胶州市应急管理工作上半年工作总结及打算(2010.8.19))[推荐五篇]

第一篇：胶州市应急管理工作上半年工作总结及打算(2010.8.19))

胶州市2010年以来

应急管理工作情况及下步工作打算

2010年以来，在胶州市委、市政府的正确领导和青岛市应急办的具体指导下，我市急管理工作紧紧围绕“一案三制”建设，突出应急宣教培训、应急值守两个重点，狠抓突发事件预测预警、信息报送、应急联动三大机制，扎实推进预案编制与演练、应急队伍建设等基本工作，全市应急管理工作水平不断提升。现将有关情况汇报如下：

（一）工作总结

一是积极开展应急管理宣教培训。根据年初制定下发的《胶州市2010年应急管理宣教培训工作方案》（胶应急发【2010】8号），已参与举办市管干部培训、中青班培训、股级干部培训班等4期培训班，各镇办以会代训形式举办各类应急管理培训12次；将《突发事件应对法》列入法制宣传的重要内容，开展应急知识集中宣传3次，在5.12防灾减灾宣传周和11.1突发事件应对法宣传日活动期间，我市在佳乐家广场和财富中心设主会场，十八个镇办设分会场，共悬挂标语横幅100余幅、分发各类应急自救知识宣传单5万余份，通过演讲比赛、应急知识有奖问答等形式，积极推进应急管理知识进企业、进学校、进社区、进农村。

二是严格规范应急信息报送程序。根据张惠副市长“30分钟必须上报重大突发事件信息”的要求，我们通过应急办主任座谈 会、应急信息报告员业务培训、股级干部培训等方式，不断提高突发事件信息的报送时效和质量，妥善处置了世原公司食物中毒等突发事件。同时，强化突发事件信息报送考核制度，严格按照《胶州市突发公共事件紧急信息报告办法》规定，确保30分钟内如实上报相关信息，并根据突发事件处置进展情况，及时做好续报工作，对于信息迟报、漏报、瞒报的直接责任人、间接责任人分别予以通报批评。

三是积极开展隐患排查和风险评估。按照预防为主、关口前移的原则，积极开展各类隐患排查，完成冬季、春季、夏季防火等风险评估报告，加强对农村、学校、企业、交通等重点领域、重点环节的安全隐患排查，正积极更新各信息台账和风险隐患数据库，健全了动态监管机制，杜绝和减少各类灾害事故的发生。

四是积极开展应急预案修订和演练。根据《胶州市应急预案管理办法》（胶政办发【2010】12号）、《胶州市2010年应急预案修订计划》（胶应急发【2010】6号）等通知，现已编发《胶州市突发环境应急预案》、《胶州市粮食保障应急预案》等4个预案，《胶州市总体应急预案》等8个预案正在征求意见中；制定下发《胶州市2010年应急预案演练计划》（胶应急发【2010】4号），按照计划，现已完成100项应急演练，同时，5.12防灾减灾日和突发事件应对法宣传日期间，全市机关、学校、企业等又进行了400多次紧急逃生应急演练。

五是积极推进基层应急管理网格化建设。按照《胶州市人民 政府应急管理办公室关于实施基层网格化应急管理体系建设的意见》（胶应急发【2009】3号）要求，继续完善全市18个镇（办）、67个居委会、400多所学校、811个行政村及1000余家企业的网格化建设任务。同时，充分发挥青岛市首批应急管理示范单位的典型示范作用，积极开展胶州市应急管理示范单位创建工作，首批48个示范单位基本创建完成。

六是应急管理对外宣传实现新突破。按照上级要求，我市高度重视应急管理对外宣传工作，并根据市应急办的调研热点积极撰写各类宣传稿件数十篇，在国家级和省级刊物上实现新突破。其中，《胶州：完善“四一四二”工作法 实现应急管理“四最”目标》被《中国应急管理》第4期采用，《胶州市开展防溺水安全教育月活动》被山东省应急管理工作动态第30期采用。

各位领导、同志们，虽然我市的应急管理取得了一定的成绩，但是离上级领导的要求还有一定差距，今后，我们将积极学习先进地区和兄弟区市的成功经验，不断推动我市应急管理工作再上新水平。

（二）下步打算

虽然我市的应急管理工作取得了一定的成绩，但是在预案修订、应急平台建设等方面还有一定的差距，下步，我们将全力抓好以下工作：

一是继续抓好应急预案编制与演练。按照《胶州市2010年应急预案修订计划》（胶应急发【2010】6号）的通知要求，继续 加强应急预案编制修订工作，力争7月底前完成所有预案修订，并指导各镇办完成各村居、学校、医院、企业等基层单位应急预案修订工作，同时，按照《胶州市2010年应急预案演练计划》（胶应急发【2010】4号）要求，积极开展应急演练，完成年度演练计划，以实战演练促进预案修订。

