从我做起,保护知识产权,促进创新发展

第一篇：从我做起,保护知识产权,促进创新发展

从我做起，保护知识产权，促进创新发展

在日常生活中，虽然很多人都听说过版权、专利和商标，但很多人认为这只是商业或法律上的事，离自己的生活太远。其实，只要我们静下心来想一下，就不难发现知识产权与我们生活的联系：版权帮助我们听到音乐，欣赏和看到艺术、电影和文学作品；工业品外观设计帮助我们设计我们自己的世界，商标为我们提供表明质量可靠的标志；专利有助于我们的发明，使生活变得更加快捷、更加安全，甚至可以改变我们的生活方式。可以说，大到国防工业，小到日常生活用品，每一件物品都烙着知识产权的印迹。

知识产权是知识经济的重要象征，是原始创新、技术创新的具体体现。保护知识产权，就是保护核心技术，保护发明创造传播和转化的具体保障。知识产权包括：专利权，商标权，著作权，发明权等等。只有拥有了自主知识产权，通过法律途径使其获得保护，一个企业才能够取得创新，在行业的浪潮中领头前行，才能够彰显企业特质，为企业、社会和员工带来效益。我们的生活也离不开知识产权。当你选择手机品牌或者电脑品牌，以及其他能够涉及技术创新的东西时，其实就是在选择知识产权，选择哪种创新最吸引你，能够给你来带乐趣或收益。

随着世界的不断发展，知识产权在社会各界起着越来越重要的作用。企业越来越重视，个人也更加懂得了保护知识产权的重要性，因此近几年的各种专利纠纷不鲜见于各大媒体。甚至一些世界级的大公司也卷入其中。随着中国的不断发展，在经济实力跃居世界第二的同时，知识产权体系也在呼唤社会公众尊重和保护知识产权意识的提高以及更多的法律保障。如果缺少直接鼓励人们用智慧去创造发明的法律措施，缺少推进智力成果向产业化发展的法律措施，那就很难推动一个国家、一个地区自主创新能力的发展。营造良好的保护知识产权社会氛围，有利于尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚。鼓励人们学科学、尊重科学、反对假冒侵权，从而达到规范市场经济秩序，构建诚信和谐社会的目的。

保护知识产权，要加强知识产权保护，健全法治社会。知识产权作为无形的资产，本身的保护就不容易，如果保护力度不够，保护措施不到位，对企业、对发明人、对创造人的创新激情、创新积极性来说都是一个打击，他们就很难把自己的创新激情、创新积极性保持下去。这给我们带来了一个重要课题：怎样尽快让知识产权成为一项非常有效的法律制度，推动自主创新，加快实现建设创新型社会的目标？为此，应做好以下几项工作：要把保护知识产权放在建设法治社会，依法执政的高度；全面加快执法行政能力建设，强化行政执法手段大幅度提高知识产权的保护水平；鼓励支持知识产权维权行为，逐步建立尊重知识产权、有效保护自身权益的机制；建立相关单位协调联动机制，进一步加大知识产权的打击力度。应进一步深化知识产权保护专项行动，结合协调联动机制加强保护知识产权行政执法，提高执法工作水平。增强法律服务意识，健全法律服务机制，为我盟的知识产权保护提供强有力的法制后盾。对企业来说，知识产权是核心竞争力，知识产权直接影响着市场竞争的主动权。企业是自主创新的主体，是知识产权的主要创造者和使用者，同时也是侵犯知识产权行为的受害者，因此，保护知识产权不仅仅是政府的职责，企业也要作为知识产权保护的主要力量，担负起自主创新和保护知识产权的历史责任，共同营造良好的市场经济秩序。

看看你的周围，你打电话用的手机，你桌上的几本书，你的电脑、甚至你的衣服，无一不与知识产权有关。让我们认识到知识产权的重要性，并且学会尊重它，从我做起，保护知识产权，促进创新发展！

第二篇：保护知识产权,促进科技创新

保护知识产权，促进科技创新

21世纪是知识经济时代，国力的强弱在很大程度上取决于科技创新的水平,而加强知识产权保护，则是促进科技创新、发展知识经济、建设创新型国家的重要保障。

党的十六大明确提出要“完善知识产权保护制度”，“鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权”的战略目标，因此，加强知识产权保护工作就显得日益重要和紧迫。

目前，知识产权与科技创新正在现实制度中强化起来，并被纳入国家重要战略之中。然而，科学技术发展与知识产权制度存在复杂的互动关系；二者在双向相互影响、相互作用的活动过程中，同时存在着积极的与消极的多重效应。我们必须针对具体的社会历史状况进行分析与抉择，有效运用知识产权制度，促进科技创新。

创新是一个民族进步的灵魂，是经济和社会发展的推进器。当今世界，科学技术迅猛发展，经济全球化进程明显加快，科技创新能力已成为国际竞争的主导因素，以信息、生物、新材料为代表的高新技术及其产业已成为国际竞争的焦点。科技创新离不开知识产权制度的保护，随着知识产权保护国际化趋势的形成和发展，科技创新能力的竞争更大程度上表现在拥有自主知识产权的核心技术上的竞争。

知识产权是一个制度，刚才我们说创新是活动，而知识产权更多的是体现制度，知识产权制度是怎样的呢？《国家知识产权战略纲要》里面是这样定义的：知识产权制度是开发和利用知

识资源的基本制度，是通过合理确定人们对于知识及其他信息的权利，通过合理的确定知识和有关信息的权利，来调整人们在创造、运用知识和信息过程中产品的利用关系，从而激励创新，它是一种制度，这种制度的建立可以鼓励创新，而推动经济和社会发展。

