省长在全体会上的讲话(春节过后第一次)

第一篇：省长在全体会上的讲话(春节过后第一次)

省长在省政府第一次全体会议上的讲话

省“两会”刚刚结束，开得圆满成功，是一次团结、民主、鼓劲、奋进的大会，充分体现了在困难和挑战前所未有的情况下，全省上下应对困难挑战的能力、信心和合力前所未有。我们紧接着召开省政府第一次全体会议，就是按照省“两会”的部署，进一步推动各项工作落实，确保今年政府工作目标任务的全面完成。在这里，我讲六个问题：

一、目标任务要明确

各级各部门要认真学习贯彻省“两会”精神。政府工作报告经人大会议审议通过就具有了法律效力，必须全力以赴抓好落实，以实际成效对人大负责，对全省人民负责。

第一，对总体要求的把握要很清晰。今年政府工作的总体要求概括起来就是，在省委的领导下，围绕科学发展、海西先行，扎实抓好具体运作，做到三个“四”、一个“二”和五个关键词。三个“四”，就是四求先行、四个重在、四个带动； 一个“二”，就是两个着力，着力民心、着力民生；五个关键词，就是保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生。这个总体要求必须贯穿我们工作始终，落实到各个层面、各个领域。

第二，对每个目标的实现都要很努力。政府工作报告提出了12项预期性、指导性目标，经济增长10%的总目标和相配套的每 一项目标都有一定的难度，都是对我们的考验，但是经过努力是可以做到的，我们要倍加努力、精心运作去实现。首当其冲的是外贸出口，要完成增长10%的目标，省里要加大政策扶持力度，沿海几个出口大市要发挥中坚作用，其他地区要力争形成新增长点；其次是利用外资，在去年100亿美元的基础上，今年不低于80亿美元，关键靠大项目支撑，工作力度从现在开始就要加足；固定资产投资，要多上好项目，多中求优、多中求大、多中求快，争取增速超过15%，更多地拉动经济增长；财政收入，今年各级财政压力都比较大，要加大财源培植力度，优化支出结构，精打细算，统筹平衡，厉行节约，增收节支；就业，形势比较严峻，要把中央和省里出台的一系列政策措施落实到位，针对大中专毕业生、返乡农民工等重点群体，进一步形成各部门、各方面做好就业工作的合力；节能减排，既要努力完成年度目标，还要为明年全面实现“十一五”目标创造条件。总之，各级政府和部门要围绕这些目标做工作，有一系列硬措施来保证，确保经过一年努力能够交出一份满意的答卷。

第三，对任务的细化、落实、督查要很具体。今年的任务已经明确，关键是抓好细化、落实、督查。现在虽已临近春节，工作仍然要抓得很紧，不能把现在该做的事情留到节后。一旦拖过了春节，就可能拖过十五，转眼之间一季度就过去了。省政府办公厅正会同各部门进行政府工作目标任务的分解，各级各部门都要认真做好目标、任务、举措的细化、量化工作，逐一落实到责任 主体、具体项目、时间节点上，并且跟进督查措施。一年之计在于春，早一点准备，就多一分主动；早一点行动，就多一分胜算。

二、政策举措要吃透

政策是一切工作的生命线。去年以来，中央和我省出台了一系列保增长、扩内需、调结构、保民生的政策措施，有很多新内容、新办法、新规定。比如，中央的金融30条、促进房地产市场健康发展的13条政策，省里扶持中小企业经营发展的36条，推动工业、外贸、房地产和金融健康发展的32条，扩大内需的10个方面措施，以及加快乡镇卫生院改革与发展、加强中小学教师队伍建设、做好大中专毕业生就业工作、加强保障性住房建设和促进住房消费的意见等，近期省里还要再出台贷款担保抵押、支持企业技改等相关专项政策。这些政策都有很强的针对性、很高的含金量，很管用。目前一个很大的问题是，政策传导不够，政策知晓面不广。有相当一些同志一边在反映问题，一边对情况和政策茫然不知，这很令人担忧。

企业和群众不懂政策，责任在政府。现在头等重要的事是，学习和研究政策。只有学习政策、熟悉政策、宣传政策、会用政策，才能够发挥政策的应有作用和最大效应。比如，工业口的同志应该了解鼓励创新、支持融资等方面的政策，农口的同志应该明白种粮补贴、“五新”推广、禁止抛荒等方面的政策，社会事业口的同志应该知道改善教育、医疗卫生等公共服务的政策，做项目工作的同志应该知道熟知产业导向、建设程序和资源环境约束 条件，等等。只有把政策抓在手里，心中有数，才能掌握指导工作的主动权。比如，最近省教育厅、人事厅和团省委将组织开展大中专毕业生就业政策的宣传辅导工作，让毕业生了解扶持就业、创业和鼓励继续深造的相关政策，这对于解决就业问题很有帮助。各级各部门都要采取必要的方式，推动政策的学习、宣传和运用，并组织考查政策学习和实施的成效。千万不能“以其昏昏，使人昭昭”，要形成学政策、懂政策、用足用好政策的氛围。

三、把握机遇要主动

当前，形势发展变化很快，各种机遇层出不穷，我们要提高工作的预见性、主动性，提高抓机遇的本领。一要对国内外市场变化保持高度敏感。哪些是偶然现象，哪些是必然趋势；哪些是孤立变量，哪些会引起连锁反应，都应当及时进行深入的分析、准确的研判。今年各级政府的月度、季度经济分析工作要进一步加强，提高科学性、可靠性和前瞻性。二要对政策变化保持高度敏感。今年国家还会不断出台应对国际金融危机、宏观调控、改善民生的政策措施，要早跟踪、早运作、早受益。各级政府在经济运行调度中，要特别注意做好政策的传递、细化、运用工作。三要对海西效应的发展保持高度敏感。包括国家支持海西发展政策的派生效应，基础设施进一步改善对流量经济的积极影响，实现“三通”后如何进一步拓展“五缘六求”、再造“小三通”优势，等等，都要深入研究，采取措施，有效运作。发展的机遇稍纵即逝，机不可失，我们要敏锐地捕捉每一个机遇，发现和培育有利 因素，使之更充分地为海西先行所用。四、四个带动要善用