二是继续抓好应急知识宣传培训。按照《胶州市2010年应急管理宣教培训工作方案》（胶应急发【2010】8号）要求，继续加大应急知识培训宣传力度，充分利用119消防日、11.1突发事件应对法宣传日等特殊日期，通过悬挂标语横幅、分发各类应急自救知识手册、专题讲座等形式，实现应急管理科普宣教进厂矿、进学校、进农村、进农户、进农田；积极筹备全市应急管理工作培训班。

三是继续推进“四进”示范点建设工作。按照有领导机构、有责任人、有工作档案、有预案、有队伍、有排查机制、有宣传、有培训、有演练、有应急设备等标准，我们将依托阜安办事处、营海办事处、李哥庄镇等地首批青岛市基层应急管理示范单位，全面推进示范点建设工程，争取年内完成54个高标准、高质量的应急管理“四进”示范点。

四是继续完善应急救援队伍建设。依托胶州市应急救援大队，以制度化完善防汛抗旱、医疗救护、动物疫情等专业应急救援队伍建设；同时，依托团市委和红十字会，年内完成2支200人的综合性应急志愿者队伍，确保突发公共事件发生后，能够拉 得出、冲的上、打得赢。

五是继续抓好隐患排查和风险评估。继续做好夏季和秋季公共安全形势分析评估，同时，根据各地区实际情况积极开展区域性、行业性公共安全形势评估，为领导决策提供服务。

六是研究推进应急指挥平台建设。根据应急平台建设要求，在整合已建成的110、120、119接警平台指挥系统、金宏办公系统、网络群呼系统、网络视频会议系统的基础上，研究探讨建设集监测监控、预测预警、信息报告、调度指挥等功能于一体的应急指挥平台，并适时向镇办延伸。

各位领导、同志们，虽然我市的应急管理取得了一定的成绩，但是离上级领导的要求还有一定差距，今后，我们将积极学习先进地区和兄弟区市的成功经验，不断推动我市应急管理工作再上新水平。

胶州市应急办 二○一○年八月二十日

第二篇：应急工作总结及下步打算

应急工作总结及下步打算

（2010年12月23日）

一年来，在上级党委、政府的正确领导下，我市高度重视应急管理工作，认真贯彻落实《突发事件应对法》，不断完善机制，开拓创新，全力推进应急管理各项工作顺利开展，取得了初步成效，下面将我市应急管理工作有关情况总结如下：

一、工作情况

（一）应急管理组织体系进一步健全。根据当前我市应急管理工作的实际需要，进一步健全完善应急管理机构。调整充实了由市政府一把手任组长、各有关部门主要负责人为成员的突发公共事件应急领导小组，并落实职责、明确分工。市政府应急办积极履行组织、指导、协调全县应急管理工作的职能，大力开展各项应急管理基础性工作，积极督促、指导各级各部门组建应急管理机构。目前，全市各镇街、经济开发区、工业园区、农高区、各有关部门已全部成立了应急管理领导机构和办事机构，按照上级要求，部分村（居）、学校和企事业单位也成立了工作机构。同时，继续推进应急管理基层信息员队伍建设。把加强应急管理基层信息员队伍建设作为应急管理工作的重要环节来抓，确保信息报告准确、及时和畅通。

（二）应急预案体系进一步完善。按照省、市《突发公共事件总体应急预案》和《预案管理办法》的要求，全面加强各级各类应急预案修编工作。对全市近年来发布的各专项应急预案进行梳理、汇总，先后对防汛、安全生产、环保、城市供水、城区大面积停电等34项应急预案进行修订完善，加强对各级各部门预案制订工作的指导和督促检查，加快了基层应急预案编制步伐。目前，我市已制定印发县级总体应急预案1个，专项预案34个；镇街、经济开发区各类预案10多个；各村（居）、学校、企业等基层应急预案100多个，基本覆盖了全市各行各业，形成了较为完整的应急预案体系。同时，加强应急预案演练。今年先后组织开展了煤矿应急救援演练、华联疏散应急救援演练、中小学生避震疏散应急救援演练，以及甲型H1N1流感防治应急演练。通过演练，检验了各级各类预案的实用性和可操作性，提高了公众自救互救技能。

