XX局2013双打总结

第一篇：XX局2013双打总结

XX局2013年度“双打”行动总结

今年“双打”专项行动开展以来，我局根据上级部署积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。2013年共查处“双打”类案件12起，其中查处无证生产案件9件，伪造质量证明文件案件3件，涉案金额达163.7万元，其中涉案产品货值金额在15万元以上的或销售金额5万元以上的大要案件5起。

重点对汽车配件、低压电器两个领域进行了整治，我县共有生产汽车配件的企业97家，低压电器企业85家，整治前主要存在无证生产、标识标注不符合规范、产品质量不高等问题。开展“双打”专项行动以来，我局共出动806人次，对全县252家企业进行了检查，对汽车配件、低压电器两个领域的生产企业检查覆盖率达到了100%。在查处的同时帮助企业提高质量意识，对无证企业督促其办证。坚持每周信息报送制度，对重大案件进行宣传。

在做好工作的同时也注重积累经验：

一、加强多部门间的配合

一种违法行为可能涉及到多个部门监管的问题，只有加强部门间的合作关系，才能更好地杜绝违法行为。在这次“双打”专项行动中，我局与公安局、工商局、农林局、科技局、文体局等相关单位部门组织联合执法，受到了很好的效果。同时更联合这些部门在市民广场上组织了多次宣传活动，让“双打”的精神深入每个老百姓的心中，加强他们保护自身权益的能力。

二、突出 “双打”的针对性和有效性。

针对不同产品，要有的放矢，实行“一种产品一种措施”，人造板要严厉查处无生产许可证非法生产和甲醛释放量等环保指标超标行为，低压电器要严厉查处未获3C 认证的问题。针对不同区域特点，具体情况具体分析，实行“一个区域一种模式”。

三、加强监管和扶持的结合

第一严格区域监管，坚持在“管”上下功夫。通过日常巡查、定期检查，加强对重点产品生产全过程监管，做到检查一家企业，就规范一家企业，整顿一个镇街，就提高一个区域，从而规范了生产经营秩序，改善了全县产品质量状况。第二坚持做好“扶”与“建”相结合，扶持企业走向规范，促进县场主体健康发展，逐步把质量管理变成企业的自觉行为，促进长效监管机制的逐步建立。

二〇一三年十二月十一日

第二篇：“双打”总结

襄汾县质监局

开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动工作总结

自打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动开展以来，为确保此次行动取得实效，我局在市质监局和县委、县政府的正确领导下，结合实际情况，认真履行职责，精心组织、周密部署，以打击制售假冒伪劣产品违法行为为重点，全力以赴打好这场关键战役，现将具体工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导 明确责任目标

迅速成立组织机构，制定目标任务。我局召开中层以上干部大会，学习贯彻落实省、市政府关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动的部署要求。成立了局长为组长，分管副局长具体抓，并由稽查股及业务股室负责人为成员的专项行动领导组。领导组下设办公室设在稽查股，负责日常工作。形成领导小组统一指挥，办公室组织协调，业务股室各司其职，全局齐抓共管的工作格局，为“双打”专项行动扎实开展提供了组织保障。明确要求通过开展“双打”行动，严查违反质监法律法规的大案要案，曝光一批违法违规的生产企业，进一步增强企业产品质量主体责任意识和诚信守法意识，规范企业生产行为，生产企业源头监管进一步

生产场所，必备生产检验设备是否符合生产许可规定要求；检查企业生产过程是否存在偷工减料行为。对南镇村一带32家粉条生产小作坊联合电业局、镇政府全部采取断电、拆毁设备等停产措施取缔，同时帮扶3家小作坊取得了生产许可证，对5家未审生产许可证的面粉企业，依法责令停止生产，限期整改。

（二）加大执法打假力度，严惩违法行为

“双打”行动开展以来，我局组织执法人员加大检查监管力度，先后出动执法人员90人次，检查农资经销部3家，钢材生产企业3家，水泥生产企业3家，面粉生产企业13家，端掉镇朋友铸造厂无证生产建筑扣件窝点，2010年11月23日，我局执法人员会同公安、政府对镇朋友铸造厂进行检查，发现该厂在未取得生产许可证的情况下，采取白天休息，晚上生产的方法逃避检查，没收建筑成品扣件10吨，半成品15吨，处货值金额等值41000元罚款，并对其生产的成员、半成品进行销毁处理，取缔了该生产窝点。对真食品厂生产的“乡佬”鸡蛋不能持续保持取证条件进行了处罚，取缔非法倒（充）石油液化气窝点4个，没收报废及未经检验的液化气钢瓶350只。对有限公司、山钢铁有限公司生产的螺纹钢和线材进行抽样检验，对水泥厂、建材水泥厂、众水泥厂及3家农资经销部销售的尿素、粒状过磷酸钙进行抽样检查