卢展工书记提出的“四个带动”是多年来发展实践的总结和提炼，是有效运作的抓手和载体，我们要高度重视、善于运用。这里，着重讲一下当前实施四个带动的切入点和着力点。

第一，项目带动要抓生成、落地、在建、储备。一是在谈项目、签约项目要加大跟踪力度，及时排解制约性问题，促进尽快落地实施。比如，金鹰林浆纸一体化项目，目前30个专项报告已编制完成，环评大纲已通过国家评审，关键是原料林基地没跟上，要加快协调推进，抓紧做好项目申请报告的报批工作。二是在建项目要优化施工环境，抓好质量和进度，确保实现计划目标。比如，温福铁路、福厦铁路分别要在6月份、12月底开通运营，必须严把进度和质量关，环环紧扣加以推进。三是报批项目要落实各项条件，抓紧向上汇报，同步做好开工准备，争取及早获批建设。比如，漳州石化项目、中化1200吨炼油等，要积极跟踪做好报批、催批工作。四是前期项目要加大力量投入，发挥地方、行业、企业和设计单位的积极性，持续生成一批有份量的产业项目。比如，近期福州市和省外经贸厅、信息产业厅等部门，要共同做好奇美、冠捷、友达等企业合作的液晶面板项目招商引资工作，持续推动我省信息产业集群的发展壮大。

第二，品牌带动要抓质量、市场、平台。一要进一步做好质量工作。运用许可、认证、注册等手段严格准入，完善全过程监 管，提高质量保证能力。加强标准化体系建设，大力推进标准化生产和管理。二要推动优势品牌扩张。注重在扩大出口、扩大内需中拓展本省品牌，健全多层次的品牌培育机制，提升品牌营运能力，发展壮大自有品牌。三要加快提升经贸活动的品牌效应。把投洽会、订货会、展销会、博览会等各种展会，办成提升海西品牌的系列平台，做到年年办，年年有新意、有成效。

第三，创新带动要抓转化、中介、支撑。越是困难的时候，科技的突破越有可能实现，越有可能产生巨大的效益，我们要更多地促成这种突破，取得这种效益。一是创新“6〃18”机制。进一步与应用开发能力强的大学、科研机构建立战略合作关系，提高研发征集量、项目针对性、企业参与度、成果转化率。二是加快发展科技中介。科技经纪企业和经纪人，可以有效提供成果推介、技术评估、交易撮合、项目融资、市场开拓、技术成果二次开发等一系列中介服务，是技术成果转化的桥梁，是连接高校、科研院所和企业的重要“线人”。上海市有一个统计，近4年有500多人成为注册执业的技术经纪人，去年一年撮合约200个项目，合同技术交易额约2亿元，企业通过技术经纪人购买技术或者投资产学研开发，每投入1元，能得到40元的收益。我们要按照政府推动与市场引导相结合的原则，研究具体政策措施，积极扶持发展股份制或合伙制的科技经纪公司，更好地发挥他们在促进创新成果转化中不可替代的重要作用。三是完善政策支撑。做好鼓励创新政策的研究、宣传、辅导和实施工作，切实帮助企 业用好用足优惠政策。比如，按照2008年新办法重新认定高新技术企业，是企业享受优惠政策的前提。目前，我省已经认定两批208家企业，要进一步加快这项工作。四是加大技术和人才引进力度。要研究制定鼓励进口与企业更新改造相结合的政策措施，积极扶持企业进口先进技术和关键设备，推动引进消化吸收再创新；要研究制定对国内外优秀人才更有吸引力的政策措施，切实解决户口、住房、社保、职称、子女入学等问题，为企业引进人才创造更有利的条件。五是大力实施知识产权战略。拥有自主知识产权的企业和产品在应对国际金融危机中具有独特的竞争优势，要发挥示范效应，加大知识产权创造、使用、管理和保护力度。

第四，服务带动要继续帮助基层、扶持企业。一要增强企业信心。应对国际金融危机的过程，也是我们加快转变政府职能的过程。要促进各级政府改进服务，做到态度更好、措施更实、效率更高。当前要切实抓好企业减负工作，国家继取消100项行政事业性收费后，近期发出的《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的通知》又提出5项扶持措施，我省在全面开展企业负担摸底调查的基础上，即将推出进一步减轻企业负担的意见，希望各级各部门不折不扣地加以落实。二要帮助企业解决难题。当前反映比较多的还是融资难，要落实和完善省里确定的政银企合作的各项措施，大力推进信用担保体系建设，进一步创新中小企业客户服务模式，简化授信流程，提高贷款审批效率，适当延长贷款期限。要按照金融“30条”的要求，对基本面比较好、信 用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业，给予信贷支持。三要一级指导一级、一级帮助一级。进一步推动城市社区和农村乡镇发展，倍加重视基础工作，倍加爱护基层干部，为基层工作创造必要的条件。比如，发改、外经贸、经贸等部门每年都举办业务培训班，宣讲最新政策法规，提高基层干部的业务水平，这种做法应当推广。又如，目前还有二十个乡镇没有金融分支机构，请人行牵头组织邮政储蓄银行、农信社，想办法采取措施将金融服务覆盖到这些地方。