中国要实现现代化，必须通过科技创新实现科学技术现代化，而保护知识产权是增强我国科技创新能力、建设创新型国家的迫切需要。正像温家宝总理所说：“保护知识产权就是尊重知识，鼓励创新，要使中国的知识产权保护像钢铁一样硬，而不是像豆腐一样软。”这一观念今天在中国已经形成了广泛的共识。今天，在中国大地上,科技创新蓬勃发展,催生出越来越多的自主知识产权；而日益加强的知识产权保护也必将进一步激发出汹涌澎湃的科学技术创新的浪潮。

科学技术是推动人类社会发展的强大动力，而在现代社会，科学技术的创新和发展是需要付出大量的时间、资金和智力的创造性劳动，成功的创新者理应对创新成果拥有产权和获得合理回报。这样，他们的权益和创新的积极性才能受到保护，创新的动力才可能持续。

知识产权是特别的专利等级制度的变迁，深刻影响当前的科技创新。在经济全球化、市场化、法制化趋势日益增强的今天，由发达国家主导的“专利圈地”等国际科技知识产权垄断也日渐增强，而发展中国家的处境有日渐恶化的趋势。因此，在目前社会历史条件下，我国必须实现由模仿创新到自主创新的科技发展与知识产权战略转变，大力推动科技发展与科技创新活动。在此

过程中，适度强化知识产权制度，并且及时注意制度的动态调节，是促进科学技术创新发展的现实战略抉择。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是时代的引擎，是社会发展的动力。保护知识产权，促进科技创新，让我们携手共进！

第三篇：创新与知识产权保护

创新与知识产权保护

[正 文]

在中国经济的快速发展当中，创新（Innovation）和知识产权（Intellectual Property）的话题格外引起学者们和宏观管理的决策者们的关注。那么什么是创新？其内涵和外延是怎

样的，创新和知识产权二者之间存在着什么样关系？

有学者认为：知识产权是一种桥梁，通过对创新者提供知识产权保护进而促进中国的现代化。（注：刘春田在“创新：知识产权和中国现代化论坛”的讲话，中国人民大学和飞利浦公司主办，2005年6月。）该论述将创新和知识产权设定为二者，即创新设定为前提，知识产权制度设定为保护创新进而促进创新、鼓励创新的制度手段。在创新和知识产权的关系中，创新是形成知识产权作为权利存在的重要基础，应运而生的知识产权制度又反过来成为鼓励创新的重要保障。也有学者认为：创新的概念是个不断发展的过程，认为创新本身指引入或者产生某种新事物，并且造成变化。同时认为创新分为三种类型：技术创新、管理创新

和制度创新。（注：成思危：“经济大讲堂”，http： //news.xinhuanet.com/fortune/2005-10/13/content_3613140_2.htm，2005年10月13日。）在其论述中，知识产权是包含在制度创新里面的，知识产权为制度创新的一部分。在这里，创新为宏观概念或上位概念，而知识产权在其演进的过程中被吸收。事实上，本文认为这两种观点是对创新概念切入的角度不同，比如对其从微观和宏观角度的思考。决策者们更进一步认为：创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，全面实施科教兴国战略，加速全社会的科技进步，关键是要加强和不断推进知识创新、技术创新（注：江泽民在国务院全国技术创新大会上的讲话，1999年。），世界未来的竞争就是知识产权的竞争（注：温家宝视察海尔、海信、青岛啤酒等大型企业集团时的讲话，2004年6月。）。这些表述说明决策者们将创新作为一个内核，而知识创新、技术创新分属于创新的不同环节。追求这个内核，实际是对我国经济发展的原动力的探寻，或是探寻促进我国当前经济发展的内生力并追

求今后经济的可持续性发展，因此决策者们的话题已远在法学研究之上。

在众多的学说面前，本文仅尝试性地对创新的发展脉络以及创新和知识产权的关系进行描述并论述创新的最初发展环节：小传统知识的存在以及社会对小传统知识的知识产权保护的忽略。

一、创新概念动态过程的尝试性描述

提到创新，人们习惯于将技术和创新连结在一起。事实上技术创新只是创新概念所涵盖的层面之一。对于创新的概念讨论，往往是不同的词语和创新的连结，比如思想创新、科学创新等等。学者们也从经济学、社会学和哲学等视角明确了多种创新的定义，比如有学者从社会学角度认为，创新是在人类社会生产劳动实践中取得的那些对人类社会进步及人的发展具有长远而巨大的促进与加速作用的一类杰出成果。创新在本体上是一个系统的发展与结构的优化过程。（注：陈玉和：“创新的概念、创新的发生与创新教育模式”，载《煤炭高等教育》2001年3月，第69页。）创新在经济学上的含义，是指建立一种新的生产函数，把

一种关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。因此经济发展的“创新理论”就是指不断地实现这种新组合的经济发展过程。（注：林晶：“创新概念进入科学哲学论域的认识论意义”，载《东北师大学报》（哲学社会科学版）2004年第5期。）这些概括有其意义，但是我们仍然试图将创新和其前缀分开，从创新的本义入手。

