况）、改造需求等进行了重新梳理汇总，完善了重点村登记表并形成台账，整理修正了2014年农村面貌改造提升计划，为改造提升准备了第一手资料。二是明确15件实事。对两村2014年农村面貌改造提升15件实事（民居改造、道路硬化、垃圾处理、饮水安全、厕所改造、污水处理、村庄绿化、土地整理、秸秆和厨房改造、新能源利用、村民中心建设、广告标语整治、村庄标示建设、传统文化保护开发、公墓建设）逐项进行了工程量分解及资金预算，为全面落实各项工作奠定基础。三是危房改造摸底。通过入户走访、召开座谈会等形式，对两村危房改造进行了调查摸底及情况汇总，截至目前，符合危房改造条件且有意愿于2014年进行改造的困难家庭共157户（**7户、**村150户），其中，新建15户（**村）、维修142户（**7户、**村135户）。四是道路硬化改造。对两村主街道硬化进行了项目申报、路线GPS视频采集及资金承诺。**村决定对村内主街道约1公里进行大修改造，总投资147万元，其中，争取省级补助10万元，自筹137万元；**村决定对村内主干道公路约1公里进行大修改造，总投资52万元，其中，争取省级补助10万元，自筹42万元。同时，两村分别就自筹金额做了资金承诺，确保年内完工。

第五篇：农村面貌改造提升行动推进会讲话

同志们：

这次会议是经农村面貌改造提升行动领导小组研究决定召开的。主要目的是对前段工作进行简要总结，对下一步工作再作部署、再提要求，推进全县农村面貌改造提升行动工作更加全面深入扎实开展。下面我主要讲三个方面的问题。

一、2014年，“农改提”整体工作开局良好

领导重视，组织有力。县委、政府高度重视“农改提”工作，把“农改提”作为2014年全年工作的重中之重来抓，哲民书记、福杰县长亲自研究谋划、亲自督导调研。哲民书记就“农改提”工作作出重要批示：“全县要一盘棋，在县域地图上用坐标将重点村庄区域串联起来，统筹提升；重点村、重点路段、重点区域要重点规划，拿出方案，拿出推进时间表”。为进一步把工作抓好、抓牢、抓彻底，我们实行了县级领导包村责任制，全县18个省、市重点村，每个村都由一个县级领导分包，负责全村改造提升的规划、项目谋划建设和整体工作推进。在3月份，利用一周时间，各包村领导带领驻村工作组、乡镇，认真开展了入村调研、摸底调查和入户征求意见，召开了村党员代表会和村民代表会，高标准制定完成了各村改造提升实施方案。各乡镇各有关部门都根据各自实际，认真研究、谋划全局、细化方案、狠抓落实。

驻村工作组认真负责，帮扶力度不断加大。各驻村工作组按时到岗驻村，积极与村委对接，走村入户，了解民情民意，与群众打成一片，开展建章立制、宣传发动、筹备谋划项目建设等项工作，并积极筹集资金，推进项目建设。电力局为孙辽城投资80多万元对电网进行改造，新上200千伏变压器两台，迁移改造80千伏变压器两台，投资2万元给村里买了30个垃圾箱和两辆垃圾车。同时，投资8000元为村里建设制度栏及文化专栏。住建局为南王庄村投资10万元，粉刷外墙乳胶漆1万平方米，投资1.5万元配备垃圾收集桶20个、垃圾清扫收集车5辆，建成简易垃圾填埋场一个。投资15万元，修建排水道路500米，投资5万元加强村庄绿化，5万元安装监控，1万元用于路灯的整改、检修等。

重项工作进展顺利。在历史文化村建设上，重点打造了孙犁故里孙辽城村。投资600余万元，占地2亩，对孙犁故居进行复建，计划五月四日开馆。投资36万元对村民中心进行改造，投资6万元建设了村卫生室。同时，大力开展“四清”和美丽庭院创建活动，一个全新的孙犁故里逐步呈现。在绿化上，大力推进通道绿化和环村林带建设，通道绿化完成5844亩，环村林带完成2000多亩，流转土地5140亩。在中心村建设上，在成功完成6个农村社区建设的基础上，今年又启动了河村社区建设工程。