五、惠民承诺要兑现

政府工作报告中改善民生的任务主要体现在两个部分：一是公共服务和社会事业工作，二是为民办实事项目。各级各部门要对照这些任务，结合贯彻国家有关部门的部署，逐项抓好落实。一要细化方案。有了科学、可行、周密的实施方案，才能做到有条不紊、事半功倍。比如，乡镇卫生院改革与发展，省里出台了相关意见，目标已经明确，不仅有两年的具体任务、四年的工作要求，还有中长期的发展规划。各级各有关部门要从改善就医环境、加强卫生人才队伍建设、理顺乡镇卫生院管理体制、提升医疗服务质量等方面入手，研究制定符合本地实际、操作性强的具体实施意见。又如，廉租住房建设，近日省政府常务会议专门作了研究，明确了廉租住房保障三年规划，要求进一步细化研究保障标准、租售并举的运作机制以及退出机制等问题。廉租住房建设将实行目标责任制，各市政府主要领导要亲自抓，确保如期完 成任务，更好地发挥拉动内需、解决低收入群众住房困难、稳定房地产市场的积极作用。再如，解决关闭破产和困难企业职工医保问题，关键要研究制定科学、严密的实施方案，合理界定困难企业职工，加强政策衔接，确保积极稳妥地解决问题。二要排好资金。初步匡算，今年为民办实事项目总投入将达73.7亿元，资金投入量大。要强化资金统筹调度，在确保不改变资金性质和用途的前提下，进一步整合各类专项资金；要加快资金拨付，根据项目实施进度及时到位，确保不因资金问题影响工作进度；要完善专项资金管理制度，加强监管，提高资金使用效益。三要“三公”操作。就是要做到公开、公平、公正。民生工程惠及面广，社会关注度高，如果在操作中走样、出现偏差，不仅影响成效，还会引发矛盾。在具体实施过程中，一定要“阳光操作”，接受监督，把好事办好。比如，各项补助发放要抓住调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，做到政策公开、程序透明、支付到人。四要举一反三。必须始终高度重视民生问题，深入体察群众的疾苦和呼声，及时研究解决关系群众利益的难点热点问题。比如，有的民生工作，并不需要很大的投入，只要我们统筹兼顾得更周到，把工作做得更到位，就能够从根本上解决困扰群众的生产生活问题。又如，对个别几头政策都靠不上的困难群众，要组织专项调研，实事求是又有根有据地解决他们的低保、社保、医保等问题。再如，对库区等相关区域，要研究做好扶持政策的衔接工作，更好地促进发展。

六、工作作风要端正

面对前所未有的严峻复杂形势，必须以前所未有的责任心抓好工作。守“土”有责，治“军”要严。各级各部门各单位都要进一步加强自身建设，带好队伍，转变作风，提高效能，反腐倡廉，增强政府执行力和公信力。

第一，要重心下移前移。各部门领导和领导要有计划地列出职责范围内存在的制约性矛盾和问题，亲自开展调查研究，争取一段时间解决一个问题，取得看得见的进展。比如，人大会上有代表提出跨行政区流域污染防治和环境保护问题，由于涉及不同行政管理主体，必须由上一级政府来协调，要在科学论证、平等协商、增进共识的基础上妥善加以解决，防止矛盾激化，调动各方面积极性。又如，化肥冬储问题，我们持续抓了多年，随着市场供求的不断变化，政策措施必须更具针对性、有效性。要进一步完善化肥冬储的扶持政策和运作机制，适当增大收储省内化肥生产企业产品的定价弹性，统筹协调化肥生产企业、农资公司、农民等几方利益，保证农业生产需要。

第二，要依法依规办事。越是攻坚克难，越要依法行政，做到讲规律、讲规范、讲规矩。政府工作人员说话、做事应当有法律依据、循法律程序、顾法律后果。对涉及政府决策行为的信息公开条例、听证制度，对涉及到政府投资行为的行政许可法、招投标法、政府采购法，对涉及到政府监督管理的审计法、土地法、环评法等法律法规，都要严格执行。这里，还要强调的是，政府 及各部门的行文、审批、协调、决策必须严格履行程序，该请示、该汇报、该知会、该报备的，一个都不能少。同时，要注意完善制度，及时把一些成功的做法形成制度，深化对规律的认识，提高政府工作水平。比如，在种粮补贴的发放工作中，不少地方立足真正让种粮农民得实惠，进行了有益的探索。我们支持大家从实际出发，在政策允许的范围内，积极创造更多有利于发展的好办法，取得政策的最大效应。

第三，要落实一岗双责。高度重视安全生产、食品药品安全、公共场所安全和社会稳定，做好“安全生产年”各项工作，做到处处有人盯，事事有人管，不出任何纰漏。逢年过节更要绷紧安全弦，深入开展治安大巡查、隐患大排查、安全大检查活动，确保和谐平安。

要做好春节期间各项工作，加强节日值班，落实党政机关和领导干部党风廉政建设规定，保障市场供应，抓好春运调度，慰问困难群众，开展拥军优属工作，让全省人民过一个欢乐祥和的春节。

同志们，新的一年各项工作已经全面展开，政府全体组成人员和工作人员要坚定信心，振作精神，齐心协力，促进先行，确保今年目标任务的完成，为全局作出更大的贡献。

新春佳节将至，在此，我代表省政府和领导班子成员，向同志们拜个早年，祝大家新年愉快，身体健康，合家幸福！

第二篇：省长在省政府第一次全体会讲话（最终版）

在省政府第一次全体会议上的讲话

刚刚闭幕的省“两会”，是一次团结、民主、鼓劲、奋进的盛会。省十一届人大一次会议审议通过了政府工作报告，选举产生了新一届政府领导班子。应该说，人大代表、政协委员对政府工作给予了充分肯定、大力支持和高度信任，同时也提出了更高要求，寄予厚望。今天，我们召开省政府第一次全体会议，主要任务是，以党的十七大精神为指导，学习省“两会”精神，按照省第八次党代会、省委八届三次全会的部署和省十一届人大一次会议的有关决议，安排落实政府各项任务，全面展开新一届省政府的各项工作。