第三篇：双打总结

县工商局

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品

专项行动汇报

为全面贯彻温家宝总理在11月5日全国知识产权保护与执法工作电视电话会议上的讲话精神，根据《国务院办公厅关于印发2010年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（国办发„2010‟50号）及省、市统一部署和安排，我局从今年11月份开始，在全县范围内积极开展了为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，并取得了一定的成绩。

一、基本情况

自11月初至今，我局在此次专项行动中共出动执法人员人次，检查企业及经营户户，检查商品交易市场28个，查处制售假冒伪劣商品案件8件，罚款2.4万元。通过专项行动的积极开展，有力地震慑了各类商标侵权假冒行为和制售假冒伪劣商品行为，有效地保护了注册商标所有人的合法权益，市场经济秩序也得到了进一步整顿和规范。

二、主要做法

（一）加强组织领导，细化工作方案。加大知识产权保护力度和打击制售假冒伪劣商品行为，是今年以来国务院整顿和规范市场经济秩序的主要任务和重点工作之一。为保证此次行动的顺利开展，首先，我局从加强领导、提高认识、健全工作机构方面下功夫。我局首先成立了“打击知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组”，对专项行动进行周密部署、组织协调和督导检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能机构集中精力主要抓，其他科室所积极参与配合、通力合作的工作格局。其次，在市工商局召开会议传达全国电视电话会议精神后，我局根据本县实际制定了《 县工商局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》，根据职责分工，结合日常工作，进一步落实责任，做到责任到岗、到人。

二是明确重点，推进专项行动深入开展。此次专项行动的重点整治内容为保护注册商标专用权，打击制售假冒伪劣商品，打击侵犯商标专用权行为；重点整治地区为产品制造集中地，商品批发零售市场、集贸市场、商场、超市等商品集散地，侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品案件高发地；重点整治领域为商标印制业、高新技术产业、各类专卖店、农业；重点查处产品为名牌商品、汽车配件、手机、药品、种子、服装、箱包、家用电器、图书、音像制品、建材等。

三是明确任务，狠抓大案要案查处。我局突出打击以侵犯驰名著名商标、地理标志商标违法行为为重点，突出“三个结合”，严厉查处商标侵权及制售假冒伪劣商品行为。一是结合查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件的整治任务，以印制单位为重点进行了检查和排查，严格规范商标印制行为。截至目前共检查商标印制企业3家，发现存在问题1家，并进行了严肃处理。二是结合查处食品、药品商标案件的整治任务，在全县范围内开展了多次有针对性的专项整治行动。我局自11月份开始，先后开展了保护“同福”碗粥注册商标专用权和查处侵犯“兰陵”注册商标专用权的行动，检查了超市、个体食品经营户256户，扣押侵权兰陵白酒12箱，立案2件。查处销售不合格食品案件2件，罚款3000元。三是结合“红盾护农”行动，以“打假维权保农业”为主题，加强了农资市场商标侵权制售假冒伪劣农资的查处。共检查农资经营业户118户，立案查处件，罚款元。

四是在创新工作机制，形成执法合力。各工商所、执法中队创新开展工作，积极探索，建立、健全协作保护工作机制。一方面，通过加强与属地知名企业的联系，建立由企业配合打假行动的联合打假机制；另一方面，加强与质监、公安等有关职能部门的沟通与协作，建立和完善部门之间工作情况通报、联合执法等各项制度。

五是加大宣传力度，营造舆论氛围。我局积极主动和媒体取得联系，采取假冒伪劣商品展示、印发宣传资料、加强宣传报道等多种形式，广造舆论声势，扩大社会影响，增强群众的识假辩假能力，使人民群众了解知识产权保护法律法规，取得广大群众的理解、支持和参与，树立我县知识产权保护的良好形象。

三、存在的问题及下一步打算

我们在取得了成绩的同时，也存在一些问题和不足：主

要是由于经济发展相对滞后，呈现案源少、案值小、罚款额度不高的特点。

在今后的工作中，我们将在认真总结经验的基础上，进一步发挥商标的行政执法职能，把保护好知识产权和打击制售假冒伪劣商品作为我们工商系统在整顿和规范市场经济秩序中一项持久的工作来抓：

一是要积极努力探索商标监管的新思路和新做法，努力构建和完善商标监管工作的长效监管机制，规范商标使用行为，巩固专项行动的整治成果。二是要继续加大宣传力度，及时向新闻媒体通报工作进程和成果，使保护注册商标专用权的工作引起更广泛、更高度的关注和重视，形成保护注册商标专用权的良好社会氛围。三是积极努力，增加注册商标总量，争创更多的驰名商标。我们将立足于开拓、培育注册商标新的增长点，帮助我县企业实施品牌战略，争创著名、驰名商标。四是要进一步加强对商标监管人员的教育培训工作，不断提高执法人员的综合素质和执法水平，努力造就一支具有崭新精神面貌的商标行政执法队伍。