（三）应急知识宣教活动深入开展。充分利用电视、广播、互联网等多种形式，广泛开展多层次、全方位的应急知识宣教活动。5月12日，结合“全国防震减灾日”，市政府应急办会同地震等相关部门走上街头，深入开展以防震减灾为主要内容的应急管理知识宣传教育活动。组织各镇街政府、经济开发区等单位相关人员收听收看《危险化学品基础知识及事故应急处置》等10余期应急管理知识系列讲座。10月30日，在广场组织开展庆祝《中华人民共和国突发事件应对法》颁布三周年暨应急管理宣传教育 — 2 —

活动。通过各种形式，广泛宣传普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识，不断增强公众的安全意识和社会责任意识。

（四）应急处置和保障能力有所提高。为全面提升全市应急救援能力，我市进一步规范和加强基层应急队伍建设，积极构建专业队伍、单位专兼职队伍和村（居）、社区自救组织，目前，全市已建成综合应急救援队伍1支，企业、社区专业救援队伍20多支。通过应急救援队伍和组织的组建，各级各部门在应对突发公共事件的快速反应、及时处置、有效保障等能力方面有了明显提高。

（五）应急管理示范点创建工作稳步推进。我市积极开展应急管理示范点建设工作，目前，已基本建成县级示范点20多处，正在申请的省级示范点1处。力争通过创建示范点，达到完善基层应急管理机制，全面提高全市应急管理工作水平的目的。

二、存在的困难和问题

（一）应急管理工作机构还需进一步理顺和规范。目前市政府应急办未能按编制足额落实人员，人手不足，各项应急管理工作未能系统有效地开展。各级各部门应急管理机构虽已建立，但没有统一的机构规格和人员编制，多是挂靠的办公室或其他兼职人员，在一定程度上影响了基层应急管理工作的开展。

（二）应急预案需进一步健全完善。部分镇街在制定应急预案时缺少与其他单位相关预案的衔接，应急预案制定不够科学，可操作性不强，修订任务紧迫，部分预案演练不足，缺乏相应的实战经验，处置效果不能保证。

（三）应急值守工作体制未理顺。目前，部分镇街应急值守制度和职责没有得到有效落实，满足不了应急管理工作的需求。现有值班人员在收集、研判、交办信息等方面普遍缺乏专业知识培训，缺乏开展应急管理工作所必须的知识。

三、下步工作打算

应急管理工作是一项长期、艰巨的任务，是一项复杂的系统工程。为提高全市应急管理工作水平，下一步我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步健全应急管理组织体系。健全各级应急领导机构，明确领导和组织分工；落实应急办人员编制和办公器材装备，积极开展工作；完善应急救援指挥机构，把武警、预备役人员纳入应急救援队伍建设中，有组织、有计划地开展活动。收集全市各级应急管理领导机构、指挥机构、办事机构工作人员的手机、住宅电话、办公电话、值班电话、传真电话号码等信息，组织编印《应急管理工作系统通讯录》，建立全市应急管理联络网，提高应急处置的工作效率。根据突发公共事件分类响应标准，严格执行和落实《应急管理突发事件处置工作流程》，规范信息报送和事件处置的工作程序，进一步完善应急响应机制。

（二）进一步健全和完善应急预案体系。加强各级各有关部门预案编制工作的指导和督促检查，切实做到各类突发公共事件都有预案，形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。扎实做好各类预案的组织实施和应急演练，并针对演练中出现的问题，不断修订和完善，提高预案的实用性和可操作性。

（三）继续加强预测预警和信息报告工作。加大风险隐患排查力度，进一步明确风险隐患的监管主体，加大对全市公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度，努力减少突发公共事件的发生和降低事件发生后的影响程度。加强应急值守和信息报告工作，切实落实应急值守和信息报告制度，明确任务主体，强化责任意识，坚持日常应急值守，认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，并及时发布预警信息，确保突发公共事件信息得到及时、上报准确和处置妥善。

（四）不断提升应急保障能力。一是加强应急救援队伍建设。目前，全县各乡镇、经济开发区综合应急救援队伍尚未成立，下步各镇街都组建一支不少于60人的“一专多能,一队多用”的综合应急救援队伍,同时加强医疗救护、防汛抗旱等专业应急救援队伍建设，加强对应急救援队伍培训和演练，提高各类应急队伍综合协同应对能力。建立应急救援专家队伍，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，形成统一高效、上下联动、协调一致、保障有力的应急救援体系。二是加大投入，提高应急保障能力。健全规范的应急保障资金投入和拨付制度，开辟多元化的筹资渠道，实行政府、企业、社会多方面相结合的应急保障资金投入机制。三是加快应急避难场所建设。依托广场、绿地、公园、学校、体育场馆等制订全市应急避难场所建设规划，完善相关配套设施，落实相关责任单位，推进全市应急避难场所建设。四是推进应急物资储备体系建设。按照合理布局、资源共享的原则，在深入调查研究和充分论证的基础上，进一步优化储备布局和方式，合理