新一届省政府领导班子已经组成和到位，省政府领导班子要在省委的领导下，带领各级政府各部门，认真履行好宪法、法律、法规赋予的各项职责。在这里，我就新一届省政府的工作，讲五点意见：

一、忠实履职

新一届政府肩负着全省人民的重托，责任重大、使命光荣。我们要以对党和人民高度负责的精神，兢兢业业履行职责。总的要求是，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领、“四个关键”实践要 求、“四求先行”实践方向，认真实施两个带动、落实两个着力、推动两个先行、构建三个平台，努力以政府工作的新作为、新成效，全面推进海峡西岸经济区又好又快发展，不辜负党和人民的信任和期望。

（一）坚定不移贯彻中央和省委的决策部署。一要把思想和行动统一到中央的大政方针上来。认真贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。二要贯彻落实省委的决策部署。要围绕省委的部署，细化目标，研究举措，精心运作，一以贯之地推进海峡西岸经济区建设。三要结合实际创造性地开展工作。要把自觉维护中央大政方针的统一性和严肃性，与因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来，开动脑筋研究问题，拿出办法解决问题，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，把政府的各项工作做到位。

（二）始终保持良好的精神状态。精神状态是我们履职尽责的内在能量，也体现着新一届政府的外在面貌。我们要时刻牢记全省人民赋予我们的重任，始终保持进取的精神、饱满的热情、旺盛的斗志，以崭新的精神面貌带领干部群众推进海峡西岸经济区建设。一要有高度的责任感和使命感。作为领导干部，责任是第一位。任职在位，守土有责。我们应当以高度的责任感对待自己的工作，始终心系事业，要为工作问题而寝食难安，努力在自己的岗位上、在自己的任期内有所作为、有所突破、有所创造、有所建树，不辜负这个大好的时代和大好的舞台。二要有强烈的机遇意识。机遇无处不在，关键看把握机遇的人。我们的责任就是，不让发展的机遇从自己手中失去。从全国看，我国经济增长已经连续5年保持在10%以上，发展势头还将延续，大的环境对我们又好又快发展比较有利。像本世纪头二十年这样的重要战略机遇期不是经常会有的，各级各部门要善于从大势中发现可以把握和利用的发展新机遇。从省内看，海西效应已经转化成实实在在的难得发展机遇，中央的支持、国家部委的助推、海内外的关注、对外交往的密切、全省上下形成的共识和合力，都是我们争取更好更快发展的宝贵条件，各级各部门要善于从用好资源要素中集聚发展的新能量。三要有强烈的忧患意识。就是要保持清醒头脑，居安思危，提高防范风险的能力。最近，国际国内经济形势出现了一些新情况，我们要密切关注。比如，在金融形势方面，美国的次贷危机已经波及世界相当一些地方，造成信贷紧缩、房市下挫、股市震荡。这对我国经济发展特别是金融运行，不可能不带来影响。我说过，要把实施宏观调控政策措施作为转变经济发展方式、调整优化结构的重要机遇，但是这个过程不是轻而易举可以实现的，这样一个高难度的“转身”需要我们付出艰苦努力，精心运作、创新运作去完成。一方面，项目、企业要按产业导向加快转型升级，另一方面，要与各家金融机构加强协商，落实重点项目、重点企业的资金需求，形成政银企的良性互动。又如，在能源供应方面，最近全国电煤供应告急，电力需求持续攀 升，我省一月份电力负荷就快速增长，用电量增长14%。23日国家发改委下发《关于做好当前煤炭和电力生产供应工作的紧急通知》，出台7项措施，要求各地保证电煤供应，启动电力需求侧管理，保障公共和居民有序用电。我们要加强电煤和电网调度，省内煤炭要优先保证省里需要，先供应本省电厂。总的看，今年我省经济社会发展面临着资金容量、电力容量、环境容量的紧约束，情况不容乐观，各级各部门要未雨绸缪，早作打算，拿出办法，周全应对，按照国家宏观调控的要求开展工作，充分利用各种有利条件，做好我们应该做、能够做的事情，确保经济平稳较快增长，不大起大落。

（三）逐项落实政府工作报告确定的目标任务。政府工作报告经过人大会议审议通过，就是法定文件，其中确定的各项目标任务都必须不折不扣地得到落实。各级政府各部门首先要认真组织学习政府工作报告，明确未来五年的总体要求和发展目标是什么，明确今年的工作任务和主要措施是什么，明确我们向人民群众承诺了哪些要办的实事。只有脑子里有清晰的概念，工作中才能得到落实。省政府将把政府工作报告确定的相关指标、任务、措施，逐项分解到分管领导、职能部门和有关设区市。责任单位和责任人要制定具体实施方案，明确进度和要求，加强协调和督查，确保如期实现。

（四）严格依法行政。遵守宪法和法律是政府一切工作的根本原则。要切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违 法要追究。一要加强监督。要依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督。充分发挥监察、审计等专门监督的作用，完善行政权力监督制度，不断提高行政运作的透明度，进一步规范行政执法行为。二要加强和改进立法。围绕推进海西建设，及时起草急需的地方法规草案、出台政府规章和规范性文件。三要重视市县政府依法行政工作。依法行政的重心在基层，难点也在基层。要认真贯彻国务院即将下发的加强市县政府依法行政的决定，扎实推进依法行政各项工作。

二、加强学习

学习是做好工作的前提和基础。对领导干部来说，学习就是工作，就是责任。

（一）加强理论武装。学习好、领会好、贯彻好、落实好十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是各级政府各部门领导提高政治素养和工作水平、更好地肩负起党和人民交付的重要职责的必然要求。要增强学习的自觉性，持之以恒地学，深刻理解党的十七大的主题，改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大工作部署。紧密联系实际，学以致用、用以促学，使理论武装的成效切实转化为分析和解决问题的实际能力，转化为推动海峡西岸经济区又好又快发展的实际本 领，转化为提高政治思想水平和党性修养的实际收获，从而，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得更大成效。