在看到成绩的同时，我们必须严肃地指出存在的问题。4月22日，省暗访组到我县暗访，暴露出了我县改造提升工作中的诸多问题。最近，我利用两天的时间，对18个省市重点村不打招呼走了一遍，了解到的情况也是喜忧参半。一是工作不够主动。有的地方存有等靠思想，不是主动地开展工作，而是一味地等规划、等资金、等项目、等上级部门的具体指导，工作缺乏主观能动性。二是作风不深入。有的工作队员只进村不入户，只和村干部接触，不和群众见面，不知道大多数群众到底在想什么，最需要解决什么问题；有的工作队员不按要求驻村，存在“走读”脱岗现象。三是对政策不了解。有的在工作推进中不注意学习政策，不注意研究问题，特别是对推进15件事的具体政策和规范不清楚、不了解、不注意从全局考虑问题；有的认为农村面貌改造提升就是修修路、栽栽树、打打井，能干几件干几件，对推进15件实事缺乏统筹谋划。四是推动不力。在“四清”净化上，我们安排的是到3月底前完成集中清理，现在来看，没有效果，多数村没有动作，遍地垃圾的现象没有改观。今年以来我县制定出台一系列城乡环境卫生整治意见和方案，并确定集中活动日，城区坚持的很好，乡村好像成了“世外桃园”，没有任何动作和反映，卫生环境的“脏乱差”依旧。省暗访组反映的情况还包括：驻村人员不了解情况，工作日志填写不全，办公地点没有挂牌等。这些问题必须引起高度重视，并予以解决。

二、抓住核心，项目建设要实推快进

农村面貌改造提升行动的核心就是项目建设。省级重点村的任务主要是15件事，省委赵勇书记在动员会上的讲话及省市县工作方案已讲的十分清楚，在3月25日全省“农改提”推进会上，省委常务副秘书长、省农村面貌改造提升行动领导小组成员、办公室主任王国发同志主要就项目建设进行了说明，提出了一些具体的意见，一会儿我还要讲。根据市委、市政府意见，市级重点村的主要任务是抓好厕所改造、饮水安全、道路硬化、垃圾处理、村庄绿化、民居改造等六大工程，在此基础上大力推进农村环境卫生综合整治，建立网格化全覆盖的长效机制，通过农村面貌改造提升，促进城乡规划、基础设施、公共服务、社会事业协调发展、良性互动。

（一）道路硬化等基础设施建设

包括三方面的内容：

1、道路硬化，这是“农改提”行动的重中之重，是首要的任务，重点村要全部完成连村道路建设，村内主干道硬化或大修，以水泥路面为主，村内巷道辅道硬化，要以红砖路为主。对于省级重点村，省交通厅有一定的补助，对重点村中的主干道未硬化、部分硬化不足1公里、或严重损坏需要大修的村，按不超过1公里（或3500平米）的标准给予补助，每公里补助10万元；连村道路建设每公里补助12万元，项目确定后，先拨付40%的项目建设资金；8月底前，根据建设进度，拨付50%的资金；12月底前，根据完工情况和建设质量，拨付剩余10%的资金。从省里的补助政策来看，相对于我县实际的道路修建任务，这点补助资金是远远不够的，各乡镇村、驻村工作组要早谋划、早部署、早安排，千方百计的筹集资金，确保任务完成。为节省资金，除了主干道必须由专业队伍施工外，巷道、辅道的红砖道路建设由乡村筹工筹劳，充分发动群众，自己动手建设美丽家园。

2、安全稳定用电。各重点村要根据实际情况，改造老旧线路，治理电网隐患，提升供电能力，保障用电需求。这项工作省里有安排，由冀北电力公司承担。

3、亮化工程。在主街道推广使用路灯太阳能供电，对未安装路灯的村，安装线杆、路灯亮化设施；对已按装路灯的村，按照新的标准进行更新改造。所需部分资金从“一事一议”财政奖补资金中安排，具体数额由村民民主议事确定。

