2018年全国两会经济改革安全健康三大关键词

第一篇：2018年全国两会经济改革安全健康三大关键词

2018年全国两会经济改革安全健康

三大关键词

《2018年全国两会经济改革安全健康三大关键词》是一篇好的范文，觉得有用就收藏了，为了方便大家的阅读。供给侧改革关注度高

深圳一位资深基金经理认为，目前中国经济正处在转型升级的特殊时期，供给侧改革将会是今年热点。新一届政府上任后，改革的推进力度明显加大，除了去年力推的国企改革，在目前阶段，供给侧改革将是重中之重。

深圳一位基金公司投资总监表示，从去年到现在，无论是中央还是地方又或是行业层面，对供给侧改革强调的比较多，相信在全国两会上，供给侧改革还会是今年人大代表和政协委员提及最

多的热点话题。

同时，从全球角度来看，历经了三四年大宗商品的熊市，无论是石油还是橡胶、钢材等大宗商品均破位下行，但是对于周期品的投资来说，只有在周期品最不景气、盈利最差的时候才是最好的投资时机。

景顺长城优选股票基金经理杨锐文也认为，供给侧改革是影响2016年宏观经济和市场走势的最大变量。过去，去产能的问题一直是中国最突出的问题，产能无法出清导致工业企业的利润无法回归正常化，也就无法降低企业杠杆率。由于政府背书导致部分企业大量占用了各种社会资源，带来的最大扭曲就是金融在实体经济萧条的基础上出现快速膨胀，现有金融制度在持续僵化中成为“吸金法宝”，热门思想汇报从而导致中国经济陷入“高债务-高成本-低动力”的恶性循环之中。中国在各类行政性垄断和管制的作用下已经陷入了“过度金融化”的困境之中，金融已经在自我循

环、自我膨胀、自我游戏中成为实体经济发展和崛起的主要障碍。如果供给侧改革能很好地推进，将会有两方面的影响：一方面是社会资金、资源不再被某些僵尸企业所占用，有效降低社会的实际资金成本;另一方面是传统企业的ROE(净资产收益率)能得到明显的提升，金融企业的风险也得到有效的释放。

从基金布局来看，与供给侧改革相关的钢铁、水泥、煤炭等股票是汇添富、华泰柏瑞、诺安等基金公司的重仓股。截至去年底，华安新丝路、汇添富成长焦点、诺安价值增长、广发大盘成长、汇添富蓝筹稳健、诺安中小盘等基金持有海螺水泥股数超过200万股，其中，华安新丝路、汇添富成长焦点持有海螺水泥股数超过1000万股。诺安行业成长、华宝兴业行业精选和诺安新经济分别持有山煤国际1099万股、651万股和584万股。

除此之外，2015年曾被热炒的”国企改革”概念仍是基金经理关注的焦点，基金公司也在去年发行了多只国企改革基金。其中，截至去年年末，易方达改革红利重仓持有湘邮科技、南方汇通、岭南控股等国企改革概念股，光大保德信国企改革主题基金重仓持有粤高速A、郑煤机、人民网、岳阳林纸、桂林旅游、仙琚制药等国企改革概念股，博时国企改革主题基金重仓持有石油济柴、最全面的范文参考写作网站安琪酵母等国企改革概念股。

安全和健康具备长期价值

有基金经理表示，结合十八届五中全会和十三五规划，以及我们国家现在所处的安全环境以及社会环境，安全和健康主题也将会是今年两会关注的焦点。

十三五规划提出推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

结合来看，安全主题包括国家安

全、社会安全，涉及军工、环保、网络、食品安全等。虽然过去两年这些是资本市场的热点，但是在两会期间，基金经理预计“安全”板块类股将继续受到关注。

就健康而言，在我们国家处于老龄化社会的背景下，医药健康养老也将继续受到关注，不过健康主题在投资上应该注意到医保控费以及新医疗技术，以此对应应该关注中医药和精准医疗。

从基金投资布局来说，安全方面的军工、网络安全和环保行业均为基金重点关注和布局。军工中的中国重工、中船防务、中国卫星、洪都航空、中航飞机、航天科技、航天长峰、中航动力等股票为富国、鹏华、前海开源、华商、广发等基金所重仓持有。精准医疗方面，安科生物、新开源、中源协和、达安基因、博雅生物等个股为汇添富、南方、易方达、广发等基金公司旗下基金所重仓持有。

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第二篇：2016全国两会十大关键词

2016全国两会十大关键词

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

2016年两会召开时间：十二届全国人大四次会议将于2016年3月5日在北京召开;全国政协十二届四次会议被建议于2016年3月3日在北京召开。

2016年全国两会热点前瞻：

国计大势

关键词一：改革

聚焦：关键之年如何“解局”