确定储备品种和规模，保证储备及时补充和更新，积极做好应急物资、设备的储备工作。

（五）深入开展应急科普宣教工作。进一步加大《中华人民共和国突发事件应对法》的宣传力度，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，营造良好的社会舆论氛围。拓宽教育培训渠道，加大对领导干部、应急管理人员的培训力度，提高应急管理业务水平和工作能力。

第三篇：2010年区应急管理工作总结暨2010年工作打算

2009年区应急管理工作总结暨2010年工作打算

今年，我区在市应急办的悉心指导和区委、区政府的正确领导下，进一步加强应急基层组织管理和应急预案体系建设，认真开展应急预案实战演练活动，有序有效开展应急宣教培训，严格严密履行日常值守职责，构建起比较完善的应急管理体系和工作机制，全区应急管理工作实现了高位推进和持

续发展。

一、今年的工作情况

面对2009年的新形势、新任务和新要求，我们高举科学发展观旗帜，按照工委、管委、区委、政府“三争”奋斗目标的总体要求，以“构建和谐××，锻造实力高新”为出发点和落脚点，进一步提高应急管理工作意识，把应急管理工作列入重要议事日程，统一思想认识，明确工作任务，夯实基层基础，增强应急能力，认真落实各项预防和应对措施，应急管理工作取得了新的成效。

（一）高度重视，健全了组织体系。一是健全机制，加强领导。我们严格按照“立足现实、充实加强、细化职责，重在建设”的工作方针，进一步强化应急管理工作组织领导，健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要议事日程，把人力、物力、财力等公共资源更多地用于社会管理和社会服务。根据各个部门的实际情况和职责分工，按照《中华人民共和国突发事件应对法》的具体要求，分解目标任务，认真组织实施；二是明确职责，加强协调。按照“政府主导、部门协同、条块结合、全社会共同参与”的工作方针，进一步明确职责，理顺关系，加强与各责任单位的沟通协调，着力搞好上下、左右、内外的衔接配合，有效形成了协力同心、齐抓共管的应急管理工作局面。目前全区20个专项应急预案责任单位均落实了相应人员，积极履行了相关职责。建立健全了应急管理工作绩效评价制度，将突发公共事件的预防和处置工作作为领导班子综合考核评价的重要内容，并对照考核考评细则，层层落实到基层单位、岗位和人员。

（二）加强指导，完善了预案体系。应急预案是有效有序应对突发公共事件的重要法宝。今年，我区进一步修正完善了《××区突发公共事件总体应急预案》，着力建立健全了各级各部门的应急专项预案体系，并正在着手加紧构建各应急责任单位、重点企业、重大工程、人员密集场所以及乡村社区的应急预案体系，确保应急管理工作实现向农村、社区、企业、学校的延伸。各应急专项预案责任单位，包括“两镇三办”所辖村（居）、社区等均初步完成了应急预案编制的前期准备工作。与此同时，认真研究国家、省、市有关突发事件应对方面的法律法规，抓紧制定各项配套规定，基本完善了区域突发事件的分级、预防、应急准备、检测预警、信息发布等具体工作制度，并做好了国家、省、市相关应急法律法规的宣传普及工作，切实增强了履行应对突发公共事件处置责任、义务的自觉性和主动性，加强了辖区各应急责任单位贯彻实施突发公共事件法律法规情况的监督、指导、检查和推进工作力度，有效确保了辖区应急管理工作的依法开展，有序推动。

（三）认真组织，开展了预案演练。应急预案的演练，有利于发现问题、积累经验、锻炼队伍、磨合机制，确保一旦有事，能够拉得出，用得上。今年，我区在实际工作中，按照“统一安排、分项实施、突出重点、适应需求”的原则，认真组织开展了应急预案实战演练活动。截至目前，我们联合协同辖区各企事业单位、教育、卫生和消防等部门，组织了各类应急预案演练活动3次。通过积极开展应急预案专项演练，促进了各应急责任单位相互之间的协调配合，形成了应急联动工作态势。