（二）垃圾处理

1、“四清”及净化工作。“四清”是农村面貌改造提升的第一大战役，并且贯穿全年始终。“五一”前后，工作队和村两委要亲自挂帅，组织村民全面开展清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院活动，使各重点村环境尽快得到明显净化。妇联要发挥自身优势，以“美丽庭院”创建为载体，围绕“四清”工作，积极开展一系列特色活动，动员引导群众，巩固和扩大“四清”工作成果。

2、垃圾处理和健全环境保护长效机制。各乡镇和驻村工作组要积极帮助重点村制定村规民约和卫生保洁制度，按照每100户至少配备一名卫生保洁员的标准配好配齐保洁员，管好、用好保洁队伍，建好垃圾桶和垃圾池，购置垃圾车等。有条件的村要采取垃圾箱入地防止垃圾二次污染的成功做法，实行“就地分拣、综合利用、无害化处理”。县里正在与北京的专业公司商谈全县垃圾处理的商业合作模式，届时，将完全实现垃圾的无害化处理。眼下各村垃圾处理设施建设资金可以从“一事一议”财政奖补资金中安排补充，具体数额由村民民主议事确定，各乡镇村也要多渠道筹集资金，严格落实日常维护和管理费用。关于保洁员工资问题，去年我们对41个村141名保洁人员，每人每月发放400元的工资和垃圾车补贴。据了解，到目前有的保洁人员仍没有如数拿到保洁工资，希望各乡镇尽快落实下去。

（三）厕所改造

厕所改造是一场硬仗。总书记两次来河北参加教育实践活动，都提到了河北的“连茅圈”问题，对此，省委要求年内各县要彻底消灭“连茅圈”以及重点村所有的旱厕改造。“连茅厕”改造，每所省级专项资金补助300元，旱厕改造，每所省级补助167元。厕所改造单纯依靠上级补助资金是不够的，卫生局、各乡镇、村要加强改厕宣传，让群众认同改厕，自发改厕。同时，也要积极发动公职人员回家改厕，发动工商企业赞助改厕，形成多方支援的局面。

村庄绿化

1、开展环村林带建设。利用村边荒地、荒滩和环村路建造环村林带。要积极推广大园区、小业主经营土地非流转绿化造林，企业或大户承包造林土地流转以及种植果树等做法，创新造林模式，有效解决造林用地难题。

2、开展路街绿化。因路而宜，以乔为主，灌花搭配，合理布局，科学选择树种，做到既美观又便于通行。

3、开展庭院绿化。包括农户和学校、工厂、乡镇政府及村委会等单位庭院及房前屋后边角空地，见缝插绿，打造生态型庭院。

4、开展沟渠坑塘绿化。采用近自然立体绿化模式，实现生态保护、水土流失治理、绿化美化河岸。

5、利用闲置宅基地、废弃地种树、种花、种菜，搞好空心村绿化，建设供村民休闲、游憩的游园绿地。

植树造林，利国利民，虽然每个省级重点村有2万元的绿化资金，但是，有资金支持我们要种，没有资金支持我们也要种，不仅要绿，更要从绿中要效益。今年，春季植树我们打了个胜仗，由此可见植树并不难，难在观念转变。在植树绿化上，各村的潜力还很大，尤其是环村林带建设，有的村还没有完全到位，在秋冬季来临之前，就要及早谋划好，提前行动，完成全年任务目标。

（五）民居改造和危房改造

包括三个方面。

1、现有民居改造。民居美是村容美的重要标志之一。根据我县农村建筑实际情况，确定两个重点：一是外墙面颜色改造。宜选用白色、浅灰色、淡黄色为主色调的涂料，地脚线可配以深色图案，要杜绝不施水泥就直接在砖面上刷涂料的现象。二是坡屋顶改造。有条件的村要坚持全坡改造，条件不具备的可进行半坡、檐口、阴墙改造，每个村至少要打造一条示范街，或建成一个示范街口、示范街段。