（二）抓紧更新知识。现代经济、科技、文化发展日新月异，新知识、新技术层出不穷。随着海峡西岸经济区建设不断推进，对领导干部的知识水平和业务素质提出了更高的要求。各级各部门领导要结合自身工作，有针对性地加强对相关领域知识的学习，不断优化知识结构，提高业务素养，丰富做好领导工作的知识积累和储备。最近我看到不少市县领导在谈工作中，能比较准确地讲出相关的政策依据和业务内容，这说明大家重视学习，是一个好现象。作为领导干部，要做到至少能看得懂本职工作涉及到的专业术语和基本原理，能掌握本行业、本领域的最新进展和发展趋势，能与专家、学者、企业家对得上话，掌握指导工作的主动权。

（三）学好用好法律和政策。今年国家陆续有20多部新法律正式实施，涉及方方面面，将极大影响经济社会生活。我们要研究透、运用好这些法律法规，掌握新规范、新标准，以及财会方面的新准则，提高依法办事、依法行政的能力。比如，在法律方面，《劳动合同法》、《就业促进法》以及《劳动争议调解仲裁法》牵涉亿万劳动者的切身利益，与每个部门都有关联，贯彻实施这三个法是一项系统工程，不仅劳动保障部门要学懂弄通，各级各部门和方方面面都要了解掌握，共同实施好这几部法律。《城乡规划法》的实施，标志着我国将进入城乡一体化的规划管理时 代，这是从原来城市规划向城乡统筹规划的重要转折，要结合我省实际，根据建设城乡统筹综合试验区的要求，抓紧制定我省的城乡规划条例或实施细则，完善相关的管理办法。修订后的《中华人民共和国节约能源法》将于4月1日开始正式实施，该法明确规定：“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。” 提出“国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业”。我们要以实施新的《节能法》为契机，加快调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构。又如，在政策方面，财政部刚刚发布了《自主创新产品政府首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》，明确鼓励政府优先采购国内自主创新产品，并规定政府采购进口产品将实行审核管理，这为国内企业的自主创新提供一个更好的制度条件，我们要加大宣传力度并适时调整出台我省的政府采购目录，引导企业加大研发创新投入。国家发改委上个星期就新修订的《产业结构调整指导目录(2007年本)》公开征求意见，《目录》对鼓励类和限制类的产业进行了新的调整，我们要根据这些政策信号，调整招商引资的工作方向和重点，把资源集中到国家鼓励支持发展的产业和项目上，促进限制类的产业加快转型升级。我们不应该也没必要把人力、物力、财力放在不能上的项目上。再如，在实施国家部委和央属企业支持海西发展的政策举措方面，关键是要让这些政策措施实现效应最大化，为此，有的要把原则性的支持意 见转化成具体的扶持办法，有的要把合作协议细化成具体的项目，有的要把的合作延续为长效机制等等，以用足、用好、用活这些政策，不断形成海西建设的强大推力。各相关部门和各市要对落实国家部委和央属企业支持海西发展的政策举措进行一次检查督促，并提出下一步的工作打算，向省政府作出报告。

三、务实运作

运作是“四个重在”的核心。政府的职责就是要把中央、省委的决策部署和人大的决定，转化为具体的实施方案、运作步骤和实际成效，扎扎实实推进各项事业发展。对政府而言，职能是运作，绩效靠运作，水平看运作。我们取得的任何一项工作成果，都可以找到精心运作的轨迹，而工作中存在的问题也都可以找到运作不到位的原因。这次“两会”上，我到各代表团听取意见，人大代表、政协委员提出了不少需要解决的问题，比较集中地反映在城乡统筹发展的具体运作上。比如，县级医院的创收与扶持问题，乡镇卫生院帮扶成效问题，农村中小学师资培养问题，农村路网与造福工程的“通”与“搬”的结合问题等等。这些问题，不是光靠原则领导、口头领导就可以解决的，必须深入研究，统筹兼顾，量身订做，拿出有针对性的办法措施。我们要建设城乡统筹综合试验区，有大量的运作任务。政府是管运作的，发展中存在的问题就是运作的课题。各级政府、各部门领导要用心、耐心、细心运作，努力把矛盾和问题解决在本职工作范围内、解决在自己所处的层面上。本届政府要更加注重运作，更加注重运作 的考核，考核如何运作、运作到不到位。

（一）要通过积极运作，拓展两个先行的作为。建设两个先行区，不是一种口号，必须有具体的行动，要靠积极有效的运作。在建设科学发展的先行区方面，要通过扎实运作，使发展方式更加科学、创新创造更具活力、产业层级更加高优、经济运行更有质量、民生保障更为优先、区域发展更加协调、生态文明更加进步。比如，转变发展方式的运作，要从产业结构、需求结构升级和生态建设入手。原来我省工业结构偏轻，在适度重化过程中，要发挥我省节能减排基础较好优势，进一步落实我省鼓励发展的制造业指导目录，加快发展先进高端的制造业；要发挥港口、区位优势，发展大交通、大流通、大市场，壮大现代服务业，促进商贸物流发展和消费升级。我省生态环境优越，要在继续推进生态省建设中，抓好节能、降耗、减排、增效，严格控制主要污染物排放，推进重点流域、重点区域和重点行业的污染治理，保持单位生产总值能耗低于全国平均水平，保持森林覆盖率和生态环境质量全国领先的优势。在建设两岸人民交流合作的先行区方面，要把握时机，重点推动先行先试。最近，台湾岛内出现一些新的情况，我们要密切关注。做好实现直接“三通”的各项准备，特别要检查落实涉及“三通”的各个环节工作是否都做到位了。同时，努力在闽台产业对接中形成产业链、供应链、产学研链、盈利链的紧密联结，加快区域经济一体化。只有各级政府各部门注重运作、善于运作，两个先行才能取得实实在在的成效。