在中国全面深化改革元年启程之际，国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。

过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。

今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，经济体制改革如何破题收效;面对备受社会诟病的积弊沉疴，国企改革如何实现“国民共进”;面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待，改革如何回应民生关切......今年全国两会，“改革”依旧是各界最为期待的议题。

关键词二：反腐

聚焦：“打虎拍蝇”剑指何方

2015年全国两会召开前夕，2月份，中央集中查办了十余名省部级涉腐高官，“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。

十八大后的两年多，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。中国反腐上不封顶、不设禁区，引来全球瞩目。

2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?此外，包括纪检体制改革、官员财产公开、“裸官”监管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎样推进?这些无疑将成为2016年全国两会的高热议题。

关键词三：新常态

聚焦：GDP增速如何设计区间

2016年中国的GDP目标如何设定?这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一，而回答这个问题，“新常态”或是2016年两会的高频词。

2014年中国GDP同比增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。“新常态”下，中国经济增速换挡的特点也再度凸显。2016全国两会十大关键词2016全国两会十大关键词。

年初，31省份亮出今年GDP预期目标，其中29个省份均明确下调了GDP增长目标。与此同时，更加注重提升质量和效益，更加强调改革创新，更加关注改善民生，这些成为各地设计经济发展目标时的“新常态”。

作为牵动着13亿人的庞大经济体，中国经济如何适应“新常态”，如何在“新常态”下转型成功?2016年全国两会，代表委员们将再度会商“解题思路”。

关键词四：依法治国

聚焦：法治中国如何坚守“公平正义”

中共十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。作为新时期中国“四个全面”发展战略之一，依法治国如何在今年全面推进，这是外界关注此次全国两会的又一焦点。

从呼格吉勒图案昭雪，到最高法巡回法庭挂牌，中国司法改革的步伐令全社会高度关注。就在两会前夕，公检法的深化改革方案接踵出台，司法改革正按照四中全会的“顶层设计”紧张施工。

今年两会期间，备受关注的立法法修正案草案将在本次人代会审议，“法”将注定成为今年两会的关键词。

在全面推进依法治国的元年，人们期待，“依法治国”这四个字，可以是每个公民都看得见摸得着的具体举措，可以是每个中国人都能感受得到的公平与正义。

关键词五：一带一路

聚焦：区域协同如何破除利益藩篱

每年年初召开的省级地方两会，可谓是全国两会热点话题的预热与吹风。如果从今年地方两会上找全国两会的热点，“一带一路”将不可或缺。

今年的省级地方两会，“一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”，31个省份均针对“一带一路”的建设亮出地方版的对接举措。

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作为一项同时关系中国内政与外交的大战略，“一带一路”提出至今已近一年半。2016全国两会十大关键词文章2016全国两会十大关键词出自wk-78500000555947.html，此链接！。面对国内外关切，“一带一路”将有哪些国家层面的顶层设计?这亦是国内外舆论关注今年全国两会的焦点。

其实，不光是“一带一路”，包括京津冀协同发展、长江经济带等，有分析称，中国经济将在今年正式开启区域协同作战的“大棋局”。不过，既然是协同，如何破除地区封锁和利益藩篱，将是外界聚焦的另一议题。

民生热点

关键词六：环保

聚焦：“美丽中国”如何驱霾除污?

近年来的两会舆论场中，如果找一个与中国国土上每个人都“息息相关”的话题，这个话题非“环保”莫属。

过去的一年，“APEC蓝”一词因承载中国民众对清新空气的期待而远播四海，而今年春节期间，大江南北数十城市的PM2.5爆表，让“春节霾”成为舆论争议话题。

如何驱散雾霾，留住蓝天?这是近年来，民众对于全国两会环保议题的最现实关切。

其实，除了大气污染，去年官方公布的数据显示，全国近六成地下水水质差，耕地土壤点位超标率达19.4%。

中共十八大首次提出“美丽中国”的概念，“生态文明建设”也写入党章。但是，在应接不暇的环境污染数据曝光之后，中国的“美丽”愿景该如何变成现实?依旧是今年全国两会的焦点议题。

关键词七：户籍改革

聚焦：一纸户口如何剥除福利捆绑

同样是牵涉到每个国人的切身利益，2014年，中国的户籍制度改革正式拉开大幕。

取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒，特大城市可积分落户，引导人口“梯度转移”，取消暂住证制度，全面实施居住证制度......此轮户籍制度改革凸显出渐进特点，但是，作为一块“硬骨头”，户籍制度改革前路依旧艰辛。

一边是城镇化大潮中，进城群体难以在购房、教育、医疗方面获得同城待遇，一边是北上广等大城市迫于城市承载力以户籍设限，一纸户口牵动着太多利益博弈。

户籍制度改革难，难在附着在户口本上的地区公共福利差异，然而，在中国的区域间、城乡间发展失衡的背景下，户籍如何与福利剥离?可以预见，这亦或是两会代表委员们讨论的焦点之一。