第四篇：质监局双打总结

质监局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品

专项行动工作总结

打击侵犯知识产权和制造假冒伪劣产品专项行动开展以来，为确保“双打”专项行动取得明显成效，我局在****市政府和漳州市局的正确领导下，认真谋划，周密部署，扎实推进“双打”专项行动。以对党对人民高度负责的态度，认真履行质监部门职责，全力以赴打好这场关键战役。具体工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，明确责任目标。

一是迅速成立组织机构，制度目标任务。我局召开了全局干部职工大会，学习贯彻落实省、市局和****市政府关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的部署要求。成立了一把手为组长、分管副局长和副主任科员为副组长，并由稽查科成员负责领导小组办公室的日常工作，组织、协调和开展“双打”专项行动。形成了领导小组统一指挥，办公室组织协调，业务科室各司其职，全局齐抓共管的工作格局，为“双打”专项行动扎实开展提供了组织保障。明确要求通过开展“双打”专项行动，严厉查处一批违反质监法律法规大案要案，曝光一批违法违规企业；进一步增强生产企业产品质量主体责任意识和诚信守法意识，规范企业生产行为；生产企业源头监管进一步加强，产品质量得到提升；无证生产、假冒伪劣行为等行政违法得到有效遏制；保护知识产权和打击制售假冒伪劣产品长效监管机制进一步完善；质监部门保护知识产权和规范市场秩序的水平持续提高。

二是细化专项工作方案，突出“双打”重点。根据漳州市局《“双打”专项行动方案》的要求，立足实际，细化目标，制定了****市《打击侵犯知识产权和制造假冒伪劣产品专项行动方案》。确定将化肥、人造板、化妆品和食品添加剂为重点产品，以产品加工制造集中地、制售假冒伪劣产品案件多发地，特别是证生产、产品质量反映较多的地区为重点；严格市场准入和证后监管，严格审查生产企业资质；重点查处以假充真、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志、地理标志等违法行为；严厉查处一批有严重违法犯罪行为的制售假冒伪劣大案要案，对符合刑事立案追诉标准、涉及犯罪的坚决移送公安机关，形成打击制售假冒伪劣产品的高压态势。

二、强化措施，打扶结合

一是严格市场准入，加强源头监管。在对辖区内生产企业建立监管档案，实行网格化管理的基础上。对生产实行行政许可产品的生产企业，依据生产许可证实施细则、强制性认证的有关规定及相关标准要求，严格审查生产企业资质，严格检查获证企业生产条件。一是检查企业关键原材料和生产过程中质量控制是否到位，质量保证体系和管理制度是否完善。二是检查企业的生产场所、必备生产设备、检验设备等是否符合生产许可证规定要求。三是检查企业生产过程中是否存在偷工减料违法行为。对生产条件达不到要求的企业，依法责令限期整改并做好整改复查工作；对整改不合格和逾期未改正的，暂扣生产许可证并及时向省局提请吊销，根据情节报请市政府组织取缔。监管人员根据上述要求，对获证企业进行了摸底检查，对5家存在问题的企业依法责令限期整改。

二是加大执法打假力度，严惩违法行为。以强化生产者产品质量主体责任为着力点，加强执法检查，严查大案要案。一是严厉查处伪造或冒用他人厂名、厂址违法行为。二是严厉查处伪造或冒用他人质量标志违法行为。三是严厉查处侵犯在我国获得保护的国内外地理标志知识产权的违法行为。四是严厉查处掺杂、掺假，以次充好、以不合格产品冒充合格产品的质量违法行为。五是严厉查处无生产许可证非法生产行为。六是严厉查处伪造、冒用认证标志违法行为。重点检查伪造、冒用、超期、超范围使用强制性产品认证、有机产品认证等认证证书和标志的行为。

“双打”工作开展以来，我局组织执法人员加大巡查监管力度，先后共出动执法人员54人次，同时充分发挥12365投诉举报中心作用，发动群众举报。检查化肥企业5家，人造板生产企业4家，化妆品生产企业4家，鞋、服装类产品2家。

三是加大帮扶力度，促进企业提高。我局组织技术人员成立了帮扶小组，指导企业完善生产及检测条件、管理制度、原辅材料和产品检验记录、企业质量档案，帮助规范生产工艺流程，严格按工艺和标准组织生产，提高企业的质量意识和管理水平。

“双打”专项行动虽然取得了阶段成效，但任务还非常艰巨。企业的质量意识仍有待进一步提高，无证生产还时有发生，一些造假窝点更加隐秘，给查处带来很大难度。今后我局将继续加大监管力度，进一步巩固成果，乘势而上，再接再厉，使无证生产和制造假冒伪劣产品的问题得到有效遏制，使名优企业和消费者的合法权益得到有力保障，为经济健康、持续、快速发展做出应有的贡献。

****市质量技术监督局

2011年1月13日

第五篇：某局“双打”专项行动工作总结

某局“双打”专项行动工作总结

某市“双打”专项行动领导小组：

在全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动视频会议后，某检验检疫局按照国家质检总局关于贯彻落实国务院《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》及省局的具体要求，迅速行动，认真组织，周密部署，采取多项措施，扎实推进“双打”专项活动。坚持把开展专项行动与建立健全长效机制相结合，在认真开展专项行动的同时，努力构建、完善进出口商品质量监管长效机制。现将某局“双打”专项行动工作总结如下：