（二）要通过有效运作，形成两个带动的积极效应。项目带动和品牌带动是运作的重要抓手，都具有十分重要的方法论意义。用好这两个抓手，就可以运作得更实，做到事半功倍。新形势下，实施项目带动和品牌带动要注意几点：一要抓前期对接，促滚动发展。前期工作非常重要，是项目带动的前提和基础，没有扎实的前期工作，就不会有成熟的好项目。要通过扎实的前期工作，形成项目投产一批、建设一批、报批一批、储备一批的局面。希望各地始终有足够的人力、物力、财力投入，主动依托、主动链接“6〃18”平台，形成有效的项目前期工作和对接机制。二要生成更多的好项目大项目，使之成为好字当头、转变发展方式的有效载体。现在各地抓基础设施项目比较容易上手，更见水平的还在于抓生产性项目，包括高新技术产业、先进制造业、现代服务业的项目。每一个项目都应当是先进、高端、环保的，符合产业政策导向，不自相竞争，错位发展，形成产业链群，这样才有出路、才有竞争力、才有前景。三要加快形成品牌带动的政策环境。省委、省政府将出台实施品牌带动的文件，各地应当努力在扩大品牌带动效应上下功夫，更好地服务区域发展、促进科学发展。

（三）要通过合力运作，形成解决问题的良好氛围。工作中面临的各种困难和问题，不是哪个部门、哪个人就能很好解决的，需要相关方面给予配合，形成合力。有合力，才能出战斗力。在一个班子中共事、在一届政府里合作，是一种缘分，是一种责任。我们要始终坚持民主集中制，讲大局，讲团结，多换位思考，多理解支持，正确处理好同志之间、上下级之间、部门之间、干群之间的关系，在配合中加深了解，在共事中增进团结。作为政府班子成员和各部门的主要负责人，应带好头，起好表率作用，维护团结，凝聚合力，使班子成员都能各司其职、各负其责、各展其才。

四、突出为民

坚持以人为本，按照省委“着力民生、着力民心”的要求，把这两个着力体现在政府工作的方方面面。

（一）倾听群众呼声。“民声”是政府工作的一面镜子，可以使政府更好地了解群众的愿望和要求，明确政府工作的努力方向和着力点。对待群众的意见建议，要做到三点:一要能听得到。就是通过领导信箱、信访、调研等途径，畅通群众诉求渠道，使群众投诉有门、反映有效。二要能听得进。就是设身处地、换位思考，多体谅、多理解群众的难处，及时疏导情绪，有效解决问题。要防止对群众的意见简单排斥、臵若罔闻，导致小意见变成大矛盾。在网络媒体高度发达的今天，各级各部门对群众的意见要十分敏感，真正做到群众有反映、我们就要注意，属于我们职责范围的问题，要尽快解决。只要我们坚持以人为本，遇事从群众利益出发，多商量、多沟通，矛盾就会减少，有了矛盾也好解决。三要举一反三。就是防止就事论事，能够从一些苗头和个别反映中，看出面上的问题、趋势性的问题，从更大范围、长效机 制上加以解决。比如，在土地征收征用、城镇建设拆迁、库区移民、企业重组改制等工作过程中，矛盾往往比较集中，要加快建立一套既符合法律政策规定，又切合实际、可以操作的办法。只有统筹考虑、综合治理，才能拿出治本之策，更及时、更到位、更有效地解决涉及群众利益的问题。

（二）解决群众困难。近年来，我省集中财力为民办实事，各级各部门围绕改善民生做了大量工作，但群众生产生活中还有许多具体困难和问题需要解决。要雪中送炭，做好低收入群体和困难群众的兜底保障工作，为他们筑起一张基本生活保障网。比如，去年以来物价结构性上涨比较明显，相关部门迅速采取措施，落实国家和我省一系列政策措施，及时完善和落实对低收入群众的补助办法。春节将至，各级要对困难群众再进行一次摸底，看看有没有政策措施覆盖不到的人员，确保困难群众都能过好年；再有，对去年历次自然灾害中受灾群众的重建家园工作，民政部门和有关市县要进行一次全面检查，确保他们都能在新居中过好年。

（三）着眼群众期待。随着经济发展水平的提高，我们要进一步加大改善民生的力度，扩大办实事的受益面，并且要更多地从管理体制、长效机制上研究解决问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。比如，群众都期盼能够增加收入，如何解决我省企业普通职工工资增长较慢、工资水平偏低，农民与城市居民收入差距拉大等问题，需要我们 深入研究、拿出有效的办法。又如，住房问题受到社会广泛关注，除了完善廉租房政策和供应体系，改进和规范经济适用房制度外，还要加快探索建立经济租赁房制度，努力解决城市低收入家庭和几头都靠不上的部分群众的住房困难。再如，安定稳定是保障民生的基本要求，保一方平安是各级政府的基本职责。如何优化治安环境，提高预警、防控、处臵能力，强化安全生产，防范遏制重特大事故发生，还要进一步研究采取更加有效的措施和办法。改善民生的工作，牵动面广、难度大、政策性强，今年各部门要按照政府工作报告的安排，集中力量，逐项抓好落实。

五、勤政廉政

勤政廉政是建设对人民负责政府的基本要求，是推进海西建设的重要保证。新一届省政府领导班子成员，要以勤政服务于民，让群众满意；以廉政取信于民，让党和人民放心。

（一）提高效能。这是勤政的具体体现，是提高政府执行力的关键。一要推进政府管理创新。深入贯彻行政许可法，深化行政审批制度改革，减少、规范行政审批，提高办事效率。完善公共决策机制，健全集体决策、专家咨询等制度，提高科学民主决策水平。二要建立健全行政问责制。按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，做到有责必问、有错必究。深化机关效能建设，完善绩效评估，着力解决办事拖拉、纪律松驰、推诿扯皮、作风散漫等问题。三要切实改进会风、文风和机关作风。大力倡导开短会、讲短话、发短文，开能解决问题的会，发有实质性内容的文。减少迎来送往，用更多时间深入基层、深入群众。