关键词八：养老金

聚焦：“并轨”后的养老疑问

今年1月，中国养老“双轨制”正式终结，近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，开始按个人缴费工资的8%缴纳养老保险，按个人缴费工资的4%缴纳职业年金。

此前的省级地方两会，20余省份在政府工作报告中提出，要加快制定机关事业单位养老金的并轨方案并抓紧落实该项制度。

虽然国家层面的改革方案已经尘埃落定，但是，舆论围绕此项改革的讨论却没有降温。2016全国两会十大关键词两会专题。

诸如机关事业单位人员养老待遇是否降低?平均工资是否上涨?企事业职工“待遇差”是否会缩小?延迟退休何时启动?“并轨”之后，因养老而产生的疑问与争议，也料将成为2016年全国两会的热点话题。

关键词九：创业

聚焦：中国式“创业潮”前景何在

从去年全国两会以来，李克强不下十次公开谈及创业问题，更是宣示要“在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮”。

去年以来，中国政府也推出一系列举措降低市场准入门槛。注册资本登记制度改革、再度取消及调整200余项行政审批等事项、对小微企业定向降准、设立400亿元新兴产业创投引导基金、支持发展“众创空间”......利好政策激发了社会的创业创新动力。

在政策引导下，中国式“创业潮”前景如何?政府如何为年轻人的创业梦想扫清路障并保驾护航?2016年的全国两会，这一话题期待代表委员们的讨论。

关键词十：价格改革

聚焦：改革如何破除“一放了之”

去年11月，国务院常务会议明确将改革能源、交通、环保等价格形成机制，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。2015年，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，从铁路运输到民航客运，从房地产经纪到小区停车，改革速度令人吃惊。

价格放开会不会导致价格大涨?一些领域的价格乱象如何治理?价改会不会进入“一放就乱，一乱就收，一收就死”的怪圈?伴随着更多领域的价改推进，这一关系民生福祉的改革，也料将成为2016年全国两会的焦点议题。

第三篇：全国两会十大关键词

全国两会十大关键词

1、简政放权是一个老口号了，在今年两会期间简政放权的呼声尤其高。去年国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。今年，李克强总理表示，“要再取消和下放行政审批事项200项以上。”

全国人大代表、湖南省郴州市市长瞿海表示，目前取消的行政审批事项都不是核心的，企业并没有感受到太多松绑。证券时报记者采访了多位上市公司董事长，其中3家公司为技术驱动型公司，董事长们认为资本市场没能跟上新型企业需求，一是再融资速度太慢，二是股权激励设置条件过多。这是个大并购时代，也需要资本市场作出相应改变。

简政放权是政府的自我革命，是转变政府职能的突破口，中国经济升级需要简政放权创造足够的环境。

2.失联

3月8日凌晨，一架从吉隆坡飞往北京的马来西亚航空公司客机，在起飞38分钟，与越南空管联系后失联。该飞机载有239人，含154名中国人。目前飞机仍下落不明。

就此事件，中国外交部发言人秦刚答记者问时说，得知这一消息，“感到非常忧虑”。当时，外交部部长王毅直接中断记者提问，称需要处理马航飞机事件。中国民航总局局长李家祥成为热点人物，每次经过红地毯，都会被记者拦住。李家祥回答问题认真、态度诚恳，让两会的红地毯成为失联事件最权威的发布台。目前，客机失联已经有100多个小时，媒体和官方一直用“失联”这个技术性词语，其实每个人都知道凶多吉少，但用“失联”一词表达了人们还抱有一线希望。

3.互联网金融

在今年的两会上，互联网金融因为近期余额宝、支付宝等产品在市场上大热而备受人大代表、政协委员关注。

在两会期间，随着央行对此类互联网金融产品予以“正名”，“挺宝派”和“倒宝派”之间的激烈争论也逐渐平息。业界转而将关注点更多集中于引导互联网金融朝着健康稳定方向发展，以及完善监管和防范风险上来。

不少业内人士表示，互联网技术对金融业等传统行业的改变并非破坏性的，而是具有建设性的正能量。通过互联网技术可提高传统行业的生产效率，以互联网思维来变革传统行业的经营形态。互联网科技在不断向各个行业渗透的同时，也逐步成为中国经济发展新的催化剂。