一、及时部署、落实“双打”专项活动

按照质检总局、省局的统一部署和要求，某局扎实推进“双打”专项活动开展。2011年11月份，全省检验检疫系统“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项活动”动员视频会议召开后，某局党组立即组织召开局务会议，进一步调整和充实《某检验检疫局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》内容，突出重点，注重实效，在全局范围内，全面开展“双打”专项活动。

一是加强领导，周密部署。认真制定活动方案，成立领导小组，深入学习文件精神，领会其精神实质，明确活动意义，确定工作任务，细化工作目标, 落实各部门具体工作责任。

二是做好某市场采购商品前期调研工作。11月3-10日，某局某办事处专门对某国游客在某市市场采购的家电、手机、汽车配件等涉及侵权、假冒伪劣的商品情况及某市政府相关部门对销售市场的监管情况进行了广泛的调研。从调研中发现，某国游客在中国市场主要购臵的侵权、假冒商品有电视机、显示器、DVD、手机及配件、汽车轮胎、电锯及服装等。某国游客之所以愿意采购上述侵权、假冒伪劣商品，主要原因还是这类商品价格低廉。某国游客采购的商品主要集中于某国贸城的小家电、五金、汽配售货区域。市政府相关部门没有对某国贸城所经销的侵权、假冒伪劣商品进行有效的监管，使得某国游客误认为可以放心购买带回国内，导致一方面是中国政府监管的市场可以正常销售侵权、假冒伪劣商品，而另一方面是中国检验检疫部门又在口岸旅检现场严格检验查退，给某国采购者带来了迷惑和不解，也给检验检疫部门在严格执行国家法律法规上带来了相当的难度。

鉴于上述调研事实，某办事处形成书面材料上报某局，某局在最短时间里以情况说明的形式上报某市政府，以引起他们的高度重视，最大限度地支持和配合“双打”专项行动。

二、结合工作特点，扎实推进“双打”工作

一是按照国家质检总局和省局的要求，根据某旅检、货检口岸实际，确定“双打”专项行动的重点内容、重点商品和重点区域。某旅检口岸以查处以假充真、冒用名牌等违法重点问题为重点内容、以出境旅客携带家电类、通讯工具、灯具及汽车配件等为重点商品、以民贸商品海关监管库为重点监管区域。某货检口岸以查处以以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品、法检商品冒充非法检商品等为重点内容、以出口汽车配件、瓷砖、工程机械等为重点商品、以某口岸货检现场为重点监管区域。

二是加强合作，形成合力。大某岛办事处和某海关互贸监管科按照国务院、国家质检总局、海关总署打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动的要求，共同组织制定了《联合打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作方案》，并按照方案的具体规定，在旅检口岸及海关民贸监管库现场联合开展“双打”专项活动。某办事处不断加强与口岸联检部门和局相关业务科室的联系，制定完善新型的检验检疫监管合作机制，加强与海关、边检等相关部门配合协作，做到信息共享，联合执法。在日常工作中相互支持、相互配合，对各岗位环节发现的问题主动与相关部门通报，及时做好移交和信息反馈，共同推进了“双打”行动的落实。

三是建立生产企业落实产品质量主体责任的监督机制。某局辖区出口生产企业少、出口量小、出口产品单一，以一次性木制品和木制家具为主。结合企业的特点，突出出口木制品的监管重点，某局在对企业的监管上，重点放在督促企业建立健全质量安全保证体系、完善并落实原材料进厂和产品出厂检验制度、生产过程质量控制制度上。通过日常检验监管、突击巡检及考核等多种方式，加强对辖区企业生产过程落实质量安全主体责任的检查：检查企业对建立的质量保证体系是否有效运行，各种记录是否真实有效；检查备案的原辅料、成品以及生产工艺等是否发生了变化，变化后是否重新备案，促进企业加强对原辅料、生产加工过程、成品存放等各环节的控制；检查企业建立的除害处理、防疫制度是否真正得到落实。通过以上巡查工作的开展，帮促企业逐步树立质量安全意识，进一步强化企业质量安全第一责任人意识。

四是加强质量诚信体系建设。积极推行以诚信管理为基础的检验检疫监督管理模式。一是利用“出入境检验检疫企业信用管理系统”认真落实对有违规行为，触犯信用条目的出口商品生产企业和外贸经营企业违规信息的采集工作，在进行信用评价的基础上，按照不同的信用等级，给予企业不同的优惠、便利或严管措施；二是建立并完善企业质量档案。对辖区出口产品生产企业和市场采购的大宗敏感商品出口企业全部建立了质量档案，并在工作中逐步完善、更新档案内容；三是根据企业的诚信度、质量管理水平以及商品的风险高低，对企业实施分类管理，依据分类等级采取不同的检验监管模式。加强引导，提高认识，通过对诚信企业的有效服务和对失信企业的惩戒措施，引导和规范企业诚信经营，扩大检验检疫影响力。