（四）广泛动员，推进了知识宣教。今年来，我区按照国家、省、市的相关文件精神，切实加强应急管理宣传教育培训工作，通过网络、报刊、广播电视、宣传栏、宣传单等多种形式，努力扩大了应急管理工作的社会认知度，积极普及了公众安全防灾减灾应急知识，着力提高了广大干部群众的防灾减灾应急意识。在全国首个5.12防灾减灾日，我区成功组织民政、公安、消防、安监、卫生等11个部门开展了应急管理法律法规和应急科普知识进社区活动，向社区发放宣传资料15000余份，内容囊括了地震自救常识、消防安全、甲型h1n1流感预防知识等方面的应急避险和自救互救常识。此外，还针对“交通事故频发，危害群众生命安全”的问题，我们在今年7月份，积极协同××交警大队、区交管站等部门专门在××大道、株雷路等交通事故多发路段沿线，免费向村民发放交通事故应急知识挂图100余幅和《公民应急知识手册》1000余份，对提高群众的应急处置意识起到积极作用，得到了社会公众的一致好评。

（五）严密防范，加强了安全监管。今年，我区始终坚持“安全第一、预防为主、警钟长鸣、常备不懈”的原则，严格按照“谁主

管、谁负责、谁检查、谁负责”的工作方针，以提高安全监管水平、完善应急管理机制、提高应对处置能力、防范和控制重特大事故发生为目标，注重突出值守应急的重点地区和单位，全面排查安全生产的关键环节和重要领域，制订完善了严密的应急防范措施，加强了安全生产监管。特别是认真做好了年初“两节两会”、“国庆60周年”特别防护期和其他重要节会期间的安全风险隐患排查综合整治工作，全力保证了全区没有发生较大以上的安全生产事故。

（六）严格要求，规范了日常值班。今年以来，我们继续加大规范管理工作力度，认真履行值守应急、信息报送、协调指导等职责职能，切实加强和改进了应急日常值班工作。一是着力强化“平时值守”与“战时应急”的工作职能，认真落实第一时间上报市应急办的具体要求，特别是认真抓好了国庆节特护期的值班应急工作；二是着力在“纵横覆盖、及时畅通、健全体系、完备手段”等4个方面狠下工夫，延伸工作触角，畅通工作渠道，积极把区政府值班室建设成为辖区紧急重大事件和重要情况的信息汇集中心，不断提高了协助管委、政府妥善处置突发公共事件的能力和水平；三是不断加强自身建设，取得了长足进展，初步实现了“四个基本建立”的工作目标。我们通过及时出台并严格执行《××市××区人民政府值班室工作规范》，初步实现了“四个基本建立”的工作目标。即：其一是基本建立起制度体系。逐项完善了突发事件上报制度、考核制度、工作预案、节假日领导带班制度等，逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。其二基本建立起队伍体系，配备到位3名值班人员，实行了24小时值守。其三是基本建立起报送体系。目前，区办到市办的纵向上报体系初步建立，区直部门到区政府的横向报送体系逐步完善，市、区、镇（办事处）三级政府和市直、区直、镇（办事处）级部门纵横交错、互为补充的报送体系基本形成，报送责任基本明确、报送关系基本理顺。其四是基本建立起考评体系。在连同区政府督查室，建立健全了日常抽查、季度考核与年终检查相结合的政府系统工作评价体系，改进了考核办法，明确了考核内容，完善了评价机制，通过量化考核，有力促进了上报实效的提高。

一年来，通过各级应急责任单位的共同努力和积极配合，全区应急管理工作取得了长足进步，但从整体上看仍然存在一些比较突出、制约发展的瓶颈问题和薄弱环节，如体制机制有待创新，预案体系有待完善，组织建设有待强化，应急知识宣传教育和培训普及工作尚不能满足社会公众的现实需要，辖区群众的安全防范意识和自救互救能力仍待提高，突发工作事件信息发布机制建设相对滞后等。在今后的工作中，以上问题和不足将认真加以解决。

二、来年的主要工作

针对目前存在的问题和不足，2010年我区将重点抓好做好以下五个方面的工作：

（一）健全应急管理组织体系建设。进一步加强对应急管理工作的组织、督促和指导，畅通工作联系和信息报送渠道，完善协调联动机制，整合公安、消防、交通和医疗卫生等块块、条条的应急救援资源，建设一支统一精干、实用高效的专业应急管理队伍。

（二）加强应急管理宣传教育培训。重视应急宣传、教育和培训工作，加强对辖区公众开展应急知识宣传教育，提高公众的参与、自保、避险、自救、互救意识和能力，倡导和发展全民参与应急管理工作。