在本质上，创新实际上指两个含义：一是抛开旧的，创造新的。二是指创造性、新意等。（注：引自《现代汉语词典》，商务印书馆1996年出版，第198页。）在这两个含义中，前者倾向于宏观上的指代，暗含着精神，更具有抽象意义，后者则指向具象化的实物，往往和具体事物的评价指数结合在一起。当讨论创新和知识产权的关系时，我们更为关注的是前一个层面的含义，即当今中国需要的多种层面、多种意义上的创新以及如何完善现有的知识产权制度、加强知识产权保护来鼓励创新。对于后者，由于可以用现有的知识产权的权利属性加以涵盖，比如著作权要求的独创性、专利权要求的创造性等，因此，本文不作重点讨论。着眼于第一个含义，抛开旧的，创造新的，即宏观意义上的创新，创新实际上体现了一个动态的从无到有的过程。在这个过程中，首先产生精神上的蓝图和意愿，其次着手实施这种意愿，并多次完善直至得到成果，最后当整个成果为人们所普遍接受形成社会现象时，制度随之诞生，对这种新产生的社会普遍现象予以规范调整，并从中抽象出具有普适性的规则，建立对违反制度行为的相应处罚措施。对这个动态的过程加以分析，创新的过程实际上是知识创新、技术创新和制度创新的动态结合。结合创新概念的动态过程，我们可以对已存在的创新的定义进行梳理。

创新的概念最早由熊彼特（J.A.Schumpter）在1912年的《经济发展理论》一书中首次提出。由于他在提出这个概念时主要以企业为研究对象，并对技术和经济的互动关系进行了深入研究，该概念又被认为是技术创新的始祖。（注：刘庆有、卜琳华、邹卫东：“论企业技术创新的概念、原则和模式”，载《科技与管理》1999年第1期，第60页。）这也是导致人们提到创新时最先思考技术创新的原因之一。因此，对技术创新的概念论述颇丰。1962年伊偌思（J.L.Enos）指出技术创新是几种行为综合的结果。以及技术创新是作为创新主体的企业在创新环境条件下通过一定的中介而使创新课题转换形态、实现市场价值的一种实践活动。（注：欧阳建平、曹志平：“技术创新定义综述及定义方法”，载《中南工业大学学报》（社会科学版）2001年12月，第350页。）英国学者弗里曼认为创新包括与新产品（或改良产品）的销售或新工艺（或改良工艺）、新设备的第一次商业性应用有关的技术、设计、制造、管理以及商业活动。美国学者缪尔塞认为技术创新是以其构思新颖性和成功实现为特征的有意义的非连续性事件。美国国家科学基金会（NSF）认为技术创新是将新的或改进的产品、过程或服务引入市场。我国学者傅定骥认为技术创新就是企业家抓住市场的潜在盈利机会，以获得商业利益为目标，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品，新的生产（工艺）方法，开辟新的市场，获得新的原材料或半成品供给来源或建立企业的新的组织，它是包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。我国政府的官方定义认为技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。（注：缪沾：“关于技术创新概念的研

究”，载《云南科技管理》2001年第5期，第23页。）

从上面多种定义不难看出，学者们在研究创新的概念时往往将创新的动态过程知识创新、技术创新和制度创新混合在一起进行侧重点不同的诠释，把所有层次的创新都以技术创新的概念来统称。仅就单纯的技术创新层面的定义来看，英国学者弗里曼和我国政府的官方定义较为合适。而美国学者缪尔塞的定义最符合本文对于创新的动态完成过程的思考。本文认为，创新是知识创新在实践中技术手段的实现并最终形成社会制度的动态全过程，知识创新、技术创新和制度创新是创新活动发生、发展直至完成的重要环节，是创新定义中不可缺少的组成部分，三者的动态结合构成完整意义上的创新。在探讨创新和知识产权的关系时，必须将三者结合在一起加以分析。创新作用与知识产权上的关系实际上就是从知识创新到最终形成知识产权制度的全过程。如果将知识产权作为一个法学概念来理解，知识创新是使知识产权权利存在的基础。如果将知识产权作为一个制度来理解，那么应该说知识产权制度的设立就是人类的知识创新。而科学创新、管理创新等分属各个领域，和知识产权并不发生法

学意义上的联系。

二、知识创新的两个系统

在创新的三个层面中，知识创新是创新的最重要的层面，是“智慧之火”，是水之源，木之本。知识是人类对客观世界的基本认识。有学者认为首次出现的知识创新词语组合是十多年前Entovation International公司注册的商标“知识创新”——Knowledge Innovation.（注：马驰等：“也谈„知识创新‟”，载《华东科技》1998年第9期，第23页。）知识创新的首次结合出现在知识产权的视野里，似乎预示着知识创新对知识产权制度创新的呼唤。通常认为，将知识创新进行完整定义的是毕业于麻省理工学院（MIT）的学者Debra M.Amidon于1993年提出的见解，他认为知识创新是：通过创造、演进、交流和应用，将新的思想转化为可销售的产品和服务，以取得企业经营成功、国家经济振兴和社会全面繁荣。1997年，该学者在其专著《面向知识经济的创新战略——认识的觉醒》中将知识创新上升

为知识创新战略。（注：见注释（11）。）

在知识创新中，各类知识均不同程度存在着更新和完善，以及从无到有、去粗取精的发生和发展过程，正是这种知识创新特有的前进过程促进知识产权制度的形成及创新，知识创新并不以其主体的社会层次为划分标准。但是，在知识创新和制度创新相结合完成制度创新动态全过程的时候，制度这一上层建筑的抽象系统却人为地按照知识创新主体的社会层次的不同对知识创新的完成区别对待。因此有学者也称来自于社会不同阶层的人群的知识所形成的文化分别为精英文化（上层文化）和通俗文化（下层文化）。