五是加强市场采购出口商品的检验监管。近年来，某口岸市场采购出口商品不断增多，由于口岸检验能力有限，给检验工作带来很大压力。对此，某局积极探索新的检验监管工作方式，逐步形成了既能有效把住出口商品质量关、又能加快验放的工作机制。在对市场采购出口机电产品检验监管上，对于列入实施出口质量许可制度和强制性产品认证目录的产品，以及其他涉及安全、卫生、环保等方面要求出口机电产品，建立了风险评估机制，评估内容不仅包括对产品的特性进行评价，还对产品的质量数据以及敏感因子等进行评价。此外，还通过审查报检人提供的相关材料、通过在网络上搜索企业的有关信息、向企业所在地检验检疫机构了解情况等方式对货物的生产企业进行调查摸底，包括企业的生产能力、出口规模、质量状况、信誉程度等方面情况。根据以上评估结果来决定是否受理检验，较好的保证了市场采购出口机电产品的质量。对市场采购出口服装、鞋类货物，采取了“出口企业备案+按样品成交+外观质量检验+实验室检测”的检验监管模式，将工作重点放在对有毒有害物质的检测上，不定期对该类货物抽样送有资质实验室检测甲醛、禁用偶氮染料等项目，截至目前，共对32批次、货值382.17万美元的出口服装和87批次、货值173.59万美元的出口鞋类货物进行抽样送检，累计送样检测已达20余批次；对小家电、玩具等高风险产品严格执行产地检验，口岸查验的原则。在工作中积极向企业宣传检验检疫工作的重点和原则，显著增强了企业对涉及安全卫生等项目的法检出口商品在采购地和产地实施检验检疫的意识。有效减轻了口岸的检验检疫工作压力、加快了验放速度、保证了出口商品质量。

六是建立了非法检进出口商品的抽查检验监管机制。按照国家对边境贸易出入境检验检疫管理的要求，边境贸易进出口商品实行全申报管理制度。为全面掌握非法检进出口商品的质量状况，某局在做好进出口工业品法定检验工作的同时，把非法检商品全部纳入监管范围，构建了对非法检货物的抽检机制。主要从以下几个方面开展对申报的法检目录外的进出口商品的抽查检验工作：对涉及安全、卫生、环境保护的非法检商品重点抽查；对不在法检目录内、又被列入实施出口质量许可证和强制性产品认证的出口商品加强了验证工作；对申报的重数量较大、货值较高的大宗非法检进出口商品所提供的申报材料的真实性、有效性进行鉴别；对有退货情况发生的商品实施逐批检验；对个别疑似法检商品进行认真界定。通过以上措施的实施，有效提高了非法检商品的申报质量，提高了非法检进出口商品的质量安全水平，并有效对遏制了法检货物以非法检货物申报情况的发生。

七是建立了对辖区企业被国外投诉、通报的快速核查机制。随着我国对外贸易的不断发展，在某辖区注册的外贸公司在国内其他省份的贸易活动也越来越频繁，以这些公司为发货人的出口产品被国外投诉、处罚的情况也时有发生，并呈现逐年上升的态势。2010年就有涉嫌提供伪造的输非装运前检验证书，被埃及贸工部以部长令形式实施“黑名单”处罚的一家企业；被“欧盟非食品类商品快速警报—中国系统”项目RAPEX—CHINA系统通报的就有两起。针对此情况，某局建立了快速核查机制，根据所掌握的信息，充分利用工商、海关、商务局和自身的信息优势，对涉及到的企业迅速开展调查，通过调查及时澄清事实真相，并将调查情况快速上报上级有关部门。

八是加强通关单联网核查、证书上传，实现与海关等部门的通关数据交换、互通信息和工作联动。某局对可疑证书及时采取CIQ2000数据分析、商请相关部门协查等措施，杜绝企业使用假证的行为。目前，通关单联网核查成功率已达99.9%以上，植检证书、卫生证书数据上传成功率已达100%。

三、加大宣传力度，“双打”工作成效显著 某局各部门通过多种形式，营造声势，加大宣传。某办事处及时将此次“双打”行动的目的、要求和基本内容通知企业，积极收集有关知识产权资料向企业宣贯，动员企业自觉行动，积极参与，共同提高此次行动的成效。大某岛办事处利用旅检现场电子显示屏对“双打”行动进行宣传；将“双打”行动的相关内容翻译成俄文告知俄籍出入境人员；在旅检现场出入境通道和海关民贸监管库内张挂“双打”宣传横幅,使出入境旅贸人员理解和支持检验检疫部门的“双打”行动。