（三）完善应急管理预案管理体系。提高应急预案的针对性、实用性和可操作性，加强应急预案的综合演练工作，提高实战应对能力。

（四）健全应急经费投入保障机制。探索建立分级负担公共安全以及防范处置突发公共事件的应急经费保障机制和储备金制度，对规划分布局内的检测预警、应急平台、物资保障等重点建设项目予以重点支持，对应急管理部门工作经费酌情给予保障。探索建立健全政府及其部门、企事业单位、社会相结合的应急保障资金投入机制。探索建立企业安全生产的长效投入机制，增强高危行业企业安全保障和应急救援能力。研究建立应对突发公共事件的社会资源依法征用与补偿办法。

（五）健全应急管理检测预警工作。全面落实防范措施，主动化解可能导致突发事件的风险隐患，减少突发公共事件的发生，见坚持“早发现、早报告、早控制、早处置”的工作方针，抓好风险隐患和危险源的排查和整改工作，做好监测、预测、预报工作。

第四篇：胶州市应急救援队伍建设情况汇报

胶州市应急救援队伍建设情况汇报

根据《青岛市应急救援队伍建设管理办法》，结合我市实际，下发《胶州市应急救援队伍建设管理办法》，按照立足实际、按需发展、突出重点、统筹规划的原则，坚持专业化与社会化相结合，充分依托胶州市应急救援大队，整合现有资源，避免重复建设，积极开展应急救援队伍建设工作，着力提高应急救援队伍的应急处置能力和社会参与程度，形成了规模适度、管理规范的应急救援体系。现将有关情况汇报如下：

一、全面推进应急救援队伍建设，应急处置能力不断加强

一是完善综合性应急救援队伍。根据新《消防法》要求，2009年8月5日，我市依托市公安消防大队正式成立胶州市应急救援大队，这是一支“一专多能”的综合性应急救援队伍，是我市组织开展应急救援的主体力量，承担综合性应急救援任务，具体包括雨雪、地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

各类突发事件发生后，应急救援大队快速反应、先期处置、先期控制、第一时间开展应急救援，保证了应急救援工作的高效与及时。2011年，为进一步提升部队抢险救援的战斗力，提高部 1

队灭火救援及处置各类灾害事故的能力，胶州市应急救援大队依托消防大队第一、第二中队分别成立交通事故救援专业分队和化危品事故救援专业分队，开展专业训练和救援，确保我市应急救援工作顺利开展。

二是完善专业和专家应急救援队伍建设。按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，结合我市实际，在胶州市应急救援大队这支综合性救援队伍的基础上，我市先后组建了由民政、城乡建设（城管）、国土资源、市政、交通运输、农业、水利、海洋与渔业、林业、卫生、环保、安监、人防、畜牧兽医、气象、地震、电力、电信等部门组成的专业应急救援队伍19支，配备了各种必要的装备、设备、器材和物资。同时，按照各相关预案要求，各单位有计划、有重点地组织应急专业救援队伍进行业务学习、教育培训和应急演练，不断提高应急互动能力和应急救援能力，确保关键时刻能调得动、用得上、顶得住。

根据应急预案要求和实际需要，我市组建了覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、综合管理等五大类20个领域的应急救援专家队伍，共登记各类专家、学者110名。各类专家队伍全程参与突发事件预防和应对的决策咨询，加强了突发事件预测预防预警预报能力，提高了高应急决策的正确性与科学性，增强了突发事件应急的技术支持能力，确保人员伤亡和财产损失降到最低程度。

三是全面开展基层应急队伍建设。不断加强基层应急队伍建

2设，把应急救援队伍建设覆盖至镇办和村居。各镇办、村居根据实际情况，组织本地区的民兵、预备役人员、警务人员、医务人员等组建基层应急救援队伍近900支，充分发挥基层应急救援队伍距离现场近、情况熟、反应快、行动快的优势，开展先期应急处置工作。同时，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置和维护社会秩序，协助有关方面做好善后处置和物资发放，切实提高了基层应急处置能力。

四是充分调动社会力量，加强志愿者队伍建设。大力发展应急志愿者队伍，充分发挥共青团、红十字会、行业协会、民间组织的作用，加强应急志愿者队伍的招募选拔、组织管理、教育培训和应急演练，完善应急志愿者队伍的物资装备、工作经费、人身保险等保障措施。截至目前，全市登记在册的志愿者已达400多人，志愿者队伍在应急的宣传培训、预防演练、辅助突发事件处置和恢复重建等方面发挥了重要作用。