2、危房改造。落实农村危房改造政策，住建局要积极推进危房改造工作，积极申报改造任务，严把改造质量，切实改善困难群众住房条件。

中心村（新民居）建设。我县的中心村是河村社区。年内力争完成一期工程。省里原则上对今年新开工的联村并建示范点，每个奖补300万元；单村新建的示范点，每个奖补200万元。

推进中心村（新民居）建设，要科学制定规划，使之既符合“八化”要求、设施功能齐备、充满时代气息，又传承农业文明、保持田园风光和乡村特色，力戒贪大求洋、千篇一律。

（六）污水处理

1、县城周边的村。生活污水就近纳入县城污水收集管网统一处理。住建局要加强规划调研，拉出单子，拿出切实可行的方案。

2、偏远村庄。推荐采用无动力的庭院式小型湿地、污水净化池和小型净化槽等分散处理技术，环保局要积极申报农村环境连片整治项目，对接上级部门争取资金支持，力争使更多的重点村纳入连片整治范围，争取更多的项目资金。

（七）土地整理和公墓建设

1、土地整理。农村土地整治是指对农村地区低效利用和不合理利用土地，通过田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，建设高标准基本农田。省国土厅今年安排项目资金10亿元，按照中央、省亩均600元的标准给予补助，用于重点村土地整治和空心村治理。土地整治项目，由农村集体组织向县级国土局提出土地整治项目立项申请，报上级部门确认项目立项后，由县国土资源局组织项目实施。这项工程，我们要争取主动，早申报、早立项、早施工。

2、公墓建设。根据我县实际情况，重点加强骨灰堂建设，可一村一建，或联村并建。对暂不具备建设骨灰堂条件的村，要加强公益性公墓的生态化改造，也可深埋不留坟头，节约保护耕地。省级福利彩票公益金，对建设和改造水平较高的项目予以补助，各乡镇、村要抓住机遇，争取省级资金支持。

（八）秸秆处理和厨房改造

重点推广太阳能和沼气池清洁能源。农牧局、各乡镇、村要加大宣传力度，重点推广沼气池建设，每新建一个家庭沼气池，省里补贴1600元。

（九）村民中心建设

建立完善村民服务中心。重点村全部建立完善村民服务中心。要结合本村实际，通过整合村两委办公室、村民活动室、便民服务站、医务室、警务室等，将其建成功能齐全、设施完备、制度规范的综合服务平台。各重点村要健全红白理事会，统一婚嫁、丧葬标准，为村民提供服务。有条件的村提倡在村民中心建一间村史馆（室），以传承文化、激励后人。

互助幸福院建设。在重点村建设升级改造农村互助幸福院，逐步配备设施、健全组织、完善制度、规范管理，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。省级重点村每村补助5000元。

（十）环境美化

1、农村文化环境治理。集中治理乱写乱画、乱贴乱挂，整治临街建筑立面，清理破损严重、有碍观瞻的户外广告、路牌和公共标识，实施墙壁粉刷、绘制“善行河北”文化墙等。

2、文化广场建设。有条件的村要建设文化广场。已建成的文化广场要完善功能，组织开展丰富多彩的群众文化活动。

3、村庄标识建设。重点村入口处都要设置村地名标识，村内设置街、路、巷、居民小区、楼、院、门、户牌等地名标识。

（十一）关于产业支撑

围绕发展一村一品致富产业，拓展农民增收致富门路，加快重点村富民产业发展。

做好丝网加工业文章。各乡镇、村要继续大力发展丝网加工业，围绕一村一品，做出特色，做成拳头，提升知名度，扩大影响力。像耿屯的金刚网一样，做成规模，做成品牌。

加强农业专业合作社建设。围绕生猪养殖、白山药种植等特色农业，培养一批有规模、有实力、有品牌的农业专业合作社，以特色农业为基础，大力发展电子商务，发展网络直销，提高农业的比较效益。在农业项目建设上，省农业厅有6000多万的资金支持，农信系统有70多亿的信贷额度，重点支持种养、加工领域发展，各乡镇、村要抢抓机遇，争取在农业上有新作为。