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动开展以来，我局精心组织，周密部署，明确责任分工，扎实开展了“双打”专项行动。截止目前，某局共办理行政处罚案件一起，罚款2500元。查处假冒、贴牌、套牌商品4365批次/8787件，主要涉及贴冒牌的电视机、液晶显示器、车载DVD、通讯工具及服装等类商品；发表“双打”专项活动信息17篇，上报“双打”专项活动材料11篇；“双打”专项行动取得了明显成效。今后，我们将进一步加大工作力度，保持“双打”高压态势，建立长效机制，为某外向型经济又好又快地发展做出不懈努力。

某出入境检验检疫局

二〇一一年二月二十三日

大连市质监局“双打”专项行动工作总结

发布人： 刘志璋 发布时间： 2011-3-2 16:51:00 阅读次数： 826 次 网友跟帖 0 条

打击侵犯知识产权和制造假冒伪劣产品专项行动开展以来，为确保“双打”专项行动取得明显成效，市质监局认真谋划，周密部署，扎实推进“双打”专项行动,以对党对人民高度负责的态度，认真履行质监部门职责，全力以赴打好这场关键战役。现将具体工作开展情况汇报如下： 一、七类重点产品专项行动全面有序开展

按照省局方案要求，下发了全市质监系统“双打”行动方案，摸清了底数，全市涉及到的重点产品已取证企业有989家，其中汽车配件生产企业1家，手机生产企业1家，强制性认证企业205家（取得了1043张证书），化肥生产企业39家，人造板生产企业29家，化妆品生产企业23家，食品添加剂生产企业5家，香料香精生产企业3家，食品包装生产企业125家，特种设备制造取证企业209家，安装改造维修取证企业308家，已全部建立了质量档案。

“双打”工作开展以来，质监局组织执法人员加大巡查监管力度，同时充分发挥12365投诉举报中心作用，发动群众监督。先后共出动执法人员567人次，检查企业126家（其中检查化肥企业9家，人造板生产企业7家，化妆品生产企业4家，汽车配件企业48家，手机企业4家，低压电器3家，家用电器5家），立案11起，查处违法货值35.4万元。

二、主要措施

（一）加强领导，突出首要任务

市局党组高度重视这次专项“双打”行动。国家局电视电话会议当天，大连质监局就开会进行部署，接到省局方案后，立即组织全员进行动员部署，并将“双打”工作作为当前工作的重中之重，号召执法人员全力做好这项工作。为更好地落实“双打”专项工作，该局结合实际，制定了《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》和地理标志产品、机动车制动液等许可证产品、手机等强制性认证产品专项行动方案，成立了“双打”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，负责“双打”专项行动的督导和情况汇总上报工作；为把“双打”专项行动到落到实处，对重点产品、重点区域进行划片分解，落实到单位，责任到人，建立了至上而下，层层负责的工作机制。

市局召开“双打”专项行动工作会议四次，进行了再部署、再动员。同时，及时向市政府主管领导作了汇报，得到了市领导的大力支持。市财政局在资金方面提供了大力支持。整治伊始，市局就将“双打”工作作为硬性指标，“一票否决”，列入目标考核，严格落实专项行动一把手负责制。市局主管局长到各单位指导督查双打工作三次。

（二）突出重点产品、突出重点区域

确立以汽车配件、手机、化肥、人造板、涂料、低压电器、洗涤用品、化妆品和家用电器等9类产品为这次“双打”专项行动的重点产品；结合实际，确立以北三市、城乡结合部为执法检查的重点区域。同时，对产品质量经常出现问题的中小型企业，加大检查巡查频次。确立检查重点进行五查。一是查处以假充真、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志的国内外地理标志违法行为；二是查处掺杂、掺假，以次充好、以不合格产品冒充合格产品的质量违法行为；三是查处无生产许可证非法生产行为；四是查处伪造、冒用、超期、超范围使用强制性产品认证、有机产品认证违法行为；五是查处未经许可或批准，已被依法吊销、撤销许可证，许可证或其他批准文件有效期届满后未按规定重新办理批准手续，擅自从事食品、食品添加剂生产加工，计量器具和特种设备生产、安装、维修等违法行为。

“双打”行动启动后，将执法重点区域放在市周边地区和城乡结合部，各市县区局以局为单位，市局稽查队以科为单位全力开展对周边地区企业的检查、巡查频次。经统计，市局稽查队“双打”专项行动启动后出动执法人员284人次，出动执法车辆98台次，对23余家食品企业、8家低压配电企业、13家生产人造板企业、6家化工企业、3家农资市场、18家汽车配件厂、9家大型商场及超市进行了检查摸底。在检查中，共查处4家企业生产的人造板无生产许可证；3家食品企业出厂检验记录不完整、食品添加剂无中文标签。先期检查，重点工作是做好重点产品的摸底工作。目前摸底情况已经结束，下步，将根据摸底发现的问题及线索，全力开展对重点产品及重点区域的查处力度。