4.注册制

从十八届三中全会到今年的政府工作报告，“推进股票发行注册制改革”都是决策者论述资本市场时的核心关键词之一。

“中国搞股票发行注册制，全世界没有一个样本可以照搬。因此只能根据中国的国情，推进中国式的注册制改革。”两会期间，证监会主席肖钢接受记者采访时说。

在肖钢看来，注册制改革需要多种配套机制，包括法律的完善，加强投资者

保护，市场参与主体诚信意识的加强，监管机构监管能力的加强等等。例如，我国资本市场领域的法律制度，特别是为中小投资者维权的各种补偿、赔偿的制度不完善，举证难、处罚难、赔偿难的情况长期存在，这些都是制约实施注册制的障碍。这也就意味着注册制改革不可能一蹴而就，而是一个渐进过程。或许正因如此，肖钢表示，如果实施注册制的成熟条件是100分，中国目前的分数还不到50分。

真正实施注册制要等到《证券法》修改完成，因此今年肯定不能实施注册制。不过，值得我们期待的是，肖钢已经明确表示，注册制实施方案会争取在今年成形，而且会是一个比较审慎、积极，且稳妥的方案。

5.分类调控

今年政府工作报告中提出，针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。报告未提“房价”而仅提“分类调控”，这也是近10年来政府工作报告首次未强调“房地产调控”工作的重要性。

对此，全国政协委员、住建部副部长齐骥的解读是，今年国内部分城市仍然面临较大的房价上涨压力。针对这类城市，一方面，千方百计地增加普通商品住房供应，特别是中小户型商品住房供应；另一方面，为缓解供求矛盾，仍然采取相关调控措施，包括差别化的信贷和税收政策。

有业内人士认为，在市场明显分化的背景下，楼市调控将因地制宜，不再“一刀切”，变堵为疏，注重增加供给。分类调控的思路体现了与时俱进的思维。目前，国内楼市已经出现明显分化，调控难度加大，根据不同城市自身需求来调控，会更有利于区域的发展，也更有利于房地产市场的长期健康发展。

6.混合所有制

从十八届三中全会开始，混合所有制就成为推动国有企业改革的主要话题。在今年的两会上，政府工作报告明确提出，要优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。

发展混合所有制经济，应当是未来一段时间国有企业改革的重头戏。参加今年两会的代表委员，纷纷就此问题建言献策。不过，无论是国有企业还是民营企业，当前阶段对于混合所有制的态度仍较为谨慎。

全国政协委员、华电集团公司原总经理云公民表示，“民营企业进入国有企业持股，其实这个改革的过程很难。如果民营企业参与混合所有制改革，一旦有项目亏损，那就完了，因为完全交代不清楚。所以，我们对民企入股不是不想干，而是有顾虑。”

有生意可做，民营企业倒是非常欢迎，只是面对国有企业的大块头，很多民营企业家望尘莫及。国有企业担心背负骂名，民营企业忧虑失去控制权，混合所有制的前路将会是关山重重。

7.自由贸易区

过去一年，在上海设立自由贸易试验区，几乎是对外开放领域最大新闻。既然上升为国家战略，其他地区自然不甘落后，于是很多省、市、自治区纷纷表态：我们也要这么干！

已有20多个省、自治区和直辖市公开表示，将积极申请设立自贸区。一些经济发达地区的方案比较成熟，并与国家相关部门保持密切沟通。今年两会上，很多代表团都积极呼吁，希望国家相关部门能够支持设立自由贸易试验区。对于各地的“热情”，一位国务院领导参加某省代表团审议时泼了冷水，“大家都认为自贸区是一个新的政策高地，谁拿到了自贸区，就会得到很多政策好处，从而发展得更快，大家都觉得这个政策得拿。但政策是什么没有搞清楚。”他明确告诉这个省的领导，短期内批准该省设立自贸区的可能性比较小。

设立自贸区的用意深远，主要是通过制度创新释放制度红利和开放红利，目的是围绕政府职能转变，放开投资领域的审批。实际上，即使没有自贸区，各地政府在转变职能和简化审批方面同样可以有所作为，与其挤破脑袋争取设立自贸区，还不如立足实际找寻适合自身特点的改革方略。

8.你懂的由于全国政协新闻发言人的巧妙运用，这个民间网络流行语登上大雅之堂，火了一把，并成为了心照不宣的最佳诠释。

3月2日，全国政协十二届二次会议首场新闻发布会上，新闻发言人吕新华最后以一句“我只能回答成这样了，你懂的”收尾，再度引起全场大笑。

吕新华机智巧妙地回应了媒体的敏感问题，同时一句“你懂的”又拉近了政治话语与公众的距离，彰显了政府的亲民作风。

9.雾霾

两会会场内外，雾霾是个绕不过去的话题。不论是医学专家、政府官员、企业高管、文艺体育界明星，都成为了与雾霾作战的发言人，因为雾霾与每个人都息息相关。

两会开会前，北京持续严重的雾霾天气使得微博、微信等社交平台吐槽一片。全国人大代表、中国工程院院士钟南山表示，雾霾比非典更可怕，因为不论是影响范围还是持续时间，雾霾都比非典要严重。全国政协委员、中国音乐学院名誉院长金铁霖则表示，雾霾已经影响到歌唱家唱歌。全国政协委员、致公党北京市委副主委谢朝华更是建议，政府应向户外工作者发雾霾补贴。全国政协委员、前篮球明星姚明也呼吁每个人为减少雾霾努力。