本文采用芝加哥大学人类学家雷德斐尔德（Redfield）在《乡民社会与文化》（1956年）中的提法，将这些来自于不同社会层次的知识划分为大传统知识（great tradition）与小传统知识（little tradition），分别代表着知识中制度化的正统品格、民间化的民众品格。（注：范军：“中国文学的菩萨世界”，载《中华读书报》2005年4月20日。）在多层社会结构中，从知识创新到知识产权制度创新的最终完成，必须包含大传统知识知识创新的知识产权保护体系与小传统知识知识创新的知识产权保护体系两个方面，二者缺一不可。由于历史的原因，我们习惯于将大传统知识视为知识，对大传统知识进行的知识创新视为创新。因此，对大传统知识的制度保护以及大传统知识的知识创新的制度保护均已在我国多个领域发展完善。对小传统知识，由于其所具有的民众品格，在我国既有的文化中，存在着财

产权利个体归属指向的先天困难或者这种指向易被人们忽略。因此这部分知识，尽管其价值性得到社会的认同，但因其财产所有权主体不明确、知识价值性难以量化等诸多原因，以及长期以来在生活中被人们普遍使用的社会现状，因此被漠视为自然的和共有的。这类知识的形成和创新最后融入社会常识和社会习俗，往往处于自然传播和无偿使用的习惯之中。对小传统知识认识的欠缺直接导致了其制度保护两个层面的欠缺，即对小传统知识的制度保护和对小传统知识知识创新的制度保护。本文笔者的思路是思考知识创新的保护应当同时思索两种知识体系的保护，即已形成制度化的知识的创新保护和具有民间品格的非制度化的知识的创新保护。

事实上，小传统知识恰恰是最活跃和最能体现我国民众文化特色的知识。作为小传统知识的组成部分之一，2001年联合国教科文组织提出了非物质文化遗产这一概念，它把各民族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等）和文化空间，纳入到文化的视野中并提出了相关的知识产权保护。非物质文化遗产特别强调：一向不被视为知识的口头传统，以及作为文化载体的语言、传统表演艺术、民俗活动、礼仪、节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能以及用于与上述表现形式相关的文化空间，均应列为知识产权保护的范围。（注：“编者按”，载《人民日报》（海外版）2005年4月27日。）这种概念对于推动将小传统知识，即具有民众品格知识的创新和知识成果纳入到知识产权制度体系中，实现两个知识传统和知识结构的保护一体化和保护标准整合，具有积极意义；同时对具有小传统知识创新能力的我国民众极具激励作用。对小传统知识的肯定和鼓励，也是对知识概念的创新，对知识创新的认知把小传统的知识创新纳入视阈，在知识产权保护的制

度体系构建方面更是一个巨大的进步。

三、小传统知识创新带来的知识产权保护思考

首先，小传统知识创新在当代社会经济条件下的意义。因为从知识产权法的本质上说，只有智力成果体现了财产所有关系和财产流转关系，存在发生经济关系的可能，才有在知识

产权制度框架内对其讨论的必要。

在我国以往的知识环境中，生产的方式和制度的设定决定了我国两个系统的知识所产生的价值转换是有限的，消极承认和消极保护私权导致不易确立由知识带来的权利，并阻碍了由权利带来的经济上的巨量升值。小传统知识的知识创新尽管很丰富，人们只认为其是生活的点缀或对生活的一点点改进，同时由于这些改进所附属载体的传播，知识创新极易被利用，因而民间不存在对于小传统知识的知识创新引发的价值思考。对于大传统知识，我国传统的上层社会由于和生产的相对脱离因而形成了重道德轻技艺的价值观念，如君子言义不言利，君子喻于义，小人喻于利等等，直接与物质利益相联系的知识创新不仅没有得到承认，反而被认为是“奇技淫巧”而被排斥。在早期的社会主流意识之下，大传统知识的知识创新不仅更多地关注于文史哲等形而上的层面，较少产生与直接生产相关的知识。建国后，小传统知识情况依旧，在远离法学家视野的角落里自生自灭。对大传统知识的认知则不断地发生改变，所欠缺的是社会对大传统知识知识创新主体的经济利益思考，往往以精神鼓励作为替代。无论哪种情况，两类知识的知识创新在共享和无偿传播过程中并不涉及过多利益，客观地说，在传播能量有限的忽略私权的社会中，两类知识在创新上的传播无形提高了全民族的生产技

能，有利于社会生产知识和生活知识的普及与提高。但是，更为重要的是，当制度没有被构建，在没有形成鼓励并保护知识创新的制度创新的社会条件下，人们会忽视知识创新的财产

价值，特别是忽视小传统知识的财产价值。

自上世纪我国改革开放以来，生产方式发生了巨大的转变，市场经济的发展和对私权保护的制度创新为知识转化为直接的物质利益提供了巨大的发展空间，简单的财富积累在知识创新后变成了呈几何级数的跳跃式发展。知识创新作为生产发展的原动力正式进入了社会大众的视野。一项小传统知识的开发，比如传统工艺的开发会带动出口，创造数倍的经济效益。而一项传统工艺成为专利也会给工艺持有人带来滚滚财富。同样，一个口头流传的民间笑话经过加工之后成为小品制成光碟，改成动画，形成了文化产业，同时创造了无可估量的财富。在这样的环境下，相对于发展成熟的大传统知识，小传统知识的知识创新被提高到保护中华