为加强认证监管工作的有效性和实效性，特别强化食品农产品认证，该局要求各执法单位以使用食品农产品特别是有机产品认证标志的规范性、合法性为主要内容，重点检查有机产品伪造、冒用、超范围、超期使用、非法买卖认证标志等违法行为。这次专项检查共出动检查车辆80余次，出动检查人员200余人，检查获证企业15家，大型商场、超市和专卖店73家，检查有机产品175个品种，共发现违法行为9件，罚没款7.5万元。本次检查总体情况良好，有机产品获证企业能够按照认证过程进行管理，符合认证产品的生产要求，达到认证标准；各大型商场、超市和专卖店在销售认证产品的行为中能够自觉向生产商索要证书及相关资质证明材料进行存档；在认证证书和标志的使用上，未发现伪造、冒用、超范围、超期使用认证证书和认证标识的行为。但一些生产企业存在生产记录不全，内审制度不完善的行为；部分商场超市未设立有机产品专柜，产品现场也未摆放有机产品认证证书；认证标识使用不规范；部分有机产品外包装上只标注了有机产品标识，未标注认证机构标识或名称，上述行为已经责令相关单位进行了整改和处理。该局还与辽宁省检验检疫局联合开展食用农产品认证监督检查，全市10个区市县局统一开展，重点加大对流通领域伪造、冒用、超范围、超期使用有机产品、绿色食品和无公害农产品认证标志、认证证书行为的查处力度，提高认证标志和认证证书的可信度。这次专项检查出动检查人员120人，检查了8家大型商场2家专卖店1家集贸市场，涉及有机产品124个批次，绿色食品109个批次，无公害农产品80个批次，初步查明有问题的有8家，目前正在进一步处理中。

瓦房店市质监局加大低压电器的查处力度，对瓦房店市2家电器制造公司无证生产行为，依法进行了查处。另外，瓦房店市局执法人员针对山西大同地区假冒大连某电器有限公司企业产品的情况，亲临大同，会同山西大同质监局执法人员依法取缔了制售假冒生产大连某电器有限公司产品的黑窝点，此举受到企业好评，也得到山西大同质监局的好评。

（三）频出重拳，净化市场环境

“双打”专项行动首先要净化市场，坚持严惩重罚生产领域违法犯罪行为，始终保持高压态势。采取三项有力措施，一是“查”、“治”并举，加大处罚力度，严厉打击和查处各种制假售假违法犯罪活动。截止目前，全市共出动执法人员3835人次，查处案件85起，依法取缔黑加工点16个。市局稽查队查获案件53起，取缔黑加工点9个，其中，查处一假冒“立邦”品牌涂料的黑加工厂，行动快，效果好，形成有效震慑，并得到廊坊立邦涂料有限公司的特别感谢。二是狠抓大案要案。根据举报，市局稽查队一举查获了位于普兰店太平工业区的一无证生产企业，现场查获人造板货值929万元，紧接着对其位于开发区的公司总部展开调查，通过进一步调查取证，其违法销售货值达300多万元。通过立案审理，对该公司的违法行为做出了严厉处罚。三是监督抽查全覆盖。按照省局“双打”方案要求，我们不仅对新获证企业全部抽查，同时加大了已获证产品的抽查频次,并扩大抽查范围，对322家五类产品企业中312家（另外10家停产）进行了监督抽查，实现了监督抽查全覆盖。抽查产品375批次，合格334批，平均合格率89.1%，对存在严重质量问题的企业，进行了立案查处。

（四）落实措施，规范企业行为

“双打”专项行动是个净化、规范、提高的过程，坚持边查边治边规范。一是严格区域监管，坚持在“管”上下功夫。通过日常巡查、定期检查，加强对重点产品生产全过程监管，做到检查一家企业，就规范一家企业，整顿一个镇街，就提高一个区域，从而规范了生产经营秩序，改善了全市产品质量状况。大部分企业建立了“两个台帐、一个记录”（即原辅料进货台帐、产品销售台帐和产品质量检验记录），大连市部分重点产品从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的全过程监管链条初步形成。瓦房店局分类制作家具、服装、油漆涂料《产品质量安全五项禁止规定》挂牌，下发每一家企业，既是告知又是警示。二是坚持做好“扶”与“建”相结合，扶持企业走向规范，促进市场主体健康发展，逐步把质量管理变成企业的自觉行为，促进长效监管机制的逐步建立。开发区局专门为中小企业制作《产品检验登记》等6种台帐，指导企业在产品质量控制中加以运用，促进了中小企业产品质量的提高。三是树立样板，加强引导。针对小企业、小作坊多，质量意识淡薄，不懂管理，安全隐患大的实际。注意树立标杆企业，搞好典型引导，以点带面，整体推动。