10.转基因

“部长，您吃转基因食品吗？”听到记者这个提问，全国政协委员、农业部副部长牛盾一边走路，一边点头。这已是农业部官员在全国两会期间第二次被问及此类问题。

第一次是在3月6日的新闻发布会上，农业部部长韩长斌表示，对于转基因，“一是在研究上要积极，坚持自主创新，二是在推广上要慎重，做到确保安全”。当被媒体问及部长是否吃转基因食品时，他表示，“我也吃转基因原料加工的食品。”

伴随部长明确的态度，有关转基因的话题在舆论中也随之升温。从全国政协委员崔永元公开炮轰转基因食品，并在两会前夕发布了他赴美考察转基因问题录制的纪录片，到农业部官员公开表达对转基因研究的“国家态度”，连日来，中国公众和两会代表委员们共同开启了一场关于转基因的问答与讨论。

据了解，今年两会多位代表委员提交了与转基因相关的提案议案。其中农工党向全国政协提交提案，建议把转基因产品管理列入国家战略层面考虑，在转基因动、植物确定不对人类有任何危害隐患前，不进行市场化。

如何让百姓能够享有知情权和选择权也引起代表委员的关注。娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后就呼吁，严格落实转基因标识制度。（来源：新华网）

第四篇：两会关键词

３月５日开幕的十二届全国人大四次会议上，李克强总理在政府工作报告中指出，“今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年”。“改革”与“创新”是报告的高频词。报告透露了今年中国经济社会发展哪些新信号？透过十个关键词看端详。

关键词１

经济增长预期６.５％－７％

报告看点：保持经济增长运行在合理区间，考虑了结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期，实现比较充分的就业。

点评：当前我国经济增速换挡，结构调整阵痛，新旧动能转换相互交织，发展面临挑战更为严峻。但经过多年快速发展，经济韧性强、潜力足，回旋余地大。全国政协委员、经济学家厉以宁说，中国经济下行压力仍然存在，但重要的是要有信心。只有通过改革和进一步发展，才能“转”到新常态所需要的增长上去。

关键词２

供给侧结构性改革

报告看点：减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展。

点评：“供给侧改革要做好减法，更要做好加法。”全国政协委员、全国工商联副主席茅永红说，推进供给侧结构性改革既要落实好“三去一降一补”重点任务外，更得在改善产品和服务供给上下功夫，充分提高供给体系的质量和效率。

关键词３ 新经济

报告看点：推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展；运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能。

点评：全国政协委员车黎明表示，通过创新驱动，市场活力和社会创造力不断释放，新能源汽车、生态产业、大数据、物联网、人工智能等新经济亮点频出，发展不断加速，成为中国经济的新增长点和新引擎，这些新经济构成的新动能，将对经济发展产生持续利好。

关键词４ 扶贫攻坚

报告看点：完成１０００万以上农村贫困人口脱贫任务；扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

点评：拉祜族全国人大代表李松泉说，目前各地精准扶贫加速推进，地方政府“扶贫军令状”正在落地。下一步要对民族地区、边疆地区、贫困革命老区、集中连片特困地区“偏爱一分，高看一眼”，把脱贫攻坚同加大基础设施建设、扩大有效供给、化解过剩产能有机结合，确保完成任务。

关键词５ 政府自身建设 报告看点：建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府；推动简政放权；健全督察问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲。

点评：全国人大代表、广州市律师协会名誉会长陈舒表示，李克强总理在报告中提到的“简除烦苛，禁察非法”，出自《后汉书》，意为政府把该管的管好，不该伸手的坚决砍掉。政府要继续推动简政放权，切实转变政府职能、提高效能。同时，要鼓励改革创新，对于一些开创性的工作和试点，要有包容态度，让干部释放更大的工作积极性。

关键词６ 反腐倡廉

报告看点：认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。

点评：全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一表示，反腐倡廉不能停步不能放松，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。既要有腐必反，也要强化权力运行制约和监督，铲除权力腐败的温床。

关键词７ 重拳治污

报告看点：加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路；重拳治理大气雾霾和水污染；大力发展节能环保产业；加强生态安全屏障建设；为建设美丽中国贡献力量。空气、水、土壤和辐射环境污染防治是每个人的义务，政府、企业、公民都应用法治的思维和行动参与到环境污染治理工作之中。加强顶层设计，法律、行政、经济等多种手段并举，才能有效治理环境污染。

点评：全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭说，铁腕治污是环境保护的关键，要有紧迫感和足够耐心，全面落实“史上最严”的新环境保护法，严厉打击各类环境违法行为，全面开展环境保护督查，强化督政问责。