民族民族知识财富的高度，相关的知识产权制度保护的法理意义得以成立。

其次，当下对于小传统知识认识的转变。我国于2004年由文化部正式提出保护民间非物质文化遗产的工程，这本身就是一个知识观念上的创新。事实上，民间非物质文化遗产只是小传统知识的一个重要组成部分，对于文化遗产保护列入知识产权制度保护仅仅是一个起步。并且，这一政策的着眼点在于“遗产”，即已经完成的知识创新。严格地说，这种保护仅仅是针对以往知识的创新而不是对当下和未来小传统知识的确认和创新保护。这种从国家立场出发的政府行为，在现实的市场经济的生存环境下并没有体现该知识的自身价值和财产意义，因而严格意义上说，上述启动的工程只是文化意义的保护而不是知识产权制度意义上的保护。因此，从知识创新、技术创新到制度创新的动态完成过程这一立场来说，本文着重强调的是对小传统知识的知识创新的知识产权制度保护以及最终形成保护小传统知识创新的知识产权制度创新。如前所述，一方面小传统知识由于其知识创造的方式不易形成飞跃，另一方面，实现小传统知识的知识创新完成之后在技术创新层面上容易实现。如果没有一个成熟的制度加以保护，小传统知识的知识创新极易在短期内为公众知晓，成为一个新的社会常识，不能直接为小传统知识的知识创新人带来经济利益。我国当前的知识产权制度并未对小传统知识创新形成共识，小传统知识在知识创新时所涉及的知识产权门类存在争议，甚至小传统知识应否得到知识产权制度的支持仍在学术探讨之中，这些都不利于小传统知识的知识创新，也对我国现行的知识产权管理体系提出挑战，更是造成我国小传统知识财富大量流失的根本原因。

总之，关于知识创新流程的认知和两个系统的知识创新问题，是一个令人思索的话题，在论述创新和知识产权的关系时，这个话题应当有其存在的合理性和必要性。从某些方面来说，对这个问题的认识本身就是一种创新。正因为如此，本文的思考显然还需要进一步论证和完善，如果说，提出问题的本身具有意义，那么本文的意义也许仅限于此，探寻解决问题的途径和理论的完善将是未来研究的目标。在此，谨以此文欢迎知识产权界的同仁不吝给予

支持、诘难和辩驳，使之丰富与完善。

第四篇：培育知识产权文化,促进社会创新发展

等闲识得东风面，万紫千红总是春。在全党全国人民深入贯彻学习党的十七届六中全会精神，构建社会主义核心价值体系，推动社会主义文化大发展大繁荣的重要时刻，我们将迎来第12个世界知识产权日，一年一度的全国知识产权宣传周活动也隆重拉开了帷幕。这是知识产权业界的一次全国性盛会，我们期待此次宣传周圆满成功并取得丰硕成果!

今年宣传周活动的主题是：培育知识产权文化，促进社会创新发展。根据活动组委会整体安排，25个中央国家部委联合各地政府部门，未来一周内将在全国各地通过论坛报告、专题展览、新闻发布、表彰庆祝等系列活动，大力普及知识产权知识，培育以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化，为加快实施国家知识产权战略、促进经济社会创新发展创造有利环境，营造良好舆论氛围。与往年相比，此次宣传周活动规模之大，内容之丰富，形式之新颖，影响范围之广，前所未有，显示出政府和民众对知识产权文化深入传播的高度重视和热切期盼。

科学发展观的树立与实践，使我们对当今中国经济建设、社会发展规律的认识达到了一个全新的高度。切实解决好“怎样发展”的问题，我们必须从过去的粗放型增长方式，向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的集约型增长方式转变，大力提高自主创新能力，大幅度提高知识产权综合能力，实现经济增长向知识驱动、创新驱动的转变，使知识产权真正成为经济增长和社会发展的主导。

创新发展的根本在于文化驱动。以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为基本理念的知识产权文化，其本质就在于激励创新，集中体现了新时期新阶段的时代风尚，是我们实现发展方式转变必须珍惜的宝贵文化元素。尊重知识，就是要倡导尊重人才、尊重创造、尊重权利的观念，彰显了知识产权制度的基本价值观;崇尚创新，就是要弘扬创新变革、勇于竞争、宽容失败的情怀，体现了知识产权制度的基本精神品质;诚信守法，就是要推行诚实信用、遵纪守法、遵从公益、和谐发展的风尚，确立了知识产权制度的普遍道德标准和行为准则。培育知识产权文化，旨在提高全社会的知识产权意识，认识到知识产权的价值所在，认识到保护知识产权就是保护创新，就是促进社会创造力。

当今时代，知识经济特征日趋明显，知识在经济和社会发展中的作用举足轻重，特别是以科学技术为核心的自主创新知识体系，已成为综合国力竞争的决定性因素。面临着激烈竞争的国际环境，我们要克服前进道路上的艰难险阻，实现既定发展目标，需要运用全民族的智慧，激发全民族的活力，凝聚全民族的力量。面向大众培育知识产权文化，努力形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”这样一种时代新风，让一切创造活力竞相迸发，让一切创新才华充分施展，让一切创新成果得到尊重，才能不断地以创造性劳动积累起强大的国家综合实力，为实现民族复兴伟业提供不竭动力。

若待上林花似锦，出门俱是看花人。将知识产权文化融入新时期新阶段的社会风尚，贯穿于改革开放和社会主义现代化建设各领域，融铸于亿万人民的伟大实践，必将进一步激励我们奉献智慧，不懈创新，全面提升我国知识产权事业发展水平，推动中国特色社会主义伟大事业不断迈向新胜利!