（五）强化服务，提高整体水平

通过积极服务企业发展，不断提高“双打”行动效果。金州局建立长效机制，针对企业普遍存在质量技术监督材料存放混乱，管理不善的问题，自筹经费5000元，订做“质量技术监督综合监管服务箱”，免费送给企业，并指导企业分类整理,集中保管质量、计量、标准化文件和特种设备及其它资料。这一举措，一方面，“告知”效果明显，理清质量监督的内容，明白了产品质量控制应该从哪些方面入手，掌握了质量管理应该在哪些方面体现；另一方面，收到了宣传教育的效果，强化了企业质量管理意识，始终提醒企业不要放松了质量管理，督促企业加强自律。同时，也有效提升了我们的监管工作效率。“综合监管服务箱”的创建，不仅受到了企业的好评，有见“箱”如见人的感觉。在此次双打活动中，金州区未发现问题企业和问题产品。开发区局针对服装产品企业和作坊式企业多的实际，帮助服装产品企业，健全质量管理体系，免费为企业编发《服装行业部分综合标准汇编》80多本。沙河口分局帮助企业建立健全标准化体系，引导鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，企业通过按照标准组织生产经营，产品质量得到了进一步提高。还在“三个帮”上服务了企业，所有区市局都帮助企业建立电子质量档案，代替企业做了大量的在线填报工作；帮助企业制定产品标准，确定执行标准，并送标准上门；帮助涂料企业申办生产许可证，指导企业准备申报材料，较好地推进了“双打”目标任务的实现。

（六）加强宣传报道，形成强势舆论氛围

“双打”专项行动行动只有广泛深入人心，才能真正达到预期的效果。在认真总结去年专项整治行动经验的基础上，对今年的“双打”宣传工作进行了认真筹划和实施。在整治初期，先后与《大连晚报》、《半岛晨报》合作开办“质监专栏”，重点宣传“双打”工作，对重要案件和消费者关心的问题进行跟踪报道。通过充分运用电台、电视台、报刊和网络等媒介的全方位宣传报道，公开曝光典型案例、深度报道重要质量问题，“双打”专项行动在大连市引起了较好反响，对制假售假违法行为形成了强大威慑力。

三、“双打”专项行动中存在的问题和困难

近来，“双打”专项行动取得了一定成效，但是问题也比较突出，对此要保持着清醒的头脑和深刻认识。主要是：

（一）执法检查的深度和广度还有待进一步加强。目前看，多数基层单位执法力度比较大，整治效果比较突出，但有的单位基层局执法力度还嫌不够，整治效果还不明显，从整治效果的体现上还不均衡。

（二）对小企业、小作坊的规范化长效监管机制有待于进一步形成。全市七类产品企业中有一半是小企业或小作坊，人员素质低，不懂管理，不顾质量，产品质量安全隐患大。规范好此类企业，并长期保持下去，必须出台相应办法，引入相应机制，对此研究思考的还不够。同时，不少单位还存在着畏难情绪，对困难准备不足。

四、下一步“双打”工作打算

目前，清查摸底工作已经完成，“双打”专项集中行动正有序、有力推进，重点在以下几个方面加大了工作力度。

一是进一步加大执法检查力度。加大专项工作力度，下决心狠抓大案要案，坚决查处无证生产人造板、有毒有害物质超标等违法犯罪行为；加强巡查、抽查和回访，严格把好厂门，落实进货检验制度，严格产品出厂检验，要使“双打”产品行业的整体质量状况和管理水平跃升一个层面。

二是进一步突出 “双打”的针对性和有效性。针对不同产品，要有的放矢，实行“一种产品一种措施”，人造板要严厉查处无证非法生产和甲醛释放量等环保指标超标行为，装饰材料要严厉查处未获3C 认证和重金属等有害物质超标问题。针对不同区域特点，具体情况具体分析，实行“一个区域一种模式”，“查、治、管、扶、建”五管齐下，坚持以解决区域和产品个性问题为标准，注重实效。针对汽车配件（汽车内饰件、轮胎、安全玻璃、灯具等涉及安全的配件）、手机、有机产品等重点产品的违法行为，要求：

1、汽车配件和手机产品要求各执法单位进行拉网式调查摸底，对全市汽车配件生产企业、销售市场和使用单位及手机产品的生产销售企业进行逐一检查，凡是属于强制性产品认证目录范围，未获证（包括获证产品与生产、经销产品不一致）的不得生产、销售或在经营活动中使用，一经检查发现，坚决查处；

2、严厉查处伪造、冒用、超期、超范围使用强制性产品认证、有机产品认证等认证证书和标志的行为；

3、严厉查处伪造或冒用认证标志等其他违法行为。

三是进一步创新“双打”工作方法手段。借鉴去年专项整治好的做法和经验，结合本地实际，整出特色，抓出亮点，不断把“双打”专项行动推向深入。

四是进一步加大“双打”专项工作宣传力度。充分利用电视、报刊、网络等媒体，加大对开展“双打”专项行动的宣传力度，通过新闻发布会、典型案件曝光、案件深度报道，全面反映“双打”专项工作，形成全社会参与这项工作的氛围，形成对制假售假行为的震慑力。

五是建立长效机制，将“双打”工作中的好的经验和做法，形成制度，并在以后的工作发扬光大。