关键词８ 新型城镇化

报告看点：加快农业转移人口市民化；建立健全“人地钱”挂钩政策；推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展；加强城市规划建设管理。以人的城镇化为核心，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化建设成果。

点评：中国社会科学院当代城乡发展规划院副院长张朝伟表示，推进新型城镇化，解决好“城、房、人”问题，推动棚改，容纳更多进城农民工就近就业创业，扩大医疗、养老等公共服务覆盖面。借助提高城镇化质量和城乡一体化的双轮驱动，把新型城镇化建设推向更高层次和水平。

关键词９

民生改善 报告看点：着力扩大就业创业；发展更高质量更加公平的教育；协调推进医疗、医保、医药联动改革；织密织牢社会保障安全网。

点评：尽管财政收入放缓，但民生实事一件不少。全国人大代表姜健表示，国家保障和改善民生的力度近年来逐步加大，在扩大民生基本面的同时，更要提高民政资金的使用效率和精准度，共享社会经济发展成果的获得感会越来越强。

关键词１０

对外开放

报告看点：扎实推进“一带一路”建设；扩大国际产能合作；促进外贸创新发展；提高利用外资水平；加快实施自由贸易区战略。

点评：全国人大代表邵志清表示，“一带一路”战略是实现共同发展繁荣的共赢之路，也是促进全球发展治理的“中国方案”，潜力巨大，成效明显，要促进全面开放，将合作项目早日落地开花结果。

依法治国

全面推进依法治国，将不断提升党的执政能力和执政水平，切实体现人民当家作主的地位，开辟中国特色社会主义更加广阔的前景，铺就驶向民族复兴伟大梦想更加坚固的轨道。一带一路 我国经济的发展，需要创新和开拓，更需要从东到西的均衡推进。“一带一路”将为新常态下经济持续发展创造条件，在区域合作新格局中寻找未来发展的着 力点和突破口。三农问题

目前国内主要农产品价格超过进口价格，农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。因此，必须加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。就业创业

大众创业、万众创新不仅能释放民智民力，扩大内需和居民消费，增加社会财富，增进大众福祉。更重要的是，让所有人都有平等机会和舞台实现人生价值，推进社会纵向流动，实现社会公平正义。收入分配

促进国内消费是稳增长重要手段。要消费，前提是要有合理稳定的收入。2015年10月29日的国务院常务会议决定分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，努力实现居民收入增长和经济发展同步。

教育公平

2015年，高考改革“落地”、高考加分“瘦身”、“红七条”严惩“失德” 教师、教师轮岗“加速”„„多项措施的实施，就是要集中力量解决教育公平中的紧迫问题，努力让全体人民享有更好更公平的教育。建成小康社会

全面建成小康社会是一个系统性目标，包括五个方面内容：经济持续发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。医疗改革

医改是全社会最根本的生活关切，其成果是老百姓尊严、体面生活的健康保障。在十八届三中全会的精神中，深化医改是全面深化改革开放部署的重要一环。经济新常态

经济新常态是对当前我国经济增长阶段规律的科学判断，明显特征是增长动力实现转换，经济结构实现再平衡。新常态将开启提质、增效、升级的经济发展新阶段。从严治党

党的十八大以来，党内法规制度的“笼子”编织得更加紧密、牢固。一手铁腕反腐、涤荡“四风”，一手加强党内法规制度建设，从严治党呈现“综合治理”态势。

【关键词：简政放权】大道至简，有权不可任性

“进一步简政放权，是政府的自我革命。” 2015年，国务院共取消和下放了

300多项行政审批项目，超额 完成了年初制定的任务。本届政府履职以来，已相继取消和下放九批共798项行政审批事项。各级政府都要简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

【关键词：GDP目标】今年增长目标约7% CPI涨幅约3% 今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡。【关键词：居民收入】李克强：全国居民人均可支配收入实际增长8%全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长；农村贫困人口减少1232万人；6600多万农村人口饮水安全问题得到解决；出境旅游超过1亿人次。

【关键词：户籍改革】抓紧实施户籍制度改革 放宽户口迁移对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工城市化成本。《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的出台，是对现有户籍政策的一次总体调整，是对新型户籍制度的一次整体构建。这必将对亿万人民群众的生产生活产生广泛而深刻的影响。

【关键词：住房保障】逐步实行实物保障与货币补贴并举 要加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。同时李克强指出，农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。中国实现现代化必然会伴随着城镇化，对房地产的刚性需求是长期的，政府的主要任务是保障住房困难的群众拥有基本住房，实现全体人民住有所居。

【关键词：养老】企业退休人员基本养老金将再提高

加强就业和社会保障。统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高10%。全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。随着城乡居民养老保险制度的全面建立，社会化的养老保险制度已经覆盖了全国8.3亿多人。目前事业单位养老金改革正引起全社会的热议，同时新型农村养老保险试点也在积极筹备。