3、提升农村商贸流通设施。积极向省商务厅跑办，建设一批农村商品配送中心、乡镇商贸中心和农村超市；支持建设改造一批农贸市场。4、4、打造文化旅游村。重点打造台城全国第一个农村党支部、孙辽城孙犁故居、南王庄五亿农民的方向等历史文化村、红色文化旅游圈，如果列入省级计划，由省级旅游发展专项资金给予补助，每个村10万元，用于开展旅游基础设施建设和传统文化保护等工作，完善旅游功能，改善乡村环境，打造乡村旅游特色村。

三、急需推进的几项工作

一要抓紧时间建立项目建设台账。每个重点村都要建立项目建设台账。项目台账主要包括项目现状、今年干几件事、年底达到目标、省市县村各级投入资金数等内容。提升办要建立18个重点村项目建设综合台账，明确项目建设任务、项目建设流程、时间节点及资金来源等，对项目建设实行工程式推进、台账式管理。各牵头部门都要建立专门台账，做到项目、资金与重点村的无缝对接，加强对工程资金拨付和使用的管理，确保项目落实到村，资金落实到项目，按时间节点下拨项目资金、推进项目实施。

二要实行项目建设进度月报表制度。各乡镇要建立项目建设进展月报表制度，明确专人负责，每月底及时汇总并上报重点村项目建设进展情况。提升办及主管部门依据项目建设开展情况，加强对项目建设工作的协调和调度。

三要切实加强资金对接。各牵头部门要积极跑办申报，根据项目台账尽快落实上级支持资金，同时，积极争取政策外的资金支持。各乡镇，各驻村工作组，要积极谋划筹集各种资金用于改造提升项目资金的补充，确保项目建设进展顺利。

四要充分发挥驻村工作组的作用。根据省暗访组反馈结果来看，我县驻村工作组在工作中也存在一些这样那样不规范的问题。今天我再重申几点要求：一是必须坚持组长带头驻村帮扶。二是严格日常管理。建立严格的考勤制度，严格落实驻村干部管理规定，挂牌办公。要用好“民情日记手册”，记录考勤、工作开展、感想感受等。县提升办每月进行抽查，填写《工作组驻村情况检查表》。三是发挥好桥梁纽带作用。充分利用部门职能及时沟通上下左右工作关系，搞好项目对接、落地、实施、验收，为改造提升工作顺利推进发挥不可替代的作用。四是争取部门支持。主要是争取派出单位的支持，及时解决工作中存在的困难和问题，尤其是建设资金问题。

五要进一步加强舆论宣传。坚持正面宣传为主，突出宣传重点，深入宣传农村面貌改造提升行动的重要意义，深入宣传农村面貌改造提升行动取得的明显成效和宝贵经验，深入宣传农村面貌改造提升行动的总体要求、基本原则和目标任务，深入宣传各乡镇村深入开展农村面貌改造提升行动的思路举措和进展成效，深入宣传开展农村面貌改造提升行动的积极反响和在行动中涌现出来的先进典型。电视台要开设农村面貌改造提升行动专题栏目，及时宣传一批在提升行动中涌现出来的先进村、模范驻村工作队和优秀驻村工作队员。政府网站和提升办要探索网络宣传新模式，建设农村面貌改造提升行动专题网站，打造成为全县改造提升行动的综合信息平台。同时，积极运用各种新媒体，扩大宣传的覆盖面和影响力。要通过全方位、立体式地宣传，引导广大干部群众进一步把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，积极投身到农村面貌改造提升行动中去。

同志们，农村面貌改造提升行动是历史赋予我们的一项光荣而艰巨的任务，功在当代，利在千秋，让我们勇敢而负责任地担负起这一历史使命，以坚定的信心、坚强的决心，不断开创农村面貌改造提升行动新局面。