二、不断完善应急联动机制，应急反应能力迅速提升

目前，我市各镇办、各有关部门均成立应急管理机构，明确了负责应急管理的负责人和工作人员，初步形成了各部门、单位之间快速反应、协调联动、综合处置、共同参与的应急处置体系，但是，由于缺乏有效的沟通机制和通讯手段，在跨地区、跨行业等应急救援过程中，出现明显的不和谐。为有效整合我市现有的应急救援力量，建立统一、完善的应急救援指挥调度体系，使各

3部门、各救援力量在处置各类灾害和突发事件中能密切协同、形成合力，圆满完成各类应急救援任务，我市起草了《胶州市应急 救援联动机制领导小组》文件，该领导小组紧紧围绕胶州市应急救援大队这只骨干救援力量，设立办公室，形成联席会议制度，定期召开联络员会议，督促、检查、研究应急救援相关工作，综合协调相关应急救援工作。

同时，在更新《胶州市应急联动指挥通讯录》的基础上，根据青政办字【2010】83号《关于建设800兆数字集群应急指挥通信专网的通知》文件要求，为使各应急救援力量在处置各类灾害和突发事件中能密切配合、协同作战、形成合力，圆满完成各类应急救援任务，已向市政府请示为37个主要联动部门配备必需的800兆天翼对讲机，积极完成应急指挥调度横向网络建设，保证应急救援时的快捷与高效。按照胶州市应急管理十二五规划要求，稳步推进应急平台建设，探讨建立集监测监控、预测预警、信息报告、调度指挥等功能于一体的市级应急指挥平台，充分整合本区域内的各种应急资源，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。

三、应急资金投入不断加大，应急保障能力显著提高

胶州市应急救援大队成立后，市政府对应急管理工作的资金投入不断加大，2011年3月，市政府拿出160万专门资金，按照国家应急救援装备配备标准，结合我市公路救援任务较多和化学危险品生产、储存、运输较多的实际，用于应急救援大队交通事

4故救援专业分队和化危品事故救援专业分队两个攻坚组的应急救援装备建设。本着“先急后缓”的原则，8月份，应急救援大队购置1部抢险救援消防车，该车具备前拖后吊功能，可以在各种复杂的救援现场采用多种方式灵活地开展救援工作，另外，购置了交通救援和化学危险品处置两个攻坚组器材装备等，尤其是各种稀缺器材，主要包括保护应急救援人员安全的防护装备和部分急需的手持式钢筋速断器、正压式消防空气呼吸器、消防过滤式综合防毒面具、水面救援装具等救援装备，积极开展各种专业训练和救援，确保了我市应急救援工作的顺利开展。

虽然我市的应急救援队伍建设工作取得了一定的成绩，但是离上级领导的要求还有一定差距，下步，我们将继续加大应急资金投入力度，为应急救援大队等部门配备高层消防车等必需的应急救援设备，完善应急救援联动机制建设，确保跨区域、跨行业等应急救援行动的有效衔接，高效率完成各种应急救援任务，同时，我们还将积极学习先进地区和兄弟区市的成功经验，不断推动我市应急救援队伍建设再上新水平。

胶州市应急办

二〇一一年十月十九日

第五篇：贷后管理工作打算

信贷与风险管理部2010年贷后管理和风险资产清收

工作打算

一、继续抓好贷后管理工作的全面落，实夯实信贷基础工作

（一）抓好贷后检查工作。

贷后检查仍坚持首次、定期、专项三个环节的检查。一是管户客户经理按照贷款余额实行AB角制度，对贷款余额在５０００至１００００（含）万元的客户，其ＡＢ角客户经理中，必须有一名基层行副行长担任；对贷款余额超过１亿元的客户，支行行长必须担任Ａ角或Ｂ角。二是客户经理按规定的时限开展贷后检查，支行信贷部主管在客户经理完成贷后检查10个工作日内，对客户经理的贷后检查情况进行检查。二是支行按月向州分行班子和相关部门上报贷后检查报告和表，州分行按季度进行通报，对未按要求时间上报或上报情况不认真的，按照考核办法对责任人实行经济处罚。三是充分发挥贷款监测中心职能，州分行按季组织开展贷后管理执行情况检查，检查人员在贷后管理中心人员中抽调，主要检查支行执行贷后检查制度的落实情况，在此基础上抽查部分贷款企业情况，对所有贷款客户的库存实行全面检查，确保贷后检查落到实处。四是各客户经理的贷后检查报告中，需将到企业实际检查等情况的照片，作为贷后检查的附件一并上报，同时要将CM2006风险预警信息的处理情况作为贷后检查的一项内容；五是将客户经理尽职文本贷后管理工作与客户经理尽职记录工作有机结合，在请示省分行同意后，州分行将组织力量对贷后检查工作和客户经理尽职记录进行整合，减少工作量，提高工作效率。六是出台贷后检查考核办法和州分行贷后检查实施方案，便于全州统一口径，对贷后检查做得好的行和客户经理实行奖励，对差错严重，不按时开展贷后检查，导致贷款出现风险的，对相关责任人实行经济处罚。