（二）严明纪律。这是保证政令畅通和行政有效的基础，是提高政府公信力的重要保证。我们要始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，认真贯彻落实省委的决策部署，做到态度坚决、行动有力，决不能自行其事。要进一步健全督查机制，做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有反馈。对政令不畅、执行不力的，要追究相关领导的责任。

（三）廉洁自律。这是加强领导干部道德修养的基本要求，是干部作风建设的重要内容。我们要全面贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话精神，严格执行廉洁自律的各项规定，堂堂正正做人，认认真真做事，时时处处做表率。有些地方群众可以去，领导干部不能去；有些事群众可以做，领导干部不能做。作为领导干部，在这个位臵上，就必须约束自己，就要有所牺牲，就要有更高的要求。利用这个机会，新一届省政府领导班子就廉洁自律约法三章，并请大家共同监督。一是严于律已。要从领导做起、从具体事情做起，决不利用职便谋取不正当利益；决不违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动；决不放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业。二是反腐倡廉。更加注重治本、注重预防、注重制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚决纠正损害群众 利益的不正之风，加大治理商业贿赂工作力度，对腐败分子决不放过、决不姑息。三是讲操守、重品行。要践行“八个方面”的良好风气，纯洁社交圈、净化生活圈、管住活动圈，培养健康情趣。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的作风，狠刹讲排场、比阔气的奢侈之风，控制公务消费，降低行政成本，树立人民政府的为民、务实、清廉的良好形象。

最后，强调一下第一季度的工作。做好一季度的工作，对于新一届政府工作的开局起步，对于顺应宏观形势的新变化、确保全年目标任务的实现，至关重要。希望各级政府、各部门恪尽职守，尽心尽责，过细落实各项工作，抓好工农业生产和外经贸运行，不失时机推进重点建设，加强煤电油运、农资和生产建设资金的调度，保障市场供给、稳定物价，严格安全生产责任制和各项整治监管，维护社会安定稳定，做好困难群众的慰问帮扶工作，让群众过一个欢乐祥和的春节，确保第一季度各项工作实现开门红。

新春佳节将至，在此，我代表省政府领导班子成员，祝同志们新春愉快，家庭幸福，万事如意！

第三篇：校长在秋学期第一次全体教师会上的讲话

过了一个暑假，今天我们又坐在这个会议室一起召开会议，能坐在这里组织大家召开会议，首先我要衷心感谢所有老师以及上级领导对我的信任。因为我知道，担任校长这个职务，既是一种光荣，更是一份沉甸甸的责任。近几年来，在上级领导的关心和大力支持下，在严校长的带领下，经过全校师生的共同努力，我校各方面工作都取得了显著的成绩，为今后的进一步发展奠定了良好的基础。在此，我向严校长和全体老师表示衷心的感谢！

当前，我校具备了较好的发展基础，但各级领导、社会各界人士也对我校寄予了更高的期望，作为新一任校长，我感到这个担子很重，压力很大。如何进一步继承和发展呢？这些对我、对领导班子来说，是一种新的考验，更是一种新的挑战。十几年来，虽然我一直都在咱们学校，但所从事的只是教学管理上的一些工作，现在要负责全校的整体工作，担当的是一个全新的角色，希望领导班子和全体老师一如既往地支持我的工作，我想自己会尽快适应新的岗位，团结和带领班子成员和全体老师，大胆地开拓创新，坚持民主治校、规范办学，构建人文的、和谐的校园，为老师们的专业发展和学生的快乐成长创造良好的环境，努力把槐小建设成为社会和人民满意的学校。

再次感谢组织和全体老师的信任，我决不辜负上级的重托和大家的期望。

谢谢大家！

第四篇：常务副校长在全体干部职工第一次见面会上的讲话

常务副校长在全体干部职工第一次见面会上的讲话

此时此刻的感受，可以用三个“倍感”来表达：

一是倍感亲切。

首先是亲切在校园环境，我多次作为学员来到党校，参加过3个月的中青班培训和转型升级、依法治市、信访等多个专题班学习，也曾受命站在讲台授课，任职市环保局副书记、副局长及治水办专职副主任时，曾为学员讲解“五水共治”工作内容；也曾为党校的建设出谋划策，在建设局时曾多次来党校，与时任副校长史淦宝商量对接党校扩建前期工作。其次是亲切在学校老师，曾有幸听过在座很多老师的课程，比如舒川根校长的党建课、胡继妹老师的政治经济学课程、铉玉秋老师的法学课程，昨天翻阅党校教师花名册，看到了记忆中听过课的老师姓名，比如李念文、胡义清、胡志宏、费丽芳、张璇孟、刘正武等老师，沈佳文教育长还是我中青班的副班主任，等等，让人印象深刻、受益匪浅。因此，再次走进这郁郁葱葱的党校校园，见到在座熟悉的面孔，既十分激动、又格外亲切。

二是倍感责任。

近年来，党校在市委市政府和组织部的领导下，在历任党校班子的拼搏下，在全体班子和教职工的共同努力下，取得了令人瞩目的成绩。比如，挂牌成立全国第一所以“生态文明”命名的干部学院，成为中组部全国党员教育培训示范基地，荣获全国生态文明奖，校园的硬件软件设施建设、师资力量等都取得了长足进展。在已经取得的大好形势和良好声誉基础之上，如何再创佳绩，再塑形象，再造影响，我感到自己身上肩负的是沉甸甸的责任。