【关键词：金融改革】推进利率市场化改革

围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。深化农村信用社改革，稳定其县域法人地位。发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用。推出存款保险制度。推进利率市场化改革，健全中央银行利率调控框架。保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。稳步实现人民币资本项目可兑换，扩大人民币国际使用，加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。2015年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，完善结构性减税政策，扩大“营改增”试点行业。当前我国经济运行仍处在合理区间，金融运行总体平稳，经济结构调整出现积极变化，但形势的错综复杂不可低估。

【关键词：国企改革】

国企改革，就是要积极发展混合所有制经济，推动国企完善现代企业制度，完善国有资产监管体制，组建或改建国有资本投资运营公司，准确界定不同国有企业功能，优化国有经济布局结构。深化国企国资改革，加快电力油气等体制改革，深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。

【关键词：京津冀一体化】李克强：推进京津冀协同发展 在交通生态等实质突破把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。【关键词：反腐】要以权力“瘦身”为廉政“强身”

腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身。李克强说，要紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。刚刚过去的2015年，党和政府持续大 力推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“打虎”“拍蝇”不留死角，严肃查处了一批腐败分子，从治标入手，加大治本力度。

【关键词：互联网】 “互联网+”行动计划

新兴产业和新兴业态是竞争高地。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金！

【关键词：人地钱】 “人地钱”挂钩政策

加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。“人地钱”挂钩政策是走新型城镇化道路的具体政策体现，把用地指标、财政拨款指标和农民工市民化的成果挂钩，以新的考核机制树立指挥棒，激励和引导地方政府走正确的城镇化道路。

【关键词：容错、纠错机制】容错、纠错机制

健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。容错、纠错机制就是给予改革者、创新者鼓励和保障，

第五篇：2014两会房产关键词

关键词：房地产税

这是一个艰难的议题。它扰攘多时，却举步维艰。

对于房地产税，十七届六中全会就已清晰要对其立法，十八届三中全会更再次重申，而在今年两会，加疾速度或将变成一个作业需求。“加快立法，实践上就必须和清晰鼓舞„先行先试‟，继续鼓舞„摸着石头过河‟这个取向上的改革，形成联动联系。”财政部财政科学研究所所长贾康曾撰文指出，房地产税应坚持“调节高端”原则，不能够简单照搬美国“普遍征收”模式。

而改革房地产税收准则，特别是扩大房产税试点打扫障碍的第一步即住宅信息系统建造，但三网联合的时间节点一拖再拖，其中住宅公积金监管系统进展较为顺畅，住宅监测剖析、住宅保障监管两大系统建造却阻碍重重。

关键词：长效机制

上一年的两会和上一年年中的中央政治局会议，对房地产调控均只字未提，这让人们意识到房地产调控已开端转向了长效机制。今年两会也将持续这一思路，即弱化行政干预，首要进行准则建造，尤其是以金融、财税、信贷手段为主，通过市场规律的传导，达到调整市场结构的目的。因此，限购政策的量体裁衣，乃至逐渐退出都变成可能。

在一些业界人士看来，疾速推进保障房系统建造和添加商品房供给才是真正意义上的长效机制。以北京市为例，2013年北京市建造、收购各类保障房16.2万套，这一规模和速度显示出政府的执行力度。而有关政策创新也将随之而来。

春节过去了，中国房地产在马年会呈现什么样的状态？在春节假期、钱荒、影子银行监管等多重要素影响下，开发商在1月仍然能完结如此出色的销售业绩，首要

原因当然是2013年积累了太多的红利，但对于整个行业而言，还能如去年那般狂飙突进吗？综合岁末年初的中国经济、金融和房地产行业形势来分析，也许未必。

2014成房企“涉银”大年

实现可能：★★★★影响程度：★★★

1月24日，恒大地产在港交所公告，2013年11月13日至2014年1月24日期间，该公司通过子公司，在市场上买入约4.027亿股华夏银行股份。

这并非个案。绿地集团与上海农商银行，侨鑫集团与华兴银行，泰禾集团与海峡银行，合生创展与北京农商银行，新湖中宝与温州银行，香江集团与广发银行，北京城建与锦州银行，开发商入股银行声此起彼伏。

开发商为什么开始一窝蜂地和金融机构扯上关系？这显然是根据中国经济、金融环境对房地产行业发展趋势进行预判后，作出的应对策略，或者可以说是未雨绸缪。这种判断看起来未必是乐观的，一些著名机构认为，开发商入股银行等动作可能产生的协同效应令开发商业务受益，更加紧密的联系也可能改善开发商的资金状况和资本市场管理，从而降低开发商的融资成本，增强它们的财务实力。