（二）严格信贷资金支付管理。在严格执行总行和省分行有关信贷资金支付管理办法的基础上，实行州分行分管前后台副行长双签制度，根据客户信誉、经营及贷款品种等情况，合理确定信贷资金支付方式。审批权限：支行200万元（含）以下，州分行200万元—500万元（含）。

（三）加强对财政补贴类贷款的管理

一是根据与企业签定的还款计划2010年全行需收回的财政补贴类贷款有14937万元，其中：兴义10519万元，兴仁3000万元，贞丰684万元，望谟1100万元。根据省分行《关于落实非经营性贷款本息纳入财政预算有关要求的通知》要求，实行经办行行长负责制，行长亲自协调，州分行将下发《关于**县**公司2010应付项目贷款本息纳入财政预算的请示》，指导支行具体操作，在此期间实行旬报

制度，相关行按旬上报此项工作开展情况，便于发现问题及时处理，确保我行贷款本息的按时收回。二是严格信贷资金支付程序

二、风险资产清收措施

截止2009年末，全州风险资产贷款余额为1403万元，其中：安龙县粮油购销公司422万元，贞丰县粮油购销公司282万元，册亨县粮油购销公司221万元，晴隆县粮油购销公司478万元，预计2010年能清收50万元，在假设条件成立的情况下，有望收回355万元。

风险资产的清收实行州分行、县支行三级联动机制，即：州分行班子成员实行分片制，州分行职能部门实行监测、抓落实制，县支行行长实行一把手协调负责制。

清收方式：今年有望收回的贷款，均为现金清收。清收措施：一是开展粮油企业有效资产清理工作，做到心中有数；二是将信贷规模与清收不良贷款挂钩。对有项目发展潜力又有不良贷款的县，要优先营销，尽快做成项目，积极协调政府，争取得到政府的支持，由政府先垫款收贷，如晴隆县政府目前有贷款意向，就要抓住这个有利时机，尽快做好项目申报的准备工作；三是积极主动与粮食主管部门协调，向政府汇报，尽快促成粮改方案的实施，；四是对未与我行发生新的信贷业务的企业，根据情况，可以通过法律程序，采取资产处臵的方式收回不良贷款；五是对条件成熟的企业，可以实行呆账核销；六是对不良贷款的清收实行专项奖励。根据州分行下达的清收目标，对完成任务的行实行

基本奖金分配，对未完成任务的行，对支行班子成员实行罚款。

清收方案：

（一）贞丰县粮油购销公司282万元。一是该公司目前在我行有粮食收购贷款754万元，虽然经营利润空间不大，但经协调能通过其它资金来源实现现金清收27万元的风险资产贷款。二是该公司已向政府请示拟通过处臵资产归还该部分贷款，解决历史问题，但政府迟迟不予答复，如果通过协调，政府同意通过处臵资产归还贷款，那么该部分贷款能通过处臵资产的方式全额收回。三是该县在我行有财政补贴类项目贷款3963万元，如果我行协调政府顺利，也可实现用现金收回部分贷款，但预计今年能有把握收回的只有该公司的27万元。

（二）晴隆粮油购销公司478万元。目前该公司只有少量经营，靠公司归还有一定难度，但据了解，晴隆县政府有向我行融资的意向，我行可抓住这一有利时机，积极协调政府先归还我行贷款，但由于晴隆县政府财力不佳，如果融资、协调顺利，也只能有望清收100万元，如果县政府在我行融资不成功，那就只有通过起诉的方式保全我行贷款，但起诉需要时间，预计今年内不能实现清收。

（三）安龙422万元。该公司未在我行有贷款，且只有少量的经营，靠公司归还我行全部贷款难度较大，因此，一是拟采取与公司协调的方式，让公司通过其它方式筹措资金归还我行贷款23万元。二是该县政府对粮食企业的改革改

制态度不积极，对此，我行将剩余的贷款采取起诉方式，保全我行贷款，但起诉需要一个过程，预计今年难于收回。

（四）册亨221万元。该县政府对粮食企业的改革改制态度不积极，对此，我行将剩余的贷款采取起诉方式，保全我行贷款，但起诉需要一个过程，预计今年难于收回。