三是倍感压力。

如今的党校，头戴着荣誉的光环，承载着领导的期待，面对着各方的关注，盛名之下，压力倍增。虽然我在县区、乡镇、市级机关的多个岗位上积累了一定的经验，但仍然在思想上有束缚、视野上有局限,能力上有短板、知识上有弱项,进入党校工作，面对的是全新的任务、全新的环境、全新的要求，我感到深深的本领恐慌，担心能力水平不够，担心辜负组织的信任和同志们的期待。

此时此刻的感悟，可以用三个“只要”来表述

一是只要彼此之间有珍惜缘分之情，就一定能做到合力再强。

有句话说，前世五百年的回眸,才能换来今生的擦肩而过，更何况，今后我们将朝夕相处，这得靠多少年才修得的福。相遇难得，相识幸运，能够在一起工作更是一种缘分。我坚信，只要我们怀着这份珍惜和感恩之情，坚守有情有义、有品有德、有礼有节、有尺有度，始终思想合心、行动合拍、工作合力，就一定能很快形成精诚团结的凝聚力，形成干事创业的战斗力。

二是只要彼此之间有爱校如家之情，就一定能够做到声誉再造。

一方面，我们要合力打造如家一样的校园环境和工作氛围，共同努力成为很好的同事、很好的朋友、很好的兄弟姐妹，让党校成为温馨的词汇,成为令人向往的地方。另一方面，我们更要怀着爱校如家之深情，爱护党校的一草一木，呵护党校的声望荣誉，为党校的发展倾心尽力。我将懂得今后我们捆在党校这同一根“荣誉柱”上，党校荣则我荣；懂得我们划着党校这同一艘舰船，每个人都需用力前行；懂得我们打造着党校这同一个品牌，去经营品牌、去争创荣誉。

三是只要彼此之间有求变求优之心，就一定能够做到形象再新。

无论在县区、乡镇，还是在市级机关部门工作，我始终坚信一条真理，永远不变的字是“变”。求变，变新、变优、变强是岗位努力的最起码目标。过去的党校“名利双收”，但我们不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜，而是要正确看待、主动迎接发展中遇到的一系列新情况新问题，努力在变中求新、新中求进、进中突破，打开工作新局面。

此时此刻的感言，可以用三个“用心”来表态

今天对我来说，是工作经历中一个新的起点，也是人生历程的一个新起点。我深知肩上担子的分量，稍有懈怠就会愧对组织和同志们的信任，唯有刻苦学习、勤奋工作、加倍努力，才能不负重托。在今后的履职当中我将坚持做到三点：

一是用心学习党校。

党校是教育培训党员领导干部的主渠道、主阵地，担负着提高广大党员干部政治素质、理论修养和执政能力的重任。党校工作对我来说是个全新命题，无论是政治理论还是工作方法，无论是教学科研还是人才队伍，无论是基础设施还是管理服务，都需要从零开始、加紧学习。好在市委党校人才济济，有管理经验很丰富的领导班子，有教学科研高水平的一批教授，有朝气蓬勃活力强的年轻教师，为我加快学习、熟悉工作提供了有利条件。我将把学习作为当前的头等大事，尽快熟悉党校情况，尽快融入全新的工作环境。在此，也恳请大家多支持、多批评、多帮助。

二是用心思考党校。

近些天，虽人未到党校，但心已在思考。我这些天也在思忖，到党校工作后，适当时候采用适当的方法拜在座的教授、副教授为师。目前摆在我们面前的有很多新的挑战，比如如何探索教育培训新模式新方法，提升全市领导干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力；如何进一步发挥智库作用，为湖州加快赶超发展提供智力和人才支持；如何打造好生态文明干部学院，持续放大对外品牌影响力；如何优化软硬件设施、改进管理和服务，让学员满意、让老师满意、让领导满意？今后，我将始终保持一颗奋发进取的心，时刻思考着党校的建设与发展，也恳请大家与我一同思考，积极建言献策。

三是用心奉献党校。

“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”。从今天起，我就是一名党校人，我将以党校为家、以党校为荣，党校的发展进步，就是我最大的工作追求。我一定会倍加珍惜组织对我的厚爱和信任，倍加珍惜各位同仁对我的期望和支持，在市委市政府的领导和徐部长的指导下，专心干事、开拓进取，与党校同荣辱、共进退，为党校更好的口碑，干好每一天、做好每件事！我也坚信，只要我们一起并肩努力，就一定会一起收获成果！

第五篇：校长在2014年秋第一次全体教师会上的讲话

校长在2014年秋第一次全体教师会上的讲话

过了一个暑假，今天我们又坐在这个会议室一起召开会议，能坐在这里组织大家召开会议，首先我要衷心感谢所有老师以及上级领导对我的信任。因为我知道，担任校长这个职务，既是一种光荣，更是一份沉甸甸的责任。近几年来，在上级领导的关心和大力支持下，在严校长的带领下，经过全校师生的共同努力，我校各方面工作都取得了显著的成绩，为今后的进一步发展奠定了良好的基础。在此，我向严校长和全体老师表示衷心的感谢！

当前，我校具备了较好的发展基础，但各级领导、社会各界人士也对我校寄予了更高的期望，作为新一任校长，我感到这个担子很重，压力很大。如何进一步继承和发展呢？这些对我、对领导班子来说，是一种新的考验，更是一种新的挑战。十几年来，虽然我一直都在咱们学校，但所从事的只是教学管理上的一些工作，现在要负责全校的整体工作，担当的是一个全新的角色，希望领导班子和全体老师一如既往地支持我的工作，我想自己会尽快适应新的岗位，团结和带领班子成员和全体老师，大胆地开拓创新，坚持民主治校、规范办学，构建人文的、和谐的校园，为老师们的专业发展和学生的快乐成长 创造良好的环境，努力把槐小建设成为社会和人民满意的学校。

再次感谢组织和全体老师的信任，我决不辜负上级的重托和大家的期望。谢谢大家！