第五篇：解读知识产权保护与创新

解读知识产权保护与创新

人类知识活动演绎着智慧和创新，知识产权保护的私有化造成发展中国家与发达国家之间的不均衡。寻找知识权保护与信息利用矛盾之统一点，为促进全民创新铺路搭桥。

知识产权保护的许多内容，无论是版权专利、还是商标或商业秘密都与信息保护有关，知识产权的发展与信息技术的发展是秘不可分的。a随着信息技术的发展，人们对知识产权保护意识逐渐增强。知识产权的私权保护加强造成的技术垄断与社会公众享有文化自由之间的矛盾，始终使世人关注。构建社会教育大课堂促进信息化社会发展，中国政府努力保障公民享有文化的权利，对文化事业的投入不断加大。2003 年起实行的 《公共文化体育设施条例》 对图书馆、博物馆等公共文化设施的建设、使用、管理、保护作了明确具体的规定。近年来兴建了一大批重点基础文化工程，2003年末全国共有公共图书馆2708 个。藏有大量知识、大量信息资源的。b 藏有大量知识、大量信息资源的各类图书馆在树立读者服务新理念的同时，信息服务者们在追寻着世界图书馆精神的脚步— — —不论民族和国籍为每一位读者免费提供自由享受图书馆服务的权利。但我国公民人均资料占有量不足，一体化虚拟服务环境还处于 “网络资源导航”、“网上公共目录查寻” 等不受读者欢迎的低水平阶段，图书馆却屡屡被推上了被告席，被动地接受审判以败诉而告终。法律意识淡薄、法律滞后使信息服务陷入两难境况。

1、从知识产权的产生、发展看其私人利益与公众利益的微妙均衡

1.1在封建社会以君主勒令或政府令状的形式

授予印刷商以出版独占许可证或赋予经营者进行制造，销售某种产品的权利。它是一种钦定的行政庇护属封建特许权，经过漫长的历史过程嬗变为资本主义财产权即知识产权。知识产品是智力劳动的产物，智力劳动者应对其知识产品享有财产权，并非任何智力创作成果都自然的成为知识产权保护对象，必须是国家授予的或法律确认的，或通过转让、继承、赠与方式从原权力人取得的。如果一个国家没有相关的知识产权法智力创作成果也就无从取得保护。

1.2知识产权保护是对著作人身权的保护也是对人权的保护

1.2.1知识产权的私有性。在西方国家，私权神圣是一项基本的法律原则，知识产权是发明者、创造者的基本人权，强调了知识产权的私有性。在诸多知识产权国际公约中，《知识产权协议》 第一次明确界定了知识产权的本质属性，即以私权名义强调知识财产私有的法律形式。承认知识产权为私权，意味着知识产权与其他有形财产所有权一样都处于同样的私权地位，从而在理念和制度上可以为知识产权提供可靠的法律保障。它强化了发达国家对知识财产进行私权保护的主张。

1.2.2以天赋人权来解释知识产权也有明显的缺陷。知识产权的人权意义，不仅在于知识财产的私人权利和保护，而且还考虑到知识产权的公众性。仅仅强调前者是不完整的，因为精神生产是以依靠前人积累的知识为劳动资料、以抽象的知识产品为劳动对象的生产活动，劳动者的知识拥有量与创造性思维在劳动过程中紧密结合。知识产品既是创造者的个人财富，同时又是社会财富的一部分； 创造者权利的保护是社会公众实现文化自由以及获得科技进步利益的基本前提； 知识产权制度必须保证创造者的知识财产权得到保证，同时还要保证促进而不是约束社会公众参与文化生活与分享科技进步的利益。这才是从 《欧洲人类权利和义务宣言》 到 《世界人权宣言》 等主要国际人权公约所赋予知识产权的 完整意义上的人权思想。［ 3］

1.3知识产权保护向多元化方向发展的趋势，有利于发展中国家公众享有参与文化生活、分享科技进步的权利.1.3.1以发达国家为主导的知识产权私权化，导致原来所共有的生产、技术、市场和技能开始划归私人领域，知识财富的公有领域相对的缩小，造成知识创造者的个人利益与知识利用者的公众利益之间的冲突，造成经济、技术、文化处于落后地位的发展中国家不得不接受扩大私权保护范围，进而障碍其社会经济发展和社会文明进步的步伐。

1.3.2发达国家与发展中国家在知识产权占有量和法律保护方面的不均衡，导致国际知识产权保护新一轮的探讨议题涉及到传统知识、民间文学艺术，生物多样化等问题。发展中国家希望借助新的议题把有关内容纳入到国际普遍承认的法律体系内，将可能消除在传统知识产权保护方面的不均衡。

1.3.3随着全球经济化浪潮的到来。高新技术背景下的知识产权保护范围不断扩大，知识产权保护有上升为贸易政策的发展趋势，是综合国力竟争中强有力的支撑点。世界知识产权组织在努力发挥其协调和指导作用的同时，主持或者促成了数量多涉及范围广的保护知识产权的国际公约，以提高全球知识产权保护水平。国际知识产权呈多元化的发展趋势，趋向制定国际统一实体法，为发达国家和发展中国家的知识创新、经济繁荣寻找各自的支撑点。

2、图书馆信息服务的权力、概念、性质及其界限

图书馆作为人类知识的集散地、信息资源收集加工和传播地，是推动社会文明进步的公益性信息服务机构，是构建学习型社会，保证公民终身学习的重要场所。提高公民的科学文化水平是社会创新的前提和保障，也是信息化促科技化的前提条件。政府投资图书馆的目的是为了满足公民的信息需求。为了实现政府的投资目的，必须配置相应的行政权 力，职权是行政权利的具体化，各种职位必须由工作人员担任，职权最终由工作人员行使。权力如何行使，涉及到责任与义务。国家在授权的时候必然设立并配备一定的行政责任，并以行政偷理和行政法制的形式确保权责统一、责权一致、责权同步，确保权力责任并设并行。