最主要原因还是“钱”，也就是说，在销售仍然不错的现状下，越来越多开发商开始为未来的融资环境而担忧。甚至销售能否继续“不错”也是个疑问。事实上，开发商的销售增长在2013年年中已开始呈现放缓迹象，在银行收紧按揭贷款以及被压抑的买房需求逐步被吸收后，房企的销售增长今年难免会显著放缓。

房产税最早年底落地

完成可能：★★★影响程度：★★★★★

这些年，关于房产税扩围的音讯层出不穷，但至今这一思路仍未理清。房产税扩围依然面临着法理、税基、征收范围等无法逃避的难题。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对房产税相关的表达是“加快房地产税立法并适时推进改革”。对此，国家税务总局原副局长许善达揭露表明，这一说法表明短期内不会有新的试点城市推出，试点制将被立法程序取代，以更合理合法的程序推动。

“立法”的说法，使得之前关于房产税新试点城市的争辩热潮告一段落，未来的继续推进必然将在全国人大立法之后才会开始推进。在国家发改委2014年的首场新闻发布会上，发改委新闻发言人李朴民明确表明，房产税试点扩围还没有时刻表。

不过，有专家则以为，房产税落地的时刻节点与力度取决于“经济”与“房价”的走势。“如果说„限购、限贷、限价‟代表着行政调控已走向极端，那么房产税则意味着市场化调控的敞开，调控政策俨然已切换思路。”如果2014年前两季度GDP走势平稳，则说明房产税推开的日子不远了。“房价上涨幅度将是另一个变量。2013年房价加快上涨，如果2014年房价依然快速上涨，将加大高层推出房产税的动力。

房价指数触顶下行

完成可能：★★★影响程度：★★★★

2013年主要城市新房销售量整体走势，经历了一个先热后稳、逐步上升的过程，奠定了2013年楼市牛市行情。但随着2013年年末新一轮调控的上马，前期涨幅较高城市的房价涨幅已得到有效遏制，2014年房价是否会继续高歌猛进？

全联房地产商会会长聂梅生以为，中国部分城市存在房市泡沫，但房地产不会崩盘。“中国房地产当时不会出大事，因为开发商不差钱。”她说：“不能否认现在有一些城市实际上房价现已开始在下行，并且部分城市现已形成泡沫，开始决裂，但没有形成全局性的问题，中国房地产不存在崩盘问题。”

根据相关数据作出猜测：商品房成交均价继续上升，全年增幅在7%左右；70个大中城市房价指数同比预计增长4%左右，一、二线城市房价涨幅有所放缓，三、四线城市房价上涨空间不大。

继续了两年的“坚持房地产调控政策不动摇”后，今年的中央经济工作会议主要任务里没有再出现“房产调控”的字眼。业界分析人士以为，或许这是在房价越调越涨后，中央开始转变调控策略，明确“商品房归市场，保障房归政府”的双轨制调控思路。尽管很难说房地产市场的热度会随着各地“八条”、“九条”们的出台而降温，但是房价的继续稳定并保持缓慢涨幅却也是不争的事实。

四线城市泡沫将破

实现可能：★★影响程度：★★★★★

随着各城市发展阶段的不同，城市房地产表现也不一而足。对于2014年各城市楼市表现，有专家表示，未来5年~10年，一线城市房价一定会“高歌猛进”，一线城市楼市没有跌，只有涨。二线城市如南京、武汉、杭州等城市楼市涨跌交替，涨为主旋律，中心区继续涨，外围区裹足不前。三线城市部分地区楼市泡沫破裂。

之所以一线城市还将继续上涨，这主要来源于2013年一线城市土地出让价高居不下。据中原地产统计数据显示，截至2013年12月23日，北上广深四个一线城市合计土地出让金达5014亿元，比2012年全年2005亿元上涨150%。

对于二线城市，多位业内人士看法不一。5年前，多数全国性大企业还只是在十几个重点城市中角逐，到3年前基本都有了“百城计划”，或者更宏大的城市进军规划。到2013年，历经上一轮宏观调控之后，企业又开始重新聚焦，典型如过去以三、四线城市为主战场的恒大，2013年以来也开始布局一二线城市。

某权威研究中心数据显示，近两年以来，一线城市和热点二线城市库存持续处于低位，以北京为例，消化库存周期仅6到9个月。二线城市中，营口、丹东、鄂尔多斯、温州等城市则在库存高企的同时，市场表现欠佳，去化时间多超20个月，丹东楼市库存去化时间甚至达73.3个月。

有人断言，由于一线城市的供应量不足，而需求极大，所以一线城市房价会延续涨势。二线城市则是一个比较平稳的、缓步增长的趋势。三线城市可能面临的压力比较大，房价保持平稳，可能不会有增长。而四线城市是一个下降的趋势。