2.1信息源的收藏问题

我国图书馆长期在读者服务的历史进程中，从前重收藏、轻借阅，更多考虑的是降低收藏的成本，版权意识模糊； 到入世后图书馆界已经树起了以读者为中心的读者服务理念，在资源采购方面严格购买正版产品，这种版权意识早已深入工作人员内心。

2.2信息的借阅、复制问题

各种类型的图书馆在为读者服务中除了最多的借阅服务外，就是临时复制服务问题。对于纸质著作、资料的复制一般读者有需求图书馆大多都给提供复制。大分部分读者所复制的数量和用途都是正当的，即他们是用于个人学习研究或是用于教学的，而非用于商业性的营利为目的。而随着信息技术的发展和信息技术在图书馆的应用版权问题日渐增多，网络信息知识产权保护与侵权、网络犯罪、均衡私权保护与促进知识繁荣与创新等使图书馆知识传播、信息资源共享缺乏法律界定，也给法律专家们提出了新的课题。

2.3数字资源信息利用的版权问题

数字信息利用的侵权行为具有难以确定，产权保护难度较大的特点。我国的信息技术发展落后于欧美国家，对于信息技术的知识产权保护也自然不及，知识产权的发展与信息技术的发展始终是密不可分的。在没有一个适合我国国情的健全的法律、法规的情况下，有必要对图书馆数字信息利用服务中触及的版权问题与国外版权管理参照，建起知识产权保护意识。

2.3.1计算机软件的性质问题。a 以目标代码表述的软件可获得版权保护。根据美国众议院《1976年版权法》 的报告中的文字作品是指以文字数字标记或记号而表述的作品，它涵盖了计算机软件，包括计算机数据库和计算机软件，只要它体现了编程者对思想关念的原创性。b、ROM中的计算机软件或信息不受保护。c、计算机系统软件或 “方法”、“系

统” 不给予版权保护。因为系统是用指令计算机达到某种功能，“方法” 可获专利法保护。［ 4］

2.3.2网络的性质问题。a 网站主页是否受著作权保护其决定因素在于主页是否体现了原创性。我国 《著作权法》 在修定之后，已经使汇编作品在我国受法律保护的标准与世界标准相统一。网站所有网页视为一个整体，只要其内容选择或安排构成智力创作，就可认定整体为汇编作品，不论是对作品，作品的片段，或是数据或其他材料的汇编只要对内容的选择编排体现独创性，就可以受著作权保护。b、网页信息是否受著作权保护，在网页上使用网站拥有者创作的或受让的作品，顾员的服务作品，或委托他人创作的作品通常称之为原创首发，不会引发著作权纠纷； 但网站使用其他人的作品，按照 《著作权 法》 的规定，网站拥有者当取得作品权利人的许可，否则就构成了著作权侵权。C、网页传播，数字图书馆如需在网上传播版权作品必须获得售权。［ 5］

在信息服务过程中注意处理好法律所赋予的版权、邻接权、复制权、出租权，履行合理注意义务、技术保护义务、协助调查义务、防止侵权义务、支付报酬义务等。图书馆对版权人、邻接权人的权益如果造成间接侵权，必须按法律规定： “通知 移除” 的机制行事方可免责。［ 6］

3、知识产权保护与信息服务的根本目的具有一致性

知识产权保护与信息利用从表面上看是矛盾的，但二者之间的矛盾不是绝对的，矛盾的结合点在于其根本目的的一致性，鼓励创新。知识产权制度称之为私人利益与公共利益之间微妙的平衡器，图书馆的信息服务要使馆藏绩效得到最佳发挥，必须有效平衡权利人、图书馆、利用者的利益关系。近代国家创制的知识产权制度，不过是为我们提供了一个保护知识活动，追求智慧生活的 “均衡机制”。［ 7］人类知识活动演绎着智慧和创新，作为人类知识载体集散地的图书馆，在人类知识活动中应该起着促进知识的发展，促进人类智慧发展和创新的作用。知识产品在法律上可视为一种财产，而在经济学上是一种信息商品。有高首稿成本和低边际成本的特点，知识产权保护可有效激发创作者的创作积极性； 对信息流的有序管理和有效服务，缩短信息流程的获取时间，也就是有效的信息利用可以促进知识产品的创新。私人利益与公众利益之间是一种此消彼长的关系，这种矛盾一直以来都是两难的法律问题。立法用资源配置的经济方法确定权利分配的最适度边界，信息集散地的图书馆有协调好三者利益关系的义务，在此基础上力促信息传播，充分发挥其社会 公益性。

4、信息利用、信息资源开发的弱势态状况，呼唤高效的信息服务水平和坚强的法律后盾

4.1、作好馆藏信息的搜集、组织、加工

有效的信息管理是信息利用的前提，也是协调好版权保护的前提。网络技术的发展，使信息量成几何数猛增，大量的信息障人眼目，便成为垃圾信息，与此同时一不小心又会步入法律雷区。而健全的法律制度是有序利用信息的前提。信息利用的两难尤显导航作用的重要。信息服务人员自身有较强的知识产权意识，知识产权法律知识，有较强的信息获取能力，是读者服务过程中提供良好信息服务的保障，能够指导公众更好的利用图书情报资料，利用信息。学习型社会的建立、全民创新期待着一支既有科技法律知识又有计算机技术和网络技能的高素质的导航队伍发挥作用。

4.2、采取法律与技术手段并用

对知识信息的管理和利用，是图书、情报部门的中心工作，法律是规范知识产权保护并使之落到实处的保障。信息服务人员是行使法律权利的有效执行者，指导使用者如何尊重他人的智力创造成果，合理获取有效信息。社会信息化程度的提高，要求信息资源开发与利用的普遍化和高效化，面对无法逃离的网络信息海洋，要想在有限的时间内找到自己 所需的信息，是一件不容易的事，甚至会出现身体和心理上的不适。而法律的制定往往又

落后于技术的发展。遵守和维护法律制度，利用技术手段进行资源整合和知识保护，缩短有效信息资源获取的损耗时间，保证可获取信息的一站式服务，提高信息资源共享水平，都对信息服务者提出了更高的要求。

4.3积极主动地开展信息服务工作

4.3.1目前信息公开或传递到当事人手中的信息渠道不够畅通，政府要在宏观上加大信息传播方面的工作，信息传播者们及图书、情报部门更要有责任感，要作知识产权法的传播者、鼓动者。鼓动读者，鼓动周围的人尊重知识、遵守法律、讨论法律、为改进知识产权法献力献策，在知识产权法中加一些中国特色，使其既尊重跨国公司的利益又能最大限度的考虑我们国家和人民的利益追求双赢多赢的结局。据报载，江苏省搞了一个知识产权战略，要求用5 年的时间让人们知道知识产权是什么，让企业知道怎样利用知识产权来参与国际竞争。［8］

4.3.2 我们都知道知识产权的智力成果具有的特征即： 无形性、独占性、地域性、时间性。［9］利用图书馆的人力、财力、物力等资源优势以及知识产权的地域性、时间性使有价值的费资源活起来。充分发挥图书馆服务的信息源和知识喷泉的作用，实现有序 的、动态的知识管理。a、地域性是指专利的生效地域。根据世界保护工业产权巴黎公约的 “专利一国独立原则”，外国专利如果在一定期限内不另行在中国申请，就丧失了优先权，永远不能在中国申请专利了，也就不受中国专利法保护。据悉，全球每年诞生的专利85%没有申请中国专利，全球5000 余万件专利总量中，有49300多万件专利不受我国法律保护，成为公知公用技术，企业可以不出一文钱，拿来就用。只要发达国家没有在我国注册并已丧失申请优先权，只要产品不出口到洋专利所辖地域。中国企业免费享用跨国集团最新专利的空间并不小。这个过程需要图书馆、情报部门快速、准确的提供二次三次文献资料及信息服务。b、失效专利除了极少部分是因保护年限过期失效外，大部分是半途而废的。有的是专利权人没有按规定缴纳年费而失效； 有的是因无能力继续实施而放弃权利的； 还有的是在申请中途因种种原因而放弃的。发达国家把失效专利作为宝贵的信息和技术资源，充分挖掘失效专利价值，再进一步创新，节省了时间和研究开发费用。相比之下，失效专利在我国备受冷落。企业、科研院所和高校无意品尝专利免费大餐，致使不少研究做了无用功。［10］ 浪费了经费和时间。图书馆服务、情报服务过程中发挥优势提供国外专利是否申请了中国专利，以及是否期满等法律状态，从而获得一批相关的 国外失效专利为公众合理使用。此外不同性质的图书馆应根据不同的读者对象提供有针对性的服务，整理一些可供不同读者使用的、实用的技术资料、专利资料和科普读物、法律资料等等，使人们真正得到知识的熏陶和智慧的洗礼，在构建和谐社会、促进全民创新中担负起应有的职责。

4.4有待完善的著作权集体管理制度

著作权集体管理是体现一个国家著作权保护制度是否完善的一个根本标志。它有两个显著作用：在作者和作品使用者之间架起了一座桥梁，使作者的合法权益得到充分有效的保护； 让社会和公众能够最大限度地来享受作者创作的智力成果。我国 《著作权集体管理条例》 作为与 《著作权法》 配套的行政法规于2005 年 3 月 1 日起正式生效。［10］ 集体管理与个人管理相比，具有更高的效率，更经济的管理成本与交易费用。比起 “一对多”、“折封合同”、“默示许可使用作品” 等相比可操作性强。著作权集体管理制度在我国起步较晚，有待发展。目前我国有音乐著作权一个著作权集体管理机构。信息资源产权管理难度较大，与数字图书馆相关的信息网络的传播权力，并没有从法律的角度妥善解决。国家应通过立法确立数字图书馆著作权集体管理组织的法律地位，尽可能的保护知识产权所有人的合法权益，给数字图书馆的信息利用创造宽松、公正、合理的法律环境。建立综合授权体系，明确各团体及成员的权利与义务，数字图书馆以实施的身份在实践中

发现问题向立法部门提出建议，以完善知识产权制度，使知识产权法有利于保护创造者、发明者的权利，有利于知识创新。

作者 范忆慧

［参考文献］

1、周林对制定中国知识产权战略的几点建议 科技与法律，2005-

12、尤雪云经济、社会、文化权利在中国人权2005-

13、郑成思知识产权协议逐条讲解中国方正出版社 "

4、孙国瑞，姜颖，姜丽华国际知识产权保护的发展趋势科技与法律，2005-

15、徐涤字，王伟与网络相关的若干著作权问题思考科技与法律，20056、秦珂 论图书馆在数字版权保护中的权利、义务和法律责任 现代图书情报技术2005-97、徐宣知识产权的正当性论知识产权中的对价与衡平中国社会科学，2003-

48、陈传夫开放内容的类型及其知识产权管理中国图书馆学报，2004-1

……..还有大量网络资料